Factibilidad-econAmica-ambiental-

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FACTIBILIDAD TÉCNICA, ECONÓMICA Y AMBIENTAL PARA EL 
APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHÍQUIZA - BOYACÁ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DEICY CAROLINA LARGO SIERRA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA 
FACULTAD DE INGENIERÍA 
ESCUELA DE INGENIERÍA AMBIENTAL 
TUNJA 
2019 
2 
 
FACTIBILIDAD TÉCNICA, ECONÓMICA Y AMBIENTAL PARA EL 
APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHÍQUIZA - BOYACÁ. 
 
 
 
DEICY CAROLINA LARGO SIERRA 
 
 
 
Informe final de pasantía con proyección empresarial para optar por el título de 
Ingeniero Ambiental 
Área principal: Gestión Integral de Residuos Sólidos. 
 
 
 
Director: 
Ing. GLORIA LUCIA CAMARGO MILLÁN 
DOCENTE 
 
Codirector: 
Ing. LUIS ALBEIRO PEÑA ROJAS 
SECRETARIO DE PLANEACIÓN E INFRAESTRUCTURA 
 
 
 
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA 
FACULTAD DE INGENIERÍA 
ESCUELA DE INGENIERÍA AMBIENTAL 
TUNJA 
2019 
3 
 
AGRADECIMIENTOS 
 
Siempre agradecida con Dios porque en su infinito poder me ha permitido cumplir cada 
una de mis metas, y confió en que esta no será la última. 
 
También agradezco a la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia por 
permitirme ser parte de ella, a los diferentes docentes que me brindaron sus 
conocimientos, especialmente a la Ingeniera Gloria Camargo por haber confiado en mí y 
acompañarme en este proceso 
 
Gracias a todos los compañeros con los que compartí aulas, especialmente a Marce, 
Diana y Tania, porque con ustedes emprendí la última aventura y espero de corazón, 
verlas llenas de bendiciones y éxito. A ti Aleja porque más que una compañera eres mi 
amiga, supiste ganarte mi corazón y mi confianza, espero verte pronto culminando con 
éxito esta etapa. 
 
Al igual, al Ingeniero Alirio, Ingeniero Albeiro y a Gelber por confiar en mí, por su 
disposición y por la oportunidad de trabajar con ustedes. 
 
A toda mi familia y amigos que me ofrecieron su voz de aliento, a ellos mil gracias. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
 
DEDICATORIA 
Dedico este logro: 
 
A mis padres por su compromiso, apoyo y paciencia en las noches largas, por el amor 
que me han dado cuando más lo he necesitado, y por siempre llevarme en sus oraciones. 
 
A mis hermanas, a Joha por ser la compañera ideal de vida, definitivamente mi alma 
gemela, por su apoyo e incondicionalidad, por su amor y todas las noches largas que 
compartimos, a Mafe por entregarme su amor en forma de abrazos y sonrisas. 
 
A Germancho, por el amor incondicional que me brindaste, y el apoyo en los momentos 
difíciles, por ser mi bastón y mostrarme que cuando se quiere se puede. Espero la vida 
me permita agradecerte todo lo que hiciste por mí, juntos o en la distancia. Siempre serás 
el amor de mi vida. 
 
A mis hijos, a Sebas por ser el motor con más potencia que me impulsa a seguir adelante, 
por su amor genuino y los pequeños detalles que me entregas a diario; a mi Vale, porque 
llegaste cuando más te necesitaba, por la ternura que me entrega tus ojos y la paz de tus 
sonrisas, eres mi niña bonita. 
 
A los que me dijeron algún día que yo no podía, porque me dieron esas fuerzas extras 
de nunca desfallecer. 
 
 
 
 
 
 
 
 
5 
 
CONTENIDO 
 
Pág. 
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 12 
2. OBJETIVOS ............................................................................................................... 13 
2.1 OBJETIVO GENERAL .......................................................................................... 13 
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................. 13 
3. BASES TEORICAS .................................................................................................... 14 
3.1 MARCO CONCEPTUAL ....................................................................................... 14 
3.2 ESTADO DEL ARTE............................................................................................. 18 
3.3 MARCO LEGAL .................................................................................................... 19 
4 METODOLOGÍA .......................................................................................................... 22 
4.1 ACTIVIDADES DESARROLLADAS...................................................................... 22 
5. GENERALIDADES ..................................................................................................... 24 
6. DIAGNOSTICO .......................................................................................................... 26 
6.1 ACTIVIDAD DE APROVECHAMIENTO ............................................................... 26 
6.2 INFORMACION EN EL PGIRS ............................................................................. 26 
6.3 INFORMACION EN EL EOT ................................................................................. 31 
6.4 SITUACION ACTUAL ........................................................................................... 31 
6.4.1 POBLACIÓN: ................................................................................................. 31 
6.4.2 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS: ..................... 38 
6.4.3 PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS: ....................................... 38 
6.4.4 VEHICULO RECOLECTOR: .......................................................................... 39 
6.4.5 GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS: .................................................... 40 
6.4.6 CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS GENERADOS .......................... 41 
6.4.7 APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS: ....................................... 46 
6.4.8 PARTICIPACION Y FORMALIZACION DE RECICLADORES: ..................... 47 
6.5 MATRIZ DOFA DE LA ACTIVIDAD DE APROVECHAMIENTO ........................... 48 
7. IMPLEMENTACION DE LA METODOLOGIA DE MARCO LOGICO DE PROYECTOS
 ....................................................................................................................................... 49 
7.1 ANALISIS DE INVOLUCRADOS .......................................................................... 49 
6 
 
7.2 ARBOL DE PROBLEMAS .................................................................................... 51 
7.3 ARBOL DE OBJETIVOS ....................................................................................... 51 
7.4 ANALISIS DE ALTERNATIVAS ............................................................................ 51 
8. FORMULACION Y ANALISIS DE ALTERNATIVAS. .................................................. 54 
8.1 ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD TECNICA ............................................................ 61 
8.1.1 PLANTA DE COMPOSTAJE MANUAL .......................................................... 61 
8.1.2 PLANTA DE LOMBRICULTURA .................................................................... 75 
8.1.3 CENTRO DE ACOPIO PARA RESIDUOS SOLIDOS .................................... 86 
8.1.4 CONCEPTO DE LA MEJOR ALTERNATIVA ................................................. 93 
8.2 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD ECONOMICA ........................................................ 93 
8.2.1 PLANTA DE COMPOSTAJE MANUAL ...................................................... 96 
8.2.2 PLANTA DE LOMBRICULTURA .................................................................. 100 
8.2.3 CENTRO DE ACOPIO PARA RESIDUOS SOLIDOS .............................. 104 
8.2.4 CONCEPTO DE LA MEJOR ALTERNATIVA ........................................... 107 
8.3 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD AMBIENTAL .................................................... 110 
8.3.1 LINEA BASE AMBIENTAL DE CHIQUIZA ............................................... 110 
8.3.2 METODOLOGIA EPM .................................................................................. 112 
8.3.3 PLANTA DE COMPOSTAJEMANUAL ........................................................ 116 
8.3.4 PLANTA DE LOMBRICULTURA .................................................................. 121 
8.3.5 CENTRO DE ACOPIO PARA RESIDUOS SOLIDOS .................................. 126 
8.3.6 CONCEPTO DE LA MEJOR ALTERNATIVA ........................................... 131 
9. EVALUACION Y SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA MÁS VIABLE ...................... 132 
10. CONCLUSIONES ................................................................................................... 137 
11. RECOMENDACIONES .......................................................................................... 138 
12. BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................... 139 
ANEXO 1: RUTA ACTUAL ........................................................................................... 146 
ANEXO 2: DETERMINACIÓN DE LA COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS 
SÓLIDOS ..................................................................................................................... 147 
ANEXO 3: FORMATO DE CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS .............. 149 
ANEXO 4: CARACTERIZACION FISICA DE RESIDUOS SOLIDOS DE CHIQUIZA ... 150 
ANEXO 5: RUTA OPTIMIZADA ................................................................................... 154 
7 
 
ANEXO 6: LOCALIZACION DE ALTERNATIVA (MATERIA ORGANICA) ................... 155 
ANEXO 7: LOCALIZACION DE ALTERNATIVA (MATERIAL INORGANICO) ............. 156 
ANEXO 8: COTIZACION .............................................................................................. 157 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8 
 
ÍNDICE DE TABLAS 
 
 
Tabla 1: Proyección de usuarios al año 2027................................................................. 27 
Tabla 2: Proyección Generación de residuos sólidos a 2027 ......................................... 27 
Tabla 3: Composición de los residuos sólidos................................................................ 29 
Tabla 4: Composición química ....................................................................................... 29 
Tabla 5: Proyectos del Programa de recolección y transporte ....................................... 30 
Tabla 6: Proyectos del Programa de Aprovechamiento ................................................. 30 
Tabla 7: Población de Chiquiza ...................................................................................... 31 
Tabla 8: Métodos de cálculo permitidos según el nivel de complejidad del sistema ...... 32 
Tabla 9: Población de Chiquiza ...................................................................................... 33 
Tabla 10: Población urbana............................................................................................ 35 
Tabla 11: Asignación de nivel de complejidad................................................................ 36 
Tabla 12: Cantidad de residuos dispuestos en relleno sanitario pirgua ........................ 40 
Tabla 13: Valores indicativos de PPC para municipios colombianos ............................. 41 
Tabla 14: Caracterización física de los residuos solidos ................................................ 41 
Tabla 15: porcentaje de residuos sólidos por tipo de material ....................................... 42 
Tabla 16: Tipo de Caracterización Física, Química y Biológica de los Residuos Sólidos 
para Sistemas de Aseo con Aprovechamiento ............................................................... 43 
Tabla 17: Caracterización física, química y biológica de los residuos solidos ............... 44 
Tabla 18: Proyección de residuos solidos ...................................................................... 45 
Tabla 19: Matriz DOFA ................................................................................................... 48 
Tabla 20: Análisis de involucrados ................................................................................. 50 
Tabla 21: Alternativas para la Gestión Integrada de Residuos Solidos .......................... 55 
Tabla 22: Residuos Susceptibles de Aprovechamiento como Materia Prima Secundaria
 ....................................................................................................................................... 57 
Tabla 23: Solución por alternativa propuesta ................................................................ 58 
Tabla 24: Parámetros en el proceso de compostaje ...................................................... 62 
Tabla 25: Usos del compost ........................................................................................... 63 
Tabla 26: Relación problema-solución en el compost .................................................... 64 
Tabla 27: Control de Calidad del Proceso de estabilización biológica ........................... 66 
Tabla 28: Tipo de material de Compostaje ..................................................................... 68 
Tabla 29: Parámetros de control en el CBD ................................................................... 70 
Tabla 30: Mano de obra necesaria en la planta de compostaje ..................................... 70 
Tabla 31: Maquinaria y equipo necesario en la planta de compostaje ........................... 71 
Tabla 32: Datos para el dimensionamiento de una planta de compostaje ..................... 71 
Tabla 33: Dimensiones de la compostera ...................................................................... 72 
Tabla 34: Parámetros (Lombricultura) ............................................................................ 76 
Tabla 35: Características de la Lombriz roja californiana ............................................... 77 
Tabla 36: Características que debe tener el pie de cría de lombriz ................................ 78 
9 
 
Tabla 37: Productos de la Lombricultura ........................................................................ 78 
Tabla 38: Tipos de residuos a utilizar en la Lombricultura ............................................. 79 
Tabla 39: Mano de obra necesaria en la planta de Lombricultura .................................. 80 
Tabla 40: Maquinaria y equipos necesarios en una planta de Lombricultura ................. 81 
Tabla 41: Datos para el dimensionamiento de una planta de Lombricultura .................. 83 
Tabla 42: Dimensiones de la compostera ...................................................................... 83 
Tabla 43: Dimensiones de la cama ................................................................................ 84 
Tabla 44: Residuos susceptibles de Aprovechamiento como Materia Prima Secundaria
 ....................................................................................................................................... 87 
Tabla 45: Mano de obra necesaria en el centro de acopio ............................................. 89 
Tabla 46: Maquinaria y equipo necesario en el centro de acopio ................................... 89 
Tabla 47: Datos para el dimensionamiento del centro de acopio ................................... 91 
Tabla 48: Análisis técnico ............................................................................................... 93 
Tabla 49: IPC Colombia ................................................................................................. 94 
Tabla 50: Proyección IPC ............................................................................................... 95 
Tabla 51: Costos de capital. Compostaje ...................................................................... 96 
Tabla 52: Costos de operación. Compostaje.................................................................. 98 
Tabla 53: Venta de productos. Compostaje ................................................................. 100 
Tabla 54: Costos de capital. Lombricultura ..................................................................100 
Tabla 55: Costos de operación. Lombricultura ............................................................. 102 
Tabla 56: Venta de productos. Lombricultura ............................................................... 104 
Tabla 57: Costos de capital. Centro de acopio ............................................................ 104 
Tabla 58: Costos de operación. Centro de acopio ....................................................... 106 
Tabla 59: Venta de productos. Centro de acopio ......................................................... 107 
Tabla 60: Balance económico. Compostaje ................................................................. 107 
Tabla 61: Balance económico. Lombricultura............................................................... 108 
Tabla 62: Balance económico. Centro de acopio ......................................................... 109 
Tabla 63: Línea base ambiental de Chiquiza ............................................................... 110 
Tabla 64: Rango y Valor por criterio de la metodología EPM ....................................... 114 
Tabla 65: Valores de Importancia ambiental de la metodología EPM .......................... 115 
Tabla 66: Matriz de evaluación de impactos: Planta de compostaje ............................ 116 
Tabla 67: Matriz de evaluación de impactos: Planta de Lombricultura ......................... 121 
Tabla 68: Matriz de evaluación de impactos: Centro de acopio ................................... 126 
Tabla 69: Tabla de impactos por alternativa ................................................................ 131 
Tabla 70: Factibilidad de alternativas ........................................................................... 132 
Tabla 71: Rango de evaluación. Metodología marco lógico ......................................... 132 
Tabla 72: Evaluación de alternativa. Compostaje ........................................................ 133 
Tabla 73: Evaluación de alternativa. Lombricultura ...................................................... 134 
Tabla 74: Evaluación de alternativa. Centro de acopio ................................................ 135 
Tabla 75: Resumen de la evaluación de alternativas ................................................... 136 
10 
 
ÍNDICE DE FIGURAS 
Figura 1: Ubicación de Chiquiza ..................................................................................... 24 
Figura 2: Parque de San Pedro de Iguaque ................................................................... 25 
Figura 3: Presentación de los residuos sólidos .............................................................. 39 
Figura 4: Vehículo recolector de los residuos sólidos .................................................... 40 
Figura 5: Propósitos fundamentales del Aprovechamiento ............................................ 46 
Figura 6: Características de los residuos sólidos para el aprovechamiento ................... 47 
Figura 7: Árbol de problemas ......................................................................................... 52 
Figura 8: Árbol de objetivos ............................................................................................ 53 
Figura 9: Lineamientos de actuación para la prestación del servicio de aseo ................ 54 
Figura 10: Procesos de la actividad de aprovechamiento de residuos sólidos .............. 60 
Figura 11: Fases del proceso de compostaje ................................................................. 61 
Figura 12: Diagrama de flujo del proceso de compostaje .............................................. 67 
Figura 13: Planta de compostaje .................................................................................... 73 
Figura 14: Fachada planta de compostaje ..................................................................... 74 
Figura 15: Dimensiones de pila de compostaje .............................................................. 74 
Figura 16: Diagrama de flujo del proceso de Lombricultura ........................................... 82 
Figura 17: Dimensiones de la planta de Lombricultura .................................................. 85 
Figura 18: Fachada de la planta de Lombricultura ......................................................... 86 
Figura 19: Dimensionamiento de una cama de Lombricultura ....................................... 86 
Figura 20: Diagrama de flujo en el centro de acopio ...................................................... 90 
Figura 21: Dimensiones del centro de acopio ................................................................ 92 
Figura 22: Fachada centro de acopio ............................................................................. 92 
Figura 23: Inflación IPC .................................................................................................. 94 
Figura 24: Identificación de impactos por metodología EPM........................................ 113 
 
 
 
 
 
 
 
11 
 
ÍNDICE DE GRAFICAS 
Grafico 1: Proyección generación de residuos solidos ................................................... 28 
Grafico 2: Proyección de población ................................................................................ 35 
Grafico 3: Proyección habitantes zona urbana ............................................................... 36 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12 
 
1. INTRODUCCIÓN 
La actividad de aprovechamiento de residuos sólidos es una actividad complementaria 
del servicio público de aseo, que de acuerdo a la Ley 142 de 1994, cada municipio es el 
primer responsable de prestar de forma eficiente este servicio. Se espera que mediante 
la implementación de la actividad de aprovechamiento de residuos sólidos por parte de 
los municipios se pueda minimizar el porcentaje de residuos no aprovechados, ya que 
actualmente “más del 80 por ciento de los residuos recolectados se transportan a rellenos 
sanitarios, es decir, se entierran, no se aprovechan”1 
El presente informe se refiere al resultado de pasantía en modalidad de proyección 
empresarial realizada en el municipio de Chíquiza Boyacá, en donde se propuso tres 
posibles alternativas para cumplir con la actividad de aprovechamiento de los residuos 
sólidos, y se recomienda la mejor opción de acuerdo a un estudio técnico, económico y 
ambiental. 
En el documento, se encontrara la formulación de tres alternativas de aprovechamiento 
que responde a la caracterización y la cantidad de residuos del municipio de Chíquiza, 
analizados desde el aspecto técnico, económico y ambiental. 
 
1Hacia un mejor aprovechamiento de los residuos sólidos. Revista Portafolio. [En línea]. Octubre 04 DE 2017. 
[Consultado: 13 de mayo de 2019]. Disponible en: https://www.portafolio.co/opinion/otros-columnistas-1/hacia-un-
mejor-aprovechamiento-de-los-residuos-solidos-510324 
13 
 
2. OBJETIVOS 
2.1 OBJETIVO GENERAL 
 Estudiar la factibilidad técnica, económica y ambiental para el aprovechamiento de los 
residuos sólidos del municipio de Chíquiza de acuerdo con la normativa vigente 
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 
 Elaborar un diagnóstico de la gestión actual de los residuos sólidos generados por 
el municipio de Chíquiza. 
 Proponer tres alternativas viables para el aprovechamiento de los residuos sólidos 
generados. 
 Seleccionar de acuerdo a criterios técnicos, económicos y ambientales la 
alternativa más viable para el aprovechamiento de los residuos sólidos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
14 
 
3. BASES TEÓRICAS 
3.1 MARCO CONCEPTUAL 
 
Residuos sólidos: Cualquier material incluido dentro de un gran rango de materiales 
sólidos, también algunos líquidos, que se tiran o rechazan por estar gastados, ser inútiles, 
excesivos o sin valor. Normalmente, no se incluyen residuos sólidos de instalaciones de 
tratamiento2 
Residuos Sólidos Municipales: Residuo sólidoo semisólido proveniente de las 
actividades urbanas en general. Puede tener origen residencial o doméstico, comercial, 
institucional, de la pequeña industria o del barrido y limpieza de calles, mercados, áreas 
públicas y otros. Su gestión es responsabilidad de la municipalidad o de otra autoridad 
gubernamental. 3 
Residuos sólidos aprovechables: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento 
sólido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de 
aprovechamiento para su reincorporación a un proceso productivo.4 
Gestión Integral de Residuos Sólidos: Es el conjunto de actividades encaminadas a 
reducir la generación de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta sus 
características, volumen, procedencia, costos, tratamientos con fines de valorización 
energética, posibilidades de aprovechamiento y comercialización. También incluye el 
tratamiento y disposición final de los residuos no aprovechables.5 
 
2 Serie Salud Ambiental y Desastres, No. 1 - Gestión de Residuos Sólidos en Situaciones de Desastre: Glosario. OPS; 
2003; 103 páginas. [En línea]. [Consultado: 13 de mayo de 2019]. Disponible en: 
http://helid.digicollection.org/en/d/Js8282s/11.html 
3 Ibíd., Glosario. 
4 Departamento Nacional de Planeación, Subdirección Territorial y de Inversiones Públicas (2018). Lineamientos para 
la construcción de estación de clasificación y aprovechamiento de residuos sólidos – ECA [En línea]. [Consultado: 13 
de mayo de 2019]. Disponible en: https://proyectostipo.dnp.gov.co/images/pdf/13.11.2018-ECAS-Lineamientos_V2-
ajustado-3.pdf 
5 Ibíd., Pág. 7 
15 
 
Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o 
beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una 
organización, actividad o proceso. 6 
Plan de gestión integral de residuos sólidos-PGIRS: Es el conjunto de operaciones y 
disposiciones encaminadas a dar a los residuos producidos el destino más adecuado 
desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus características, volumen, 
procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de recuperación, aprovechamiento, 
comercialización y disposición final.7 
Aprovechamiento: Proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los 
residuos sólidos los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y 
productivo en forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración 
con fines de generación de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que 
conlleve beneficios sanitarios, ambientales o económicos.8 
Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos, en aprovechables y 
no aprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde se generan, de acuerdo con 
lo establecido en el PGIRS, para ser presentados para su recolección y transporte a las 
estaciones de clasificación y aprovechamiento, o de disposición final de los mismos, 
según sea el caso.9 
Recolección y transporte de residuos aprovechables: Son las actividades que realiza 
la persona prestadora del servicio público de aseo consistente en recoger y transportar 
los residuos aprovechables hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento.10 
 
6 SGS Academy. Aspectos e impactos Ambientales, 2016, diap.16. [En línea] [Consultado el 12 de abril de 2019]. 
Disponible en: http://ambientebogota.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=1c697920-c8b1-4425-8952-
1b16718a223b&groupId=24732 
7 OMAR, Espinosa. Plan de gestión integral de residuos sólidos-PGIRS para la Universidad de Bogotá Jorge Tadeo 
Lozano. [En línea]. Pontificia Universidad Javeriana. [Bogotá D.C].2011. Disponible en: 
https://repository.javeriana.edu.co/bitstream/handle/10554/15205/EspinosaMarinOmarLeonardo2011.pdf?sequence=
1&isAllowed=y 
8 Departamento Nacional de Planeación, Subdirección Territorial y de Inversiones Públicas (2018). Op. cit. Pág. 7 
9 Ibíd. Pág. 7 
10 Ibíd. Pág. 7 
16 
 
Tratamiento: Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se 
modifican las características de los residuos sólidos incrementando sus posibilidades de 
reutilización o para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud 
humana.11 
Disposición final de residuos sólidos: Es el proceso de aislar y confinar los residuos 
sólidos en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente 
seleccionados y diseñados para evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud 
humana y al ambiente. 12 
Estación de clasificación y aprovechamiento: Son instalaciones técnicamente 
diseñadas con criterios de ingeniería y eficiencia económica, dedicadas al pesaje y 
clasificación de los residuos sólidos aprovechables, mediante procesos manuales, 
mecánicos o mixtos y que cuenten con las autorizaciones ambientales a que haya lugar.13 
Reciclaje: El reciclaje es una práctica eco-amigable que consiste en someter a un 
proceso de transformación un desecho o cosa inservible para así aprovecharlo como 
recurso que nos permita volver a introducirlos en el ciclo de vida sin tener que recurrir al 
uso de nuevos recursos naturales. A su vez, el reciclaje es una manera verde de gestionar 
o, directamente, de acabar con buena parte de los desechos humanos. 14 
 
Biocombustibles: Son combustibles obtenidos de la biomasa (cultivos agrícolas como 
aceite de palma, caña de azúcar, soja, etc.) o de los residuos orgánicos. El combustible 
generado es un combustible líquido que se puede utilizar en los motores de los vehículos. 
Esta fuente de energía se considera energía no renovable debido a que el tiempo de 
generación y recuperación de los campos es inferior al del consumo.15 
 
11 Departamento Nacional de Planeación, Subdirección Territorial y de Inversiones Públicas (2018). Op.cit. Pág. 7 
12 Consejo Nacional de Política Económica y Social. Documento CONPES 3874. [En línea] [Consultado el 27 de febrero 
de 2019]. Disponible en: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3874.pdf 
13 Departamento Nacional de Planeación, Subdirección Territorial y de Inversiones Públicas (2018). Óp. cit. Pág. 7 
14 Mario, R., Tecnológico, I., Ambiental, D., Hu, H. I. T. D. a, & Planificación, I. Mejoramiento en la gestión de RSU de 
pequeñas ciudades intermedias. Análisis y diagnóstico sectorial. 1997. [En línea] [Consultado el 27 de febrero de 2019]. 
Disponible en: https://www.ecologiaverde.com/definicion-de-reciclaje-240.html 
15 Energía Solar, definición de Biocombustibles, [En línea] [Consultado el 27 de febrero de 2019]. Disponible en: 
https://solar-energia.net/energias-no-renovables/biocombustibles 
17 
 
Biometanizacion: o digestión anaerobia es un proceso biológico que, en ausencia de 
oxígeno y a lo largo de varias etapas en las que intervienen una población heterogénea 
de microorganismos, permite transformar la fracción más degradable de la materia 
orgánica en biogás, una mezcla de gases formada principalmente por metano y dióxido 
de carbono y por otros gases en menor proporción (vapor de agua, CO, N2, H2, H2S) 16 
 
Compostaje: Proceso aerobio de degradación de materia orgánica, con aumento de 
temperatura de forma controlada; se realiza por acción de microorganismos en presencia 
de aire para generar el abono orgánico llamado compost. 17 
 
Lombricultura: Es una técnica para la transformación de los residuales sólidos orgánicos 
por medio de la acción combinada de lombrices y microorganismos. Esta técnica permite 
aprovechar y transformar prácticamente todos los residuales sólidos orgánicos derivados 
de las actividades agrícolas, ganaderas, agroindustriales y urbanas, obteniéndose abono 
orgánico conocido con el nombre de humus de lombriz, vermicompost, lombricompost o 
lumbrihumus, además de proteína animal (lombrices) mediante la cría intensiva de 
lombrizde tierra. 18 
 
Fermentación anaerobia: El proceso de fermentación anaeróbica de la materia orgánica 
se produce en cinco fases secuenciales desde las primeras descomposiciones 
microbianas de la materia orgánica hasta la estabilización del producto con la producción 
del denominado biogás. La duración del proceso completo de fermentación anaeróbica 
con producción de biogás está determinada por la duración de cada una de las fases 
individuales del proceso, y la duración de cada una de estas variará según la distribución 
de los componentes orgánicos, la disponibilidad de nutrientes, el contenido de humedad 
 
16 Valorización y reciclaje material, definición de Biometanizacion, [En línea] [Consultado el 27 de febrero de 2019]. 
Disponible en: https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/prevencion-y-gestion-
residuos/flujos/domesticos/gestion/sistema-tratamiento/Tratamientos-biologicos-biometanizacion.aspx 
17 Unidad Administrativa Especial De Servicios Públicos UAESP (2018). Guía Técnica para el aprovechamiento de 
residuos orgánicos a través de metodologías de compostaje y Lombricultura. [En línea] [Consultado el 28 de febrero 
del 2019]. Disponible en: http://www.uaesp.gov.co/transparencia/informacion-interes/publicacion/estudios/guia-
tecnica-aprovechamiento-residuos 
18 Lombricultura, [En línea] [Consultado el 27 de febrero de 2019]. Disponible en: https://www.ecured.cu/Lombricultura 
18 
 
de los residuos, el grado de humedad del medio sólido y el grado de compactación 
inicial.19 
Vertedero o Relleno Sanitario: El relleno sanitario o vertedero es un espacio destinado 
para la disposición final de los residuos sólidos. Son instalaciones especialmente 
diseñadas para no causar riesgo para la salud o la seguridad pública, ni perjudicar el 
ambiente durante su operación o después de su clausura. Podría definirse como una 
tecnología donde se confina la basura en un área lo más estrecha posible, compactándola 
para reducir su volumen y cubriéndola con capas de suelo en forma diaria. 20 
3.2 ESTADO DEL ARTE 
 
La generación de residuos sólidos en Colombia va en aumento, como se puede 
evidenciar en los informes nacionales de Aprovechamiento para el año 2016 y 2017, 
donde se reportan que en el año 2016:“una persona genera 0,90 kilos diarios de residuos 
sólidos, en promedio; siendo el más alto en grandes ciudades como Barranquilla, con 
1,20 kg/día y el más bajo en Medellín, con 0,57 kg/día”21 mientras que para el año 2017 
“una persona genera 1,03 kilos diarios de residuos sólidos, en promedio”22. 
El crecimiento poblacional e industrial en Colombia ha sido propiciado por patrones 
políticos, económicos y sociales, lo cual ha contribuido al aumento en las cantidades de 
residuos sólidos que deben ser recolectados y transportados a una planta de 
 
19Mecanismos de Fermentación Anaerobia, [En línea] [Consultado el 27 de febrero de 2019]. Disponible en: 
https://www.ambientum.com/enciclopedia_medioambiental/suelos/mecanismos_fermentacion_anaerobia.asp 
20 Torri, Silvana. (2017) ¿Qué es un relleno sanitario? Centro de Estudios y Desarrollo de Políticas Públicas 
21 Informe Nacional de Aprovechamiento, Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios – SSPD (2016). [En 
línea]. [Consultado el 27 de febrero de 2019]. Disponible en: 
http://www.andi.com.co/Uploads/22.%20Informa%20de%20Aprovechamiento%20187302.pdf 
22 Informe Nacional de Aprovechamiento, Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios – SSPD (2017). [En 
línea]. [Consultado el 27 de febrero de 2019]. Disponible en: 
https://www.superservicios.gov.co/sites/default/archivos/Publicaciones/Publicaciones/2018/Dic/3._informe_nacional_d
e_aprovechamiento_2017.pdf 
19 
 
aprovechamiento o al sitio de disposición final 23 24 25, es importante recalcar que para el 
año 2018, se tenía como meta lograr un porcentaje de aprovechamiento de Residuos 
sólidos de 20%.26 
La cantidad de residuos sólidos depende proporcionalmente al número de habitantes de 
cada municipio, que según datos de las Naciones Unidas, “Está previsto que la población 
mundial aumente en más de 1.000 millones de personas en los próximos 15 años, por lo 
que se alcanzarían los 8.500 millones en 2030, 9.700 millones en 2050 y 11.200 millones 
en 2100” 27.Desde hace varios años, se ha expuesto la preocupación del incremento de 
la población mundial ocasiona el aumento de la urbanización de los territorios con su 
consecuente repercusión en la generación exponencial de RS28 29 
3.3 MARCO LEGAL 
Decreto Ley 2811 de 1974: Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de 
Protección al Medio Ambiente. Por el cual regula el manejo de los recursos naturales y 
los demás elementos y factores que conforman el ambiente o influyan en él. Reglamenta 
el manejo de residuos, basuras, desechos y desperdicios. Código Nacional de Recursos 
Naturales Renovables y de Protección al medio ambiente 
 
23Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. (2017). Informe Nacional Disposición Final de Residuos 
Sólidos. [En línea]. [Consultado el 27 de febrero de 2019]. Disponible en: 
https://www.superservicios.gov.co/sites/default/archivos/SSPD%20Publicaciones/Publicaciones/2018/Oct/informenaci
onal2016disposicionfinalderesiduossolidos 
24 Peñaranda González, L. V., Montenegro Gómez, S. P., & Giraldo Abad, P. A. (2017). Aprovechamiento de residuos 
agroindustriales en Colombia. Revista De Investigación Agraria Y Ambiental, 8(2), 141-150. 
25 Ramírez-Vargas, C. A., Paredes, D., & Guerrero, J. (2014). Sostenibilidad financiera y económica de plantas de 
manejo de residuos sólidos urbanos en Colombia. Ingeniería Y Competitividad, 16(2), 65-77. 
26 Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. [En línea]. [Consultado el 29 de febrero de 2019]. Disponible 
en:https://www.minagricultura.gov.co/planeacion-control-
gestion/Gestin/Plan%20de%20Acci%C3%B3n/PLAN%20NACIONAL%20DE%20DESARROLLO%202014%20-
%202018%20TODOS%20POR%20UN%20NUEVO%20PAIS.pdf 
27 “Población y crecimiento”, Naciones Unidas, [En línea], vol.1, pp. 1, Oct, 2018. [Consultado el 12 de marzo de 2019] 
Disponible en: http://www.un.org/es/sections/issues-depth/population/index.html 
28 Banco Mundial (2012). What a waste. A Global Review of Solid Waste Management. [En línea] [Consultado el 12 
de marzo de 2019] Disponible en: 
https://siteresources.worldbank.org/INTURBANDEVELOPMENT/Resources/336387-
1334852610766/What_a_Waste2012_Final.pdf 
29 Ramírez Flórez, G., Giraldo Correa, L. F., Tabares Urrea, N., & Osorio Gómez, J. C. (2017). Simulación dinámica 
de una alternativa de generación de energía a partir de residuos. Revista Mutis, 7(1), 67–77. 
https://biblio.uptc.edu.co:2147/10.21789/22561498.1191 
20 
 
Ley 9 de 1979 Código Sanitario Nacional: Establece las normas sanitarias en lo que 
se relaciona a la salud humana y los procedimientos y las medidas que se deben adoptar 
para la regulación, legalización y control de las descargas de residuos y materiales que 
afectan o pueden afectar las condiciones sanitarias del Ambiente. 
Ley 142 de 1994: Por la cual se establece la regulación de los servicios públicos 
domiciliarios y sus modificatorias en especial la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001. 
Decreto 891 de 2002: Por medio del cual se reglamenta el artículo 9 de la Ley 632 de 
2000 sobre los Esquemas de Prestación del Servicio Público Domiciliario de Aseo. 
Resolución 352 de 2005: Por la cual se definen los parámetros para la estimación del 
consumo en el marco de la prestación del servicio público domiciliario de aseo y se dictan 
otras disposiciones. 
Resolución 351 de 2005: Por la cual se establecen los regímenes de regulación tarifaria 
a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo y la 
metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio de aseo de 
residuosordinarios y se dictan otras disposiciones 
Decreto 2981 de 2013: Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de 
aseo. 
Resolución 0754 de 2014: Por la cual se adopta la metodología para la formulación, 
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de 
Gestión Integral de Residuos sólidos. 
Decreto 1077 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del 
Sector Vivienda, Ciudad y Territorio. 
Resolución 288 de 2015: Por la cual se establecen los lineamientos para la formulación 
de los Programas de prestación de servicio público de aseo. 
21 
 
Decreto 596 de 2016: Del 05 de abril por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077 
de 2015 en lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio 
público de aseo y el régimen transitorio para la formalización de los recicladores de oficio, 
y se dictan otras disposiciones. 
Resolución 0276 de 2016: Por la cual se reglamentan los lineamientos del esquema 
operativo de la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo y del régimen 
transitorio para la formalización de los recicladores de oficio acorde con lo establecido en 
el capítulo 5 del título 2 de la parte 3 del decreto 1077 de 2015 adicionado por el decreto 
596 del 11 de abril de 2016. 
Resolución 0330 de 2017: expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 
“Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y 
Saneamiento Básico – RAS y se derogan las resoluciones 1096 de 2000, 0424 de 2001, 
0668 de 2003, 1459 de 2005, 1447 de 2005 y 2320 de 2009”. 
CONPES 3530 de 2008: Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público de 
aseo en el marco de la gestión integral de residuos sólidos. 
CONPES 3874 de 2016: Política nacional para la gestión integral de residuos sólidos. 
GTC 24:98-12-16. Separación en la fuente. 
GTC 35:97-04-16. Recolección selectiva. 
22 
 
4 METODOLOGÍA 
La metodología consistió en: 
1. Revisión bibliográfica: Búsqueda de información secundaria relacionada con la 
gestión integral de residuos sólidos enfocada en la actividad de aprovechamiento como 
son la normativa nacional, informes, tesis, artículos científicos, libros, etc. Además, se 
consultará y analizará la información disponible en el Plan de Gestión Integral de 
Residuos Sólidos del municipio de Chíquiza y en el Esquema de Ordenamiento territorial. 
Además, se tendrá en cuenta la información anexa que pueda ser entregada por la 
Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios 
2. Planteamiento de un diagnóstico: de la gestión actual de los residuos sólidos 
generados por el municipio de Chíquiza mediante la aplicación de la metodología de la 
matriz DOFA (debilidades, oportunidades, fortaleza y amenazas). 
3. Formulación de tres alternativas para el aprovechamiento de los residuos 
sólidos: Dependiendo de la caracterización de los residuos sólidos y el diagnóstico 
realizado. Estas tres alternativas se formularán de acuerdo con criterios técnicos, 
económicos y ambientales. 
4. Selección de la alternativa más viable: Teniendo en cuenta criterios técnicos, 
económicos y ambientales, se seleccionará la alternativa más factible de implementar por 
la Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios. 
4.1 ACTIVIDADES DESARROLLADAS 
A continuación, se describen las actividades que fueron desarrolladas durante la 
pasantía. 
Actividad 1. Búsqueda de información: Información relacionada con la actividad de 
aprovechamiento de los residuos sólidos en Colombia, aspectos legales y avances o 
proyectos realizados a nivel nacional, regional y local 
Actividad 2. Observación de la información disponible en el PGIRS. 
23 
 
Actividad 3. Observación de la información disponible en el EOT. 
Actividad 4. Revisión de la información en los archivos de Unidad de Servicios Públicos 
Domiciliarios acerca de la gestión de los Residuos Sólidos. 
Actividad 5. Planteamiento de un diagnóstico: Matriz DOFA. 
Actividad 6. Formulación de tres alternativas para el aprovechamiento de los residuos 
sólidos 
Actividad 7. Selección de la alternativa más viable 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
24 
 
5. GENERALIDADES 
Chíquiza es un municipio situado en la zona centro occidental de la provincia centro, en 
el departamento de Boyacá. Chíquiza, según la etimología chibcha, quiere decir “Campo 
Pelado”, “erial”. Es el “carapampa” quichua, que significa campo raso. El historiador 
doctor Joaquín Acosta Ortega dice en su libro “el idioma chibcha”: “CUIQHIZA” solamente 
“Chi-qui-za”. Primer elemento adjetivo, segundo título inferior de nobleza; tercero, nombre 
propio. En la lista de repartimientos y pueblos de indios de la ciudad de Tunja, no se 
encuentra Chíquiza sino Chequita. 30 
Figura 1: Ubicación de Chíquiza 
 
Fuente: Pgirs 2016-2027, Chíquiza 
 
30 Alcaldía Municipal de Chíquiza, Reseña Histórica (2018). [En línea]. [Consultado: 13 de agosto de 2019]. Disponible 
en: http://www.chiquiza-boyaca.gov.co/alcaldia/resena-historica 
25 
 
Límites del municipio: El Municipio de Chíquiza hace parte de los 15 entes territoriales 
de la provincia de centro y colinda al norte con Arcabuco, al sur con Sora y Sáchica, al 
occidente con Villa de Leiva y al oriente con Motavita 
Extensión total: 119.52 Km 2. Según datos del EOT Km2. 
Extensión área urbana: 23.71 Km2. 
Extensión área rural: 95.81 Km2. 
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 2900 m.s.n.m. 
Temperatura media: 15 grados centígrados °C. 
Distancia de referencia: a 24 kilómetros de Tunja. 
 
Figura 2: Parque de San Pedro de Iguaque 
Fuente: Autor 
26 
 
6. DIAGNOSTICO 
6.1 ACTIVIDAD DE APROVECHAMIENTO 
En esta se ve reflejado en el marco conceptual, teórico y legal del presente documento. 
6.2 INFORMACIÓN EN EL PGIRS 
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS, de Chíquiza es un instrumento 
planificador a 12 años, dentro del cual se establecen un conjunto de Programas y 
Proyectos, formulados con el objetivo de implementar una Gestión Integral de Residuos 
Sólidos. 
En el municipio de Chíquiza el servicio de Agua Potable y Saneamiento Básico se presta 
directamente desde la administración municipal, quien a través de la Unidad de Servicios 
Públicos administra la prestación del servicio de recolección y disposición final de los 
residuos para el área urbana. El área rural no cuenta con este servicio. 
Para el año 2006 cuando se formuló el PGIRS y su actualización en el año 2015, no se 
encontraron evidencias de aprovechamiento de residuos sólidos o programas de 
promoción de separación en la fuente. 
El número de habitantes según datos del SISBEN del Municipio, “en el año 2015 contaba 
con 5327 habitantes, de los cuales: 5096 habitantes se encontraban localizados en el 
sector rural del Municipio y 231 habitantes se encontraban en la cabecera Municipal”31. 
En el Pgirs se menciona que algunos habitantes aprovechan los residuos orgánicos para 
ser usados como abono en los cultivos sin ningún tipo de técnica. Por otro lado, los 
residuos inorgánicos eran enterrados o aprovechados como combustibles para las 
estufas de carbón o incinerados al aire libre en forma de fogata. 
Cuando no se realizaban estas prácticas, los habitantes entregan los residuos a la 
volqueta del municipio que hace la recolección una vez por semana en el sector urbano. 
La disposición final de estos residuos se hace en el relleno sanitario de Pirgua – Tunja, 
de acuerdo a convenio celebrado entre el Municipio y Servigenerales (hoy en día 
ServiTunja); no obstante, una de las propuestas del Programa de Gobierno es el 
tratamiento de estas basuras para convertirlas en abono orgánico basado desde un 
programa de educación ambiental y desarrollo de la economía. 
En el PGIRS se encuentra la proyección tanto de usuarios como de residuos sólidos para 
el año 202731 Actualización del Plan De Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Chíquiza – San Pedro de Iguaque. 
PGIRS 2016-2027. Diciembre 2015. [Consultado: 13 de agosto de 2019] 
27 
 
Tabla 1: Proyección de usuarios al año 2027 
AÑO PROYECCION DE 
USUARIOS A 2027 
2015 231 
2016 228 
2017 225 
2018 223 
2019 220 
2020 217 
2021 215 
2022 212 
2023 210 
2024 207 
2025 205 
2026 202 
2027 200 
Fuente: Pgirs 2016-2027, Chíquiza 
 
Tabla 2: Proyección Generación de residuos sólidos a 2027 
PPC 8,66 (Kg./Hab./Mes) 
AÑO Ton/Mes Ton/Año 
2015 2.00 24.00 
2016 1.98 23.72 
2017 1.95 23.41 
2018 1.93 23.20 
2019 1.91 22.89 
2020 1.88 22.58 
2021 1.86 22.37 
2022 1.84 22.06 
2023 1.82 21.85 
2024 1.79 21.54 
2025 1.78 21.33 
2026 1.75 21.02 
2027 1.73 20.81 
Fuente: Pgirs 2016-2027, Chíquiza 
28 
 
Gráfico 1: Proyección generación de residuos solidos 
 
Fuente: Pgirs 2016-2027, Chíquiza 
De acuerdo a la cantidad de habitantes y la PPC de generación de residuos sólidos en el 
año 2015 es de 2,0 Ton/Mes y 24,0 Ton/Año, si se mantiene la tendencia de variación 
poblacional para el año 2027 se generaría 1.73 Ton/Mes y 20,81 Ton/Año. El municipio 
suple los costos de la prestación del servicio con recursos del Sistema General de 
Participaciones de Propósito General. 
Respecto a la caracterización de los residuos sólidos, se encontró que la mayor cantidad 
de residuos corresponde a: 30% de material orgánico (residuos de comida), 20.55% de 
otros (Madera aglomerada, Cenizas de Procesos de Combustión, Residuos de 
construcción y demolición, Huesos, Cerámicas, colillas, etc.), y 16.67% de residuos de 
jardín. Dentro de la clasificación no se encontró cuero, goma y textiles. 
 
El PGIRS ofrece un análisis sobre la composición química “De acuerdo a los resultados 
obtenidos se deduce que los residuos generados en el Municipio producen una cantidad 
de lixiviados relativamente baja, según el porcentaje de humedad obtenido; el porcentaje 
de sólidos volátiles representa o indica una proporción en baja cantidad de materia 
combustible; El valor determinado de Nitrógeno total en el análisis de laboratorio indica 
que los porcentajes de aminoácidos y mezclas proteicas de los alimentos encontrados 
en la muestra tomada es bajo, lo cual disminuye la creación de gases; además no se 
recomienda incinerar este tipo de residuos ya que la proporción o fracción volátil está 
29 
 
dada entre 8,000 y 12,000 btu/lb y este tipo de residuos no alcanza a cumplir con estas 
características”32 
Tabla 3: Composición de los residuos sólidos 
TIPO DE RESIDUO CANTIDAD (Kg) % DEL TOTAL 
Residuos de comida 27.00 30.00 
Papel 4.50 5.00 
Cartón 1.50 1.67 
Plásticos 2.50 2.78 
Textiles 0.00 0.00 
Goma 0.00 0.00 
Cuero 0.00 0.00 
Residuos de jardín 15.00 16.67 
Madera 3.00 3.33 
Vidrio 2.50 2.78 
Latas y aluminio 1.50 1.67 
Papel higiénico, pañales 14.00 15.55 
Otros 18.50 20.55 
TOTAL 90.00 100.00 
Fuente: Pgirs 2016-2027, Chíquiza 
Tabla 4: Composición química 
Parámetro Resultado Unidades 
Humedad 10.50 % 
Sólidos totales 89.50 % 
Sólidos volátiles 20.20 % BS 
Solidos fijos 79.80 % BS 
Nitrógeno total Kjendahi 0.28 % BS 
Poder calórico 3208.00 BTU/lb 
Fuente: Pgirs 2016-2027, Chíquiza 
 
Dentro de los diferentes Programas planteados en el PGIRS de Chiquiza se resaltan el 
Programa de Recoleccion y Transporte y el Programa de Aprovechamiento. 
El Programa de Recoleccion y Transporte tiene como objetivo:33“Garantizar la 
oportunidad y cobertura en la recolección de residuos sólidos a todos los usuarios del 
 
32 Actualización del Plan De Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Chíquiza – San Pedro de Iguaque. 
PGIRS 2016-2027. Diciembre 2015. [Consultado: 13 de agosto de 2019]. 
33 Ibíd., P.122 
30 
 
área urbana, centros poblados con vías de acceso vehicular, asegurando también el 
transporte adecuado hasta los sitios de disposición final” 
Tabla 5: Proyectos del Programa de recolección y transporte 
PROGRAMA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 
Proyecto Enfoque 
Proyecto No. 1: Almacenamiento y 
presentación de residuos sólidos. 
Obligaciones de los usuarios. 
Capacitación separación en la fuente. 
Proyecto No. 2: Recolección y 
transporte de residuos sólidos. 
Mapeo de cobertura: Rutas de recolección, 
puntos críticos, y frecuencias. 
Garantía de medios de transporte. 
Estudio de tarifas del servicio con enfoque 
y caracterización de usuarios. 
Fuente: Pgirs 2016-2027, Chíquiza 
El Programa de Aprovechamiento tiene como objetivo: 34“Con el programa de 
aprovechamiento se busca implementar en el Municipio de Chíquiza la reincorporación 
al ciclo productivo del material reciclable a través de las cadenas de reciclaje, constituida 
básicamente por el usuario del servicio de aseo y consumidor de bienes y servicios” 
Tabla 6: Proyectos del Programa de Aprovechamiento 
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO 
Proyecto Enfoque 
Proyecto No. 1: Consolidación de 
un centro de acopio y reciclaje de 
residuos sólidos. 
Centro de acopio y reciclaje de RS en el 
municipio de Chíquiza. 
Proyecto No. 2: Implementación 
de un sistema integral de reciclaje. 
Creación de equipo de reciclaje. 
Caracterización y aforo de residuos sólidos 
municipales. 
Residuos reciclables. 
Aprovechamiento de residuos. 
Fuente: Pgirs 2016-2027, Chíquiza 
En la Resolución 330 de 2017, expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 
por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y 
Saneamiento Básico-RAS35, se contempla que: “Deben realizarse estudios económicos, 
técnicos y ambientales que determinen la factibilidad de implantar un programa de 
aprovechamiento y valorización”. 
 
34 Ibíd., P.173 
35 Colombia. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Reglamento Técnico para el Sector Agua Potable y 
Saneamiento Básico. “Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento 
Básico – RAS y se derogan las resoluciones 1096 de 2000, 0424 de 2001, 0668 de 2003, 1459 de 2005, 1447 de 2005 
y 2320 de 2009”. 
31 
 
6.3 INFORMACIÓN EN EL EOT 
 
Es importante aclarar que el Esquema de Ordenamiento Territorial de Chíquiza, está en 
proceso de actualización, por esta razón, el EOT actual dispone de poca información. 
Respecto a la Gestión de Residuos Sólidos se encontró que: 
 En el centro poblado de Chíquiza “no posee recolección, por lo cual estos se 
disponen a campo abierto generando problemas de contaminación sobre el suelo, 
agua y aire. Los residuos orgánicos son utilizados como abono en las parcelas. Se 
debe implementar el manejo integral de residuos sólidos.” 
 En San Pedro de Iguaque “En la actualidad se recogen 2 días a la semana y se 
vierten en varios sectores erosionados (cárcavas), aledaños al centro urbano; es 
recomendable implementar el manejo integral de residuos sólidos ya que están 
generando alto impacto ambiental hacia las corrientes hídricas” 
Analizando la anterior información, se concluye que es obsoleta, ya que no refleja la 
realidad de la gestión de los residuos sólidos. 
En el EOT de Chíquiza se encuentra usos los siguientes mapas en formato CAD: centro 
urbano, división política, hidrografía, uso actual suelo y uso potencial del suelo, entre 
otros. 
6.4 SITUACIÓN ACTUAL 
 
6.4.1 POBLACIÓN: 
 
Consultando la oficina del sisben a fecha de agosto del 2019, hay 5268 habitantes, de 
los cuales: 4976 habitantes se encuentran localizados en el sector rural del Municipio y 
292 habitantes se encuentran en los centros urbanos, como se puede ver en la siguiente 
tabla: 
Tabla 7: Población de Chíquiza 
BARRIOS O VEREDAS 
NUMERO DE 
HABITANTES 
CENTRO POBLADO SAN PEDRO DE IGUAQUE 236 
CENTRO POBLADO CHÍQUIZA 35 
CENTRO POBLADO EL CERRO 21 
VEREDA CARRIZAL 388 
VEREDA CERRO 1057 
VEREDA CHÍQUIZA 226 
32 
 
VEREDA CORREGIDOR 358 
VEREDAHONDURA 67 
VEREDA JUAN DIAZ 156 
VEREDA LAGUNETA 251 
VEREDA LLANO GRANDE 253 
VEREDA MONTE 349 
VEREDA PATIECITOS 323 
VEREDA PUENTE PIEDRA 267 
VEREDA RIO ABAJO 147 
VEREDA RONDÓN 295 
VEREDA SUCRE 205 
VEREDA TURMAL 634 
TOTAL 5268 
Fuente: Sisben 
El RAS36, establece que el periodo de diseño para todos los componentes de los sistemas 
de acueducto, alcantarillado y aseo es de 25 años. Se debe hacer nueva proyección de 
población cumpliendo con el periodo de diseño. En la siguiente tabla nos indica los 
métodos de cálculo de proyección de población. 
Tabla 8: Métodos de cálculo permitidos según el nivel de complejidad del sistema 
Método de cálculo a emplear 
Nivel de complejidad del sistema 
Bajo Medio Medio Alto Alto 
Aritmético X X 
Geométrico X X X X 
Wappus X X X X 
Grafico X(1) X X 
Exponencial X(1) X(1) X(2) 
Detallar por zonas X X X 
Detallar densidades X X X 
 
36 Colombia. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Reglamento Técnico para el Sector Agua Potable y 
Saneamiento Básico. “Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento 
Básico – RAS y se derogan las resoluciones 1096 de 2000, 0424 de 2001, 0668 de 2003, 1459 de 2005, 1447 de 2005 
y 2320 de 2009”. 
33 
 
Nota: Se podrá emplear el método del DANE, para cualquier nivel de 
complejidad. 
X (1). Sujeto a justificación. 
X (2). Optativo, recomendable. 
Fuente: RAS. 2017 
 1. Método aritmético 
Pf = Puc +
Puc − Pci
Tuc − Tuc
∗ (Tf − Tuc) 
Pf= Población (hab) correspondiente al año para el que se quiere proyectar la población 
Puc= Población (hab) correspondiente al último año censado con información 
Pci= Población (hab) correspondiente al censo inicial con información 
Tuc= Año correspondiente al último censo con información 
Tci= Año correspondiente al censo inicial con información 
Tf= Año al cual se quiere proyectar la información 
2. Método geométrico 
Cálculo del r (tasa de crecimiento anual): 
r = (
Puc
Pci
)
1
(Tf−Tuc) − 1 
Población futura: 
Pf = Puc ∗ (1 + r)
Tf−Tuc 
3. Método Wappus 
Cálculo de i: 
i =
200 ∗ (Puc − Pci)
(Tuc − Tci) ∗ (Pci + Puc)
 
Población futura: 
Pf = Pci ∗
200 + 𝑖 ∗ (Tf − Tci)
200 − 𝑖 ∗ (Tf − Tci)
 
CALCULO DE POBLACIÓN FUTURA (año 2044) 
Tabla 9: Población de Chíquiza 
AÑO POBLACIÓN Fuente 
2005 6197 DANE-Censo 
2019 5268 SISBEN 
Fuente: Autor 
34 
 
 Método aritmético 
Pf = 5268 +
5268 − 6197
2019 − 2005
∗ (2044 − 2019) 
𝐏𝐟 = 𝟑𝟔𝟎𝟗 𝒉𝒂𝒃𝒊𝒕𝒂𝒏𝒕𝒆𝒔 
 Método geométrico 
r = (
5268
6197
)
1
(2044−2019) − 1 
r =-0,0064 
Pf = 5268 ∗ (1 − 0,0064)
2044−2019 
𝐏𝐟 = 𝟒𝟒𝟕𝟖 𝒉𝒂𝒃𝒊𝒕𝒂𝒏𝒕𝒆𝒔 
 Método Wappus 
Cálculo de i: 
i =
200 ∗ (5268 − 6197)
(2019 − 2005) ∗ (6197 + 5268)
 
i = −1.158 
Población futura: 
Pf = 6197 ∗
200 − 1,158 ∗ (2044 − 2005)
200 + 1,158 ∗ (2044 − 2005)
 
𝐏𝐟 = 𝟑𝟗𝟏𝟓 𝐡𝐚𝐛𝐢𝐭𝐚𝐧𝐭𝐞s 
 
 Promedio de habitantes año 2044: 
Pf =
3609 + 4478 + 3915
3
 
𝐏𝐟 = 𝟒𝟎𝟎𝟏 𝒉𝒂𝒃𝒊𝒕𝒂𝒏𝒕𝒆𝒔 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
35 
 
 
 
 
 
 
Gráfico 2: Proyección de población 
 
Fuente: Autor 
La población que debe utilizarse para clasificar el nivel de complejidad corresponde a la 
proyectada en la zona urbana (centros urbanos) del municipio en el periodo de diseño 
además de considerar la población flotante. En el municipio de Chíquiza, se proyecta que 
la población urbana aumente, ya que las personas se están trasladando desde las 
veredas a los centros poblados para tener mejor acceso a educación, salud y trabajo (en 
la mayoría de los casos, el trabajo está en los pueblos vecinos o en Tunja, y encontrarse 
en los centros urbanos les permite tener mayor facilidad de acceder al servicio de 
transporte). Además, se contempla una población flotante de 25 personas que 
corresponden a funcionarios de los colegios, alcaldía y puesto de salud. 
Tabla 10: Población urbana 
AÑO POBLACIÓN 
URBANA 
FUENTE 
5268
5214
5161
5107
5054
5002
4949
4897
4845
4794
4742
4691
4640
4590
4539
4489
4439
4390
4340
4291
4242
4193
4145
4097
4048
40014000
4100
4200
4300
4400
4500
4600
4700
4800
4900
5000
5100
5200
5300
2018 2023 2028 2033 2038 2043
N
O
. D
E 
H
A
B
IT
A
N
TE
S
AÑOS
PROYECCION DE POBLACION
36 
 
2015 231 SISBEN 
2019 292 SISBEN 
Fuente: Autor 
Para el año 2044 se proyecta una población en los centros urbanos de 673 habitantes. 
Gráfico 3: Proyección habitantes zona urbana 
 
Fuente: Autor 
 
De esta forma, la clasificación del nivel de complejidad del municipio de Chíquiza 
corresponde a BAJO, ya que no supera los 2500 habitantes, según la siguiente tabla. 
Tabla 11: Asignación de nivel de complejidad 
Nivel de 
complejidad 
Población en la zona 
urbana(1) (habitantes) 
Capacidad económica 
de los usuarios(2) 
Bajo < 2500 Baja 
Medio 2501 a 12500 Baja 
Medio Alto 12501 a 60000 Media 
Alto > 60000 Alta 
292
307
323
338
353
368
384
399
414
429
445
460
475
490
506
521
536
551
567
582
597
612
628
643
658
673
290
340
390
440
490
540
590
640
690
2018 2023 2028 2033 2038 2043
H
A
B
IT
A
N
TE
S
AÑOS
PROYECCION HABITANTES ZONA URBANA 
37 
 
Notas: (1) Proyectado al periodo de diseño, incluida la población flotante. 
(2) Incluye la capacidad económica de población flotante. Debe ser 
evaluada según metodología del DNP. 
Fuente: RAS. 2017 
 
38 
 
6.4.2 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS: 
 
Durante el 2019 la recolección y transporte de residuos sólidos se hace en los tres centros 
poblados: Chíquiza, San Pedro de Iguaque y El cerro cada viernes, en las horas de la 
mañana, iniciando el recorrido en Chíquiza a las 8:00 am, pasando San Pedro de Iguaque 
y el Cerro y finalizando en el Relleno Sanitario de Pirgua. Este recorrido dura 4 horas y 
media aproximadamente. En el ANEXO 1 se encuentra la ruta actual de recolección de 
transporte en San Pedro de Iguaque, ya que en los otros centros poblados se dispusieron 
puntos críticos, según información de la Unidad de Servicios Públicos de Chíquiza. 
6.4.3 PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS: 
El decreto 1077 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario 
del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio” en el artículo 2.3.2.2.2.2.16: “Obligaciones de los 
usuarios para el almacenamiento y la presentación de residuos sólidos” expresa que se 
debe, entre otros: 
 Realizar la separación de residuos en la fuente, tal como lo establezca el Plan de 
Gestión Integral de Residuos Sólidos del respectivo municipio 
 Preferiblemente la presentación de los residuos para recolección se realizará en 
recipientes retornables 
 Almacenar en los recipientes la cantidad de residuos, tanto en volumen como en 
peso, acorde con la tecnología utilizada para su recolección 
 Ubicar los residuos sólidos en los sitios determinados para su presentación, con 
una anticipación no mayor de tres (3) horas previas a la recolección 
En el municipio de Chíquiza la forma de presentación de los residuos sólidos por parte 
de los usuarios es en bolsas negras (la gran mayoría) o en empaques retornables, en 
algunas ocasiones el peso y el volumen superan su capacidad ocasionando que se rompa 
o derrame los residuos sólidos. No hay separación en la fuente. 
 
 
 
 
 
 
 
39 
 
Figura 3: Presentación de los residuos sólidos 
 
Fuente: Autor 
6.4.4 VEHÍCULO RECOLECTOR: 
El vehículo que recoge los residuos sólidos ordinarios es una volqueta de propiedad del 
municipio, que cumple con los requerimientos de tránsito y de emisiones atmosféricas. 
El decreto 1077 de 2015 en el artículo 2.3.2.2.2.3.36 expresa: 
 En los vehículos que no utilicen caja compactadora, los residuos sólidos deberán 
estar cubiertos durante el transporte, de manera que se reduzca el contacto con 
la lluvia, el viento y se evite el esparcimiento e impacto visual. Así mismo, deberán 
estar provistos de mecanismos que eviten la pérdidadel líquido (lixiviado). 
 Estarán dotados de elementos complementarios tales como cepillos, escobas y 
palas para efectuar la limpieza de la vía pública en los casos de dispersión de 
residuos durante la operación de recolección, de forma que, una vez realizada la 
recolección, no queden residuos diseminados en la vía pública. 
 Los prestadores que por condiciones de capacidad, acceso o condiciones 
topográficas no puedan utilizar vehículos con las características señaladas en este 
artículo deberán informarlo y sustentarlo ante la SSPD y esta entidad determinará 
la existencia de tales condiciones para permitir que se emplee otro tipo de 
vehículos. 
 
 
 
40 
 
Figura 4: Vehículo recolector de los residuos sólidos 
 
Fuente: Autor 
En el servicio de recolección y transporte de residuos sólidos, la volqueta gasta en 
promedio $456.000 en combustible por mes, es decir que por recorrido (4 veces al mes) 
gasta $114.000. 
6.4.5 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS: 
 
Para el periodo de enero -junio de 2019, el municipio de Chíquiza y la oficina de 
Tesorería, había pagado un monto de $1.132.654 a ServiTunja por la disposición final de 
19,65 toneladas de residuos sólidos en el Relleno Sanitario Pirgua. 
Tabla 12: Cantidad de residuos dispuestos en relleno sanitario pirgua 
MES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL 
TON 3,18 2,87 2,75 2,41 2,76 3,13 2,55 
Fuente: Unidad de Servicios Públicos 
En el municipio en promedio se está generando 2,80 ton/mes. La producción per cápita 
de los residuos sólidos es: 
𝑃𝑃𝐶 (
𝐾𝑔 ∗ 𝑑𝑖𝑎
ℎ𝑎𝑏
) =
2,80𝑡𝑜𝑛
𝑚𝑒𝑠 ∗
1000 𝑘𝑔
1 𝑡𝑜𝑛 ∗
1 𝑚𝑒𝑠
30 𝑑𝑖𝑎𝑠
292 ℎ𝑎𝑏
 
𝑃𝑃𝐶 = 0,31
𝐾𝑔 ∗ 𝑑𝑖𝑎
ℎ𝑎𝑏
 
41 
 
El RAS37 sugiere valores indicativos de producción per cápita según el nivel de 
complejidad de los municipios (Tabla 13), y comparando con la PPC del municipio este 
se encuentra en el rango: PPC: 0,31 kg/hab-día. 
Tabla 13: Valores indicativos de PPC para municipios colombianos 
TABLA F.1.1. Valores Indicativos de la Producción per 
cápita para Municipios Colombianos (Kg./ hab - día) 
Nivel de complejidad Valor 
mínimo 
Valor 
máximo 
Valor 
promedio 
Bajo 0.30 0.75 0.45 
Medio 0.30 0.95 0.45 
Medio Alto 0.30 1.00 0.53 
Alto 0.44 1.10 0.79 
Fuente: RAS. 2017 
6.4.6 CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS GENERADOS 
 
Se hace la caracterización física de los residuos sólidos mediante el método del Cuarteo 
donde se muestra la circunferencia y la división en cuartos, dos de los cuales se toman 
en cuenta para la siguiente circunferencia, en donde se extrae el material que se 
encuentra en la zona de color negro y se descarta la zona de color blanco. Con lo 
seleccionado se realiza nuevamente otra circunferencia y el mismo procedimiento de 
división por cuartos, hasta lograr una disminución del tamaño de la muestra. En el 
ANEXO 2 se encuentra el paso a paso del Método del Cuarteo y en el ANEXO 3 el formato 
diligenciado en campo para hacer la caracterización física de los residuos sólidos de 
Chíquiza, y en el ANEXO 4 evidencia de la caracterización. 
Se realiza la caracterización de los residuos sólidos con una muestra inicial de 360 kg de 
residuos sólidos, se hace 2 veces el método de cuarteo, para muestra final de 90 kg: 
Tabla 14: Caracterización física de los residuos solidos 
 CANTIDAD 
(KG) 
 
MATERIAL OBSERVACIONES 
Residuos de cocina 4.30 
Residuos de vegetales 19.13 Una cantidad en descomposición 
Residuos de jardín 8.60 En su mayoría pasto 
 
37 Colombia. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Reglamento Técnico para el Sector Agua Potable y 
Saneamiento Básico. “Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento 
Básico – RAS y se derogan las resoluciones 1096 de 2000, 0424 de 2001, 0668 de 2003, 1459 de 2005, 1447 de 2005 
y 2320 de 2009”. 
42 
 
Papel 8.05 Hojas con mucha tinta 
Cartón 8.11 Cajas de cartón 
Plásticos 15.74 
Envases de gaseosas, diferentes 
tamaños 
Textiles 0.92 Presencia de lana 
Madera 0.85 Trozos de carpintería 
Vidrio 2.90 Envases de alcohol 
Latas 2.80 De sardinas y atún 
Aluminio 0.00 
Papel higiénico, 
pañales 
14.30 Presencia de jeringas y 
Otros (tierra, cenizas) 4.20 Residuos de barrido, cabello, plumas 
TOTAL 89.90 
Fuente: Autor 
Se encontró que el tipo de residuos que más se generan son residuos orgánicos: 21%, 
plásticos: 18%, papel higiénico y pañales: 16%, residuos de jardín: 10%, papel: 9% y 
cartón: 9%., como se muestra en la siguiente tabla: 
Tabla 15: porcentaje de residuos sólidos por tipo de material 
 
CANTIDAD (KG) 
 
MATERIAL % RESIDUOS 
Residuos de cocina 4.30 5% 
Residuos de vegetales 19.13 21% 
Residuos de jardín 8.60 10% 
Papel 8.05 9% 
Cartón 8.11 9% 
Plásticos 15.74 18% 
Textiles 0.92 1% 
Madera 0.85 1% 
Vidrio 2.90 3% 
Latas 2.80 3% 
Aluminio 0.00 0% 
Papel higiénico, pañales 14.30 16% 
Otros (tierra, cenizas) 4.20 5% 
TOTAL 89.90 100% 
Fuente: Autor 
43 
 
En el RAS38, presenta el tipo de caracterización que debe tenerse en cuenta dependiendo 
el sistema de tratamiento para el aprovechamiento de los residuos sólidos y el nivel de 
complejidad del municipio, como se presenta en la siguiente tabla: 
Tabla 16: Tipo de Caracterización Física, Química y Biológica de los Residuos Sólidos 
para Sistemas de Aseo con Aprovechamiento 
Sistema de 
tratamiento 
Tipo de caracterización Nivel de complejidad del 
sistema 
Normas 
ASTM 
Bajo Medio Medio 
Alto 
Alto 
Compostaje 
aeróbico, 
digestión 
anaeróbica. 
Peso específico X1 X1 X X D5057-90 
(2007) 
Contenido de humedad X1 X1 X X 
Tamaño de partículas X X E726-01 
(2006) 
Distribución del tamaño X X 
Nutrientes esenciales X1 X1 X X 
Biodegradabilidad X1 X1 X1 X1 
Coliformes X X X X 
Metales (cadmio, cobre, 
mercurio, plomo y 
níquel) 
 X X 
X: Obligatorio. 
X1: Pueden ser obtenidos de datos de referencia definidos en el presente título. 
Fuente: Adaptado de RAS 
En la Tabla F.1.5. Peso Unitario y Contenido de Humedad para Residuos Sólidos, la Tabla 
F.1.6. Análisis Elemental de los Componentes Combustibles de los Residuos Sólidos y la 
Tabla F.1.9. Datos sobre la Fracción Biodegradable de Residuos Sólidos Orgánicos de 
Componentes Seleccionados de Residuos basados en Contenido de Lignina39 se 
encuentran los valores típicos, que se pueden utilizar cuando el nivel de complejidad del 
sistema es bajo o medio. Por esto se adoptan los valores típicos de caracterización de 
los residuos sólidos, como se muestra en la siguiente tabla: 
 
38 Ibíd. 
39 Ibíd. 
44 
 
Tabla 17: Caracterización física, química y biológica de los residuos solidos 
 
CANTIDAD 
(KG) 
PESO 
UNITAR
IO 
(Kg/m3) 
CONT
ENID
O DE 
HUME
DAD 
% (en 
peso) 
Análisis Elemental 
Contenido 
de lignina 
(%) 
Biodegr
adabilid
ad (%) 
 Porcentaje (%) en peso (base seca) 
MATERIAL 
C
a
rb
o
n
o
 
H
id
ró
g
e
n
o
 
O
x
íg
e
n
o
 
 
N
it
ró
g
e
n
o
 
A
z
u
fr
e
 
C
e
n
iz
a
s
 
Residuos de cocina 4.30 291 70 48.0 6.4 37.6 2.6 0.4 5.0 
Residuos de vegetales 19.13 359 75 48.0 6.4 37.6 2.6 0.4 5.0 0.4 81.88% 
Residuos de jardín 8.60 101 60 47.8 6.0 33.0 3.4 0.3 4.5 4.1 71.52% 
Papel 8.05 89 6 43.5 6.0 44.0 0.3 0.2 6.0 0.4 81.88% 
Cartón 8.11 50 5 44.0 5.9 44.6 0.3 0.2 5.0 12.9 46.88% 
Plásticos 15.74 65 2 60.0 7.2 22.8 10.0 
Textiles 0.92 65 10 55.0 6.6 31.2 4.6 0.15 2.5 
Madera 0.85 237 20 49.5 6.0 42.7 0.2 0.1 1.5 
Vidrio 2.90 196 2 0.5 0.1 0.4 <0.1 98.9 
Latas 2.80 89 3 
Aluminio 0.00 160 2 
Papel higiénico, 
pañales 
14.30 
- - 
Otros (suciedad, 
cenizas) 
4.20 
481 8 26.3 3.0 2.0 0.5 0.2 68.0 
TOTAL 89.90 
Fuente: Adaptado de RAS 
45 
 
Se hace la proyección de la generación de residuos sólidos hasta el año 2044: 
Tabla 18: Proyección de residuos solidos 
 
 GENERACIÓNRS 
PROYECTADOS 
(KG/DIA) 
 GENERACIÓN RS 
PROYECTADOS 
(TON/MES) 
 POBLACIÓN 
PROYECTADA AÑO 
2019 292.00 90.52 2.72 
2020 307.25 95.25 2.86 
2021 322.50 99.98 3.00 
2022 337.75 104.70 3.14 
2023 353.00 109.43 3.28 
2024 368.25 114.16 3.42 
2025 383.50 118.89 3.57 
2026 398.75 123.61 3.71 
2027 414.00 128.34 3.85 
2028 429.25 133.07 3.99 
2029 444.50 137.80 4.13 
2030 459.75 142.52 4.28 
2031 475.00 147.25 4.42 
2032 490.25 151.98 4.56 
2033 505.50 156.71 4.70 
2034 520.75 161.43 4.84 
2035 536.00 166.16 4.98 
2036 551.25 170.89 5.13 
2037 566.50 175.62 5.27 
2038 581.75 180.34 5.41 
2039 597.00 185.07 5.55 
2040 612.25 189.80 5.69 
2041 627.50 194.53 5.84 
2042 642.75 199.25 5.98 
2043 658.00 203.98 6.12 
2044 673.25 208.71 6.26 
Fuente: Autor 
 
46 
 
6.4.7 APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS: 
 
En el RAS40, se contempla que:” Los residuos aprovechables son cualquier material, 
objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso directo o indirecto para 
quien lo genere, pero que es susceptible de incorporación a un proceso productivo.” 
Además, establece los propósitos fundamentales del aprovechamiento (Ilustración 6) y 
las características de los residuos sólidos para el aprovechamiento (Ilustración 7). 
En el municipio de Chíquiza no se hace ningún tipo de aprovechamiento, todos los 
residuos sólidos recogidos tienen disposición final en el Relleno Sanitario de Pirgua 
Figura 5: Propósitos fundamentales del Aprovechamiento 
 
Fuente: Adaptado del RAS, 2017. 
 
 
 
 
 
 
 
40 Ibíd. 
47 
 
Figura 6: Características de los residuos sólidos para el aprovechamiento 
 
Fuente: Adaptado del RAS, 2017. 
6.4.8 PARTICIPACIÓN Y FORMALIZACIÓN DE RECICLADORES: 
 
En la RAS, se contempla que: “Los municipios y distritos asegurarán en la medida de lo 
posible la participación de los recicladores en las actividades de aprovechamiento de los 
residuos sólidos”. En el municipio de Chíquiza actualmente no se ha identificado 
población que se dedique al reciclaje, y no se contempla en un futuro. 
 
48 
 
6.5 MATRIZ DOFA DE LA ACTIVIDAD DE APROVECHAMIENTO 
Tabla 19: Matriz DOFA 
DEBILIDADES OPORTUNIDADES 
 Poco interés en el aprovechamiento 
de residuos solidos 
 Deficiencias en la asignación de 
recursos humanos, técnicos y 
financieros para la implementación de 
la actividad de aprovechamiento 
 Ausencia de separación en la fuente y 
recolección selectiva de residuos 
solidos 
 Baja cobertura del servicio en la 
recolección de R.S 
 Deficiencia en la comunicación entre 
el prestador del servicio de aseo y los 
usuarios 
 Implementación de un centro de 
acopio municipal 
 Baja inversión para infraestructura y 
tecnificación en el aprovechamiento 
de los residuos sólidos teniendo en 
cuenta la proyección de población y 
producción de residuos sólidos. 
 Formular proyecto a nivel regional de 
una estación de clasificación y 
aprovechamiento ECA 
 
FORTALEZAS AMENAZAS 
 Compromiso del Prestador del 
servicio de aseo para la 
implementación de la actividad de 
aprovechamiento. 
 Disponibilidad de recursos del 
Sistema General de Participación 
para inversiones en la actividad de 
aprovechamiento de R.S. 
 Falta de compromiso por parte de los 
usuarios en la implementación de la 
actividad de aprovechamiento. 
 Falta de acompañamiento y asesoría 
por parte de las autoridades 
ambientales. 
Fuente: Autor 
 
49 
 
7. IMPLEMENTACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO DE 
PROYECTOS 
Para la correcta formulación de las alternativas para el aprovechamiento de los residuos 
sólidos en el municipio de Chíquiza, se decide implementar la Metodología de Marco 
Lógico de Proyectos (MML), ya que esta es utilizada por el Departamento Nacional de 
Planeación41, mediante la plataforma de la herramienta informática: Metodología General 
Ajustada (MGA), por la cual se realiza la formulación y evaluación de los proyectos de 
inversión pública. 
El marco lógico es una herramienta que presenta en forma clara y resumida la 
identificación de los proyectos, pero a su vez se convierte en una guía en la formulación, 
ejecución y evaluación de los proyectos productivos. El marco lógico se divide en dos 
pasos debidamente conectados; el primero es la metodología de marco lógico y el 
segundo paso denominado matriz de marco lógico.42 
La metodología de marco lógico de proyectos consiste en desarrollar una serie de pasos 
donde se recolecta y analiza la información necesaria para la identificación y planeación 
de los proyectos: la identificación de involucrados, análisis de problemas, análisis de 
objetivos y análisis de alternativas43 
7.1 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS 
El análisis de involucrados brinda los elementos básicos para definir el proyecto, desde 
las diferentes perspectivas, expectativas e intereses de los actores involucrados 
 
41 Manual de Soporte Conceptual Metodología General para la Formulación y Evaluación de Proyectos. DNP (2013). 
[En línea]. [Consultado el 15 de agosto de 2019]. Disponible en: 
http://www.itc.edu.co/archives/investigacion/ManualConceptual.pdf 
42 Caro González, Leidy Sofía. La metodología de marco lógico aspecto indispensable en la identificación de proyectos 
agropecuarios (caso práctico). UPTC.2016. [En línea]. [Consultado: 13 de septiembre de 2019] Disponible en: 
https://repositorio.uptc.edu.co/bitstream/001/2036/1/TGT-696.pdf 
43 Formulación Proyectos de Inversión. SGP. [En línea]. [Consultado: 13 de septiembre de 2019] Disponible en: 
http://www.sdp.gov.co/sites/default/files/tallerproyectos_mga.pdf 
50 
 
Tabla 20: Análisis de involucrados 
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y 
MANDATOS 
Corpoboyacá Disminuir el volumen de 
ocupación en el relleno sanitario y 
por lo tanto prolongar su vida útil 
El tiempo de implementación de la 
actividad de aprovechamiento por 
parte del municipio debe ser a 
corto plazo. 
Sanciones y multas a la 
alcaldía de Chíquiza 
Alcaldía de 
Chíquiza 
Dar cumplimiento a la exigencia 
por parte de la autoridad 
ambiental (Corpoboyacá) de 
disminuir la cantidad de residuos 
sólidos generados mediante la 
implementación de la actividad de 
aprovechamiento. 
Destinación de recursos 
económicos para la 
implementación de la actividad de 
aprovechamiento. 
Realización de un comité 
para la implementación del 
programa de 
Aprovechamiento de los 
residuos sólidos que tenga 
en cuenta a los grupos de 
interés 
Unidad de 
Servicios 
Públicos 
Domiciliarios 
Cumplir con los requerimientos 
proyectados de obras 
contemplados en el Plan de 
Gestión Integral de Residuos 
Sólidos (PGIRS) 
Falencia en la estimación de los 
costos reales de los proyectos 
relacionados en el PGIRS 
 
Liderar el comité, y pedir 
destinación de recursos 
para la implementación del 
proyecto. 
Usuarios del 
servicio de 
aseo 
Están obligados por la ley a hacer 
separación en la fuente. 
Recibir el incentivo a la 
separación en la fuente, si se 
cumplan los niveles de rechazo 
Falta de conocimiento y poco 
interés en la gestión de los 
residuos sólidos 
Deberán recibir 
acompañamiento y 
capacitación en la 
clasificación de residuos 
sólidos, correcta 
separación en la fuente. 
Fuente: Autor 
51 
 
7.2 ÁRBOL DE PROBLEMAS 
Con el árbol de problemas se logra analizar la situación existente en relación con la 
problemática identificada por cada grupo en el análisis de involucrados, además de 
identificar los principales problemas, sus relaciones de causa-efecto, las interrelaciones 
entre los problemas. 
También permite organizar las relaciones encontradas en un diagrama, que consta de 
raíces (causas), tronco (problema principal) y ramas (efectos); de esta forma se facilita la 
comprensión y proyección de los posibles objetivos a alcanzar, como se puede ver en la 
Figura 7. 
7.3 ÁRBOL DE OBJETIVOS 
Con el árbol de objetivos