Manual de Protección Ambiental de Mavalle S.A.S.

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MANUAL DE PROTECCIÓN AMBIENTAL 
 
 
 
 
MNL-AMB-002 
VERSION 01 
 
 
 
Fecha de aprobación. 16 JULIO 2021 
 
 
 
 
 
GESTIÓN AMBIENTAL 
 
Elaboró última versión 
 
 
Administradora ambiental 
Revisó última versión 
 
 
Analista de Calidad 
Aprobó última versión 
 
Coordinadora 
Administrativa y Contable 
 
 
 
 
MANUAL DE PROTECCIÓN AMBIENTAL 
CÓDIGO: MNL-AMB-002 
VERSIÓN: 01 
PROCESO: GESTIÓN AMBIENTAL FECHA DE APROBACIÓN: 16-JULIO-2021 
CONTENIDO 
 
INTRODUCCIÓN 4 
OBJETIVOS 5 
ALCANCE 6 
MARCO LEGAL 7 
GLOSARIO 11 
1. DESCRIPCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y DE SU ACTIVIDAD 19 
1.1 MISIÓN 20 
1.2 VISIÓN 20 
1.3 PROCESO AGROINDUSTRIAL 21 
1.3.1 Proceso agrícola 22 
1.3.2 Proceso industrial 22 
1.3.3 Proceso comercial 23 
2. SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN 24 
2.1 POLÍTICA DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN 24 
2.2 OBJETIVOS DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN 24 
2.3 CICLO DE MEJORA CONTINUA (PHVA) 25 
3. POLÍTICA AMBIENTAL 26 
3.1 PRINCIPIOS DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE 27 
3.1.1 El medio ambiente sano como principio: 27 
3.1.2 Principio del desarrollo sostenible: 27 
3.1.3 Principio de precaución: 29 
3.1.4 Principio de prevención: 30 
3.1.5 Principio el que contamina paga: 31 
3.1.6 Principio de planificación ambiental: 32 
3.1.7 Principio de participación y acceso a la información: 33 
3.1.8 La educación ambiental como principio 34 
4. CONDICIÓN AMBIENTAL 35 
4.1 UNIDAD FISIOGRÁFICA 35 
4.2 CLIMA 38 
 
 
 
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4.3 HIDROLOGÍA 39 
4.4 SUELOS 40 
4.5 USO DEL SUELO 42 
4.5.1 Coberturas y uso del suelo en las plantaciones de caucho natural 45 
4.5.2 Agrocumare 47 
4.5.3 Mavalle 48 
4.5.4 Palomera 49 
4.5.5 Campo bonito 50 
4.5.6 Panorama 51 
4.5.7 Taparitas 52 
4.5.8 Casuna 53 
4.5.9 Santa Rita 54 
4.6 FLORA 57 
4.7 FAUNA 62 
5. ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES 63 
5.1 ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS 63 
5.1.1 Observaciones 69 
5.1.2 Resultados 69 
6. GESTIÓN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS 71 
6.1 CONSUMO DE AGUA 71 
6.2 CONSUMO DE ENERGÍA 71 
6.3 CONSUMO DE PAPEL 71 
6.4 CONSUMO DE COMBUSTIBLES 72 
6.5 GENERACIÓN DE RESIDUOS 72 
7. PROGRAMA DE FORMACIÓN 73 
8. DESEMPEÑO AMBIENTAL 75 
9. BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES 76 
10. BONOS DE CARBONO 78 
BIBLIOGRAFÍA 80 
IDENTIFICACIÓN DE CAMBIOS 83 
 
“Toda copia en papel o almacenada en los equipos es un ¨Documento no Controlado” por favor asegúrese de que 
ésta es la versión vigente del documento”. 
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 INTRODUCCIÓN 
 
La gestión ambiental es un proceso que está orientado a resolver, mitigar y/o prevenir 
los problemas de carácter ambiental, con el propósito de lograr un desarrollo sostenible, 
entendido éste como aquel que le permite al ser humano el desenvolvimiento de sus 
potencialidades y su patrimonio biofísico y cultural, garantizando su permanencia en el 
tiempo y en el espacio (RDS Colombia, n.d.). En los últimos años la gestión ambiental 
ha tomado una gran importancia en las organizaciones ya que es imprescindible en el 
marco del desarrollo sostenible, no simplemente para la entidad sino también para la 
sociedad en general (Díaz Hernández et al., 2018). 
 
El Sistema de Gestión Ambiental en una organización tiene como objetivo servir de 
soporte a la prevención y manejo de la contaminación ambiental, en equilibrio con las 
necesidades socioeconómicas de los diferentes sectores de la sociedad (Acuña et al., 
2016). Mavalle S.A.S., al tener implementado un Sistema de Gestión Integrado, tiene la 
responsabilidad de emitir y comunicar, a las diferentes partes interesadas, ya sean 
internas o externas, información del Sistema de Gestión Ambiental. 
 
El Manual de Protección Ambiental de Mavalle S.A.S. además de ser una recopilación 
de información de interés general acerca del desempeño de la organización en materia 
ambiental, contiene: condición de los diferentes recursos naturales que se tienen en el 
área de influencia, los principios de protección al medio ambiente que deben ser 
aplicados por el recurso humano de la organización, y un compendio de todas las 
acciones que Mavalle S.A.S. realiza para proteger el medio ambiente a través de la 
gestión de sus aspectos ambientales significativos. 
 
 
 
 
“Toda copia en papel o almacenada en los equipos es un ¨Documento no Controlado” por favor asegúrese de que 
ésta es la versión vigente del documento”. 
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OBJETIVOS 
 
OBJETIVO GENERAL 
 
Brindar a las partes interesadas una herramienta de consulta que contenga varios 
elementos conceptuales y de datos respecto a: - La condición de los recursos naturales 
con los que cuenta la organización, - La protección del medio ambiente a través de unos 
principios, - Las acciones para el manejo de los aspectos ambientales significativos, y - 
El desempeño ambiental de la organización. 
 
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 
 
- Dar cumplimiento a la política de protección al medio ambiente de Mavalle S.A.S. 
y otros requisitos de la organización. 
- Comunicar a las partes interesadas de la organización las acciones que se llevan 
a cabo sobre gestión ambiental. 
- Ser un documento de consulta permanente y actualizado acerca de la gestión 
ambiental en la organización. 
- Proteger y preservar el medio ambiente a través de la gestión de los aspectos e 
impactos ambientales. 
- Mejorar continuamente el sistema de gestión ambiental. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
“Toda copia en papel o almacenada en los equipos es un ¨Documento no Controlado” por favor asegúrese de que 
ésta es la versión vigente del documento”. 
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ALCANCE 
 
El Manual de Protección Ambiental permitirá a la empresa Mavalle S.A.S satisfacer a las 
partes interesadas y cumplir con los requisitos establecidos en la legislación, la política 
de protección al medio ambiente y la política integrada de gestión, mediante el 
establecimiento de los principios de protección al medio ambiente; la definición de los 
aspectos ambientales significativos junto con la mención de las acciones para su gestión, 
y demás actividades que la empresa realiza para contribuir con la protección del medio 
ambiente. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
“Toda copia en papel o almacenada en los equipos es un ¨Documento no Controlado” por favor asegúrese de que 
ésta es la versión vigente del documento”. 
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MARCO LEGAL 
 
Debido a que la empresa tiene implementado un sistema integrado de gestión, certificado 
por la entidad Bureau Veritas, tiene por obligación el cumplimiento de los requisitos de 
las siguientes normas: 
 
• ISO 9001:2015 – Sistemas de gestión de la calidad – Requisitos. 
• ISO 14001:2015 – Sistemas de gestión ambiental – Requisitos con orientación 
para su uso. 
• OHSAS 18001:2007 - Sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo – 
Requisitos (Actualmente la empresa se encuentra en periodo de transición a la 
norma ISO 45001:2018. 
 
A nivel nacional se presentan las siguientes normas aplicables para el alcance del 
Sistema de Gestión Ambiental de Mavalle S.A.S. (Adaptado de la matriz de cumplimiento 
de requisitos legales del Sistema de Gestión Ambiental (Mavalle S.A.S., 2020)): 
 
1974 – 2000 
 
- Decreto 2811de 1974 - Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos 
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. 
- Constitución Política de Colombia de 1991 - Todas las personas tienen derecho a 
gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad 
en las decisiones que puedan afectarlo. 
- Decreto 1541 de 1978 - Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del 
Decreto-Ley 2811 de 1974: "De las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23 
de 1973. 
- Resolución 2400 de 1979 - Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre 
vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. 
 
“Toda copia en papel o almacenada en los equipos es un ¨Documento no Controlado” por favor asegúrese de que 
ésta es la versión vigente del documento”. 
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- Decreto 1594 de 1984 - Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la 
Ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II y el Título III 
de la Parte III -Libro I- del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua 
y residuos líquidos. 
- Ley 373 de 1997 - Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y 
ahorro del agua. 
- Decreto 3102 de 1997 - Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la Ley 373 de 
1997 en relación con la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo 
consumo de agua. 
- Resolución 250 de 1997 - Por la cual se fijan tasas para el aprovechamiento de 
aguas subterráneas. 
 
2001 – 2010 
 
- Ley 697 de 2001 - Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la 
energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras 
disposiciones. 
- Decreto 3100 de 2003 – “Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas 
por la utilización directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales y 
se toman otras determinaciones". 
- Decreto 155 de 2004 - Por el cual se define la metodología para determinar la tasa 
por uso de las Aguas Subterráneas. 
- Decreto 4741 de 2005 - Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y 
manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la 
gestión integral. 
- Convenio 063 de 2005 - Convenio de cooperación científica, tecnológica y 
financiera para el diseño de las estrategias y lineamientos técnicos requeridos 
 
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para la gestión ambientalmente adecuada de los aceites usados de origen 
automotor e industrial en el territorio nacional. 
- Decreto 1575 de 2007 - Por el cual se establece el Sistema para la Protección y 
Control de la calidad del Agua para Consumo humano. 
- Resolución 2115 de 2007 - Por medio de la cual se señalan características, 
instrumentos básicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la 
calidad del agua para consumo humano. 
- Decreto 3450 de 2008 - Por el cual se dictan medidas tendientes al uso racional y 
eficiente de la energía eléctrica. 
- Ley 1333 de 2009 - Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio 
ambiental y se dictan otras disposiciones. 
- Decreto 3930 de 2010 - Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la 
Ley 9ª de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II del Decreto 
ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras 
disposiciones. 
 
2011 – 2020 
 
- Decreto 2981 de 2013 - Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público 
de aseo. 
- Decreto 1471 de 2014 - Por el cual se reorganiza el Subsistema Nacional de la 
Calidad y se modifica el Decreto 2269 de 1993. 
- Resolución 0631 de 2015 - Por la cual se establecen los parámetros y los valores 
límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas 
superficiales y a los sistemas de alcantarillado público y se dictan otras 
disposiciones. 
- Decreto 1076 de 2015 - ¨Por medio del cual se expide el decreto único 
reglamentario del sector medio ambiente y desarrollo sostenible¨. 
 
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- Resolución 0330 de 2017 - Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el 
Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS) y se derogan las 
Resoluciones números 1096 de 2000, 0424 de 2001, 0668 de 2003, 1459 de 2005, 
1447 de 2005 y 2320 de 2009. 
- Decreto 1090 de 2018 - Por el cual se adiciona el Decreto número 1076 de 2015, 
Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo 
relacionado con el Programa para el Uso Eficiente y Ahorro de Agua y se dictan 
otras disposiciones. 
- Resolución 1257 de 2018 - Por la cual se desarrolla los parágrafos 1 y 2 del 
artículo 2.2.3.1.1.3. del decreto 1090 de 2018, mediante el cual se adiciona el 
decreto 1076 de 2015. Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua – PUEAA. 
 
Normatividad emitida por Cormacarena 
 
- Resolución PS-GJ 1.2.6.21.0293 – Condiciones para el proceso de cobro de tasa 
por uso del agua. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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GLOSARIO 
 
A 
Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una 
organización que puede interactuar con el medio ambiente. NOTA: Un aspecto ambiental 
significativo tiene o puede tener un impacto ambiental significativo (ISO, 2009). 
Acción correctiva: Acción para eliminar la causa de una no conformidad detectada 
(ISO, 2009) y evitar que vuelva a ocurrir (ICONTEC, 2015). 
NOTA. Puede haber más de una causa para una no conformidad. 
Acción preventiva: Acción para eliminar la causa de una no conformidad potencial (ISO, 
2009). 
C 
Capacitación: Conjunto de actividades didácticas, orientadas a ampliar los 
conocimientos, habilidades y aptitudes del personal que labora en una empresa. La 
capacitación les permite a los trabajadores poder tener un mejor desempeño en sus 
actuales y futuros cargos, adaptándose a las exigencias cambiantes del entorno. Esta 
es vista como un proceso educativo a corto plazo, emplea técnicas especializadas y 
planificadas por medio del cual el personal de la empresa obtendrá conocimientos y 
habilidades necesarias para incrementar su eficacia en el logro de los objetivos que haya 
planificado la organización para la cual se desempeña (ConceptoDefinición, 2021a). 
Comunicación ambiental: Proceso que una organización lleva a cabo para 
proporcionar y obtener información y entablar diálogo con las partes interesadas internas 
o externas para motivar y compartir el entendimiento sobre asuntos, aspectos y 
desempeño ambiental (ISO, 2009). 
Condición ambiental: Estado o característica del medio ambiente, determinado en un 
punto específico en el tiempo (ICONTEC, 2015). 
Criterio del desempeño ambiental: Objetivo ambiental, meta ambiental u otro nivel de 
desempeño ambiental establecido por la dirección de la organización y empleado con el 
propósito de evaluar el desempeño ambiental (ISO, 2009). 
 
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D 
Desempeño ambiental: Resultados medibles de la gestión que hace una organización 
de sus aspectos ambientales (ISO, 2009). 
NOTA En el contexto de los sistemas de gestión ambiental, los resultados se pueden 
medir respecto a la política ambiental, los objetivos ambientales y las metas ambientales 
de la organización y otros requisitos de desempeño ambiental. 
E 
Evaluación del desempeño ambiental – EDA: Proceso utilizado para facilitar las 
decisiones de la dirección con respecto al desempeño ambiental de la organización 
mediante la selección de indicadores, la recopilación y el análisis de datos, la evaluación 
de la información comparada con los criterios de desempeño ambiental, los informes y 
comunicaciones, las revisiones periódicas y las mejoras de este proceso (ISO, 2009). 
Emisiones y vertidos: Emisiones al aire y vertidos al agua y al suelo (ISO, 2009). 
G 
Gases de efecto invernadero GEI: Componente gaseoso de la atmósfera, tanto natural 
como antropogénico, que absorbe y emite radiación a longitudes de onda específicas 
dentro del espectro de radiación infrarroja emitida por la superficie de la Tierra, la 
atmósfera y las nubes (ISO, 2009). 
NOTA Algunos de los GEI son: dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso 
(N2O), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre 
(SF6). 
I 
Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o 
beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una 
organización (ISO, 2009). 
Indicador: Representación medible de la condición o el estado de las operaciones, la 
gestión, o las condiciones (ICONTEC, 2015). 
Indicador de desempeño ambiental – IDA: Expresión específica que proporciona 
información sobre el desempeño ambiental de una organización (ISO, 2009). 
 
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ésta es la versión vigente del documento”. 
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Información documentada: Información que una organización tiene que controlar y 
mantener, y el medio que la contiene (ICONTEC, 2015). 
NOTA 1 a la entrada La información documentada puede estar en cualquier formato y 
medio, y puede provenir de cualquier fuente. 
NOTA 2 a la entrada La información documentada puede hacer referencia a: 
- el sistema de gestión ambiental, incluidos los procesos relacionados; - la 
información generada para que la organización opere (documentación); - la 
evidencia de los resultados alcanzados (registros). 
M 
Medio ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, 
el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones 
(entendido desde el interior de una organización hasta el sistema global) (ISO, 2009). 
Meta ambiental: Requisito de desempeño detallado aplicable a la organización o a 
partes de ella, que tiene su origen en los objetivos ambientales y que es necesario 
establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos (ISO, 2009). 
Mejora continua: Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión ambiental 
para lograr mejoras en el desempeño ambiental global de forma coherente con la política 
ambiental de la organización (ISO, 2009). 
NOTA No es necesario que dicho proceso se lleve a cabo de forma simultánea en todas 
las áreas de actividad. 
O 
Organización: Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte 
o combinación de ellas, sean o no sociedades, pública o privada, que tiene sus propias 
funciones y administración (ISO, 2009). 
P 
Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las 
cuales transforman elementos de entrada en resultados (ISO, 2009). 
NOTA. Un proceso puede estar documentado o no. 
 
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Principios: Los principios son todas aquellas normas por las cuales los individuos deben 
regirse. Son leyes universales, capaces de abarcar cualquier comunidad o cultura, 
algunos de ellos son el respeto a la vida, proteger el medio ambiente, respetar al prójimo, 
etc. Los principios éticos son afirmaciones propias del hombre, que defienden su 
necesidad de evolucionar y de ser feliz (ConceptoDefinición, 2021b). 
Política ambiental: Intenciones y dirección generales de una organización relacionadas 
con su desempeño ambiental, como las ha expresado formalmente la alta dirección (ISO, 
2009). 
NOTA La política ambiental proporciona una estructura para la acción y para el 
establecimiento de los objetivos ambientales y las metas ambientales. 
Parte interesada: Persona u organización que puede afectar, verse afectada, o 
percibirse como afectada por una decisión o actividad. EJEMPLO Clientes, 
comunidades, proveedores, entes reguladores, organizaciones no gubernamentales, 
inversionistas, empleados (ICONTEC, 2015). 
NOTA 1 “Percibirse como afectado” significa que esta percepción se ha dado a conocer 
a la organización. 
Prevención de la contaminación: Utilización de procesos, prácticas, técnicas, 
materiales, productos, servicios o energía para evitar, reducir o controlar (en forma 
separada o en combinación) la generación, emisión o descarga de cualquier tipo de 
contaminante o residuo, con el fin de reducir impactos ambientales adversos (ISO, 2009). 
NOTA La prevención de la contaminación puede incluir reducción o eliminación en la 
fuente, cambios en el proceso, producto o servicio, uso eficiente de recursos, sustitución 
de materiales o energía, reutilización, recuperación, reciclaje, aprovechamiento y 
tratamiento. 
R 
Reciclaje: Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos 
sólidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación 
como materia prima o insumos para la fabricación de nuevos productos. El reciclaje 
puede constar de varias etapas: procesos de tecnologías limpias, reconversión industrial, 
 
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separación, recolección selectiva acopio, reutilización, transformación y comercialización 
(ICONTEC, 2009). 
Recolección selectiva: Consiste en la evacuación de los residuos separados en las 
diferentes fuentes de generación, que se encuentran almacenados y presentados 
adecuadamente por el generador, con el fin de que se transporten hasta los centros de 
acopio y/o estación de transferencia y/o sitios de disposición final. 
Residuo aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento que no tiene 
valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de 
incorporación a un proceso productivo. 
Residuo no aprovechable: Es todo material o sustancia de origen orgánico e 
inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas, industriales, 
comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de 
aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuos 
que no tienen ningún valor comercial,requieren tratamiento y disposición final y por lo 
tanto generan costos de disposición (ICONTEC, 2009). 
Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante 
del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, 
institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es 
susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor 
económico o de disposición final. Los residuos se dividen en aprovechables y no 
aprovechables. Igualmente, se consideran como aquellos provenientes del barrido de 
áreas públicas. 
Residuo orgánico: Materiales sólidos o semisólidos de origen animal o vegetal que se 
abandonan, botan, descartan o rechazan y son susceptibles de biodegradación. 
Residuo peligroso: Es aquel residuo que por sus características corrosivas, reactivas, 
explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño 
para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo peligroso los 
 
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envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos (ICONTEC, 
2009). 
Reúso: El reúso pretende aumentar la vida útil de los materiales utilizándolos 
completamente o dándoles otra función diferente sin realizar procesos de 
transformación. 
Reutilización: Es la prolongación y adecuación de la vida útil de los residuos sólidos 
recuperados y que mediante procesos, operaciones o técnicas devuelven a los 
materiales su posibilidad de utilización en su función original o en alguna relacionada, 
sin que para ello requieran procesos adicionales de transformación. 
Requisito: Necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria 
(ICONTEC, 2015). 
NOTA 1 "Generalmente implícita" significa que es habitual o práctica común para la 
organización y las partes interesadas, que la necesidad o expectativa bajo consideración 
está implícita. 
NOTA 2 Un requisito especificado es el que está declarado, por ejemplo, en información 
documentada. 
NOTA 3 Los requisitos diferentes de los legales se convierten en obligatorios cuando la 
organización decide cumplirlos. 
Requisitos legales y otros requisitos: Requisitos legales que una organización debe 
cumplir y otros requisitos que una organización decide cumplir (ICONTEC, 2015). 
NOTA 1 Los requisitos legales y otros requisitos están relacionados con el sistema de 
gestión ambiental. 
NOTA 2 Los requisitos legales y otros requisitos pueden surgir de requisitos obligatorios, 
tales como las leyes y reglamentaciones aplicables, o de compromisos voluntarios, tales 
como las normas de organizaciones o de la industria, relaciones contractuales, códigos 
de buenas prácticas y acuerdos con grupos de la comunidad u organizaciones no 
gubernamentales. 
Riesgo: Efecto de la incertidumbre (ICONTEC, 2015). 
NOTA 1 Un efecto es una desviación de lo esperado, ya sea positivo o negativo. 
 
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ésta es la versión vigente del documento”. 
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NOTA 2 Incertidumbre es el estado, incluso parcial, de deficiencia de información 
relacionada con la comprensión o conocimiento de un evento, su consecuencia o su 
probabilidad. 
NOTA 3 Con frecuencia el riesgo se caracteriza por referencia a “eventos” potenciales 
(como se definen en la Guía ISO 73:2009, 3.5.1.3) y "consecuencias" (según se definen 
en la Guía ISO 73:2009, 3.6.1.3), o a una combinación de estos. 
NOTA 4 Con frecuencia el riesgo se expresa en términos de una combinación de las 
consecuencias de un evento (incluidos cambios en las circunstancias) y la “probabilidad” 
(como se define en la Guía ISO 73:2009, 3.6.1.1) asociada de que ocurra. 
Riesgos y oportunidades: Efectos potenciales adversos (amenazas) y efectos 
potenciales beneficiosos (oportunidades) (ICONTEC, 2015). 
S 
Seguimiento: Determinación del estado de un sistema, un proceso o una actividad 
(ICONTEC, 2015). 
NOTA 1 Para determinar el estado puede ser necesario verificar, supervisar u observar 
de forma crítica. 
Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos en el sitio de generación 
para su posterior manejo. 
Sistema de Gestión: Conjunto de elementos de una organización interrelacionados o 
que interactúan para establecer políticas, y objetivos y procesos para el logro de estos 
objetivos (ICONTEC, 2015). 
NOTA 1 Un sistema de gestión puede abordar una sola disciplina o varias disciplinas (por 
ejemplo, calidad, medio ambiente, salud y seguridad ocupacional, gestión de energía, 
gestión financiera). 
NOTA 2 Los elementos del sistema incluyen la estructura de la organización, los roles y 
las responsabilidades, la planificación y la operación, la evaluación y la mejora del 
desempeño. 
NOTA 3 El alcance de un sistema de gestión puede incluir la totalidad de la organización, 
funciones específicas e identificadas de la organización, secciones específicas e 
 
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identificadas de la organización, o una o más funciones dentro de un grupo de 
organizaciones. 
Sistema de gestión ambiental - SGA: Parte del sistema de gestión de una 
organización, empleada para desarrollar e implementar su política ambiental y gestionar 
sus aspectos ambientales (ISO, 2009). 
NOTA 1 Un sistema de gestión es un grupo de elementos interrelacionados usados para 
establecer la política y los objetivos y para cumplir estos objetivos. 
NOTA 2 Un sistema de gestión incluye la estructura de la organización, la planificación de 
actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los 
recursos. 
T 
TSR: Caucho Técnicamente Especificado (por sus siglas en inglés). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1. DESCRIPCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y DE SU ACTIVIDAD 
 
 
Somos una empresa pionera en la producción agroindustrial de caucho natural. 
Abarcamos las diferentes etapas del proceso, desde la producción en campo, la 
recepción de la materia prima en planta, su transformación, almacenamiento y 
comercialización como TSR-10, entregando un producto de alta calidad. 
Nuestros más de 30 años de experiencia nos han permitido consolidarnos como una 
empresa líder en la producción y comercialización de TSR-10, lo que nos ha permitido 
atender los mercados nacional e internacional llegando a países como Chile, Perú, 
Ecuador, Argentina, Brasil, México y Estados Unidos. 
 
Figura. Incisión en la corteza del árbol del caucho (izquierda) y extracción del látex del 
árbol (derecha). 
 
 
 
Fuente: Mavalle S.A.S. 
 
Nuestra planta industrial, de origen malayo, entró en operación en 2015 y está 
especialmente diseñada para la producción de TSR. La planta cuenta con una capacidad 
para producir 3 ton/hora de nuestro producto y en 2021 se tiene programada su 
ampliación parallegar a una capacidad de 5 ton/hora, lo que nos permitirá absorber la 
producción de los heveicultores de la zona y atender las necesidades de producto del 
país y de otras regiones del mundo. 
 
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Figura. Planta industrial para la transformación del caucho natural y producción de TSR-
10. 
 
 
Fuente: Mavalle S.A.S. 
 
Además, contamos con equipos de laboratorio debidamente certificados para la 
constante toma y evaluación de muestras del caucho natural. De esta forma 
garantizamos la calidad de nuestro producto. 
 
1.1 MISIÓN 
 
MAVALLE S.A.S es una empresa agroindustrial que cultiva, procesa y comercializa 
caucho natural orientado a mercados nacionales e internacionales, comprometida con el 
desarrollo sostenible del campo, altos estándares de calidad que satisfagan las 
necesidades de las partes interesadas, manteniendo procesos dinámicos y eficientes en 
procura de lograr crecimiento empresarial, bienestar social y beneficio económico. 
 
1.2 VISIÓN 
 
Para el año 2021 MAVALLE S.A.S se consolidará como una empresa pionera en la 
transformación de cauchos naturales especiales, orientados a nichos de mercados 
nacionales e internacionales. 
 
 
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1.3 PROCESO AGROINDUSTRIAL 
 
El caucho natural se recoge del árbol de caucho (hevea brasiliensis). Tras hacer una 
incisión en su corteza, se obtiene una sustancia lechosa llamada látex, esta materia 
prima se recoge en un recipiente y la forma en la que se le manipula posteriormente 
depende de su fin (Mavalle S.A.S., n.d.). 
El caucho natural es un material muy versátil, puede mantenerse en su forma líquida 
para la fabricación de productos como guantes, globos y condones. O puede llevarse a 
su forma sólida, primero coágulo y luego gránulos (TSR-10) para la producción de bienes 
como llantas, suelas para calzado, mangueras, pisos, ligas, bandas transportadoras y 
otros. 
Los coágulos son sometidos a un proceso de maduración y posterior granulación en el 
que se obtienen partículas de 3 a 4 mm de diámetro, que posteriormente son prensadas 
y presentadas en balas de caucho técnicamente especificado bajo la denominación 
TSR10; un producto limpio y homogéneo adecuado a las necesidades de las diferentes 
industrias consumidoras de caucho. 
 
Figura. Proceso agroindustrial de Mavalle S.A.S. 
 
 
Fuente: Sitio web, Mavalle S.A.S. 
 
 
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1.3.1 Proceso agrícola 
En Mavalle comenzamos desde 1989 a realizar actividades para 
determinar la viabilidad del cultivo de caucho natural y su transformación 
industrial en Colombia. Tras un diagnóstico a nivel nacional, se 
seleccionó la zona de la altillanura colombiana (municipios de Puerto 
López y Puerto Gaitán en el departamento del Meta) como la región ideal para el 
establecimiento de nuestros cultivos (Mavalle S.A.S., n.d.). Sus suelos de sabana 
improductiva y las condiciones agro climatológicas de la región la convierten en una zona 
de escape en la cual el cultivo del caucho natural no se ve afectado por uno de sus 
principales y más destructivos enemigos naturales, el hongo fitopatógeno Microcyclus 
ulei. 
Al año 2019 se culminó con 10.000 hectáreas sembradas. Hoy contamos con un 
potencial de producción de 20.000 toneladas de caucho seco por año, una vez las 
plantaciones alcancen su máxima madurez. Paralelamente, en Mavalle hemos 
promovido la siembra del caucho natural entre los vecinos de la región, logrando así que 
en la zona existan otras 15.000 hectáreas próximas a entrar en producción. 
 
1.3.2 Proceso industrial 
 
El proceso de transformación del caucho natural es uno de alta 
rigurosidad en el que se adecua, homogeniza y seca la materia prima 
para ajustarla a los estándares internacionales requeridos. Nuestro 
proceso industrial comienza cuando los coágulos de caucho llegan 
desde las plantaciones. Una vez recibidos, se almacenan en el área de recepción o 
boxes donde se realiza una primera inspección visual para detectar contaminación, 
posteriormente, se recoge una muestra para el análisis de contenido de caucho seco 
DRC (Dry Rubber Content) que se realiza en nuestro laboratorio (Mavalle S.A.S., n.d.). 
 
 
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La estadía de los coágulos en boxes es de 20 a 30 días, siendo este el tiempo apropiado 
para su maduración. Una vez se cumple dicho período, los coágulos entran en la línea 
de procesamiento para TSR. Allí se cortan y se lavan repetidamente, con el propósito de 
reducir su tamaño hasta tener gránulos de 2 a 4 mm de diámetro y retirar impurezas y 
contaminantes como hojas de árbol, astillas de madera, tierra y arena. Una vez los trozos 
de coágulo han alcanzado las dimensiones deseadas, son servidos en un carro para ser 
llevados al proceso de secado en el horno. 
Cuando los bloques de caucho granulado están secos, se embalan y empacan en bolsas 
plásticas de polietileno de baja densidad, compatible con caucho a 109°C, para su 
comercialización. Durante esta etapa del proceso, se hace una inspección final para 
descartar puntos blancos y/o contaminantes, así mismo se toman muestras de producto 
para la validación de sus propiedades físicas y su posterior clasificación como TSR-10 o 
TSR-20. 
 
1.3.3 Proceso comercial 
 
Al ser pioneros y líderes en la industria del caucho natural, tenemos 
una amplia presencia en el mercado nacional, atendemos diferentes 
sectores como el de bandas, calzado, grifería, autopartes, eléctrico, 
mezclas, llanteras, entre otros. Nuestra experiencia de más de 30 años 
nos ha llevado a convertirnos en uno de los principales proveedores de 
caucho del país. 
Nos hemos consolidado, además, como el principal exportador de TSR en Colombia. En 
el 2017 nos expandimos a mercados internacionales, y desde entonces, hemos tenido 
una curva de crecimiento importante. Hemos desarrollado procesos de homologación 
con la industria llantera y otros sectores en países como Argentina, Brasil, Chile, 
Ecuador, México, Perú y Estados Unidos. 
 
 
 
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2. SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN 
 
2.1 POLÍTICA DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN 
 
En MAVALLE S.A.S. el sistema integrado de gestión está orientado a la satisfacción de 
las partes interesadas con la producción agroindustrial de caucho natural con altos 
estándares de calidad en los mercados nacionales e internacionales, el cumplimiento de 
los requisitos legales y otros requisitos, proporcionando condiciones de trabajo seguras 
y saludables, eliminando los peligrosy reduciendo los riesgos en las actividades, 
fomentando la consulta y participación de los trabajadores, previniendo cualquier 
actividad ilícita de soborno y corrupción de sus operaciones, la protección del medio 
ambiente y prevención de la contaminación y el fomento de la responsabilidad social, 
buscando la mejora continua de sus procesos (Mavalle S.A.S., 2021). 
 
2.2 OBJETIVOS DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN 
 
• Mejorar continuamente la satisfacción de nuestros clientes. 
• Entregar productos de calidad a través de los procesos productivos y logísticos de 
la organización. 
• Proporcionar condiciones de trabajo seguras y saludables reduciendo los riesgos 
y previniendo peligros. 
• Implementar actividades de promoción y prevención para evitar lesiones y el 
deterioro de la salud. 
• Prevenir la materialización de actividades ilícitas en nuestras operaciones de 
comercio internacional. 
• Proteger el medio ambiente a través de la gestión de los aspectos e impactos 
ambientales. 
• Mejorar la eficacia del sistema integrado de gestión. 
 
 
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2.3 CICLO DE MEJORA CONTINUA (PHVA) 
 
La base para el enfoque que subyace a un sistema de gestión ambiental se fundamenta 
en el concepto de Planificar, Hacer, Verificar y Actuar (PHVA). El modelo PHVA 
proporciona un proceso iterativo usado por las organizaciones para lograr la mejora 
continua. Se puede aplicar a un sistema de gestión ambiental y a cada uno de sus 
elementos individuales, y se puede describir brevemente así (ICONTEC, 2015): 
 
Planificar: Establecer los objetivos ambientales y los procesos necesarios para 
generar y proporcionar resultados de acuerdo con la política ambiental de la 
organización. 
Hacer: Implementar los procesos según lo planificado. 
Verificar: Hacer el seguimiento y medir los procesos respecto a la política 
ambiental, incluidos sus compromisos, objetivos ambientales y criterios 
operacionales, e informar de sus resultados. 
Actuar: Emprender acciones para mejorar continuamente. 
 
La información correspondiente a la caracterización, estructura, objetivo, y ciclo de 
mejora continua del Sistema de Gestión Ambiental se encuentra en los siguientes 
documentos: 
- Caracterización proceso Gestión Ambiental (CRT-AMB-001) 
- Procedimiento Gestión Ambiental (PRO-AMB-002). 
 
 
 
 
 
 
 
 
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3. POLÍTICA AMBIENTAL 
 
El 25 de febrero de 2021, a través de la alta dirección, se estableció la política de 
protección al medio ambiente para Mavalle S.A.S. En ella se establece el compromiso 
de la empresa con el desarrollo económico, social, y ambiental. 
 
A continuación, la redacción en digital de la política de protección al medio ambiente: 
 
 
POLÍTICA DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE 
 
Mavalle S.A.S. garantiza la sostenibilidad en el desarrollo económico y social, 
protegiendo el medio ambiente a través de la gestión de los aspectos e impactos 
ambientales de forma que las futuras generaciones no vean comprometidos sus 
recursos. 
 
En nuestra responsabilidad con la protección del ambiente, trabajamos bajo los 
principios de PHVA (planear, hacer, verificar y actuar) comprometiéndonos en: 
 
• Cumplir con todas las disposiciones, leyes ambientales y otros requisitos 
aplicables. 
• Fomentar la educación ambiental en el marco de los objetivos de desarrollo 
sostenible asegurando y manteniendo el equilibrio en la naturaleza. 
• Atendiendo las necesidades y expectativas de las partes interesadas siendo 
socialmente responsables y sostenibles en los procesos de la empresa. 
• Buscar constantemente oportunidades para reducir los impactos 
ambientales y el uso de los recursos naturales, a través de una mayor 
eficiencia, innovación y monitoreo del desempeño. 
• Cumplir con los principios de protección del medio ambiente contemplados 
en el manual de protección ambiental. 
 
Esta política es la base para el establecimiento de los objetivos ambientales y 
señala los principios que deben ser asumidos por todas las personas que 
interactúen de forma directa o indirecta con Mavalle S.A.S. 
 
Original firmado el 25 de febrero de 2021 – Puerto López, Meta. 
 
 
 
 
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3.1 PRINCIPIOS DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE 
 
3.1.1 El medio ambiente sano como principio: 
 
Como un derecho fundamental para todos los seres humanos, la organización debe 
garantizar un ambiente en condiciones sanas y dignas para todos los colaboradores y 
diferentes actores del área de influencia directa, con actividades que promuevan la 
protección de los recursos naturales desde el uso eficiente de los mismos y la no 
contaminación, creando mejores condiciones de vida y un mejor futuro medioambiental 
para las generaciones presentes y futuras. 
 
Fundamentos 
 
El ambiente sano es una condición para la vida digna de los seres humanos (Rodriguez et al., 2020) 
que se constituye en un fin esencial de los actores del territorio, esto, además de poseer la connotación 
de principio (por el fin buscado, es decir, garantizar una vida en condiciones sanas y dignas), también 
es un deber (proteger los recursos naturales) y un derecho (exigir condiciones adecuadas de vida como 
no contaminación) (Constitución Política de Colombia, 1991). 
 
De la conferencia de Estocolmo, en 1972: 
 
El ser humano tiene el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y condiciones adecuadas 
de vida, en un ambiente de calidad tal que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar, 
y tiene la solemne obligación de proteger y mejorar el medio ambiente para las generaciones 
presentes y futuras (ONU, 1972). 
 
De la declaración de Rio, en 1992: 
 
Todos los seres humanos “tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la 
naturaleza” (ONU, 1992). 
 
3.1.2 Principio del desarrollo sostenible: 
 
Desde cada área de la organización, en el desarrollo de sus actividades se deben tener 
en consideración los siguientes factores: económico (eficiencia y crecimiento), social 
(elevación de la calidad de vida y bienestar para el recurso humano) y ambiental 
(protección y conservación de los recursos naturales mediante la gestión de los aspectos 
 
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ambientales significativos), para que, con su integración, se establezca la sostenibilidad 
empresarial; contribuyendo así, según el alcance de la empresa, con el cumplimiento de 
los objetivos de desarrollo sostenible. 
 
La organización debe continuar con la implementación de los criterios de sostenibilidad 
desde cada una de las áreas permitiendo buscar el equilibrio entre los aspectos 
económicos, medioambientales y sociales, el diseño de nuevas políticas y manuales con 
fundamento de sostenibilidad han permitido generar impacto en cada una de las 
actividades de la organización,la política y manual de protección al medio ambiente 
promueve acciones en toda la organización que generan conciencia y eficiencia frente al 
manejo y uso adecuado de los recursos, la política de compras sostenibles y la 
actualización de su manual con proveedores, establecen criterios de sostenibilidad en la 
adquisición de recursos y contratación de bienes y servicios y se relacionan los deberes 
desde cada grupo de interés interno y externo, la política de derechos humanos lleva a 
que las acciones que se ejercen desde cada una de las áreas de la empresa continúen 
promoviendo y evitando las desigualdades y empoderando las relaciones de la empresa 
hacia la inclusión y el mejoramiento de la calidad de vida de los colaboradores. Es así 
como se enmarcan las actividades de la empresa y sus diferentes grupos de interés en 
los criterios enunciados en los objetivos de desarrollo sostenible. 
 
Fundamentos 
 
Se debe planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales. El desarrollo sostenible se 
comprende como aquel que conduce al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de vida y al 
bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar 
el ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias 
necesidades. La protección del medio ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de 
desarrollo y no podrá considerarse en forma aislada (ONU, 1992). 
 
El uso de los recursos se debe centrar en la garantía de las necesidades básicas insatisfechas de la 
población, para posteriormente enfocarse en el desarrollo de otros procesos productivos, siempre y 
cuando se haya dado cumplimiento a dichas garantías (Rodriguez et al., 2020). 
 
 
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La mirada del desarrollo sostenible debe ser mucho más amplia (Rodriguez et al., 2020), entendiendo 
de que es necesario tomar acciones inmediatas y que las nuevas tendencias globalizadas nos llevan 
necesariamente a buscar “una economía que puede asegurar crecimiento y desarrollo, al mismo tiempo 
que mejora el bienestar humano, proveyendo empleos decentes, reduciendo desigualdades y pobreza, 
así como preservando el capital natural” (ONU, 2012). 
 
A continuación, los 17 objetivos de desarrollo sostenible (los resaltados en verde son aplicables para la 
organización): 
- Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo. 
- Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la 
agricultura sostenible. 
- Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades. 
- Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de 
aprendizaje permanente para todos. 
- Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas. 
- Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos. 
- Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos. 
- Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y 
productivo y el trabajo decente para todos. 
- Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y 
fomentar la innovación. 
- Reducir la desigualdad en los países y entre ellos. 
- Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y 
sostenibles. 
- Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles. 
- Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos. 
- Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el 
desarrollo sostenible. 
- Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar 
sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación 
de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad. 
- Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la 
justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan 
cuentas. 
- Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo 
Sostenible. 
 
 
3.1.3 Principio de precaución: 
 
Dentro de las actividades de cada uno de los procesos de la organización (agrícola, 
industrial y comercial) como objetivo previsible se debe mantener una postura activa de 
anticipación ante una eventual o futura situación medioambiental (daño grave o 
 
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irreversible) a efectos de intervenir los peligros potenciales que se ciernen sobre el medio 
ambiente y la salud pública; promoviendo el desarrollo económico, social y ambiental de 
la empresa. 
 
Fundamento 
 
Cuando exista peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá 
utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para 
impedir la degradación del ambiente (CONGRESO DE COLOMBIA, 1993; ONU, 1992). 
 
El principio de precaución constituye una herramienta constitucional y de orden internacional de suma 
relevancia a efectos de determinar la necesidad de intervención frente a peligros potenciales que se 
ciernen sobre el medio ambiente y la salud pública. La precaución no sólo atiende en su ejercicio a las 
consecuencias de los actos, sino que principalmente exige una postura activa de anticipación, con un 
objetivo de previsión de la futura situación medioambiental a efectos de optimizar el entorno de vida natural 
(Corte Constitucional, 2010). 
 
La precaución, en su formulación más radical, se basa en las siguientes ideas: el riesgo de daño ambiental 
no puede ser conocido anticipadamente porque no podemos materialmente conocer los efectos a medio 
y largo plazo de una acción (Corte Constitucional, 2014). La importancia en la utilización de este principio 
radica en el hecho de mantener una postura razonablemente preventiva frente a los posibles efectos 
adversos que determinadas actividades puedan generar, sin que ello pueda constituirse necesariamente 
en un obstáculo al comercio y al desarrollo (Rodriguez & Gonzáles, 2014). 
 
3.1.4 Principio de prevención: 
 
Se debe hacer seguimiento constante al cumplimiento de las políticas y manuales 
diseñados con criterios de sostenibilidad e implementar y hacer uso de herramientas o 
mecanismos tendientes a evitar y disminuir los posibles impactos y daños que se puedan 
generar al medio ambiente, producto de las actividades de la organización, llevando a 
tomar decisiones responsables que se anticipen a los acontecimientos para evitar el daño 
ambiental, pues mitigarlo generalmente es costoso y en ocasiones es imposible volver 
las cosas al estado anterior. La prevención se basa en que el riesgo de daño ambiental 
podemos conocerlo anticipadamente y adoptar medidas para neutralizarlo. 
 
Fundamentos 
 
 
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Se deben tomar decisiones responsables adelantándose a los acontecimientos para evitar eldaño 
ambiental, pues mitigarlo generalmente es costoso; por tanto, es un método clave de protección ambiental, 
ya que en ocasiones es imposible volver las cosas al estado anterior (Mesa Cuadros, 2007). Este principio 
busca utilizar todos los medios necesarios para no enfrentar una pérdida ambiental irreversible cuando se 
está ante un riesgo cierto, del cual hay certeza que podría derivar en dicho daño. Por tanto, su aplicación 
práctica se traduce en la generación de mecanismos, políticas e instrumentos tendientes a evitar y 
disminuir los posibles impactos y daños que se puedan generar al ambiente. 
 
La prevención se basa en que el riesgo de daño ambiental podemos conocerlo anticipadamente y 
podemos adoptar medidas para neutralizarlo. Por el contrario, la precaución, se basa en las siguientes 
ideas: el riesgo de daño ambiental no puede ser conocido anticipadamente porque no podemos 
materialmente conocer los efectos a medio y largo plazo de una acción. La posibilidad de anticipación es 
limitada e imperfecta al estar basada en nuestro grado o estado de conocimientos científicos, los cuales 
son limitados e imperfectos. En consecuencia, no es posible adoptar anticipadamente medidas para 
neutralizar los riesgos de daños, porque éstos no pueden ser conocidos en su exactitud (Corte 
Constitucional, 2010). 
 
3.1.5 Principio el que contamina paga: 
 
Teniendo en cuenta la imposibilidad que existe respecto a la producción de cero 
contaminantes en el desarrollo de actividades, la organización debe asumir los costos de 
las medidas que se adopten para su prevención (cuando sea posible), mitigación y 
reducción, de acuerdo al nivel de degradación permitido por la autoridad competente, 
considerando el bienestar social y sin distorsionar el comercio. Además, los 
colaboradores deberán contribuir con el cuidado del medio ambiente respecto a las 
actividades individuales de contaminación, como, por ejemplo, la separación y 
disposición adecuada de sus residuos sólidos. Es importante aclarar que este principio 
no equivale a ‘pagar por la contaminación’ ni representa un principio generador de 
responsabilidad, se trata de resolver los escenarios de contaminación para no dejarle la 
carga a la sociedad de los impactos adversos en el medio ambiente producto de las 
actividades de la organización. 
 
Fundamentos 
 
El que contamina debe, en principio, cargar con los costos de la contaminación, teniendo debidamente en 
cuenta el interés público y sin distorsionar el comercio (ONU, 1992). Los responsables de una 
contaminación deben pagar los costos de las medidas que se adopten, su prevención -cuando sea posible-
, mitigación y reducción. 
 
“Toda copia en papel o almacenada en los equipos es un ¨Documento no Controlado” por favor asegúrese de que 
ésta es la versión vigente del documento”. 
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Con este principio se busca disminuir la polución e incentivar el diseño de tecnologías amigables con el 
ambiente. Todos los involucrados en un problema de contaminación, de acuerdo con su grado de 
responsabilidad, deben contribuir en la internalización (aceptación individual) de tales costos. El principio 
de él que contamina paga no se relaciona con la responsabilidad patrimonial (tampoco fiscal, 
administrativa ni penal, entre otras), sino que está referido a que quien genere contaminación, deberá 
implementar mecanismos que la eviten o eliminen, asumiendo los costos que ello representa. 
 
Es importante aclarar que este principio no equivale a ‘pagar por la contaminación’, ni representa un 
principio generador de responsabilidad, ya que este se fundamenta en la imposibilidad que existe respecto 
a la producción de cero contaminaciones (Jacobs, 1995). 
 
Hay que indicar que la contaminación no es considerada necesariamente como sinónimo de daño, en 
Colombia se permite realizar actividades contaminantes a través de permisos ambientales, sin que ello 
signifique la producción de un daño, pues este último es evaluado de acuerdo con los términos de 
responsabilidad civil contenidos en la ley 1333/2009, por la cual se establece el procedimiento 
sancionatorio ambiental (CONGRESO DE COLOMBIA, 2009). 
 
3.1.6 Principio de planificación ambiental: 
 
Se debe planificar el manejo de los recursos naturales en las actividades de la 
organización teniendo en cuenta lo consignado en el principio de desarrollo sostenible, 
en lo referente al aprovechamiento de estos, promoviendo su conservación, restauración 
o sustitución. Lo anterior se debe realizar mediante el estudio y posterior otorgamiento 
de los permisos, trámites y licencias ambientales a la organización por parte de la 
autoridad ambiental correspondiente, lo cual permite el uso, aprovechamiento o 
movilización de los recursos naturales renovables o para el desarrollo de las actividades 
que puedan afectar el medio ambiente. 
 
Fundamentos 
 
La constitución Política de Colombia estableció en su artículo 80, la obligación del estado de planificar el 
manejo de los recursos naturales teniendo en cuenta el desarrollo sostenible en lo referente al 
aprovechamiento de estos, y a promover su conservación, restauración o sustitución. Esto para integrar y 
armonizar el desarrollo económico de la nación con la protección y preservación de los recursos naturales. 
 
En el marco de un diseño de manejo ambiental que responda a una política pública, las concesiones, 
permisos, autorizaciones y licencias ambientales para el uso, aprovechamiento o movilización de los 
recursos naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio 
 
“Toda copia en papel o almacenada en los equipos es un ¨Documento no Controlado” por favor asegúrese de que 
ésta es la versión vigente del documento”. 
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ambiente, adquieren una especial importancia en la medida que materializan el deber del Estado de 
planificación de los recursos naturales (Corte Constitucional, 2015). 
 
Bajo esta interpretación queda claro que, la planificación ambiental logra en gran medida su 
materialización tras el estudio y posterior otorgamiento de los permisos, trámites y licencias ambientales, 
pues los mismos son el resultado del ejercicio de la autoridad ambiental y la aplicación directa del 
ordenamiento jurídico (Rodriguez et al., 2020). 
 
El ordenamiento territorial tiene una relación estrecha con el respeto al ambiente y, se erige como una 
garantía para lograr la conservación y protección de los recursos naturales. Dicho ordenamiento territorial 
se constituye en un pilar fundamental para proteger el desarrollo sostenible, pues conforme a su 
planificación se respetan y planean en todo momento las disposiciones ambientales, sociales y 
económicas a las que haya lugar (Rodriguez & Henao Mera, n.d.). 
 
3.1.7 Principio de participación y acceso a la información: 
 
Sobre cuestiones ambientales, en el proceso de adopción de decisiones en la 
organización, se deberá dar participación a las partes interesadas (en el nivel y alcance 
que corresponda, es decir, a nivel interno a las áreas o procesos que los afectan y, a 
nivel externo, a los actores del territorio del área de influencia del proyecto), además, dar 
acceso adecuado y pertinente a la información sobre el medio ambiente, dando 
cumplimiento al derecho que tienen todas las personas de conocer, intervenir e incidir en 
las decisiones de los proyectos, obras o actividades que conllevan una afectación al 
ambiente y que involucren sus intereses. Finalmente, a través de la participación y el 
acceso a la información se fortalece el derecho de toda persona y de las presentes y 
futuras generaciones a gozar de un ambiente sano en el marcodel desarrollo sostenible. 
 
Fundamentos 
 
La participación se constituye en un principio, derecho y deber. El mejor modo de tratar las cuestiones 
ambientales es con la participación de todas las partes interesadas, en el nivel que corresponda (ONU, 
1992). En el plano nacional, toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio 
ambiente de que dispongan las autoridades, incluida la información sobre los materiales y las actividades 
que encierran peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de participar en los procesos de 
adopción de decisiones (Rodriguez et al., 2020). 
 
En cuanto a la participación como derecho, “Todas las personas tienen derecho a conocer, intervenir e 
incidir en las decisiones respecto de los proyectos, obras o actividades que involucren sus intereses” 
 
“Toda copia en papel o almacenada en los equipos es un ¨Documento no Controlado” por favor asegúrese de que 
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(Rodriguez & Muñoz Ávila, 2009). Y como deber tiene dos acepciones, la primera como “la obligación del 
estado a respetar otros derechos tales como el derecho a ser escuchado, al debido proceso y a obtener 
respuesta por parte de la administración”; permitir y desarrollar espacios idóneos para su desarrollo y 
ejecución; la segunda como la obligación o deber de los ciudadanos de contribuir en la toma de decisiones 
que a todos nos interesa, como el ambiente (Rodriguez et al., 2020). 
 
Cuando se trata de la realización de grandes proyectos que conllevan una afectación al ambiente, es 
necesario garantizar la participación de las comunidades afectadas con base en lo consagrado en los 
artículos 2, 40, 79 y 103 en la Constitución. De la misma forma, como parte de las decisiones que se 
tomen y que afectan las tradiciones y la vida diaria de las poblaciones, el derecho al debido proceso 
administrativo y el derecho a la participación, obligan a concretar con la comunidad las medidas previas, 
interinas (temporales o provisionales) y posteriores que se adoptarán en el desarrollo de la ejecución del 
proyecto, encaminadas a proteger sus derechos fundamentales (Corte Constitucional, 2012). 
 
A nivel internacional, El Acuerdo de Escazú, de naturaleza vinculante para los Estados de América Latina 
y el Caribe, tiene como propósito garantizar la implementación plena y efectiva de los derechos a la 
participación pública en la toma de decisiones ambientales, acceso a la información ambiental y acceso a 
la justicia, así como también al fortalecimiento de la cooperación en la protección del derecho de toda 
persona y de las presentes y futuras generaciones a gozar de un ambiente sano y al desarrollo sostenible 
(art. 1°) (ONU & CEPAL, 2018). 
 
 
3.1.8 La educación ambiental como principio 
 
Se debe realizar educación ambiental en la organización, a través de programas de 
formación, campañas, divulgación y actividades lúdicas, con el fin de obtener una 
población más consciente y formada que asuma la cultura de cuidar y proteger los 
ecosistemas. Se trata de un proceso y esfuerzo mediante el cual se informa, a través de 
datos actuales y científicos, el impacto real de las actividades de la empresa sobre el 
medio ambiente y las acciones individuales que se deben tomar para la protección y 
conservación de los recursos naturales, con la finalidad de modificar las conductas que 
atentan contra la sostenibilidad empresarial. 
 
Fundamentos 
 
La educación ambiental contribuye en la obtención de una población más consciente y formada sobre las 
necesidades de protección del entorno, para así lograr disminuir las acciones coercitivas o sancionatorias 
del estado. Como principio, se trata de un proceso y esfuerzo mediante el cual se informa a través de 
datos actuales y científicos el impacto real de las actividades del ser humano en nuestro planeta, con el 
propósito de formar y apropiar opiniones, discusiones y creencias en los seres humanos. Su finalidad es 
la modificación de las conductas que atentan contra nuestra sostenibilidad y el mantenimiento del planeta 
 
“Toda copia en papel o almacenada en los equipos es un ¨Documento no Controlado” por favor asegúrese de que 
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para reemplazarlas por otras que permitan el crecimiento económico y social, sin agotar la base de los 
recursos naturales. Por tanto, se trata más que de una educación ambiental, una para el desarrollo 
sostenible (Rodriguez et al., 2020). 
 
 
4. CONDICIÓN AMBIENTAL 
 
4.1 UNIDAD FISIOGRÁFICA 
 
La unidad fisiográfica donde se encuentran las diferentes plantaciones de caucho (Hevea 
brasiliensis) corresponde a la altillanura (ecosistema de sabana conformado por 
bosques, matorrales y pastizales). 
 
Figura. Altillanura colombiana. 
 
 
Fuente: https://www.semana.com/economia/articulo/orinoquia-
frenazoaltillanura/265528-3/ 
 
En la Orinoquía (Rangel-Ch., 2015), principalmente para la zona donde se encuentran 
las plantaciones se diferencian los siguientes ecosistemas: 
- Ecosistema de los bosques de Crepidospermum rhoifolium y Pera arborea, en la llanura 
aluvial y en la altillanura. 
- Ecosistema de los matorrales – bosques bajos dominados por Curatella americana y 
Byrsonima crassifolia, en la altillanura. 
 
“Toda copia en papel o almacenada en los equipos es un ¨Documento no Controlado” por favor asegúrese de que 
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- Ecosistema de los palmares de Mauritia flexuosa, en la llanura aluvial y en la altillanura 
- Ecosistema de los bosques con Bocageopsis multiflora, Parkia pendula y Sclerolobium 
bracteosum, en la altillanura 
- Ecosistema de bosques de Billia rosea y Brosimum utile, en el piedemonte y en la 
altillanura 
- Ecosistema de los pastizales-herbazales de Trachypogon spicatus, Rhynchospora ciliata 
y Bulbostylis junciformis, en la altillanura y en la llanura aluvial 
- Ecosistema del pastizal de Andropogon leucostachyus y Otachyrium versicolor, en la 
altillanura 
- Ecosistema del pastizal Anthaenantia (Leptocoryphium) lanata, Axonopus purpusii y 
Andropogon virgatus, en la llanura aluvial y en la altillanura 
- Ecosistema del pastizal de Paspalum carinatum, en la llanura aluvial, en la altillanura y en 
el piedemonte 
- Ecosistema del pastizal - matorral de Andropogon bicornis y Lippia alba, en la altillanura 
 
La particularidad que exhibe la Orinoquia en cuanto al papel importante de los 
ecosistemas cuyo esqueleto vegetal son pastizales, es única para Colombia. Solamente 
en la alta montaña, en la región del páramo, se presentan igualmente numerosos 
ecosistemas cuyo esqueleto vegetal está dominado por las especies de pastos 
(RangelCh., 2015). 
 
Plantación de caucho (Hevea brasiliensis) 
 
El caucho (Hevea brasiliensis) es un árbol de 20 a 30 m de altura perteneciente a la 
familia de las Euphorbiáceas, originaria de la región amazónica. Este árbol prefiere los 
terrenos fértiles y húmedos, así como suelos francos arenosos o arcillosos, siendo 
menos exigente que otros cultivos. Las condiciones agroecológicas que demanda el 
cultivo del caucho son profundidad efectiva de 1.50 m y precipitación anual de más de 
2.000 mm con una época seca de mínimo tres meses (en la cual el árbol se defolia y 
refolia) y alta luminosidad durante todo el año. 
 
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Este tipo de cultivo permite ser desarrollado mediante sistemas agroforestales. Al 
respecto, es importante tener en cuenta que el cultivo de caucho se asocia con otras 
especies vegetales en un mosaico agroforestal que, al aumentar la agrobiodiversidad, 
dentro de muchos otros servicios ecosistémicos, promueve la captura de carbono y 
favorece el ciclo y balance de nutrientes del suelo. De esta forma el cultivo del caucho 
tiene características favorables en términos sociales y ambientales, lo cual genera un 
gran atractivo tanto para sectores ambientales como productivos (finkeros.com, 2012). 
 
En las fichas técnicas de determinantes ambientales para el ordenamiento territorial 
municipal (cambio climático), se fomenta la creación de plantaciones de cultivos 
permanentes con alta cantidad de biomasa (caucho, cacao y forestales comerciales). 
Esta medida está enfocada en la mitigación de gases efecto invernadero; mediante su 
implementación se busca aprovechar la expansión natural de cultivos permanentes 
sobre sabanas degradadas que han sido utilizadas previamente para la actividad 
ganadera (Cormacarena, 2018). 
 
Esta transformación de pastizales degradados hacia cultivos permanentes puede 
generar beneficios económicos para la región, gracias a la rentabilidad de las especies 
forestales. A su vez, dichas prácticas disminuirían la pérdida de biomasa en relictos de 
bosque nativo, lo que constituye el principal objetivo de esta medida. 
 
Así se busca aprovechar la expansión natural de cultivos forestales sobre sabanas 
previamente utilizadas para ganadería para aumentar la captura de carbono en biomasa, 
esto mediante el ordenamiento productivo en zonas de altillanura y piedemonte, 
mediante generación de condiciones habilitantes para el escalamiento de actividades y 
aumento de áreas de cultivos con alta cantidad de biomasa a través de asistencia 
técnica, acercamiento de fuentes de financiación a productores interesados y 
determinación en los planes de ordenamiento. 
 
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4.2 CLIMA 
 
Precipitación 
 
Considerando los promedios históricos de la precipitación en cinco estaciones ubicadas 
de manera equidistante dentro del municipio de Puerto López, podemos establecer que 
las lluvias aumentan del Sur hacia el Norte con valores entre los 2000 mm y los 2700 
mm en promedio. El área central del municipio tiene unas lluvias que promedian los 
21002300mm por año distribuidos en aproximadamente 120 días, donde los meses de 
junio y julio son los más lluviosos, y enero y febrero los más secos. Hacia el Norte del 
municipio en donde se encuentra el área urbana las lluvias aumentan hasta valores 
cercanos a los 2600 mm año en 135 días, alcanzándose eventos pluviales extremos de 
150 mm en 24 horas (Alcaldía de Puerto López, 2021). 
 
Temperatura 
 
La mayor parte del municipio se ubica en zonas donde el promedio de la temperatura 
está entre los 26 ºC y 26.5 ºC, siendo febrero y marzo los meses más cálidos con valores 
entre los 27 ºC y 28 ºC y junio y julio los más fríos con valores promedios de 24 ºC. Las 
temperaturas máximas absolutas han superado los 38.5 ºC y las mínimas absolutas han 
descendido hasta los 14 ºC 
 
Otros 
 
Según el inventario nacional de emisiones (INGEI) publicado por la Tercer comunicación, 
a nivel departamental Puerto López presenta contribución de emisiones de gases efecto 
invernadero, con valores entre 52 – 283 kton CO2 eq (Cormacarena, 2018). 
El municipio posee formaciones hidrogeológicas en donde almacena agua subterránea 
que constituye una importante fuente de abastecimiento de agua para los centros 
poblados (Findeter & Alcaldía de Puerto López, 2019). El municipio posee una capacidad 
 
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de recepción de radiación solar de 4 a 5 kWh/m2, lo cual facilita la utilización de fuentes 
de energías renovables, convirtiéndose en una oportunidad para implementar energías 
limpias. 
 
En cuanto a la Vulnerabilidad y Riesgo, debido a sus características geográficas y 
climáticas, Puerto López se encuentra expuesto a amenazas como incendios, 
inundaciones, vendavales, entre otros. En cuanto a la amenaza de incendios, estos se 
presentan muy seguido y son provocados por acción antrópica, ya que de forma cultural 
son implementados para la preparación y nutrición de las tierras de cultivo, con el fin de 
que estas cuenten con una fertilización ideal para volver a ser cultivadas. No obstante, 
dicha actividad requiere de un tratamiento de remoción de tierra que cumpla con los 
parámetros ideales, para garantizar que el suelo conserve sus propiedades óptimas, ya 
que, de no contar con este tratamiento, los suelos pueden presentar degradación y 
tornarse infértiles. 
 
4.3 HIDROLOGÍA 
 
El Municipio de Puerto López con su sistema hidrográfico, pertenece a la gran cuenca 
del Río Meta, la cual es la más extensa de la Orinoquía y donde se emplazan los 
fenómenos socioeconómicos y ambientales más críticos de la región pues aquí se 
genera gran parte del PIB del departamento, soportado en la actividad agropecuaria y 
agroindustrial, así como la petrolera y economías urbanas (Consejo Municipal Puerto 
López, 2012). 
 
La gran cuenca del río Meta, en el cual converge toda la red hidrográfica del municipio, 
recorre al municipio por la margen derecha en 161 Km y por la margen izquierda en 14 
Km, este río tiene una connotación especial para Puerto López, en lo referido a la 
actividad comercial que se desarrolla por esta vía fluvial, debido a la capacidad de 
navegabilidad que tiene, pues, sirve de interconexión con los departamentos de vichada, 
 
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Casanare y con la república de Venezuela. A esta cuenca, le vierten sus aguas cuatro 
subcuencas. El río Metica, que en su recorrido por el municipio trae las aguas de los 
caños; la Raya, Jiramena, Rajole, y Negro, y los caños municipales Banderas, los 
Muertos, y La morichera. El río Manacacias, que tiene como aportantes los ríos Melua y 
Yucao, y los caños la Vorágine, Guacamayas, Vuelta Larga, Corocito, Santa Rita, El 
Tigre y Azul. El rio Yucao y los ríos Melua Y Upia. 
 
Las aguas de estas fuentes hídricas, están siendo contaminadas por los vertimientos de 
las aguas residuales de los asentamientos humanos que se encuentran en las áreas 
aledañas a los ríos y caños, en algunos centros poblados, los alcantarillados son vertidos 
de manera directa a las fuentes sin ningún tratamiento, igualmente la disposición de los 
residuos sólidos ayudan incrementar la contaminación; por cuanto la comunidad de 
manera ignorante en algunos casos y en otros por la falta de un servicio de disposición 
final, en una posición inconsciente o consciente atentan contra esta oferta ambiental, 
también en parte obedece a la falta de cultura ciudadana para conservar y preservar los 
recursos naturales. 
 
Otra situación, que se presenta es la tala de los bosques que se encuentran en las