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UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES 
 
Carrera de Especialización en Derecho Administrativo 
y Administración Pública 
 
Maestría en Derecho Administrativo 
y Administración Pública 
 
 
Procedimiento Administrativo 
 
Profesor Titular Dr. Guido Santiago Tawil 
Profesores Adjuntos: Dres. Fabián O. Canda y Gabriela Seijas 
 
Bibliografía general sugerida (por orden alfabético) 
 
- Balbín, Carlos F., “Tratado de Derecho Administrativo”, La Ley, Buenos Aires, 
2011, Tomo III. 
- Canosa, Armando N., “Procedimiento Administrativo: Recursos y Reclamos”, 
Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2008. 
- Cassagne, Juan Carlos, “Derecho Administrativo”, 9º ed., Abeledo Perrot, Bue-
nos Aires, 2008, Tomo II. 
- Cassagne, Juan Carlos, “Ley Nacional de Procedimientos Administrativos. Co-
mentada y Anotada”, La Ley, Buenos Aires, 2009. 
- Comadira, Julio R., “Procedimientos Arministrativos. Ley Nacional de Procedi-
mientos Administrativos. Anotada y Comentada”, La Ley, Buenos Aires, 2007. 
- Escola, Héctor J., “Tratado General de Procedimiento Administrativo”, Depalma 
Buenos Aires, 1981. 
- Gordillo, Agustín, “Tratado de Derecho Administrativo”, 10º ed., Fundación de 
Derecho Administrativo, Buenos Aires, 2010, Tomo 4. 
- Hutchinson, Tomás, “Ley Nacional de Procedimientos Administrativos. Ley 
19.549”, Astrea, Buenos Aires, 1985, Tomos 1 y 2. 
- Marienhoff, Miguel S., “Tratado de Derecho Administrativo”, 3º ed., Abeledo 
Perrot, Buenos Aires, 1982, T. I. 
- Tawil, Guido Santiago (Dir.), “Procedimiento Administrativo”, Abeledo Perrot, 
Buenos Aires, 2009. 
 
Programa del curso 
 
 
Clase Nº 1: 
Tema: Introducción al procedimiento administrativo. El procedimiento adminis-
trativo: Concepto y fines. Evolución histórica. Naturaleza del procedimiento ad-
ministrativo. Procedimiento y proceso administrativo. El procedimiento adminis-
 
- 2 - 
trativo como instrumento de control de la Administración y garantía de los admi-
nistrados. Procedimiento administrativo y función administrativa. El procedi-
miento administrativo en el derecho comparado. El procedimiento administrativo 
en el derecho argentino: la Ley 19.549 y el Decreto Nº 1759/72. 
 
Doctrina sugerida 
- Cassagne, Juan Carlos, Acerca de la conexión y diferencias entre el procedi-
miento administrativo y el proceso civil, La Ley 1990-C-967. 
- Cassagne, Juan Carlos, Trascendencia y contenido de la ley nacional de proce-
dimientos administrativos, La Ley 2000-D-1175. 
- Cassagne, Juan Carlos, A treinta años de la sanción de la ley nacional de pro-
cedimientos administrativos, La Ley 2003-A-944. 
- Marienhoff, Miguel S., Reflexiones acerca de la legislación sobre Procedi-
miento Administrativo vigente en la República Argentina, La Ley 1981-A-831. 
- Marienhoff, Miguel S., A diez años de vigencia de la ley nacional de procedi-
mientos administrativos y de su decreto reglamentario: valoración de los mis-
mos, La Ley 1982-D-708. 
- Tawil, Guido Santiago, A propósito del 75 aniversario de La Ley, su influencia 
en nuestra especialidad y el futuro del procedimiento administrativo, La Ley, 
Suplemento Extraordinario, agosto de 2010. 
- Tawil, Guido Santiago, El efecto ‘expansivo’ de los pronunciamientos judicia-
les sobre la Administración Pública activa y los representantes estatales en jui-
cio, La Ley 1990-C-866. 
- Tawil, Guido Santiago (Dir.), “Procedimiento Administrativo”, Abeledo Perrot, 
Buenos Aires, 2009, caps. I a III. 
 
Jurisprudencia 
- S.C.B.A., “Villar de Puenzo”, La Ley 1984-D-145. 
- CNACAF, sala II, “Rojas, Jorge D. c. C.S.J.N.”, La Ley 1980-C-247. 
 
Legislación 
Ley 19.549 (Ley de Procedimientos Administrativos) 
Decreto Nº 1759/72 (Reglamento de Procedimientos Administrativos) 
Ley españoña Nº 30/92 (Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y 
del Procedimiento Administrativo Común) 
 
 
 
Clase Nº 2: 
Tema: Clasificación de los procedimientos administrativos. Procedimientos ge-
nerales y procedimientos especiales. La regulación del procedimiento administra-
tivo. Ámbito de aplicación de las leyes de procedimiento nacional y provinciales. 
Criterios objetivo y subjetivo. El agotamiento de la vía administrativa. Las de-
nominadas vías “impugnatoria” y “reclamatoria”. Diversos supuestos. 
 
- 3 - 
 
Doctrina sugerida 
- Bianchi, Alberto B., Anotaciones sobre los conceptos de administración públi-
ca y función administrativa, El Derecho 129-267. 
- Cassagne, Juan Carlos, En torno a la naturaleza del procedimiento administrati-
vo y sus clasificaciones fundamentales, El Derecho 97-889. 
- Monti, Laura, Ámbito de aplicación de la Ley Nacional de Procedimientos Ad-
ministrativos, en Cassagne, Juan Carlos (Dir.), “Procedimiento y Proceso Admi-
nistrativo”, Jornadas organizadas por la Universidad Católica Argentina, Lexis 
Nexis, Buenos Aires, 2005, p. 13/27. 
- Tawil, Guido Santiago (Dir.), “Procedimiento Administrativo”, Abeledo Perrot, 
Buenos Aires, 2009, caps. IV a VI. 
 
Jurisprudencia 
- C.S.J.N., Fallos: 311:750, “La Buenos Aires Compañía de Seguros” 
- C.S.J.N., Fallos: 312:1017, “Mackentor S.A.” 
- C.S.J.N., Fallos: 312:234, “Farmacia Roca” 
- C.S.J.N., Fallos: 315:1830, “CPACF” 
- C.S.J.N., Fallos: 318:441, “Gypobras” 
- C.S.J.N., Fallos: 327:4681, “Resch” 
- CNACAF, sala II, “De la Rue Giori S.A.”, La Ley 2001-A-311. 
- CNACAF, sala IV, “Copa”, La Ley 2006-E-292. 
 
Dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación 
- Dictámenes: 228:138, “Instituto de Servicios Sociales Bancarios” 
 
Legislación 
Ley 19.549 (Ley de Procedimientos Administrativos) 
Decreto Nº 1759/72 (Reglamento de Procedimientos Administrativos) 
Decreto Nº 722/96 (Procedimientos Administrativos Especiales) 
 
 
 
Clase Nº 3: 
Tema: Los principios del procedimiento administrativo (I). Importancia de los 
principios generales del procedimiento administrativo. Diferencias con los prin-
cipios que rigen los procesos administrativo y civil. El principio de legitimidad 
en el procedimiento administrativo. El principio de oficialidad. El principio de 
verdad material. 
 
Doctrina sugerida 
- Altamira Gigena, Julio I., El principio de verdad jurídica objetiva en el procedi-
miento administrativo, en “Cuestiones de Procedimiento Administrativo”, Jorna-
das organizadas por la Universidad Austral, RAP, Buenos Aires, 2006. 
 
- 4 - 
- Cassagne, Juan Carlos, Principios generales del derecho administrativo, en “Pro-
cedimiento Administrativo”, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, 
Ciencias de la Administración, Buenos Aires, 1998. 
- Comadira, Julio R., Función administrativa y los principios generales del proce-
dimiento administrativo, en Libro Homenaje a los 130 años de la Procuración del 
Tesoro de la Nación, La Ley, Buenos Aires, 1994. 
- Tawil, Guido Santiago (Dir.), “Procedimiento Administrativo”, Abeledo Perrot, 
Buenos Aires, 2009, caps. VII a X. 
 
Jurisprudencia 
- C.S.J.N., Fallos: 308:633, “Durusse de Fernández” 
- C.S.J.N., Fallos: 313:1417, “Echavarría Coll” 
 
Dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación 
- Dictámenes: 211:470, “Dupont Argentina S.A.” 
- Dictámenes: 212:399, “Fundación Bodega Navarro Correa” 
- Dictámenes: 245:280, “Maruba S.C.A.” 
 
Legislación 
Ley 19.549 (Ley de Procedimientos Administrativos) 
 
 
 
Clase Nº 4: 
Tema: Los principios del procedimiento administrativo (II). El informalismo a 
favor del administrado. El debido proceso adjetivo. La llamada “teoría de la sub-
sanación”. El principio de colaboración en el procedimiento administrativo. El 
principio de gratuidad. Los principios de eficacia, celeridad, economía y senci-
llez. 
 
Doctrina sugerida 
- Canda, Fabián O., El incumplimiento de los procedimientos esenciales previos al 
dictado del acto administrativo y la teoría de la subsanación, EDA 2001-2002, p. 
233. 
- Huici, Héctor, Subsanación en sede judicial de vicios en el procedimiento admi-
nistrativo, La Ley, 1994-D-461. 
- Hutchinson, Tomás, ¿Las costas en el procedimiento administrativo son a cargo 
del Estado?, La Ley, 1996-B-467. 
- Tawil, Guido Santiago (Dir.), “ProcedimientoAdministrativo”, Abeledo Perrot, 
Buenos Aires, 2009, caps. XI a XV. 
 
Jurisprudencia 
- C.S.J.N., Fallos: 324:2742, “Soto” 
- C.S.J.N., Fallos: 325:717, “The Nichiren Shoshu” 
 
- 5 - 
- CNACAF, sala V, “Lenger”, La Ley 1999-A-164. 
- CNACAF, sala II, “Wolfsohn”, La Ley 2000-C-866. 
- CNACAF, sala III, “Lecuona, D. c. Gasnor S.A.”, La Ley 2003-E-940. 
- CNACAF, sala V, “Naucevich, Benjamín c. D.G.I.”, IMP 2010-12, 207. 
 
Dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación 
- Dictámenes: 163:222, “Susmel” 
- Dictámenes: 213:147, “Estudio Jurídico H. Fargosi y Asociados” 
- Dictámenes: 244:287, “Banco Hipotecario” 
 
Legislación 
Ley 19.549 (Ley de Procedimientos Administrativos) 
 
 
 
Clase Nº 5: 
Tema: La dinámica del procedimiento administrativo (I). El expediente adminis-
trativo. El órgano competente. Competencia y capacidad. Los conflictos interor-
gánicos e interadministrativos. Deberes y facultades del órgano. La recusación y 
la excusación de los funcionarios intervinientes. Las partes en el procedimiento 
administrativo. Legitimación. La representación de las partes. Los escritos: for-
malidades y recaudos. 
 
Doctrina sugerida 
- Barra, Rodolfo C., La situación jurídica del administrado, RAP Nº 11, p. 7. 
- Canda, Fabián O., La legitimación en el procedimiento administrativo nacional, 
en Cassagne, Juan Carlos (Dir.), “Procedimiento y Proceso Administrativo”, Jor-
nadas organizadas por la Universidad Católica Argentina, Lexis Nexis, Buenos 
Aires, 2005, p. 129/147. 
- Grecco, Carlos, Legitimación contencioso administrativa y tutela judicial del 
interés legítimo, La Ley 1981-C-878. 
- Tawil, Guido Santiago (Dir.), “Procedimiento Administrativo”, Abeledo Perrot, 
Buenos Aires, 2009, caps. XVI a XXI y XLV. 
 
Jurisprudencia 
- C.S.J.N., Fallos: 314:570, “Universidad de Buenos Aires”. 
- CNACAF, sala II, “Vialco S.A.”, La Ley 1980-B-610. 
- CNACAF, sala II, “Badi”, El Derecho 112-265. 
- CNACAF, sala I, “YPF c. Enargas”, La Ley 1996-C-36. 
- CNACAF, sala II, “Rodríguez Fuchs”, La Ley 1997-A-81. 
- CNACAF, sala II, “Autolatina Argentina S.A.”, La Ley 2000-D-829. 
- CNACAF, sala de feria, “Encotesa”, La Ley 1995-D-314. 
 
Dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación 
 
- 6 - 
- Dictámenes: 161:70, “YPF” 
- Dictámenes: 241:17, “Senado de la Nación” 
- Dictámenes: 258:179, “Miceli” 
- Dictámenes: 271:266, “Papel Prensa” 
 
Legislación 
Ley 19.549 (Ley de Procedimientos Administrativos) 
Decreto Nº 1759/72 (Reglamento de Procedimientos Administrativos) 
Ley 19.983 (Reclamaciones pecuniarias entre organismos del Estado Nacional) 
Decreto Nº 2481/93 (Reclamaciones pecuniarias – Reglamentación) 
 
 
 
Clase Nº 6: 
Tema: La dinámica del procedimiento administrativo (II). Los plazos en el pro-
cedimiento administrativo. Plazos obligatorios y perentorios. Suspensión e inte-
rrupción de plazos. El acceso a las actuaciones administrativas. La vista en el 
procedimiento administrativo. Actuaciones secretas o reservadas. La publicidad 
de los actos estatales: notificación y publicación. Notificaciones defectuosas: 
efectos. La prueba en el procedimiento administrativo. 
 
Doctrina sugerida 
- Canda, Fabián O., La incidencia del procedimiento administrativo sobre el pla-
zo de prescripción de la acción contencioso administrativa, en “Cuestiones de 
Procedimiento Administrativo”, Jornadas organizadas por la Universidad Aus-
tral, RAP, Buenos Aires, 2006. 
- Canosa, Armando, La vista en el procedimiento administrativo, El Derecho 
134-899. 
- D’Argenio, Inés, Valor probatorio del expediente administrativo, Jurispruden-
cia Argentina, 1994-III-99. 
- Halperín, David – Gambier, Beltrán, “La notificación en el procedimiento ad-
ministrativo”, Depalma, Buenos Aires, 1989. 
- Halperín, David, El carácter obligatorio de los plazos en el Procedimiento Ad-
ministrativo Nacional, RAP Nº 16, p. 27. 
- Hutchinson, Tomás, Breve análisis de los principios de la prueba en el procedi-
miento administrativo, El Derecho 125-851. 
- Monti, Laura, Limitaciones a la vista de las actuaciones administrativas, en 
“Cuestiones de Procedimiento Administrativo”, Jornadas organizadas por la Uni-
versidad Austral, RAP, Buenos Aires, 2006. 
- Tawil, Guido Santiago, El cómputo de los plazos para recurrir y los días hábi-
les administrativos, La Ley 1986-E-561. 
- Tawil, Guido Santiago (Dir.), “Procedimiento Administrativo”, Abeledo Perrot, 
Buenos Aires, 2009, caps. XXII a XXV. 
 
 
- 7 - 
Jurisprudencia 
- S.C.B.A., “Ibarra”, JA 1994-III-99. 
- CNACAF, sala IV, “Parodi”, La Ley 1986-E-562. 
- CNACAF, sala II, “Sibura”, El Derecho 152-265. 
- CNACAF, sala IV, “Vila”, La Ley 1993-C-20. 
- CNACAF, sala IV, “Pindapoy S.A.”, La Ley 1995-A-94. 
- CNACAF, sala IV, “Edesur c. Defensor del Pueblo”, La Ley 1996-D-76. 
- CNACAF, sala II, “Manghessi”, La Ley 1998-B-552. 
- CNACAF, sala IV, “Dolores Gas S.A.”, La Ley 2000-F-647. 
- CNACAF, sala I, “Valotta”, La Ley 2001-B-456. 
- CNACAF, sala II, “Scala”, La Ley 2001-C-126. 
- CNACAF, sala V, “Esteves”, del 22 de febrero de 2011. 
 
Dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación 
- Dictámenes: 192:24, “IBM Argentina S.A.” 
- Dictámenes: 234:426, “Soinco” 
- Dictámenes: 251:313, “Carrara” 
 
Legislación 
Ley 19.549 (Ley de Procedimientos Administrativos) 
Decreto Nº 1759/72 (Reglamento de Procedimientos Administrativos) 
Decreto Nº 1172/03 (Decreto de Acceso a la Información Pública) 
 
 
 
Clase Nº 7: 
Tema: La dinámica del procedimiento administrativo (III). Los modos normales 
y anormales de conclusión del procedimiento administrativo: el acto definitivo, 
el acto asimilable a definitivo, el silencio administrativo, la caducidad, el desis-
timiento y la renuncia. La suspensión de los efectos del acto administrativo en 
sede administrativa y judicial. El procedimiento administrativo en la práctica: 
principales cuestiones que se plantean. La necesidad de una revisión del proce-
dimiento administrativo actual. 
 
Doctrina sugerida 
- Campolieti, Federico, El silencio administrativo frente a los plazos de caducidad, 
La Ley 2006-E-284. 
- Cassagne, Juan Carlos, La transformación del procedimiento administrativo y la 
LNPA, diario La Ley del 16 de mayo de 2011. 
- Cassagne, Juan Carlos, Efectos de la interposición de los recursos y la suspen-
sión de los actos administrativos, El Derecho 153-995. 
- Comadira, Julio R., Modos anormales de terminación del procedimiento admi-
nistrativo, JA 1976-IV-622. 
- Linares, Juan Francisco, El silencio administrativo denegatorio en la ley 19.549, 
 
- 8 - 
La Ley 1980-C-768. 
- Soria, Daniel, Los actos administrativos de trámite equiparables a definitivos y 
su impugnabilidad judicial, La Ley 1990-C-945. 
- Tawil, Guido Santiago, A propósito del 75 aniversario de La Ley, su influencia 
en nuestra especialidad y el futuro del procedimiento administrativo, La Ley, Su-
plemento Extraordinario, agosto de 2010 (bibliografía citada en Clase Nº 1). 
- Tawil, Guido Santiago (Dir.), “Procedimiento Administrativo”, Abeledo Perrot, 
Buenos Aires, 2009, caps. XXVI a XXVIII. 
 
Jurisprudencia 
- C.S.J.N., Fallos: 311:689, “La Estrella” 
- C.S.J.N., Fallos: 316:2477, “Colegio Bioquímico del Chaco” 
- C.S.J.N., Fallos: 324:1405, “Villarreal” 
- CNACAF, sala IV, “The First National Bank of Boston”, La Ley 2001-F-752. 
- CNACAF, sala I, “Aguas Argentinas S.A.”, La Ley 1996-A-646. 
 
Dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación 
- Dictámenes: 191:132, “Poliequipos Clims S.A.” 
- Dictámenes: 214:183, “Asociación de Trabajadores de la Sanidad Argentina” 
- Dictámenes: 270:252, “Policía Federal Argentina” 
 
Legislación 
Ley 19.549 (Ley de Procedimientos Administrativos) 
Decreto Nº 1759/72 (Reglamento de Procedimientos Administrativos) 
 
 
 
Clase Nº 8: 
Tema: Los recursos y reclamos administrativos (I). Lineamientos generales del 
sistema de impugnación en sede administrativa. Los recursos administrativos 
ordinarios: reconsideración, jerárquico y alzada. La denuncia de ilegitimidad. 
 
Doctrina sugerida- Canosa, Armando N., “Procedimiento Administrativo: Recursos y Reclamos”, 
Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2008, cap. VI. 
- Comadira, Julio R., El caso Gorordo: nueva jurisprudencia de la Corte Suprema 
en materia de habilitación de la instancia y revisión judicial de la denuncia de 
ilegitimidad, El Derecho 181-960. 
- Comadira, Julio R., La denuncia de ilegitimidad, en Cassagne, Juan Carlos 
(Dir.), “Procedimiento y Proceso Administrativo”, Jornadas organizadas por la 
Universidad Católica Argentina, Lexis Nexis, Buenos Aires, 2005, p. 237/259. 
- Perrino, Pablo, El recurso jerárquico en el ámbito nacional, en “Cuestiones de 
Procedimiento Administrativo”, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, 
RAP, Buenos Aires, 2006. 
 
- 9 - 
- Tawil, Guido Santiago (Dir.), “Procedimiento Administrativo”, Abeledo Perrot, 
Buenos Aires, 2009, caps. XXIX a XXXIII. 
 
Jurisprudencia 
- C.S.J.N., Fallos: 322:73, “Gorordo” 
- C.S.J.N., Fallos: 322:551, “Tajés” 
- C.S.J.N., Fallos: 329:2886, “Daus” 
- CNACAF, sala IV, “Feschi”, La Ley 1997-E-567. 
- CNACAF, sala IV, “Muñoz”, La Ley 1999-A-156. 
- CNACAF, en pleno, “Marroquín Urquiola”, La Ley 2001-A-37. 
- CNACAF, sala II, “Poletti”, La Ley 2006-A-24. 
- CNACAF, sala III, “Wolcken”, La Ley 1989-B-567. 
- CACAyT, sala I, “Frávega S.A.”, La Ley 2007-B-483. 
 
Dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación 
- Dictámenes: 170:249, “Ministerio de Educación y Justicia” 
- Dictámenes: 179:176, “Solare” 
- Dictámenes: 180:74, “Unión de Cooperativas Agrícolas” 
- Dictámenes: 213:291, “Egalite S.A.” 
- Dictámenes: 230:104, “Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales” 
- Dictámenes: 262:421, “Empresa Mapeko Rep. – Imp. y Exp. S.R.L.” 
 
Legislación 
Ley 19.549 (Ley de Procedimientos Administrativos) 
Decreto Nº 1759/72 (Reglamento de Procedimientos Administrativos) 
 
 
 
Clase Nº 9: 
Tema: Los recursos y reclamos administrativos (II). El recurso de revisión. Los 
recurso de queja, aclaratoria y rectificación de errores materiales. El reclamo 
administrativo impropio. El reclamo administrativo previo. 
 
Doctrina sugerida 
- Canosa, Armando N., “Procedimiento Administrativo: Recursos y Reclamos”, 
Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2008, caps. VII y VIII. 
- García Pullés, Fernando R., La impugnación de actos administrativos de alcan-
ce general, El Derecho 148-853. 
- Gordillo, Agustín, El reclamo administrativo previo, El Derecho 89-777. 
- Grecco, Carlos M., Impugnación de reglamentos, en “Procedimiento Administra-
tivo”, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, Ciencias de la Administra-
ción, Buenos Aires, 1998. 
- Hernández, Belisario J., El recurso de queja, RADA Nº 9, p. 49. 
 
- 10 - 
- Hutchinson, Tomás, Rectificación de errores materiales en el Reglamento de la 
Ley de Procedimientos Administrativos nacionales, La Ley 1988-B-931 
- Hutchinson, Tomás, La aclaratoria en el procedimiento administrativo nacio-
nal, El Derecho 127-755. 
- Tawil, Guido Santiago (Dir.), “Procedimiento Administrativo”, Abeledo Perrot, 
Buenos Aires, 2009, caps. XXXIV a XXXVII. 
- Vocos Conesa, Juan M., La doctrina del ‘exceso ritual manifiesto’, ¿Seguirá 
vigente a pesar de la ley 25.344?, La Ley, 2002-F-974. 
 
Jurisprudencia 
- C.S.J.N., Fallos: 332:1629, “E.D.E.M.S.A.” 
- CNACAF, sala I, “Tavitian Farix”, La Ley 1995-E-515. 
- CNACAF, sala IV, “Olivera, Nicasio”, La Ley 2001-A-389. 
- CNACAF, sala I, “Herrería, R. c. Contad. Gral. Ejército”, La Ley 2003-C-604. 
- CNACAF, sala IV, “Adidas Argentina S.A.”, La Ley 2003-B-141. 
- CNACAF, sala II, “Seidel”, La Ley 2006-E-21. 
- CNACAF, sala II, “Zubieta”, del 27 de febrero de 2007. 
- CNACAF, sala IV, “Aguilar”, EDA, 2007-328. 
- CNACAF, sala III, “Biosystems S.A.”, del 18 de abril de 2011. 
 
Dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación 
- Dictámenes: 205:113, “Redón” 
- Dictámenes: 251:466, “Ponciano Osuna” 
- Dictámenes: 274:64, “HSE S.A.” 
 
Legislación 
Ley 19.549 (Ley de Procedimientos Administrativos) 
Decreto Nº 1759/72 (Reglamento de Procedimientos Administrativos) 
 
 
 
Clase Nº 10: 
Tema: Los procedimientos administrativos especiales (I). El procedimiento admi-
nistrativo ante los entes reguladores. El procedimiento de audiencia pública. Los 
procedimientos de elaboración participativa de normas. 
 
Doctrina sugerida 
- Aguilar Valdez, Oscar, Entes reguladores de servicios públicos: apuntes sobre 
su funcionamiento, en VI Jornadas Internacionales de Derecho Administrativo 
Allan-Randolph Brewer-Carías, Caracas, 2002. 
- Gordillo, Agustín, “Tratado de Derecho Administrativo”, 9 ed., Fundación de 
Derecho Administrativo, Buenos Aires, 2009, T. 2, cap. XI. 
- Tawil, Guido Santiago (Dir.), “Procedimiento Administrativo”, Abeledo Perrot, 
Buenos Aires, 2009, caps. XXXVIII, XXXIX y XLII. 
 
- 11 - 
- Tawil, Guido Santiago, El procedimiento administrativo ante los entes regulado-
res, en “Procedimiento Administrativo”, Jornadas organizadas por la Universidad 
Austral, Ciencias de la Administración, Buenos Aires, 1998, p. 253. 
 
Jurisprudencia 
- C.S.J.N., Fallos: 323:2519, “Defensor del Pueblo de la Nación” 
- C.S.J.N., Fallos: 323:3083, “Youssefian” 
- CNACAF, sala IV, “Youssefian”, La Ley 1998-D-712. 
 
Dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación 
- Dictámenes: 234:199, “Ministerio de Justicia y Derechos Humanos”. 
- Dictámenes: 244:175, “Ministerio de Economía”. 
 
Legislación 
Decreto Nº 1172/03 (Decreto de Acceso a la Información Pública) 
 
 
 
Clase Nº 11: 
Tema: Los procedimientos administrativos especiales (II). El procedimiento 
administrativo sancionador. El procedimiento administrativo disciplinario. 
 
Doctrina sugerida 
- Canda, Fabián O., El régimen disciplinario de los empleados públicos (bases 
constitucionales y su aplicación bajo la Ley Marco de Regulación del Empleo 
Público y el Reglamento de Investigaciones Administrativas), EDA 2003-565. 
- Cassagne, Juan Carlos, En torno de las sanciones administrativas y la aplicabi-
lidad de los principios del derecho penal, El Derecho 143-943. 
- Tawil, Guido Santiago (Dir.), “Procedimiento Administrativo”, Abeledo Perrot, 
Buenos Aires, 2009, caps. XL y XLI. 
 
Jurisprudencia 
- C.S.J.N., Fallos 324:3593, “Castro Veneroso”. 
- C.S.J.N., Fallos 328:940, “Federación de Empresarios de Combustibles”. 
- CNACAF, sala I, “Rava”, La Ley 1996-C-459. 
- CNACAF, sala I, “Sández, Marta”, La Ley 1998-B-540. 
- CNACAF, sala I, “D., J. A. c. CPACF”, La Ley 1998-C-341. 
- CNACAF, sala IV, “Frimca S.A.”, El Derecho 182-1070. 
 
Dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación 
- Dictámenes: 205:56, “Ex Secretaría de Intereses Marítimos”. 
 
Legislación 
Ley 25.164, arts. 27 a 41 (Ley Marco de Regulación del Empleo Público). 
 
- 12 - 
Decreto Nº 1421/02, arts. 27 a 41 (Ley Marco - Reglamentación). 
Decreto Nº 467/99 (Reglamento de Investigaciones Administrativas). 
 
 
 
Clase Nº 12: 
Tema: El procedimiento administrativo en otras jurisdicciones. Características 
principales del procedimiento administrativo en la Ciudad de Buenos Aires y en 
la Provincia de Buenos Aires. Similitudes y diferencias con el procedimiento en 
el orden nacional. 
 
Doctrina sugerida 
- Botassi, Carlos, Cuestiones de procedimiento administrativo en la Provincia de 
Buenos Aires, en “Cuestiones de Procedimiento Administrativo”, Jornadas orga-
nizadas por la Universidad Austral, RAP, Buenos Aires, 2006. 
- Gauna, Juan Octavio, Cuestiones de procedimiento administrativo en la Ciudad 
de Buenos Aires, en “Cuestiones de Procedimiento Administrativo”, Jornadas 
organizadas por la Universidad Austral, RAP, Buenos Aires, 2006. 
- Hutchinson, Tomás, “Procedimiento administrativo de la Ciudad de Buenos 
Aires”, Astrea, Buenos Aires, 2003. 
- Tawil, Guido Santiago (Dir.), “Procedimiento Administrativo”, Abeledo Perrot, 
Buenos Aires, 2009, cap. XLVI. 
 
Legislación 
- Decreto Nº 1510/97 (Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad de 
Buenos Aires) 
- Decreto-Ley Nº 7647/70 (Ley de Procedimiento Administrativo de la Provinciade Buenos Aires) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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