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Informe sobre los servicios de transporte automotor de pasajeros de media y larga distancia en la provincia de Neuquén Análisis descriptivo de la situación actual y en los últimos diez años UTN – UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL C3T – CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL En el siguiente informe se describe la evolución de los servicios de transporte automotor de pasajeros de media y larga distancia dentro de la provincia de Neuquén desde el año 2003 hasta el año 2012. La información aplicada fue producto de un importante trabajo de investigación realizado por la UTN en el cual, el equipo responsable ha operado in situ como también, accediendo a fuentes de información locales, provinciales y nacionales. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 1 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 INDICE RESEÑA HISTÓRICA DE LA UTN ________________________________________________________________ 4 Desarrollo institucional __________________________________________________________________________ 4 Precedentes educativos _________________________________________________________________________ 4 INFORME SOBRE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE PASAJEROS DE MEDIA Y LARGA DISTANCIA EN LA PROVINCIA DE NEUQUÉN _____________________________ 6 Marco de referencia: información general acerca de la provincia _______________________________________ 6 Información demográfica: principales localidades, cantidad de pobladores, crecimiento intercensal, análisis de los principales indicadores asociados ______________________________________________________________ 8 Información geográfica: distribución espacial de la población __________________________________________ 8 La evolución del Producto Bruto Geográfico (PBG) de la provincia en el período de análisis ________________ 10 Población ubicada en los centros urbanos (INDEC - 2010) ___________________________________________ 11 Análisis del marco regulatorio de los servicios dependientes de la provincia de Neuquén, tanto regulares como no regulares __________________________________________________________________________________ 14 Descripción del Análisis ________________________________________________________________________ 16 Detalle de las empresas operadoras ____________________________________________________________ 16 A. Servicios de media distancia: ___________________________________________________________ 16 B. Servicios de larga distancia: ____________________________________________________________ 16 Cobertura de los servicios de larga y media distancia, incluyendo servicios nacionales. Mapeo de los recorridos provinciales y nacionales _____________________________________________________________________ 19 A. Servicios de media distancia ___________________________________________________________ 19 LÍNEA NEUQUÉN – SENILLOSA ________________________________________________________________ 19 LÍNEA NEUQUÉN – CENTENARIO _______________________________________________________________ 20 LÍNEA TERMINAL DE ÓMNIBUS DE NEUQUÉN – DIQUE BALLESTER (VISTA ALEGRE NORTE) ________________________ 22 B. Servicios de larga distancia ____________________________________________________________ 22 LÍNEAS DE SERVICIO DE TRANSPORTE POR AUTOMOTOR DE LARGA DISTANCIA DE JURISDICCIÓN DE LA PROVINCIA DE NEUQUÉN 22 Jurisdicción provincial ________________________________________________________________________ 24 Análisis de cobertura por localidad _____________________________________________________________ 25 Jurisdicción Nacional _________________________________________________________________________ 31 Evolución del tráfico de los servicios provinciales para los últimos 10 años para cada línea (par origen - destino con servicios) _______________________________________________________________________________ 38 Datos operativos del Sector suburbano en el período de análisis ___________________________________ 38 Cifras agregadas del Sector _______________________________________________________________ 38 Datos operativos del Sector de larga distancia en el período de análisis _____________________________ 38 Cifras agregadas del Sector _______________________________________________________________ 38 Comparación con Sistemas coexistentes ______________________________________________________ 39 Servicios suburbanos ____________________________________________________________________ 39 Servicios de larga distancia _______________________________________________________________ 40 Evolución de las tarifas en los últimos 10 años y estimación de los costos de producción de los servicios y niveles actuales en los diferentes mercados ____________________________________________________________ 42 Servicios suburbanos ______________________________________________________________________ 42 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 2 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Servicios de larga distancia _________________________________________________________________ 42 Servicios suburbanos ______________________________________________________________________ 44 Servicios de larga distancia _________________________________________________________________ 45 Evolución del parque de las empresas operadoras, capacidad de las unidades y edad de la flota, por empresa y para el total de los servicios ___________________________________________________________________ 45 Cifras del parque móvil de servicios suburbanos de la Ciudad de Neuquén ________________________ 45 Cifras del parque móvil de servicios de larga distancia _________________________________________ 47 Subsidios nacionales _________________________________________________________________________ 48 SISTAU _________________________________________________________________________________ 49 CPP ____________________________________________________________________________________ 50 Precio diferencial del gasoil _________________________________________________________________ 50 Opinión de los actores del sistema______________________________________________________________ 51 Marco regulatorio ________________________________________________________________________ 51 Cobertura de la red de servicios _____________________________________________________________ 52 Cantidad de servicios ______________________________________________________________________ 52 Horarios de prestación _____________________________________________________________________ 52 Estado de los vehículos ____________________________________________________________________ 52 Confort de las unidades ____________________________________________________________________ 52 Puntualidad _____________________________________________________________________________ 52 Estado de las rutas – velocidad ______________________________________________________________ 52 Nivel de las tarifas ________________________________________________________________________ 53 Opinión general sobre los servicios ___________________________________________________________ 53 Conclusiones _______________________________________________________________________________ 55 Servicios suburbanos o de media distancia ____________________________________________________ 56 Servicios de larga distancia _________________________________________________________________ 59 Anexo I ______________________________________________________________________________________ 63 Datos operativos en el período de análisis_______________________________________________________ 63 Anexo II _____________________________________________________________________________________ 73 Detalle de líneas de larga distancia _____________________________________________________________ 73 Línea N° 1 _______________________________________________________________________________ 74 Línea N° 2 _______________________________________________________________________________ 74 Línea N° 3 _______________________________________________________________________________ 75 Línea N° 4 _______________________________________________________________________________ 75 Línea N° 5 _______________________________________________________________________________ 75 Línea N° 6 _______________________________________________________________________________ 76 Línea N° 7 _______________________________________________________________________________ 76 Línea N° 8 _______________________________________________________________________________ 76 Línea N° 9 _______________________________________________________________________________ 77 Línea N° 10 ______________________________________________________________________________ 77 Línea N° 11 ______________________________________________________________________________ 78 Línea N° 12 ______________________________________________________________________________ 78 Línea N° 13 ______________________________________________________________________________ 79 Línea N° 14 ______________________________________________________________________________ 79 Línea N° 15 ______________________________________________________________________________ 80 Línea N° 16 ______________________________________________________________________________ 80 Línea N° 17 ______________________________________________________________________________ 81 Línea N° 18 ______________________________________________________________________________ 81 Línea N° 19 ______________________________________________________________________________ 82 Línea N° 20 ______________________________________________________________________________ 82 Línea N° 21 ______________________________________________________________________________ 83 Línea N° 22 ______________________________________________________________________________ 83 Línea N° 23 ______________________________________________________________________________ 84 Línea N° 24 ______________________________________________________________________________ 84 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 3 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Línea N° 25 ______________________________________________________________________________ 85 Línea N° 26 ______________________________________________________________________________ 85 Línea N° 27 ______________________________________________________________________________ 86 Línea N° 28 ______________________________________________________________________________ 86 Línea N° 29 ______________________________________________________________________________ 87 Línea N° 30 ______________________________________________________________________________ 88 Línea N° 31 ______________________________________________________________________________ 89 Línea N° 32 ______________________________________________________________________________ 89 Línea N° 33 ______________________________________________________________________________ 90 Línea N° 34 ______________________________________________________________________________ 90 Línea N° 35 ______________________________________________________________________________ 91 Línea N° 36 ______________________________________________________________________________ 91 Línea N° 37 ______________________________________________________________________________ 92 Línea N° 38 ______________________________________________________________________________ 92 Línea N° 39 ______________________________________________________________________________ 93 Línea N° 40 ______________________________________________________________________________ 93 Línea N° 41 ______________________________________________________________________________ 94 Línea N° 42 ______________________________________________________________________________ 94 Línea N° 43 ______________________________________________________________________________ 95 Línea N° 44 ______________________________________________________________________________ 95 Línea N° 45 ______________________________________________________________________________ 96 Línea N° 46 ______________________________________________________________________________ 96 Línea N° 47 ______________________________________________________________________________ 97 Línea N° 48 ______________________________________________________________________________ 97 Línea N° 49 ______________________________________________________________________________ 98 Línea N° 50 ______________________________________________________________________________ 98 Línea N° 51 ______________________________________________________________________________ 99 Línea N° 52 ______________________________________________________________________________ 99 Anexo III ____________________________________________________________________________________ 100 Cifras por empresa y año del parque de servicios de larga distancia __________________________________ 100 Anexo IV ____________________________________________________________________________________ 108 Subsidios nacionales ________________________________________________________________________ 108 Nómina de empresas beneficiarias __________________________________________________________ 109 SISTAU ______________________________________________________________________________ 110 CCP _________________________________________________________________________________ 144 GASOIL A PRECIO DIFERENCIAL __________________________________________________________ 171 Anexo V ____________________________________________________________________________________ 201 Material acerca de la opinión de usuarios sobre el sistema de transporte automotor de pasajeros de larga distancia en la provincia de Neuquén __________________________________________________________ 201 i.a. Formulario utilizado en las encuestas _____________________________________________________ 202 i.b. Denuncias recabadas en medios de comunicación __________________________________________ 204 i.c. Reclamos y denuncias de los usuarios de los servicios ante la Autoridad provincial de Transporte: ____ 205 i.d. Relevamientos efectuados por la Autoridad provincial de Transporte ___________________________ 207 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 4 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Reseña Histórica de la UTN La Universidad Tecnológica Nacional - U.T.N. - fue creada el 14 de octubre de 1959 por medio de la ley 14.855, integrando desde ese entonces, el sistema universitario nacional. La Universidad Tecnológica Nacional - U.T.N. - surge así como Universidad Nacional con la función específica de crear, preservar y transmitir la técnica y la cultura universal en el campo de la tecnología, siendo la única Universidad Nacional del país cuya estructura académica tiene a las ingenierías como objetivo central. Desarrollo institucional La institución venía actuando desde el año 1953 con la estructura académica de Universidad, existiendo ya en ese entonces las Facultades Regionalesde Buenos Aires, Córdoba, Mendoza, Rosario y Santa Fe, a las que se sumaron - en 1954 - las Facultades Regionales de Bahía Blanca, La Plata, Tucumán y luego Avellaneda. Esta actividad fue posible a partir de 1952, ya que el Decreto 3014/52, había aprobado su Reglamento de organización y funcionamiento con carácter de Universidad. Luego de su creación, las características organizativas y académicas continuaron atrayendo a un número cada vez más elevado de alumnos, lo que llevó a la creación de nuevas Facultades Regionales. El 31 de agosto de 1962, la Asamblea Universitaria aprobó el Primer Estatuto de U.T.N., que al momento contaba con once (11) Facultades Regionales. A inicios de 1984, Argentina retoma definitivamente el camino de la democracia institucional. En el mes de junio de ese año, el Congreso de la Nación aprueba la Ley 23.068, destinada a normalizar las Universidades Nacionales, seriamente afectadas por las medidas tomadas en todos los campos por el ex gobierno de facto. La referida ley permitió iniciar los trabajos destinados a devolver a la U.T.N. toda la fuerza creadora que necesitaba para reasumir su papel en la reconstrucción de la educación universitaria. En diciembre de 1986, U.T.N. elige nuevamente sus propias autoridades a través de la Asamblea Universitaria, resultando electo Rector el Ing. Juan Carlos Recalcatti, quien fue reelecto en 1989. En 1993 la Universidad Tecnológica Nacional renueva sus autoridades y la Asamblea Universitaria convocada al efecto en diciembre del mismo año elige como Rector al Ing. Héctor Carlos Brotto. Cuenta actualmente con 29 Facultades Regionales, un Instituto Superior y un Centro de Estudios, distribuidos en todas las regiones de la República Argentina. Desde su creación - Ley 14.855 del año 1959 - han egresado más de 30.000 profesionales de sus carreras de ingeniería. Precedentes educativos A través de la Ley 13.229, sancionada el 19 de agosto de 1948, se implanta para los trabajadores del ciclo de aprendizaje y capacitación de las escuelas dependientes de la Comisión Nacional de Aprendizaje y Orientación Profesional, el segundo nivel orientado a la especialización técnica. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 5 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 En el Capítulo II, art. 9 de dicha Ley, se establece la creación de la Universidad Obrera Nacional como institución superior de enseñanza técnica, dependiente de la citada Comisión, con el objeto de formar integralmente profesionales de origen laboral, destinados a satisfacer las necesidades de la industria argentina. Al egresado se le otorgaba el título de Ingeniero de Fábrica en las especialidades correspondientes. Para el ingreso a la Universidad se estableció que los alumnos, en todos los casos, debían desarrollar simultáneamente una actividad afín con la carrera que cursaran. Durante casi una década se produjo un rápido desarrollo a lo largo del país de esta modalidad educativa, que acompañaba la expansión industrial argentina de aquellas pocas. Este proceso requería un nivel cada vez más profundo en la formación de los egresados, lo que se tradujo en importantes cambios académicos y organizativos. Estos fueron reconocidos oficialmente a partir de 1952 por el Decreto 3014/52, que aprobó un nuevo Reglamento de organización y funcionamiento con carácter de Universidad, alcanzando el estatus definitivo de Universidad Nacional por la Ley 14.855 (Ley de Autonomía ) del 14 de octubre de 1959. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 6 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Informe sobre los servicios de transporte automotor de pasajeros de media y larga distancia en la provincia de Neuquén Marco de referencia: información general acerca de la provincia Neuquén es una provincia de la República Argentina, situada en la Región Patagónica, cuya capital es la ciudad homónima. Limita con tres provincias: Mendoza al norte, La Pampa al este y Río Negro al este y al sur. Al oeste limita con la República de Chile, separadas por la Cordillera de los Andes. Su superficie total es 94.078 Km2, ocupando el décimo tercer lugar en extensión entre las provincias de la República Argentina. Su población es, según el Censo realizado en el año 2010, de 551.266 habitantes.- La densidad poblacional resultante es de 5,86 hab/Km2. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 7 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 La provincia se encuentra dividida en los dieciséis departamentos que se mencionan a continuación, con su respectiva cabecera: N° Departamento Cabecera 1 Aluminé Aluminé 2 Añelo Añelo. 3 Catán Lil Las Coloradas. 4 Chos Malal Chos Malal. 5 Collón Cur Piedra del Águila. 6 Confluenci Neuquén. 7 Huiliches Junín de los Andes. 8 Lácar San Martín de Los Andes. 9 Loncopué Loncopué. 10 Los Lagos Villa La Angostura. 11 Minas Andacollo. 12 Ñorquín El Huecú. 13 Pehuenches Buta Ranquil. 14 Picún Leuf Picún Leufú. 15 Picunches Las Lajas. 16 Zapala Zapala. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 8 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Información demográfica: principales localidades, cantidad de pobladores, crecimiento intercensal, análisis de los principales indicadores asociados El 94,8% de la población reside en zonas urbanas, del resto de la misma (5,2%) - caracterizado por el INDEC como población rural - el 72,3% (20.767 habitantes) reside en localidades de menos de dos mil habitantes en tanto que el 27,7%, definido como población dispersa, corresponde a población que se ubica a campo abierto. El crecimiento intercensal de la población registrado en la provincia entre 2001 y 2010 es de 16,3%, correspondiendo una tasa media de crecimiento anual de 1,7%. En el siguiente cuadro se presenta la población por Departamento, para el año 2010, con indicación de la tasa de crecimiento intercensal (TCI) y de la tasa media de crecimiento anual (TMCA) para cada uno de ellos: Agrupada DEPARTAMENTO Total Total Total 2010 Total 2001 TCI TMCA ALUMINÉ 5.561 1.984 8.306 6.308 31,70% 3,11% AÑELO 9.058 1.249 10.786 7.554 42,80% 4,04% CATAN LIL 873 926 2.155 2.469 -12,70% -1,50% CHOS MALAL 13.773 1.072 15.256 14.185 7,60% 0,81% COLLON CURÁ 3.888 465 4532 4395 3,10% 0,34% CONFLUENCIA 356.754 4.277 362.673 314.793 15,20% 1,59% HUILICHES 12.621 1.520 14.725 12.700 15,90% 1,66% LACAR 28.061 1.219 29.748 24.670 20,60% 2,10% LONCOPUÉ 5.280 1.189 6.925 6.457 7,20% 0,78% LOS LAGOS 11.419 418 11998 8654 38,60% 3,70% MINAS 5.519 1.239 7.234 7.072 2,30% 0,25% ÑORQUIN 3.291 1.012 4.692 4.628 1,40% 0,15% PEHUENCHES 22.185 1.374 24.087 13.765 75,00% 6,41% PICÚN LEUFÚ 3.422 835 4.578 4.272 7,20% 0,77% PICUNCHES 5.711 947 7.022 6.427 9,30% 0,99% ZAPALA 35.111 1.039 36.549 35.806 2,10% 0,23% Total general 522.527 20.767 551.266 474.155 16,30% 1,69% Total del DepartamentoCentros Urbanos Información geográfica: distribución espacial de la población Los límites de la provincia están constituidos por accidentes naturales: los ríos Colorado y Limayy la Cordillera de los Andes, pudiendo diferenciarse claramente dos paisajes: al oeste, la porción andina caracterizada por su relieve montañoso y al este, el área de mesetas y valles. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 9 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 En la mayor parte del territorio predomina la estepa; no obstante, en la franja más cercana a la Cordillera - la mitad sur de la provincia – se encuentra un denso bosque andino patagónico y en el extremo sudoeste existen pequeños reductos de selva valdiviana. El medio físico provincial presenta un escalonamiento decreciente de oeste a este, provocando que la mayoría de los cursos de agua sigan el mismo rumbo. La cordillera de los Andes cuenta con varios picos importantes, entre los que se destacan en el norte el volcán Domuyo (4.709 msnm) y al sur el volcán Lanín (3.776 msnm). Neuquén cuenta con diversas cuencas hidrográficas que presentan una importante cantidad de ríos y lagos, a pesar de ello la mayor parte de la superficie de la provincia es árida. En la zona sur se encuentran veintisiete lagos de origen tectónico glaciario. El río Limay es el de mayor caudal de la provincia y los volúmenes aportados por su cuenca son aprovechados para producción de energía eléctrica y regulación de caudales. En el sector norte de la provincia se encuentran abundantes termas y geiseres, especialmente en las zonas del Domuyo y de Caviahue-Copahue. En general, el clima neuquino es de tipo continental, frío, con estación templada. El bioma de la mayor parte de la provincia es el semidesierto interrumpido por fachinales en las vegas y mallines, si bien los valles de los principales ríos ofrecen zonas muy fértiles dedicadas al cultivo de manzanas, vides y agrios. El sector occidental de la provincia contrasta con el oriental: una franja longitudinal lindera con la Cordillera que se encuentra recubierta por bosques fríos, llamados bosque andino patagónico y Selva Valdiviana. Así, se pueden distinguir cinco modalidades climáticas que determinan regiones y paisajes diferentes: semiáridos de meseta, de montaña y serrano patagónico; subhúmedo andino y perhúmedo andino. El territorio de la provincia es uno de los más ricos del país en cuanto a biodiversidad y área protegida, contando con cuatro Parques nacionales: Nahuel Huapi, Los Arrayanes, Lanín, y Laguna Blanca; siete Parques provinciales: Auca Mahuida, Batea Mahuida, Los Copahues, Domuyo, El Mangrullo, Epu-Lauquen y Tomen; cuatro áreas naturales protegidas: Boca del Chimehuín, Cañada Molina, Chañy y Cuchillo Curá y un Parque Cretácico con bosque petrificado. La principal actividad productiva de la provincia es la explotación de hidrocarburos. La cuenca neuquina es la zona petrolera y gasífera más importante de Argentina. Por otra parte, Neuquén produce más de la mitad de la energía eléctrica del país mediante sus centrales hidroeléctricas de los embalses Piedra del Águila, Pichi Picún Leufú, El Chocón, Planicie Banderita y Alicurá. Un sector tradicional importante es la fruticultura, con producciones de manzanas, peras, duraznos, ciruelas y guindas, especialmente en la zona del Alto Valle, también se ha incorporado recientemente la producción de uva y vinos finos. Una de las actividades de mayor crecimiento en la actualidad es el turismo, particularmente en la zona cordillerana, tanto en temporada estival como invernal. Cuenta con centros de turismo internacional, como San Martín de los Andes y Villa La Angostura, y con tres Centros de esquí en Chapelco, Cerro Bayo y Caviahue y dos http://es.wikipedia.org/wiki/Domuyo http://es.wikipedia.org/wiki/Caviahue-Copahue http://es.wikipedia.org/wiki/Bosque_andino_patag%C3%B3nico http://es.wikipedia.org/wiki/Selva_Valdiviana http://es.wikipedia.org/wiki/Selva_Valdiviana http://es.wikipedia.org/wiki/Parque_nacional_Lan%C3%ADn http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Parque_provincial_Auca_Mahuida&action=edit&redlink=1 http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Parque_provincial_Domuyo&action=edit&redlink=1 http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Parque_provincial_Tromen&action=edit&redlink=1 http://es.wikipedia.org/wiki/Embalse_de_Alicur%C3%A1 http://es.wikipedia.org/wiki/Chapelco http://es.wikipedia.org/wiki/Caviahue_(centro_de_esqu%C3%AD) UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 10 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Parques de Nieve en Cerro Wayle y Batea Mahuida. Es de destacar que la provincia posee un gran potencial turístico, en pleno desarrollo. En tal sentido se la puede dividir en cuatro regiones de interés: Patagonia de los valles y volcanes: Localizada en el norte de la provincia, esta región está orientada al disfrute del contacto con la naturaleza virgen. Su principal atractivo es el volcán Domuyo, la cumbre más alta de la Patagonia, permitiendo disfrutar del trekking y el montañismo. En este sector se encuentran el Parque Provincial Tromen, el Monumento Natural Provincial Cañada Molina, la Reserva Forestal Lagunas de Epulauquen y la Reserva Natural Domuyo. Patagonia de los lagos: Ubicada en el este de la provincia desde el centro hasta el sur, en ella se realizan actividades relacionadas con el turismo de aventura: rafting, montañismo, kayac, mountain bike, vuelo a vela, cabalgatas y otras. También se pueden visitar estancias y establecimientos agroturísticos, comunidades Mapuche y circuitos relacionados con el turismo religioso y el avistaje de especies migratorias y del cóndor en lo más alto de los Andes. Esta zona es reconocida por su cultura, reflejada en sus artesanías y por su gastronomía elaborada con productos típicos como la rosa mosqueta, las carnes de ciervo y jabalí. Patagonia termal: Se ubica al noroeste de la provincia, los bosques de araucarias de Caviahue contrastan con el paisaje lunar de Copahue. El turismo termal, spa y relax definen a esta región, donde desde la antigüedad los mapuches otorgaban poderes espirituales a estas aguas calientes y sulfurosas, características de Neuquén. Estepa de los dinosaurios: Se ubica al este de la provincia, en la Cuenca Neuquina integrada por un conjunto de capas geológicas que registran una antigüedad de entre setenta y ciento diez millones de años, con importantes hallazgos de fósiles de animales y vegetales. Asimismo, se caracteriza por la producción de frutas de carozo y pepita; y por los establecimientos vitivinícolas. En esta región, en la confluencia de los ríos Neuquén y Limay, se encuentra la ciudad de Neuquén, capital de la provincia y una de las ciudades más importantes de la Patagonia. La evolución del Producto Bruto Geográfico (PBG) de la provincia en el período de análisis se muestra en el siguiente cuadro: Año Corriente Constante (pesos) (pesos de 2004) 2003 $ 11.214.993.840 $ 13.472.768.805 2004 $ 13.385.668.646 $ 13.385.668.646 2005 $ 15.847.615.890 $ 13.187.753.498 2006 $ 18.990.745.223 $ 13.354.494.976 2007 $ 21.588.598.404 $ 13.791.964.431 2008 $ 26.423.312.567 $ 13.756.323.089 2009 $ 29.600.118.111 $ 13.963.934.042 http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Bat%C3%A9a_Mahuida&action=edit&redlink=1 http://es.wikipedia.org/wiki/Caviahue-Copahue http://es.wikipedia.org/wiki/Mapuche UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 11 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Población ubicada en los centrosurbanos (INDEC - 2010) La población ubicada en los centros urbanos más importantes de la provincia ascendía en el año 2010 a 552.527 habitantes; el porcentaje de analfabetos es del 1,9% y la cantidad de residentes extranjeros en 2010 era 34.655 en 2010 (un 6,3% de la población) ubicados en el Departamento Confluencia en su gran mayoría (75,5%) provenientes casi en su totalidad (91,4%) de países limítrofes. Según los registros del Censo Nacional del año 2010 (INDEC) la población ubicada en centros urbanos se distribuía en sesenta localidades, que se muestran a continuación: UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 12 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Código PARAJE/LOCALIDAD DEPARTAMENTO VARONES MUJERES TOTAL 1 11 DE OCTUBRE CONFLUENCIA 124 112 236 2 AGUADA SAN ROQUE AÑELO 71 64 135 3 ALUMINÉ ALUMINÉ 2.279 2.312 4.591 4 ANDACOLLO MINAS 1.231 1.250 2.481 5 AÑELO AÑELO 1.249 1.200 2.449 6 ARROYITO CONFLUENCIA 53 37 90 7 BAJADA DEL AGRIO PICUNCHES 378 414 792 8 BARRANCAS PEHUENCHES 462 476 938 9 BARRIO RUCA LUHE CONFLUENCIA 58 52 110 10 BUTA RANQUIL PEHUENCHES 1.235 1.208 2.443 11 CAVIAHUE ÑORQUIN 310 297 607 12 CENTENARIO CONFLUENCIA 16.324 16.604 32.928 13 CHORRIACA LONCOPUÉ 183 220 403 14 CHOS MALAL CHOS MALAL 6.417 6.675 13.092 15 COPAHUE ÑORQUIN 1 - 1 16 CUTRAL CÓ CONFLUENCIA 17.355 18.110 35.465 17 EL CHOCON CONFLUENCIA 204 222 426 18 EL CHOLAR ÑORQUIN 364 370 734 19 EL HUECÚ ÑORQUIN 716 675 1.391 20 EL SAUCE PICÚN LEUFÚ 29 42 71 21 HUINGAN CÓ MINAS 370 363 733 22 JUNÍN DE LOS ANDES HUILICHES 6.229 6.392 12.621 23 LA BUITRERA PICUNCHES 202 230 432 24 LAS COLORADAS CATAN LIL 450 423 873 25 LAS LAJAS PICUNCHES 2.234 2.230 4.464 26 LAS OVEJAS MINAS 573 555 1.128 27 LONCOPUÉ LONCOPUÉ 2.371 2.506 4.877 28 LOS CATUTOS ZAPALA 117 112 229 29 LOS MICHES MINAS 89 112 201 30 MANZANO AMARGO MINAS 168 166 334 31 MARI MENUCO CONFLUENCIA 46 36 82 32 MARIANO MORENO ZAPALA 1.343 1.317 2.660 33 MOQUEHUE ALUMINÉ 155 115 270 34 NEUQUÉN CONFLUENCIA 112.347 118.851 231.198 35 OCTAVIO PICO PEHUENCHES 53 60 113 36 PASO AGUERRE PICÚN LEUFÚ 113 94 207 37 PICÚN LEUFÚ PICÚN LEUFÚ 1.560 1.584 3.144 38 PIEDRA DEL ÁGUILA COLLON CURÁ 1.817 1.852 3.669 39 PLAZA HUINCUL CONFLUENCIA 6.435 6.737 13.172 40 PLOTTIER CONFLUENCIA 16.049 16.341 32.390 41 QUILI MALAL PICUNCHES 13 10 23 42 RAMÓN M. CASTRO ZAPALA 61 64 125 43 RINCÓN DE LOS SAUCES PEHUENCHES 9.935 8.756 18.691 44 SAN MARTÍN DE LOS ANDES LACAR 13.784 14.172 27.956 45 SAN PATRICIO DEL CHAÑAR AÑELO 3.277 3.197 6.474 46 SANTO TOMÁS COLLON CURÁ 120 99 219 47 SENILLOSA CONFLUENCIA 3.743 3.799 7.542 48 TAQUIMILÁN ÑORQUIN 307 251 558 49 TRICAO MALAL CHOS MALAL 246 287 533 50 VARVARCO MINAS 224 221 445 51 VILLA DEL CURI LEUVÚ CHOS MALAL 83 65 148 52 VILLA DEL NAHUEVE MINAS 105 92 197 53 VILLA EL CHOCÓN CONFLUENCIA 360 347 707 54 VILLA LA ANGOSTURA LOS LAGOS 5.562 5.501 11.063 55 VILLA LAGO MELIQUINA LACAR 65 40 105 56 VILLA PEHUENIA ALUMINÉ 368 332 700 57 VILLA TRAFUL LOS LAGOS 191 165 356 58 VISTA ALEGRE NORTE CONFLUENCIA 433 462 895 59 VISTA ALEGRE SUR CONFLUENCIA 779 734 1.513 60 ZAPALA ZAPALA 15.616 16.481 32.097 257.036 265.491 522.527Total de pobladores en zonas urbanas En lo que se refiere a la distribución espacial de la población, la gran mayoría (77%) se ubica en los corredores de las rutas nacionales: el porcentaje mayoritario, 63,9%, se ubica a lo largo de la ruta nacional N° 22, le sigue en importancia el enclave de la ruta nacional N° 234 con el 7,4%, luego el de la ruta nacional N° 40 con el 4,2% y finalmente el de la ruta nacional N° 237 con el 1,5%. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 13 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 La infraestructura vial existente está conformada por el núcleo troncal, de una longitud aproximada de 1.500 Km. de pavimento en su totalidad, constituido por las rutas nacionales N° 22 y 237 hacia el sur. La N° 22 en su continuación hasta Zapala, la ruta N° 40, que atraviesa toda la provincia de norte a sur, y las N° 234 y 231 en la zona de los lagos. Las rutas provinciales completan la configuración de la red, cubriendo los intersticios de la misma, con una longitud de 5.500 Km. De ese total aproximadamente 1.000 Km. están pavimentados, 800 Km. son de ripio y 3.700 de tierra. Es de notar que la red de servicios se está extendiendo principalmente en este Sector de la infraestructura vial, que por otra parte presenta problemas estacionales de transitabilidad provocados por las inclemencias climáticas, situación que pone en situación crítica al servicio, que debe sortear no sólo los problemas propios de transitar en caminos sin pavimento, con condiciones climáticas muy adversas y, aun así, presta un servicio en las condiciones establecidas. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 14 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Análisis del marco regulatorio de los servicios dependientes de la provincia de Neuquén, tanto regulares como no regulares El marco normativo para la prestación de estos servicios está constituido por la Ley N° 482 de fecha 7 de octubre de 1965 y sus posteriores modificaciones. En ella se establecían las condiciones originales para acceder a los permisos para operar servicios públicos, cuyo plazo de vigencia se fijó en cinco años, pudiendo ser renovados por un término igual. Por otra parte se dispuso que los permisos no tuvieran carácter de exclusividad. Es de mencionar que mediante la Ley 2178 la Provincia de Neuquén adhirió a la ley nacional de tránsito 24.449 y dispuso que la Autoridad de Aplicación de la normativa sea la Dirección General de Transporte de la Provincia. Posteriormente, y en la misma línea planteada por el entonces Gobierno Nacional en lo referido a la desregulación de estos servicios, se dictó el Decreto N° 3220 - en el año 1993 - En él se instrumentó la posibilidad de operar un nuevo tipo de servicio: de tráfico libre, aquel respecto del cual no existe restricción alguna con referencia a la fijación de los recorridos o itinerarios, frecuencias, horarios, tarifas, y características de los vehículos, pudiendo sólo realizarlo los transportistas del Sistema Provincial que cumplimenten un Servicio Público en el territorio provincial con un recorrido superior a cincuenta km. en las condiciones establecidas por la Autoridad de Aplicación. El Decreto N° 3723 de fecha 27 de noviembre de 1997 reconoció en sus considerandos el grado de conflictividad que originaba la modalidad de tráfico libre, y como consecuencia de ello y de hechos coyunturales, se dictó el Decreto N° 364 en el año 2003 que suspendió el otorgamiento de estos servicios. Resumiendo, los servicios que se prestan pertenecen a dos grupos bien diferenciados, según lo dispone el Artículo 4° del Decreto N° 3723/97: regulares y de oferta libre. Los primeros se definen por su regularidad y la forma de su adjudicación – permisos con vigencia de cinco años -, siendo caracterizados por su operación continua, con cabeceras, itinerarios, frecuencias y modalidad de tráfico determinados, e incluyen: Servicios públicos: Servicios de tráfico libre y Servicios ejecutivos Por su parte, los servicios de oferta libre incluyen: Turismo. Contratado. Charters. Escolares intermunicipales. Contratados ocasionales. UNIVERSIDAD TECNOLOGICANACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 15 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Estos servicios tienen como característica distintiva la eventualidad de su contratación para determinadas programaciones, en el caso de turismo o cobertura de necesidades de traslado de personal a determinadas localizaciones de emprendimientos laborales o a establecimientos educacionales. La antigüedad máxima de los vehículos destinados a la prestación de los servicios de transporte automotor de pasajeros, según lo establecido por el Artículo 1 de la Ley N° 2446, es de quince años, quedando prohibida la utilización de aquellos que superan dicha antigüedad. El Artículo 2° de la misma Ley establece que dichos vehículos deben realizar la revisión técnica cada tres meses a partir de los diez años de antigüedad. Las unidades habilitadas para realizar transporte público de pasajeros interurbano entre las ciudades de Neuquén, Plottier y Centenario, deben contar con un dispositivo electrónico o alternativo para el expendio de boletos. El mismo instrumento legal, en su Artículo 3° estableció que los beneficiarios de permisos precarios, provisorios y de tráfico libre otorgados al 30 de abril de 2003, debían solicitar la suscripción de contrato del servicio que estén prestando bajo la modalidad de servicio público, siempre que éstos estuvieran en curso de ejecución. Cabe acotar aquí que el análisis que sigue dividirá las líneas que pertenecen a la jurisdicción provincial correspondientes en todos los casos a servicios regulares, en dos grupos de acuerdo a las características operativas de los mismos, a saber: a) Los que se prestan en la Región Metropolitana de la Ciudad de Neuquén, que incluye a las localidades de Plottier y Centenario, que se caracterizan en adelante como servicios de media distancia, y b) Los que se prestan en el resto de la provincia, que se caracterizan en adelante como servicios de larga distancia1. 1 Este grupo incluye algunos servicios que por su extensión podrían estar incluidos en un grupo específico, pero al considerar las condiciones en las que se desarrollan: velocidad media de circulación y régimen de paradas, se optó por mantenerlos en el segmento de larga distancia. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 16 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Descripción del Análisis El análisis que se efectúa en adelante se hará diferenciando estos dos grupos definidos. 1 Detalle de las empresas operadoras 2 Cobertura de los servicios de larga y media distancia, incluyendo servicios nacionales. Mapeo de los recorridos provinciales y nacionales Detalle de las empresas operadoras La totalidad de los servicios analizados comprende cincuenta y seis líneas, operadas por catorce empresas, en dos grupos: A. Servicios de media distancia: Es un conjunto de tres líneas, que operan en la Región Metropolitana de la Ciudad de Neuquén, operadas por dos empresas. Estos servicios son de tipo urbano, con un régimen de paradas muy cercanas entre sí y una frecuencia muy alta, que se expresa en servicios por día. Las empresas que las operan son las siguientes: Empresa CUIT EXPRESO COLONIA S.A. 30-71035756-7 KO KO S.R.L. 30-65277777-1 Las líneas operadas son: Empresa Código Línea Diarios Semanales KO KO S.R.L. 37 Neuquén - Senillosa 51 354 EXPRESO COLONIA S.A. 38 Neuquén - Centenario 89 620 EXPRESO COLONIA S.A. 39 Neuquén (ETON) - Dique Ballester 4 28 Servicios La primera empresa, KO-KO S.R.L., es prestataria, además, de servicios provinciales de larga distancia y de servicios nacionales. Pese a contar con clave de identificación tributaria distinta a la de EMPRESA DE TRANSPORTES DE PASAJEROS KO KO S.R.L., se las considera la misma empresa ya que no operan en forma independiente. B. Servicios de larga distancia: Es un conjunto de cincuenta y tres líneas operadas por catorce empresas. Estos servicios son de tipo interurbano, con paradas en las localidades comprendidas en el recorrido o en paradores a la vera de la ruta y una frecuencia relativamente baja, que se expresa en servicios semanales. Las empresas prestatarias son las siguientes: UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 17 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Empresa CUIT Líneas Prestataría desde ALBUS S.A. 33-65973590-9 14 1995 ALTAMIRANO MABEL ( TRANSPORTE CHANO ) 27-22141529-4 2 2011 CAMPANA II 30-66188315-0 1 2005 EL PETROLEO COOP.LTDA. 30-70817299-1 4 2003 EMPRESA DE TRANSPORTES DE PASAJEROS KO KO S.R.L. 30-56394131-2 2 1990 LA ARAUCANA VIAJES S.R.L. 30-70959195-5 2 1998 MARTIN TURISMO S.R.L. 33-70856623-9 1 1998 PEHUENCHE S.A. 30-62554374-2 1 2009 PETROBUS 33-70794723-9 2 2001 SANCHEZ AGÜERO LUIS OMAR 20-13539184-1 1 2001 TERRABUS S.R.L. 30-71037096-2 4 2011 TRANSPORTE CASTELLI S.R.L. 30-70891482-3 3 2003 TRANSPORTE RINCON 33-69788949-9 2 2001 VILU S.R.L. 30-67261219-1 14 1995 Las empresas ALBUS S.A., EMPRESA DE TRANSPORTES DE PASAJEROS KO KO S.R.L. y PEHUENCHE S.A. son también permisionarias de servicios de jurisdicción nacional. Las líneas operadas son: UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 18 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Código Empresa Línea Categoría Diarios Semanales 1 ALBUS S.A. Neuquén - San Martín de los Andes s/i 4 28 2 ALBUS S.A. Neuquén - San Martín de los Andes Cama Ejecutivo 1 7 3 ALBUS S.A. Neuquén - Aluminé s/i 1 7 4 ALBUS S.A. Neuquén - Villa Pehuenia s/i 1 7 5 ALBUS S.A. Neuquén - Chos Malal s/i 2 14 6 ALBUS S.A. Aluminé - San Martín de los Andes s/i 1,5 10,5 7 ALBUS S.A. Aluminé - Ruca Choroi s/i 2 14 8 ALBUS S.A. Neuquén - Villa La Angostura s/i 2 14 9 ALBUS S.A. Neuquén - Aluminé s/i 1 7 10 ALBUS S.A. Villa La Angostura - San Martín de los Andes s/i 4 28 11 EL PETROLEO COOP.LTDA. Neuquén - Cutral Có s/i 2,1 15 12 EL PETROLEO COOP.LTDA. Neuquén - Zapala s/i 7,5 52,5 13 TRANSPORTE RINCON Neuquén - Rincón de los Sauces s/i 7,4 52 14 TRANSPORTE RINCON Rincón de los Sauces - Chos Malal s/i 0,7 5 15 VILU S.R.L. (CONO SUR) Neuquén - Chos Malal s/i 5,4 38 16 VILU S.R.L. (CONO SUR) Neuquén - Copahue s/i 4 28 17 VILU S.R.L. (CONO SUR) Neuquén - San Martín de los Andes s/i 2 14 18 VILU S.R.L. (CONO SUR) Neuquén - Picún Leufú s/i 3,1 22 19 VILU S.R.L. (CONO SUR) Neuquén - Piedra del Águila s/i 0,9 6 20 VILU S.R.L. (CONO SUR) Neuquén - El Chocón s/i 4,3 30 21 PETROBUS Neuquén - Rincón de los Sauces por Añelo s/i 3,9 27 22 EL PETROLEO COOP.LTDA. Cutral Có - Picún Leufú - Cutral Có s/i 0,3 2 23 EL PETROLEO COOP.LTDA. Cutral Có - Rincón de los Sauces s/i 2 14 24 CAMPANA II Neuquén - Aluminé s/i 1 7 25 ALTAMIRANO MABEL (TRANSPORTE CHANO ) Quili Malal - Zapala c.a.a. 0,3 2 26 ALTAMIRANO MABEL (TRANSPORTE CHANO ) Bajada del Agrio - Zapala c.a.a. 2,3 16 27 MARTIN TURISMO S.R.L. Mariano Moreno - Zapala c.a.a. 4,3 30 28 LA ARAUCANA VIAJES S.R.L. Villa Traful - San Martín de los Andes c.a.a 0,3 2 29 LA ARAUCANA VIAJES S.R.L. Villa Traful - Villa La Angostura a partir 01/04/2013 0,1 1 30 TRANSPORTE CASTELLI S.R.L. Junín de los Andes - San Martín de los Andes urbano provincial 10,9 76 31 TRANSPORTE CASTELLI S.R.L.Junín de los Andes - Paimún c.a.a. 0,3 2 32 TRANSPORTE CASTELLI S.R.L. Junín de los Andes - Tromen c.a.a. 0,3 2 33 SANCHEZ AGÜERO LUIS OMAR Chos Malal - Barrancas c.a.a. 1,9 13 34 PEHUENCHE S.A. Neuquén - Punta Sierra interprovincial 5 35 35 EMPRESA DE TRANSPORTES DE PASAJEROS KO KO S.R.L. San Martín de los Andes - Hua Hum c.a.a. 2 14 36 EMPRESA DE TRANSPORTES DE PASAJEROS KO KO S.R.L. San Martín de los Andes - Cerro Chapelco c.a.a. 3 21 40 TERRABUS S.R.L. Loncopué - Copahue c.a.a. 3 21 41 TERRABUS S.R.L. Loncopué - Trancura c.a.a. 0,9 6 42 TERRABUS S.R.L. Loncopué - Quintuco c.a.a. 0,3 2 43 TERRABUS S.R.L. Loncopué - Huarenchenque c.a.a. 0,6 4 44 VILU S.R.L. Chos Malal - Huinganco c.a.a. 1,4 10 45 VILU S.R.L. Chos Malal - Zapala c.a.a. 2 14 46 VILU S.R.L. Chos Malal - Tricao Malal x Chapua c.a.a. 0,6 4 47 VILU S.R.L. Chos Malal - Tricao Malal x Caepe Malal c.a.a. 1,7 12 48 VILU S.R.L. Chos Malal - Taquimilán Arriba c.a.a. 2,1 15 49 VILU S.R.L. Chos Malal - Colipilli c.a.a. 0,9 6 50 VILU S.R.L. Chos Malal - Las Ovejas c.a.a. 2 14 51 VILU S.R.L. Chos Malal - Manzano Amargo c.a.a. 0,9 6 52 ALBUS S.A. Aluminé - Lago Quillén c.a.a. 0,3 2 53 ALBUS S.A. Zapala - Aluminé por Rahue c.a.a. 0,6 4 54 ALBUS S.A. Neuquén - Zapala c.a.a. 0,1 1 55 ALBUS S.A. Zapala - Aluminé por Las Coloradas c.a.a. 0,1 1 56 PETROBUS Neuquén - Rincón de los Sauces por Crucero Catriel s/i 3,9 27 Servicios Referencias: Codigo Descripción Tipo Descripción C Común Serv.Diarios Cantidad de salidas diarias por cada cabecera CAA Común con Aire Acondicionado Serv.Sem. Cantidad de salidas semanales por cada cabecera Categoría Servicios La totalidad de las empresas que operan en ambos segmentos son personas jurídicas, con la excepción de Altamirano, Mabel (Transporte Chano) y Sánchez Agüero, Luis Omar. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 19 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Cobertura de los servicios de larga y media distancia, incluyendo servicios nacionales. Mapeo de los recorridos provinciales y nacionales A. Servicios de media distancia Como ya se ha expuesto, estos servicios se prestan en la Región Metropolitana de la Ciudad de Neuquén, que abarca parte de la Unidad Administrativa Urbana que la jurisdicción nacional plantea en el enclave Neuquén – Cipolletti, por lo que comparten el espacio geográfico con los servicios tanto de jurisdicción nacional como con los de la jurisdicción comunal de la Ciudad de Neuquén. En tal sentido, complementan la prestación de los servicios de corta distancia dependientes de la Municipalidad de Neuquén y de la Nación en los tramos Neuquén – Cipolletti y aledaños (Cinco Saltos y Barda del Medio principalmente). En lo que hace a la cobertura geográfica de los mismos, alcanza las ciudades de Centenario, Neuquén, Plottier, Senillosa y Arroyito, que se ubican en las rutas provincial N° 7 la primera de las localidades y nacional N° 22 las restantes, en una trama urbana prácticamente continua, en una extensión del orden de los 50 Km. Por tratarse de líneas urbanas, existen ramales, que constituyen variaciones en cuanto a las cabeceras o el recorrido a adoptar en cada una de las variantes planteadas. LÍNEA NEUQUÉN – SENILLOSA Esta línea cuenta con tres ramales: el más largo es Arroyito – Neuquén - el de menor frecuencia - ; le sigue en extensión el ramal Senillosa – Neuquén - el de mayor frecuencia - y se completa con el ramal Senillosa – Estación Terminal de ómnibus de Neuquén (ETON). Programación de servicios a) Días hábiles Promedio diario Ramal Ssi Tvi Ssv Tvv Arroyito - Neuquén 10 01:45 10 01:27 Senillosa - ETON 40 00:29 40 00:39 Senillosa - Neuquén 225 01:18 225 01:18 b) Sábados Promedio diario UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 20 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Ramal Ssi Tvi Ssv Tvv Arroyito - Neuquén 2 01:35 2 01:15 Senillosa - ETON 6 00:29 5 00:39 Senillosa - Neuquén 35 01:15 36 01:15 c) Domingos y feriados Promedio diario Ramal Ssi Tvi Ssv Tvv Arroyito - Neuquén 0 0 Senillosa - ETON 5 00:29 5 00:39 Senillosa - Neuquén 31 01:10 36 01:10 Referencias: Tipo Descripción Ssi Servicios semanales de ida Ssv Servicios semanales de vuelta Tvi Tiempo de viaje de ida (Hs) Tvv Tiempo de viaje de vuelta (Hs) d) Media semanal Ramal Servicios totales Tiempo de viaje Kilómetros semanales Arroyito - Neuquén 24 01:34 1.109 Senillosa - ETON 101 00:34 1.414 Senillosa - Neuquén 588 01:17 18.816 Todos 713 - - - 21.339 Ramal Distancia Velocidad Arroyito - Neuquén 46,2 km 29,44 km/h Senillosa - ETON 14,0 km 24,46 km/h Senillosa - Neuquén 32,0 km 25,02 km/h La oferta total de servicios asciende a 21.339 Km semanales, o 1.109.618 Km anuales. LÍNEA NEUQUÉN – CENTENARIO Esta línea cuenta con dos ramales de longitud similar: ambos salen de la intersección de las calles B. Mitre y Santa Fé en la ciudad de Neuquén y arriban a la intersección de las calles Islas Malvinas y República de Chile y se bifurcan en su tránsito por la ciudad UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 21 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 de Neuquén: un ramal circula por la Av. 9 de Julio y el otro lo hace, en su regreso, por la Av. Dr. Ramón, la Av. Dr. Luis Federico Leloir y la calle Buenos Aires, para pasar por la Universidad Nacional del Comahue. Programación de servicios a) Días hábiles Promedio diario Ramal Ssi Tvi Ssv Tvv Por 9 de Julio 260 00:55 240 00:55 Por UNC 255 00:55 250 00:55 b) Sábados Promedio diario Ramal Ssi Tvi Ssv Tvv Por 9 de Julio 34 00:55 31 00:55 Por UNC 33 00:55 32 00:55 c) Domingos y feriados Promedio diario Ramal Ssi Tvi Ssv Tvv Por 9 de Julio 33 00:55 32 00:55 Por UNC 21 00:55 21 00:55 d) Media semanal Ramal Servicios totales Tiempo de viaje Kilómetros semanales Por 9 de Julio 630 00:55 15.750 Por UNC 612 00:55 15.300 Todos 1242 - - - 31.050 Ramal Distancia Velocidad Ambos 25,0 km 30,00 km/h La oferta total de servicios asciende a 31.050 Km semanales, o 1.614.600 Km anuales. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 22 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 LÍNEA TERMINAL DE ÓMNIBUS DE NEUQUÉN – DIQUE BALLESTER (VISTA ALEGRE NORTE) Esta línea se presta en un único recorrido, saliendo de la Terminal de ómnibus de Neuquén hasta la localidad de Vista Alegre Norte. Sus características la asemejan a una de las analizadas dentro del grupo de interurbanas provinciales, pero se la incluyó en este grupo por su pertenencia a la Región Metropolitana de la Ciudad de Neuquén. Programación de servicios Promedios diarios Días Ssi Tvi Ssv Tvv Lunes a viernes 20 01:25 20 01:25 Sábados 3 01:25 3 01:25 Domingos y feriados 2 01:25 2 01:25 Total 25 25 La extensión total de la línea es de 33.4 Km. y la velocidad media del servicio es de 23,9 Km/h. La oferta total de servicios asciende a 1.670 Km semanales, o 86.840 Km anuales. OFERTA TOTAL EN LAS LÍNEAS EN LOS SERVICIOS DE MEDIA DISTANCIA Lineas Ramales Servicios semanales Km. semanales Km. anuales D.M.S. Vel.com Neuquén - Senillosa 3 713 21.339km 1.109.628 km 29,9 km 25,18 km/h Neuquén - Centenario 2 1.242 31.050 km 1.614.600 km 25,0 km 30,00 km/h Neuquén - Vista Alegre Norte 1 50 1.670 km 86.840 km 33,4 km 23,75 km/h Total de las líneas 6 2.005 54.059 km 2.811.068 km 27,0 km 27,68 km/h En el cuadro precedente se muestran los indicadores globales del sistema, cuya oferta supera los 2,8 millones de Km. anuales, con una distancia media del servicio de 27 Km. y una velocidad media de circulación de 27,68 Km/h. La cobertura geográfica de los servicios se circunscribe al Departamento Confluencia, con una población servida acumulada de más de 315.000 habitantes. Se ha supuesto que, por tratarse de una zona urbana muy consolidada, con servicios con poca estacionalidad y que se prestan desde un período de tiempo prolongado, el incremento de la población servida se corresponde con el crecimiento vegetativo de la población asentada en la traza. B. Servicios de larga distancia LÍNEAS DE SERVICIO DE TRANSPORTE POR AUTOMOTOR DE LARGA DISTANCIA DE JURISDICCIÓN DE LA PROVINCIA DE NEUQUÉN UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 23 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Código Empresa Tipo de servicio Línea: Origen - Destino Frecuenci a Semanal Categoría Km Opera desde año Km. Semanal Km/Año Tiempo marcha Velocidad 1 ALBUS S.R.L. SP NEUQUEN - SAN M ARTIN de los ANDES por ZAPALA 28 2 CAA - 2 SCM 424 < 2000 23.744 km 1.234.688 km 06:45 62,81 km/h 2 ALBUS S.R.L. TL NEUQUEN - SAN M ARTIN de los ANDES por P.del AGUILA 7 Ejc. 422 2008 5.908 km 307.216 km 05:45 73,39 km/h 3 ALBUS S.R.L. SP NEUQUEN – ALUM INE/V.PEHUENIA 2 SCM 384 < 2000 1.536 km 79.872 km 07:00 54,86 km/h 4 ALBUS S.R.L. SP NEUQUEN – ALUM INE/V.PEHUENIA 2 SCM 384 < 2000 1.536 km 79.872 km 07:00 54,86 km/h 5 ALBUS S.R.L. SP NEUQUEN - CHOS M ALAL 7 SCM 388 2002 5.432 km 282.464 km 05:50 66,51 km/h 6 ALBUS S.R.L. TL ALUM INE - SAN M ARTIN de los ANDES 3 CAA 146 2002 0.876 km 45.552 km 03:00 48,67 km/h 7 ALBUS S.R.L. TL ALUM INE - RUCA CHOROI 4 CAA 28 2008 0.224 km 11.648 km 00:40 42,00 km/h 8 ALBUS S.R.L. TL NEUQUEN - VILLA LA ANGOSTURA 14 1 CAA - 1 SCM 469 2002 13.132 km 682.864 km 06:45 69,48 km/h 9 ALBUS S.R.L. SP NEUQUEN – ALUM INE/V.PEHUENIA 3 SCM 384 < 2000 2.304 km 119.808 km 07:00 54,86 km/h 10 ALBUS S.R.L. SP SAN M ARTIN DE LOS ANDES - VILLA LA ANGOSTURA 14 CAA 95 < 2000 2.660 km 138.320 km 02:37 36,31 km/h 11 C.EL PETROLEO LTD. SP NEUQUEN - CUTRAL CO 15 CAA 109 < 2000 3.270 km 170.040 km 01:45 62,29 km/h 12 C.EL PETROLEO LTD. SP NEUQUEN - ZAPALA 52 1 CAA - 7 SCM 178 < 2000 18.512 km 962.624 km 03:00 59,33 km/h 13 TPTES RINCON S.R.L. SP NEUQUEN - RINCON de los SAUCES 53 4 CAA - 5 SCM 249 < 2000 26.394 km 1.372.488 km 03:00 83,00 km/h 14 TPTES RINCON S.R.L. SP RINCON de los SAUCES - B. RANQUIL- CHOS M ALAL 5 CAA 200 2002 2.000 km 104.000 km 03:52 51,72 km/h 15 VILU S.R.L. SP NEUQUEN - CHOS M ALAL 38 5 CAA - 33 cmb 388 < 2000 29.488 km 1.533.376 km 06:00 64,67 km/h 16 VILU S.R.L. TL NEUQUEN - CAVIAHUE - COPAHUE 28 SCM 369 2005 20.664 km 1.074.528 km 06:00 61,50 km/h 17 VILU S.R.L. TL NEUQUEN - SAN M ARTIN de los ANDES por ZAPALA 14 cmb 424 2006 11.872 km 617.344 km 06:30 65,23 km/h 18 VILU S.R.L. SP NEUQUEN - PICUN LEUFU 18 CAA 129 < 2000 4.644 km 241.488 km 02:15 57,33 km/h 19 VILU S.R.L. SP NEUQUEN - PIEDRA del AGUILA 6 CAA 222 < 2000 2.664 km 138.528 km 03:00 74,00 km/h 20 VILU S.R.L. SP NEUQUEN - CHOCON 14 CAA 79 2006 2.212 km 115.024 km 01:50 43,09 km/h 21 PETROBUS S.R.L. SP NEUQUEN - RINCON de los SAUCES por AÑELO 24 CAA - Ejc. 249 < 2000 11.952 km 621.504 km 03:40 67,91 km/h 22 C.EL PETROLEO LTD. PC CUTRAL CO - PASO AGUERRE - ZAPALA - C.CO 2 CAA 136 2012 0.544 km 28.288 km 01:56 70,59 km/h 23 C.EL PETROLEO LTD. PC CUTRAL CO - RINCON de los SAUCES 13 CAA 220 2004 5.720 km 297.440 km 03:07 70,59 km/h 24 CAM PANA DOS S.A. PC ALUM INE - CENTENARIO 7 CAA 315 2005 4.410 km 229.320 km 05:45 54,78 km/h 25 ALTAM IRANO M .(T.CHANO ) PC QUILI M ALAL - ZAPALA 2 CAA 87 2011 0.348 km 18.096 km 02:31 34,50 km/h 26 ALTAM IRANO M .(T.CHANO ) PC BAJADA del AGRIO - ZAPALA 16 CAA 57 2011 1.824 km 94.848 km 01:39 34,50 km/h 27 M ARTIN TURISM O S.R.L. SP ZAPALA - M ARIANO M ORENO 30 CAA 23 < 2000 1.380 km 71.760 km 00:40 34,50 km/h 28 LA ARAUCANA VIAJES S.R.L. SP SAN M ARTIN de los ANDES - VILLA TRAFUL 1 CAA 92 < 2000 0.184 km 9.568 km 02:40 34,50 km/h 29 LA ARAUCANA VIAJES S.R.L. SP VILLA LA ANGOSTURA - VILLA TRAFUL 2 CAA 58 < 2000 0.232 km 12.064 km 01:41 34,50 km/h 30 TPTE CASTELLI S.R.L. SP JUNIN de los ANDES - SAN M ARTIN de los ANDES 76 CAA 41 < 2000 6.232 km 324.064 km 01:11 34,50 km/h 31 TPTE CASTELLI S.R.L. SP JUNIN de los ANDES - PAIM UN 2 CAA 57 2002 0.228 km 11.856 km 01:39 34,50 km/h 32 TPTE CASTELLI S.R.L. SP JUNIN de los ANDES - TROM EN 2 CAA 67 2003 0.268 km 13.936 km 01:57 34,50 km/h 33 SANCHEZ AGÜERO L.O. SP CHOS M ALAL - BARRANCAS 13 CAA 122 < 2000 3.172 km 164.944 km 03:57 34,50 km/h 34 PEHUENCHE S.A. PC NEUQUEN - - PUNTA SIERRA 35 CAA 73 2009 5.110 km 265.720 km 02:07 34,50 km/h 35 EM P.DE T.PAS. KO KO S.R.L. SP SAN M ARTIN DE LOS ANDES - HUA HUM 14 CAA 49 < 2000 1.372 km 71.344 km 01:25 34,50 km/h 36 EM P.DE T.PAS. KO KO S.R.L. SP SAN M ARTIN de los ANDES - CERRO CHAPELCO 21 CAA 19 < 2000 0.798 km 41.496 km 00:33 34,50 km/h 37 TERRABUS S.R.L. PC LONCOPUE - CAVIAHUE/COPAHUE 21 CAA 70 2011 2.940 km 152.880 km 02:02 34,50 km/h 38 TERRABUS S.R.L. PC LONCOPUE - HUNCAL - PICHAIHUE - TRANCURA 6 CAA 78 2011 0.936 km 48.672 km 02:16 34,50 km/h 39 TERRABUS S.R.L. PC LONCOPUE - QUINTUCO 2 CAA 42 2011 0.168 km 8.736 km 01:13 34,50 km/h 40 TERRABUS S.R.L. PC LONCOPUE - HUARENCHENQUE 4 CAA 19 2012 0.152 km 7.904 km 00:33 34,50 km/h 41 VILU S.R.L. SP CHOS M ALAL - HUINGANCO 10 CAA 68 < 2000 1.360 km 70.720 km 01:50 37,09 km/h 42 VILU S.R.L. SP CHOS M ALAL - LONCOPUE - ZAPALA 14 CAA 274 < 2000 7.672 km 398.944 km 06:00 45,67 km/h 43 VILU S.R.L. SP CHOS M ALAL - TRICAO M ALAL POR CHAPUA 4 CAA 49 < 2000 0.392 km 20.384 km 02:00 24,50 km/h 44 VILU S.R.L. SP CHOS M ALAL - TRICAO M ALAL POR CAEPE 12 CAA 61 < 2000 1.464 km 76.128 km 02:00 30,50 km/h 45 VILU S.R.L. SP CHOS M ALAL - TAQUIM ILAN 15 CAA 24 < 2000 0.720 km 37.440 km 01:00 24,00 km/h 46 VILU S.R.L. SP CHOS M ALAL - TAQUIM ILAN - COLIPILLI 6 CAA 60 < 2000 0.720 km 37.440 km 01:50 32,73 km/h 47 VILU S.R.L. SP CHOS M ALAL - ANDACOLLO - LAS OVEJAS 14 CAA 112 < 2000 3.136 km 163.072 km 02:50 39,53 km/h 48 VILU S.R.L. SP CHOS M ALAL - ANDACOLLO - VARVARCO - M ANZANO AM ARGO 6 CAA 168 2008 2.016 km 104.832 km 04:00 42,00 km/h 49 ALBUS S.R.L. SP ZAPALA-ALUM INE POR RAHUE 4 CAA 137 < 2000 1.096 km 56.992 km 03:10 43,26 km/h 50 ALBUS S.R.L. SP NEUQUEN-ZAPALA 1 CAA 178 < 2000 0.356 km 18.512 km 03:00 59,33 km/h 51 ALBUS S.R.L. SP ZAPALA-LAS COLORADAS ALUM INE 1 CAA 214 2009 0.428 km 22.256 km 04:30 47,56 km/h 52 PETROBUS S.R.L. SP NEUQUEN - RINCON de los SAUCES por CRUCERO C. 1 CAA - Ejc. 230 < 2000 0.460 km 23.920 km 06:40 34,50 km/h UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 24 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Referencias: Tipo Descripción Cód. Número de identificación de la línea TS Tipo de servicio: SP Servicio Público TL Tráfico Libre PC Encomienda Precaria FS Frecuencia semanal: cantidad de servicios por cada sentido que se prestan semanalmente Categ. Categoría del servicio (nivel de confort ofrecido CAA Común con Aire Acondicionado SCM Semi Cama Ejc. Ejecutivo CMB Combinado – utilizan vehículos de dos pisos con dos categorías: ejecutivo en el piso inferiory semicama en el superior. Km Distancia en Kilómetros entre las cabeceras del servicio Se prestan en el sector mil cuatrocientos veinte (1.420) servicios semanales, con una distancia media de ciento setenta y cuatro Kilómetros (174 Km) y una velocidad media de circulación de cincuenta y seis punto cinco Kilómetros por hora (56,5 Km/h). La oferta anual acumulada supera los doce punto ocho (12,8) millones de Km. anuales. La cobertura geográfica de los servicios comprende a todos los Departamentos de la provincia, con una población servida acumulada de más de quinientos cincuenta mil (550.000) habitantes en el año 2012. En el presente gráfico aparecen las líneas en su estado al principio del período de análisis marcadas con trazos de color azul, en tanto que las líneas que se han incorporado se muestran en trazos de color rojo. Jurisdicción provincial Como se ha expresado anteriormente, el Sector en estudio está conformado por cincuenta y tres líneas, cuya definición se efectuó en el punto 3.b., con las características que se muestran en el siguiente cuadro: UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 25 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 El análisis de cobertura, y de su evolución en el período de análisis, se muestra a continuación: Análisis de cobertura por localidad Se cargaron las localidades que figuraban en todos los horarios que se suministraron o que se relevaron en Internet (156). UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 26 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Se descartaron los sitios identificados como cruce de rutas (6) Se consultó el sitio oficial del INDEC (www.indec.gov.ar) obteniendo datos de las poblaciones de cada una de las localidades censadas en 2010 (60). Se crearon tres grupos de localidades para el trabajo: Servidas: Las que se cargaron en el punto 1. y cuyos datos estaban en la base del Indec (45). No servidas directamente: Que figuran en el listado del INDEC pero no registran servicios (14). Servidas pero de las que no se disponían datos de población (91). Se situó a cada localidad sobre la progresiva de una ruta de acceso o, en el caso de las más importantes y se ubicó, de existir, la Terminal de ómnibus o el Parador correspondientes. Se obtuvieron las coordenadas (latitud y longitud) correspondientes a cada punto adoptado. Para la constitución de la red, se incluyeron todos los cruces de las rutas incluidas en el universo analizado (41). La cantidad de localidades y parajes servida en la actualidad es de ciento cuarenta (140) y comprenden a 545.715 habitantes, un porcentaje superior al 95% de la población de la provincia. La evolución de la cantidad de localidades servidas en el período de análisis se muestra en el siguiente cuadro: 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Localidades 114 114 118 125 125 132 132 133 139 140 Incremento - 0,00% 3,50% 5,90% 0,00% 5,60% 0,00% 0,80% 4,50% 0,70% Inc. Acumulado - 0,00% 3,50% 9,60% 9,60% 15,80% 15,80% 16,70% 21,90% 22,80% El siguiente gráfico muestra la cantidad de localidades servidas en la última década UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 27 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 El siguiente gráfico muestra la evolución de este indicador: Puede verse que la cantidad de localidades servidas se incrementó en un porcentaje cercano al 23%, pasando de 114 en el año 2003 a 140 en el año 2012. Esto amerita un comentario adicional, ya que no sólo involucra un cambio importante en la cantidad de centros urbanos que reciben el servicio, sino que estas localidades que se han sumado a la red de servicios se encuentran en su mayoría en los tramos de menor densidad de la red; esto es, se está densificando la red en sus tramos de menor demanda e incluso en los cuales se opera en condiciones más desfavorables en cuanto a la infraestructura vial utilizada como a los factores climáticos imperantes y la baja densidad de población que se registra en las áreas que se incorporan en los nuevos servicios. Eso pone de manifiesto el gran esfuerzo que realizan los operadores para prestar servicios en estos nuevos segmentos de la red. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 28 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 En lo que hace a la cantidad de pobladores que reciben el servicio, su evolución se muestra en el siguiente cuadro: 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Población (miles) 460 468 476 484 492 502 511 526 536 546 Incremento - 1,60% 1,80% 1,70% 1,70% 1,90% 1,70% 3,00% 1,90% 1,80% Inc. Acumulado - 1,60% 3,50% 5,20% 7,00% 9,10% 11,00% 14,30% 16,50% 18,60% El siguiente gráfico muestra la población total servida en la última década UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 29 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 El siguiente gráfico muestra la evolución de este indicador En el período de análisis la población servida se incrementó casi un 19%, pasando de 460 mil a 546 mil. Aquí cabe considerar que la población servida tiene un crecimiento vegetativo; esto es originado por el propio crecimiento poblacional, que alcanzó en ese mismo período un 16,5%. Vale decir que, si se detrae este crecimiento vegetativo, el crecimiento real de la población servida se ubica en el orden del 2%, con lo que se muestra muy nítidamente la validez del argumento presentado en el análisis de los centros urbanos, ya que evidencia que los nuevos servicios están dirigidos a segmentos marginales de la red actual. En lo que hace a los pares de localidades servidas, se han analizado las matrices origen-destino de las líneas analizadas, tomadas estas a partir de la información obtenida de relevamientos en boleterías y de datos proporcionados por las propias empresas. De esta manera, se han enumerado un mil quinientos setenta y siete (1577) pares servidos, de los cuales solamente quince tienen más de diez líneas que las sirven, este grupo se ve en el siguiente cuadro: UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 30 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Par origen-destino Líneas FS Neuquén - Senillosa 17 297,5 Plottier - Senillosa 17 297,5 Neuquén - Plottier 17 297,5 Cutral Có - Plaza Huincul 14 222,5 Cutral Có - Zapala 13 207,5 Cutral Có - Neuquén 12 218,5 Cutral Có - Senillosa 12 218,5 Plaza Huincul - Plottier 12 218,5 Plaza Huincul - Senillosa 12 218,5 Plaza Huincul - Zapala 12 205,5 Cutral Có - Plottier 12 218,5 Neuquén - Plaza Huincul 12 218,5 Plottier - Zapala 11 203,5 Neuquén - Zapala 11 203,5 Senillosa - Zapala 11 203,5 Referencias: Tipo Descripción FS Frecuencia semanal: cantidad de servicios por cada sentido que se prestan semanalmente Generando grupossegún la cantidad de líneas que operan en cada par, la distribución que se obtiene es la siguiente: Código Grupo Líneas % Frec. sem. % Frec. Media 1 Nl > 10 15 1,0% 3.449,50 7,7% 230 2 10 >= Nl > 5 11 0,7% 1.320,50 2,9% 120 3 5 >= Nl > 2 132 8,4% 7.946,50 17,6% 60,2 4 Nl = 2 337 21,4% 12.051,00 26,7% 35,8 5 Nl = 1 1.082 68,6% 20.319,00 45,1% 18,8 - 45.087 - 29Total Puede verse que el 1% de los pares servidos cuenta con casi el 8% de la oferta semanal, con un promedio de servicios semanales de 230; a pesar de este detalle, el segmento más numeroso, que cuenta con sólo una línea que la sirve, tiene una frecuencia semanal promedio de 18,8 servicios, esto quiere decir que en promedio cuenta con más de dos servicios diarios (catorce servicios semanales) En el cuadro siguiente se han categorizado los principales centros urbanos servidos, tomando como base, el tamaño de cada ciudad, el cual, es proporcional a la cantidad de habitantes residentes de centro urbano (expresado en porcentaje). Por otro lado identificamos la frecuencia de servicios que transitan por las distintas rutas en función al grosor de las líneas. A mayor grosor, mayor frecuencia y viceversa. En virtud de lo antes dicho, podemos visualizar gráficamente, la optimización en la relación entre “Densidad Poblacional y Frecuencia de Servicios” involucrado en la provincia de Neuquén. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 31 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Chos Malal 2,5% Zapala 6,15% Cutral Co 6,8% Plottier 6,2% Neuquén 44,3% Centenario 6,3% J. de Los Andes 2,4% San Martin de Los Andes 5,3% Villa La Angostura 2,1% 22 40 61 40 237 22 22 22 22 40 7 51 7 40 40 Rincón de Los Sauces 3,6% 6 6 7 8 234 234 231 40 1323 23 46 40 23 237 237 22 68 237 40 7 7 5 7 40 21 26 Plaza Huincul 2,5% 22 Alumine 0,87% Piedra del Águila 0,7% Picún Leufú 0,6% Villa El Chocón 0,13% Añelo 0,47% Las Lajas 0,85% Loncopué 0,93 Caviahue 0,12% Buta Ranquil 0,47% 8 Chos Malal 2,5% Zapala 6,15% Cutral Co 6,8% Plottier 6,2% Neuquén 44,3% Centenario 6,3% J. de Los Andes 2,4% San Martin de Los Andes 5,3% Villa La Angostura 2,1% 22 40 61 40 237 22 22 22 22 40 7 51 7 40 40 Rincón de Los Sauces 3,6% 6 6 7 8 234 234 231 40 1323 23 46 40 23 237 237 22 68 237 40 7 7 5 7 40 21 26 Plaza Huincul 2,5% 22 Alumine 0,87% Piedra del Águila 0,7% Picún Leufú 0,6% Villa El Chocón 0,13% Añelo 0,47% Las Lajas 0,85% Loncopué 0,93 Caviahue 0,12% Buta Ranquil 0,47% 8 Puede observarse que el corredor Neuquén – Zapala, por la ruta nacional N° 22, es el de mayor densidad de servicios, también aparecen como importantes las localidades de Centenario (6,3 % - RP7), San Martín de los Andes (5,3 % - RN234) y Rincón de los Sauces (3,6% - RP6). Jurisdicción Nacional Este Sector está conformado por ciento veintiocho líneas, con una oferta de servicios de frecuencia semanal de 938,5 servicios de ida y vuelta en temporada de verano y de 892,5 en temporada de invierno. Estas líneas están operadas por treintaiún empresas, de las cuales seis son de nacionalidad chilena. El siguiente cuadro muestra las líneas que operan en el territorio provincial: UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 32 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Código Servicio Línea Desde Hasta 10 EJ 8 CAPITAL FEDERAL VILLA LA ANGOSTURA 10 EJ 9 LA PLATA LAGO PUELO 10 EJ 10 LA PLATA NEUQUEN 10 SP 35 CAPITAL FEDERAL SAN CARLOS DE BARILOCHE 10 SP 36 CAPITAL FEDERAL SAN MARTIN DE LOS ANDES 11 SP 3 SAN JUAN NEUQUEN 31 SP 1 SAN CARLOS DE BARILOCHE MAR DEL PLATA 35 SP 2 CORDOBA SAN MARTIN DE LOS ANDES 35 SP 3 CORDOBA NEUQUEN 35 SP 4 CORDOBA NEUQUEN 35 SP 5 CORDOBA ZAPALA 35 SP 10 CORDOBA SAN CARLOS DE BARILOCHE 35 SP 22 CORDOBA SAN CARLOS DE BARILOCHE 35 SP 23 CORDOBA SAN MARTIN DE LOS ANDES 41 TL 1 MENDOZA NEUQUEN 49 SP 6 NEUQUEN 25 DE MAYO 50 SP 108 NEUQUEN SANTA ROSA 50 SP 109 NEUQUEN RINCON DE LOS SAUCES 50 SP 110 VILLA EL CHOCON MENDOZA 50 SP 112 VILLA EL CHOCON SAN RAFAEL 50 SP 113 NEUQUEN PARANA 50 SP 114 NEUQUEN SAN MIGUEL DE TUCUMAN 50 SP 130 VILLA EL CHOCON MENDOZA 50 TL 39 PARANA SAN CARLOS DE BARILOCHE 50 TL 80 PARANA NEUQUEN 50 TL 112 CORDOBA SAN MARTIN DE LOS ANDES 50 TL 113 CORDOBA SAN CARLOS DE BARILOCHE 64 EJ 13 CAPITAL FEDERAL SAN MARTIN DE LOS ANDES 64 EJ 14 CAPITAL FEDERAL SAN CARLOS DE BARILOCHE 64 EJ 15 SAN CARLOS DE BARILOCHE CAPITAL FEDERAL 64 SP 2 ZAPALA CAPITAL FEDERAL 64 SP 4 BAHIA BLANCA ZAPALA 64 SP 5 BAHIA BLANCA NEUQUEN 64 SP 6 GENERAL ROCA ZAPALA 64 SP 7 GENERAL ROCA SAN CARLOS DE BARILOCHE 64 SP 8 CAPITAL FEDERAL SAN CARLOS DE BARILOCHE 64 SP 9 CAPITAL FEDERAL SAN MARTIN DE LOS ANDES 64 SP 10 CAPITAL FEDERAL VILLA EL CHOCON 64 SP 11 SAN MARTIN DE LOS ANDES SAN CARLOS DE BARILOCHE 64 SP 12 SAN MARTIN DE LOS ANDES SAN CARLOS DE BARILOCHE 64 SP 13 SAN MARTIN DE LOS ANDES SAN CARLOS DE BARILOCHE 64 SP 15 NEUQUEN CONCEPCION UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 33 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Código Servicio Línea Desde Hasta 64 SP 16 SAN CARLOS DE BARILOCHE VILLA TRAFUL 64 SP 17 S.C.BARILOCHE PUERTO MONTT 64 SP 18 S.C.BARILOCHE VALDIVIA 64 SP 19 SAN MARTIN DE LOS ANDES SAN CARLOS DE BARILOCHE 64 SP 20 SAN CARLOS DE BARILOCHE MAR DEL PLATA 64 SP 21 SAN CARLOS DE BARILOCHE NEUQUEN 64 SP 23 VILLA LA ANGOSTURA SAN CARLOS DE BARILOCHE 64 SP 25 NEUQUEN CAPITAL FEDERAL 64 TL 13 CAPITAL FEDERAL NEUQUEN 64 TL 15 NEUQUEN MAR DEL PLATA 64 TL 16 CAPITAL FEDERAL SAN MARTIN DE LOS ANDES 64 TL 18 SAN CARLOS DE BARILOCHE CAPITAL FEDERAL 64 TL 19 SAN CARLOS DE BARILOCHE VILLA REGINA 69 SP 15 MENDOZA SAN CARLOS DE BARILOCHE 69 SP 18 MENDOZA SAN CARLOS DE BARILOCHE 69 SP 24 MENDOZA SAN CARLOS DE BARILOCHE 89 SP 4 CAPITAL FEDERAL SAN CARLOS DE BARILOCHE 89 SP 5 CAPITAL FEDERAL SAN MARTIN DE LOS ANDES 107 SP 9 MENDOZA CALETA OLIVIA 107 SP 10 MENDOZA RIO GALLEGOS 107 SP 17 MENDOZA SAN CARLOS DE BARILOCHE 107 SP 22 BAHIA BLANCA NEUQUEN 107 SP 31 SAN CARLOS DE BARILOCHE VALDIVIA 107 SP 32 SAN CARLOS DE BARILOCHE PUERTO MONTT 107 SP 39 LA QUIACA ESQUEL 107 SP 40 MENDOZA RIO GALLEGOS 107 SP 49 RINCON DE LOS SAUCES CATRIEL 107 TL 26 CENTENARIO SAN CARLOS DE BARILOCHE 107 TL 47 CAPITAL FEDERAL SAN CARLOS DE BARILOCHE 108 SP 1 SAN MARTIN DE LOS ANDES SAN CARLOS DE BARILOCHE 108 SP 3 SAN MARTIN DE LOS ANDES SAN CARLOS DE BARILOCHE 108 SP 4 SAN MARTIN DE LOS ANDES SAN CARLOS DE BARILOCHE 108 SP 5 SAN MARTIN DE LOS ANDES SAN CARLOS DE BARILOCHE 108 SP 6 VILLA REGINA RINCON DE LOS SAUCES 108 TL 3 NEUQUEN CAPITAL FEDERAL 160 SP 11 SAN CARLOS DE BARILOCHE MAR DEL PLATA 229 SP 1 SAN MARTIN DE LOS ANDES PUERTO MONTT 229 SP 2 SAN MARTIN DE LOS ANDES VALDIVIA 229 SP 3 SAN MARTIN DE LOS ANDES TEMUCO 233 TL 2 NEUQUEN PARANA 233 TL 3 NEUQUEN SAN MIGUEL DE TUCUMAN 247 TL 20 PROFESOR SALVADOR MAZZA PIEDRA DEL AGUILA 253 SP 9 COMODORO RIVADAVIA NEUQUEN UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLOGICO DE TRANSPORTE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL CENTRO TECNOLÓGICO DE TRANSPORTE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 34 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Setiembre de 2013 Código Servicio Línea Desde Hasta 253 SP 15 COMODORO RIVADAVIA
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