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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS) EN LA SEDE CENTRAL DEL CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE TUNJA. PRESENTADO POR: GABRIEL EDUARDO JOSE MONSALVE BOTIA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERÍA ESCUELA DE INGENIERÍA AMBIENTAL TUNJA 2022 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS) EN LA SEDE CENTRAL DEL CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE TUNJA. PRESENTADO POR: GABRIEL EDUARDO JOSE MONSALVE BOTIA Trabajo de grado en la modalidad de Practica con Proyección Empresarial presentado como requisito para optar al título de INGENIERO AMBIENTAL Director: Ingeniero Helver Parra Arias Ingeniero Civil, Magíster en Ingeniería Civil. Área Ambiental Codirectora: Ingeniera Dora Marcela Benítez Ingeniera Metalúrgica, Magíster en Ingeniería Ambiental Director de la práctica: Yefer Calixto Rubio Médico Veterinario y Zootecnista, Esp. Salud ocupacional y protección de riesgos laborales UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERÍA ESCUELA DE INGENIERÍA AMBIENTAL TUNJA 2022 NOTA DE ACEPTACIÓN ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ FIRMA DIRECTOR TRABAJO DE GRADO ____________________________________ FIRMA CODIRECTOR TRABAJO DE GRADO ____________________________________ FIRMA DEL JURADO ____________________________________ FIRMA DEL JURADO TUNJA, 02 de febrero de 2022 TABLA DE CONTENIDO RESUMEN ................................................................................................................................................... 9 INTRODUCCION ..................................................................................................................................... 10 1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE ESTUDIO ............................................................... 11 2 OBJETIVOS: ..................................................................................................................................... 13 2.1 GENERAL ................................................................................................................................. 13 2.2 ESPECIFICOS .......................................................................................................................... 13 3 MARCO REFERENCIAL (MARCO LEGAL, MARCO TEORICO Y ESTADO DEL ARTE) 14 3.1 ANTECEDENTES Y ESTADO DEL ARTE .......................................................................... 14 3.2 MARCO TEORICO .................................................................................................................. 18 3.2.1 Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS) .................................................... 18 3.2.2 Residuos sólidos ................................................................................................................. 18 3.2.3 Residuos industriales ......................................................................................................... 20 3.2.4 Residuos peligrosos ............................................................................................................ 20 3.2.5 Gestión integral de los residuos solidos ........................................................................... 21 3.2.6 Manejo de residuos sólidos ............................................................................................... 22 3.3 MARCO LEGAL ...................................................................................................................... 23 4 MARCO REFERENCIAL ............................................................................................................... 26 4.1 Características de la sede central del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja ............ 26 4.2 Localización ............................................................................................................................... 26 4.3 Estructura organizacional ........................................................................................................ 27 5 METODOLOGÍA Y PLAN DE TRABAJO ................................................................................... 29 5.1 Planificación: ............................................................................................................................. 29 5.1.1 Revisión de antecedentes ................................................................................................... 29 5.1.2 Descripción física de la sede central del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja 30 5.1.3 Definición de responsabilidades ....................................................................................... 30 5.2 Diagnóstico ambiental: .............................................................................................................. 30 5.2.1 Elaboración del diagnóstico inicial: línea base ............................................................... 30 5.2.2 Identificación y formulación del alcance ......................................................................... 32 5.2.3 Integración del compromiso ambiental ........................................................................... 32 5.3 Planteamiento ............................................................................................................................ 32 5.3.1 Planteamiento de lineamientos para la gestión integral de residuos en la sede central del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja ............................................................................. 32 5.4 Actualización del PGIRH: ........................................................................................................ 35 5.4.1 Formulación de planes y programas ................................................................................ 36 5.4.2 Programa de manejo adecuado de residuos .................................................................... 36 5.4.3 Programa de Manejo de Residuos Peligrosos ................................................................. 36 5.4.4 Programa de capacitaciones ............................................................................................. 37 6 RESULTADOS OBTENIDOS METODOLOGÍA Y PLAN DE TRABAJO .............................. 38 6.1 Planificación: ............................................................................................................................. 38 6.1.1 Revisión de antecedentes ................................................................................................... 38 6.1.2 Descripción física de la sede central del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja 39 6.1.3 Definición de responsabilidades ....................................................................................... 40 6.2 Diagnóstico ambiental: .............................................................................................................. 41 6.2.1 Elaboración del diagnóstico inicial: línea base ............................................................... 41 6.2.2 Identificación y formulación del alcance ......................................................................... 58 6.2.3 Integración del compromiso ambiental ........................................................................... 59 6.3 Planteamiento: ........................................................................................................................... 60 6.3.1 Planteamiento de lineamientos para la gestión integral de residuos en la sede central del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja .............................................................................60 6.4 Actualización del PGIRH: ........................................................................................................ 82 6.4.1 Formulación de planes y programas ................................................................................ 82 PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN .......................................................................................... 95 DISCUSIÓN DE RESULTADOS ............................................................................................................ 97 CONCLUSIONES ..................................................................................................................................... 98 RECOMENDACIONES ........................................................................................................................... 99 GLOSARIO ............................................................................................................................................. 100 BIBLIOGRAFIA Y REFERENCIAS ................................................................................................... 103 LISTA DE TABLAS Tabla 1 Estructura interna ............................................................................................................. 39 Tabla 2 Caracterización cualitativa de los residuos generados en la atención a la salud y otras actividades ...................................................................................................................................... 42 Tabla 3 Caracterización cuantitativa de los residuos generados en la atención a la salud y otras actividades. ..................................................................................................................................... 43 Tabla 4 Residuos Peligrosos 2016................................................................................................. 48 Tabla 5 Residuos Peligrosos 2017................................................................................................. 49 Tabla 6 Residuos Peligrosos 2018................................................................................................. 50 Tabla 7 Residuos Peligrosos 2019................................................................................................. 50 Tabla 8 Residuos Peligrosos 2020................................................................................................. 51 Tabla 9 Residuos Peligrosos 2021................................................................................................. 52 Tabla 10 Cualificación de los residuos .......................................................................................... 55 Tabla 11 Manejo de los residuos ................................................................................................... 65 Tabla 12 Frecuencia y Recolección de residuos interno ............................................................... 68 Tabla 13 Frecuencias de recolección y transporte de residuos ..................................................... 69 Tabla 14 Sistema de tratamiento y/o disposición de residuos. ...................................................... 72 Tabla 15 Programas ambientales. .................................................................................................. 84 Tabla 16 Programa para el manejo integral de residuos. .............................................................. 87 Tabla 17 Programa de Manejo de Residuos Peligrosos ................................................................ 89 Tabla 18 Indicadores disposición residuos peligrosos y no peligrosos ......................................... 91 Tabla 19 Programa de capacitaciones ........................................................................................... 93 Tabla 20 Presupuesto de implementación ..................................................................................... 95 LISTA DE ILUSTRACIONES Ilustración 1 Localización geográfica sede principal Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja ........................................................................................................................................................ 26 Ilustración 2 Localización geográfica con limites, sede principal Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja ...................................................................................................................... 27 Ilustración 3 Organigrama cuerpo de bomberos voluntarios de Tunja ....................................... 28 Ilustración 4 Mapa definiciones GAGAS ..................................................................................... 40 Ilustración 5 Cuarto de recolección residuos peligrosos .............................................................. 44 Ilustración 6 Zona de recolección de Residuos peligros hospitalarios ......................................... 45 Ilustración 7 Área de recarga de extintores y generación de residuos químicos .......................... 45 Ilustración 8 Cuarto de recolección de residuos sólidos ............................................................... 45 Ilustración 9 Residuos Sólidos Reciclables .................................................................................. 46 Ilustración 10 Residuos ordinarios ............................................................................................... 47 Ilustración 11 Residuos peligrosos ............................................................................................... 47 Ilustración 12 Clasificación de los residuos Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja ........... 60 Ilustración 13 Tipo de residuo para la separación en la fuente. .................................................... 62 Ilustración 14 Ruta sanitaria RESPEL .......................................................................................... 67 Ilustración 15 Rotulación Cuartos de almacenamiento de residuos tanto solidos como peligrosos ........................................................................................................................................................ 71 Ilustración 16 Implementación puntos ecológicos ....................................................................... 75 Ilustración 17 segregación en la fuente ........................................................................................ 77 Ilustración 18 Cuadros explicativos manejo y disposición de los residuos .................................. 78 Ilustración 19 Rotulación residuos peligrosos .............................................................................. 79 Ilustración 20 Certificado de recolección y tratamiento final ...................................................... 81 file:///C:/Users/ASUS_INSIDE/Desktop/INFORME%20FINAL.docx%23_Toc94187197 file:///C:/Users/ASUS_INSIDE/Desktop/INFORME%20FINAL.docx%23_Toc94187197 LISTA DE ANEXOS Anexo 1 Ruta sanitaria: piso 3 oficina comando, sala de consejos y alojamiento ...................... 105 Anexo 2 Ruta sanitaria: piso 2 alojamientos tropa ..................................................................... 106 Anexo 3 Ruta sanitaria: piso 1 oficinas, patio de máquinas y servicios complementarios. ........ 107 Anexo 4 Ruta sanitaria: sotano: restaurante ................................................................................ 108 Anexo 5 ruta sanitaria: zona de recreación y patios .................................................................... 109 Anexo 6 Ruta sanitaria: patio 7: zona de coordinación de servicios de salud, extintores y cuartos de almacenamiento de residuos. ................................................................................................... 110 RESUMEN La actualización del plan de gestión integral de residuos solidos de la entidad Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja tiene como finalidad conocerla situación de cada uno de los componentes de dicho plan que tenían previamente estipulados, dentro de la cual se estipularon las cantidades y tipos de residuos sólidos y residuos peligrosos generados, establecido así según el decreto 4741 de 2005 en su articulo 18° que corresponde a un pequeño generador según los promedios ponderados determinados, se observa de igual manera que la entidad no busca una recompensa monetaria en base a los residuos reciclables, si no hacer una labor social, también se realiza la formulación de planes de manejo los cuales van enfocados hacia una correcta segregación en la fuente, correcta disposición final, esto por medio de la implementación de puntos ecológicos y comunicando las problemáticas asociadas a la indebida disposición final, se propone el programa de capacitaciones y los diferentes indicadores para medir si hay disminuciones o aumentos en los programas propuestos, esto minimizando los costos en la empresa. INTRODUCCION Los residuos hospitalarios y químicos representan un riesgo para la salud tanto del personal administrativo como operativo de la institución Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja (Sede Central Z1) y a la comunidad en general, esto además de los riesgos e impactos ambientales que se pueden llegar a derivar. (Londoño, J et al. 2002). El inadecuado manejo de los residuos sólidos hospitalarios genera impactos ambientales negativos que se evidencian en la segregación, almacenamiento, tratamiento, recolección, transporte y disposición final. Las consecuencias de estos impactos no sólo afectan la salud humana sino también a la atmósfera, el suelo y las aguas superficiales y subterráneas; a lo cual se suma el deterioro estético del paisaje natural y de los centros urbanos. Debido a que tradicionalmente la prioridad en la salud ha sido la atención a la sociedad, se ha restado importancia a los problemas ambientales que podría causar, creándose en muchos casos un círculo vicioso de enfermedades derivadas del mal manejo de los residuos hospitalarios y similares representando un riesgo para la salud del personal al que este le concierne en su entorno. La actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares en su componente interno está orientado a optimizar los recursos, mitigar los impactos y contribuir al cambio en la cultura en el manejo de los residuos generados por la entidad, esto llegando a generar una conciencia ambiental dentro de todos los actores y buscando así la mejora de la calidad de vida y ambiental de todas las zonas donde se lleguen a generar los residuos. 1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE ESTUDIO La gestión y manejo de los residuos sólidos es uno de los mayores contratiempos en el área urbana y rural, esto debido a los problemas económicos, sociales y ambientales que llegan a presentar en diferentes escalas. Los residuos son subproductos provenientes de las actividades de cualquier índole realizadas por los seres humanos, las cuales generan de manera simultánea a su propósito principal una gran cantidad de problemáticas ambientales, siendo una de las de mayor importancia, el aumento progresivo no solo en la producción de los diferentes tipos de residuos sino en la cantidad que se producen de estos de manera diaria dado principalmente tanto por el crecimiento poblacional como industrial desarrollados de manera actual, estas condiciones permiten a su vez, identificar los inconvenientes ocasionados al no realizar una disposición o tratamiento final de manera adecuada sobre estos residuos, puesto que la gran mayoría son vertidos en grandes cantidades en las superficies terrestres y acuáticas sin ser sometidos a ningún tipo de proceso o tratamiento de manera previa, produciendo afectaciones no solo en los ecosistemas sino la calidad de vida de los seres vivos en general, evidenciando la contaminación producida sobre los recursos vitales tales como el aire, agua y suelo (Avendaño, 2015; Leiton Rodriguez & Revelo Maya, 2017). Gracias a las distintas actividades entorno a la prestación de servicios de salud que son realizadas por la entidad Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja, se producen una gran cantidad de residuos peligrosos, los cuales al no ser sometidos a una correcta disposición final generan riesgos sobre el medio ambiente y la salud de los seres vivos, con el fin de evitar esto, es necesario efectuar una gestión ambiental, que no solo se centre en el manejo adecuado de los residuos sólidos sino que a su vez, permita incluir aspectos ambientales que puedan ser asociados a las actividades realizadas por la institución. (Rodríguez-Miranda et al., 2016). Dentro de las actividades se encuentran la generación de residuos biosanitarios, residuos químicos y residuos no peligrosos. Teniendo en cuenta lo anteriormente mencionado, este trabajo se realizará con un enfoque en los residuos que son generados en la estación o sede principal del cuerpo de bomberos de la ciudad de Tunja, en los cuales se encuentran diferentes residuos ordinarios como envases no retornables, plásticos, papeles sucios o con remanentes de grasas, entre otros. El cuerpo de bomberos voluntarios al ser una entidad prestadora de servicios de salud y al requerir y utilizar diferentes elementos químicos para el desarrollo de sus actividades, presenta la necesidad de realizar la clasificación y el manejo de los residuos peligrosos y residuos de riesgo biológico, de igual manera, con este trabajo se busca dar un mejor manejo de los residuos generados por el desarrollo de las actividades cotidianas en la sede como externamente a esta, así como inducir una disminución de los diferentes impactos asociados a la problemática de los residuos sólidos. 2 OBJETIVOS: 2.1 GENERAL Formular la actualización del plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS), para la entidad Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja, según la normatividad vigente. 2.2 ESPECIFICOS • Realizar el diagnóstico del manejo actual del plan de gestión de residuos sólidos presente en la entidad Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja. • Formular alternativas de manejo para los residuos sólidos de la entidad de acuerdo con la normatividad vigente. • Generar los planes de gestión y manejo de las problemáticas ambientales relacionadas a la disposición final de los residuos sólidos basado en su clasificación. 3 MARCO REFERENCIAL (MARCO LEGAL, MARCO TEORICO Y ESTADO DEL ARTE) Este capítulo presenta la revisión literaria utilizada, realizando un énfasis en los conceptos y estudios de mayor importancia los cuales generen un aporte significativo al trabajo, teniendo en cuenta así mismo los temas asociados al manejo integral de residuos sólidos no peligrosos y residuos peligrosos, enmarcando también la normativa vigente asociada al manejo y disposición o tratamiento final de los mismos. 3.1 ANTECEDENTES Y ESTADO DEL ARTE Los residuos sólidos suponen uno de los desafíos más críticos a nivel nacional y porque no a nivel global, en donde gobiernos, empresas y ciudadanos de cada país deben tomar medidas para asegurar su correcto tratamiento, pues de lo contrario seguirán aumentando los niveles de contaminación del agua, el aire y los suelos. Ahora bien, en el contexto colombiano la situación no es menos preocupante, considerando que hay iniciativas y políticas públicas, un ejemplo de ello es el Conpes 3874, por el cual se definen planes para una gestión integral de los residuos sólidos, pero que no se traducen en resultados significativos frente al impacto que tienen los residuos sobre el medio ambiente, en donde a nivel regional, se ha dado un paso adelante en la disposición y manejo de estos , permitiendo un mejor desempeño ambiental y una minimización correspondiente a los riesgos de la salud asociados con esta problemática (Conalpes, 2016). Un estudiode 2015 realizado por el banco mundial y el departamento nacional de planeación sostiene que, de continuar con la misma dinámica de generación de residuos y no encontrar soluciones para mejorar su aprovechamiento, en el año 2030 tendremos emergencias sanitarias en la mayoría de ciudades del país y una alta generación de emisiones de gases de efecto invernadero (Lozano et al., 2017). En la actualidad, Colombia genera más de 12 millones de toneladas de residuos sólidos al año, de las cuales, tan solo el 17% es reciclado y aunque no existen cifras de cuántas compañías en Colombia han empezado a implementar la gestión ambiental de residuos, esto según la superintendencia de servicios públicos y domiciliarios se estima que entre el 60% y 70% de los residuos sólidos del país se pueden aprovechar mediante el compostaje (Soto, 2020). Dado a que en gran parte de estos residuos son artículos de un solo uso como plásticos, pitillos, botellas y bolsas que, acogiendo los principios de la economía circular y haciendo una debida disposición y separación en la fuente, podrían reutilizarse y ser aprovechados. En este sentido, se han venido implementando planes y programas que han sido desarrollados generalmente en distintas instituciones y entidades públicas y privadas del país debido a que se guían por la política pública establecida por el gobierno nacional según ley1259 de 2008 y el decreto 2981 de 2013 “Por el cual se busca fomentar las prácticas de reducción, recuperación y aprovechamiento de los residuos sólidos en los diferentes establecimientos del país” (MinAmbiente., 2017). Ahora, una de las aplicaciones de programas de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS) se dio para la Universidad Jorge Tadeo Lozano para el cual se estableció generar unos lineamientos base, los cuales se enfocaron tanto internamente (campus universitario) como también externamente tomando en cuenta proveedores, empresas recolectoras de residuos, disposición final y aprovechamiento, además dentro del alcance del PGIRS se incluye a toda la comunidad universitaria, alumnos, profesores, personal de servicios operacionales y administrativo, directivos y también a las partes externas como la empresa recolectora de residuos, las empresas de reciclaje de materiales y los concesionarios de las cafeterías (proveedores) (Espinoza Marin, 2011). Siendo así, en este programa se plantearon proyectos que parten desde la creación de un comité ambiental interdisciplinar hasta eventos de educación ambiental, pasando por separación de residuos en la fuente, creación de rutas y puntos ecológicos. De la misma manera y dando razón a que se adopten medidas de prevención, control, aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos, otro de los PGIRS aplicados a una entidad municipal fue para la estación de bomberos en Bucaramanga, el cual surge dado a que en esta ciudad el aprovechamiento en la recolección de los residuos sólidos se da en solo 2% siendo una ciudad con alta productividad empresarial que genera significativamente residuos sólidos que pueden ser aprovechables o no, por ello se plantea ejecutar una adecuada separación de los residuos generados en la estación central de Bomberos de Bucaramanga, para obtener un fácil manejo de los residuos en forma integral, por parte del personal encargado. Esto se realizó tomando como línea base a lo establecido en la GTC-86 “Esta guía presenta directrices para realizar una gestión integral de residuos, considerando las siguientes etapas de manejo: generación (minimización), separación en la fuente, presentación diferenciada, almacenamiento, aprovechamiento, transporte, tratamiento y disposición de los residuos; todas estas actividades enmarcadas dentro de un ciclo de mejoramiento continuo” (Alcaldia de Bucaramanga., 2019). Por ello se llevaron a cabo programas de separación en la fuente, almacenamiento de residuos, aprovechamiento de residuos, educación ambiental y sobre el manejo de los residuos peligrosos, cada uno con actividades de capacitación, control y seguimiento en cuanto a horarios de recolección y cumplimiento a las rutas de los residuos sólidos, los cuales se cumplieron y se llegó a una efectividad de cumplimiento anual, que contribuyeron al aprovechamiento y reúso de residuos sólidos aprovechables, de la misma manera a la correcta disposición de los residuos peligrosos que allí se manejan. Como lo menciona (Pineda & Aranda, 2016) en el plan de gestión integral de residuos sólidos en la ciudad de Tunja se busca obtener un mayor aprovechamiento, tratamiento y disposición final en base a los residuos que son generados dentro de la ciudad, esto dado mediante la aplicación de los modelos de recolección de las rutas para los residuos aprovechables, buscando la minimización de los impactos ambientales, dándole así un mayor uso y vida útil a los rellenos sanitarios. Es importante mencionar la importancia de la implementación de los PGIRS en la ciudad de Tunja debido a que el relleno presente en la ciudad no cuenta con un terreno muy extenso para el almacenamiento, esto es mostrado por (Galindo Orozco & Robles Ramos, 2016) quienes describen las dimensiones del proyecto en la ciudad, la operación del relleno Sanitario de Pirgua de la ciudad de Tunja se realiza bajo el método de operación combinado (Trinchera y Área), el predio utilizado actualmente para la operación esta operación cuenta con un área total de 11,5 ha distribuidas de la siguiente forma: disposición final de residuos: 4.5 ha y las 7 has restantes son utilizadas para tratamientos de lixiviados, vías de acceso y zonas de recuperación ambiental. El relleno sanitario se encuentra a una distancia de 1.3 Km del casco urbano de Tunja, esto permite demostrar la afectación que puede generar sobre la población la falta de implementación de los programas. En lo relacionado a los temas de educación ambiental o programas verdes la ciudad da a conocer muy poco o no presenta la realización de estos siendo esto de vital importancia debido a que permitiría el apoyo de implementación a las empresas que no cuentan con un PGIRS o que lo tienen de una manera desactualizada dando así una mejor disposición final de los distintos residuos que puedan a ser generados por cada uno de estos. 3.2 MARCO TEORICO 3.2.1 Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS) Es el instrumento de planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de los mismos el cual se ejecutará durante un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo a nivel municipal o regional, evaluado a través de la medición de resultados. Corresponde a la entidad territorial la formulación, implementación, evaluación, seguimiento y control y actualización del PGIRS (Rivas, 2018). Con base en lo previamente mencionado se ha de enfocar en los marcos normativos de la gestión de residuos sólidos los cuales tienen su inicio en el decreto ley 2811 de 1974 (Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente) y también la ley 9 de 1979 (Código Sanitario Nacional). Permitiendo por medio de esta normativa conocer la preocupación referente a la reglamentación técnica y a los diferentes aspectos ambientales, dando así una prioridad a la modificación de los procesos de producción y manejo de bienes permitiendo una minimización de los residuos dando así la opción de acceder otros procesos como el reciclaje. 3.2.2 Residuos sólidos Los residuos sólidos son los subproductos que se presentan en la actividadde los seres humanos, esto desde el momento de la producción de las materias que se utilizan diariamente, estos han venido aumentando constantemente debido al crecimiento de la población demográfica y el desarrollo tanto tecnológico como industrial, por consecuencia se han venido ocasionando diferentes impactos ambientales de forma negativa, los cuales debido a inadecuada disposición y manejo presentan estas problemáticas (Jaramillo Henao, G., & Zapata Márquez, 2008). De otro modo, un residuo es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo de un bien en actividades domésticas, industriales comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final (Minvivienda, 2017). Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no aprovechables: • Residuo sólido no aprovechable: es todo material o sustancia sólida o semisólida de origen orgánico e inorgánico, proveniente de actividades domésticas, industriales comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo. No tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos de disposición. • Residuo sólido aprovechable: es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporación a un proceso productivo. Como es mencionado por (Rodríguez Herrera, 2012),la clasificación de los residuos se presenta de diversas manera, manteniendo ciertas características desde su origen a su disposición final, dando a conocer su características biodegradables, combustibilidad, entre otras. Accediendo a una mejor percepción a la persona que los está clasificando, permitiendo respetar la estructura, el origen y destino final dando así la siguiente clasificación: • Residuos sólidos orgánicos: los cuales son materiales residuales que presentaron vida, hicieron parte de un ser vivo o derivan de los procesos de transformación de los combustibles fósiles. • Residuos sólidos inertes: son residuos con características no biodegradables, estos usualmente provienen de la extracción, procesamiento o utilización de los recursos minerales: vidrio, metales, entre otros. Estos dos tipos de residuos se dividen en peligrosos y no peligrosos, siendo definidos por diferentes características, dentro de las cuales se puede encontrar corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, riesgo biológico infecciosos entre otras más, debido a las características físicas, químicas y biológicas pueden o no ser acoplados a los procesos de transformación o recuperación, entendiendo así que en casos de extrema importancia se debe tratar por medio de incineración o confinamiento estos de manera controlada. 3.2.3 Residuos industriales Conforme al reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo (MinSalud, 2000). define como residuo industrial todo aquel residuo sólido o líquido, o combinación de estas provenientes de los procesos industriales y que por sus características físicas, químicas o microbiológicas no pueden asociarse a los residuos domésticos. Los residuos industriales, son los que provienen de los procesos de producción, transformación, fabricación, utilización, consumo o limpieza (Minambiente., 2014). Para ellos su gestión a realizar es fundamental para incluirse dentro de los procesos de producción más limpia, según sean residuos industriales sólidos (RISES), residuos industriales líquidos (RILES) o por emisiones atmosféricas. 3.2.4 Residuos peligrosos Es aquel que, por sus características infecciosas, toxicas, explosivas, corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles, radiactivas o reactivas pueden causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta niveles que generen un riesgo tanto en la salud como al medio ambiente. Por lo anterior y como es mencionado por (Rondón Toro et al., 2016) cuando se realiza un manejo inadecuado de los residuos no solo se producen impactos negativos en el medio ambiente, esto también en la población, siendo observado en los botaderos de basura los cuales se presentan en cielo abierto, esto produciendo impactos de manera negativa y con gran significancia en el recurso aire, a consecuencia de la elevada emisión de gases, los olores fuertes y la proliferación de vectores sanitarios, entre otros, cabe resaltar que esto puede llegar a generar diferentes tipos de enfermedades que afecten a la salud de la población y los ecosistemas. 3.2.5 Gestión integral de los residuos solidos Es el conjunto de actividades encaminadas a reducir la generación de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de valorización energética, posibilidades de aprovechamiento y comercialización (Rivas, 2018). También se incluye el tratamiento y disposición final de los residuos no aprovechables. Siendo así, para realizar una buena gestión integral de residuos, se requiere la participación de actores tales como, las autoridades urbanas y regionales puesto que cuentan con una amplia gama de instrumentos para promover la gestión integral, que actúan en cada ámbito de aplicación siendo los siguientes: • Instrumentos de gestión: planes de gestión integral de RESPEL, indicadores de gestión, etc. • Instrumentos regulatorios: normas, sistemas de licencias, permisos autorizaciones, evaluación, control y seguimiento ambiental. • Instrumentos no regulatorios: programas o proyectos de producción más limpia, códigos o acuerdos voluntarios, programa de responsabilidad integral, auditorías ambientales, ISO 14000. • Instrumentos e incentivos económicos: esquemas de depósito-reembolso, compra descuento. 3.2.6 Manejo de residuos sólidos El manejo de los residuos es un servicio que involucra una gran cantidad de actores. Para ser eficiente se necesita colaboración entre el prestador de servicios y los usuarios (Rivas, 2018). Así pues, un manejo integral, el cual implica la planeación y cobertura de las actividades relacionadas con los residuos, desde la generación hasta la disposición final, posee componentes del manejo integral de los residuos, siendo estos: • Disposición de los residuos • Tratamiento de los residuos • Aprovechamiento y valorización de los residuos • Reutilización de los residuos • Prevención y mitigación en la generación de los residuos Buscando una prevención de los impactos asociados es aconsejado hacer uso de las materias necesarias y que dichos productos tengan un mayor tiempo de vida útil, optando así por el uso de envases retornable o que puedan tener un segundo uso utilizando los procesos de reciclaje, intentando también mantener los equipos o dispositivos electrónicos en el mejor estado permitiendo así un uso eficiente de la energía. (Anzola Parra, 2015). 3.3 MARCO LEGAL El manejo de los residuos es reglamentado bajo la legislación mostrada a continuación: Leyes: • Ley 9 de 1979, expedida por el ministerio de salud, la cual dicta las medidas sanitarias a edificaciones, instituciones públicas, fábricas de alimentos, entre otras. • Ley 430 de 1998, Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones. Decretos: • Decreto 1713 de 2002, Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos. • Decreto 0838 de 2005, Por el cual se modificael Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones. • Decreto 4741 de 2005, expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral • Decreto 4126 de 2005, El cual modifica parcialmente al Decreto 2676 de 2000 sobre la Gestión Integral de Residuos hospitalarios y similares. • Decreto 0351 de 2014, Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos generados en la atención en salud y otras actividades. • Decreto 1784 de 2017, Se modifica y adiciona el Decreto 1077 de 2015 en lo relativo con las actividades complementarias de tratamiento y disposición final de residuos sólidos en el servicio público de aseo. Resoluciones: • Resolución 2309 de 1986. Expedida por el Ministerio de Salud. Por la cual se dictan normas para el cumplimiento en cuanto a residuos especiales. • Resolución 1164 de 2002, por la cual se adopta el Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y similares en Colombia • Resolución 1045 de 2003, Por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones. • Resolución 1362 de 2007, Por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hacen referencia los artículos 27 y 28 del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005. • Resolución 1297 de 2010: Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se adoptan otras disposiciones. • Resolución 1511 de 2010: Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas y se adoptan otras disposiciones. • Resolución 0754 de 2014, Por el cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización, de los planes de gestión integral de residuos sólidos. • Resolución 0330 de 2017, Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS y se derogan las resoluciones 1096 de 2000, 0424 de 2001, 0668 de 2003, 1459 de 2005 y 2320 de 2009. • Resolución 1407 de 2018 MADS: Por la cual se reglamenta la gestión ambiental de los residuos de envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio, metal y se toman otras determinaciones. • Resolución 2184 de 2019, por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre el uso racional de bolsas plásticas y se adoptan otras disposiciones. 4 MARCO REFERENCIAL 4.1 Características de la sede central del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja La sede central del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja se encuentra ubicado en el barrio San Ignacio el cual presenta un área de 2480 m2, este cuenta con una parte administrativa y operativa, la cual está dividida en: • Consejo de oficiales • Área administrativa (departamento de información, departamento comercial, departamento de talento humano y bienestar laboral, departamento de información y prensa, departamento jurídico). • Área operativa (Primera respuesta a emergencias, equipos especializados). 4.2 Localización La localización del área de trabajo tiene lugar en la calle 22 número 6-22, como se observa en la ilustración 1 y 2, en esta tiene la sede principal del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja Ilustración 1 Localización geográfica sede principal Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja Nota. GOOGLE EARTH 2021 Ilustración 2 Localización geográfica con limites, sede principal Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja Nota. GOOGLE MAPS 2021 4.3 Estructura organizacional El Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja presenta la siguiente estructura organizacional, cabe resaltar que algunas de las áreas de la parte administrativa no cuentan con una oficina directamente en la sede central, si no que esta se encuentra ubicada en una sede distinta, esto se observa en el organigrama presente en la ilustración 3. El Consejo de Oficiales es la máxima autoridad de los cuerpos de bomberos voluntarios y está integrado por todos los oficiales en servicio activo con derecho a voz y voto. Actualmente, el Consejo de Oficiales del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja se conforma por 7 integrantes de perfil académico profesional, ostentan el mayor rango en la institución y se encuentran debidamente capacitados para orientar la Institución Ilustración 3 Organigrama cuerpo de bomberos voluntarios de Tunja Nota. Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja 5 METODOLOGÍA Y PLAN DE TRABAJO Esta investigación da una interpretación pertinente de la información obtenida y relacionada con el manejo de los residuos y el papel que juegan los actores que tienen una relación directa, permitiendo un mayor conocimiento desde la fuente de generación hasta su disposición final, siendo un tipo de investigación de carácter mixto lo cual nos dio una perspectiva desde la forma cualitativa y cuantitativa, Esto permitió un mejor análisis del manejo dado a los residuos sólidos generados, el uso de la revisión literaria nos consintió dar un concepto más acertado de las actividades que afectan de manera directa y que son generadoras de los residuos sólidos y poder darle un correcto énfasis e información presente en lo que se encuentre en la entidad, para complementar esta revisión es necesario hacer uso de herramientas tales como las entrevistas o las encuestas las cuales corroboran la información con gran veracidad. Para la ejecución del diseño metodológico se realizó un diagnóstico ambiental inicial en el cual se conocerán los procesos generados de residuos y se ejecutará la caracterización de estos, evaluando así la estructura existente para el manejo de elementos fundamentales de la gestión de los residuos dentro de los cuales encontramos la generación, separación, almacenamiento, recolección y transporte, también se buscará una forma para su aprovechamiento y la disposición final de los mismos. Dentro de las etapas que fueron aplicadas en la metodología se encuentran: 5.1 Planificación: En esta se realizaron las reuniones previas con las diferentes áreas que tiene la entidad permitiendo así, ejecutar la revisión de la información de una manera preliminar en lo presente en la empresa. 5.1.1 Revisión de antecedentes Se ejecuto una revisión de antecedentes esto según la información presente en la documentación de la entidad, permitiendo conocer el manejo que se le ha dado a los residuos, haciendo un análisis enfocado a la normativa correspondiente para el plan integral de residuos sólidos del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja. 5.1.2 Descripción física de la sede central del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja Para la descripción de la entidad se realizó la identificación de la ubicación espacial, la cual permite conocer sus límites y vías de acceso para la recolección. 5.1.3 Definición de responsabilidades Se plantearon responsabilidades en los sistemas desde la individualidad de cada unidad con el o los gestores ambientales, presentando un monitoreo. 5.2 Diagnóstico ambiental: Se efectúo de manera principal la identificación de las áreas, se tomaron registros fotográficos al igual que encuestas a los trabajadores, el siguiente paso que se ejecuto es la identificación y clasificación de los residuos que son generados, terminando esto se observó la línea base que está presente en la entidad y se corrigieron o perfeccionaron las falencias. 5.2.1 Elaboración del diagnóstico inicial: línea base Para la elaboración del diagnóstico se llevaron a cabo las siguientes actividades: 5.2.1.1 Fuentes de generación de residuosde forma cuantitativa y cualitativa Para la determinación de las fuentes de generación y así poder determinar sus cualidades y cantidades fue necesario implementar un formato de generación el cual nos permitió conocer cuál es la disposición que da la entidad a estos residuos y la cantidad anual de lo que es posible aprovechar o dar un tratamiento o disposición final esto dependiendo de igual manera si son residuos peligrosos o no peligrosos. 5.2.1.2 Identificación de los residuos sólidos y peligrosos Identificación del manejo de residuos que presenta la sede central, esto fue realizado por medio de la toma de datos lo cual permitió la observación y previo análisis de lo que se encuentra en el manejo de los residuos. 5.2.1.3 Descripción e identificación de los tipos de residuos Identificación del tipo de residuos generado en las oficinas y parte operativa, estableciendo las características de los residuos (Reciclables, no reciclables y peligrosos). 5.2.1.4 Revisión documental para cuantificación de residuos peligrosos Revisión de antecedentes los cuales permitieron conocer la cantidad de residuos peligrosos presentes en la sede principal del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja. Esta caracterización de los residuos según el tipo de material presente, esto permitiendo la cuantificación de los residuos, este método de cuantificación permitirá la toma de los datos de la generación de residuos. 5.2.1.5 Cualificación de los residuos peligrosos Se realizo una cualificación de los residuos peligrosos la cual permitió conocer las Propiedades o características distintivas, de los residuos presentes en el área dispuesta para los residuos peligrosos. 5.2.1.6 Tratamiento, separación adecuada y la producción más limpia. Por medio de la normativa vigente se formuló la implementación y manejo para los recipientes, los cuales permitieron la separación adecuada desde la fuente de generación hasta la disposición final, esto generando una minimización en torno a los impactos ambientales. 5.2.1.7 Capacitaciones para el personal tanto administrativo como operativo Reconocimiento de las diferentes necesidades en torno a la formación y sensibilización para el manejo de los residuos que se presentan en la sede central, siendo presentados programas sobre el manejo de los residuos. 5.2.2 Identificación y formulación del alcance Para esta etapa se contempló lo establecido en la normativa vigente la cual adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los planes de gestión integral de residuos sólidos, presentando así una actualización del plan de gestión de residuos sólidos para la entidad la cual determinara si es posible la implementación de este. 5.2.3 Integración del compromiso ambiental El compromiso ambiental busca que las actividades realizadas en el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja logren un mínimo impacto en las diferentes áreas presentes en la entidad permitiendo una limitación en los recursos ambientales, dentro de los cuales se realice una correcta gestión de los residuos y un correcto manejo ya sea en su generación o disposición final, estableciendo de esta manera planes para la mejora y actualización los cuales permitan un desarrollo continuo. 5.3 Planteamiento 5.3.1 Planteamiento de lineamientos para la gestión integral de residuos en la sede central del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja Será presentada la metodología la cual llevará a cabo para el planteamiento de los planes de gestión de residuos hospitalarios. 5.3.1.1 Manejo de residuos (Peligrosos y no peligrosos) Para el manejo que debe ser dado a los residuos sólidos es necesario dar cumplimiento al decreto 1713 de 2002 en el cual se establecieron los lineamientos para el plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS), dentro del cual se formularon estrategias para el manejo de los residuos en la sede central del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja, donde se buscó el manejo asociado a las 3R (reducción, reutilización y Reciclaje). Dentro del manejo de residuos peligrosos es necesario dar cumplimiento al decreto 4741 de 2005, el cual establece las estrategias para el manejo de los residuos peligrosos. 5.3.1.2 Manejo de la separación en la fuente Se formula la implementación de contenedores en la fase diagnóstico los cuales serán para el desecho de los residuos no reciclables, reciclables (papel, cartón y platico), reciclables (vidrio) y residuos peligrosos, esto respectivamente en cada una de las oficinas o locaciones generadoras de residuos, siendo acompañado de capacitaciones para el personal de la entidad. 5.3.1.3 Establecimiento de Transporte y rutas internas de recolección Se realizó el plano de la institución o entidad, en el cual estarán establecidas las rutas de recolección para el manejo de residuos, teniendo en cuenta la distribución de cada oficina o patio y teniendo como base el diagnóstico de la cantidad de residuos generados por cada una, se realizó lo siguiente. • Elaboración de rutas de recolección para cada área de la institución. • Establecer horarios y frecuencias para la recolección de los residuos sólidos. • Definir rutas y código de colores para la recolección de los residuos peligrosos. 5.3.1.4 Identificación de necesidades para el manejo temporal de Residuos Como se menciona en el decreto 2891 de 2013 en el capítulo II almacenamiento y presentación (artículo 17 y 20) es necesario: • Almacenar y presentar los residuos sólidos, de acuerdo con lo dispuesto en este decreto, en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de los municipios o distritos, en los respectivos programas para la prestación del servicio público de aseo, aspectos que deben estar definidos en el Contrato de Servicios Públicos. • Presentar los residuos sólidos para la recolección en recipientes retornables o desechables, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS de forma tal que facilite la actividad de recolección por parte del prestador. Preferiblemente la presentación de los residuos para recolección se realizará en recipientes retornables. • Almacenar en los recipientes la cantidad de residuos, tanto en volumen como en peso, acorde con la tecnología utilizada para su recolección. • Ubicar los residuos sólidos en los sitios determinados para su presentación, con una anticipación no mayor de tres (3) horas previas a la recolección de acuerdo con las frecuencias y horarios establecidos por el prestador. • Almacenar y presentar los residuos sólidos provenientes del barrido de andenes, de manera conjunta con los residuos sólidos originados en el domicilio. • Presentar los residuos en área pública, salvo condiciones pactadas con el usuario cuando existan condiciones técnicas y operativas de acceso a las unidades de almacenamiento o sitio de presentación acordada. • Los acabados deberán permitir su fácil limpieza e impedir la formación de ambientes propicios para el desarrollo de microrganismos. • Tendrán sistemas que permitan la ventilación, tales como rejillas o ventanas, y de prevención y control de incendios, como extintores y suministro cercano de agua y drenaje. • Serán construidas de manera que se evite el acceso y proliferación de insectos, roedores y otras clases de vectores, y que impida el ingreso de animales domésticos. • Deberán tener una adecuada ubicación y accesibilidad para los usuarios. 5.3.1.5 Alternativas prevención y de minimización • Implementar puntos ecológicos para realizar separación y almacenamiento de los residuos sólidos, tomando en cuenta los parámetros para la ubicación de los puntos y distinguiéndolos por colores según la GTC-24. ✓ Desarrollar capacitaciones al personal en torno a las necesidades de la planta. ✓ Realizar la separación desde la fuente generadora de los residuos tanto peligrosos como no peligrosos. ✓ Efectuarla verificación de los RESPEL en torno a su embalaje y su etiqueta en base a la normativa y clasificación de peligrosidad ✓ Verificación de que los tratamientos finales de los residuos son operaciones ambientalmente seguras y que los gestores de los residuos presentan los permisos ambientales correspondientes. 5.4 Actualización del PGIRH: Se realizo la revisión de la línea base de la entidad y los resultados de la situación actual de los diferentes residuos presentes, generando los diagnósticos tanto general como de los operativos y ambientales, permitiendo determinar cuáles son las problemáticas para así dar las soluciones correspondientes, esto siendo complementado con capacitaciones y charlas las cuales permitirán un enfoque correcto sobre el manejo y gestión de los residuos sólidos generados. 5.4.1 Formulación de planes y programas Dentro de la formulación de los planes y programas se dio un enfoque a los programas de manejo adecuado de residuos no peligrosos, manejo de residuos peligrosos, programas de capacitación y los planes de contingencia y emergencias. 5.4.2 Programa de manejo adecuado de residuos Este programa está dirigido a todo el personal dentro del cual se mencionan, trabajadores, proveedores, contratistas y otros, en las diferentes áreas de operación en las que se desarrollen actividades de la entidad, esto buscando un uso racional de los materiales presentes en la organización. Se tiene presente la realización de diferentes actividades las cuales son: • La sensibilización y concientización de los trabajadores en el manejo de los residuos sólidos de la institución o entidad. • Establecimiento de las estrategias de participación • Implementación de guías para el manejo de los residuos. 5.4.3 Programa de Manejo de Residuos Peligrosos Este programa está dirigido a todo el personal que tiene un contacto directo con los residuos peligrosos en las diferentes áreas de operación en las que se desarrollen actividades de la entidad, esto buscando un uso racional de los materiales presentes en la organización. Se tiene presente la realización de diferentes actividades las cuales son: • Identificación de los puntos de generación. • Caracterización de los desechos • La segregación en la fuente • La gestión interna (recolección, contenedores, transporte, entre otros). 5.4.4 Programa de capacitaciones El Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja tuvo en cuenta instrumentos que permitieron el desarrollo de la socialización de los temas ambientales y la implementación de programas donde se involucre el personal de la entidad, esto permite que todo el personal se encuentre capacitado ante las situaciones o problemáticas ambientales presentes en la zona de trabajo y que conllevan implicaciones fuera de esta. 6 RESULTADOS OBTENIDOS METODOLOGÍA Y PLAN DE TRABAJO 6.1 Planificación: se realizaron las reuniones previas con las diferentes áreas que tiene la entidad permitiendo así, ejecutar la revisión de la información de una manera preliminar en lo presente en el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja, se hicieron las encuestas pertinentes al personal de servicios generales al igual que al personal administrativo y operativo lo cual permitió conocer el manejo que presentan los residuos en la sede. 6.1.1 Revisión de antecedentes Para el desarrollo de la revisión de antecedentes se analizó la documentación correspondiente a años previos dentro de los cuales se logró evidenciar la segregación de los residuos peligros esto contando con el manejo respectivo y previa recolección dentro de la entidad, al igual que el manejo que da la empresa recolectora en este caso sería la empresa DESCONT, Para los residuos ordinarios por medio de la visita a la parte interna de la entidad se observó el manejo dado, dentro del cual se observa que no se realiza una correcta separación en la fuente, mencionado por el personal de servicios generales ellos mismos se encargan de la separación en el cuarto de almacenamiento para entrega y disposición final, fue necesario revisar de igual manera la Normativa vigente la cual permitirá la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización, de los planes de gestión integral de residuos sólidos esto para dar un enfoque en las necesidades actuales que se presentan para el manejo de los residuos, se tendrán como bases la resolución 1407 de 2018 la cual reglamenta la gestión ambiental para los residuos de envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio, metal y se toman otras determinaciones y la resolución 2184 de 2019 la cual explica el uso y manejo racional de las bolsas plásticas y se adoptan otras disposiciones 6.1.2 Descripción física de la sede central del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja La sede central del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja con ubicación la calle 22 número 6-22 barrio San Ignacio el cual abarca un área aproximada de 4780 m2, teniendo una cercanía por la parte oriental a la avenida oriental, por la parte sur a la calle 22 y por la parte occidental a la carrera 7, en la tabla 1 se muestra la división de la estructura interna. Dentro de los límites que presenta se observa que: • Hacia la parte norte limita con la sede de medicina legal y la facultad de ciencias de la salud de la Universidad Pedagógica y Tecnología de Colombia. • Hacia la parte sur limita con la Universidad Antonio Nariño y con el Barrio Lidueñas, observando también que entre estas pasa la calle 22. • Hacia el oriente limita con la avenida oriental y con el Barrio Lanceros. • Hacia el occidente limita con la carrera 7 y con el conjunto multifamiliar San Agustín. Tabla 1 Estructura interna Estructura interna Administrativa Operativa Cuenta con una edificación de 3 pisos y un sótano adecuado para la sala de televisión y comedor y la cocina cabe resaltar que en el segundo piso se encuentran los alojamientos de los Bomberos de la sede central y en el tercer piso se encuentra un alojamiento para oficiales. En la parte operativa se encuentra la zona denominada con un total de 7 patios esta está dividida en diferentes oficinas dentro de las cuales se encuentran la oficina de Tesorería, la Sub-comandancia, el Área de presidencia y el Área de ventas, esto ubicado hacia la parte Oriental del área administrativa, hacia el segundo piso se encuentra el auditorio, las oficinas administrativas y en el tercer piso se ubica la sala de juntas y la oficina del comandante, ubicada cerca al área operativa también se encuentra la oficina de coordinación de servicios de salud. dentro de la cual se encuentra el garaje de los vehículos, también contando con la zona de cambio en las cuales la parte operativa ocupa para el almacenamiento de la indumentaria, un gimnasio y una zona de entretenimiento, se encuentra también la zona de lavandería, manejo de extintores, cuarto de almacenamiento de combustibles, el cuarto de recolección de residuos peligrosos y el cuarto de recolección de residuos sólidos 6.1.3 Definición de responsabilidades Para la definición de las responsabilidades se propone la creación de un GAGAS o Grupo Administrativo de Gestión Ambiental y Sanitaria el cual será el encargado de garantizar de una correcta manera la formulación, implementación y actualización de Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios, esto según lo establecido en la normativa vigente, por lo tanto las personas que serán las encargadas de integrar el grupo serán el representante legal o su similar, Personal de servicios generales y el Coordinador de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, esto conforme con las condiciones presentes en el establecimiento Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja como es mostrado dentro de la ilustración 4, dentro del cual podrán hacer parte auxiliares, operarios o administrativos, loscuales serán los encargados de dar cumplimiento al compromiso institucional y la responsabilidad del plan y los componentes presentes en este. Ilustración 4 Mapa definiciones GAGAS 6.2 Diagnóstico ambiental: Para la realización del diagnóstico ambiental se efectuaron visitas a las partes tanto operativas como administrativas las cuales permitirán tener el conocimiento adecuado del manejo que dan a los residuos sólidos y peligrosos, al igual que una cuantificación y cualificación de la cantidad generada. 6.2.1 Elaboración del diagnóstico inicial: línea base Las actividades realizadas para determinar un diagnóstico inicial fueron: 6.2.1.1 Fuentes de generación de residuos de forma cuantitativa y cualitativa Realizando una estimación de las cantidades y los tipos de residuos, efectuando los formularios o formatos presentes para residuos hospitalarios (RH), presentando una referenciación de los sitios de generación mediante un diagrama de planta permitiendo la correcta realización y elaboración del plan de gestión integral de residuos hospitalarios. Esto siendo mostrado en la tabla 2. En las siguientes tablas se visualizaran las áreas funcionales presentes en la entidad Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja, presentando una Cualificación y Cuantificación de los residuos y su tipo, para la ejecución y muestra de esto se adaptaron los formatos de residuos hospitalarios RH, esto para conocer el valor estimado de lo que es generado durante los 4 meses de duración de la práctica, como se observa en la tabla 3 estos formatos fueron utilizados para conocer el peso en valores numéricos de los residuos no peligrosos, para los residuos peligrosos fue necesario ingresar a la plataforma dispuesta por la empresa DESCONT lo cual permitió conocer por medio de los certificados de entrega mensual la cantidad presente para un tratamiento o disposición final en el periodo de balance para el año 2021. Tabla 2 Caracterización cualitativa de los residuos generados en la atención a la salud y otras actividades Tipo de servicio Tipo de residuo Servicios generales: • Servicios indirectos • Cocina • Lavandería • Almacén • Alojamientos • Residuos no peligrosos (Biodegradables, Reciclables y ordinarios) Servicios administrativos • Oficinas • Sala de Consejo de oficiales • Residuos no peligrosos (Biodegradables, Reciclables y ordinarios) Servicios de salud • Almacén • Servicios de emergencias (Ambulancias) • Coordinación de Servicios de ambulancias • Residuos infecciosos peligrosos • Residuos no peligrosos (Biodegradables, Reciclables y ordinarios) Servicios directos complementarios: • Cuarto de extintores • Residuos Químicos • Residuos no peligrosos (Biodegradables, Reciclables y ordinarios) Tabla 3 Caracterización cuantitativa de los residuos generados en la atención a la salud y otras actividades. RESIDUO TIPO DE RESIDUO SUB-TIPO DE RESIDUO CANTIDAD (Kg/Año) Peligrosos Infeccioso o de riesgo biológico Biosanitario 153 Corto punzantes 1.7 Químicos Fármacos No se generan Reactivos 597.45 Aceites usados No se generan Otros Residuos Generados 7.00 No peligrosos Orgánicos Hojas y tallos de los árboles, grama, barrido del prado, resto de alimentos no contaminados. 69.5 Reciclables Bolsas de plástico, vajilla, garrafas, recipientes de polipropileno, bolsas de suero y polietileno sin contaminar. Cartón, papel, plegadiza, archivo y periódico. 67 Ordinarios e inertes Servilletas, empaques de papel plastificado, barrido, colillas ̧icopor, vasos desechables, papel carbón, tela, radiografía, residuos COVID-19 (tapabocas, guantes, etc.) 45 TOTAL, RESIDUOS GENERADOS 940.65 6.2.1.2 Identificación de los residuos sólidos y peligrosos La caracterización del manejo de los residuos sólidos y peligrosos que presenta el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja fue realizado esto mediante visitas a las áreas administrativas y operativas, presentando así una idea de cómo se realiza el manejo de los residuos Se logró la identificación del tipo de residuos que se genera en cada área, permitiendo establecer las características ya sean de tipo reciclable, no reciclable y peligrosos. Se observan en las ilustraciónes de la 5 a la 8, los sitios dispuestos para la disposición final de los residuos tanto sólidos como peligrosos. Ilustración 5 Cuarto de recolección residuos peligrosos Ilustración 6 Zona de recolección de Residuos peligros hospitalarios Ilustración 7 Área de recarga de extintores y generación de residuos químicos Ilustración 8 Cuarto de recolección de residuos sólidos 6.2.1.3 Descripción de los tipos de residuos Dentro de los residuos encontrados para la parte de residuos sólidos no peligrosos se mencionan los de características aprovechables, tales como el cartón, el vidrio, plásticos entre otros, en los no aprovechables se encontraron los papeles tissue, los residuos de barrido y varios empaques de embalaje sucios. Estos siendo mostrados en las figuras 9 y 10. Para los residuos peligrosos se encontraron los de riesgo biológico o infeccioso y los de origen corto punzantes. Dentro de la parte química se determinaron los fármacos o medicamentos parcialmente consumidos o vencidos y los reactivos químicos encontrados en la parte de extintores. Siendo mostrado en la ilustración 11 Ilustración 9 Residuos Sólidos Reciclables Ilustración 10 Residuos ordinarios Ilustración 11 Residuos peligrosos 6.2.1.4 Revisión documental para cuantificación de residuos peligrosos Por medio de la revisión de documentos se identificó el manejo y cantidad de residuos peligrosos lo cual permitió catalogar a la entidad como pequeño generador de residuos peligrosos esto según Decreto 4741 de 2005 y la resolución 1362 de 2007, para esto se analizó la información del año 2016 a 2021, la cual será presentada en las tablas desde la 4 a la 9. Tabla 4 Residuos Peligrosos 2016 2016 Fecha Características Cantidad (kg) Valor mensual residuos (Kg) Valor promedio semestral de residuos (KG) 22/01/2016 Biosanitarios 4,00 4,00 44,17 25/02/2016 Biosanitarios 6,00 6,00 18/03/2016 Biosanitarios 12,00 138,00 18/03/2016 Químicos Vencidos o Con Averías 112,00 18/03/2016 Elementos dados de baja 14,00 21/04/2016 Biosanitarios 4,00 5,00 21/04/2016 Químicos Vencidos o Con Averías 1,00 19/05/2016 Biosanitarios 6,00 107,00 19/05/2016 Sacos 1,00 19/05/2016 Químicos Vencidos o Con Averías 100,00 24/06/2016 Biosanitarios 5,00 5,00 28/07/2016 Biosanitarios 4,00 4,00 45,00 25/08/2016 Sacos 2,00 9,00 25/08/2016 Biosanitarios 7,00 22/09/2016 Biosanitarios 8,00 120,00 22/09/2016 Químicos Vencidos o Con Averías 112,00 28/10/2016 Biosanitarios 9,00 9,00 1/12/2016 Biosanitarios 1,00 83,00 1/12/2016 Químicos Vencidos o Con Averías 6,00 30/12/2016 Biosanitarios 6,00 30/12/2016 Químicos Vencidos o Con Averías 70,00 TOTAL, ANUAL CANTIDAD DE RESIDUOS 490,00 Tabla 5 Residuos Peligrosos 2017 2017 Fecha Características Valor mensual residuos (Kg) Valor promedio semestral de residuos (KG) 26/01/2017 Biosanitario 13,00 45,33 23/02/2017 Biosanitario 6,00 1/03/2017 total 144 1/04/2017 total 80 16/05/2017 Biosanitario / Material absorbente 24,00 15/06/2017 Biosanitario 5,00 14/07/2017 Biosanitario 4,00 6,33 17/08/2017 Biosanitario 5,00 13/09/2017 Biosanitario 1,00 12/10/2017 Biosanitario 6,00 17/11/2017 Biosanitario / Plástico contaminado 20,00 12/12/2017 Biosanitario 2,00 TOTAL, ANUAL CANTIDAD DE RESIDUOS 310,00 Tabla 6 Residuos Peligrosos 2018 2018 Fecha Características Valor mensual residuos (Kg) Valor promedio semestralde residuos (KG) 16/02/2018 Biosanitario 7,50 4,38 15/03/2018 Biosanitario 1,00 13/04/2018 Biosanitario 5,00 12/06/2018 Biosanitario 4,00 11/07/2018 Biosanitario / Químicos Vencidos 187,00 155,50 15/08/2018 Residuos Químicos 124,00 TOTAL, ANUAL CANTIDAD DE RESIDUOS 328,50 Tabla 7 Residuos Peligrosos 2019 2019 Fecha Características Valor mensual residuos (Kg) Valor promedio semestral de residuos (KG) 31/10/2019 Biosanitario 9,00 23,07 26/12/2019 Residuos Químicos 53,00 26/12/2019 Biosanitarios / Cortopunzantes 7,2 TOTAL, ANUAL CANTIDAD DE RESIDUOS 69,20 Tabla 8 Residuos Peligrosos 2020 2020 Fecha Características Cantidad (kg) Valor mensual residuos (Kg) Valor promedio semestral de residuos (KG) 23/01/2020 Biosanitario 10,00 10,00 29,33 7/05/2020 Biosanitario 16,00 73,00 28/05/2020 Biosanitario 4,00 28/05/2020 Plástico Contaminado / Residuos Químicos 53,00 9/06/2020 Biosanitario 3,00 5,00 25/06/2020 Biosanitario 2,00 16/07/2020 Biosanitario 8,00 12,00 16,63 30/07/2020 Biosanitario 4,00 14/08/2020 Biosanitario 2,00 3,30 20/08/2020 Biosanitarios / EPPS 1,30 3/09/2020 Biosanitario 1,00 7,00 18/09/2020 Biosanitario 4,00 25/09/2020 Biosanitario 2,00 9/10/2020 Biosanitario 5,50 19,00 1/10/2020 No se generaron residuos 0,00 9/10/2020 Plástico Contaminado 5,50 15/10/2020 Biosanitario 3,00 22/10/2020 Biosanitario 2,00 29/10/2020 Biosanitario 3,00 5/11/2020 Biosanitario 2,00 9,00 12/11/2020 Biosanitario 4,00 19/11/2020 Biosanitario 2,00 26/11/2020 Biosanitario 1,00 3/12/2020 Biosanitario 3,00 49,50 10/12/2020 Residuos Químicos 42,00 10/12/2020 Biosanitario 2,00 19/12/2020 Biosanitarios / Cortopunzantes 2,50 21/12/2020 No se generaron residuos 0,00 28/12/2020 No se generaron residuos 0,00 TOTAL, ANUAL CANTIDAD DE RESIDUOS 187,80 Tabla 9 Residuos Peligrosos 2021 2021 Fecha Características Cantidad (kg) Valor mensual residuos (Kg) Valor promedio semestral de residuos (KG) 4/01/2021 Biosanitarios 8,00 65,00 84,30 15/01/2021 Biosanitarios 3,00 18/01/2021 Biosanitarios 7,00 18/01/2021 Químicos Vencidos o Con Averías 36,00 24/01/2021 Biosanitarios 11,00 1/02/2021 Biosanitarios 4,00 17,00 12/02/2021 Biosanitarios 5,00 26/02/2021 Biosanitarios 8,00 1/03/2021 Biosanitarios 11,00 138,00 25/03/2021 EPPS 7,00 25/03/2021 Químicos Vencidos o Con Averías 120,00 26/04/2021 Biosanitarios 6,50 6,50 3/05/2021 Biosanitarios 2,00 12,00 10/05/2021 Biosanitarios 2,00 26/05/2021 Biosanitarios 5,00 31/05/2021 Biosanitarios 3,00 11/06/2021 Biosanitarios 5,50 189,50 66,18 19/06/2021 Biosanitarios 5,00 24/06/2021 Químicos Vencidos o Con Averías 99,00 24/06/2021 Biosanitarios 2,00 24/06/2021 Químicos Vencidos o Con Averías 78,00 2/07/2021 Biosanitarios 3,00 64,50 9/07/2021 Biosanitarios 6,00 9/07/2021 Cortopunzantes 0,50 16/07/2021 Biosanitarios 1,00 19/07/2021 Biosanitarios 1,50 29/07/2021 Biosanitarios 3,50 29/07/2021 Químicos Vencidos o Con Averías 49,00 6/08/2021 Biosanitarios 1,50 33,50 12/08/2021 Biosanitarios 2,50 18/08/2021 Biosanitarios 2,00 23/08/2021 Biosanitarios 2,50 30/08/2021 Biosanitarios 3,00 30/08/2021 Químicos Vencidos o Con Averías 22,00 8/09/2021 Biosanitarios 3,00 147,50 8/09/2021 Químicos Vencidos o Con Averías 135,00 15/09/2021 Biosanitarios 5,00 23/09/2021 Biosanitarios 2,00 29/09/2021 Biosanitarios 2,50 7/10/2021 Biosanitarios 4,00 13,00 11/10/2021 Biosanitarios 1,00 20/10/2021 Biosanitarios 3,50 20/10/2021 Cortopunzantes 1,00 25/10/2021 Biosanitarios 3,50 2/11/2021 Biosanitarios 3,00 13,39 8/11/2021 Biosanitarios 2,00 17/11/2021 Químicos Vencidos o Con Averías 58,45 17/11/2021 Biosanitarios 1,00 24/11/2021 Biosanitarios 2,50 2/12/2021 Biosanitarios 3,50 1,9 2/12/2021 Cortopunzantes 0,20 9/12/2021 no se generan 0 13/12/2021 Biosanitarios 2,00 TOTAL, ANUAL CANTIDAD DE RESIDUOS 701,79 Dentro de lo previamente mencionado es posible determinar la cantidad de residuos generados de una forma semanal y conocer sus características, esto nos permite la actualización de los datos de una forma correcta ante las autoridades ambientales, cabe resaltar que en ciertos periodos de tiempo la información se encuentra de una manera incompleta esto por la falta de documentación o perdida de esta dentro de la entidad. Este registro debe ser presentando en un plazo de 24 ante las autoridades ambientales que regulan estos temas. 6.2.1.5 Cualificación de los residuos peligrosos Utilizando los formularios de residuos hospitalarios accedió a una correcta cualificación como es explicado en la tabla 10, esto en búsqueda de realizar un inventario el cual nos permitiera conocer las sustancias peligrosas que llegan a generar daño en la salud humana o el medio ambiente. Dentro de las sustancias peligrosas la entidad cuenta con dos tipos las cuales son los residuos biosanitarios y cortopunzantes y los residuos de sustancias químicas. • Para las biosanitarias se determinan que son insumos y dispositivos médicos dentro de las cuales se encuentran las gasas estériles, el algodón, los guantes, tapabocas, cánulas nasales, máscaras de oxígeno, bolsas de solución salina, apósitos y compresas, jeringas, sábanas, aplicadores y baja lenguas, batas desechables y polainas. • Para cortopunzantes: se encuentran agujas, los catéteres intravenosos para canalización y los residuos de las ampollas que contienen diferentes medicamentos. • Para los residuos químicos, se encuentra el polvo químico seco utilizado para el manejo y recarga de los extintores. Tabla 10 Cualificación de los residuos Tipo de sustancia Características Manejo Ilustración o etiqueta del contendor Residuos Biosanitarios Gasas estériles, el algodón, los guantes, tapabocas, cánulas nasales, máscaras de oxígeno, bolsas de solución salina, apósitos y compresas, jeringas, sábanas, aplicadores y baja lenguas, batas desechables y polainas Se realiza la disposición luego de las labores prehospitalarias en los recipientes color rojo ubicados en la entrada del área destinada para coordinación de ambulancias. Llevado a cabo este proceso y al momento de que la bolsa cumpla la capacidad permitida se dispone al cuarto de almacenamiento para que la empresa DESCONT realice su recolección y previo tratamiento final. Residuos cortopunzantes Agujas, los catéteres intravenosos para canalización y los residuos de las ampollas que contienen diferentes medicamentos. Se realiza la disposición luego de las labores prehospitalarias en los recipientes color rojo también llamados guardianes ubicados en la entrada del área destinada para coordinación de ambulancias. Llevado a cabo este proceso y al momento de que el recipiente cumpla la capacidad permitida se dispone al cuarto de almacenamiento para que la empresa DESCONT realice su recolección y previo tratamiento final. Tipo de sustancia Características Manejo Ilustración o etiqueta del contendor Para los residuos químicos Se encuentra el polvo químico seco Se realiza la disposición luego de las labores de descarga y llenado de los extintores estos se disponen en bolsas o tulas con capacidad de 25 kg, los desechos son dispuestos en la parte principal del área llamada de extintores, Llevado a cabo este proceso y al momento de que el recipiente cumpla la capacidad permitida se dispone para la que la empresa DESCONT realice su recolección y previo tratamiento final. 6.2.1.6 El tratamiento, separación adecuada y la producción más limpia. Para el tratamiento y separación adecuada se da un enfoque a lo presente en la resolución 2184 de 2019, la cual dictamina el color de los recipientes y dentro de esta se determina que los
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