Conveni de Col·laboració per a Empreses d'Inserció

Vista previa del material en texto

CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL DEPARTAMENT D’EMP RESA I OCUPACIÓ DE LA 
GENERALITAT DE CATALUNYA I L’ASSOCIACIÓ EMPRESARIAL EMPRESES D’INSERCIÓ DE 
CATALUNYA FEICAT 
 
 
Barcelona, 31 de juliol de 2015 
 
 
REUNITS, REUNIDES 
 
 
D'una part, el Sr. Xavier Gibert i Espier, Secretari General del Departament d’Empresa i Ocupació de 
la Generalitat de Catalunya. 
 
D’altra part, la senyora Catalina González Keuchen, presidenta de l’associació empresarial Empreses 
d’Inserció de Catalunya, FEICAT, amb NIF G64923188, nomenada per al seu càrrec en virtut dels 
acords d’Assemblea General de l’esmentada associació, de 29 de juny de 2015, dipositats al registre 
de la Direcció General de Relacions Laborals del Departament d’Empresa i Ocupació. L’associació 
està domiciliada al passeig de Sant Joan, 172 , Barcelona. 
 
 
MANIFESTEN 
 
 
I. Que el Departament d’Empresa i Ocupació, en virtut de l’article 14 de la Llei 27/2002 de 20 de 
desembre, sobre mesures legislatives per a regular les empreses d’inserció sociolaboral (DOGC núm. 
3793, de 3.01.2003), duu a terme una política d’impuls i foment a Catalunya de la creació i 
manteniment de les Empreses d’Inserció. 
 
II. Que una manera de fomentar les Empreses d’Inserció consisteix en actuar a través dels seus 
canals bàsics de representació i defensa dels seus interessos, els quals es centren en les estructures 
representatives, com és l’associació empresarial Empreses d’Inserció de Catalunya, FEICAT. 
 
III. Que correspon a l’associació empresarial Empreses d’Inserció de Catalunya, FEICAT dur a terme 
la representació i l’organització d’actuacions i serveis d’interès comú per al sector i la difusió dels 
principis de les Empreses d’Inserció. Aquesta associació empresarial constitueix una plataforma que 
podrà treballar en xarxa per a la promoció, difusió i sensibilització de les empreses d’inserció. 
 
IV. Que l’article 22.2 c) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions estableix es 
que podran concedir de forma directa, amb caràcter excepcional, les subvencions en què s’acreditin 
raons d’interès pública, social, econòmic o humanitari, o altres degudament justificades que dificultin la 
seva convocatòria pública. 
 
V. Que, l’article 94.2 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós 
de la Llei de finances públiques de Catalunya, modificat per la Llei 12/2004, de 27 de desembre, i la 
Llei 26/2009, de 23 de desembre, de mesures financeres, estableix que, excepcionalment, es poden 
concedir directament subvencions innominades o genèriques, sempre que s’acrediti la impossibilitat 
de promoure la concurrència pública per les especificitats del subvencionat o de les activitats a 
desenvolupar i l’apartat 5 del mateix article preveu la possibilitat que la concessió de la subvenció es 
faci mitjançant convenis si aquest mitjà és més eficient per l’assoliment dels objectius fixats. 
 
VI. Que d’acord amb el Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova els text 
refós de la llei de contractes del sector públic, aquest conveni resta exclòs de l’àmbit de la contractació 
pública. Aquesta exclusió es justifica en el fet que aquest conveni té per objecte la col·laboració entre 
una entitat pública i una entitat sense ànim de lucre, per articular el desplegament de les seves 
competències comunes en matèria d’inserció laboral, amb una finalitat d’interès públic que va més 
enllà del simple intercanvi de contraprestacions típic del contracte administratiu de serveis. 
 
 
VII. Que entre el Departament d’Empresa i Ocupació i l l’associació empresarial Empreses d’Inserció 
de Catalunya, FEICAT existeix interès mutu d’impulsar accions encaminades a fomentar la promoció, 
difusió i sensibilització de les empreses d’inserció de Catalunya. 
 
Les parts es reconeixen plena capacitat per aquest acte i estableixen les següents: 
 
 
CLÀUSULES 
 
Primera. Objecte 
 
Aquest conveni té per objecte establir la col·laboració entre les parts signants per tal de dur a terme 
actuacions conjuntes adreçades a fomentar la promoció, difusió i sensibilització de les empreses 
d’inserció, desglossades a la clàusula segona d’aquest conveni. 
 
L’àmbit temporal de les actuacions serà de l’1 de gener al 18 de novembre de l’any 2015. 
 
Segona . Actuacions a desenvolupar 
 
L’associació empresarial Empreses d’Inserció de Catalunya FEICAT es compromet a desenvolupar 
les següents actuacions, consistents en, 
 
-Assessorament i Foment de noves empreses d’inserció. Aquest servei s’oferirà personalment a 
través de reunions amb totes aquelles persones o entitats interessades i via on-line per aquelles 
preguntes o qüestions que sorgeixin a través de la xarxa. Per fer difusió d’aquest servei cal actualitzar 
el web de FEICAT per tal de promocionar les empreses d’inserció i fer accessible la informació 
bàsica a través de la web. 
 
En l’actual situació econòmica, creixen les iniciatives d’associacions sense ànim de lucre que tenen 
com a objectiu la creació de llocs de treball com a eina per a la integració social. Algunes d’aquestes 
iniciatives poden o pretenen esdevenir empreses d’inserció. 
La problemàtica que es poden trobar, inconvenients i avantatges, desconeixement de la 
normativa...etc, són alguns dels dubtes que amb freqüència es troben i que FEICAT pot ajudar-los, 
compartint l’experiència de molts anys i moltes empreses membres. Aquest servei s’ofereix en dues 
modalitats: 
 
1.- Assessorament i acompanyament personal: s’estableix que cada dia laborable, durant el 2015, en 
horari convingut, s’assessorarà a qualsevol iniciativa de foment d’una nova empresa d’inserció. 
 
2.- Assessorament On-line: En dues vessants: s’atenen peticions o consultes que arriben via correu 
electrònic i, d’altra banda, es manté viva i actual la Web de FEICAT on constarà informació diversa i 
actualitzada sobre les empreses d’inserció en funcionament i els enllaços a les seves webs. També hi 
constarà informació sobre la normativa i els tràmits administratius necessaris per a constituir una 
empresa d’inserció. 
 
3.- S’oferirà, tant a les empreses d’inserció constituïdes com a les que estudien la possibilitat de 
constituir-se, un full informatiu bimensual “l’infofeicat” amb l’actualitat de les empreses d’inserció. 
 
El dispositiu d’assessorament i acompanyament ofereix un servei de suport i assessorament 
fonamentat en el bagatge i l’experiència de professionals procedents de diversos sectors. 
 
 
Beneficiaris 
 
Entitats i/o persones emprenedores socials, promotores d’empreses d’inserció, sempre amb la 
condició de l’obtenció de la seva qualificació com a empresa d’inserció. 
 
Empreses d’inserció del Registre Administratiu d’Empreses d’Inserció de Catalunya del Departament 
d’empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya. 
 
 
 
Import total de l’actuació per conceptes: 
 
Proveïdors: 1.035,78 € 
RRHH 17.943,88 € 
Local estructura i altres desp. 5.520,34 € 
 
TOTAL 24.500,00 € 
 
Subvenció sol·licitada: 100% 
 
 
-Jornada de tècnics d’acompanyament d’empreses d’inserció de Catalunya 
 
L’objectiu principal d’una empresa d’inserció és la inserció social i laboral del col·lectius en risc 
d’exclusió. És, per tant, indispensable la labor del tècnic d’acompanyament d’aquest procés. 
Des de FEICAT considerem necessari el fomentar l’intercanvi d’experiències d’aquests tècnics per tal 
de fomentar l’enriquiment i actualització professional. 
Tal com s’ha treballat amb alguns d’ells, aquesta jornada ha de ser la constitutiva d’un grup de treball 
que es consolidi com una sectorial més de FEICAT que vetlli per la màxima eficàcia i eficiència en la 
seva tasca. 
La selecció de personal, el seguiment, la relació amb el serveis socials municipals, el procediments 
establerts... Cada professional te el seu estil i segueix uns protocols establerts però és especialment 
enriquidor compatir-los.Import total de l’actuació per conceptes: 
 
Proveïdors 235,78 € 
RRHH 254,20 € 
Estructura i altres despeses 564,22 € 
 
TOTAL 1.054,20 € 
 
Subvenció sol·licitada: 100% 
 
 
-Publicació de la presentació de les Empreses d’Inserció 
 
Hores d’ara no hi ha disponible cap publicació que expliqui què son les empreses d’inserció, quines hi 
ha i quins productes i serveis ofereixen. Sens dubte que aquesta informació es pot trobar via internet 
però també es fa necessària una publicació actualitzada i entenedora que serveixi de difusió tant de la 
labor social que desenvolupen com de l’oferta en productes i serveis. 
Per aquest motiu proposem la publicació d’una “carpeta de fitxes” on consti tota aquesta informació. 
Aquest format, utilitzat també per la federació d’empreses d’inserció del Llenguadoc Rosselló permet 
tenir sempre actualitzada la informació substituint la fitxa corresponent per una de més actual. 
Aquest publicació ens permetrà ser presents i de manera eficaç a Fires, reunions, difusió entre les 
administracions públiques i ajuntaments... 
Es pretén realitzar 1.000 exemplars d’aquestes carpetes. 
 
 
 
Import total de l’actuació per conceptes: 
 
Proveïdors 3.322,90 € 
RRHH 2.000,00 € 
Estructura i altres despeses 100,00 € 
 
TOTAL 5.422,90 € 
 
Subvenció sol·licitada 100% 
 
 
 
 
-Organització i realització d’una jornada europea d’empreses d’inserció 
 
En el marc de la presidència catalana de la Federació europea d’Empreses d’Inserció, ENSIE, s’ha 
aconseguit que l’Assemblea general ordinària d’aquesta entitat es celebri a la ciutat de Barcelona. 
Aprofitant aquest esdeveniment, es celebrarà una trobada a nivell nacional, estatal i europea de 
gerents i directors de les empreses d’inserció més significatives d’Europa. 
Aquest serà un esdeveniment especial ja que, per una banda constarà d’una assemblea general 
d’ENSIE que es realitzarà el dijous 4 de juny en una de les sales de la Casa Macaya de Barcelona. En 
aquesta assemblea, presidida pel Sr. Ignasi Parody, hi participaran més de 35 persones de 12 
nacionalitats diferents. Com és habitual en aquestes ocasions disposarem de traducció simultània 
(català/francès/anglès). En aquesta assemblea s’aprovaran els pressupostos anuals i es fixaran les 
directrius a nivell europeu que s’han d’executar per tal de millorar la presència i eficàcia de les 
empreses d’inserció en les administracions públiques comunitàries. 
Alhora, i en una altra de les sales de la Casa Macaya, es realitzarà L’Assemblea General Ordinària de 
FAEDEI, la federació estatal d’empreses d’inserció. En aquest cas, representants de les empreses 
d’inserció de totes les comunitats autònomes de l’Estat, es reuniran per tal d’acordar posicionaments 
sobre temes com les reformes legislatives que esta impulsant el govern central i que afecten, 
directament a les empreses d’inserció. 
Per tal d’acollir tots aquests representants, s’ha arribat a un acord amb l’hotel Aranea que els acollirà 
una o dues nits segons el cas. 
L’endemà, divendres 5 de juny, els assistents a les dues assemblees es retrobaran a la Sala d’actes de 
la mateixa Casa Macaya on en un acte obert al públic compartiran bones experiències extrapolables a 
d’altres països sobre l’activitat de les empreses d’inserció. En un acte, també amb traducció 
simultània, representants d’administracions públiques com del Departament d’Empresa i Ocupació i 
l’Ajuntament de Barcelona presentaran experiències com els ajuts a la contractació i la impulsió de 
clàusules socials en la contractació pública. 
Així mateix es presentaran iniciatives d’Itàlia, Bèlgica, Polònia, França... 
 
Import total de l’actuació per conceptes: 
 
Proveïdors 2.305,05 € 
RRHH 1.282,65 € 
Estructura i altres despeses 1.435,20 € 
 
TOTAL 5.022,90 € 
 
 
Subvenció sol·licitada 100% 
 
 
Tercera. Finançament 
El Departament d’Empresa i Ocupació finançarà la realització de les accions indicades a la clàusula 
segona d’aquest conveni mitjançant una subvenció per import de 36.000,00, amb càrrec a la partida 
IU0802 D/482000100/3330/0000 del pressupost de la Generalitat de Catalunya per a l’any 2015. 
 
 
Quarta. Pagament 
 
El pagament de la subvenció esmentada a la clàusula tercera del present conveni es durà a terme 
mitjançant el lliurament d’una bestreta pel 80 % de la totalitat del import concedit. Aquest pagament 
es tramitarà a l’entitat beneficiària immediatament desprès de la signatura d’aquest conveni. 
 
El 20% restant es tramitarà un cop l’entitat presenti la justificació de l’execució de cadascuna de les 
accions subvencionades i de l’aplicació dels fons, d’acord amb la clàusula cinquena d’aquest conveni. 
 
 
El pagament restarà condicionat a què l’associació empresarial Empreses d’Inserció de Catalunya, 
FEICAT estigui al corrent de les seves obligacions tributaries i de la Seguretat Social, i que no tingui 
cap deute pendent amb l’Administració i els seus organismes autònoms. 
 
 
Cinquena. Justificació de despeses 
 
L’associació empresarial Empreses d’Inserció de Catalunya FEICAT haurà de presentar, abans del 18 
de novembre de 2015, la justificació de l’execució de les actuacions subvencionades i de l’aplicació 
del fons, en la forma establerta a l’article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de 
subvencions, i l’Ordre ECO/172/2015, de 3 de juny, sobre les formes de justificació de les subvencions 
i d’acord amb les indicacions contingudes en el document informatiu del règim de justificació 
econòmica annex. 
 
Memòria de l’actuació justificativa indicant les activitats efectivament realitzades i els 
resultats obtinguts 
 
Memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, que contindrà tots els 
justificants de despesa: les factures i documents de despesa imputats al projecte 
 
Declaracions per a la justificació de la subvenció 
 
D’acord amb l’article 15.2 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre de transparència , accés a la 
informació pública i al bon govern, caldrà comunicar la informació relativa a les retribucions dels 
òrgans de direcció o administració a l’efecte de fer-les públiques. 
 
 
Sisena. Publicitat 
 
L’associació empresarial Empreses d’Inserció de Catalunya, FEICAT, haurà d’adoptar les mesures de 
publicitat contingudes en l’apartat 4 de l’article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de 
subvencions. 
Totes les accions que es desenvolupin en el marc d'aquest conveni de col·laboració han de ser 
senyalitzades conforme es determina a la normativa de subvencions, de difusió corporativa de la 
Generalitat de Catalunya. 
Així mateix, i amb la suficient antelació, totes les parts han d'estar informades de la realització d'actes 
públics de difusió i promoció derivats del desenvolupament de les accions compreses en el present 
conveni. 
Setena. Seguiment de les accions 
 
 
El Departament d’Empresa i Ocupació podrà dur a terme les accions de seguiment i control que 
consideri necessàries per tal de garantir la correcta execució de les accions objecte del present 
conveni. 
 
 
 
Vuitena. Propietat intel·lectual 
 
Els drets d’explotació sobre els resultats finals de les actuacions objecte d’aquest conveni 
corresponen, de manera exclusiva, a la Generalitat de Catalunya en qualsevol forma i modalitat 
d’explotació, en especial els drets de reproducció, distribució, comunicació i transformació, sense límit 
temporal o territorial. No obstant això, en qualsevol publicació dels resultats de la investigació caldrà 
consignar el nom dels autors i la col·laboració de l’associació empresarial Empreses d’Inserció de 
Catalunya, FEICAT, en els treballs realitzats. 
 
 
 
 
 
Novena. Control financer 
 
L’associació empresarial Empreses d’Inserció de Catalunya, FEICAT,se sotmetrà a les actuacions de 
control que correspongui a la Intervenció General de la Generalitat, a la Sindicatura de Comptes i 
d’altres òrgans competents en aquesta matèria i, per tant, facilitarà tota la documentació i informació 
que li puguin requerir a efectes de control. 
 
 
Desena. Revocació 
 
La subvenció atorgada per aquest conveni resta sotmesa a les causes de revocació previstes a 
l’article 99 el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de 
finances públiques de Catalunya i a l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de 
subvencions. 
 
 
Onzena. Interpretació 
 
Les qüestions que pugin sorgir en la interpretació i execució d’aquest conveni es resoldran pel/per el/la 
conseller/a d’Empresa i Ocupació i les seves resolucions es podran impugnar per la via contenciosa 
administrativa. 
 
 
Dotzena. Vigència 
 
La vigència d’aquest s’inicia el dia de la seva signatura fins al 18 de novembre de 2015. 
 
Les accions desenvolupades durant l'any 2015 i fins la data de la signatura, recollides a la clàusula 
segona, seran incloses i justificades d'acord amb la clàusula cinquena d'aquest conveni. 
 
Les parts accepten les estipulacions precedents i en prova de conformitat signen aquest document, 
per duplicat, en el lloc i la data indicats a l’encapçalament. 
 
 
 
 
 
 
Xavier Gibert i Espier Catalina Gonzàlez Keuchen 
Secretari general del Departament Presidenta de l’associació empresarial 
D’Empresa i Ocupació d’Empreses d’Inserció de Catalunya, FEICAT