Diccionario constitucional Chileno

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© Gonzalo García Pino y Pablo Contreras, septiembre 2014
Avda. Apoquindo 4.700, Las Condes, Santiago, Chile
Primera edición
Registro de Propiedad Intelectual
Inscripción Nº 241.647
ISBN: 978-956-358-138-6
Santiago de Chile
Diseño e impresión:
versión | producciones gráficas Ltda.
ImPReSo eN ChILe | PRINteD IN ChILe
Las opiniones y conclusiones vertidas en este libro son de exclusiva responsabilidad 
de sus autores y no representan la opinión del tribunal Constitucional de Chile.
tRIBuNAL CoNStItuCIoNAL
ChILe
diccionario
constitucional
c h i l e n o
Gonzalo García Pino y Pablo contreras Vásquez
Victoria Martínez Placencia
coordinadora académica
colaboradores
Joaquín González
Víctor González
Tomás Mackenney
carolina Meza
Viviana Villalobos
5
PresenTación
un Diccionario debe cumplir algunos objetivos esenciales en el ámbito 
conceptual, pedagógico e interpretativo. en su dimensión conceptual, 
todos asociamos un texto de esta naturaleza a una definición o a la des-
cripción alfabética y aislada de un término. La belleza conceptual está 
dada por el poder de síntesis explicativo como reflejo simultáneo de pro-
fundidad y simpleza. en cuanto pedagogía, el Diccionario permite apro-
ximaciones que median entre el conocimiento vulgar y el conocimiento 
científico, siendo la puerta de entrada a una profundización que es su-
gerida por el texto pero que no la desarrolla el mismo. Por último, en la 
dimensión interpretativa, un libro de este tipo orienta, amplía, reduce o 
decanta discusiones y deliberaciones que se sostienen dentro de una so-
ciedad otorgándole autoridad a determinadas conceptualizaciones
Pues bien, ninguna de estas características se manifiesta de ma-
nera natural en este Diccionario Constitucional Chileno. Primero, porque 
en el plano terminológico estrictamente tal, este texto no pretende hacer 
un ejercicio atemporal ni exclusivamente alfabético de sus explicaciones. 
Allí es donde los apellidos que lo acompañan le dan un sentido adicional 
a este trabajo: es Constitucional en cuanto debe reflejar una norma que 
construye un sistema y donde la suma de las partes no refleja el todo. Y, 
por otra parte, es Chileno en cuanto refleja discusiones históricas y con-
temporáneas que se han dado dentro de nuestro país, y que importa una 
renuncia a extender su alcance más allá de nuestras fronteras, por más 
que puedan resultar útiles algunas de sus ideaciones.
en segundo lugar, no es un mero ejercicio pedagógico de media-
ción entre lo prosaico y lo técnico. Si la norma constitucional tiene por 
destinatario a todos los chilenos y extranjeros que habitan nuestro país, sin 
Diccionario constitucional chileno • Gonzalo García Pino / Pablo contreras V.
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importar ninguna diferenciación identitaria, pues bien, se trata aquí de un 
intento por hacer un ejercicio superior. No se pretende resolver una duda 
recurriendo al Diccionario, sino que aspiramos a que éste refresque la me-
moria respecto del ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los 
deberes ciudadanos y sociales. La permanente constatación de generacio-
nes de chilenos que no han tenido procesos de educación cívica en nuestro 
país y la ausencia de civismo que se manifiesta en múltiples actividades, no 
nos permiten ser ingenuos como para creer que un Diccionario resolverá 
vacíos de ese calibre. Sin embargo, sí puede constituir el primer paso de 
una tarea más amplia de formación de ciudadanos. Y esta pedagogía parte 
con los estudiantes de Derecho, según lo señalamos más adelante.
en tercer orden, un Diccionario tiene un sentido interpretativo, 
esto es, parafraseando el lema del Diccionario de la Real Academia de la 
Lengua española que busca “limpiar, fijar y dar esplendor”, cuestión que 
ofrece amplias dificultades en el ámbito del Derecho constitucional. La 
interpretación en el plano legal ha tenido siempre por pretensión dar el 
alcance y significado “correcto” de las cosas. Incluso, ese ejercicio impor-
taba una fórmula mecanicista de subsunción de los hechos en el marco 
normativo para dar la aplicación de la voluntad que el soberano legislador 
había determinado. Pues bien, si ya es completamente discutible esta ex-
plicación en las teorías de interpretación jurídica, más lo es en el ámbito 
constitucional cuyo propósito es exactamente el inverso. una norma cons-
titucional determina un amplio marco de un universo de posibilidades. Su 
interpretación da cuenta de contrastaciones jurídicas que se dan dentro 
de ese marco buscando aquéllas compatibles con el orden constitucional. 
Por tanto, no hay una solución “correcta” sino que tantas cuántas admi-
ta el orden fundamental. Quizá esto podría desestimar la necesidad de 
avanzar en un Diccionario de términos esencialmente móviles o ajustables. 
Pues bien, este texto parte de la consideración de que toda interpretación 
constitucional de un texto normativo parte “desde” el significado de sus 
términos. un Diccionario no es el epítome de los originalistas ni la fosi-
lización de la que reniega un finalista interpretativo. Por lo mismo, este 
trabajo pretende no solo conceptualizar sino que explicar la trayectoria 
institucional de los términos, en los casos más relevantes, dando cuenta del 
carácter evolutivo del Derecho constitucional y, a la vez, como un ejercicio 
de decantación de la doctrina dominante, cuando la exista.
Contrastado este Diccionario desde sus objetivos, podemos ahora 
explicar mejor en qué consiste su contenido y a quiénes va dirigido. el 
Diccionario Constitucional Chileno es un texto que está orientado a los estu-
Diccionario constitucional chileno • Gonzalo García Pino / Pablo contreras V.
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diantes de Derecho de todo Chile y, en general, a todos los ciudadanos y 
ciudadanas. Su objetivo es acercar los conceptos jurídicos fundamentales 
a personas que nunca han estudiado Derecho pero que cuentan con ins-
trucción secundaria suficiente para comprenderlos. el nivel de compleji-
dad, por tanto, se sitúa entre el lego y el experto. Para el primero, el texto 
es comprensible, aunque puedan existir alcances, refinaciones o matices 
que se le escapen; para el segundo, el texto es un resumen abreviado de 
ciertas cuestiones fundamentales para el Derecho constitucional chileno.
el Diccionario intenta acercar a los ciudadanos al lenguaje jurídico 
del Derecho y, en particular, al Derecho constitucional. en este sentido, 
enfrenta uno de los desafíos que Javier Pérez Royo identifica en la forma-
ción de abogados (1966: 43). el autor sostiene:
El castellano jurídico es castellano, pero jurídico. Importante es el sustan-
tivo, pero también el adjetivo. Quien no sepa bien castellano, no puede ser buen 
jurista. Y el que lo sabe, tiene mucho adelantado para serlo. Pero saber bien caste-
llano no basta. Es condición necesaria pero no suficiente. El jurista tiene además 
que dominar el lenguaje jurídico. Tiene que acabar moviéndose con comodidad y 
fluidez en dicho lenguaje, si quiere ejercer su oficio con solvencia. Hacer uso del 
vocabulario jurídico con precisión es lo que denota la presencia de un buen jurista, 
lo que diferencia ante todo al buen jurista del que no lo es.
el lenguaje del Derecho genera un desafío de socialización para 
todo aquel que no interactúa cotidianamente bajo sus códigos y prácticas. 
Palabras como Ley, Persona, Renta o Veto tienen significados acotados, den-
tro del Derecho constitucional, que pueden o no coincidir con el lenguaje 
ordinario. el Diccionario pretende contribuir a acortar esa brecha, espe-
cialmente para los estudiantes. 
La distancia entre los significados del Derecho y el lenguaje ordi-
nario plantea un reto no sólo semántico sino también político. el Derecho 
constitucional no es cualquier disciplina.en él se estudia el poder de los 
principales órganos del estado y los derechos fundamentales de las perso-
nas. Por ello, el grado de (des)conocimiento de los principios y reglas del 
Derecho constitucional repercute en la agencia política de los ciudadanos 
y ciudadanas dentro de la comunidad. el conocimiento del lenguaje del 
derecho –y, especialmente, del Derecho constitucional– constituye una 
herramienta central para los ciudadanos en una democracia. La ciudada-
nía debe reapropiarse del lenguaje del Derecho constitucional y la acade-
mia debe transitar hacia un diálogo con la ciudadanía. en este circuito, la 
democracia se verá fortalecida. esto es particularmente relevante en un 
Diccionario constitucional chileno • Gonzalo García Pino / Pablo contreras V.
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momento de altísima reflexión constitucional como el que hoy vive Chile. 
Nuestro país es un ejemplo de constitucionalismo sedimentado por las 
deliberaciones históricas de sus élites. Sólo episódicamente la Constitu-
ción ha sido objeto de debate amplio y popular como se está perfilando 
hoy. A veces, la raíz de algunos dilemas vienen desde el siglo XIX y el 
conocimiento de las categorías del Derecho constitucional es una de las 
condiciones de posibilidad para una deliberación política amplia sobre el 
pacto social que queremos para nuestro país. el Diccionario llega, enton-
ces, para asistir a todo aquél que se interesa por este debate más amplio, 
alejado de dogmatismos y soluciones fáciles, de discursos que resultan 
imposibles de implementar.
existen también razones políticas que nos han persuadido a pu-
blicar el Diccionario en este formato. La socialización masiva del Derecho 
constitucional permite una ciudadanía formada y preparada para enfren-
tar los debates públicos fundamentales. Por ello, el texto estará disponible 
gratuitamente en versión digital. Podrá ser descargado en la página web 
del tribunal Constitucional chileno (www.tribunalconstitucional.cl). Ade-
más, y con miras a un proceso más complejo, el Diccionario cuenta con 
su propio sitio: www.diccionarioconstitucional.cl. hemos preferido este 
formato frente a otras alternativas de edición, que pudieren haber signi-
ficado ejemplares de un valor inaccesible para un importante número de 
personas. Nuestra intención es que la condición económica no sea una 
barrera importante para el conocimiento. en consecuencia, el Diccionario 
es un texto que nace con una vocación igualitaria en la difusión del Dere-
cho constitucional y la vía digital es la herramienta que hemos privilegia-
do para ello. De lo que se trata es que cualquier ciudadano pueda acceder 
a este texto sin costo alguno. Cualquiera podrá tenerlo en su computador, 
en su teléfono móvil, en cualquier dispositivo de lectura de documentos 
electrónicos o, simplemente, acceder a él, mediante Internet, para todo 
tipo de fines.
el formato también tiene vocación de apertura. en el futuro, el 
sitio www.diccionarioconstitucional.cl no será sólo una plataforma para 
descargar el libro. en el marco de un proyecto más amplio, constituirá un 
repositorio de normas, sentencias y artículos de libre acceso. el Diccionario 
tendrá la ductibilidad para adaptarse rápidamente a cambios normativos 
y mantendrá un acceso fácil y gratuito a sus contenidos. La universali-
zación del conocimiento del Derecho constitucional chileno es parte de 
nuestras aspiraciones políticas y académicas. Internet será el medio que 
operativice este objetivo.
Diccionario constitucional chileno • Gonzalo García Pino / Pablo contreras V.
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este es el primer diccionario de Derecho constitucional que se pu-
blica en Chile. Si bien han existido otros diccionarios, ninguno ha abor-
dado directamente la temática constitucional. Sin ánimo de hacer una 
revisión exhaustiva de los diccionarios jurídicos, se pueden mencionar 
algunos de ellos. en el siglo XIX, los primeros diccionarios jurídicos se 
refirieron a materias civiles o generales [Donoso, 1855; González, 1862; 
lópez, 1874; RisopatRón, 1883; Ravest, 1892]. Durante el siglo XX, las 
temáticas, en su mayoría, se repiten [Fueyo, 1945; CaFFaRena y veRDuGo, 
1986; QuijaDa, 1994]. Dos excepciones deben considerarse. A mediados 
del siglo XX, aparece un Ensayo de un Diccionario de la Constitución Polí-
tica de la República de Chile, escrito por Vicente Poblete [poblete, 1958]. 
Casi veinte años después, se edita un diccionario “político institucional”, 
escrito por Germán urzúa que, brevemente, exponía conceptos sobre 
partidos políticos y sistemas electorales y, sólo marginalmente, alcanzaba 
algunos términos constitucionales [uRzúa, 1979; uRzúa, 1984]. Reciente-
mente, nuevos diccionarios han aparecido, pero ninguno aborda el De-
recho constitucional. Algunos de ellos están enfocados al Derecho proce-
sal y al Derecho civil [CoRnejo, 2003; Castellón, 2004; MeDalla, 2006]. 
también ha aparecido un diccionario jurídico chileno genérico, es decir, 
que define selectivamente términos de todo el ordenamiento jurídico na-
cional [DiéMeR y valDés, 2006]. Finalmente, el último diccionario jurídico 
publicado en Chile, contiene conceptos económicos [yRaRRázaval, 2012]. 
Por lo tanto, el Diccionario Constitucional Chileno pretende llenar un vacío 
en la doctrina de Derecho público nacional.
A continuación, explicaremos brevemente algunos aspectos del 
contenido del Diccionario. Primero, las entradas han sido escritas en con-
junto por los autores. Los estilos de redacción y escrituración podrían 
diferir en ciertos casos, pero las definiciones han sido elaboradas por am-
bos, con la asistencia de la coordinadora académica y los colaboradores. 
en materia de uso de fuentes, el texto se encuentra actualizado al 31 de 
julio de 2014.
Los conceptos del Diccionario están recogidos de la Constitución 
Política de la República y de disciplinas afines. Su punto de partida es la 
literalidad del texto constitucional y, adicionalmente, recurre a conceptos 
que suelen ser usados para explicar las reglas constitucionales. Por ejem-
plo, algunos conceptos dependen del texto mismo de la Constitución, 
como Consejo de Seguridad Nacional o Jurado, mientras que otros respon-
den al desarrollo doctrinal o jurisprudencial en base a la Constitución, 
Diccionario constitucional chileno • Gonzalo García Pino / Pablo contreras V.
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tales como Supremacía constitucional o Derecho internacional de los derechos 
humanos. el texto no tiene pretensión de exhaustividad en los términos, 
es decir, no busca integrar todos los conceptos constitucionales que pue-
den existir o crearse. Lo que se busca es un desarrollo primordial de 
cuestiones básicas que contribuyan a la comprensión de la Constitución 
y las cuestiones fundamentales del estado. esperamos suplir en el futuro 
las omisiones que el texto actual pueda presentar.
en general, cada término sigue una estructura básica que per-
mite ordenar los contenidos. Primero, se expone una definición más o 
menos sintética; luego, en los casos que estimamos procedente, se efectúa 
una breve reseña histórica; en tercer lugar, se desarrolla la regulación o 
normación constitucional del concepto; y, finalmente, se incorporan re-
ferencias legales o reglamentarias que permiten una mejor comprensión 
de los alcances del término. No todos los términos siguen esta estructura, 
porque hemos buscado concentrar, en un acotado espacio, las cuestiones 
fundamentales de cada concepto. Por lo tanto, no todos los términos tie-
nen referencias históricas o detalles de la regulación legal. hemos hecho 
un esfuerzo en sintetizar, en pocas palabras, las cuestiones capitales de 
cada concepto, lo que significa sacrificar contenidos y referencias que el 
experto pudiese echar de menos pero que bastan para una lectura esen-
cial del término. 
Respecto de las definiciones, el Diccionario adopta la siguiente 
postura: en el evento que existiere, se adopta la definición que la ley 
u otra norma efectúe del concepto. Así, por ejemplo, se pueden revisar 
los términos Víctimas o Concesión minera.Se entiende que, sin perjuicio 
de otras consideraciones, tal definición es autoritativa y debe ser tomada 
como el punto de partida para la intelección del concepto. ello no impide 
que, dentro del concepto, se señalen posturas críticas frente a determina-
das definiciones legales, como ocurre con Derecho a la negociación colectiva. 
Además de la ley, hemos recurrido a los conceptos que la doctrina o la 
jurisprudencia han ido aquilatando en el tiempo. el ejemplo más claro al 
respecto es Jurisdicción. Fuera de estas hipótesis, el Diccionario opta por 
definiciones autónomas creadas por los autores.
hemos intentado desarrollar cada término en base a sus caracte-
res y dilemas centrales. No busca agotar cada concepto. el Diccionario no 
tiene un fin enciclopédico de clausurar los contenidos de cada concepto 
sino, más bien, de permitir una lectura de introducción a los mismos. Por 
ello, debe tenerse en cuenta tres prevenciones. Primero, en general no 
Diccionario constitucional chileno • Gonzalo García Pino / Pablo contreras V.
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se cita la totalidad de la doctrina en cada materia sino que las referencias 
son esporádicas para fundamentar determinados puntos o posiciones. 
el Diccionario no busca compilar el estado del arte doctrinal sobre cada 
concepto sino desarrollar ciertos contenidos mínimos necesarios para la 
comprensión del mismo. Segundo, la jurisprudencia es resumida para 
efectos de dar una idea general del estado de la cuestión. Por lo tanto, se 
citan los votos de mayoría de los tribunales y no suelen citarse opiniones 
minoritarias o prevenciones de jueces. tercero, la extensión de un térmi-
no no prejuzga su importancia. en algunos términos, hemos privilegiado 
la síntesis y la clarificación de elementos centrales, tales como Democracia 
y Bien común. en otros, hemos desarrollado materias que usualmente son 
preteridas en los manuales de Derecho constitucional, por ejemplo los 
conceptos de Extranjero, Cárcel o Empréstitos al Estado, organismos o Munici-
palidades, entre otros. 
Respecto a las referencias históricas, debe tenerse presente que 
el Diccionario no adopta una posición dogmática respecto del alcance e 
importancia del originalismo en la interpretación de las normas de la 
Constitución. Las reseñas históricas han sido incorporadas para dar un 
contexto a lectores que no necesariamente conocen de Derecho constitu-
cional y de cómo la Constitución se ha fraguado. en algunos términos, se 
rastrea el origen del concepto en el constitucionalismo chileno. en otros 
casos, las innovaciones y rupturas que ocasionó la Constitución de 1980 
requieren de antecedentes históricos. esto último sucede con conceptos 
como Defensa de la Constitución, donde se explican los antecedentes de la 
expresión “garantes de la institucionalidad” que, originalmente, fue una 
función de las Fuerzas Armadas. Las citas a la Comisión de estudios para 
la Nueva Constitución se hacen también con fines de contexto histórico. 
Por ello, todas estas referencias no deben leerse como propuestas doctri-
nales o de definición autoritativa del sentido y alcance de la normas de la 
Constitución. Para la génesis de la Constitución actual, puede revisarse el 
concepto Constitución de 1980.
el Diccionario se refiere reiteradamente a dos leyes de reforma 
constitucional. La primera, la Ley 18.825, es denominada en el texto 
como “reforma constitucional de 1989”. La segunda, la Ley 20.050, es 
denominada en el texto como “reforma constitucional de 2005”. hemos 
empleado estas expresiones genéricas para resaltar el impacto que tuvie-
ron estas modificaciones a la Constitución, en relación con su arquitectu-
ra original. estas leyes de reforma materializaron cambios que se estiman 
claves en la transición a la democracia. el contexto de dichos cambios es 
Diccionario constitucional chileno • Gonzalo García Pino / Pablo contreras V.
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especialmente relevante en varios de los conceptos tratados, como Plu-
ralismo político, Generales, o Probidad, por nombrar sólo algunos. Aparte 
de lo anterior, el Diccionario designa los textos constitucionales previos a 
la Constitución de 1980, de manera simplificada. Así, se nombran como 
“Constitución de 1828” o “Constitución de 1925”.
este Diccionario Constitucional Chileno es el resultado de siete años 
de esfuerzos intelectuales de los autores. No es el cierre de un proceso 
sino, más bien, el comienzo de una nueva atadura –que para eso están las 
libertades– en la búsqueda de la precisión conceptual, la jurisprudencia 
que faltará, la nueva legislación de desarrollo constitucional, la sucesivas 
reformas a las cuales ya estamos acostumbrados –con la Constitución más 
reformada de toda la historia de Chile– y, quién sabe, sino también un 
nuevo texto constitucional. 
Su publicación por el tribunal Constitucional se funda en el de-
recho de cada ministro de este tribunal a poder publicar obras de su au-
toría con referencias a la jurisprudencia de la propia magistratura. Por lo 
mismo, se hace en la línea de publicaciones que se denomina “Cuadernos 
del tribunal Constitucional” que se dispone abierta y gratuitamente a la 
comunidad. es evidente que no se trata de un texto que comprometa la 
voluntad, opinión y responsabilidad de los demás ministras y ministros 
del tribunal Constitucional ni corresponde a una posición institucional 
de esta magistratura. Agradecemos al tribunal Constitucional esta edi-
ción y su voluntad de disponer de herramientas que permitan la difusión 
de una disciplina esencial para los chilenos.
No queda más que agradecer a quienes han colaborado con noso-
tros. en primer término, a Victoria martínez que ha jugado un rol esencial 
en la construcción del texto, desde la resolución de detalles hasta cuestio-
nes conceptuales de difícil tratamiento. Su ejercicio de coordinación, tan 
persuasivo como eficaz, se refleja en la posibilidad cierta de que este texto 
haya llegado a salvo a puerto. Segundo, a los ayudantes de investigación: 
Joaquín González, Víctor González, tomás mackenney, Carolina meza y 
Viviana Villalobos. Casi todos ellos son parte del excelente semillero de 
profesionales que se está formando en la universidad Alberto hurtado. 
en tercer lugar, queremos agradecer especialmente a los comentaristas 
que revisaron borradores previos de este texto. Vaya nuestra gratitud a 
Carlos Carmona, Raúl Campusano, miriam henríquez, manuel Núñez, 
Rodrigo Pineda, eduardo Saffirio y Álvaro Villanueva. Asimismo, a todos 
los profesores de la universidad Alberto hurtado que nos acompañaron 
Diccionario constitucional chileno • Gonzalo García Pino / Pablo contreras V.
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en el Seminario 3 en julio de 2014 y que tuvieron la oportunidad de re-
visar un borrador de este trabajo. Por supuesto, los defectos y omisiones 
subsistentes son de exclusiva responsabilidad de los autores. Asimismo, 
resulta justo reconocer el trabajo de Jessica Cerda en las correcciones y 
revisiones de este texto a lo largo de su dilatada elaboración. Por último, 
un especial reconocimiento a nuestras familias que nos han acompañado 
en este esfuerzo, privándolos naturalmente de nuestra compañía, en la 
certeza de que se trataba de algo importante.
el libro que presentamos es el comienzo de un proyecto pedagó-
gico más amplio que buscamos concretar hacia el futuro. hemos pensado 
primero en nuestros estudiantes. tenemos conciencia que la tarea no ter-
mina ahí. esperamos que el Diccionario sea un pequeño primer aporte a 
la discusión política y a la formación de ciudadanos. 
 Los autores.
14
 Art(s). Artículo(s)
 AA Auto Acordado
 AACA Auto Acordado de Corte de Apelaciones
 AACS Auto Acordado de Corte Suprema
 AFP Administradora de Fondos de Pensiones
 BC Banco Central
 Carta ONU Carta de Naciones unidas
 C. Aguas Código de Aguas
 CC Código Civil
 CCo Código de Comercio
 CJM Código de Justicia militar
 CPC Código de Procedimiento Civil
 CpP Código de Procedimiento Penal
 CT Código del trabajo
 CTb Código tributario
 COT Código orgánico de tribunales
 CPCódigo Penal
 CPP Código Procesal Penal
 CENC Comisión de estudios para la Nueva Constitución
 CORFO Corporación de Fomento de la Producción
 COSENA Consejo de Seguridad Nacional
 CNTV Consejo Nacional de televisión
 c. considerando
 Constitución Constitución Política de la República
 Constitución de 1833 Constitución Política de la República de 1833
 Constitución de 1925 Constitución Política de la República de 1925
 Constitución de 1980 Constitución Política de la República de 1980
 CGR Contraloría General de la República
 CADH Convención Americana de Derechos humanos
 CCTTPCID Convención contra la tortura y otros tratos o Penas 
Crueles, Inhumanas o Degradantes de la oNu
 CIPST Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar 
la tortura
abreViaTuras
Diccionario constitucional chileno • Gonzalo García Pino / Pablo contreras V.
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 Com. IDH Comisión Interamericana de Derechos humanos
 Corte IDH Corte Interamericana de Derechos humanos
 CIJ Corte Internacional de Justicia
 D. Decreto
 DESC Derechos económicos, Sociales y Culturales
 DL Decreto Ley
 DDHH Derechos humanos
 DFL Decreto con Fuerza de Ley
 DS Decreto Supremo
 DUDH Declaración universal de los Derechos humanos
 EA estatuto Administrativo
 FFAA Fuerzas Armadas
 FONASA Fondo Nacional de Salud
 inc. inciso
 ISAPRE Institución de Salud Previsional
 L. Ley
 LIC Ley Interpretativa de la Constitución
 LOC Ley orgánica Constitucional
 LOC BGAE Ley orgánica Constitucional de Bases Generales de la 
Administración del estado
 LOC BC Ley orgánica Constitucional del Banco Central
 LOC CAR Ley orgánica Constitucional de Carabineros de Chile
 LOC CGR Ley orgánica Constitucional de la Contraloría General 
de la República
 LOC CM Ley orgánica Constitucional de Concesiones mineras
 LOC CN Ley orgánica Constitucional del Congreso Nacional
 LOC EEX Ley orgánica Constitucional de los estados de excep-
ción
 LOC FFAA Ley orgánica Constitucional de las Fuerzas Armadas
 LGE Ley General de educación
 LOC GAR Ley orgánica Constitucional sobre Gobierno y Admi-
nistración Regional
 LOC MUN Ley orgánica Constitucional de municipalidades
 LOC MP Ley orgánica Constitucional del ministerio Público
 LOC PP Ley orgánica Constitucional de los Partidos Políticos
 LOC SERVEL Ley orgánica Constitucional sobre sistemas de inscrip-
ciones electorales y Servicio electoral
 LOC TC Ley orgánica Constitucional del tribunal Constitucio-
nal
 LOC TRICEL Ley orgánica Constitucional del tribunal Calificador 
de elecciones
 LOC VPE Ley orgánica Constitucional sobre Votaciones Popula-
res y escrutinios
Diccionario constitucional chileno • Gonzalo García Pino / Pablo contreras V.
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 LQC Ley de Quórum Calificado
 LBPA Ley de Bases de los Procedimientos Administrativos
 LBGMA Ley sobre Bases Generales del medio Ambiente
 L. TER Ley de los tribunales electorales Regionales
 MP ministerio Público
 OIT organización Internacional del trabajo
 ONU organización de Naciones unidas
 Pár. Parágrafo
 PDI Policía de Investigaciones
 PIDCP Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
 RAE Diccionario de la Real Academia de la Lengua españo-
la
 RCD Reglamento de la Cámara de Diputados
 R. Rol
 S. Sesión (CeNC)
 SERVEL Servicio electoral de Chile
 SCA Sentencia de Corte de Apelaciones
 SCIDH Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos hu-
manos
 SCS Sentencia de la Corte Suprema
 STC Sentencia del tribunal Constitucional
 STEDH Sentencia del tribunal europeo de Derechos huma-
nos
 ss. Siguientes
 TRICEL tribunal Calificador de elecciones
 TC tribunal Constitucional
 TCE tribunal Constitucional español
 TEDH tribunal europeo de Derechos humanos
17
 A
 1. ACCIÓN De AmPARo ........................................................................... 38
 2. ACCIÓN De AmPARo eCoNÓmICo ................................................. 40
 3. ACCIÓN De INAPLICABILIDAD 
PoR INCoNStItuCIoNALIDAD ....................................................... 42
 4. ACCIÓN De INCoNStItuCIoNALIDAD ........................................ 46
 5. ACCIÓN De PRoteCCIÓN ................................................................. 48
 6. ACCIÓN De ReCLAmACIÓN PoR PRIVACIÓN 
o DeSCoNoCImIeNto De LA NACIoNALIDAD ........................... 54
 7. ACCIÓN PeNAL ..................................................................................... 56
 8. ACCIoNeS CoNStItuCIoNALeS 
(Véase “Garantías constitucionales”) ........................................................ 57
 9. ACCIoNeS De SALuD .......................................................................... 57
 10. ACCIoNeS JuDICIALeS CoNtRA mINIStRoS De eStADo ........ 58
 11. ACto ADmINIStRAtIVo ................................................................... 60
 12. ACueRDoS [Banco Central] .................................................................. 62
 13. ACueRDoS PARLAmeNtARIoS ......................................................... 62
 14. ACuSACIÓN CoNStItuCIoNAL ...................................................... 63
 15. ADmINIStRACIÓN De JuStICIA (Véase “Poder Judicial”) ............... 68
 16. ADmINIStRACIÓN DeL eStADo ...................................................... 68
 17. ADmINIStRACIÓN FINANCIeRA DeL eStADo 
(Véase “Constitución económica”, “Sistema presupuestario”) ................ 71
 18. ADmINIStRACIÓN LoCAL ................................................................. 71
 19. ADmINIStRACIÓN PRoVINCIAL ...................................................... 72
 20. ADmINIStRACIÓN PÚBLICA ............................................................. 72
 21. ADmINIStRACIÓN ReGIoNAL ......................................................... 74
 22. AFeCtACIÓN tRIButARIA ................................................................ 74
 23. AGReSIÓN .............................................................................................. 75
 24. ALCALDe ................................................................................................ 76
 25. ALLANAmIeNto .................................................................................. 77
 26. AmNIStÍA .............................................................................................. 78
Índice General
Diccionario constitucional chileno • Gonzalo García Pino / Pablo contreras V.
18 Índice
 27. APÁtRIDA .............................................................................................. 80
 28. APLICACIÓN DIReCtA De LA CoNStItuCIÓN ............................ 81
 29. APRemIo ILeGÍtImo ......................................................................... 82
 30. ARBItRAJe oBLIGAtoRIo ................................................................ 83
 31. ÁReAS metRoPoLItANAS ................................................................. 85
 32. ARmAS .................................................................................................... 87
 33. ARReSto ................................................................................................ 88
 34. ASCeNSoS .............................................................................................. 89
 35. ASoCIACIÓN De muNICIPALIDADeS .............................................. 89
 36. ASoCIACIÓN ILÍCItA ......................................................................... 91
 37. AtRIButoS DeL DomINIo (Véase “Derecho de propiedad”) .......... 91
 38. Auto ACoRDADo ................................................................................ 91
 39. AutoINCRImINACIÓN ...................................................................... 92
 40. AutoNomÍA ......................................................................................... 93
 Autonomía como agencia moral
 Autonomía de los grupos intermedios
 Autonomía como libertad negocial
 Autonomía de órganos constitucionales
 41. AutoRIZACIÓN JuDICIAL PReVIA .................................................96
 B
 42. BALotAJe (Véase “Segunda vuelta”) ..................................................... 99
 43. BANCADAS PARLAmeNtARIAS .......................................................... 99
 44. BANCo CeNtRAL ................................................................................. 99
 45. BANDeRA (Véase “emblemas nacionales”) ............................................. 102
 46. BASeS De LA INStItuCIoNALIDAD ................................................ 102
 47. BASeS De PRoCeDImIeNtoS Que RIGeN 
LA ADmINIStRACIÓN ......................................................................... 104
 Silencio Administrativo
 48. BASeS eSeNCIALeS DeL oRDeNAmIeNto JuRÍDICo 
(Véase “Ley”) ............................................................................................ 106
 49. BIeN ComÚN ........................................................................................ 106
 50. BIeNeS ComuNeS A toDoS LoS homBReS ................................ 107
 51. BIeNeS CoRPoRALeS e INCoRPoRALeS 
(Véase “Derecho de propiedad”) .............................................................. 108
 52. BIeNeS De IDeNtIFICACIÓN LoCAL/ReGIoNAL ........................ 108
 53. BIeNeS DeL eStADo ........................................................................... 108
 Propiedad Minera
Diccionario constitucional chileno • Gonzalo García Pino / Pablo contreras V.
19 Índice
 54. BIeNeS NACIoNALeS De uSo PÚBLICo ........................................ 110
 55. BIeNeS Que PeRteNeCeN A LA NACIÓN toDA 
(Véase “Bienes nacionales de uso público” .............................................. 111
 56. BueN ComPoRtAmIeNto ................................................................ 111
 57. BueNA Fe .............................................................................................. 113
 58. BueNAS CoStumBReS ....................................................................... 115
 C
 59. CALIFICACIÓN CINemAtoGRÁFICA ............................................... 117
 60. CÁmARA De DIPutADoS .................................................................... 117
 61. CÁmARA De oRIGeN ........................................................................... 120
 62. CÁmARA ReVISoRA ............................................................................. 121
 63. CAmPAÑA eLeCtoRAL (Véase “organización electoral”) ................... 121
 64. CARABINeRoS De ChILe 
(Véase “Fuerzas de orden y Seguridad”) ................................................ 121
 65. CÁRCeL .................................................................................................. 121
 66. CARGAS PÚBLICAS .............................................................................. 123
 67. CARGoS De eLeCCIÓN PoPuLAR 
(Véase “Votaciones populares”; “Cargos públicos”) ............................... 124
 68. CARGoS PÚBLICoS ............................................................................. 124
 Sistema de Alta Dirección Pública
 69. CARReRA FuNCIoNARIA (Véase “Funcionarios públicos”) ................ 127
 70. CARReRA PRoFeSIoNAL .................................................................... 127
 71. CARtA De NACIoNALIZACIÓN ......................................................... 127
 72. CeSACIÓN PARLAmeNtARIA ............................................................. 128
 73. ChILeNoS ............................................................................................. 130
 74. CIRCuLAR .............................................................................................. 130
 75. CIRCuNSCRIPCIÓN SeNAtoRIAL ................................................... 131
 76. CItACIÓN A mINIStRo De eStADo (Véase “Interpelación”) .......... 132
 77. CIuDADANÍA ......................................................................................... 132
 78. CLÁuSuLA De CoNCIeNCIA ............................................................. 133
 79. CoDIFICACIÓN (Véase “Código”) ......................................................... 134
 80. CÓDIGo .................................................................................................. 134
 81. CoheCho (Véase “Responsabilidad personal de los jueces”) .............. 136
 82. CoLeGIo PRoFeSIoNAL .................................................................... 136
 83. CoLeGISLADoR (Véase “Poder Legislativo”) ....................................... 138
 84. ComISIÓN INteRAmeRICANA De DeReChoS humANoS ........ 138
 85. ComISIÓN INVeStIGADoRA ............................................................ 139
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20 Índice
 86. ComISIÓN mIXtA ................................................................................ 140
 87. ComISIÓN PARLAmeNtARIA ............................................................ 141
 88. ComISIoNeS eSPeCIALeS (Véase “Debido proceso”) ........................ 142
 89. ComISo .................................................................................................. 142
 90. ComuNA ................................................................................................ 142
 91. CoNCeJALeS (Véase “Concejo municipal”) ........................................... 143
 92. CoNCeJo muNICIPAL ........................................................................ 143
 93. CoNCeSIoNeS ADmINIStRAtIVAS ................................................. 144
 94. CoNCeSIoNeS mINeRAS ................................................................... 145
 95. CoNCuSIÓN .......................................................................................... 147
 96. CoNDuCtA mINISteRIAL De LoS JueCeS ................................... 148
 97. CoNFIANZA eXCLuSIVA DeL PReSIDeNte 
De LA RePÚBLICA ............................................................................... 149
 Sistema de Alta Dirección Pública
 98. CoNFLICtoS De INteRÉS ................................................................ 151
 99. CoNFLICtoS PoLÍtICoS-CoNStItuCIoNALeS ......................... 153
 100. CoNGReSo NACIoNAL ...................................................................... 158
 101. CoNGReSo PLeNo 
(Véase “Sesiones parlamentarias”, “Congreso Nacional”) ....................... 162
 102. CoNSeJo De ALtA DIReCCIÓN PÚBLICA 
(Véase “Cargos públicos”) ......................................................................... 162
 103. CoNSeJo De GABINete (Véase “ministro coordinador”) .................. 162
 104. CoNSeJo De SeGuRIDAD NACIoNAL ............................................. 162
 105. CoNSeJo eCoNÓmICo Y SoCIAL PRoVINCIAL .......................... 164
 106. CoNSeJo NACIoNAL De teLeVISIoN ........................................... 165
 107. CoNSeJo ReGIoNAL .......................................................................... 166
 108. CoNStItuCIÓN ................................................................................... 168
 109. CoNStItuCIÓN De 1980 ................................................................... 170
 110. CoNStItuCIÓN eCoNÓmICA .......................................................... 174
 Principio de Subsidiariedad
 Orden Público Económico
 111. CoNStItuCIoNALISmo .................................................................... 179
 112. CoNSuLtA INDÍGeNA ........................................................................ 180
 113. CoNSuLtA No VINCuLANte ........................................................... 181
 114. CoNtABILIDAD GeNeRAL De LA NACIÓN .................................... 182
 115. CoNtAmINACIÓN ............................................................................... 183
 116. CoNteNIDo eSeNCIAL De LoS DeReChoS ................................. 185
 117. CoNtIeNDAS DeComPeteNCIA 
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21 Índice
(Véase “Conflictos políticos-constitucionales”, “Senado”, 
“tribunal Constitucional”) ...................................................................... 188
 118. CoNtRALoRÍA GeNeRAL De LA RePÚBLICA ............................... 188
 119. CoNtRAto ............................................................................................ 194
 120. CoNtRIBuCIoNeS .............................................................................. 194
 121. CoNtRoL De ARmAS .......................................................................... 195
 122. CoNtRoL De CoNStItuCIoNALIDAD .......................................... 195
 Bloque de Constitucionalidad
 Objeto de control
 Control concreto y difuso
 Control preventivo y represivo
 Control abstracto y concreto
 123. CoNtRoL De CoNVeNCIoNALIDAD ............................................. 211
 124. CoNtRoL De LeGALIDAD (Véase “toma de razón”) ......................... 214
 125. CoNVeNCIÓN AmeRICANA De DeReChoS humANoS 
(Véase “Derecho Internacional de los Derechos humanos”) .................. 214
 126. CoNVeNCIÓN CoNStItuCIoNAL .................................................. 214
 127. CoNVeNIoS ReGIoNALeS De PRoGRAmACIÓN ......................... 215
 128. CoRPoRACIÓN AutÓNomA De DeReCho PÚBLICo ................ 216
 129. CoRte De APeLACIoNeS .................................................................. 217
 130. CoRte INteRAmeRICANA De DeReChoS humANoS ............... 219
 131. CoRte INteRNACIoNAL De JuStICIA .......................................... 220
 132. CoRte PeNAL INteRNACIoNAL ..................................................... 223
 133. CoRte SuPRemA ................................................................................. 224
 134. CoStumBRe CoNStItuCIoNAL .................................................... 227
 135. CotIZACIÓN PReVISIoNAL .............................................................. 228
 136. CueNtA DeL eStADo ADmINIStRAtIVo Y PoLÍtICo 
De LA NACIÓN ...................................................................................... 229
 137. CueStIoNeS De ComPeteNCIA ..................................................... 230
 D
 138. DeBeReS CoNStItuCIoNALeS ....................................................... 232
 139. DeBeReS DeL eStADo ....................................................................... 236
 140. DeBIDA INteRVeNCIÓN DeL LetRADo ....................................... 237
 141. DeBIDo PRoCeSo ............................................................................... 238
 Derecho al juez predeterminado por la ley
 Derecho del imputado a ser gratuitamente asesorado por un traductor o intérprete
 Derecho a la bilateralidad de la audiencia
 Derecho al debido emplazamiento
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22 Índice
 Derecho a la igualdad entre las partes
 Derecho a presentar e impugnar pruebas
 Derecho de revisión judicial por un tribunal superior
 Principio de congruencia en materia penal
 142. DeCLARACIÓN De GueRRA ............................................................... 246
 143. DeCLARACIÓN uNIVeRSAL De LoS DeReChoS humANoS ..... 247
 144. DeCReto (Véase “Decreto supremo”) ................................................... 250
 145. DeCReto CoN FueRZA De LeY ....................................................... 250
 146. DeCReto De GAStoS De emeRGeNCIA ........................................ 253
 147. DeCReto De INSISteNCIA ............................................................... 254
 148. DeCReto LeY ...................................................................................... 255
 149. DeCReto PRomuLGAtoRIo 
(Véase “Promulgación de la ley”) ............................................................. 257
 150. DeCReto SuPRemo ........................................................................... 258
 151. DeFeNSA De LA CoNStItuCIÓN .................................................... 260
 152. DeFeNSA NACIoNAL ........................................................................... 262
 153. DeLeGACIÓN LeGISLAtIVA (Véase “Decreto con fuerza de ley”) ..... 263
 154. DemoCRACIA ........................................................................................ 263
 155. DemoCRACIA INteRNA De LoS PARtIDoS PoLÍtICoS 
(Véase “Partidos políticos”) ....................................................................... 269
 156. DeNeGACIÓN De JuStICIA 
(Véase “Responsabilidad personal de los jueces”) ................................... 269
 157. DeReCho A DeSARRoLLAR CuALQuIeRA 
ACtIVIDAD eCoNÓmICA ................................................................... 269
 158. DeReCho A LA DeFeNSA JuRÍDICA 
Y A LA ASISteNCIA LetRADA ........................................................... 271
 159. DeReCho A LA eDuCACIÓN ............................................................. 276
 Educación
 160. DeReCho A LA hoNRA ...................................................................... 283
 161. DeReCho A LA INteGRIDAD FÍSICA Y PSÍQuICA ....................... 286
 162. DeReCho A LA LIBeRtAD PeRSoNAL 
Y LA SeGuRIDAD INDIVIDuAL ......................................................... 289
 163. DeReCho A LA NeGoCIACIÓN CoLeCtIVA ................................. 291
 164. DeReCho A LA PRoteCCIÓN De LA SALuD ................................. 292
 165. DeReCho A LA SeGuRIDAD SoCIAL ............................................... 296
 166. DeReCho A LA tuteLA JuDICIAL .................................................. 298
 Derecho a la acción
 Derecho de acceso a la jurisdicción
 Derecho a la efectividad de las resoluciones judiciales
 Derecho a la cosa juzgada
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23 Índice
 Derecho a la tutela cautelar
 Derecho a un proceso sin dilaciones indebidas
 Derecho a la publicidad de los actos jurisdiccionales
 Derecho a sentencias motivadas
 167. DeReCho A LA VIDA .......................................................................... 309
 Aborto
 Derechos y deberes de los pacientes
 168. DeReCho A uN tRIBuNAL INDePeNDIeNte e ImPARCIAL .... 313
 169. DeReCho A VIVIR eN uN meDIo AmBIeNte LIBRe 
De CoNtAmINACIÓN ......................................................................... 315
 170. DeReCho AL AGuA ............................................................................. 317
 171. DeReCho AL ReSPeto Y LA PRoteCCIÓN 
De LA VIDA PRIVADA .......................................................................... 319
 172. DeReCho De ACCeSo A LA INFoRmACIÓN PÚBLICA ................ 323
 173. DeReCho De APRoVeChAmIeNto De AGuAS ............................ 325
 174. DeReCho De ASILo ............................................................................ 326
 175. DeReCho De ASoCIACIÓN ............................................................... 327
 176. DeReCho De AutoR (Véase “Propiedad intelectual”) ....................... 330
 177. DeReCho De hueLGA ....................................................................... 330
 178. DeReCho De PetICIÓN .................................................................... 332
 Silencio Administrativo
 179. DeReCho De PRoPIeDAD ................................................................. 337
 Atributos del dominio
 Propiedad minera
 Propiedad sobre las aguas
 180. DeReCho De PRoPIeDAD INDuStRIAL ........................................ 344
 181. DeReCho De ReCtIFICACIÓN ........................................................ 347
 182. DeReCho De ReuNIÓN ..................................................................... 350
 183. DeReCho De SuFRAGIo ...................................................................354
 184. DeReCho eLeCtoRAL ...................................................................... 356
 185. DeReCho INteRNACIoNAL De LoS DeReChoS humANoS ... 358
 186. DeReCho INteRNACIoNAL humANItARIo ............................... 359
 187. DeReChoS CIVILeS Y PoLÍtICoS .................................................. 360
 188. DeReChoS CoNStItuCIoNALeS ................................................... 362
 189. DeReChoS De CoNFIGuRACIÓN LeGAL ...................................... 363
 190. DeReChoS De PRImeRA, SeGuNDA 
Y teRCeRA GeNeRACIÓN ................................................................. 364
 191. DeReChoS DeL CoNSumIDoR ........................................................ 366
 192. DeReChoS eCoNÓmICoS, SoCIALeS Y CuLtuRALeS .............. 368
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24 Índice
 193. DeReChoS eSeNCIALeS Que emANAN 
De LA NAtuRALeZA humANA .......................................................... 371
 194. DeReChoS FuNDAmeNtALeS ......................................................... 372
 195. DeReChoS humANoS ....................................................................... 374
 196. DeReChoS PoLÍtICoS ...................................................................... 375
 Suspensión del derecho de sufragio
 Pérdida de la ciudadanía
 Rehabilitación de la ciudadanía
 197. DeReChoS PReVISIoNALeS 
(Véase “Derecho a la libertad personal y seguridad individual”, 
“Incautación de bienes”) ......................................................................... 381
 198. DeRoGACIÓN ....................................................................................... 381
 199. DeSAFueRo ........................................................................................... 382
 200. DeSARRoLLo eQuItAtIVo Y SoLIDARIo 
De LAS ReGIoNeS (Véase “Solidaridad regional”) .............................. 383
 201. DeSCeNtRALIZACIÓN ........................................................................ 383
 202. DeSCoNCeNtRACIÓN ........................................................................ 385
 203. DeteNCIÓN .......................................................................................... 386
 204. DICtAmeN DeL SeNADo ................................................................... 387
 205. DIetA PARLAmeNtARIA ..................................................................... 388
 206. DIGNIDAD humANA ........................................................................... 388
 207. DIPutADo ............................................................................................. 391
 208. DISCRImINACIÓN (Véase “Igualdad”) ................................................. 391
 209. DISCRImINACIÓN ARBItRARIA (Véase “Igualdad”) ........................ 392
 210. DISPoSICIoNeS GeNeRALeS De PoLICÍA 
(Véase “Derecho de reunión”) .................................................................. 392
 211. DISPoSICIoNeS tRANSItoRIAS ...................................................... 392
 212. DIStRIto eLeCtoRAL ....................................................................... 394
 213. DIVISIÓN De PoDeReS ...................................................................... 395
 214. DoBLe NACIoNALIDAD ..................................................................... 399
 E
 215. eFICACIA hoRIZoNtAL De DeReChoS ........................................ 400
 216. eJeCuCIÓN PReSuPueStARIA 
(Véase “Sistema presupuestario”) ............................................................. 402
 217. eJÉRCIto (Véase “Fuerzas Armadas”) ................................................... 402
 218. eLeCCIoNeS (Véase “Votaciones populares”) ...................................... 402
 219. eLeCCIoNeS PRImARIAS (Véase “Votaciones populares”) ................ 402
 220. emBAJADoR .......................................................................................... 402
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25 Índice
 221. emBLemAS NACIoNALeS .................................................................. 403
 222. emPLeoS CIVILeS 
(Véase “Funcionarios públicos”, “Confianza exclusiva del Presidente”) ... 404
 223. emPReSA ................................................................................................ 404
 224. emPReSAS PÚBLICAS/emPReSAS DeL eStADo ............................. 405
 225. emPRÉStItoS AL eStADo, oRGANISmoS 
Y muNICIPALIDADeS .......................................................................... 407
 226. emPRÉStItoS De LAS emPReSAS DeL eStADo 
o ReLACIoNADAS ................................................................................ 409
 227. eNtRADA Y SALIDA De tRoPAS ....................................................... 410
 228. eSCLAVItuD ......................................................................................... 411
 229. eSCuDo NACIoNAL De ChILe (Véase “emblemas nacionales”) ...... 412
 230. eStABLeCImIeNto eDuCACIoNAL ............................................... 412
 231. eStADo .................................................................................................. 413
 232. eStADo De ASAmBLeA 
(Véase “estados de excepción constitucional”) ........................................ 418
 233. eStADo De CAtÁStRoFe 
(Véase “estados de excepción constitucional”) ........................................ 418
 234. eStADo De DeReCho ........................................................................ 418
 235. eStADo De emeRGeNCIA 
(Véase “estados de excepción constitucional”) ........................................ 423
 236. eStADo De SItIo (Véase “estados de excepción constitucional”) ...... 423
 237. eStADo emPReSARIo ......................................................................... 423
 238. eStADo uNItARIo .............................................................................. 426
 239. eStADoS De eXCePCIÓN CoNStItuCIoNAL .............................. 429
 240. eStAtuto PARLAmeNtARIo ........................................................... 439
 241. ÉtICA PRoFeSIoNAL .......................................................................... 440
 242. etNIAS INDÍGeNAS/PueBLoS INDÍGeNAS ................................... 440
 243. eX PReSIDeNte De LA RePÚBLICA ................................................ 442
 244. eXCePtIo VeRItAtIS ........................................................................ 443
 245. eXeNCIoNeS tRIButARIAS ............................................................. 445
 246. eXPRoPIACIÓN .................................................................................... 445
 247. eXtRADICIÓN ...................................................................................... 448
 248. eXtRANJeRoS ...................................................................................... 448
 F
 249. FALtA De oBSeRVANCIA eN mAteRIA SuStANCIAL 
De LAS LeYeS Que ReGLAN eL PRoCeDImIeNto 
(Véase “Responsabilidad personal de los jueces”) ................................... 451
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26 Índice
 250. FAmILIA .................................................................................................. 451
 251. FIDeIComISo CIeGo .......................................................................... 453
 252. FISCAL .................................................................................................... 454
 Fiscal Nacional
 Fiscal Regional
 Fiscal adjunto
 253. FISCAL JuDICIAL ................................................................................. 457
 254. FISCALIZACIÓN De LoS ACtoS De GoBIeRNo ........................... 457
 255. FISCo ......................................................................................................460
 256. FLAGRANCIA ......................................................................................... 461
 257. FoNDo ComÚN muNICIPAL ............................................................ 462
 258. FoNDo NACIoNAL De DeSARRoLLo ReGIoNAL ........................ 463
 259. FoRmACIÓN De LA LeY ..................................................................... 464
 260. FRANQuICIAS ....................................................................................... 465
 261. FueRo PARLAmeNtARIo .................................................................. 466
 262. FueRZA AÉReA (Véase “Fuerzas Armadas”) ......................................... 467
 263. FueRZAS ARmADAS ............................................................................. 467
 264. FueRZAS De oRDeN Y SeGuRIDAD PÚBLICA .............................. 472
 265. FuNCIÓN SoCIAL De LA PRoPIeDAD 
(Véase “Derecho de propiedad”) .............................................................. 476
 266. FuNCIoNARIoS PÚBLICoS ............................................................... 476
 G
 267. GARANteS De LA INStItuCIoNALIDAD 
(Véase “Defensa de la Constitución”) ....................................................... 481
 268. GARANtÍAS CoNStItuCIoNALeS .................................................. 481
 269. GASto eLeCtoRAL ............................................................................ 483
 270. GASto PÚBLICo (Véase “Sistema presupuestario”) ............................ 486
 271. GeNeRALeS ........................................................................................... 486
 272. GeStIÓN PeNDIeNte ........................................................................ 487
 273. GoBeRNACIÓN PRoVINCIAL ........................................................... 489
 274. GoBeRNADoR ...................................................................................... 489
 275. GoBIeRNo ............................................................................................ 489
 276. GoBIeRNo ReGIoNAL ....................................................................... 491
 277. GRAN mINeRÍA DeL CoBRe .............................................................. 493
 278. GRAVAmeN (Véase “Igualdad”) ............................................................. 495
 279. GRuPoS INteRmeDIoS ..................................................................... 495
 Principio de subsidiariedad 
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27 Índice
 280. GueRRA .................................................................................................. 497
 H
 281. hoGAR 
(Véase “Inviolabilidad de las comunicaciones y del domicilio”) .............. 500
 282. hoNoR De LA NACIÓN ...................................................................... 500
 I
 283. IDeAS mAtRICeS o FuNDAmeNtALeS 
De uN PRoYeCto De LeY ................................................................. 503
 284. IGuALDAD ............................................................................................. 504
 Igualdad ante la ley
 Igualdad de oportunidades
 Igualdad de oportunidades en el ingreso a la Administración Pública
 Igualdad como prohibición de discriminación
 Igual repartición de los tributos
 Igualdad laboral
 Igualdades económicas
 285. ImPeDImeNtoS DeL PReSIDeNte De LA RePÚBLICA 
(Véase “Presidente de la República”) ....................................................... 522
 286. ImPueStoS ........................................................................................... 522
 287. ImPueStoS ReGIoNALeS o LoCALeS ........................................... 523
 288. INAmoVILIDAD De JueCeS .............................................................. 524
 289. INAPLICABILIDAD 
(Véase “Acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad” 
y “Control de constitucionalidad”) .......................................................... 526
 290. INCAPACIDAD PARLAmeNtARIA ...................................................... 526
 291. INCAutACIÓN De BIeNeS ................................................................. 527
 292. INComPAtIBILIDAD PARLAmeNtARIA .......................................... 529
 293. INComuNICACIÓN ............................................................................. 529
 294. INCoNStItuCIoNALIDAD 
(Véase “Control de constitucionalidad”) .................................................. 531
 295. INCoNStItuCIoNALIDAD De PARtIDoS PoLÍtICoS 
(Véase “Control de constitucionalidad”) .................................................. 531
 296. INDemNIZACIÓN PoR eRRoR JuDICIAL ....................................... 531
 297. INDePeNDeNCIA De LA NACIÓN 
(Véase “Juramento o promesa”) ............................................................... 533
 298. INDePeNDIeNteS ............................................................................... 534
 299. INDICACIÓN LeGISLAtIVA ............................................................... 535
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28 Índice
 300. INDuLto ............................................................................................... 536
 301. INeXCuSABILIDAD De LoS tRIBuNALeS [PRINCIPIo De] ....... 538
 302. INFRACCIÓN A LA CoNStItuCIÓN o LAS LeYeS ....................... 539
 303. INhABILIDAD PARLAmeNtARIA ...................................................... 540
 304. INICIAtIVA De LeY ............................................................................. 541
 305. INICIAtIVA eXCLuSIVA DeL PReSIDeNte De LA RePÚBLICA ... 542
 306. INmuNIDADeS ..................................................................................... 546
 307. INSISteNCIA DeL PReSIDeNte De LA RePÚBLICA 
(Véase “Veto”) ........................................................................................... 547
 308. INteGRACIÓN De mINIStRoS tItuLAReS .................................. 547
 309. INteNDeNte ....................................................................................... 548
 310. INteRDICCIÓN De LA ARBItRARIeDAD 
De LoS PoDeReS PÚBLICoS (véase “estado de Derecho”) ............... 548
 311. INteRÉS NACIoNAL ........................................................................... 548
 312. INteReSeS GeNeRALeS De LA NACIÓN 
(Véase “Interés nacional”) ........................................................................ 550
 313. INteRPeLACIÓN ................................................................................. 550
 314. INteRPRetACIÓN CoNStItuCIoNAL .......................................... 551
 315. INtImACIÓN De ÓRDeNeS ............................................................... 559
 316. INVeRSIoNeS SeCtoRIALeS De ASIGNACIÓN ReGIoNAL ....... 561
 317. INVeStIDuRA ReGuLAR Y PReVIA (Véase “estado de Derecho”) .. 562
 318. INVeStIGACIÓN PeNAL .................................................................... 562
 319. INVIoLABILIDAD De LAS ComuNICACIoNeS 
PRIVADAS Y DeL DomICILIo ............................................................ 562
 320. INVIoLABILIDAD PARLAmeNtARIA ............................................... 567
 321. IRRetRoACtIVIDAD De LA LeY PeNAL 
(Véase “Principio de legalidad penal”) ..................................................... 567
 J
 322. JeFAtuRA SuPRemA De LAS FueRZAS ARmADAS ........................ 568
 323. JeFe De eStADo (Véase “Presidente de la República”) ....................... 570
 324. JeFe De GoBIeRNo (Véase “Presidente de la República”) ................. 570
 325. JeFe De LA DeFeNSA NACIoNAL ..................................................... 570
 326. JueZ (Véase “tribunal”) .......................................................................... 571
 327. JuICIo De CueNtAS........................................................................... 571
 328. JuICIo PoLÍtICo ................................................................................ 573
 329. JuNtAS eLeCtoRALeS (Véase “organización electoral”) .................. 574
 330. JuRADo .................................................................................................. 574
Diccionario constitucional chileno • Gonzalo García Pino / Pablo contreras V.
29 Índice
 331. JuRAmeNto o PRomeSA .................................................................. 576
 332. JuRISDICCIÓN ..................................................................................... 577
 333. JuStA RetRIBuCIÓN (Véase “Salario mínimo”) ................................. 579
 334. JuStICIA eLeCtoRAL ........................................................................ 579
 L
 335. LeGISLADoR (Véase “Poder Legislativo”) ............................................. 582
 336. LeGISLAtuRA ....................................................................................... 582
 337. LeGÍtImA DeFeNSA CoLeCtIVA ..................................................... 582
 338. LeY .......................................................................................................... 583
 Leyes interpretativas de la Constitución
 Leyes de quórum calificado
 Leyes comunes
 339. LeY De PReSuPueStoS ..................................................................... 586
 340. LeY oRGÁNICA CoNStItuCIoNAL ................................................ 591
 341. LeY PeNAL eN BLANCo 
(Véase “Principio de legalidad penal”) ..................................................... 594
 342. LIBeRtAD (Véase “Libre desarrollo de la personalidad”) ..................... 594
 343. LIBeRtAD ARtÍStICA ......................................................................... 594
 344. LIBeRtAD De ADQuISICIÓN DeL DomINIo ................................ 595
 345. LIBeRtAD De CÁteDRA ..................................................................... 597
 346. LIBeRtAD De CIRCuLACIÓN Y ReSIDeNCIA ............................... 598
 347. LIBeRtAD De CoNCIeNCIA .............................................................. 602
 Libertad de creencias
 Libertad religiosa
 Libertad de culto
 348. LIBeRtAD De CoNtRAtACIÓN Y De eLeCCIÓN 
DeL tRABAJo ....................................................................................... 606
 349. LIBeRtAD De eNSeÑANZA ................................................................ 607
 350. LIBeRtAD De eXPReSIÓN ................................................................. 609
 351. LIBeRtAD De tRABAJo ...................................................................... 614
 352. LIBeRtAD PRoFeSIoNAL .................................................................. 615
 353. LIBeRtAD ReLIGIoSA (Véase “Libertad de conciencia”) .................... 616
 354. LIBeRtAD SINDICAL ........................................................................... 616
 355. LIBRe DeSARRoLLo De LA PeRSoNALIDAD ................................ 619
 356. LÍmIteS A LoS DeReChoS FuNDAmeNtALeS ............................. 621
 357. LÍmIteS AL DomINIo (Véase “Derecho de propiedad”) ................... 626
Diccionario constitucional chileno • Gonzalo García Pino / Pablo contreras V.
30 Índice
 M
 358. mAGIStRADo (Véase “tribunal”) .......................................................... 627
 359. mAGIStRAtuRA ................................................................................... 627
 360. mALVeRSACIÓN De CAuDALeS PÚBLICoS ................................... 627
 361. mAR teRRItoRIAL (Véase “territorio”) ............................................. 628
 362. mAteRIAS De LeY ............................................................................... 628
 363. meDIDAS CAuteLAReS ...................................................................... 629
 364. meDIDAS De VIGILANCIA ................................................................. 629
 365. meDIo AmBIeNte ............................................................................... 631
 366. meNSAJe 
(Véase “Iniciativa de ley”; “Iniciativa exclusiva del Presidente 
de la República”) ..................................................................................... 632
 367. mÉtoDo De eSCRutINIo 
(Véase “modelos electorales”, “Sistemas electorales”) ............................. 632
 368. mINISteRIo PÚBLICo ....................................................................... 632
 369. mINISteRIoS ....................................................................................... 633
 370. mINIStRo CooRDINADoR ............................................................... 636
 371. mINIStRoS De eStADo ..................................................................... 638
 372. mINIStRoS DIPLomÁtICoS ............................................................. 642
 373. moCIÓN (Véase “Iniciativa de ley”) ....................................................... 643
 374. moDeLoS eLeCtoRALeS .................................................................. 643
 375. moDoS De ADQuIRIR eL DomINIo 
(Véase “Derecho de propiedad”) .............................................................. 644
 376. moNoPoLIo ......................................................................................... 644
 377. moNtePÍoS .......................................................................................... 646
 378. moRAL .................................................................................................... 647
 379. muNICIPALIDAD .................................................................................. 650
 380. mutACIÓN CoNStItuCIoNAL ....................................................... 652
 N
 381. NACIÓN .................................................................................................. 654
 382. NACIoNALIDAD ................................................................................... 656
 Fuentes de la nacionalidad
 Pérdida de la nacionalidad
 383. NoRmAS De DeReCho FuNDAmeNtAL ........................................ 658
 384. NotABLe ABANDoNo De DeBeReS ............................................... 659
 385. NuLIDAD De DeReCho PÚBLICo ................................................... 661
 386. NuLLum CRImeN, NuLLA PoeNA SINe LeGe 
(Véase “Principio de legalidad penal”) ..................................................... 663
Diccionario constitucional chileno • Gonzalo García Pino / Pablo contreras V.
31 Índice
 O
 387. oBJeCIÓN De CoNCIeNCIA ............................................................. 664
 388. oFeNDIDo (Véase “Víctimas”) ............................................................... 666
 389. oPeRACIoNeS CReDItICIAS Y FINANCIeRAS DeL eStADo ..... 666
 390. oRDeN INStItuCIoNAL De LA RePÚBLICA 
(Véase “Defensa de la Constitución) ......................................................... 667
 391. oRDeN PÚBLICo ................................................................................. 667
 392. oRDeNANZAS ....................................................................................... 670
 393. oRGANIZACIÓN eLeCtoRAL ........................................................... 673
 394. oRGANIZACIoNeS GRemIALeS ........................................................ 677
 395. oRGANIZACIoNeS SINDICALeS ....................................................... 678
 P
 396. PACto INteRNACIoNAL De DeReChoS CIVILeS Y PoLÍtICoS 
(Véase “Derecho Internacional de los Derechos humanos”) .................. 679
 397. PACto INteRNACIoNAL De DeReChoS eCoNÓmICoS, 
SoCIALeS Y CuLtuRALeS 
(Véase “Derecho Internacional de los Derechos humanos”) .................. 679
 398. PARtIDoS PoLÍtICoS ........................................................................679
 Democracia interna de los partidos políticos
 399. PAtRIA .................................................................................................... 685
 400. PAtRImoNIo CuLtuRAL De LA NACIÓN ...................................... 686
 401. PeNA ....................................................................................................... 687
 402. PeNA AFLICtIVA .................................................................................. 690
 403. PeNA De mueRte ................................................................................ 691
 404. PeNSIoNeS ............................................................................................ 694
 405. PeRJuICIo De teRCeRoS 
(Véase “Libre desarrollo de la personalidad”) ......................................... 696
 406. PeRSoNA ................................................................................................ 696
 Persona natural
 Persona jurídica
 407. PLAN De DeSARRoLLo ComuNAL .................................................. 699
 408. PLAN De DeSARRoLLo ReGIoNAL ................................................. 699
 409. PLeBISCIto .......................................................................................... 700
 Plebiscito comunal
 Plebiscito de reforma constitucional
 410. PLuRALISmo PoLÍtICo .................................................................... 702
 411. PoDeR CoNStItuYeNte .................................................................. 706
 412. PoDeR eJeCutIVo ............................................................................. 708
Diccionario constitucional chileno • Gonzalo García Pino / Pablo contreras V.
32 Índice
 413. PoDeR JuDICIAL ................................................................................. 710
 414. PoDeR LeGISLAtIVo .......................................................................... 711
 415. PoteNCIAS eXtRANJeRAS ............................................................... 712
 416. PoteStAD ReGLAmeNtARIA ............................................................ 713
 417. PoteStAD SANCIoNAtoRIA ............................................................ 717
 418. PReCePto LeGAL ................................................................................ 719
 419. PReSeRVACIÓN De LA NAtuRALeZA .............................................. 720
 420. PReSIDeNCIALISmo ........................................................................... 722
 421. PReSIDeNte De LA RePÚBLICA ...................................................... 724
 422. PReSIDeNte DeL CoNSeJo ReGIoNAL ......................................... 729
 423. PReSIDIo PeRPetuo .......................................................................... 730
 424. PReStACIoNeS PeRSoNALeS De CARÁCteR PÚBLICo 
(Véase “Deberes constitucionales”; “Cargas públicas”) ............................ 731
 425. PReSuNCIÓN De INoCeNCIA .......................................................... 731
 426. PReSuPueSto 
(Véase “Sistema presupuestario”, “Ley de presupuestos”) ...................... 734
 427. PReVARICACIÓN 
(Véase “Responsabilidad personal de los jueces”) ................................... 734
 428. PRINCIPIo De LeGALIDAD PeNAL .................................................. 734
 429. PRINCIPIo De PRoPoRCIoNALIDAD ............................................. 738
 430. PRINCIPIoS ........................................................................................... 740
 431. PRISIÓN (Véase “Cárcel”) ....................................................................... 743
 432. PRISIÓN PReVeNtIVA ........................................................................ 743
 433. PRIVILeGIo DeLIBeRAtIVo ............................................................ 747
 434. PRoBIDAD ............................................................................................. 747
 435. PRohIBICIÓN De DISCRImINACIÓN ARBItRARIA 
eN mAteRIA eCoNÓmICA (Véase “Igualdad”) .................................. 750
 436. PRomuLGACIÓN De LeY ................................................................... 751
 437. PRoPIeDAD (Véase “Derecho de propiedad”) ...................................... 752
 438. PRoPIeDAD INDuStRIAL 
(Véase “Derecho de propiedad industrial”) ............................................. 752
 439. PRoPIeDAD INteLeCtuAL ............................................................... 752
 440. PRoVIDeNCIAS NeCeSARIAS (Véase “Acción de protección”) .......... 756
 441. PRoVINCIA ............................................................................................ 756
 442. PRoYeCto De LeY .............................................................................. 757
 443. PuBLICACIÓN De LeY ........................................................................ 758
 444. PuBLICIDAD ......................................................................................... 759
Diccionario constitucional chileno • Gonzalo García Pino / Pablo contreras V.
33 Índice
 Q
 445. QuÓRum ............................................................................................... 762
 R
 446. ReCLAmoS De CoNStItuCIoNALIDAD 
(Véase “Control de constitucionalidad”) ................................................... 764
 447. ReCLutAmIeNto (Véase “Servicio militar”) ....................................... 764
 448. ReCuRSoS CoNStItuCIoNALeS .................................................... 764
 449. ReFeRÉNDum (Véase “Plebiscito”) ....................................................... 764
 450. ReFoRmA De LA CoNStItuCIÓN ................................................... 764
 451. ReFReNDACIÓN PReSuPueStARIA 
(Véase “Sistema presupuestario”) ............................................................. 767
 452. ReGIÓN .................................................................................................. 767
 453. ReGIoNALIZACIÓN ............................................................................. 767
 454. ReGLAmeNtoS De LAS CÁmARAS ................................................... 769
 455. RehABILItACIÓN De LA CIuDADANÍA 
(Véase “Derechos políticos”) ..................................................................... 770
 456. ReLACIoNeS eXteRIoReS ................................................................ 770
 457. RemuNeRACIÓN mÍNImA DeL SeCtoR PRIVADo 
(Véase “Salario mínimo”) .......................................................................... 771
 458. ReNtA ..................................................................................................... 771
 459. ReNtAS PÚBLICAS (Véase “Sistema presupuestario”) ......................... 772
 460. ReNuNCIA De PARLAmeNtARIo ..................................................... 772
 461. RePReSeNtACIÓN De LA CoNtRALoRÍA ..................................... 773
 462. RePReSeNtANteS ANte oRGANISmoS INteRNACIoNALeS 
(Véase “embajador”) ................................................................................ 773
 463. RePÚBLICA ............................................................................................ 773
 464. ReQueRImIeNto PoR INCoNStItuCIoNALIDAD 
(Véase “Acción de inaplicabilidad” y “Control de constitucionalidad”) ..... 774
 465. ReQuISICIoNeS ................................................................................... 774
 466. ReSeRVA (Véase “Publicidad”) ................................................................ 776
 467. ReSeRVA De LeY (Véase “Reservas normativas”) ................................. 776
 468. ReSeRVAS NoRmAtIVAS .................................................................... 776
 469. ReSIDeNCIA .......................................................................................... 784
 470. ReSPoNSABILIDAD DeL eStADo .....................................................