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Guía de Taller: EJERCICIO PROFESIONAL LA PROFESIÓN DE INGENIERO Rev. Abril 2020 Instituto de Ingeniería Taller de Ingeniería Confeccionó: Guillermo Gomez Revisó: Fabio Romani Coordinador: Pablo de Rito “La ingeniería se ha incorporado, suave y sostenidamente a la sociedad actual, y los ingenieros –que son los que crean y operan la ingeniería– se han constituido en profesionales indispensables. Los ingenieros son hoy los que hacen funcionar los países.” Marcelo Antonio Sobrevila Introducción La velocidad de los cambios y el enfoque de la sociedad hacia ciertas formas de tecnología, nos lleva de redefinir algunos conceptos que se confunden muchas veces. Recopilando lo tratado en la clase de Ciencia, Tecnología, Técnica e Ingeniería: A la “Ciencia” se la define como: Cuerpo metódicamente formado y ordenado, que constituye el “saber humano” y a través del estudio de principios, causas y efectos permite conocer en profundidad hechos y objetos. A la “Técnica” se la define como: El arte de transformar la naturaleza, en entorno del ser humano, según sus necesidades y expectativas. Crea un mundo artificial, otorgando beneficios y calidad de vida. Y por otro lado trae aparejada ciertas dificultades. En cuanto a la “Tecnología”, que implica al conjunto de maquinarias, instrumentos y aparatos que crea el hombre para mejorar su calidad de vida. Concepto vinculado al saber y al hacer. La tecnología trata a los objetos desde su funcionalidad, no desde el punto de vista científico. Aunque se vale de la ciencia. Cuando se habla de tecnología, no se puede dejar de nombrar su inicio en la Revolución Industrial (Siglo XVIII), con la máquina de vapor. Esta máquina permitió generar fuerza y dejar de lado la fuerza muscular, que hasta ese entonces era proporcionada por el mismo hombre o animales. Permitiendo la producción en serie y bajar los costos. Un segundo gran paso de la tecnología ha sido el circuito a transistores, permitiendo almacenar información en su memoria y devolverla durante un proceso y en el momento determinado. Pág. 1 de 10 EJERCIENDO LA PROFESIÓN DE INGENIERO Estos transistores y luego los microchips, originaron esta era de procesadores y robots. La incorporación de nuevas tecnologías ha llevado a grandes transformaciones en la sociedad y sus modos de producción. Estos nuevos elementos tecnológicos que acompañan a las “Revoluciones Industriales”, modifican y cambian los modos de vida. Primera Revolución Industrial: basada en la introducción de equipos de producción mecánicos impulsados por agua y la energía de vapor (Primer telar mecánico, 1784) Segunda Revolución Industrial: basada en la producción en masa que se alcanza gracias al concepto de división de tareas y el uso de energía eléctrica (Primera cinta transportadora: Matadero de Cincinnati, 1870). Tercera Revolución Industrial: basada en el uso de electrónica e informática para promover la producción automatizada (Primer controlador lógico programable (PLC) Modicon 084, 1969). Actualmente se cree que avanzamos hacia la Cuarta Revolución Industrial, la creciente y veloz interacción entre los mundos reales y virtuales ha dado lugar a lo que se denomina Internet de las Cosas (IoT: Internet-of-Things), que implica la combinación de conceptos desarrollados en los últimos 20 años, tales como Manufactura Integrada por Computadora (CIM), Smart Manufacturing, Big Data, robótica colaborativa, Web 2.0, entre otros. Todos estos cambios se encuentran íntimamente ligados con el ingeniero, quien es justamente el que genera y opera esta tecnología. Podemos decir que Ingeniería es un arte, el arte de saber tomar decisiones, al encontrarse frente a un problema, con datos incompletos o erróneos, con el fin de obtener las posibles soluciones y entre ellas la que funcione satisfactoriamente. Diremos que el ingeniero basa su trabajo en su arte, criterio y voluntad. El ingeniero deber realizar con su trabajo la “transformación” para mejorar y beneficiar a la sociedad en su conjunto. No debe estar dirigido su esfuerzo al “descubrimiento”, lo cual queda para los científicos. Para cerrar veamos la definición de Ingeniería del Centro Argentino de Ingenieros: “Ingeniería es la profesión que utiliza todos los recursos al alcance del hombre, conociendo y perfeccionando las aptitudes y relaciones de los mismos, con el fin de producir y gerenciar, sistema socio–técnicos que provea bienes y servicios, para satisfacer necesidades de la humanidad, elevar su calidad de vida protegiendo el ambiente mediante un desarrollo sustentable, todo sobre bases éticas y económicas. Para ello crea con artes y ciencia, aplicando conocimientos científicos y tecnológicos y metodologías matemáticas, experimentales e informáticas, partiendo de datos inciertos e incompletos”. Pág. 2 de 11 EJERCIENDO LA PROFESIÓN DE INGENIERO Ejercicio Profesional “Ingeniería es el arte de tomar una serie de decisiones importantes, dado un conjunto de datos incompletos e inexactos, con el fin de obtener, para un cierto problema, aquella entre las posibles soluciones, la que funcione de manera más satisfactoria.” Hardy Cross. “Ingeniería es la búsqueda de soluciones a problemas sociales, a los problemas del ser humano que ansía una más alta calidad de vida para desarrollar mejor la importante que es su vida interior…”. Extracto de Ingeniería General, Marcelo A. Sobrevila. “El ejercicio profesional de la Ingeniería es cualquier acto de planificación, proyecto, composición, evaluación, asesoramiento, dictamen, directiva, supervisión o gerenciamiento de lo precedente que requiera la aplicación de los principios de la ingeniería y que conciernan a la salvaguardia de la vida, la tierra, la propiedad, los intereses económicos, el bienestar público o el medio ambiente”. Definición adoptada por el CCPE – Canadá Council Professional Engineering, Consejo Nacional de Ingeniería de Canadá. Dentro de las actividades que desarrolla el Ingeniero, en todas sus ramas y dentro del gran abanico de sus alcances e incumbencias; el Ingeniero actual debe saber: Operar y controlar Planificar y organizar Dimensionar y proyectar Construir y fabricar Gestionar y administrar Asesorar y peritar. El ejercicio de la profesión, en el cumplimiento de las tareas mencionadas anteriormente, necesita de algunas de las características que Ingeniero debe tener y aplicar: Creatividad Autonomía Sentido común Mentalidad abierta a los cambios Liderazgo Vocación de servicio Polivalencia Potencial de desarrollo. La actividad laboral de los profesionales ingenieros se puede diferenciar en las siguientes variantes: Pág. 3 de 11 EJERCIENDO LA PROFESIÓN DE INGENIERO 1. Relación de Dependencia 2. Profesional Independiente o Empresario 3. Dedicación a la Educación (Enseñanza) 4. Investigación y Desarrollo (I+D) 5. Otras Ocupaciones Cercanas a la Ingeniería Estos puntos, reconocidos por la bibliografía actual, son móviles, cambian año a año, mes a mes, …; se amplían y modifican cotidianamente. 1.- Relación de Dependencia Esta es la forma más común de trabajo, en la cual hay un contrato (Ley de Trabajo) por el cual el empleado recibe una remuneración por parte del empleador por haber realizado una prestación mensual. El Ingeniero, trabajador, se obliga a realizar actos, ejecutar obras o prestar servicios en favor de la otra parte, el empleador. En este tipo de relación Empresas productivas, industriales, de servicios, etc. toman Ingenieros para formar sus planteles de empleados. Conformando así sus equipos dirigenciales y técnicos. Históricamente estas Empresas eran grandes grupos comerciales, muchos de ellos multinacionales o bien Ministerios o Dependencias Públicas (nacionales, provinciales o municipales), luego otros tipos de empresas fueron incorporando profesionales de la ingenieríay es así que gran parte de los egresados se desempeñan en PyMEs (Pequeñas y Medianas Empresas). En general la variedad de actividades que realiza un ingeniero suele estar en relación inversa al tamaño de la organización en que trabaja, mientras más grande sea la organización se realizan menos variedad de tareas, pero más especializadas. El ingeniero de una pequeña empresa suele realizar tareas como diseño, contrataciones, control de producción, mantenimiento, para las cuales las empresas más grandes tienen departamentos específicos. Existe un vínculo entre las partes que se rige por las leyes laborales, que establecen los derechos y obligaciones de ambas partes. La Ley 20.744 (Ley de Contrato de Trabajo) es aplicable en todo el territorio argentino. Es la norma que regula las relaciones entre trabajadores y empleadores. La misma rige desde el 21 de mayo de 1976, y hoy se encuentra vigente. El Empleado recibe un sueldo y los beneficios sociales; la Empresa destina a ese Ingeniero a tareas acordes a su título (incumbencias), capacidad y dedicación. En estos párrafos hemos mencionado “contrato de trabajo”, y cuando hablamos de contrato tendemos a pensar en algo escrito. Lo cual no significa que solamente exista el contrato escrito, también se explicita verbalmente. Es muy importante destacar la validez del contrato “oral” entre el empleador y el trabajador; hay un consentimiento mutuo y se establecen ciertos acuerdos: Lugar, horario y duración de la jornada de trabajo, Tareas a realizar, Remuneración, etc. Pág. 4 de 11 EJERCIENDO LA PROFESIÓN DE INGENIERO Para redondear el tema, debemos mencionar que muchas actividades se encuentran sindicalizadas. Los Sindicatos, representan a los empleados, y son ellos los que llevan a cabo “Convenios” con las Empresas, muchas veces representadas por Asociaciones Empresariales. Los “Convenios Colectivos de Trabajo”, son los que estipulan y regulan, para cada sector de actividades, las condiciones de trabajo (salarios, jornada, descansos, vacaciones, licencias, capacitación profesional, etc.). 2.- Profesional Independiente o Empresario Los profesionales independientes son aquellos que ejercen la ingeniería por cuenta propia. El “Ingeniero Independiente” como acotación a sus tareas solo tiene las incumbencias de su título. En general los trabajos son de menor valía que los de las grandes empresas y hasta puede actuar como especialista de esas grandes empresas, contratado por cierta tarea o proyecto (relación temporal). Es común encontrar Ingenieros Asociados que realizan o prestan servicios a otros Ingenieros o Empresas. Esta modalidad se da sobre todo en el inicio de la actividad profesional, cuando los jóvenes profesionales, recién egresados de la universidad, hacen “Sociedades de Hecho” para salir al medio a buscar su lugar. Pudiendo llegar con el tiempo a crearse una empresa, al ir avanzando y desarrollándose profesionalmente, terminando en constituir una PYME (Pequeña y Mediana Empresa). Dentro de una Pyme, el Ingeniero (dueño o socio del emprendimiento) pasa al rol de Empleador, tanto de otros profesionales, como técnicos, administrativos, obreros o peones. 3.- Dedicación a la Educación Es muy común que los profesionales universitarios se dediquen a la actividad docente, su título los habilita, está dentro de sus incumbencias. Solo depende de su vocación hacia la enseñanza. Se inicia generalmente en algún colegio secundario, donde las matemáticas, la física y la química les vienen como anillo al dedo. Se pasa luego a las aulas universitarias, y después de ser profesor, se puede llegar a cargos dirigenciales en alguno de esos establecimientos o dentro de los ministerios que rigen esta actividad docente. Nos encontramos con profesionales que se dedican “exclusivamente” a la enseñanza y otros que solamente tienen una dedicación “parcial”. Esta última es particularmente “nacional”, no es muy común en el resto del mundo. Además, por sus características tan particulares, siempre trae algún sinsabor. El profesional que tiene sus horas cátedra y su empleo en una empresa privada, siempre tendrá el Pág. 5 de 11 EJERCIENDO LA PROFESIÓN DE INGENIERO cuestionamiento en cuanto a la dedicación y eficiencia en lo que se refiere a la empresa. A nivel educacional se puede considerar que es lo mejor que se puede lograr, el ingeniero está muy actualizado y conoce la tarea que transmite por la conexión directa con la realidad de los proyectos que maneja en forma cotidiana dentro de la actividad privada. 4.- Investigación y Desarrollo La conocida abreviatura: I + D, que podemos también designar como: I + D + I (investigación, desarrollo e innovación), nos remite en general a las universidades y centros de desarrollo de investigación, en nuestro país, públicos en su gran mayoría. Los laboratorios de los centros universitarios realizan la I+D, que se encuentran a cargo de profesores, investigadores, los que tienen a su cargo un grupo de trabajo conformado por distintos profesionales y alumnos. Estos últimos, comienzan a realizar sus primeras armas en la ingeniería, acercándose así al ejercicio de su futura profesión. En general el Ingeniero, hace I + D + I en todos los proyectos, en su tarea diaria. Hace investigación cuando busca información y antecedentes sobre el proyecto, hace desarrollo creando y diseñando las distintas obras que necesita el proyecto, y en cuanto a la innovación, casi todo proyecto que haga será una pieza única y original. Todo ello sin ser científico. Y lo más importante, y diferenciante, ese proyecto está pensado en dar soluciones a problemas de la sociedad, que garantice una más alta calidad de vida. 5.- Otras Ocupaciones Cercanas a la Ingeniería En este quinto y último punto deberemos hacer referencia a la ecuación infaltable en cualquier proyecto. No es una ecuación vista en matemáticas, ni en física, ni en química, es simplemente la ecuación fundamental de la ingeniería. P = T + E Es la muy conocida ecuación técnico – económica, la cual debe cumplirse en todo proyecto que se presuma de tal. Esta ecuación nos dice que todo “Proyecto” debe ser “Técnicamente” impecable y “Económicamente” accesible. Se pretende hacer el mejor proyecto técnico al menor precio posible, agregando a esto que debe cumplir con las normativas legales y ambientales vigentes. En todo proyecto suele considerarse su precio, rentabilidad, amortización y financiación. Más que tareas de ingeniero parecen ser tareas de economistas (y algunas los son). Además, deben contemplarse los perjuicios o beneficios que causará en el entorno de la obra. Más que tareas de ingeniero parecen ser tareas de abogados o ambientalistas (y también los son). Pág. 6 de 11 EJERCIENDO LA PROFESIÓN DE INGENIERO La ingeniería se va acomodando para dar la innovación que la sociedad actual necesita y para ello debe ir tocando distintas especialidades que son inherentes a otros profesionales. Así, fuera de la ingeniería es común ver a profesionales con título de ingeniero en bancos y compañías de seguro. También desarrollando procesos o servicios en la medicina, por nombrar alguna de las tantas tareas que hoy en día le es posible encarar a un Ingeniero. Los temas que cada ciencia toma como suyos son diseñados por un equipo interdisciplinario. Hoy en día el especialista aislado tiende a desaparecer. La formación del ingeniero y sus condiciones intelectuales son las herramientas principales que lo llevan por los distintos caminos laborales, que se tecnifican cada vez más. Una ocupación que ha crecido en estos últimos tiempos, es el ingeniero en ventas. Vendiendo maquinarias y tecnología de punta, en los cuales el profesionalismo junto con la formación universitaria le dan un hándicap por sobre un vendedor experimentado. Asiduamente es normal encontrarnoscon visitas de ingenieros a distintas empresas ofreciendo sus servicios y productos. Matrícula Profesional La actividad de todo profesional ingeniero está bajo el control del Colegio de Ingenieros. Este colegio de ingenieros regula la matrícula profesional, sin la cual no está completo nuestro título de ingeniero. En Argentina el control del ejercicio de las profesiones es una potestad de las provincias, cada una lo regula en su territorio, delegando en asociaciones de los profesionales de cada especialidad ese control, los Colegios. El Colegio de Ingenieros de la Provincia de Buenos Aires, se creó por ley, mediante la cual la Provincia delega atribuciones que le son propias. Además, el Colegio ha desconcentrado su accionar mediante delegaciones, denominadas Distritos, que abarcan distintas localidades de la Provincia y un Consejo que los agrupa, contiene y controla. Por ejemplo, para la zona de influencia de la UNAJ, el Distrito 6 comprende los partidos de: Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Esteban Echeverría, Ezeiza, Florencio Varela, Lanús y Lomas de Zamora. Su sede principal está en Lomas de Zamora, además cuenta con oficinas en Avellaneda, Berazategui y CABA. La ley 10.416, define al Ejercicio Profesional como: Toda actividad técnica, pública o privada, que importe, conforme a las incumbencias pertinentes, atribuciones para desempeñar las siguientes tareas: Contratación y prestación de servicios Desempeño en cargos que requieran los conocimientos del ingeniero Presentación de informes y proyectos ante Reparticiones Pág. 7 de 11 EJERCIENDO LA PROFESIÓN DE INGENIERO Investigación técnica o científica. Así el colegio registra a los profesionales, con su título habilitante e incumbencias del mismo (matrícula), controla el ejercicio profesional (visado de trabajos) y tiene bajo su órbita el código de ética profesional. Fuente: Página web Colegio de Ingenieros Distrito V El código de ética se define como: Ética profesional es el conjunto de los mejores criterios, conceptos y actitudes que debe guiar la conducta de un sujeto por razón de los más elevados fines que puedan atribuirse a la profesión que ejerce. Entre los principales puntos del Código de Ética encontramos: Como asumir la profesión Como interactuar con nuestros colegas Como actuar con los comitentes, empleadores y público en general Como comportarnos con los funcionarios públicos o privados Como actuar ante contratos Como actuar ante responsabilidades jerárquicas Como actuar al intervenir en concursos Pág. 8 de 11 EJERCIENDO LA PROFESIÓN DE INGENIERO El profesional debe exhibir un compromiso con la tarea profesional, debiéndose enmarcar en la honestidad, calificación, responsabilidad y capacidad. Como toda ley, sufre actualizaciones, las cuales consideran ciertas particularidades y mejoras a la ley madre. En el caso de la Ley de creación de nuestro colegio, debemos mencionas las leyes modificatorias que se encuentran vigentes a la fecha: Ley 10698; Ley 12008, Ley 13114; Ley 13325; Ley 13686 y Ley 15030. En estas modificatorias, se “cambian” ciertos artículos de la norma madre, con el fín de actualizar y mejorar los preceptos básicos de nuestra profesión: Matrícula, Ejercicio Profesional y Código de Ética. Así notamos que hay varios colegios, uno por provincia, mas ciudad de Bs. As y Nación. En lo que respecta a las municipalidades la gran mayoría además de exigir una matrícula provincial, dan una municipal para intervenir en la localidad que ellas tienen es su jurisdicción. Ejemplo de Trámite para el Ejercicio Profesional Una vez que nos comunicamos con el comitente, nuestro cliente, y convenimos en la realización de cierto trabajo, para el cual estamos capacitados y se encuentra dentro de las incumbencias de nuestro título (habilitados); debemos firmar un contrato por la tarea profesional encomendada. En donde se harán constar los datos de cada una de las partes intervinientes (Comitente, Cliente, y Profesional), la tarea a desarrollar por el profesional (Actividad Técnica), el lugar donde se debe realizar (Ubicación de la Obra) y el tiempo que llevará realizarla (Plazo de la Tarea u Obra) y se aclaran algunos detalles legales. Firmado el contrato entre las partes, se debe legalizar para que tenga sustento legal. Se realizará la tarea encomendada, con su informe y los planos que correspondan. Todo ello debe ser “Visado” en el Colegio de Ingenieros. Nos encontramos aquí con dos posibilidades, la primera, en el Distrito correspondiente a la ubicación o domicilio de la “Obra”; la segunda, en el Distrito en el cual el Ingeniero está matriculado (por domicilio particular o comercial del Profesional). No debemos olvidar, y es una obligación, realizar los aportes previsionales correspondientes. Los aportes se estipulan en el 10% de los honorarios contratados. Una vez realizados estos trámites y cumplido el trabajo encomendado en los plazos contractuales, podemos decir tarea cumplida. A continuación, se anexa copia del contrato obligatorio para tareas profesionales, del Colegio de Ingenieros de la Provincia de Buenos Aires. Bibliografía Pág. 9 de 11 EJERCIENDO LA PROFESIÓN DE INGENIERO Ingeniería General, Marcelo Antonio Sobrevila. Librería y Editorial Alsina, 1ra. Edición 2001. Buenos Aires. Ley 10.416, Ejercicio de la Profesión de Ingeniero, Colegio de Ingenieros, Provincia de Buenos Aires. Ley 10.698, Modificatoria Ley 10.416, Colegio de Ingenieros, Provincia de Buenos Aires. Ley 12.008, Modificatoria Ley 10.416, Colegio de Ingenieros, Provincia de Buenos Aires. Ley 13.114, Modificatoria Ley 10.416, Colegio de Ingenieros, Provincia de Buenos Aires. Ley 13.686, Modificatoria Ley 10.416, Colegio de Ingenieros, Provincia de Buenos Aires. Infosepp, Secretaría de Planeamiento y Políticas, Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. Año 5 · Nº 21 · Febrero 2015 Pág. 10 de 11 EJERCIENDO LA PROFESIÓN DE INGENIERO Pág. 11 de 11
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