CRISIS JUDICIAL

Vista previa del material en texto

CRISIS DIFERENCIAL: ENFOQUES DIFERENTES Y ELEMENTOS CONSTANTES.
1. RECONOCIMIENTO DE LA CRISIS
● El narcoterrorismo provocó una aguda percepción del funcionamiento del aparato
judicial.(años 80)
● Hubo una explosión de movimientos sociales a causa de:
- reivindicaciones relacionadas con los DDHH.
- Crisis social y legitimidad del Estado.
- Incapacidad del Estado para responder a la crisis judicial.
- La Rama jurisdiccional se volvió una solución estratégica para el Estado volviéndolo un
obstáculo para el mismo. (evito reformas estructurales, pailas la extradición y
juzgamiento de civiles por militares) haciendo que se entrara al “gobierno de los
jueces”.
- Asesinato de funcionarios judiciales (Toma del palacio por el M-19).
- Incapacidad del gobierno central (corrupción) para responder al narcoterrorismo.
- Medidas represivas dadas por el Estado Colombiano se vieron influenciados por los
EEUU. (educación judicial financiada por USA e Inglaterra fortalecieron el aparato
represivo)
● La administración de justicia como punto estratégico de la reformulación del Estado.
● Reconocimiento social y estatal de la crisis(llegó a los juristas).
2. ENFOQUES DIFERENTES
● Los análisis se enfocan en el aparato de justicia no en la demanda social o el acceso a los
mecanismos de justicia. se habla desde una perspectiva penal y muy poco de lo civil y
laboral.
● ANÁLISIS ORGANIZACIONAL:
- Enfoque jurisdiccional para analizar la crisis judicial.
- Parte de los problemas internos de la administración judicial para explicar la crisis de
esta. (índices de impunidad, delincuencia y las violaciones a DDHH).
- La acumulación de procesos pendientes se justifican bajo un disfuncionalidades de los
fines judiciales y su aparato judicial. (jurisdiccionalización excesiva en la resolución de
problemas en comunidad)
- Baja productividad del aparato judicial, y que la creación de nuevos cargos y
despachos no se traduce en una eficacia de tramitación y solución de conflictos.
- Jurisdiccionalización = Congestión = Ineficiencia =inconformidad social y desconfianza
= vías privadas de solución de conflictos = VIOLENCIA SOCIAL.
- Las soluciones se centran en el descongestionamiento de la vía judicial enfocándose
en el uso de otros mecanismos de justicia. Evitando así el problema de impunidad por
la congestión.
● CRISIS DEL SISTEMA INSTITUCIONAL Y POLÍTICO:
- Dominación legal y anacronismo institucional
- Crisis institucional
- Crísis del sistema político y violación de Derechos Humanos
- Violación a los DDHH.
- Corrupción en las instituciones
- Crisis económicas
● PUNTOS COMUNES DE LOS DIAGNÓSTICOS:
- La estructura burocrático organizacional no correspondía a las transformaciones
económicas y sociales que se habían producido en Colombia durante el presente siglo.
- La organización del sistema judicial y sus problemas facilitaba el desconocimiento de
los derechos más elementales y la completa impunidad para los transgresores de las
normas.
- El Estado colombiano no ejercía el monopolio de la violencia, y su aparato judicial no
estaba en capacidad de restablecer el derecho frente a diferentes manifestaciones de
criminalidad.
- La emergencia y expansión de la actividad delictiva del narcotráfico y su abierto
desafío a las autoridades cuestionaba profundamente la capacidad del aparato de
justicia para hacer efectivas las sanciones establecidas para esta modalidad delictiva.
- El sistema económico exigía reestructuraciones inaplazables del sistema jurídico y
distintas fuerzas se orientaban a lograr el reajuste de la organización judicial.
- En los análisis de los últimos años la disfuncionalidad del derecho vigente frente a las
transformaciones del sistema económico se hacen más explícitas. Esta inadecuación
se subraya en relación con la internacionalización de la economía y los obstáculos que
presentan regulaciones nacionales para las operaciones en una economía globalizada.
- Para el gobierno estaba claro que el aparato judicial presentaba disfuncionalidades
que afectan el marco jurídico de sus políticas en materia de orden público y
narcotráfico.
- El sistema político e institucional no correspondía con los nuevos actores sociales, y su
crisis se proyectaba en el sistema judicial.
3. ELEMENTOS CONSTANTES
● Educación legal:
- La formación de abogados se basa en la memorización de legislación vigente, dejando
de lado el uso de herramientas de lógica y metodológicas para la creación de nuevo
conocimiento. (su conocimiento se va en cada reforma legislativa)
- Falta de iniciativa y voluntad política para hacerle un seguimiento a la educación.
- El estudio menciona que la formación de abogados está sujeta a los intereses de la
rentabilidad económica, amparada en la libertad de enseñanza y en la noción de
autonomía universitaria.
- No hay abogados conformes a las realidades sociales y jurídicas.
- En la aplicación de la nueva constitución quedan expresas nuevas exigencias
cualitativas en la formación del abogado para la aplicación del derecho. Es claro que
los principios de interpretación jurídica rebasan una formación estrictamente legal
como lo ilustran los artículos 228 y 230 de la Constitución. La formación
exclusivamente normativa positivista dará al traste con las intenciones de que el
derecho sustancial prime sobre el derecho procesal, o de que la aplicación de la ley se
guíe por los principios generales del derecho, la doctrina, la equidad y la
jurisprudencia.
- Esta situación afecta directamente la oferta de servicios jurídicos a las clases
populares'^. Animados por el interés de lucro los abogados no estarán dispuestos a
prestar servicios jurídicos no remunerados.
● Desconfianza ciudadana en la justicia estatal
- En el 91 sólo se denunciaron el 26.3% de los delitos cometidos y en el 85 solo el 20%.
- Acción frente al delito, en los casos de delitos contra la vida y la integridad se denunció
un 38% mientras que en los accidentes de tránsito casi nunca se denuncia
El 7% de las personas buscaron tomar justicia por mano propia, mayormente en
bogotá y cali
- motivos para la no denuncia (%): 13.4= inoperancia de la justicia; 4.3= trámites muy
complicados; 7.1= ausencia de la autoridad; 31= falta de pruebas; 11.8= temor a
represalias
- esto son obstáculos en el sistema judicial para el año 1985
● Impunidad
- impunidad = no aplicación de las sanciones previstas por la ley, lleguen a ser o no
conocidos por las autoridades
- 1 factor es la escasa proporción de delitos que conocen las autoridades
No todos los tipos de delitos tienen el mismo nivel de “criminalidad oculta”
hurto a vehículos, extorsión, violacion de habitación ajena e injuria tienen un
porcentaje de denuncia muy alto
entre 50 y 70% están el secuestro y hurto con llave falsa
entre 49 y 30% estan el terrorismo, homicidio, homicidio culposo en
accidente de transito, lesiones personales, estafas, abuso de autoridad,
hurto y amenazas personales
- menos se denuncian, raponazo, hurto simple, el atraco, la contaminación ambiental
- delitos de gravedad no denunciados, hurto con abuso de razón y la confianza, hurto
con violacion de domicilio …
- “conclusiones” de los datos, se da una pérdida del respeto a la vida como valor
fundamental y una muy baja denuncia de la criminalidad menor
● Criminalidad conocida por la autoridad
- delitos como la vida y propiedad los más transgredidos
delitos contra la vida e integridad = tienen un promedio del 17% del total de decisiones
de calificación y promedio de 80% de decisiones de cesación
- investigaciones con el patrimonio = las resoluciones acusatorias tuvieron un 10% y las
decisiones de cesación estuvieron por encima del 84%
- el aparato judicial no tiene capacidad para decidir con sentencia todos los casos que
son conocidos
- en 1965 el porcentaje de casos resueltos fue de 16% en el 87 subió al 38%
- En 1991 se terminaron con sentencia el 27% de los casos, de estos el 78% fue
condenatorio y el 20% absolutorio
esto no permite ver una “mejoría” del sistema sino una ficción propia de nuestro
sistemajurídico
● La impunidad ignorada
- Se presta poca atención a la llamada “ limpieza social”
- Los victimarios de estos casos dicen que no hay forma de rehabilitación o
resocialización
Cometidos por miembros de organizaciones de seguridad apoyados de población civil
- Las víctimas de esta limpieza social son personas que se encuentran por debajo de la
pobreza absoluta
- Para ellos la cárcel no sería castigo sino forma de mejorar su condición de vida
- Carácter selectivo de la criminalidad
- uso de mecanismo como grupos paramilitares que ponen “orden”
● Morosidad y Congestión
- Congestión = más número de procesos de los que puede procesar el aparato judicial
- Morosidad = los términos reales de tramitación de un proceso resulten
sustancialmente a los términos previstos legalmente
- Esta tendencia es mas fuerte en los juzgados civiles y laborales
Pérdida del contenido social del derecho y su visión exclusiva como ordenamiento normativo
7 Mas sindicatos condenados
Mas del 50% de la población detenida en colombia está en calidad de sindicatos
8 Hacinamiento en las cárceles
Las cárceles albergan un número mayor de prisioneros que el previsto
hacinamiento violatorio de derechos humanos
Múltiples abusos contra los reclusos
Maltratos físicos y psicológicos, imposición de sanciones disciplinarias injustas e inhumanas, cobro
de dinero…
9 perfil delincuencial
El sistema judicial no tiene cobertura sobre la totalidad de delitos y es altamente selectivo
Ejemplos los opositores políticos y la población marginal
La mayoria de los detenidos era por atentados contra la seguridad pública (32.7%)
para ese momento la poblacion carcelaria era del 93% hombres y 7% mujeres
Los detenidos analfabetas eran la mayoria (86%)
El 80% de los detenidos viene de una familia “estandar” mientras el otro 20 son de familias sin fuertes
relaciones, esto deja en duda la falta de hogar como causa de criminalidad
Promedio de ingresos era un SMLV
10 Jurisdiccion civil
Incapacidad para atender la demanda de la sociedad en su conjunto
La demora en esto genera prolonga conflictos que afectan a la sociedad
Se da una disminucion de esta sobrecarga pero no por mayor capacidad del aparato, es otra ficcion
juridica= desplazamiento a juzgados menores
Se recibieron 618371 y solo se resolvieron 188551 fueron resueltos por sentencia
11 Justicia Laboral
La informacion de esta rama y sus analisis son escasos
Indice de retencion de procesos en laboral del 26% con tiempo promedio de 3.5 años
Dados los altos costos y las limitaciones hacen que los trabajadores no se sientan bien para
emprender acciones judiciales contra los patrones