organizacion del SISTEMA DE SALUD actividad 2 final2

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“SISTEMA DE SALUD” 
 
ACTIVIDAD N° 2 
“Organización del Sistema de Salud” 
 
 
INTEGRANTES: 
 Carlos Horacio Ramírez Sánchez 
Matricula: 146202 
 
CARRERA: 
 Licenciatura en Enfermería 
 
 
GRUPO: 
Hidalgo 
 
TUTORA: 
Analía Frisone 
 
 
 
Universidad maimonides 
2021 
 
 
 
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA 
SALUD 
LICENCIATURA EN ENFERMERIA 
https://maimonides.aulacapacitacion.com.ar/course/index.php?categoryid=248
 
1. Realizar un análisis crítico de la película “Sicko” con respecto al sistema de salud de Estados 
Unidos ¿Qué papel jugaron las empresas farmacéuticas en la película “Sicko? (no exceder de 7 
líneas la respuesta) 
Vemos la realidad de los estadounidenses, del sufrimiento que pasan por no poder pagar mucho dinero por atención 
sanitaria y como a muchos se les niega el seguro médico solo por presentar uno de los inmensurables antecedentes 
clínicos. No existe cobertura universal, existe un modelo de mercado o liberal donde las industrias farmacéuticas 
se benefician, eludiendo la ley y comprando a los congresistas para que nunca hubiese una cobertura universal de 
salud, mientras que en Canadá, Cuba, Reino Unido y Francia existe cobertura universal y las empresas 
farmacéuticas brindan a los ciudadanos planes gratuitos para personas sin trabajos y adulto mayor, solo pagan 10 
dólares los que trabajan, por lo que los estadounidenses se casan con los canadiense solo por la cobertura de salud. 
 2. Identificar las similitudes y diferencias de los sistemas de salud de Argentina y el sistema de 
salud de Europa. Elegir un país del documental de “Sicko” 
a. Sistema de salud argentino: Está compuesto por tres subsistemas: El público, Seguridad social, y privado. 
Este sistema se caracteriza por una coexistencia mutua, tiene diferente población de cobertura, objetivos y 
origen de recursos(heterogeneidad), la fragmentación de sus diferentes niveles: nacional, provincial y 
municipal constituye su rasgo distintivo. El seguro social cubre las diferentes obras sociales de nuestro país. 
En el subsector público, se observa la existencia de una falta de articulación (desarticulación)entre las 
diferentes jurisdicciones. 
Subsistema Público: Es para toda la población en general sin importar nacionalidad y/o residencia ósea es 
gratuito y universal. 
Subsistema de Seguro Social: Es para empleados en relación de dependencia, monotributistas, empleados 
domésticos, pasantes, jubilados y pensionados. 
Subsistema Privado: son para beneficiarios que accedan voluntariamente. 
 
b. Sistema de salud francés: Cuenta con un Sistema de Salud Universal y sin fines de lucro, donde el seguro 
médico es obligatorio para toda la población, y al igual que en muchos países, existe una tarjeta (Carte 
vítale) para usar en el sistema, que, en gran parte, es financiada por el estado, a través de un sistema de 
seguro nacional. No todos los medicamentos son gratuitos, por lo tanto, una parte la cubre el seguro público 
y la otra la paga Mutuelle (El seguro privado). De acuerdo a las leyes establecidas se espera que el médico 
debe de actuar como guardianes. En las hospitalizaciones, el paciente tampoco necesita realizar ningún 
pago, siendo esta tarea responsabilidad de su seguro médico, ya sea público o privado. 
Presenta los siguientes principios organizativos: 
• Coexistencia de la prestación de servicios del sector público junto con el sector privado, con o sin 
fines de lucro. 
• Libre elección de profesionales y establecimientos sanitarios. 
• Autonomía para la instalación de consultorios. 
• Pago directo de los usuarios a profesionales y servicios de salud, con reembolso parcial de gastos. 
• Libertad de prescripción. 
• Sigilo profesional. 
 
 
 
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LICENCIATURA EN ENFERMERIA 
 
 
3. Investigar al menos 3 ejemplos de hospitales públicos nacionales, 3 provinciales y 3 municipales. 
a. Hospitales públicos nacionales: 
➢ Hospital Nacional de Clínicas, Santa Rosa 1564 (CP:5000) Córdoba Capital, provincia de 
Córdoba. 
➢ Hospital Colonia Nacional Dr. Manuel Montes de Oca, Ruta Provincial Nro. 192 
(CP:6703) Torres, Luján, provincia de Buenos Aires. 
➢ Hospital Nacional Prof. A. Posadas, Avenida Presidente Arturo U. Illia s/n y Marconi 
Morón 386 1684 El Palomar Buenos Aires. 
➢ Hospital Nacional Lic. Laura Bonaparte, Combate de los Pozos 2133 - Parque Patricios, 
Capital Federal. 
➢ Hospital Nacional Rivadavia, Avenida General las Heras 2670 - (C1425ASQ) Barrio 
Norte, Capital Federal. 
➢ Hospital Nacional Baldomero Sommer, General Rodríguez, Buenos Aires. 
➢ Hospital Nacional de Pediatría Dr. Garrahan, Calle Pichincha - Parque Patricios, 
Capital Federal. 
➢ Hospital Obrero N15 Caja Nacional de Salud, Barrio Nuevo - Profesor Salvador 
Mazza, Salta. 
 
b. Hospitales públicos provinciales: 
➢ Hospital Provincial Inter zonal General De Agudos Pedro Fiorito, Av. Belgrano 851, 
Avellaneda Centro 4201-3081/87. 
➢ Hospital Provincial De Wilde, Baradero 5800, Wilde 5227-7646. 
➢ Hospital Provincial Inter zonal De Agudos “Presidente Perón”, Anatole France 773, 
Sarandí 4204-1020 / 4204-1984. 
➢ Hospital Provincial del Centenario, dirección: Urquiza 3101 (CP:2000) Rosario, provincia 
de Santa Fe. 
➢ Hospital Provincial Palo Santo, Avenida 15 y Calle 6 s/n (CP:3608) Palo Santo, Pirane, 
provincia de Formosa. 
➢ Hospital Provincial El Potrillo, (CP:3636) El Potrillo, Ramón Lista, provincia de Formosa. 
➢ Hospital Provincial San José, Urquiza 750 (CP:2500) Cañada De Gómez, Iriondo, 
provincia de Santa Fe. 
➢ Hospital Provincial San Carlos, 9 de Julio 2351, Casilda, Santa Fe. 
➢ Hospital Provincial Rural Laguna Blanca, San Martín s/n (CP:3613) Laguna Blanca, 
Pilcomayo, provincia de Formosa. 
➢ Hospital Provincial San Martin N° 2 en San Martin 2, Hipólito Irigoyen s/n (CP:3621) 
Colonia Aborigen San Martín Nro. 2, Patiño, provincia de Formosa. 
 
 
 
 
 
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https://www.argentino.com.ar/hospital-nacional-de-clinicas-F140FC50519D1
https://www.argentino.com.ar/hospital-colonia-nacional-dr-manuel-montes-de-oca-F1506C8071FD4
te:4201-3081
tel:4201-3087
tel:5227-7646
tel:4204-1020
tel:4204-1984
 
 
c. Hospitales públicos municipales: 
➢ Hospital Municipal Oftalmológico Cnel. Brandsen 4837 Ack Buenos Aires. 
➢ Hospital Municipal Infantil de San Justo. 
➢ Hospitales municipales, odontología - Dirección: Muñiz 15 - Béccar, Buenos Aires. 
➢ Hospital municipal Tobar García Dirección: Doctor Ramón Carrillo 315 - (1275) 
Constitución. 
➢ Hospital Municipal Dr. Miguel Svarch Balcarce 418, Saavedra, Buenos Aires 
➢ Hospital Municipal Prof. Dr. Bernardo a. Houssay Florida, Buenos Aires. 
➢ Hospital Municipal Dr. D.E. Thompson San Martín / Buenos Aires. 
➢ Hospital Municipal Nuestra Señora de La Merced, General Arias 326 (CP:6634) Alberti, 
provincia de Buenos Aires. 
➢ Hospital Municipal San Andrés, Rawson 355 (CP:6720) San Andrés De Giles, provincia 
de Buenos Aires. 
➢ Hospital Municipal de Pila, 11 y 6 (CP:7116) Pila, provincia de Buenos Aires. 
➢ Hospital Municipal San Miguel Arcángel, Avenida Mattaldi 1057 Bella Vists - Bella 
Vista, Buenos Aires. 
 
 
4. Redactar una opinión acerca del mayor porcentaje de acceso a la salud desde el punto de vista 
privado en comparación con el público. 
El derecho a la salud siempre ha sido un tema controversial. Existe un debate sobre la superioridad del sistema de 
salud privado sobre el sistema de salud públicos, pero este debate siempre está sujeto a los intereses políticos y 
económicos del área privada. 
En la argentina acceso a la salud pública es igual para todos los ciudadanos, independientemente del nivel 
económico de cada persona. Por lo contrario, el acceso a la salud privada solo llega a los que pueden pagar. 
Existen comentarios negativos sobre la salud pública, sobre el tiempo que se demoran enatender, sobre la calidad 
de los servicios e infraestructura, sobre el personal, equipos y tecnología que posee. Se dice lo contrario de la salud 
privada, que es mejor la atención, que poseen equipos sofisticado y una mejor infraestructura, pero sus costos son 
muy elevados a comparación con la salud pública que es totalmente gratuita si no tienes seguro de salud, pero si 
cuentas con un seguro en ese caso se les cobra a estos por los servicios, pero existe la creencia que estos servicios 
no son gratuitos son pagados indirectamente de nuestros impuestos así que no son totalmente gratuitos. 
Se me viene a la cabeza una frase que escuche alguna vez “será la salud un derecho o un privilegio de pocos” en 
este caso sería de los que pueden pagar. Por qué es cierto, aunque existe salud publica universal, las demoras y 
obstáculos para obtenerla en el sector publico hacen que predomine un porcentaje mayor en la salud privada, aunque 
también es cierto que existen derivaciones de pacientes del sector público al privado y viceversa. 
 
 
 
 
 
 
 
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https://www.argentino.com.ar/hospital-tobar-garcia-F120BC3001ED945
https://www.argentino.com.ar/hospital-municipal-nuestra-senora-de-la-merced-F1506C7051BD5
https://www.argentino.com.ar/hospital-municipal-san-miguel-arcangel-F120CC80218D740
 
 
 5. ¿Qué es el sistema único de reintegros (S.U.R.)? ¿Cuál es su principal objetivo? 
El Sistema Único De Reintegro (S.U.R.) es una resolución (1200/12) que reemplaza al APE Administración De 
Programas Especiales que otorgaba apoyo financiero para los pagos de las prestaciones por parte de las obras 
sociales a los beneficiarios. S.U.R. fue creada con el objetivo de apoyar financieramente a los Agentes del Seguro 
de Salud en el reconocimiento de las prestaciones médicas de baja incidencia, alto impacto económico y las de 
tratamiento prolongado. 
 6. ¿Qué es la ANMAT? ¿Qué es la farmacovigilancia? ¿Qué es la tecno vigilancia? 
ANMAT (Administración Nacional De Medicamentos, Alimentos y Tecnología Medica) es un organismo 
descentralizado de la Administración Pública Nacional creado en agosto de 1992, mediante decreto 
1490/92.Colabora en la protección de la salud humana, garantizando que los medicamentos, alimentos y 
dispositivos médicos a disposición de los ciudadanos posean eficacia (que cumplan su objetivo terapéutico, 
nutricional o diagnóstico) seguridad (alto coeficiente beneficio/riesgo) y calidad (que respondan a las necesidades 
y expectativas de la población).Para ello, se encarga de llevar adelante los procesos de autorización, registro, 
normatización, vigilancia y fiscalización de los productos de su competencia en todo el territorio nacional. 
Farmacovigilancia fue creada en 1993 por Resolución del ex M.S. y A.S. N° 706/93, es una herramienta 
indispensable para el control y fiscalización de medicamentos, específicamente detección, evaluación, comprensión 
y prevención de los efectos adversos de los medicamentos o cualquier otro problema relacionado con ellos. 
Tecno Vigilancia es el conjunto de procedimientos, métodos y observaciones que permiten reunir información 
acerca de efectos e incidentes adversos previos o posteriores a la utilización de un producto médico, no previstos 
en las evaluaciones de seguridad y eficacia previas a la autorización, con el fin de desplegar las acciones correctivas 
pertinentes. Cuando se detecta daño de manera directa o indirecta debe efectuarse un reclamo a la empresa 
fabricante o importadora, seguido de la notificación correspondiente al Sistema Nacional de Tecno Vigilancia de 
la ANMAT, para que tome las medidas necesarias. 
 7. Indicar ¿Quiénes tienen acceso a la obra social provincial? ¿Cuál es su cobertura? 
Las Obras Sociales son entes de seguridad social. La O.S.P. es un segmento, una parte, de la respuesta de la 
seguridad social que demanda la población. 
A Las Obras Sociales Provinciales (O.S.P.) tienen acceso todos los empleados públicos y jubilados de cada 
provincia, salvo la provincia de salta que transfirió a sus jubilados al I.N.S.S.J.P. y tiene como cobertura obras 
sociales de naturaleza institucional que abarca O.S. Sindicales, Estatales, Por convenio, Personal de dirección, 
Administración, Por adhesión, Ley n° 21476, De empresas, y De otras naturalezas. 
 
 
 
 
 
 
 
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 8. Explicar los puntos más relevantes de la Ley 23660 y la ley 23661 
La ley 23660 Obras sociales y otras aseguradoras, fue sancionada el 29 de diciembre de 1988 y promulgada el 5 de 
enero de 1989, cuenta con 45 artículos y estableció el sistema actual de Obras Sociales. 
En su artículo 12 refiere las Obras Sociales comprendidas en el régimen de esta ley son: 
a. Las obras sociales sindicales son patrimonio de los trabajadores que las componen. 
b. Las obras sociales e institutos de administración mixta. 
c. Las obras sociales de la administración central del Estado Nacional y de sus organismo autárquicos 
y descentralizados. 
d. Las obras sociales de las empresas y sociedades del estado. 
e. Las obras sociales de dirección y de las asociaciones profesionales de empresarios. 
f. Las obras sociales constituidas por convenio con empresas privadas o públicas. 
g. Las asociaciones de obras sociales. 
h. Las obras sociales que se adhieran a la presente ley. 
Estas obras sociales se encuentran obligadas a cumplir con las exigencias establecidas por esta ley. 
La ley 23661 Del seguro nacional de salud, fue sancionada en el 29 de diciembre del 1988 y promulgada el 
5 de enero 1989 la misma fecha que la ley 23660. Consta de 53 artículos distribuidos en IX capítulos, los 
cuales son: 
1. CAPITULO I “Del ámbito de aplicación”. 
2. CAPITULO II “De los Beneficiarios”. 
3. CAPITULO III “De la Administración del Seguro”. 
4. CAPITULO IV “De los Agentes del Seguro”. 
5. CAPITULO V “De la financiación”. 
6. CAPITULO VI “De las prestaciones del seguro”. 
7. CAPITULO VII “De la jurisdicción, infracciones y penalidades”. 
8. CAPITULO VIII “De la participación de las Provincias”. 
9. CAPITULO IX “Disposiciones transitorias”. 
El objetivo principal de esta ley es promover el otorgamiento de prestaciones de salud igualitaria, integral y 
humanizada, tendiente promoción, protección, recuperación y rehabilitación de la salud. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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9. Describir ¿a qué se conoce como políticas públicas? Investigar en artículos periodísticos o en la 
web, al menos 2 ejemplos de políticas públicas relacionadas a la salud en nuestro País. 
Las políticas públicas de la salud son intervenciones específicas necesarias para hacer frente a los problemas 
sanitarios prioritarios mediante actividades transversales de prevención y promoción de la salud. Se puede decir 
que es un proceso que comprende las siguientes fases: 
1. Identificación y definición del problema. 
2. Formulación de la alternativa de solución. 
3. Adopción de una alternativa. 
4. Implementación de las alternativas seleccionadas. 
5. Evaluación de los resultados obtenidos. 
Ejemplo Argentina: 
• Con el propósito de garantizar la transparencia en cada una de las etapas del operativo nacional de 
vacunación contra COVID-19, el Ministerio de Salud de la Nación puso en marcha el Monitor 
Público de Vacunación. Esta herramienta consiste en un registro online de libre acceso que muestra 
en tiempo real toda la información sobre el plan de inmunización contra COVID-19. Allí se puede 
consultar y verificar, provincia por provincia, las dosis distribuidas, así como la cantidad de 
aplicaciones realizadas por condición. 
• Con el objetivo de consolidar y facilitar el registro de las personas vacunadas, en el marco de la 
estrategia destinada a generar inmunidad adquirida contra el COVID-19, el Ministerio de Salud de 
la Nación a través de la Secretaríade Acceso a la Salud, establece la adquisición de carnets 
destinados a certificar la vacunación. 
• Iniciativas para la recuperación económica: Senado aprueba iniciativa por 780 millones de dólares 
que busca impulsar la reactivación económica. 
Otros de los ejemplos serían los tres pilares fundamentales para luchar contra el COVID-19: 
1.-La protección de los trabajadores en el lugar de trabajo para reducir todo lo posible los efectos directos 
del coronavirus, en consonancia con las recomendaciones y directivas de la OMS , ha de hacer hincapié en 
los aspectos siguientes: 
 
• mejora de las medidas de SST, en particular el distanciamiento social, el suministro de equipos de 
protección (especialmente para los trabajadores sanitarios y afines, voluntarios y otras personas que estén 
en contacto permanente con la población), los procedimientos de higiene y los métodos de organización 
del trabajo (con apoyo de campañas de información y aumento de la concienciación), así como del diálogo 
social entre empleadores y trabajadores y sus representantes, por ejemplo en el marco de comités de SST; 
• fomento de acuerdos laborales flexibles y adecuados, por ejemplo, sobre trabajo a distancia; 
• prevención de la discriminación y la exclusión con respecto al COVID-19; 
• fomento del acceso universal a servicios sanitarios de financiación conjunta, en particular para trabajadores 
no asegurados y sus familias; 
• ampliación del derecho a bajas remuneradas o subsidios por enfermedad, para ocuparse del cuidado de los 
hijos o atender a otras personas, en el marco de programas de financiación conjunta, a fin de garantizar la 
estabilidad de los ingresos de personas enfermas, en situación de cuarentena o responsables del cuidado de 
niños, personas de edad avanzada u otros miembros de su familia. 
 
 
 
 
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https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/covid-19-sprp-unct-guidelines.pdf
 
 
2.-Fomento de la actividad económica y de la demanda de mano de obra mediante políticas económicas y 
de empleo que contribuyan a estabilizar la actividad económica, por medio de: 
 
• políticas fiscales eficaces, incluidas medidas de protección social, transferencias específicas y factores de 
estabilización automática sobre la base de prestaciones por desempleo, inversión pública y reducciones 
fiscales para personas de bajos ingresos y PYMES; 
• políticas monetarias flexibles (reducción de tipos de interés, flexibilización de los coeficientes de reserva y 
disposiciones específicas en materia de liquidez); 
• apoyo financiero y en materia de concesión de préstamos a las empresas, especialmente las PYMES, en 
sectores específicos. La inversión en sistemas sanitarios es fundamental para fomentar la resiliencia y la 
recuperación frente a la crisis de COVID-19, y crear empleo decente. 
 
3.-Apoyo al empleo y al mantenimiento de ingresos de las empresas y los trabajadores que se han visto 
afectados adversamente de forma indirecta (por ejemplo, como consecuencia del cierre de fábricas, la 
interrupción de las cadenas de suministro, las restricciones de viaje o la anulación de actos públicos), 
mediante: 
 
• medidas de protección social basadas en mecanismos existentes y/o la remuneración específica de 
trabajadores, en particular los trabajadores informales, ocasionales, temporeros y migrantes, así como los 
que desarrollan su labor por cuenta propia (por ejemplo, mediante el fomento de las prestaciones por 
desempleo y programas de asistencia social o empleo público); 
• disposiciones sobre conservación del empleo, en particular acuerdos sobre reducción de la jornada laboral 
o prestaciones parciales por desempleo, entre otros tipos de apoyo a las empresas por un período de tiempo 
determinado, por ejemplo subvenciones salariales (y reducción temporal de las retenciones fiscales en 
nómina o exención del pago de las cotizaciones a la seguridad social), concesión de bajas remuneradas a 
los trabajadores y ampliación de prestaciones existentes, bajas con fines de formación y subvenciones, entre 
otras medidas conexas; 
• medidas de ayuda financiera o de reducción fiscal y de estabilización de ingresos por un período de tiempo 
determinado, con objeto de garantizar la continuidad de la actividad empresarial, en particular respecto de 
las PYMES y los trabajadores por cuenta propia (por ejemplo, mediante subsidios o programas de 
mediación para facilitar la concesión o la refinanciación de créditos con el fin de evitar restricciones de 
liquidez). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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10. Dentro de los niveles de prevención: describir al menos 2 ejemplos de prevención primaria, 2 
de prevención secundaria y 2 de prevención terciaria. 
 
➢ Prevención primaria: 
• Tenemos como ejemplo a la vacunación porque esta dirigida a los grandes grupos de población e 
incluso en el caso de covid-19 a la totalidad de la población mundial. 
• Otro ejemplo podría ser, en el caso de las I.T.S.-V.I.H. la implementación de programas y 
educación sobre la prevención de estas y el uso de profilácticos, como dije anteriormente van 
dirigidas a la totalidad de la población. 
 
➢ Prevención secundaria: 
• Un ejemplo de este caso sería un estudio, como en el caso de la mamografía que está dirigida a 
un grupo determinado de riesgo (mujeres mayores de 50 años) y se centra en la detección del 
problema de salud, buscando disminuir la prevalencia. 
• Otro ejemplo es el tratamiento de pacientes que presenta enfermedades infectocontagiosas, como 
por ejemplo una I.T.S.-V.I.H. 
➢ Prevención terciaria: 
• En este caso sería, por ejemplo, en el caso de pacientes diabéticos, la prevención de la aparición 
del pie diabético. Ya que se encuentra instaurada a este grupo de pacientes esta enfermedad y 
tenemos por objetivo enlentecer el avance, disminuir, incluso evitar las complicaciones. 
• Un ejemplo de este nivel de prevención podría ser las terapias de rehabilitación en pacientes 
STROKE. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Bibliografía: 
• Carrera Licenciatura En Enfermería, Modulo 2 “Organización Del Sistema De Salud”, Universidad 
Maimonides. Docente: Mg. Diana Ramos Espinoza. 
• Hospitales Provinciales - Secretaría de Salud - Gobierno | Municipalidad de Avellaneda (mda.gob.ar) 
• https://www.argentino.com.a 
• www.anmat.gov.ar 
• Leyes Importantes Argentinas: Ley 23660 Obras Sociales 
• COVID-19: Resumen de las principales medidas, acciones y políticas implementadas por los Estados 
miembros del SELA | SELA. 
• COVID-19: Respuestas: ¿Qué políticas serán las más eficaces para mitigar los efectos del COVID-19 en 
el mundo del trabajo? (ilo.org) 
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https://www.mda.gob.ar/gobierno/secretaria-de-salud/hospitales/
https://www.argentino.com.a/
http://www.anmat.gov.ar/
https://leyesimportantesargentinas.blogspot.com/2012/05/ley-23660-obras-sociales.html
http://www.sela.org/es/centro-de-documentacion/base-de-datos-documental/bdd/62873/covid-19-resumen-de-las-principales-medidas-estados-miembros-sela
http://www.sela.org/es/centro-de-documentacion/base-de-datos-documental/bdd/62873/covid-19-resumen-de-las-principales-medidas-estados-miembros-sela
https://www.ilo.org/global/topics/coronavirus/impacts-and-responses/WCMS_739403/lang--es/index.htm
https://www.ilo.org/global/topics/coronavirus/impacts-and-responses/WCMS_739403/lang--es/index.htm
	 Hospital Provincial Rural Laguna Blanca, San Martín s/n (CP:3613) Laguna Blanca, Pilcomayo, provincia de Formosa.