Régimen financiero del Estado

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Régimen financiero del Estado 
 
 
Introducción 
A través de este ensayo deseo dar a conocer de manera simplificada y concisa 
conceptos referentes a la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos, con el fin 
de explicar cómo funciona el régimen financiero en nuestro país, cuál es la forma 
en la que el Estado adquiere recursos y cómo estos son distribuidos para la 
satisfacción de las necesidades de la sociedad mexicana, consultando los 
documentos que se encuentran más actualizados, para poder explicar la 
importancia de algunos fomentos económicos como lo son los subsidios, las 
subvenciones y los premios, cómo es su funcionamiento y su relación con el sistema 
jurídico y económico, cuál es el por qué de su existencia en nuestro país y los 
beneficios o ventajas que estos otorgan. 
 
Desarrollo 
La Actividad Financiera del Estado 
El Estado tiene actividad financiera que es regulada por el Derecho Financiero, el 
cual provee normas jurídicas y ajusta la relación del Estado, sus órganos y los 
particulares. La Actividad Financiera del Estado tiene como objetivo obtener los 
recursos precisos para la satisfacción de las necesidades públicas, como lo son: la 
asistencia de Salud y los Servicios Públicos; para lo cual cuenta con tres momentos: 
la obtención de ingresos, la gestión y administración de sus bienes y la erogación 
para las funciones públicas. 
En el primer momento nos referimos a la obtención de ingresos, los cuales obtiene 
el Estado de tres maneras diferente: la primera a través de la recaudación tributaria 
y no tributaria ejecutada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Entre estos 
recursos recaudados se encuentran los tributarios directos como lo son el Impuesto 
sobre la Renta (ISR) y el impuesto al Activo; y los tributarios indirectos: el IVA, IEPS 
y el Impuesto al Comercio Exterior; mientras que de manera no tributaria están los 
Derechos y Aprovechamientos. La segunda forma en la que el Estado obtiene 
recursos es a través de los organismos y empresas paraestatales, tales como 
Petróleos Mexicanos (PEMEX), el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), la 
Comisión Federal de Electricidad (CFE), entre otros. Y, en tercer lugar, a través del 
endeudamiento externo o interno, haciendo uso de PAGAFES, CETES y BONDES 
entre otros valores. 
 
Ley de Ingresos 
La Ley de Ingresos es un ordenamiento jurídico que presenta el poder Ejecutivo al 
Legislativo a más tardar el día 8 de septiembre de cada año, para que sea aprobada 
por la Cámara de Diputados a más tardar el 20 de octubre y por la Cámara de 
Senadores el 31 de octubre a más tardar. Se incluyen los conceptos bajo los cuáles 
se hará la recaudación el siguiente año fiscal. Este ordenamiento está vigente 
durante un año, desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre. 
En la Ley de Ingresos se presentan los montos de las recaudaciones de los últimos 
cinco ejercicios fiscales y se hace una estimación de los ingresos para el año que 
se presupuesta y contiene una explicación sobre los gastos fiscales donde se 
incluyen los estímulos, los remanentes del Banco de México y la propuesta de 
endeudamiento neto. 
Los ingresos públicos se dividen en dos grandes rubros: los ingresos ordinarios, que 
son aquellos que recauda el Estado en forma regular, tales como los impuestos, los 
ingresos por la venta de bienes y prestación de servicios de empresas 
paraestatales, los derechos, etc.; y los ingresos extraordinarios son los que no se 
obtienen de manera regular por el Estado, como la enajenación de bienes y la 
contratación de créditos internos o externos. 
En la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal del año 2022, se estima una total de 
ingresos por 7,088,250.3 millones de pesos, de los cuales, casi el 56% (3,944,520.6) 
provienen de los impuestos, lo que confirma que la obligación que tienen los 
ciudadanos en cuanto a su deber tributario es el principal sostenimiento de los 
gastos públicos. Los impuestos que cada ciudadano mexicano aporta son los que 
le permiten al gobierno realizar obras públicas, brindar servicios públicos, de salud 
y los demás tipos de asistencia que ofrece. Por lo que tiene una gran 
responsabilidad de aprovechar y optimizar los recursos que recibe, de manera que 
puedan servir realmente a la sociedad y mejoren la calidad de vida de la población. 
El gobierno provee de algunos fomentos o estímulos en cuanto a la recaudación de 
impuestos, como lo son las subvenciones. De acuerdo con el artículo 37 de la Ley 
de Comercio Exterior, es la contribución que otorga un gobierno a través de sus 
organismos o entidades, de manera directa o indirecta a una empresa o rama de 
producción y que con ello otorgue un beneficio económico. Los subsidios son una 
forma en la que el gobierno incentiva a las empresas para incursionar en el comercio 
exterior, de tal forma que los gastos que estos incurren para poder realizar las 
exportaciones no les sean tan gravosos, recompensándoles en el área fiscal. 
 
Presupuesto de Egresos de la Federación 
El Presupuesto de Egresos de la Federación es un documento presentado por el 
poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, donde se 
presentan las cantidades que se planean gastar en el siguiente año fiscal, 
desglosando el destino de los recursos. Este documento debe ser presentado de 
manera ordenada y sistemática, y deberá ser remitido a más tardar el 8 de 
septiembre a la Cámara de Diputados donde es sometido a revisión y debe ser 
aprobado a más tardar el 15 de noviembre y publicado 20 días naturales después 
de ser aprobado en el Diario Oficial de la Federación. 
Una forma en la que se clasifica el gasto público es en Gasto Programable y Gasto 
No Programable. El Gasto Programable es el que se destina a la operación de 
instituciones del gobierno federal, para que a través de estas se puedan 
proporcionar servicios a la población como lo son: educación, salud, carreteras, etc. 
Mientras que el Gasto no Programable se consigna al cumplimiento de obligaciones