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Unidad N° 2 Clase Expositiva N° 16 POLÍTICA Y SISTEMAS POLÍTICOS CARRERA DE TÉCNICO NIVEL SUPERIOR EN TRABAJO SOCIAL CFT PUCV - SEDE VIÑA DEL MAR MÓDULO DE “SOCIOLOGÍA BÁSICA” PRIMER SEMESTRE 2023 Profesor: Omar A. Maldonado maldonado.omar@cftpucv.cl 30 de mayo de 2023 mailto:maldonado.omar@cftpucv.cl OBJETIVOS DE LA CLASE Objetivo general Entender los principales aspectos conceptuales y teóricos relacionados con el fenómeno de la política, desde la perspectiva de la sociología. Objetivos específicos 1. Explicar los conceptos sociológicos de “política” y “sistema político”. 2. Describir los principales sistemas políticos mediante los cuales se organiza y distribuye el poder político en la sociedad, a partir de sus características fundamentales. 3. Describir los principales tipos de democracia a partir de sus características fundamentales. 2 Clase Expositiva N° 16 - Módulo “Sociología Básica" - TNS Trabajo Social - CFT PUCV - Sede Viña del Mar - Primer Semestre 2023 - Prof.: Omar A. Maldonado POLÍTICA: NOCIONES GENERALES • En términos generales, la “política” tiene que ver con toda actividad llevada a cabo por aquellos individuos, grupos, instituciones y otras entidades supraindividuales que detentan algún tipo de poder –legítimo o ilegítimo–, y que tiene como propósito establecer o modificar la organización y el funcionamiento de un determinado grupo, institución, entidad supraindividual o la sociedad en su conjunto (véase Macionis y Plummer, 2011). • De este modo, la noción amplia de política alude al ejercicio del poder –legítimo o ilegítimo– en los diferentes niveles de la sociedad, involucrando la intervención de diversidad de creencias, doctrinas e ideologías, así como la aplicación de determinadas decisiones y medidas concretas, todo ello en pos de dar cumplimiento a determinados objetivos. Por ello es que se denomina “política” al conjunto de directrices y medidas tomadas por una empresa, una escuela, un hospital, una institución recaudadora de impuestos o un gobierno para cumplir sus respectivos fines. Y dichas directrices y medidas variarán en función de las creencias, doctrinas e ideologías que se defiendan. Así es que una empresa establecerá una determinada política de inversión según de las doctrinas económicas a las que adhiera, mientras un gobierno desarrollará una determinada política educativa dependiendo de su orientación ideológica. • Ahora bien, en términos más específicos, el “sistema político” –o la política formal– es la institución social donde se distribuye el poder que es legitimado socialmente, se establecen las prioridades y objetivos de una sociedad, se toman las decisiones que permiten dar cumplimiento a dichas prioridades y objetivos, y se implementan en la práctica tales decisiones (véase Macionis y Plummer, 2011). • Dependiendo de la forma específica en la que se distribuya el poder, se establezcan las prioridades y objetivos, se tomen las decisiones y lleven éstas a la práctica, se tendrán diferentes tipos de sistemas políticos (véase Macionis y Plummer, 2011). 3 Clase Expositiva N° 16 - Módulo “Sociología Básica" - TNS Trabajo Social - CFT PUCV - Sede Viña del Mar - Primer Semestre 2023 - Prof.: Omar A. Maldonado POLÍTICA: NOCIONES GENERALES • Las fuentes básicas del poder dentro de cualquier sistema político son también la fuerza (física, psicológica, política, económica, militar) y la autoridad (tradicional, legal-racional, carismática). Pero también se utiliza la persuasión como método para lograr influir en los demás, es decir, la capacidad o habilidad para convencer a una persona mediante razones o argumentos para que piense de una determinada manera o haga cierta cosa. • Al igual que la estratificación social, la educación, la desviación social o la religión, la política es un fenómeno universal, pues se presenta en todas las sociedades y en todas las épocas históricas. En este sentido, se trata de un fenómeno fundamental de la sociedad. 4 Clase Expositiva N° 16 - Módulo “Sociología Básica" - TNS Trabajo Social - CFT PUCV - Sede Viña del Mar - Primer Semestre 2023 - Prof.: Omar A. Maldonado PRINCIPALES SISTEMAS POLÍTICOS a. Monarquía • Es un sistema político en el que el poder reside en un único individuo, perteneciente a una familia que representa a una dinastía y gobierna generación tras generación. Se sustenta en el mecanismo de la sucesión dinástica y está legitimado por la tradición (Schaefer, 2012). • Es característico de las sociedades antiguas y medievales, donde los monarcas reclamaban el monopolio del poder basado en un supuesto “derecho divino”. En la actualidad, existen unas pocas sociedades, como Arabia Saudita, en las que la monarquía es efectiva y muy rígida, mientras en otras como Gran Bretaña, España, Suecia y Dinamarca existe una “monarquía constitucional”. En las monarquías constitucionales, los monarcas son jefes de Estado “simbólicos” y el gobierno lo ejercen líderes elegidos democráticamente. b. Oligarquía • Es un sistema político en el que el poder está en manos de un reducido y selecto grupo de individuos (una élite política, una élite militar, una élite religiosa, una élite socioeconómica). Por lo general, también se basa en el traspaso del poder entre individuos pertenecientes a la misma élite (Schaefer, 2012). • Es un sistema político presente en muchas sociedades antiguas relativamente complejas, como por ejemplo aquellas en las que un pueblo era gobernado por un consejo de ancianos, de guerreros o de sacerdotes. En las sociedades modernas se observa en los gobiernos que se instauran por medio de la fuerza, como las dictaduras militares, y en sistemas de gobierno donde es un partido político único el que domina, como en los países comunistas (China, Corea del Norte, Cuba, etc.). 5 Clase Expositiva N° 16 - Módulo “Sociología Básica" - TNS Trabajo Social - CFT PUCV - Sede Viña del Mar - Primer Semestre 2023 - Prof.: Omar A. Maldonado PRINCIPALES SISTEMAS POLÍTICOS c. Totalitarismo • Es un sistema político en el que el poder es ejercido de manera autoritaria por un individuo, un grupo o el Estado, impidiendo la participación abierta de todos los actores sociales y controlando todos los aspectos de la vida política y social de los ciudadanos (Schaefer, 2012). • Puesto que muchas de las monarquías y oligarquías son también sistemas totalitarios, el totalitarismo ha estado presente en diversas sociedades a lo largo de la historia. Las sociedades feudales, la Alemania de Hitler, la Unión Soviética de mitad del siglo XX y la Corea del Norte actual son ejemplos de sistemas totalitarios. En algunos aspectos, Venezuela hoy en día evidencia muchos rasgos de totalitarismo, sobre todo en lo que concierne al control del gobierno sobre los procesos políticos y los medios de comunicación. 6 Clase Expositiva N° 16 - Módulo “Sociología Básica" - TNS Trabajo Social - CFT PUCV - Sede Viña del Mar - Primer Semestre 2023 - Prof.: Omar A. Maldonado PRINCIPALES SISTEMAS POLÍTICOS d. Democracia • Es un sistema político en el que es el “pueblo” o la ciudadanía en su totalidad quien ejerce el poder, teniendo la soberanía y el derecho tanto para elegir como para controlar a los gobernantes. Se sustenta en los principios de la libertad y la igualdad de todas las personas (Schaefer, 2012). • Aun cuando la democracia tiene sus orígenes en la Antigua Grecia, se ha implementado con mayor sistematicidad de forma posterior a la Revolución Francesa y la Revolución Industrial, en el siglo XVIII. Es el sistema político predominante en las sociedades modernas. • El sistema democrático es legitimado por las normas y leyes políticas de cada sociedad. Parte importante de los líderes, representantes o funcionarios políticos son elegidos por los ciudadanos mediante procesos abiertos de elección que son convocados regularmente. • Existen tres tipos generales de democracia, ello en función del nivel de participación que alcanzan los ciudadanos: la “democracia representativa”, la “democracia participativa”y la “democracia directa” (Schaefer, 2012). 7 Clase Expositiva N° 16 - Módulo “Sociología Básica" - TNS Trabajo Social - CFT PUCV - Sede Viña del Mar - Primer Semestre 2023 - Prof.: Omar A. Maldonado TIPOS DE DEMOCRACIA Tipos de democracia Características Democracia representativa • Es una forma de democracia indirecta en la que los ciudadanos eligen a ciertos individuos para que, en su representación, tomen las decisiones políticas por ellos. • La participación directa de la ciudadanía en la toma de decisiones es prácticamente inexistente. • Es el tipo de democracia más frecuente en el mundo actual. Democracia participativa • Es una forma de democracia semidirecta en la que se combinan los mecanismos de la democracia directa y el gobierno representativo. Vale decir, si bien se eligen representantes que toman la mayor parte de las decisiones, la ciudadanía tiene la posibilidad de expresarse directamente respecto a determinados asuntos particulares y mantener un control más directo sobre las actuaciones de dichos representantes y de las leyes. • Esta posibilidad de expresión se basa en un uso restringido de los mecanismos de la democracia directa como los referéndum, plebiscitos y consultas públicas, en los que la ciudadanía se manifiesta a favor o en contra respecto a alguna propuesta, materia o ley. • Esta forma de democracia se aplica en muy pocos países, siendo quizás los principales ejemplos Suiza y, en menor grado, Estados Unidos. Democracia directa • Es la forma original de democracia ideada por los griegos –denominada también “democracia pura”–, en la que los ciudadanos ejercen el poder y toman las decisiones directamente, sin la necesidad de la intermediación de representantes para ello (aun cuando sí se eligen a los funcionarios políticos necesarios para ejecutar las decisiones de la población). • Se fundamenta en un uso extendido de diversos mecanismos como los antes mencionados referéndum, plebiscitos y consultas públicas. • Además de la democracia ateniense en la Antigua Grecia, no existen demasiados ejemplos de democracias directas. En las sociedades modernas, posiblemente el sistema democrático de Suiza sea el que más se acerca a una democracia directa, a pesar de que, como se señaló antes, en términos más estrictos cabría clasificarla como una democracia participativa o semidirecta. 8 Fuente: Elaboración propia a partir de Berg (2016) Clase Expositiva N° 16 - Módulo “Sociología Básica" - TNS Trabajo Social - CFT PUCV - Sede Viña del Mar - Primer Semestre 2023 - Prof.: Omar A. Maldonado BIBLIOGRAFÍA • Berg, Andrés (15 de julio de 2016). Democracia: ¿Representativa o participativa? Fundación Piensa. Disponible en: http://www.fundacionpiensa.cl/inicio/democracia-representativa-o-participativa/ • Macionis, John & Plummer, Ken (2011). Sociología. Madrid: Pearson. • Schaefer, Richard (2012). Sociología. México D.F.: McGraw-Hill. 9 Clase Expositiva N° 16 - Módulo “Sociología Básica" - TNS Trabajo Social - CFT PUCV - Sede Viña del Mar - Primer Semestre 2023 - Prof.: Omar A. Maldonado http://www.fundacionpiensa.cl/inicio/democracia-representativa-o-participativa/
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