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Sofia Pilar Couto ROCCHI, “El péndulo de la riqueza: la economia argentina en el período 1880-1916” 1908 Argentina en pleno auge económico -> éxito -> valores de la sociedad modificados. Consideración de algunos individuos de la época como una situación extrema, ya que los logros 1 económicos de Argentina (ferrocarriles, puertos, estancias y chacras) crearon un cambio profundo en las costumbres que repercutieron en la eliminación de los rasgos virtuosos de un pasado considerado como positivo. La sociedad pos-independencia se encontraba desorientada en un presente excesivamente conflictivo respecto de un pasado considerado como armonioso. Quejas respecto de la superficialidad y ostentación(consumismo grosero) producto de la expansión económica. De esta forma, los hombres de 1820 no podían reconocer el mundo de principios del siglo XX. Síntesis: la economía ocupo un papel crucial como fuerza dinamizadora de la modernidad cuyo impacto fue alarmante para la sociedad. Crecimiento económico y exportaciones 1880-1916: ARG promesa de América del Sur = EEUU en América del Norte. Futuro prometedor y glorioso. Demostración en cifras inusuales para la época. - Población x3 - Economia x9 - PBI creció 6% anual - PBI per capita creció 3% (aun más relevado teniendo en cuenta los inmigrantes que llegaron). *Superó levemente al de EEUU. Motor de crecimiento económico: exportación de productos primarios. 1. 1840 -1880 “fiebre del lanar”: la lana, desplaza al cuero y otros derivados del vacuno. Ovejas refinadas poblan la región pampeana sentando así su base de crecimiento económico. 2. 1880-1900 Diversificación de la estructura de exportaciones: cereales, lino, carne congelada ovina y animales en pie. 3. 1900-1920 Carne refrigerada vacuna, cereales. Los cultivos y vacas de raza desplazan a las 2 ovejas hacia en sur y cambian el paisaje de las pampas hasta moldearlo con las características aun presentes. Resultado: 1880-1916 aumento en la diversidad e incremento del volumen físico y valor de las exportaciones (x9) = PBI El auge exportador fue parte de un proceso de internacionalización de intercambio comercial que de vio desarrollado con el capitalismo internacional -> exceso en producción de bienes 3 manufacturados (que debían exportar) + aumento en la demanda de alimentos para su población y de las materias primas necesarias para sus fabricas (que debían importar). La importancia de los mercados extra- europeos se acrecentó hasta a principios del siglo XX ocupar un lugar relevante en la economía internacional. en el texto identificado varias veces como los “nostálgicos”. Ej: Batolla, Calzadilla, etc. 1 con aun más vigor. 2 economías mas avanzadas estaban en proceso de industrialización (continuación de la revolución 3industrial y otras en el comienzo de una nueva etapa). de 1 6 Sofia Pilar Couto Importancia de los factores de producción móviles (trabajo y capital) que contribuyeron a la internacionalización económica. Movimiento desde aquellos lugares donde los factores eran abundantes hacia donde resultaban escasos. De esta forma, Europa se convirtió en la principal fuente de salida de mano obra hacia otras zonas requirentes. La migración de trabajo y capital necesitaba de un cierto marco de orden político y jurídico en los lugares de recepción, que protegiera vida, propiedades y emprendimientos. *Contexto: imperialismo en Asia y Africa. Mientras que en AL , se formaron los Estados centrales tras la finalización de las guerras civiles 4 que le siguieron a la independencia. En ARG recién comenzó a gestarse el orden tras la Batalla de Caseros (1852) y culminó en 1880 . -> En este proceso el Estado en formación comenzó a 5 garantizar seguridad jurídica, la propiedad privada y el movimiento libre de capitales con lo que llegaron las inversiones extranjeras e inmigrantes. ARG poseía un factor de producción abundante con el que se baso el crecimiento exportador: la tierra. El tipo de éstas y el clima de las pampas contribuyeron a la región pampeana como eje de una expansión que parecía sin limites. La fertilidad de suelo hacia que la producción agropecuaria resultara altamente eficiente por los bajos costos que implicaba en términos internacionales. 1879 Campaña del Desierto 1880 Campañas en el Chaco y Patagonias -> expulsión de indigenas no significó la inmediata utilización de las tierras para la producción. Sino que se dio un proceso de avance de la frontera productiva que culminó en 1920. 6 De esta forma, había un doble movimiento de fronteras, la politica y la productiva que resulta peculiar en ARG, ya que no era la presión de una masa de población ávida de tierras la que impulsaba la conquista militar. Sino que esa conquista fue lo que atrajo a los pobladores ofreciéndoles una vasta extension de tierras vírgenes. La apropiación procedió al doblamiento y a la propia conquista. A partir de la apropiación y poblamiento, las tierras se destinaron a la producción al mismo tiempo que una parte de ellas comenzó a comprarse y venderse en un mercado cada vez más dinámico. *A partir del avance de la frontera productiva su valor comenzó a subir. El trabajo necesario para el proceso productivo fue provisto por la acción conjunta del crecimiento demográfico, de las migraciones internas y sobre todo, de la inmigración . Éstos 7 últimos encontraban incentivos no sólo en la diferencia de salarios sino por la posibilidad de movilidad social en un país nuevo. Un factor escaso que migó a ARG fue el capital, al que se le ofrecieron oportunidades para lograr ganancias extraordinarias. Las inversiones extranjeras se desplegaron siguiendo dos elementos: 1. La seguridad: fue crucial al principio del proceso. Similar a la actual denominación de seguridad jurídica, sólo que era de índole mas dramático. 2. La rentabilidad: fue creciendo a medida que aumentaba la confianza en el país. *tener en cuenta que ARG había vivido en medio de una atroz guerra civil donde las confiscaciones, América Latina 4 tropas de gobierno central vencen a la ultima rebelión provincial. 5 desde la zona pampeana 6 recordar el contexto europeo donde había malas condiciones por la superpoblación. 7 de 2 6 Sofia Pilar Couto la arbitrariedad y la ausencia de ley habían sido constantes. Por eso las instituciones gubernamentales tardaron en despertar confianza. 1826 - 1827 Rivadavia -> préstamo de inversionistas ingleses, pero en el contexto inestable y la guerra con BR la deuda se volvió impagable. Para arreglar el problema de la “vieja deuda” debía construirse una atmósfera favorable (un marco jurídico y legal mas amplio) para la llegada de nuevos capitales. Resultado: en 1853 la CN fue la base para lograrlo, ya que separa la propiedad privada y prohibe la confiscación. Se iba así generando la confianza (que conllevaba a la disminución del riesgo- país). El Estado impulsó la primera ola de inversiones a través de: - Emisión de bonos del gobierno con un mayor interés que el que brindaba un banco europeo (diferencia de rentabilidad que lo hacia atractivo) - Ofrecimiento de propios ingresos como garantía (generación de seguridad) afianzados con prestamos que fortalecieron su aparato militar y burocrático. La mayoría de los capitales provenían de GB (por muchos años papel predominante en las inversiones en ARG). Invertían su capital no solo en la compra de los bonos del Estado, sino también en ferrocarriles (necesarios para transportar la comercialización y exportación de la producción), tierras, comercio e industria. *La primer vía de tren la construyó el estado de BsAs separado del resto de país. Luego expropiada y vendida a los ángeles. En 1880 las inversiones ferroviarias se multiplicaron y posibilitó la puesta en producción de nuevas tierras así como la explotación de nuevos productos exportables. El fin de la expansión ferrocarriles mostraba los alcancesde los limites de la frontera productiva rentable. Otros países que también invirtieron: FR (ferrocarriles, puerto de Rosario), ALE (electricidad), BELG e IT. Recién a comienzos del siglo XX llegaron capitales (frigoríficos) de EEUU. -> inversiones en ARG con gran dinamismo. - La orientación hacia la venta externa refinó las razas bobinas utilizadas por los productores. - Perfeccionamiento de técnicas gracias a la desembarque de los capitales de EEUU. Aplicación de métodos mas modernos de organización de producción. - Ferrocarriles fundamentales para hacer de ARG un país exportador de cereales a gran escala. - Colonias formadas por inmigrantes y dedicadas preferentemente a la agricultura contribuyeron a la exportación de cereales. Abastecimiento en el mercado interno. Posibilidad de despliegue en la frontera productiva para nuevas colonias. *estancias ocupan la mayor parte de la tierra productiva. Síntesis: para los primeros años del siglo XX ARG posee un perfil productivo y exportador que continuo por muchos años: cereales y carne con destino a los mercados europeos. *El grupo de la exportación estaba compuesto también por: trigo , maíz, lino, carne vacuna y 8 lana. 1. RUS 2. EEUU 3. ARG “granero del mundo”. 8 de 3 6 Sofia Pilar Couto La economía pampeana La producción de cereales con destino a la exportación comenzó en las colonias agrícolas . A 9 partir de principios del siglo XX comienza a originarse en estancias (unidad económica desplegada en gran extension de tierra). - Existencia de estancias mixtas (agricultura + ganadería) que se diferenciaban de la vieja estancia por su gran despliegue de instalaciones y manejo empresarial. Cambios novedosos para la producción de cereales y la ganadería . Algunos estancieros se dedicaban al engorde 10 del ganado (invernado) por ser más lucrativo. - Para abaratar costos se asociaron económicamente con los chacareros. Los chacareros explotaban una fracción de tierra, para producir cereales (arrendaban). Vendían sus cultivos y pagaban un arriendo al propietario. *En el caso de ser un estanciero invernado existía un doble negocio(cobraba la renta de la tierra alquilada + obtenía tierra alfalfada al finalizar el contrato) 11 - Este sistema originaba dos ópticas: a. (pesimista) una dependencia de la buena voluntad de los estancieros o compañías con el chacarero para poder seguir cultivando. b. (optimista) una oportunidad para que trabajase en una mayor porción de tierra (200 hectáreas vs 50 ). 12 - Incluso sin ser propietarios de las tierra los chacareros son considerados empresarios capitalistas en pequeña escala y empleadores de mano de obra (peones o “braceros”, y jornaleros. - Respecto a los estancieros: 1. Invernadores (poseedores de vínculos directos con los frigoríficos, es decir la parte más rentable del negocio) 2. Criadores (primera etapa de vida de los terneros previo al engorde, dependencia de los invernadores). Muchas veces existencia de conflicto entre ambos (Ej: 1920 lucha por el centro del Sociedad Rural ARG). Otros: cabañeros (importación y reproducción de animales de raza). Resultado: la asociación (ganadería + agricultura) de las estancias mixtas resultó altamente eficiente para el crecimiento económico argentino. El entramado estancieros-arrendatarios(chacareros)-braceros(punteros) se caracterizó por 13 conflictos sociales en el periodo de auge exportador: 1912 Grito de Alcorta -> primer conflicto agrario en la región pampeana, levantamiento de 14 colonos. Desarrollo de la industria en torno a la producción de una serie de artículos de consumo y crecimiento por el movimiento de protección aduanera y aumento de la demanda agregada. 1870 Despliegue de actividad manufacturera tras la aplicación de tarifas aduaneras. Colonos trabajan con sus familias, pero tenían necesidad de emplear mano de obra adicional para la 9cosecha (trabajo intensivo). Costo de contratación de peones era alto. Ej: primero producción de ovinos, luego de vacunos refinados y luego su faena en frigoríficos locales 10para ser explotados. tras 1-2 años 11 que podían tener los propietarios de tierras. 12 pero mucho menores que en el sector industrial. 13 1893 antecedente 14 de 4 6 Sofia Pilar Couto 1890 Crecimiento industrial significante. Surgimiento de fábricas dedicadas a la producción de bienes de consumo (alimentos, bebidas, vestimenta, artículos de ferretería, etc). 1900 Despliegue de la industria por un aumento en la demanda -> producción estandarizada a través del uso de maquinas modernas y aprovechando las economías de escala. Primeros síntomas de masificación. Principal destino era el mercado interno. Existencia de trabas en los mercados externos que reservaban la compra a sus propios territorios. *Salvo la industria de la carne que encontraba grandes ventas en la exportación y existencia de un mercado abierto para recibir el producto (GB). Mercado interno y mercado nacional El crecimiento económico que originó el boom exportador fue dispar en la geografía argentina: región pampeana fue la que obtuvo mayores beneficios y las demás zonas tuvieron una evolución heterogénea. - Ciertas áreas lograron una ligazón directa con este mercado a través de un producto especifico. Ej: Santa Fe. - Otras áreas se conectaron con los espacios comerciales de países limítrofes y otros intentaban vender productos a la gran región pampeana (vínculo indirecto al mercado internacional). Ej: Tucumán, Jujuy (azúcar) Mendoza, San Juan (vino). - Sin embargo algunas provincias no lograron acercarse ni al mercado interno ni el externo por lo que dependerían de la realización de algún emprendimiento del Estado central o subsidios de él. - El crecimiento del mercado interno fue paralelo al de la economía exportadora. El desarrollo agrario pampeano tuvo efectos multiplicadores sobre el resto de las actividades (transporte, comercio). Dinamismo. - El mercado argentino se abastecía parcialmente de importaciones (a la par de la economía). Aumento del producto industrial. Aumento de la demanda interna. - Parte del mercado interno se encontraba en la zona rural (donde había mas crecimiento de la agricultura > ganadería), ya que requería de mayor mano de obra integrada (a la vez que ellos eran consumidores). Ej: colonos de Santa Fe -> seducidos por las fábricas de BsAs. (demanda más visible y dinámica en las ciudades). - Urbanización en paralelo al crecimiento exportador: ciudades, actividad de construcción (movilización de capital y mano de obra). -> la demanda para la construcción se convirtió en un mercado atractivo para la naciente industria. - Buenos Aires como lugar de asentamiento para la mayor cantidad de industrias -> Creación de un mercado nacional de productos que se desarrollaba junto con la formación de nación ARG. - Cuestión de la formación del mercado nacional: trabajosa construcción para el Estado (tarea de proveer el contexto legal necesario para el despliegue de estrategias) y para el sector privado (CN había prohibido la existencia de aduanas internas pero existieron obstrucciones provinciales al comercio hasta que la Suprema Corte lo declaro inconstitucional ). 15 - La entrada de productos importados a partir del libre comercio impacto negativamente para las industrias locales. - Estrategias especificas de las fábricas de BsAs para conquistar el mercado nacional repercutió negativamente para el mercado de las demás provincias. Al principio fue difícil enfrentarse a un mercado regionalmente sementado, ya que las áreas del interior poseían pautas de comercialización y consumo diferentes a las de la región pampeana (empaquetamiento, calidad, etc). -> Dominio industrial de BsAs, pero encontraba resistencia en las producciones regionales (azúcar y vino) que el Estado protegía abiertamente. exigencia de "oficinas químicas” que tenían el control de sustancias alimenticias que funcionabande 15forma similar que las aduanas. de 5 6 Sofia Pilar Couto Resultado: Hacia la década de 1910 la mayor parte del país formaba parte de un mercado unificado de productos. *exclusión de áreas marginales: Patagonia que se integra en las dejada siguientes. Los vaivenes de la economía Al mismo tiempo que la incorporación de ARG al capitalismo mundial contribuyó a un acelerado crecimiento de la economía, también le dio vulnerabilidad. 1866 Crisis internacional -> afecto a las exportaciones de lana. 1873 Crisis mundial -> etapa depresiva -> “crisis de balanza de pagos”. 1880 aprox. llegada de capitales (prestamos al gobierno) -> deficit en el balance comercial. 1884 Crisis 1890 Crisis internacional/ nacional: inversores extranjeros retiran su dinero y generan una crisis 16 en el balance de pagos. Contexto -> especulaciones -> desconfianza -> talón de Aquiles para la entrada de capitales. 1897 Crisis: altas tarifas que la demanda argentina no podía sostener, sobreproducción industrial, quiebras + conflicto fronterizo con CH -> desaceleración en la concesión de créditos. 1902 Tratados de Mayo: fin del conflicto con CH. -> Inversiones extranjeras se renovaron. 1907 Crisis internacional (EEUU): afectó poco a la economía pujante, ya que ARG mantenía relaciones más fuertes con GB. -> crecimiento económico de la primera década del siglo XX se debió al optimismo que ARG generaba en el LP más allá de la situación conyetural. -> “ciclo dorado” hasta..ñ 1913 Crisis Internacional: inseguridad de los inversores por la guerra de los Balcanes -> problemas del ciclo capitalista mundial -> caída de inversiones, efecto negativo al sector de construcción. El estado frente a la economía Autor contrarresta la visión generalizada de esta época respecto al laissez-faire y explica que la 17 presencia estatal de la economía fue significativa y compleja. - Estado promovió las primeras inversiones garantizando bonos y ganancias de las empresas ferroviarias privadas. - Intervención en el mercado bancario: papel clave del Banco de la Provincia de BsAs-> Banco de la Nación (influía en el sistema mas allá de ser un banco) - El grueso de los ingresos estatales venían de los impuestos a las importaciones. En 1880 desaparecen los gravámenes a las exportaciones, pero sí se realizaron impuestos internos (bebidas alcohólicas y tabaco) -> 10% de ingresos a las arcas fiscales. - Politica fiscal argentina: protección a la industria local por diversas razones económicas, políticas, ideológicas e incluso fortuitas. - Presión empresarial: muchos industriales reunían una empresa con dos actividades (fabricación e importación) no iban a contribuir a una presión librecambista (afectaba a lo que fabricaban) ni a una proteccionista (daño a las importaciones). - El Estado fue adquiriendo serie de capacidades administrativas (gastos militares y salarios). *La “empleomania” (deseo de ocupar los puestos de administración del Estado) - Politica economica pragmatica y flexible (ni librecambista ni intervencionista). tema discutido. 16 gobierno como gendarme y garante del marco político jurídico en el que se desarrollaban los negocios, y 17ajeno a los dictados del mercado de 6 6
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