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1 ©UVEG. Derechos reservados. Esta obra no puede ser reproducida, modificada, distribuida, ni transmitida, parcial o totalmente, mediante cualquier medio, método o sistema impreso, electrónico, magnético, incluyendo el fotocopiado, la fotografía, la grabación o un sistema de recuperación de la información, sin la autorización por escrito de la Universidad Virtual del Estado de Guanajuato. El desarrollo sustentable y sus determinantes Por: Araceli Ramírez Zamora La idea del desarrollo sustentable para la sociedad occidental es relativamente nueva y en las últimas décadas ha alcanzado una gran importancia porque forma parte de los temas centrales abordados por algunas cumbres internacionales celebradas por la Organización de Naciones Unidas (ONU). No obstante, la sustentabilidad se debe estudiar desde la visión histórica del ser humano. Al principio cuando los hombres poblaron la tierra eran cazadores, recolectores, hacían uso de los recursos naturales en cantidades pequeñas (eran una población reducida) y la naturaleza se regeneraba rápidamente. Con el pasar del tiempo, la población humana empezó a crecer y las pequeñas aldeas comenzaron a volverse más grandes, especialmente cuando el ser humano desarrolló la agricultura. En este período los primeros cambios en el paisaje cada vez eran más evidentes, ya que paulatinamente la agricultura fue ganando terreno a los bosques pero aún no existían grandes problemas ambientales. Muchas culturas de este período en todo el mundo descubrieron que era necesario tener un equilibrio con la naturaleza y desarrollaron una visión de respeto hacia ella. Todavía hoy en día podemos observar cómo en algunas culturas de México y el mundo, se realizan rituales a la Tierra como agradecimiento por lo que les ofrece y obtienen de ella. En cierto sentido aprovechan los recursos naturales sin degradarlos, cuidando su regeneración para que puedan seguir siendo aprovechados por las generaciones futuras. Retomando la revisión a través del tiempo, encontramos que con el crecimiento de la población, y por consiguiente la transformación de las aldeas en las primeras ciudades, se comienza a generar un efecto negativo sobre el ambiente; pero es hasta la Revolución industrial cuando se ve realmente este impacto. Desde mediados del siglo XVIII hasta los últimos 50 años de nuestra era el ser humano ha afectado los ecosistemas en gran escala (Evaluación de los Ecosistemas del Milenio, 2005). A partir de la década de los años sesenta se volvieron evidentes, socialmente, los primeros grandes problemas ambientales. Esto se debió, entre otras cosas, al crecimiento poblacional experimentado en esta época, por ejemplo, la población de 1959 era de 3,000 millones de personas, que aumentó a 4,000 millones para el año de 1974 (Fondo de Población de las Naciones Unidas [UNFPA], 2011); es decir, en 15 años se incrementó la población en 1,000 millones, provocando un aumento en la producción de bienes y servicios para una población creciente que requería mayor cantidad de satisfactores (alimentos y diferentes productos y servicios). En este período el ambiente recibía poca importancia y las grandes compañías agroindustriales desarrollaban productos químicos para satisfacer rápidamente la creciente demanda de alimentos del ser humano. Sin embargo, al no existir procesos o normas para el desecho de los residuos industriales, éstos fueron vertidos directamente al medio ambiente, lo que provocó el inicio de la problemática ambiental en el mundo. 2 ©UVEG. Derechos reservados. Esta obra no puede ser reproducida, modificada, distribuida, ni transmitida, parcial o totalmente, mediante cualquier medio, método o sistema impreso, electrónico, magnético, incluyendo el fotocopiado, la fotografía, la grabación o un sistema de recuperación de la información, sin la autorización por escrito de la Universidad Virtual del Estado de Guanajuato. Ante esta situación, la sociedad empezó a involucrarse, ya que políticamente surgieron los primeros movimientos de conciencia ecológica y los líderes mundiales comenzaron a abordar esta temática en las cumbres internacionales. Como resultado, en 1972, durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano realizada en Estocolmo, Suecia, se recomendó la creación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente [PNUMA]. A pesar de lo anterior, el crecimiento poblacional continuó, no hubo cambios en el modelo de desarrollo (crecimiento económico) dictado por los países occidentales y que tiene sus bases en: 1. “La capacidad productiva” (Peppino, 2008, p. 20), es decir, lo que producen y venden (producto interno bruto). 2. En el ingreso per cápita de los ciudadanos que conlleva a la capacidad de consumo de bienes y servicios por los habitantes de cada país. 3. “Nivel de instrucción de la población económicamente activa” (Peppino, 2008, p. 20). 4. “Empleo de tecnologías de producción de última generación” (Peppino, 2008, p. 20). Este modelo ha polarizado a la sociedad, haciendo cada vez más grande la brecha existente entre los países desarrollados y subdesarrollados. Los primeros destacan por su elevado consumo de bienes o servicios (dada su capacidad adquisitiva), mientras que los segundos sobresalen por permitir la explotación desmedida de los recursos naturales que se encuentran en su territorio. Ambas partes repercuten directamente en el uso insostenible de los recursos naturales, debido a que la capacidad de renovación de éstos en la naturaleza es más lenta que su tasa de uso. Esto dio como resultado el planteamiento de otro tipo de modelo de crecimiento que ha sido denominado desarrollo sustentable. Tomando como base la premisa anterior, en 1987 la Comisión Mundial del Medio Ambiente de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) publicó el informe Nuestro futuro común (encabezado por la ministra de Noruega Gro Harlem Brudtland), documento en el que se definió el desarrollo sustentable como “… un desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades" (Centro de Información de las Naciones Unidas [CINU], 2014, párr. 1). El término sustentable implica una proyección a futuro, se refiere a contar “con una base de recursos naturales sostenibles que ofrezcan la posibilidad de renovarse en el tiempo o puedan ser reutilizados, asegurando así su beneficio para las generaciones futuras” (Peppino, 2008, p. 21). En este documento se propone un nuevo reto llamado desarrollo sustentable, desde una perspectiva que permita entender, dimensionar y proponer soluciones viables e integrales, incorporando las variables necesarias para lograr la sustentabilidad, el desarrollo económico, la equidad y el bienestar social. Así, la sustentabilidad pretende garantizar condiciones igualmente benéficas para las generaciones futuras, con base en la conservación y ampliación de los recursos naturales. 3 ©UVEG. Derechos reservados. Esta obra no puede ser reproducida, modificada, distribuida, ni transmitida, parcial o totalmente, mediante cualquier medio, método o sistema impreso, electrónico, magnético, incluyendo el fotocopiado, la fotografía, la grabación o un sistema de recuperación de la información, sin la autorización por escrito de la Universidad Virtual del Estado de Guanajuato. De esta forma, surgió la nueva concepción del desarrollo con una visión integral, que se puede apreciar en la figura 1. Figura 1. Balance of the three pillars (Meadows, 2007). [La imagen fue adaptada]. Concepto clave Como se puede apreciar en la figura 1, el desarrollo sustentable depende básicamente de 3 grandes componentes: 1. Crecimiento económico. 2. Bienestar social. 3. Sustentabilidad ambiental. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente [PNUMA], de acuerdo con Shea & Montillaud- Joyel (2005) consideralos mismos componentes y menciona: Importante “El desarrollo sustentable se basa en tres pilares: protección ambiental, desarrollo económico y el progreso social; e involucra temas de relevancia internacional tales como la reducción de la pobreza, el cambio climático y la conservación de la biodiversidad” (p. 8). 4 ©UVEG. Derechos reservados. Esta obra no puede ser reproducida, modificada, distribuida, ni transmitida, parcial o totalmente, mediante cualquier medio, método o sistema impreso, electrónico, magnético, incluyendo el fotocopiado, la fotografía, la grabación o un sistema de recuperación de la información, sin la autorización por escrito de la Universidad Virtual del Estado de Guanajuato. Esta visión ha surgido porque no existe desarrollo económico ni social sin recursos naturales, por lo tanto el modelo económico y nuestro estilo de vida dependen de los recursos naturales, y resulta necesario manejarlos adecuadamente para asegurar su disponibilidad en el futuro. La pregunta que surge ahora es: ¿existe un equilibrio posible? Los grandes debates internacionales buscan dar respuesta a esta interrogante, donde el planteamiento inicial consiste en diseñar objetivos interdependientes entre los tres grandes componentes del desarrollo sustentable y definir las estrategias y planes de acción necesarios para alcanzarlos. Lo anterior demanda un nuevo panorama para el uso y el manejo de los recursos, la creación o bien la modificación de leyes y reglamentos acordes a estos objetivos, así como fomentar el uso de tecnologías más amigables con el ambiente. En este sentido, en los últimos años se plantea crear una economía verde, utilizar energías limpias (como la solar, eólica, etc.) y sistemas agroecológicos, entre otras alternativas que por el momento son muy incipientes o no son de fácil acceso, pero llegará el tiempo en que esto forme parte de la conciencia social y política en el mundo. Como una forma de reforzar lo que hemos revisado hasta ahora, te pido que analices la siguiente situación: Tu Estado persigue ciertos objetivos económicos, ambientales y sociales y, a través de ellos, pretende mejorar el nivel de desarrollo de su población. Sin embargo, el Estado vecino, que además tiene una población mayor en un territorio casi del mismo tamaño, lleva a cabo prácticas completamente contrarias de forma que: Está en vías de agotar sus áreas naturales, extinguiendo la flora y la fauna. Autoriza procesos productivos que generan emisiones de sustancias contaminantes del aire, que se dispersan llegando a contaminar el aire que tú y la gente de tu Estado respiran. Las fábricas vierten grandes cantidades de aguas residuales contaminadas con sustancias nocivas para la salud, en un río que pasa por tu Estado y es utilizado por los agricultores para el cultivo de los vegetales que tú consumes. Su población produce un gran volumen de basura (miles de toneladas al día) que son depositadas en tiraderos de basura a cielo abierto, las cuales se descomponen y generan líquidos contaminantes que se introducen hacia las capas inferiores del suelo y terminan contaminando los mantos freáticos de donde se extrae el agua que llega hasta tu casa para tu consumo. Si estamos hablando de dos Estados con territorios perfectamente delimitados, ¿cómo es que las acciones que hace el Estado vecino pueden afectar los resultados que busca alcanzar tu Estado en materia de desarrollo? ¿Sucederá lo mismo si analizáramos las prácticas que llevan a cabo diferentes países, municipios o comunidades? ¿Qué podrías concluir al respecto? 5 ©UVEG. Derechos reservados. Esta obra no puede ser reproducida, modificada, distribuida, ni transmitida, parcial o totalmente, mediante cualquier medio, método o sistema impreso, electrónico, magnético, incluyendo el fotocopiado, la fotografía, la grabación o un sistema de recuperación de la información, sin la autorización por escrito de la Universidad Virtual del Estado de Guanajuato. Como se puede observar la dimensión de la problemática ambiental es muy amplia, los límites territoriales no tienen ningún efecto cuando de contaminación o alteración del medio físico se trata, pedirle al aire que no siga su rumbo para que los contaminantes que se generan en un determinado lugar sólo puedan afectar a ese lugar es totalmente irreal. Lo anterior nos lleva a pensar en el gran sistema en el que estamos inmersos, cuyos límites en una primera aproximación serían determinados por nuestro planeta Tierra, integrado por subsistemas que representan cada uno de los ecosistemas en los que el hombre se encuentra inserto (toda ciudad, Estado o nación se encuentran establecidos en un territorio cuyo origen es eminentemente natural), de forma que alcanzar verdaderamente los objetivos del desarrollo sustentable requiere de un convencimiento y acción determinada de la comunidad mundial. 6 ©UVEG. Derechos reservados. Esta obra no puede ser reproducida, modificada, distribuida, ni transmitida, parcial o totalmente, mediante cualquier medio, método o sistema impreso, electrónico, magnético, incluyendo el fotocopiado, la fotografía, la grabación o un sistema de recuperación de la información, sin la autorización por escrito de la Universidad Virtual del Estado de Guanajuato. Referencias Centro de Información de las Naciones Unidas [CINU]. (2014.). Medio ambiente y desarrollo sostenible. Recuperado de http://www.cinu.mx/temas/medio- ambiente/medio-ambiente-y-desarrollo-so/ Evaluación de los Ecosistemas del Milenio. (2005). Informe de Síntesis. Borrador final. Recuperado de http://www.maweb.org/documents/document.439.aspx.pdf Fondo de Población de las Naciones Unidas [UNFPA]. (2011). Estado de la población mundial 2011. New York, E.E.U.U.: Autor. [Versión en línea]. Recuperado de http://foweb.unfpa.org/SWP2011/reports/SP-SWOP2011_Final.pdf Peppino, A. (2008). Desarrollo sustentable y sustentabilidad ambiental. Aspectos Conceptuales. Ide@s CONCYTEC, 34. Recuperado de http://concyteg.gob.mx/ideasConcyteg/Archivos/34022008_DESARROLLO _SUSTENTABLE_SUST_AMBIENTAL.pdf Shea, L. & Montillaud-Joyel, S. (2005). Comunicando la Sustentabilidad. Cómo producir campañas públicas efectivas. Nairobi, Kenya: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente [PNUMA] y Futerra Comunicaciones de Sustentabilidad. Recuperado de http://www.pnuma.org/eficienciarecursos/6a%20Reunion%20de%20Expert os%20CPS/Presentaciones/S5-WGC/Publications/CommunicatingES.pdf Referencia de la imagen Meadows, D. (2007). Balance of the three pillars. Recuperado de http://www.astm.org/SNEWS/NOVEMBER_2007/meadows_nov07.htm l. http://www.cinu.mx/temas/medio-ambiente/medio-ambiente-y-desarrollo-so/ http://www.cinu.mx/temas/medio-ambiente/medio-ambiente-y-desarrollo-so/ http://www.maweb.org/documents/document.439.aspx.pdf http://foweb.unfpa.org/SWP2011/reports/SP-SWOP2011_Final.pdf http://www.pnuma.org/eficienciarecursos/6a%20Reunion%20de%20Expertos%20CPS/Presentaciones/S5-WGC/Publications/CommunicatingES.pdf http://www.pnuma.org/eficienciarecursos/6a%20Reunion%20de%20Expertos%20CPS/Presentaciones/S5-WGC/Publications/CommunicatingES.pdf http://www.astm.org/SNEWS/NOVEMBER_2007/meadows_nov07.html http://www.astm.org/SNEWS/NOVEMBER_2007/meadows_nov07.html
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