2 3 2 POLITICAS, PLANES Y PROGRAMAS GUBERNAMENTALES Y PRIVADOS DE APOYO COMO DETONANTES DEL DESARROLLO RURAL

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2.3.2 POLITICAS, PLANES Y PROGRAMAS GUBERNAMENTALES Y PRIVADOS DE APOYO COMO DETONANTES DEL DESARROLLO RURAL.
Objetivo general
El mejoramiento sostenido de la calidad de vida de la población rural de bajos ingresos procurando asegurar, al mismo tiempo, una efectiva y eficiente contribución de la economía rural al proceso de desarrollo nacional. 
Objetivos específicos
Promover la economía rural mediante el mejoramiento de la producción y la situación de empleo y los ingresos de la población rural por intermedio de:
	a) el incremento del rendimiento económico de las unidades campesinas a través de aumentos de la productividad agropecuaria y el mejoramiento de los precios de insumos y productos.
	b) el desarrollo de nuevas actividades rurales no agropecuarias para que puedan recibir un respaldo más adecuado mediante estructuras asociativas.
(apoyadas entre otras medidas con asistencia técnica, investigación especializada y crédito para el pequeño productor)
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	c) el mejoramiento de las condiciones laborales, de capacitación e ingreso de los trabajadores rurales.
	d) la ocupación ordenada de nuevas tierras de frontera agropecuaria, atendiendo la naturaleza de los sistemas ecológicos, la posibilidad de rendimientos económicos y la integración física y económica con el mercado nacional.
	e) Fomentar la creación de ahorros y facilitar un mayor nivel de inversión en el área rural.
	f) Robustecer la eficacia de las instituciones nacionales y locales responsables de la formulación e implementación de políticas y proyectos de desarrollo rural.
	g) Contribuir a ampliar el acceso de la población rural a los servicios básicos, incluyendo entre otros los de educación y salud.
	h) Fortalecer la programación del desarrollo rural así como la adopción de medidas que promuevan una mejor y más equitativa integración de los sectores rurales con el resto del sistema económico nacional.
Campos de actividad
El Banco colabora con los países en su búsqueda de soluciones apropiadas de desarrollo rural ajustadas a las circunstancias concretas de cada momento y lugar
Énfasis en campos complementarios
1. El fortalecimiento de la capacidad nacional para identificar y preparar mejores programas y proyectos
2. La movilización de los esfuerzos de la población rural, lo cual implica estimular su participación en la adopción de decisiones, actividades de organización, capacitación y educación rural, comunicación social, incluyendo cuando corresponda, el desarrollo de formas asociativas de gestión económica 
3. Financiamiento de programas y proyectos que contribuyan a la capitalización y dinamización de la economía rural
El Banco otorga préstamos para:
a) Proyectos productivos rurales para productores de bajos ingresos
b) Proyectos de desarrollo agropecuario integrado
c) Proyectos de desarrollo rural integrado.
d) Proyectos de infraestructura social. d) Proyectos de infraestructura social. 
Criterios de evaluación
En la selección de los proyectos de desarrollo rural a ser financiados por el Banco, se efectuará un análisis de su viabilidad tomando en cuenta las políticas económicas y de desarrollo nacionales.
El Banco alienta que las soluciones productivas para la economía rural no se restrinjan a actividades exclusivamente agropecuarias sino que también exploren posibles soluciones no agropecuarias
Criterios de evaluación
En relación a los sectores rurales de menores recursos se procura que el apoyo a actividades productivas de preferencia a pequeñas unidades que cuenten o puedan desarrollar capacidad productiva (agropecuaria y no agropecuaria)
En el proceso de transformación de las economías de subsistencia se otorga especial atención al mejoramiento de las condiciones sociales de las comunidades rurales beneficiadas
Criterios de evaluación
Se alienta la adopción de medidas que tiendan a perfeccionar el uso de los factores productivos, incluida la mejora de la tierra, de la mano de obra y de los mercados financieros y, el establecimiento de mecanismos para retener y reinvertir excedentes locales sobre bases de equidad y estímulo a la iniciativa de los diferentes grupos para capitalizar y aumentar su capacidad productiva.
En los proyectos los aspectos de utilización y tenencia de la tierra se encuentren planteados sobre bases de equidad y posibiliten una eficiente asignación de los recursos financieros
Criterios de evaluación
El Banco apoya el establecimiento y consolidación de sistemas de crédito para productores de bajos ingresos, procurando evitar la concentración del crédito institucional.
Provisión de diversas formas de transferencia de ingresos por el período de tiempo necesario para lograr incrementos de productividad y eventual viabilidad económica.
Criterios de evaluación
Como necesario complemento de las actividades productivas, el Banco apoya el desarrollo de sistemas de comercialización agropecuaria para el productor de bajos ingresos.
El Banco reconoce que la protección del medio ambiente y la conservación de la base de los recursos son esenciales para el desarrollo rural continuo. Por lo tanto, el Banco otorga alta prioridad a las medidas destinadas a proteger la dotación de recursos naturales y el medio ambiente donde están ubicadas las comunidades campesinas
Criterios de evaluación
Se procura también coordinar operaciones de desarrollo rural y urbano de modo de promover la mejora y equipamiento de centros poblados rurales con infraestructura productiva y social en su relación de apoyo a las actividades rurales con objeto de que cumplan funciones importantes para la localización de actividades no agropecuarias
Orientaciones Básicas
Proyectos
Los proyectos deben contemplar una apropiada consideración de la naturaleza y dinámica de los procesos socioeconómicos en los que se insertan y sobre los que se pretende actuar. Los proyectos deberían evidenciar consistencia con las características de la situación existente, los problemas que se enfrentan, los objetivos que se persiguen y las medidas propuestas para alcanzarlos.
Se procura que los proyectos consideren un apropiado balance entre acciones de rápida respuesta y corta maduración
Proyectos
El Banco alienta que las inversiones en áreas específicas se encuadren en una concepción integrada, aún cuando su ejecución pueda concretarse a través de diversos proyectos complementarios.
El Banco procura que los proyectos multisectoriales incluyan únicamente los componentes esenciales y relevantes capaces de inducir otros desarrollos ulteriores.
Se procura que los proyectos contemplen un marco institucional adecuado para su ejecución, evitando duplicaciones y aprovechando la capacidad institucional disponible en cada país. 
Proyectos
El Banco considera de la mayor importancia la participación activa de los beneficiarios en toda la vida de un proyecto, así como la compatibilidad de éste con las características socioculturales de la población beneficiada.
El Banco alienta, cuando es pertinente, la transferencia de resultados y experiencias de un proyecto a otras localidades cuyas condiciones favorecen el fomento de actividades semejantes
Proyectos
El diseño de los proyectos integrados debe contemplar la flexibilidad necesaria para encarar reajustes periódicos en función de un adecuado sistema de seguimiento y evaluación.
Cooperación Técnica
El Banco da especial importancia a la cooperación técnica para la preparación de proyectos de desarrollo rural
Se respaldan esfuerzos que tiendan a complementar acciones dirigidas al agro con el desarrollo de actividades productivas y de servicios en aldeas, poblados y centros urbanos menores.
Banco apoya el adiestramiento de beneficiarios y técnicos en la identificación, preparación y ejecución de proyectos de desarrollo rural