U1 Criterios de sustentabilidad_Contenido nuclear_2017-1

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Desarrollo sustentable 
 
4º semestre 
 
Clave: 
LIC. 11142421 / TSU 12141422 
 
Unidad 1. Criterios de sustentabilidad 
 
Contenido nuclear 
 
Desarrollo sustentable 
Unidad 1. Criterios de sustentabilidad 
Contenido nuclear 
División de Ciencias Sociales y Administrativas / Administración de Empresas Turísticas 1 
Índice 
 
Estructura temática ............................................................................................................................................................. 2 
Conceptualización ............................................................................................................................................................... 3 
Desarrollo y sustentabilidad .................................................................................................................................................... 4 
Desarrollo sustentable ............................................................................................................................................................ 7 
Aspectos y enfoques del desarrollo sustentable ................................................................................................................ 10 
Agenda XXI ....................................................................................................................................................................... 16 
Informe del Club de Roma y Conferencia de Estocolmo (1972) sobre los límites del crecimiento ......................................... 17 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1987): “Informe Brundtland. Nuestro futuro 
común” ................................................................................................................................................................................. 19 
Segunda Cumbre de la Tierra o Cumbre de Río (1992). Sobre la Declaración de Río .......................................................... 20 
Carta de turismo sostenible, Lanzarote (1972)...................................................................................................................... 23 
Declaración de Johannesburgo (2002) ................................................................................................................................. 25 
Comisión de Desarrollo Sustentable, sesión 20 (2013) ......................................................................................................... 27 
Certificaciones ................................................................................................................................................................... 29 
Cierre ................................................................................................................................................................................ 59 
Fuentes de consulta .......................................................................................................................................................... 60 
 
 
Desarrollo sustentable 
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Estructura temática 
 
 
Desarrollo sustentable 
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Conceptualización 
 
 
Deterioro ambiental 
Fuente: Pixabay 
 
En este primer tema revisarás los conceptos desarrollo y sustentabilidad, también conocerás el término desarrollo sustentable 
que surge de la necesidad de frenar el deterioro ambiental y propiciar un crecimiento armónico y equilibrado de la sociedad. 
 
Finalmente identificarás los enfoques del desarrollo sustentable, que son los aspectos o características en las que se divide el 
concepto. La intención es que domines estos conocimientos para más adelante definir variables, medirlas e incluso hacer 
propuestas de desarrollo sustentable para la industria turística. 
 
 
https://pixabay.com/en/clean-environment-garbage-recycle-1223168/
Desarrollo sustentable 
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Desarrollo y sustentabilidad 
 
El Diccionario de la lengua española define la palabra desarrollo como la acción de “acrecentar, dar incremento a algo de 
orden físico, intelectual o moral” (RAE, 2013). Desde el punto de vista biológico, todos los organismos deben desarrollarse 
para alcanzar diferentes capacidades y habilidades para competir, sin las cuales seguramente morirían o al menos sus 
posibilidades de aprovechamiento de los recursos se verían limitadas por organismos más desarrollados (de la misma 
especie y de otras). Esta condición de crecimiento o incremento tiene como finalidad la adaptación al medio y la competencia 
por los recursos. 
 
La ONU define desarrollo como el proceso de vida que permite contar con alternativas u opciones de selección para 
satisfacer las siguientes aspiraciones de las personas: 
 
 
Energía solar 
Fuente: Pixabay 
 Búsqueda de conocimiento. 
 Posibilidad de tener una vida prolongada y saludable. 
 Contar con acceso a los recursos que permitan un aceptable nivel de vida. 
 
A partir de estas tres finalidades se derivan muchas otras, como: 
 
 Atención a necesidades y equidad transgeneracional. 
 No usar recursos no renovables más rápido de lo que pueden encontrarse 
substitutos, o más rápido de lo que la naturaleza puede reponerlos, ni contaminar 
más rápido de lo que los procesos naturales pueden anular sus efectos nocivos. 
https://pixabay.com/en/solar-power-alternative-energy-1019830/
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La Enciclopedia electrónica (UAM, 2016) considera que el desarrollo se caracteriza por condiciones en las cuales los bienes y 
servicios se encuentran crecientemente al alcance de los grupos sociales que conforman la sociedad, creando una mayor 
integración y disminuyendo condiciones de marginalidad. Existen diversos ejemplos que muestran cómo las sociedades 
desarrolladas se aprovechan de las menos poderosas, aplicando modelos económicos en las que unas explotan a otras, 
como el sistema de castas, el esclavismo, el colonialismo, el imperialismo y el capitalismo. 
 
Dubois (2006) expone que en las décadas de 1950 y 1960 los países que se denominaron como desarrollados alcanzaron 
una prosperidad económica que permitió a los sectores mayoritarios de la población el acceso al consumo de productos más 
allá de los elementales e imprescindibles para su supervivencia. Este aumento en las capacidades de producción de bienes y 
la posibilidad de que la mayor parte de la población tuviera acceso a ellos (conocido como consumo de masas) sentó la idea 
del desarrollo con los siguientes elementos: 
 
a) La industrialización y la infraestructura como base del crecimiento. 
b) Un nivel elevado de consumo masivo, que se relaciona con la modernidad y con el estilo de vida occidental. 
c) La expectativa de que cualquier país puede alcanzar los niveles de vida de los países desarrollados. 
 
En la década de 1970 hubo interés en que el crecimiento económico tuviese un equilibrio y una atención real y resolutoria de 
los problemas sociales derivados de la concentración de capitales y del consumo de masas, sin embargo, durante la década 
de 1980, prevaleció la fórmula del crecimiento basado en el mercado como el instrumento clave para asignar los recursos; 
con la apertura de las economías hacia el exterior, eliminando las barreras a la entrada de productos externos y fomentando 
las exportaciones. 
 
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La palabra sustentabilidad procede de sustentable (capaz de ser sustentado, relativo a métodos de cosecha o uso de 
recursos que no son permanentemente dañados o devastados), procesos que ocupan recursos, pero mantenidos para 
poderse consumir posteriormente. Algunos sinónimos son: afirmar, aguantar, alimentar, apoyar, apuntalar, defender, 
mantener, nutrir, respaldar. 
 
Este término no debe confundirse con sostenibilidad, que deriva de la adjetivación del verbo sostener y cuyos sinónimos son: 
afianzar, afirmar, apuntalar, asegurar, consolidar, estabilizar, fijar, reforzar, aguantar, sujetar, tener. 
 
Lo anterior quiere decir que sustentar es distinto a sostener, entonces, la sustentabilidad es un proceso para intentar llegar a 
la sostenibilidad, y ésta sólo se logra por procesos naturales sin necesidad de interacción del ser humano, se mantienen y 
alimentan a sí mismos, tal como el proceso del agua, la biomasa para regenerar vida, la fotosíntesis, la respiración, etcétera. 
 
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Desarrollo sustentable 
 
En 1987 la Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo de la 
ONU, en su informe final conocido como “Nuestro futuro común”, 
plantea que el desarrollo sustentable es el que satisface las 
necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad 
de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades 
(Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, 1988). 
 
Este concepto incluye dos aspectos de reflexión importantes: las 
necesidades humanas y la solidaridad intergeneracional. 
Medio ambiente 
Fuente: Pixabay 
 
La reflexión en torno a la satisfacción de necesidades humanas presentes y futuras en relación con la sostenibilidad obliga a 
preguntarse cuáles son esas necesidades humanas. Ello conlleva una reflexión en torno a cuáles son los valores adoptados 
por la sociedad. 
 
El concepto de solidaridad intergeneracional asociado al desarrollo sostenible supuso históricamente un cambio de 
paradigma. Uno de los desafíos más grandes en el proceso de la toma de decisiones pasó a ser cómo proteger los 
derechos de los que carecen de voz. Las generaciones futuras de seres humanos no pueden dar a conocer sus opiniones o 
proteger sus intereses en el proceso de la toma de decisiones. Si el desarrollo va a ser sostenible, se deben tener en cuenta 
los intereses de estas personas (Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, 1988). 
https://pixabay.com/en/environmental-protection-environment-544198/
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La concientización social y política que se alcanzó a partir de la reunión de la Comisión Mundial del Medio Ambiente se 
relacionó, sin duda, con varios eventos: la crisis económica derivada del aumento de los precios del petróleo de 1973, la 
generalización de problemas locales, como contaminación atmosférica e hídrica, erosión, deterioro del medio rural y urbano y 
la aparición de problemas ecológicos globales como el efecto invernadero, la lluvia ácida, la disminución de la capa de ozono. 
 
En aquellos años ya se acuñaban términos como ecodesarrollo, crecimiento intensivo y crecimiento orgánico, cuyas 
preocupaciones estaban centradas, por lo general, en tratar de establecer límites a los efectos negativos del desarrollo. 
 
Al respecto, el Congreso de los Estados Unidos Mexicanos decretó la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al 
Ambiente, cuyo artículo 3º define al desarrollo sustentable como: 
 
El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de 
vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección 
del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de 
las generaciones futuras (DOF, 2014). 
 
También es pertinente aclarar dos términos que el Diccionario de la lengua española define así (RAE, 2013): 
 
Sustentable.1. adj. Que se puede sustentar o defender con razones. 
Sostenible.1. adj. Dicho de un proceso que puede mantenerse por sí mismo, como lo hace, p. ej., un desarrollo económico sin 
ayuda exterior ni merma de los recursos existentes. 
 
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Aunque el primero puede asociarse al planteamiento de ideas o argumentos, en español puedes emplear ambos 
indistintamente para referirte al tema, mientras que en inglés el término que se usa es sustainable. 
 
Otras definiciones que se han planteado por distintas organizaciones, instituciones y autores, incluyen: 
 
Administración y conservación de la base de recursos naturales y la orientación de los cambios tecnológicos e institucionales de 
tal forma que aseguren el logro y la satisfacción permanentes de las necesidades humanas para el presente y las futuras 
generaciones. 
 
Proceso dinámico, en permanente equilibrio, que tiende al incremento de las condiciones de vida de toda la población del mundo, 
en los términos que las personas deben definir disponiendo de la información necesaria para analizar las consecuencias 
acordadas; debe ser endógeno (nacido y adecuado a la especificidad local) y autogestionado (planificado ejecutado y 
administrado por los propios sujetos del desarrollo), sin agredir a otros grupos humanos para lograr sus objetivos propios (Calvelo, 
1998). 
 
Como has podido observar, el desarrollo sustentable implica un equilibrio, un balance, una equidad en la que todos los 
implicados deben ser conscientes de su papel y de la importancia de su colaboración o del desastre que puede significar su 
omisión. 
 
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Aspectos y enfoques del desarrollo sustentable 
 
El desarrollo sustentable tiene tres aspectos desde los cuales se observan y clasifican tanto problemáticas como necesidades 
y se instrumentan las acciones que den cuenta de la equidad, la responsabilidad y el compromiso de las empresas y de los 
gobiernos con las generaciones futuras en el aprovechamiento de los recursos. Estos enfoques son el ambiental, el 
económico y el social. 
 
1) Desarrollo ambiental: La atención se centra básicamente en el aprovechamiento de los recursos que la naturaleza 
provee y el ser humano emplea para su bienestar. Existen dos grandes componentes del ambiente (Ferreyra, 2013): 
 El ambiente físico o natural, constituido por la naturaleza y sus recursos: clima, suelo, agua, flora (vegetación 
forestal, pastos naturales, especies vegetales silvestres en general), fauna (marina y continental, invertebrados y 
especies silvestres en general), minerales, energía y residuos. 
 El ambiente humano, que comprende a los seres humanos y a sus actividades, los cuales tienen como punto de 
partida el aprovechamiento de los recursos naturales. Se considera aquí a todo tipo de infraestructuras (edificaciones, 
maquinaria y equipos), y en general todo lo que sea fruto de la inventiva de la humanidad (ciencia y tecnología). 
 
 
Ambiente natural Ambiente humano 
Clima Infraestructura 
Suelo Ciencia 
Agua Tecnología 
Flora Comportamiento 
Fauna 
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Respecto a la relación con los recursos naturales, existe una diferencia muy clara entre los países desarrollados y los 
que no lo son: mientras que los primeros tienen en sus manos los modelos de producción más avanzados, tecnológica 
y económicamente hablando, son las naciones en vías de desarrollo quienes dependen de sus recursos naturales 
como insumo directo de ese aparato productivo para sobrevivir. Estas últimas deben conformarse con generar riqueza 
a partir de la explotación de sus bosques maderables, extracción de aluminio, tantalio, plata y oro de sus minas; 
cultivar grandes extensiones de algodón para que puedan venderlas a las naciones desarrolladas, quienes producen 
un mueble, un vehículo, una prenda de ropa que se vende como producto terminado a un precio muchísimo más 
elevado al que se pagó por la materia prima. ¿Qué les queda a las naciones en desarrollo de esta transacción? Miles 
de hectáreas devastadas; diversos tipos de contaminación de aire, tierra y agua; zonas naturales sin equilibrio 
ecológico. El desarrollo ambiental sustentable debe apuntar a un aprovechamiento de los recursos con la 
planeación y la implementación de estrategias para asegurar su permanencia y su control en el impacto ambiental, un 
aprovechamiento equilibrado en el que se restituya lo que se aprovecha. Algunas de estas estrategias son los 
programas de reforestación, de veda a las especies en peligro, de técnicas agrícolas que no agoten la tierra, que 
empleen fertilizantes, abonos y pesticidas no contaminantes; del uso racional del agua, del manejo de residuos, entre 
otras. 
 
2) Desarrollo económico: En este punto es importante distinguir entre dos conceptos. El primero es crecimiento 
económico, que se refiere al incremento de la cantidad de bienes y servicios a disposición de la población (variable 
estrictamente relacionada con la concentración económica y el poder adquisitivo; para medirla se utiliza el producto per 
cápita, es decir, la relación entre el producto interno bruto –PIB– de un país y su cantidad de población). El segundo es 
desarrollo económico que se refiere a la mejora en el bienestar de los países durante un largo periodo (Tansini, 2003). De 
éstos, el que usaremos aquí es el segundo. 
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El desequilibro en este enfoque se aprecia en el tipo de producción: generalmente los países en vías de desarrollo 
dependen más de sus materias primas y recursos naturales que de la transformación y comercialización de productos 
terminados. Mientras que las ganancias por la venta de materias primas son bajas pues sólo consideran su costo de 
producción (recursos destinados a la tala, minado o cultivo). En este sentido, la venta de un mueble italiano, un auto 
alemán, un suéter norteamericano genera ganancias millonarias, exorbitantes y desequilibradas so pretexto del diseño y 
la marca. 
 
Cuando las grandes empresas instalan plantas de maquilado en países en desarrollo obtienen mano de obra calificada, 
materia prima más económica e impuestos bajos. Generan empleos pero, al ser operativos en su mayoría, los sueldos 
son bajos. Pueden recibir algo de infraestructura, pero nunca ha existido un equilibrio económico en esta ecuación. 
 
Por ello, el desarrollo económico sustentable debe partir de una distribución de las ganancias de manera más 
equitativa, dicho proceso y sus productos finales no existirían sin la materia prima de la que tienen origen, la mano de 
obra que las produce y la estructura que las distribuye. En la búsqueda de este equilibrio existen estrategias para 
proteger el mercado interno, como impuestos a la importación para promover el consumo de productos internos, 
subsidios y exención de impuestos a productores internos, para disminuir los costos de producción, inversión privada y 
créditos. 
 Crecimiento Desarrollo 
Bienes Crecimiento 
Servicios Bienestar 
Productos Infraestructura 
Recursos Satisfactores 
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3) Desarrollo social: El enfoque social involucra diversos elementos como seguridad social, oportunidades de empleo, 
disminución de la pobreza, acceso a la educación y a la salud, relacionados con el bienestar y estabilidad social; así 
como el impacto en la cultura, la conservación de las costumbres y los valores, relacionados con la identidad cultural de 
las naciones y los grupos. 
 
Por el lado de los factores culturales, la inevitable interacción entre los grupos sociales y el intercambio de costumbres y 
formas de vida, a veces hasta contrarias a los de la comunidad receptora, puede derivar en un desequilibrio y una 
pérdida de identidad cuando las nuevas costumbres sustituyen a las tradicionales. 
 
Bienestar y Identidad 
estabilidad Costumbres 
Seguridad Impactos 
Salud Mejora 
Educación Valores 
Poca pobreza Tradiciones 
Oportunidades 
 
 
El desarrollo sustentable, entonces, comprende estos tres enfoques para poder tratar cualquier condición relacionada con su 
realidad y problemática, por ello, toda política, programa o estrategia tendrá que instrumentar proyectos y acciones generales, 
o bien, particulares que tengan en cuenta los otros dos enfoques y sus interacciones culturales, científicas y de innovación, 
las cuales inciden en la energía requerida para hacer posible cualquiera de ellas. 
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Medio Economía 
ambiente 
 Energía 
 
 Cultura Ciencia 
 
 Sociedad 
 
 
 
Visto desde esta perspectiva, es posible implementar el desarrollo sociocultural sustentable mediante la responsabilidad 
social y ambiental en cualquier ámbito económico, en dos niveles: a) el corporativo, que tiene mayor alcance e influencia 
sobre la toma de decisiones y acciones en pro o en contra de la economía, la cultura o el medio ambiente; y b) el empresarial, 
que se implementa en negocios de cualquier tipo o sector de acuerdo con las capacidades de dicha empresa y su alcance. 
En este sentido, cabe resaltar que: 
 
 La responsabilidad social corporativa va más allá del respeto y cumplimiento de las leyes y reglamentación legal 
(legislación laboral y normativa relacionada con el medio ambiente), pues engloba prácticas, estrategias y sistemas de 
gestión para equilibrar las dimensiones económica, social y ambiental. 
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 Mientras que la responsabilidad social empresarial es una contribución activa y voluntaria al mejoramiento social, 
económico y ambiental por parte de la empresa para mejorar su situación competitiva, valorativa y su valor añadido. 
 
Para poder asegurar la permanencia de las ventajas y provechos para las generaciones futuras de manera consistente a 
través de la sustentabilidad, se debe implementar la responsabilidad social en orden ascendente a través de los siguientes 
niveles: 
1) Empleados 
2) Clientes y proveedores 
3) Comunidad y sociedad en general 
4) Global 
 
Para propiciar el desarrollo socioculturalsustentable se han puesto en marcha dos iniciativas. La primera de ellas es la 
alianza entre COPARMEX, CCE, CONCAMIN, Confederación USEM, Cemefi, Caux Round Table Mexico e Impulsa, conocida 
como ALIARSE, que busca que sus operaciones “sean sustentables en lo económico, lo social y lo ambiental, reconociendo 
los intereses de los distintos grupos con los que se relaciona y buscando la preservación del medio ambiente y la 
sustentabilidad de las generaciones futuras” (ALIARSE, 2013). 
 
La otra iniciativa se llama Great Place to Work ® (Excelente lugar para trabajar) que se basa en la confianza como… 
 
…el eje fundamental de los excelentes ambientes de trabajo, que se genera a través de la credibilidad con los jefes, el respeto con 
el que los empleados sienten que son tratados, y la justicia con la que esperan ser tratados. El grado de orgullo respecto a la 
organización y los niveles de conexión auténtica y camaradería que sienten los empleados son componentes esenciales (Great 
Place to Work Institute, 2014). 
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Agenda XXI 
 
 
Cuidado ambiental 
Fuente: Pixabay 
La preocupación mundial sobre el desarrollo sustentable 
comenzó en 1972, con la “Cumbre de Estocolmo”, a partir 
de ello, se llevaron a cabo reuniones denominadas 
“Cumbres de la Tierra”. Desde entonces, la ONU promueve 
a partir de sus diversos consejos, que todos los 
representantes de los países se sienten a la mesa para 
llegar a acuerdos por el bien común. Reunir a todos los 
países no es tarea fácil, los acercamientos son voluntarios, 
las acciones, aunque prioritarias, responden a la voluntad de 
cada país; se podría decir que es cuestión de conciencia. 
 
A partir de esa iniciativa, se generan programas a largo plazo, pues el análisis de la problemática, el diseño de los planes, la 
implementación y resultados, no son inmediatos. 
 
A continuación se mencionan los acuerdos relevantes de cada cumbre, todos ellos son la base sobre la cual se han 
desarrollado planes estratégicos en cada país: acuerdos-guía de compromiso por el bien del planeta, por el bien común y por 
el aseguramiento de un mundo para las generaciones venideras. 
 
https://pixabay.com/en/hand-keep-globe-earth-continents-1030565/
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Informe del Club de Roma y Conferencia de Estocolmo (1972) sobre los límites del crecimiento 
 
La “Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano”, que tuvo lugar en Estocolmo durante junio de 1972, fue el 
evento que convirtió al medio ambiente en un tema de relevancia a nivel internacional. La Conferencia de Estocolmo emitió 
una declaración de 26 principios y un plan de acción con 10 recomendaciones. Se fijaron algunas metas específicas: una 
moratoria de diez años a la caza comercial de ballenas, la prevención de descargas deliberadas de petróleo en el mar a partir 
de 1975 y un informe sobre los usos de la energía para 1975. También se definió el “Programa de las Naciones Unidas para 
el Medio Ambiente” (PNUMA) como “la conciencia ambiental del sistema de las Naciones Unidas” cuyas responsabilidades 
incluían (PNUMA, 2002): 
 
• Coordinar programas ambientales dentro del sistema de las Naciones Unidas. 
• Dar orientación en la formulación e implementación de programas ambientales. 
• Asegurar la cooperación de la comunidad científica y de otros profesionales de las diferentes partes del mundo. 
• Efectuar recomendaciones sobre la cooperación internacional en materia de medio ambiente. 
• Presentar propuestas de planificación a mediano y largo plazo para programas de las Naciones Unidas en el área del 
medio ambiente. 
 
En la conferencia se presentó un diagnóstico científico pero que consideraba los puntos de vista social, económico y político y 
exponía el problema ambiental como un fenómeno complejo. Este informe posteriormente se convirtió en el libro Una sola 
tierra. 
 
Desarrollo sustentable 
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Puede afirmarse que muchos de los hitos de los años setenta fundamentales para el medio ambiente son consecuencia 
directa de la “Cumbre de Estocolmo”. Entre las recomendaciones acordadas allí, de carácter estrictamente ecológico, se 
destacan las siguientes (Ward y Dubos, 1972): 
 
Protección del medio ambiente 
Fuente: Pixabay 
 Preservación de muestras representativas de los ecosistemas 
naturales en los denominados “bancos genéticos”. 
 Protección de especies en peligro, especialmente los grandes 
cetáceos oceánicos; mantenimiento y mejora de la capacidad 
de la Tierra para producir recursos vitales renovables. 
 Planificación de los asentamientos humanos, aplicando 
principios urbanísticos que respeten el entorno; evitar la 
contaminación a todos los niveles, estableciendo las listas de 
los contaminantes más peligrosos, así como la de aquéllos 
cuya influencia puede ser irreversible a largo plazo. 
 Creación de un Programa Mundial sobre el Medio Ambiente, 
patrocinado por las Naciones Unidas y destinado a asegurar, 
a nivel internacional, la protección del entorno. 
 
El énfasis de esta reunión en 1972 fue el cuidado al ambiente, las propuestas y las medidas se enfocaron a revertir el 
deterioro que ya comenzaba a mostrar sus efectos. Como primer paso fue trascendental, pero hacía falta vincular esa crisis 
ambiental con la producción industrial, con el crecimiento económico, esa visión tuvo la conferencia mundial de 1987. 
 
https://pixabay.com/en/hands-globe-earth-protection-1222866/
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Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1987): “Informe Brundtland. 
Nuestro futuro común” 
 
En la “Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo” (1987) se 
afirma que el medio ambiente se deteriora de manera constante y que este fenómeno está 
directamente relacionado con el desarrollo económico regional y mundial. 
 
La Conferencia publicó sus conclusiones en el “Informe Brundtland”, que también advertía que 
algunos de los daños ocasionados al medio ambiente (el cambio climático y los residuos 
peligrosos, por ejemplo) se estaban traspasando sistemáticamente a las generaciones futuras. 
 
El “Informe Brundtland” abogaba por formas alternativas de desarrollo que pudiesen garantizar el 
crecimiento económico tanto a corto como a largo plazo mejorando, al mismo tiempo, el medio 
ambiente y conservando los recursos naturales. Este tipo de desarrollo se ha denominado 
desarrollo sostenible porque representa el único medio de evitar una catástrofe económica o 
ecológica a medio o largo plazo. El desarrollo sostenible tiene que ser capaz de “satisfacer las 
necesidades actuales sin poner en peligro la capacidad de las futuras generaciones para 
satisfacer las suyas”. El concepto de sostenibilidad, que supone un cambio de orientación 
decisivo en las políticas económicas y medioambientales, ha sido objeto de un amplio consenso 
(Enkerlin et al., 1997; Nebel, 1999). 
 
 
 
 
 
Medio ambiente 
Fuente: Pixabay 
https://pixabay.com/en/city-environment-772306/
Desarrollo sustentable 
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Segunda Cumbre de la Tierra o Cumbre de Río (1992). Sobre la Declaración de Río 
 
La ONU organizó del 3 al 14 de junio de 1992la “Segunda Cumbre de la Tierra”, a la que denominaron “Cumbre de Río”. En 
ella participaron 172 países, lo que mostró el compromiso de los gobiernos de casi todo el mundo con el desarrollo 
sustentable (Enkerlin et al., 1997). 
 
La cumbre produjo por lo menos seis logros trascendentes (Naciones Unidas, 1992): 
• Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, con 27 principios 
• Programa 21, un plan de acción para llevar el desarrollo y el medio ambiente al siglo XXI 
• Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre los Cambios Climáticos (UNFCC) 
• Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) 
• Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CDS) 
• Declaración de Principios para el Manejo Sostenible de los Bosques 
 
Los “Principios de Río” reafirmaron los temas que se habían articulado en Estocolmo 20 años antes, colocando a los seres 
humanos en el centro de las preocupaciones acerca del desarrollo sostenible y afirmando que todos “tienen derecho a una 
vida sana y productiva en armonía con la naturaleza” (PNUMA, 2002). 
 
Revisa el documento con los principios de la “Declaración de Río sobre el Medio 
Ambiente y el Desarrollo” en la página de la ONU: 
 
 ONU (1992). Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo: 
http://www.un.org/spanish/esa/sustdev/agenda21/riodeclaration.htm 
 
http://www.un.org/spanish/esa/sustdev/agenda21/riodeclaration.htm
Desarrollo sustentable 
Unidad 1. Criterios de sustentabilidad 
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Resumen del programa sobre medio ambiente y desarrollo. Río de Janeiro (1992) 
 
Sector Impacto sectorial Recursos Actuaciones 
Industria 
Lucha integrada contra la 
contaminación. 
Disminución de 
residuos y mejora de 
su gestión. 
Etiquetado ecológico de 
los productos. 
Energía 
Disminución de la 
contaminación. 
Desarrollo de 
recursos renovables. 
Disminución del consumo 
de energía. 
Transporte 
Aumento de los vehículos y los 
combustibles respetuosos con 
el medio ambiente. 
Racionalización de la 
infraestructura. 
Mejora de la gestión de 
automóviles. 
Agricultura 
Agricultura ecológicamente 
sostenible. 
Desarrollo de los 
bosques. 
Desarrollo rural. 
Turismo 
Turismo sostenible. Urbanismo 
y ordenación del turismo. 
Infraestructura. 
Protección de las 
zonas costeras y del 
patrimonio natural. 
Aumento de la posibilidad 
de elección y mejor 
distribución estacional. 
Fuente: Elaboración propia con base en ONU (1992). 
 
De acuerdo con la información del cuadro anterior, la recomendación respecto al turismo es hacer de él una actividad 
sostenible, enmarcarlo dentro de la urbanización y ordenación territorial y mitigar los impactos del crecimiento de la 
infraestructura. 
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Por otro lado, sobre los recursos se advierte el compromiso con la protección de las zonas costeras y el resguardo del 
patrimonio natural de las naciones; en cuanto a las actuaciones, se exige la regulación de la elección y distribución estacional, 
tema en el que México ya tiene avances, pues el territorio nacional está fraccionado en unidades de gestión ambiental (UGA), 
donde se establecen los programas denominados “Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial” (POET). En este sentido, 
quienes han de desarrollar nuevos destinos o productos turísticos, deben elaborar un manifiesto de impacto ambiental (MIA). 
 
Por tanto, para lograr un desarrollo sostenible es necesario hacer coincidir tres pilares con lo que, si la actividad cumple con 
los lineamientos ambientales y responde a las necesidades sociales, se tratará de una actividad soportable; si la actividad es 
económicamente factible y socialmente llega a todos los implicados, se será una actividad equitativa; si la actividad es 
económicamente realizable y se enmarca en las normas ambientales, entonces es viable. De tal manera que si una actividad 
cumple con las tres intersecciones, se convierte en una actividad sostenible. 
 
Descarga 
 
Para ampliar la información, revisa el documento sobre las cumbres en la siguiente 
página: 
 
 ONU (1992). Declaración de Río de Janeiro: 
http://redjusticiaambientalcolombia.files.wordpress.com/2012/09/declaracic3b3n-
de-rio-1992.pdf 
 
También la encontrarás disponible en la carpeta Material de apoyo de esta unidad. 
 
http://redjusticiaambientalcolombia.files.wordpress.com/2012/09/declaracic3b3n-de-rio-1992.pdf
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Carta de turismo sostenible, Lanzarote (1972) 
 
La Organización Mundial del Turismo se sumó a los esfuerzos por el desarrollo sustentable a partir de la “Guía para un 
turismo ambientalmente responsable”, que el PNUMA emitió en 1995. En abril de ese año, se celebró la “Conferencia Mundial 
del Turismo Sostenible” en el Parque Nacional de Timanfaya, en Lanzarote (Islas Canarias, España) (Pérez, 2004). En esta 
reunión se emitió la “Carta del turismo sostenible” cuya definición de desarrollo sostenible se basa en la que se planteó en el 
“Informe Brundtland”: 
 
El turismo sostenible atiende a las necesidades de los turistas actuales y de las regiones receptoras y al mismo tiempo protege y 
fomenta las oportunidades para el futuro. Se concibe como una vía hacia la gestión de todos los recursos de forma que puedan 
satisfacerse las necesidades económicas, sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos 
ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que sostienen la vida (OEI, 2013). 
 
A partir de esta carta, la Organización Mundial de Turismo (OMT) establece las directrices para el desarrollo sostenible del 
turismo y las prácticas de gestión sostenible que se aplican a todas las formas de turismo en todos los tipos de destinos, 
incluidos el turismo de masas y los diversos segmentos turísticos. Los principios de sostenibilidad se refieren a los aspectos 
medioambiental, económico y sociocultural del desarrollo turístico, habiéndose de establecer un equilibrio adecuado entre 
esas tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad a largo plazo (PNUMA y OMT, 2006). 
 
Por lo tanto, el turismo sostenible debe: 
1) Dar un uso óptimo a los recursos medioambientales, manteniendo los procesos ecológicos esenciales y ayudando a 
conservar los recursos naturales y la diversidad biológica. 
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2) Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservar sus atractivos culturales, 
arquitectónicos y sus valores tradicionales, y contribuir al entendimiento y la tolerancia intercultural. 
3) Asegurar actividades económicas viables a largo plazo, que reporten a todos los agentes beneficios socioeconómicos 
bien distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo estable y de obtención de ingresos y servicios 
sociales para las comunidades anfitrionas, y que contribuyan a la reducción de la pobreza. 
 
El turismo sostenible debe reportar también un alto grado de satisfacción a los turistas y representar para ellos una 
experiencia significativa, que los haga más conscientes de los problemas de la sostenibilidad y fomente en ellos unas 
prácticas turísticas sostenibles (PNUMA y OMT, 2006). 
 
Descarga 
 
Esta carta enmarca el compromiso que todos los participantes de actividades 
turísticas tienen al desarrollarlas, yasea como empresarios, prestadores o como 
usuarios; así mismo, advierte la responsabilidad del sector público y privado sobre la 
importancia del cumplimiento de las políticas que lleven a desarrollar el turismo de 
manera sostenible entre todas las naciones. 
 
Descarga la carta íntegra con los principios y objetivos de la declaración: 
 
 Carta del turismo sostenible: http://www.turismo-sostenible.org/docs/Carta-del-
Turismo-Sostenible.pdf 
 
También está disponible en la carpeta Material de apoyo de esta unidad 
 
http://www.turismo-sostenible.org/docs/Carta-del-Turismo-Sostenible.pdf
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Declaración de Johannesburgo (2002) 
 
 
Diversidad 
Fuente: Pixabay 
A partir del inicio del siglo XXI, el interés internacional 
por el cumplimiento de los compromisos 
internacionales de naciones como Estados Unidos (que 
no ha alcanzado las metas establecidas en el 
“Protocolo de Kyoto”) por reducir las emisiones 
contaminantes y los desechos sólidos involucran cada 
vez a más actores, incluyendo ahora al sector 
productivo, a los gobiernos y a la sociedad civil. 
 
La “Cumbre de Johannesburgo”, celebrada en 2002, plantea “los grandes problemas que debemos resolver”, siendo la 
pobreza y la brecha entre ricos y pobres el primero de esos problemas. Reconoce que la base para el desarrollo sostenible es 
la erradicación de la pobreza, la modificación de pautas insostenibles de producción y consumo y la protección y ordenación 
de la base de recursos naturales. 
 
Otro de los problemas que reconoce la cumbre es el deterioro ambiental y expone algunas consecuencias: la continua 
pérdida de biodiversidad, el avance de la desertificación, los efectos adversos del cambio del clima, la frecuencia y 
devastación de los desastres naturales, la contaminación del aire, el agua y los mares. 
 
https://pixabay.com/en/photo-montage-faces-photo-album-556809/
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El compromiso que asume la cumbre se hace explícito en los siguientes aspectos: 
 
 Apelar a que la diversidad, fuente de la fuerza colectiva, sea utilizada en una alianza constructiva para el cambio y para la 
consecución del objetivo común del desarrollo sostenible. 
 Fomentar el diálogo y la cooperación mutua entre las civilizaciones y los pueblos del mundo. 
 Centrar la atención en la universalidad de la dignidad humana y aumentar el acceso a los servicios básicos (suministro de 
agua potable, saneamiento, vivienda adecuada, energía, atención de la salud, seguridad alimentaria y protección de la 
biodiversidad) y a los recursos financieros, al beneficio de la apertura de los mercados, atender la creación de capacidad, 
utilizar la tecnología moderna para lograr el desarrollo y fomentar la transferencia de tecnología, el mejoramiento de los 
recursos humanos, la educación y la capacitación. 
 Luchar contra problemas mundiales como el hambre crónica, la mala nutrición, la ocupación extranjera, los conflictos 
armados, los problemas del tráfico ilícito de drogas, la delincuencia organizada, la corrupción, los desastres naturales, el 
tráfico ilícito de armas, la trata de personas, el terrorismo, la intolerancia y la incitación al odio racial, étnico, religioso y de 
otra índole, la xenofobia y las enfermedades endémicas, transmisibles y crónicas, en particular el VIH/SIDA, el paludismo 
y la tuberculosis. 
 Asegurar la potenciación y emancipación de la mujer y la igualdad de género. 
 Reafirmar el papel vital de las poblaciones indígenas en el desarrollo. 
 
Pero no sólo se hacen explícitas ciertas problemáticas, la reunión reconoce que el desarrollo sostenible exige una perspectiva 
a largo plazo y una amplia participación en la formulación de políticas, la adopción de decisiones y la ejecución de actividades 
a todos los niveles. 
 
Desarrollo sustentable 
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Contenido nuclear 
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Comisión de Desarrollo Sustentable, sesión 20 (2013) 
 
 
Desarrollo sustentable 
Fuente: Pixabay 
Desde la “Cumbre de Río”, en 1992, la Comisión de Desarrollo Sustentable 
se encargó de coordinar las reuniones internacionales y de examinar los 
progresos respecto a las actividades de los gobiernos para ejecutar el 
programa 21: la aportación de recursos financieros, la transferencia de 
tecnología, la aplicación del 0.7% del PIB a la asistencia oficial para el 
desarrollo (en países desarrollados), la aplicación de convenciones 
ambientales (Naciones Unidas, 1993). 
 
La última sesión de trabajo celebrada por esta comisión se llevó a cabo el 
viernes 20 de septiembre de 2013, en ella, varios integrantes reflexionan 
sobre los avances, los éxitos de la misma, pero también sobre las 
limitaciones y retos que deja (Naciones Unidas, 2013). Entre estas 
reflexiones destacan las siguientes: 
 
1) Bedrich Moldan, director de la Universidad Carolina, Praga, y presidente del noveno periodo de sesiones de la Comisión 
sobre el Desarrollo Sostenible, destacó la progresiva formulación de indicadores del desarrollo sostenible, que la 
comisión había llevado a cabo desde 1996 hasta 2006. Recordó que no había sido fácil convencer a los colegas de la 
necesidad de desarrollar ese conjunto de indicadores. Señaló que había quedado claro que esos indicadores eran muy 
útiles. La participación de la comunidad científica y tecnológica en la elaboración de mediciones e indicadores estaba 
directamente relacionada con la formulación de políticas en el plano mundial. 
https://pixabay.com/en/development-innovation-sustainable-676673/
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2) Achim Steiner, secretario general adjunto y director ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio 
Ambiente (PNUMA) recordó que las raíces medioambientales formaban parte de las limitaciones y el legado de la 
comisión, partes de una nueva frontera y de un esfuerzo por elaborar un estándar de desarrollo diferente. La 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible logró elevar el desarrollo sostenible por encima de 
la noción de “tres pilares”, que contribuía a una mentalidad de “compartimentos estancos” y compensaciones, para 
abarcar un conjunto de ideas más integrado, en particular en relación con el consumo y la producción sostenibles. 
3) El director de la División de Desarrollo Sostenible del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales destacó que la 
conferencia de Río se había caracterizado por una participación de la sociedad civil sin precedentes, y la creación de la 
comisión había proporcionado un espacio que permitía su continua participación. 
4) Barbara Adams, asesora superior de Políticas del Global Policy Forum, hizo una reflexión sobre el éxito logrado por la 
Comisión sobre el Desarrollo Sostenible en la promoción de un concepto de desarrollo sostenible que fuera universal y 
abarcara los intereses de personas de todos los niveles, se mostró partidaria de reactivar la tradición de celebrar más 
diálogos integrados y sustantivos entre múltiples interesados (Naciones Unidas, 2013). 
 
Los trabajos de la Comisión de Desarrollo Sostenible, las reuniones internacionales, los acuerdos y la conciencia que se 
despertó en la humanidad respecto al tema, continuará con los trabajos de otro grupo, el denominado “Foro Político de Alto 
Nivel sobre Desarrollo Sustentable” que, consistentecon su carácter universal intergubernamental, se propone: 
 
Proveer liderazgo político, guía y recomendaciones para el desarrollo sustentable; dar seguimiento y revisión de programas en la 
implementación de compromisos de desarrollo sustentable, incrementar la integración de las tres dimensiones del desarrollo 
sustentable, elaborar una agenda dinámica y orientada a la acción asegurando la consideración apropiada de nuevos y emergentes 
retos en el desarrollo sustentable (Naciones Unidas, 2013). 
 
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Unidad 1. Criterios de sustentabilidad 
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Certificaciones 
 
El éxito del planificador depende de la capacidad de inventiva, de la exactitud en sus métodos de pensamiento y de trabajo, 
de la envergadura de sus conocimientos científicos y técnicos, así como de la capacidad de interpretación de los 
procedimientos propios de la cultura y la fineza de su aplicación. 
 
No existen soluciones estandarizadas ni ha habido sustituto dado para el conocimiento, práctica y técnica al intentar 
conseguir que un negocio realmente sea eficiente y sustentable; sin embargo, existen acercamientos o intentos para lograr 
esto a través de diferentes métodos, técnicas y visiones por parte de diversas instituciones y países. 
1) Cinco principios de diseño ecológico (Five Principles of Ecological Design): Proponen la unión de la naturaleza y la 
tecnología, usando la ecología como base del diseño. Las estrategias de conservación, regeneración y protección 
pueden ser aplicadas a todos los niveles de escala para producir revolucionarias formas de edificios, paisajes, 
comunidades, ciudades y tecnología aplicada. 
 Dan solución al crecimiento del lugar: Comienza con el conocimiento profundo del lugar, por lo cual es a pequeña 
escala y directo, sensible a las condiciones de las personas locales. 
 Proporcionan informes y contabilidad de diseño ecológico: Búsqueda de los impactos ambientales de diseños 
existentes o propuestos, uso de la información para determinar el diseño más ecológico posible. 
 Se diseña para la naturaleza: Trabajar con los procesos vivientes. 
 Todo mundo es diseñador: Se escucha toda opinión en el proceso de diseño, pues nadie es sólo diseñador o 
participante, todos son participantes-diseñadores. 
Desarrollo sustentable 
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 Hacen a la naturaleza visible: Los ambientes desnaturalizados ignoran las necesidades del ser humano y su 
potencial de aprender, en cambio, al hacer los ciclos y procesos naturales visibles, se permite informar y conocer 
sobre los requerimientos específicos en el diseño. 
2) Principios Ahwahnee (Ahwahnee Principles). Un celebrado conjunto de principios comunitarios y regionales 
desarrollados por un grupo líder de arquitectos y planificadores urbanos con el objeto de asistir a oficiales de gobiernos 
locales en planear para la calidad de vida y la sustentabilidad. Tienen tres partes: 1) principios comunitarios, que 
proveen una definición de ideales de uso de suelo en una comunidad; 2) principios regionales, que indican cómo las 
comunidades se deben relacionar entre sí dentro de una región; y 3) estrategia de implementación, que crea un plan 
para oficiales locales. Sus autores son Peter Calthorpe, Michael Corbett, Andrés Duany, Elizabeth Moule, Elizabeth 
Plater-Zyberk, y Stefanos Polyzoides. 
3) Principios de arquitectura bioclimática: Se encuentran sintetizados dentro de los datos que ofrecen la meteorología, la 
biología y la ingeniería; y aplicados en los pasos del proceso de diseño siguiente: 
a. Clima: analizar la temperatura, la humedad relativa, la radiación solar y los efectos del viento de la región en el 
transcurso del año, considerando también las condiciones del microclima existente en el sitio seleccionado. 
b. Evaluación biológica: se basa en las sensaciones humanas, es necesario hacer un diagnóstico del impacto del 
clima a lo largo del año en términos fisiológicos; los datos climatológicos ordenados en una tabla temporal 
mostrarán las medidas que deben alcanzarse para obtener condiciones de confort. 
c. Soluciones tecnológicas: después de que los requerimientos bioclimáticos de confort son definidos es necesario 
interceptar los elementos del clima adversos y utilizar los impactos favorables en el momento justo en cantidades 
adecuadas. 
d. La aplicación arquitectónica de los resultados obtenidos durante los pasos expuestos (clima, evaluación 
biológica y soluciones tecnológicas) debe desarrollarse de acuerdo a la importancia de los diversos elementos 
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Unidad 1. Criterios de sustentabilidad 
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presentes, pues el balance climático comienza con el estudio del sitio, tomando en consideración desde la 
conceptualización del proyecto en la secuencia clima-biología-tecnología-arquitectura, que permite dar 
soluciones a la relación clima-confort, como resultado de la investigación. 
4) Principios de ecología profunda (deep ecology, DE): Poco conocida en México, esta corriente tiene una enorme fuerza 
social en países de Europa, pero ya es parte del espíritu de nuestra época, y muchos se sorprenderán que sin saberlo, 
defienden esta filosofía desde hace tiempo. El concepto deep ecology procede del filósofo y montañista noruego Arne 
Naess, que en 1973 contrasta dos corrientes de ecología, a las que llamó Long-Range Deep Ecology Movement 
(movimiento de ecología profunda de largo alcance) y Shallow Ecology (movimiento superficial o poco profundo de 
ecología). La primera implica un nivel más profundo de plantear las preguntas, de llegar hasta los fundamentos, 
mientras que la superficial se detiene antes de llegar al nivel último. La característica fundamental de este movimiento 
radica en el reconocimiento del valor inherente de todos los seres vivos y el valor intrínseco de la diversidad de todo 
tipo. De esta toma de conciencia se desarrollan, por un lado, a un nivel práctico, distintas formas de acciones políticas y 
sociales, y por otro, a un nivel más elevado, la ecología profunda que da lugar a varias corrientes filosóficas. 
5) Principios de Hannover (The Hannover Principles): Es un folleto filosófico de 70 páginas, escrito por el arquitecto 
William McDonough, que reseña un diseño sustentable para edificios, ciudades y productos. El documento se realizó en 
el año 1992 y desde entonces se han continuado celebrando diferentes eventos internacionales. Uno de ellos, vivido de 
forma especialmente cercana, es el “Forum de las Culturas 2004”. Los principios de Hannover son consejos para crear 
de forma más humana, algo mejor para todos. Los nueve principios son: 
 Defiende el derecho de la humanidad y la naturaleza a coexistir de un modo saludable, diverso, sostenible y de 
apoyo mutuo. 
Desarrollo sustentable 
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 Reconoce la interdependencia. Los elementos del diseño humano interaccionan con el mundo natural a la vez que 
dependen de él, con amplias y diversas implicaciones a todas las escalas. Amplía tus consideraciones sobre el 
diseño para reconocer incluso los efectos más lejanos. 
 Respeta las relaciones entre el espíritu y la materia. Considera todos los aspectos de los asentamientos humanos, 
incluyendo la comunidad, la vivienda, la industria y el comercio, en términos de las conexiones existentes y 
cambiantes entre la conciencia espiritual y material. 
 Acepta la responsabilidad por las consecuencias que tiene el diseño sobre el bienestar humano, la viabilidad de lossistemas naturales y su derecho a coexistir. 
 Crea objetos seguros y con valor a largo plazo. Evita cargar a las futuras generaciones con la necesidad de 
mantener o vigilar peligros potenciales derivados de productos y procesos que se han diseñado de manera 
despreocupada en la actualidad. 
 Elimina el concepto de residuo. Evalúa y optimiza el ciclo de vida completo de los productos y procesos, para 
aproximarte al estado de los sistemas naturales en los que no se producen desechos. 
 Confía en los flujos naturales de energía. Los diseños humanos deberían obtener su fuerza creativa del flujo 
permanente de energía del sol, igual que hacen los sistemas vivos. Incorpora esta energía en tus diseños de 
manera eficiente y segura para que se haga de ella un uso responsable. 
 Comprende las limitaciones del diseño. Ninguna creación humana dura eternamente y el diseño no resuelve todos 
los problemas. Aquéllos que crean y planifican deberían practicar la humildad ante el ejemplo de la naturaleza. 
Trata la naturaleza como modelo y consejera, no como un inconveniente a evitar o controlar. 
 Busca la mejora constante compartiendo el conocimiento. Fomenta una comunicación abierta y directa entre 
colegas, jefes, constructores y usuarios, para enlazar las consideraciones de sostenibilidad a largo plazo con la 
responsabilidad ética, y re-establecer la relación integral entre los procesos naturales y la actividad humana. 
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Reciclaje 
Fuente: Pixabay 
6) Principios-guía de diseño sustentable (Guiding Principles of Sustainable 
Design). Producido por el Servicio de Parques Nacionales de Estados 
Unidos, este manual articula principios para ser usados en el diseño y 
manejo de facilidades turísticas que enfaticen la sensibilidad 
medioambiental en la construcción, el uso de materiales sin toxicidad, 
conservación de recursos naturales, reciclaje e integración de los visitantes 
al ambiente natural y cultural. Los principios de sustentabilidad han sido 
desarrollados para varios tópicos, incluyendo el diseño de edificios, diseño 
de sitio, y manejo de energía, pero en términos generales, las seis líneas 
que maneja son: 
 
 Usar plantas nativas para arquitectura de paisaje. Se deben seleccionar plantas estéticamente agradables que 
requieran el mínimo cuidado y reflejen el sentido del lugar. 
 Diseñar, utilizar o promover prácticas de construcción que minimicen efectos adversos sobre el hábitat natural. 
Realizar construcciones que minimicen el impacto al incorporar elementos sustentables en el diseño y 
especificaciones de planes arquitectónicos y de ingeniería. 
 Prevenir contaminar. Es una de las principales políticas de la administración sustentable de áreas protegidas, en 
caso de no poder evitar la contaminación o la reducción de la fuente, se debe promover el reciclado de manera 
segura y medioambiental. 
 Implementar prácticas eficientes para manejo de agua y energía. Reducir el riego indeficiente de áreas verdes y de 
protección, así como el uso inadecuado de fuentes de energía cuando sea posible. 
https://pixabay.com/static/uploads/photo/2012/04/11/18/14/recycle-29231_960_720.png
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 Crear proyectos de demostración al aire libre. Éstos promueven la participación y educación del público como 
catalítico para iniciativas similares, también ayudan en el desarrollo de técnicas y tecnologías benéficas. 
 Otras iniciativas. Para promover prácticas de beneficio medioambiental, tanto para embellecer las áreas naturales 
como para obtener recursos económicos (como el establecimiento de premios y reconocimientos por esfuerzos en 
el diseño de sitios naturales para uso turístico y buenas prácticas administrativas de áreas naturales). 
7) Principios modelo para una visión de sustentabilidad comunitaria. Desarrollados por la Mesa Redonda sobre el Medio 
Ambiente y la Economía de Ontario, con el fin de ofrecer puntos de partida voluntarios para enfrentar la sustentabilidad 
a nivel comunitario, a través de la interpretación específica a las circunstancias de cada comunidad; los principios se 
traducen en acciones que diferentes sectores, organizaciones e individuos pueden aplicar en sus comunidades para 
hacerlas más sustentables. Los principios comunitarios sustentables son: 
 Reconocer que el crecimiento ocurre entre ciertos límites y éstos son 
los de la capacidad de recuperación del medio natural. 
 Tener respeto por otras formas de vida y mantener la biodiversidad. 
 Contar con valores compartidos entre los miembros de la comunidad 
para promover la sustentabilidad a través de la educación. 
 Emplear métodos de toma de decisión ecológicos, por ejemplo, 
integración de criterios medioambientales dentro de todo gobierno 
municipal, negocio y proceso de toma de decisión personal. 
 Tomar decisiones y planear de manera equitativa, abierta y flexible, 
con una perspectiva que incluya a los sectores comunitarios en 
cuanto a sociedad, salud, economía y medio ambiente. 
 
Diversidad cultural 
Fuente: Pixabay 
https://pixabay.com/en/human-silhouettes-group-668300/
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 Hacer mejor uso de esfuerzos y recursos locales, promoviendo 
soluciones a nivel local. 
 Usar fuentes de energía segura y renovable. 
 Minimizar los posibles daños al medio natural. 
 No comprometer la sustentabilidad de otras comunidades, desde una 
perspectiva geográfica. 
 No comprometer la sustentabilidad de futuras generaciones por las 
actividades de perspectiva temporal en la comunidad. 
 
8) Declaración de interdependencia para un futuro sustentable (Declaration of Interdependence for a Sustainable Future). 
Durante el congreso celebrado por la Unión Internacional de Arquitectos (Internacional Architecture Union), en Chicago, 
en 1993, los arquitectos reconocieron oficialmente el principio de sostenibilidad, definiéndolo como una pauta de 
progreso y adquirieron el compromiso de situarlo social y ambientalmente como una parte esencial de nuestra práctica y 
de nuestras responsabilidades profesionales. Para los arquitectos medioambientalistas, la declaración de Chicago se ha 
convertido en el único documento serio que los profesionales tienen sobre la cuestión. 
 
Esta declaratoria menciona que la arquitectura para ser respetuosa con el entorno debe considerar los siguientes cinco 
factores: a) el ecosistema sobre el que se asienta, b) los sistemas energéticos que fomenten el ahorro, c) los materiales 
de construcción, d) el reciclaje y la reutilización del residuo y e) la movilidad. Lo malo es que esta declaración es poco 
conocida. 
 
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9) Desarrollo basado en conservación (Conservation-Based Development). Es un método emergente que busca promover 
la integridad medioambiental, la oportunidad económica y la vitalidad de la comunidad por medio del reconocimiento de 
que son tres partes inseparables del desarrollo. Se basa en la creencia de que los ecosistemas sanos no se pueden 
mantener sin comunidades vitales y que ninguno se puede conseguir sin economías locales fuertes. Este desarrollo 
utiliza estrategias innovadoras tales como financiamiento de desarrollo comunitario, derechos de desarrollo 
transferibles, desarrollo de empresas y otras herramientas para ayudar a la comunidad a enfrentarel cambio y proteger 
el medio ambiente a la vez. Los principios detrás de este tipo de desarrollo son la administración flexible y reducir las 
amenazas. 
10) Directrices y guía para el diseño comunitario sustentable. Están basadas en un estudio llevado a cabo en Estados 
Unidos sobre diseño sustentable y estrategias de planificación, desde una perspectiva de diseño urbano, que plantea 
siete áreas principales de acción con sus respectivos puntos de interés: base económica y cultural para el diseño 
sustentable, planeación y desarrollo del sitio, arquitectura, energía, transportación, agua y desechos sólidos. 
11) Directrices para crear edificios verdes de alto rendimiento (Guidelines for Creating High Performance Green Buildings), 
esta guía se dirige a quienes toman decisiones y otros involucrados en el diseño, construcción y desarrollo de edificios 
verdes. Incluye información útil sobre sistemas de diseño verde, estudios de caso y fuentes de referencias. Las cuatro 
fases de estas directrices son: fase de construcción (suelo, energía utilizable, ruido del equipo, etc.), fase de servicios 
administrativos; fase de servicios de confort y fase de salud. 
12) Estudio de capacidad de carga. El concepto capacidad de carga es antiguo y proviene de la época de Malthus, en el 
siglo XVIII, cuando fue utilizado para describir los factores que conciernen a la capacidad de los recursos naturales del 
mundo para sostener una población humana en crecimiento. 
 
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Se considera capacidad de carga turística a la cantidad o volumen máximo de personas que pueden hacer uso de un 
emplazamiento determinado sin provocar una alteración irreversible en el entorno natural del mismo y sin que se produzca 
un deterioro evidente en la calidad de la experiencia de los visitantes (Mathieson, 1982). 
 
La noción de capacidad de carga comenzó a emplearse en la gestión de la fauna salvaje y específicamente en el 
control de especies cinegéticas, referida a la cantidad máxima de animales que una zona determinada podía soportar 
de forma continuada sin que se produjese un deterioro importante de las fuentes de alimentos y de los recursos 
existentes, de ahí su formato básicamente cuantitativo y numérico. 
 
En su traslación al turismo y a las actividades recreativas, se emplea con asiduidad el término capacidad de acogida, 
entendiendo por tal la cuantía máxima de visitantes que pueden utilizar un determinado emplazamiento; a partir de 
dicha cantidad el deterioro sobre la calidad ambiental del lugar, derivado de la presión turística, es irreversible (Blanco 
y Benayas, 1994). 
 
La capacidad de persistencia o capacidad de carga (carrying capacity) es el número máximo de individuos de una 
especie que un ecosistema determinado puede sustentar o mantener indefinidamente, es decir, el nivel de población 
que puede soportar un medio ambiente dado sin sufrir un impacto negativo significativo. Puede variar a lo largo del 
tiempo, en función de los factores de los que depende: cantidad de comida, hábitat, agua y otras infraestructuras vitales. 
Conforme la densidad poblacional aumenta, la tasa de natalidad disminuye y la tasa de mortalidad aumenta, la 
capacidad de persistencia es el punto en el que ambas tasas se igualan y la población se mantiene en equilibrio, por 
encima de ella, el tamaño de la población tenderá a disminuir y, por debajo, a aumentar. 
 
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“La capacidad de carga turística es un tipo específico de capacidad de carga ambiental y se refiere a la capacidad 
biofísica y social del entorno respecto de la actividad turística y su desarrollo” (Wolters, 1991, citado por Ceballos-
Lascuráin, 1996). Representa el máximo nivel de uso por visitantes que un área puede mantener; el manejo de 
visitantes en un área protegida debe ser rigurosamente planificado para alcanzar los objetivos de conservación por los 
cuales fue creada y, a la vez, lograr que los visitantes tengan una experiencia de calidad y puedan satisfacer sus 
expectativas. Esta capacidad puede variar a lo largo del tiempo, en función de los factores de los que depende: cantidad 
de comida, hábitat, agua y otras infraestructuras vitales. 
 
La presión e impactos de la actividad turística proyectados sobre un enclave natural depende en gran manera del tipo 
de comportamiento, del modus actuandi que desarrollen los visitantes, más que de su número o cuantía, puesto que 10 
sujetos con un patrón de comportamiento agresivo y destructivo del medio pueden causar muchos más impactos 
negativos que 100 visitantes de comportamiento ecocompatible. 
 
Por tanto, es muy importante la observación del patrón de comportamiento de los turistas en el sentido de definir las 
causas que explican determinados comportamientos, cómo interpretan o cómo perciben el contexto los visitantes, más 
que establecer un límite numérico. 
 
El nivel de impactos que los flujos de visitantes ocasionan sobre el contexto ambiental aparece directamente conectado 
a una serie de variables como la duración e intensidad de la visita, la estación del año que se considere, la tipología de 
usuarios, la distribución de los mismos al interior del área en cuestión, el nivel de fragilidad del contexto y las medidas 
de gestión ambiental del espacio, además de la conservación y mantenimiento que se apliquen en dicho entorno. 
 
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Se deben distinguir tres tipos de capacidad de carga: 
 
 Ecológica: La intensidad de uso en términos de volumen cuantitativo de usuarios de un contexto determinado, 
estableciendo como umbral de aceptación el nivel de degrado ecológico considerado aceptable. 
 Paisajística: La capacidad de absorción o metabolización del flujo de consumidores turísticos por el paisaje o 
contexto territorial. 
 Perceptual: La sensación psicológica de saturación de un enclave o zona en función de la presencia de visitantes 
por parte tanto de residentes como de foráneos. 
 
Desde una perspectiva de gestión sostenible del espacio es muy importante conocer objetivamente cuando el nivel de 
impactos deviene irreversible o, con otras palabras, fijar el punto sin retorno, es decir, el umbral a partir del cual la naturaleza 
no puede absorber el conjunto de impactos, impidiendo la sucesión ecológica o regeneración natural del deterioro 
ocasionado. 
 
Existen diversas metodologías para regular el manejo de visitantes en áreas turísticas o protegidas, entre ellas, se encuentra 
Visitor Impact Management (VIM), de Laura Loomis y Alan Graefe, Límites de cambio aceptable (LAC), de Stankey, y la más 
conocida en el ámbito del turismo, capacidad de carga turística (CCT), de Cifuentes. Estas metodologías, y muchas más que 
existen, manejan diferentes indicadores, pero en todas ellas el cálculo se hace a través de un proceso complejo en el que se 
deben considerar diferentes factores. Un ejemplo aplicado en las Islas Galápagos considera los siguientes: 
 
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 Ecológicos: Perturbación de flora y/o fauna, tolerancia de flora y/o fauna (terrestre, acuática o aves) a la presencia 
humana, introducción de especies animales o vegetales exóticas, intervención o relación de seres humanos con fauna 
local, comportamiento de especies animales, quemas, etc. 
 Físicos: Presencia de basura, amplitud de senderos, erosión,senderos alternativos, grafiti, fogatas, arrastre de arena, 
existencia de infraestructura y su estado, frecuencia de mantenimiento, otros específicos al lugar de estudio. 
 Sociales: Satisfacción del visitante, aglomeración de grupos, etc. 
 Económicos: La densidad que permitirá obtener un rendimiento sostenido máximo y su valor es siempre inferior a la 
capacidad de carga ecológica. 
 Culturales: Todos aquellos factores o aspectos que incidan en el manejo del medio ambiente circundado o cercano a 
asentamientos humanos o de su utilización. 
 
Perturbación de la fauna 
Fuente: Pixabay 
La determinación de capacidad de carga turística constituye una herramienta de 
planificación que permite obtener una aproximación a la intensidad de uso de las 
áreas destinadas al uso público por lo que sustenta y requiere decisiones de 
manejo (Cifuentes, 1992). 
 
Para lograr una adecuada sostenibilidad en cualquier tipo de turismo, se 
necesita una buena planeación de capacidad de carga. Éste es el primer 
paso para lograr las sostenibilidad ya que, si no se controla la afluencia de 
turistas a un lugar, se llegará a deteriorar el atractivo que se está usando. 
Ejemplo de esto es el caso del Santuario de la Mariposa Monarca, que se 
ha dañado pues, al no controlar el número de visitantes, la población de 
mariposas ha disminuido drásticamente en los últimos años. 
 
https://pixabay.com/en/deer-animals-wildlife-1206934/
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La metodología específica en turismo contempla, además de lo mencionado anteriormente, la selección del sitio a visitar y su 
caracterización, estudio de ordenamiento territorial, medición de indicadores, comparación de estados con estándares (rango 
de impacto aceptable), emisión de resultados, análisis de posibles causas de impacto, aplicación de estrategias correctivas 
y/o preventivas. La capacidad de carga para áreas turísticas debe considerar los tres niveles consecutivos siguientes: 
 La capacidad de carga real: Se determina sometiendo la capacidad de carga física a una serie de factores de 
corrección (reducción) que son particulares a cada sitio según sus características, “los factores de corrección se 
obtienen considerando variables físicas, ambientales, ecológicas, sociales y de manejo que modifican o podrían 
cambiar su condición y su oferta de recursos” (Cifuentes, 1992). 
 La capacidad de carga permisible: Es el límite máximo de visitantes que se puede permitir, dada la capacidad 
para ordenar y manejar el uso del área y los senderos ecoturísticos, la cual puede cambiar al modificarse la 
administración o acondicionamiento de los senderos. 
 La capacidad de manejo: Se define como la suma de condiciones que la administración de un área protegida 
necesita para poder cumplir a cabalidad con sus funciones y objetivos. En ella intervienen variables como respaldo 
jurídico, políticas, equipamiento, dotación de personal, financiamiento, para obtener una figura de lo que sería la 
capacidad de manejo mínima indispensable. 
 
13) Estudio de impacto ambiental (EIA). No es posible pensar en un proyecto ecoturístico sin evaluar qué impactos va a 
tener en el medio ambiente en el que se desarrollará y en las comunidades que habitan el destino, entendiendo por esto 
al paisaje, la flora y fauna, los recursos naturales, los asentamientos humanos, el patrimonio cultural e histórico y la 
infraestructura y servicios presentes y futuros. No sólo es importante hacer dicha evaluación, pues esos elementos con 
carácter sustentable forman la base del producto turístico, sino también porque es una obligación ineludible de carácter 
legal (SEMARNAT, 2005, pp.13-14). 
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El EIA forma parte de la primera etapa en el proceso de planeación del proyecto, ya que proporcionará información de 
los posibles efectos negativos que el proyecto pueda tener y de las posibles medidas y acciones para evitarlos o 
disminuirlos. Tratándose de un proyecto de turismo alternativo, la evaluación no es tan complicada como lo es 
tratándose de proyectos industriales o comerciales, pues, en el caso del turismo, normalmente las obras y actividades 
que se evalúan se refieren a: 
 Construcción y operación de hospedajes y servicios que puedan afectar los ecosistemas. 
 Obras e instalaciones en áreas naturales. 
 
Los elementos más comunes en un EIA son: 
 Descripción general del proyecto o actividad. 
 Detalle del proyecto en lo relativo a la preparación del sitio, construcción, operación y abandono del proyecto. 
 Descripción del estado físico actual del medio ambiente y sus elementos más significativos. 
 Alcance del proyecto respecto a los elementos del punto anterior. 
 Identificación de posibles impactos, en forma individual y acumulada. 
 Alternativas propuestas para minimizar o eliminar los impactos. 
 Planes de vigilancia y control. 
 
Siendo el EIA un proceso que abarca varias disciplinas, laborioso y a veces costoso, es conveniente que las personas 
interesadas en desarrollar un proyecto contacten a personas y entidades especializadas o delegaciones estatales de la 
SEMARNAT para definir la manera de presentar el estudio y su alcance. Los documentos Guía para la presentación de 
la manifestación de impacto ambiental del sector turístico y la Guía de normatividad ambiental contienen información 
aplicable al ecoturismo comunitario, ambos son producidos y editados por la SEMARNAT. 
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14) Límite de cambio aceptable (LCA). Este enfoque se concentra en establecer límites medibles a los cambios inducidos 
por el hombre en las condiciones biofísicas y sociales del área, y en definir estrategias apropiadas de manejo para 
mantener y/o restaurar tales condiciones. Las normas de los límites del LCA se basan en condiciones clasificadas y 
desarrolladas para diferentes entornos sociales y ecológicos, apoyadas en el postulado de ofrecer opciones tanto a la 
administración del lugar como al público usuario. 
El LCA hace énfasis en las condiciones deseables y se basa en juicios y criterios prácticos, al ofrecer un rango de 
alternativas, el concepto parece ser muy defendible al surgir confrontaciones con relación a decisiones administrativas 
en un área natural protegida o no; lo importante es que el equipo de personas que determine los LCA para las áreas 
naturales específicas, pueda involucrar en el proceso la participación de diferentes sectores: comunidades locales, 
operadores turísticos y ONG, además de personal administrativo del área protegida en cuestión; sólo así se podrá llegar 
a un proceso verdaderamente democrático y participativo. 
 
15) Experiencia de visitantes y protección de recursos (VERP). Esta técnica es bastante reciente y parte del análisis de otras 
metodologías anteriores tales como el LAC y la CC, por lo que combina elementos de éstas y otras propuestas; es un 
proceso que ayuda a evaluar y tomar decisiones cada vez más difíciles y complejas sobre los tipos y niveles de usos 
apropiados, preguntando dónde, cuándo y sobre todo, por qué. Para ello, se lleva a cabo un trabajo multidisciplinario que se 
centra en los objetivos de manejo y creación del área, centrándose en los aspectos de orden administrativo y de manejo de 
los recursos que permitan tomar decisiones a corto plazo y los métodos que requieren de información científica y 
cuantitativa se dejan como estrategias de acción a mediano y largo plazo. El esquema general de esta metodología es: 
 Reunir un equipo