Urb2B 2019 - Casos PET y Taller de gestión FINAL

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CASOS DE PROYECTOS 
ESTRATÉGICOS TERRITORIALES
MATERIAL PARA EL TALLER DE GESTIÓN
 2019
Profesor Titular:
Dr. Arq. Fernando Díaz Terreno
Profesor Adjunto:
Mgter. Arq. Román Caracciolo Vera
Profesores Asistentes:
Dra. Arq. Mariana Debat 
Arq. María Elisa Pulido
Arq. Héctor Nazario Páez Ferreyra
Adscriptos Egresados: 
Arq. Rodrigo Aguirre Moro
Arq. Julieta Carranza
Arq. Franco Crudi
Arq. Ana Julia Karlen
Arq. Claudia Marani
Arq. Saulo Martín
Arq. Clara Morey
Arq. Tomás Quaglia Martínez
Arq. Cristian Romero
Mg. Arq. Florencia Sosa
Arq. Agustina Tissera
Arq. Carla Vara
Adscriptos Alumnos
Onella Vera Caffettaro
Matías Calderón
Stefanía Casarín
Federico Cardano
Juan Celli
Marcos Crivelli Soteras
Agostina Endrizzi
Franco Giordano
Mariano Mendoza
Sophie Menecier
Romina Narváez
Maximiliano Riquelme
María Eugenia Romo
Juan Francisco Soria
Josefina Tamis
Jésica Terreno
Gregorio Vélez García
Equipo de cátedra 2019
Indice
Documento 1. (Página 4) 
Casos de Proyectos Estratégicos Territoriales
1. Eje Temático: Tejido urbano de borde
- Ecodistrito Los Carriles, Alcobendas, Madrid, España
- Ecodistrito Prat Nord, Prat del Llobregat, Barcelona, España
2. Eje Temático: Renovación urbana residencial
- Conjunto Jardim Edite, San Pablo, Brasil (reasignación de 
asentamiento irregular)
- Manzana “Latinoamericana” MVRDV, Emmne, Suiza
3. Eje Temático: Formalización de asentamientos irregulares
- Conjunto Alemán, Programa Favela Barrio, Río de Janeiro, 
Brasil
4. Eje Temático: Parques metropolitanos
- Parque La Carlota, Caracas, Venezuela
5. Eje Temático: Movilidad e intermodalidad de transporte
- Nodo intermodal Alicante, España
- Nodo intermodal Union Center, Denver, Estados Unidos
6. Eje Temático: Proyectos ribereños
- Río Mapocho, Santiago de Chile
Documento 2. (Página 131)
Casos de gestión del territorio
- Plan de Extensión de Amsterdam Oeste, Países Bajos, 1935
- Plan Director de la Serralada Marina, Badalona, España, 
2009
- Paris Rive Gauche, años 90, París, Francia
Documento 3. (Página 163)
Lecturas sobre gestión urbana
Lectura 1.
REESE, Eduardo (2011). “Instrumentos de gestión urbana, 
fortalecimiento del rol del
municipio y desarrollo con equidad”. En Revista Carajillo de las 
ciudades (UOC, Barcelona), Año 3, octubre. (http://cafedelas-
ciudades.com.ar/carajillo/10_art4.htm)
Lectura 2.
GARAY, Alfredo (2001) “Modalidades de gestión de grandes 
proyectos”. En Revista Carajillo de las ciudades (UOC, Barcelo-
na), Año 3, octubre. (http://cafedelasciudades.com.ar/caraji-
llo/10_art2.htm)
Documento 4. (Página 190)
Caso para taller de gestión
Bases del Concurso Nacional para el desarrollo del Plan Maes-
tro en la Playa Ferroviaria de Liniers, Buenos Aires.
Documento 1 
Casos de Proyectos Estratégicos Territoriales
1. Eje Temático:
Tejido urbano de bordeCasos:
Ecodistrito Los Carriles,
Alcobendas, Madrid, España
Ecodistrito Prat Nord,
Prat del Llobregat, Barcelona, España
CONFIGURACIÓN DEL TEJIDO 
BORDE URBANO - NATURAL 
PROYECTO: Ecodistrito Los Carriles 
Alcobendas, Región de Madrid, España 
Jornet, Llop, Pastor, Salvador Rueda. Año 2013 
ESCALA METROPOLITANA 
SISTEMA DE MOVILIDAD SISTEMA ESPACIOS VERDES Y NATURALES 
SISTEMA DE USOS Y ACTIVIDADES ESPACIOS PÚBLICOS 
MODELO DE GESTIÓN 
CONFIGURACIÓN DEL TEJIDO 
EN BORDE URBANO - RURAL 
PROYECTO: Concurso de ideas para el 
Prat de Llobregat, Barcelona, España 
Jornet, Llop, Pastor. Año 2009 
ESCALA METROPOLITANA 
CUENCA DEL RIO LLOBREGAT 
ESTRATEGIAS PROYECTUALES 
SISTEMA DE MOVILIDAD 
ESPACIOS VERDES Y NATURALES 
SISTEMA DE USOS Y ACTIVIDADES 
TEJIDO RESIDENCIAL 
EQUIPAMIENTOS METROPOLITANOS 
 
EQUIPAMIENTOS URBANOS 
ACTIVIDADES TERCIARIAS 
RELACIÓN DE SUPERFICIES
2. Eje Temático:
Renovación urbana residencial
Conjunto Jardim Edite,
San Pablo, Brasil (reasignación de
asenta-miento irregular)
Manzana “Latinoamericana” MVRDV
Emmne, Suiza
Conjunto Residencial y de 
Serviços: Jardim Edite
Sao Pablo, Brasil
ubicación
localización: San Pablo, Brasil
PROYECTO SITUADO 
EN EL PUNTO 
SIGNIFICATIVO PARA 
EL CRECIMIENTO DEL 
SECTOR DE 
SERVICIOS Y 
FINANZAS DE SAN 
PABLO
Av. Roberto Marinho
Av
. L
uis
 C
ar
lo
s 
Be
rr
ini
- Reemplazar la favela (TABLA RASA) 
- Relocalizar familias en el conjunto.
- Integrar el complejo habitacional con el entorno teniendo 
en cuenta el rol económico y de servicios del área. 
objetivos
objetivos
ANTES DESPUÉS
"El Jardín Edite es un ensayo muy bacano, en ese sen-
tido de colocar la vivienda social en medio de las áreas 
de uso mixto y ricas que São Paulo tiene"
Milton Braga, oficina MMBB.
No se puede fingir que las fave-
las no existen. La solución es in-
vertir en mejoras. 
ÁREAS COMUNES
EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS
VIVIENDAS 
252 viviendas 
de 50 m²
Escuela de Restauración (850 
m²) + Unidad Básica de Salud 
(1300 m²) + Guardería (1400 m²)
SUPERFICIE TOTAL: 25.500 M²
programa
SUPERPOSICIÓN DE USOS 
- Techos de equipamientos como 
área común para la interacción 
social entre los residentes.
- Restaurante-escuela: ejemplo 
de integración del conjunto habi-
tacional con la sociedad al abrir-
se a la comunidad como a los 
frecuentadores de las grandes 
empresas ubicadas en el entorno 
+ demanda de los residentes.
“Ellos defienden la ocupación sin barreras artificiales: no quieren muros en 
su proyecto".”Generar la convivencia de áreas residenciales con los equipa-
mientos, por lo que intercalamos torres de vivienda con equipamientos para 
(Pablo Hereñú, oficina H + F)
La “manzana 
latinoamericana”, 
Emmen, Suiza
localización: Feldbreite, 
Emmen Suiza
95 VIVIENDAS
250 a 400 personas por hectárea
BASADO EN LA 
MANZANA DE LAS 
CIUDADES LATINOA-
MERICANAS FUNDA-
DAS BAJO LOS 
PRECEPTOS URBA-
NÍSTICOS DE LAS 
LEYES DE INDIAS. 
UBICACIÓN
1 MANZANA - MACROMANZANA
SUMATORIA DE DISTINTOS 
PROYECTOS DE DISTINTOS 
ARQUITECTOS
ESPACIO PUBLICO INTERNO 
COMO ALTERNATIVA A LA 
MANERA DE HABITAR EN 
HOLANDA LA MANZANA 
- Área residencial: 
9.000m2
- Área de servicios: 
2.034m2 
- Área de estacionamien-
to subterráneo: 2.925m2 
- Exterior del bloque con frente a la calle
- Interior del bloque con calidad e intimidad de un pueblo
- Interior de manzana dividida en espacios públicos y privados 
Gran variedad de árboles frutales en el patio + casas de jardín 
y patio en el centro de manzana tienen propias puertas de 
entrada en el perímetro exterior del bloque + techos se utili-
zarán para el espacio al aire libre adicional
Alta calidad de construcción + precios relativamente bajos
Remplazado de viviendas monolítica por bloque poroso (MIXTURA 
DE TIPOLOGÍAS) 
Combina ventajas de 
vivienda en la ciudad 
con las de la vida 
suburbana
A| PROGRAMA
CONFIGURACION VIVIENDA
CONFIGURACION MANZANA
ENTORNO URBANO
CONSTRUCCIÓN + PRECIOS
PLAN PAISAJISTA
B|
C|
F|
HÍBRIDO URBANO
Grupo mixto de habitantes crea un entorno urbano 
D|
E|
2 1/2 NIVELES - CASA UNIFAMILAR
12mx4m 
Superficie: 134.5m2
3 NIVELES - CASA UNIFAMILAR
7.5mx4m 
Superficie: 120m2
2 NIVELES - CASA UNIFAMILAR
8mx5m 
Superficie: 80m2
4 NIVELES - CASA UNIFAMILAR
6.5mx5m 
Superficie: 130m2
2 NIVELES - CASA UNIFAMILIAR
23.5mx4m 
Superficie: 134.5m2
APARIENCIA DE 
CONSTRUCCIÓN 
COLECTIVA 
- YUXTAPOSICIÓN Y COMBI-
NACIÓN DE VARIANTES TIPO-
LÓGICAS Y COMPOSITIVAS
- REFORZAR LA DIVERSIDAD 
(PROPIEDAD INDIVIDUAL)- 
COLOR DE FACHADA
referencias simbólicas vinculada a 
una concepción post-moderna
4 NIVELES - RELACIÓN OPTIMA 
DE DENSIDAD HABITACIONAL, 
APROVECHAMIENTO INMOBILIARIO 
Y CALIDAD AMBIENTAL.
3. Eje Temático:
Formalización de asentamientos
irregulares
Conjunto Alemán, Programa Favela Barrio,
Río de Janeiro, Brasil
FORMALIZACIÓN RESIDENCIAL
FORMALIZACIÓN 
RESIDENCIAL
ARTICULACIÓN URBANA
Jorge Mario Jáuregui
. PROGRAMA FAVELA BARRIO
. PAC (PROGRAMA DE ACELERACIÓN
 DEL CRECIMIENTO URBANO)
 Río de Janeiro, Brasil
FORMALIZACIÓN RESIDENCIAL
 FAVELA
de�nición del Programa Favela-Barrio,
asentamientos que carecende 
derechos de propiedad, y constituyen
aglomeraciones de viviendas de calidad
por debajo de la media. Sufren
carencias de infraestructuras 
básicas, de servicios urbanos y 
equipamientos sociales y/o están
situadas en áreas geológicamente
inadecuadas o ambientalmente 
sensibles. 
En su búsqueda de una vivienda 
asequible, los pobres de las ciudades se
enfrentan de esta forma a un equilibrio entre 
la localización y los derechos de propiedad. 
Las favelas ofrecen la proximidad a los 
empleos, el comercio y los 
equipamientos urbanos.
968 FAVELAS 150 CON OBRAS
RÍO DE JANEIRO
 11.800.000habitantes
+10% reside en favelas (2millones)
FORMALIZACIÓN RESIDENCIAL
ARTICULACIÓN URBANA
Jorge Mario Jáuregui
PROGRAMA FAVELA BARRIO
PAC (PROGRAMA DE ACELERACIÓN
DEL CRECIMIENTO URBANO)
generar transformaciones arquitectónicas, urbanísticas y sociales en las favelas 
de Río de Janeiro. Jauregui propone un trabajo en los barrios, basado en el
conocimiento del soporte de actividades y la red de relaciones existentes, 
con el �n de resigni�car y valorizar el territorio mediante la incorporación 
de edi�caciones de interés público y social.
fueron ampliados los objetivos y el alcance de las políticas públicas 
para la articulación de la ciudad dividida 
se actuó más contundentemente en la cuestión habitacional / equipamientos de mayor
tamaño / sistema de transporte por teleférico / paseos públicos de escala urbana / Unidades
de Salud, Unidades de Policía con sede en las favelas urbanizadas como dispositivos de
articulación entre las favelas y la ciudad
Secretaria Municipal de Habitación Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Técnicos
Licitación de proyectos y obras
Gestión / Fondos (30%) Fondos (70%)
control
Parcerías
Financiamiento
FORMALIZACIÓN RESIDENCIAL
ARTICULACIÓN URBANA
Jorge Mario Jáuregui
PROGRAMA FAVELA BARRIO
PAC (PROGRAMA DE ACELERACIÓN
DEL CRECIMIENTO URBANO)
ESTRATEGIAS
Punto de partida: identi�car la estructura de la con�guración del sitio
(lectura/diagnóstico)
Luego se de�ne el Partido Urbanístico
reformular y construir una visión de la ciudad / 
proyectando a partir de una idea de urbanidad deseada, previamente a la
materialización física de las unidades habitacionales
Eliminar el “dé�cit de ciudad”. No es dé�cit habitacional.
Construir condiciones de urbanidad
articulación de la ciudad, la urbanidad y el espacio público / 
garantizar libre circulación o movimiento
 etapas:
- Conceptualización / Diagnóstico / Desarrollo / Implementación / Monitorio 
COMPLEJO EL ALEMÁN
COMPLEJO EL ALEMÁN
Río de Janeiro, Brasil
PAC (Programa de Aceleración del Crecimiento 
 Urbano)
80 mil habitantes. 13 favelas
COMPLEJO EL ALEMÁN
esquema de lectura de la estructura
del lugar 
RECONOCIMIENTO / DIAGNÓSTICO
- Grado de articulación interna de la comunidad
- Centralidades existentes
- Conexiones con el entorno
- Condiciones de Accesibilidad
- Proceso de con�guración histórica
- Equipamientos y servicios públicos 
existentes y faltantes
- Vacíos internos o en el entorno, 
de posible interés proyectual
- Carencias infraestructurales
- Solicitaciones de los habitantes
- Condicionantes de la tenencia de la tierra
- Aspectos de seguridad
- Especi�cidades culturales
GUARINO / MARANI
COMPLEJO EL ALEMÁN
- Espacios no urbanos y urbanos 
capas de lectura / propuesta 
COMPLEJO EL ALEMÁN
- Parque de la Misericoridia y favelas
- Estructura Urbana
capas de lectura / propuesta 
COMPLEJO EL ALEMÁN
- Parque de la Misericoridia y favelas
- Estructura Urbana
- Viario e infrestructural
capas de lectura / propuesta 
COMPLEJO EL ALEMÁN
- Parque de la Misericoridia y favelas
- Estructura Urbana
- Viario e infrestructural
- Teleférico
capas de lectura / propuesta 
COMPLEJO EL ALEMÁN
- Parque de la Misericoridia y favelas
- Estructura Urbana
- Viario e infrestructural
- Residencia
- Teleférico
capas de lectura / propuesta 
COMPLEJO EL ALEMÁN
- Parque de la Misericoridia y favelas
- Estructura Urbana
- Viario e infrestructural
- Residencia
- Teleférico
- Espacio Público / Parque
capas de lectura / propuesta 
COMPLEJO EL ALEMÁN
- Parque de la Misericoridia y favelas
- Estructura Urbana
- Viario e infrestructural
- Residencia
- Teleférico
- Espacio Público / Parque
capas de lectura / propuesta 
COMPLEJO EL ALEMÁN
- Parque de la Misericoridia y favelas
- Estructura Urbana
- Viario e infrestructural
capas de lectura / propuesta 
- Residencia
- Teleférico
- Espacio Público / Parque
COMPLEJO EL ALEMÁN
R Objetivos
objetivos
. promover y facilitar la conectividad entre 
los barrios y la ciudad
. restaurar las centralidades existentes
 e introducir nuevas
. incorporar edi�cios de valor arquitectónico y
 urbano como recon�guradores sociales 
y espaciales;
. introducir en los servicios públicos de 
alta calidad capaces de 
desencadenar un proceso de 
transformación y rede�nición del conjunto
. activar la barriada a través de puntos 
neurálgicos de la tela;
. reducir el movimiento vehicular para 
 facilitar el movimiento de las personas.
COMPLEJO EL ALEMÁN
R
objetivos / estrategias y 
lineamientos de proyecto
. promover y facilitar la conectividad entre 
los barrios y la ciudad
. restaurar las centralidades existentes
 e introducir nuevas
. introducir en los servicios públicos de 
alta calidad capaces de 
desencadenar un proceso de 
transformación y rede�nición del conjunto
. reducir el movimiento vehicular para 
 facilitar el movimiento de las personas.
COMPLEJO EL ALEMÁN
R
objetivos / estrategias y 
lineamientos de proyecto
. promover y facilitar la conectividad entre 
los barrios y la ciudad
. restaurar las centralidades existentes
 e introducir nuevas
. introducir en los servicios públicos de 
alta calidad capaces de 
desencadenar un proceso de 
transformación y rede�nición del conjunto
. reducir el movimiento vehicular para 
 facilitar el movimiento de las personas.
articulación del sistema de
transporte comunitario
concebir la accesibilidad / 
movilidad y conectividad
COMPLEJO EL ALEMÁN
R O PARTIDO URBANÍSTICO
. restaurar las centralidades existentes
 e introducir nuevas
. incorporar edi�cios de valor arquitectónico y
 urbano como recon�guradores sociales 
y espaciales;
. introducir en los servicios públicos de 
alta calidad capaces de 
desencadenar un proceso de 
transformación y rede�nición del conjunto
. activar la barriada a través de puntos 
neurálgicos de la tela;
objetivos / estrategias y 
lineamientos de proyecto
COMPLEJO EL ALEMÁN
RU O
objetivos / estrategias y 
lineamientos de proyecto
. promover y facilitar la conectividad entre 
los barrios y la ciudad
. restaurar las centralidades existentes
 e introducir nuevas
. incorporar edi�cios de valor arquitectónico y
 urbano como recon�guradores sociales 
y espaciales;
. introducir en los servicios públicos de 
alta calidad capaces de 
desencadenar un proceso de 
transformación y rede�nición del conjunto
. activar la barriada a través de puntos 
neurálgicos de la tela;
. reducir el movimiento vehicular para 
 facilitar el movimiento de las personas.
PARTIDO URBANÍSTICO
COMPLEJO EL ALEMÁN
RU O
objetivos / estrategias y 
lineamientos de proyecto
. promover y facilitar la conectividad entre 
los barrios y la ciudad
. restaurar las centralidades existentes
 e introducir nuevas
. incorporar edi�cios de valor arquitectónico y
 urbano como recon�guradores sociales 
y espaciales;
. introducir en los servicios públicos de 
alta calidad capaces de 
desencadenar un proceso de 
transformación y rede�nición del conjunto
. activar la barriada a través de puntos 
neurálgicos de la tela;
. reducir el movimiento vehicular para 
 facilitar el movimiento de las personas.
PARTIDO URBANÍSTICO
COMPLEJO EL ALEMÁN
RU O
objetivos / estrategias y 
lineamientos de proyecto
. promover y facilitar la conectividad entre 
los barrios y la ciudad
. restaurar las centralidades existentes
 e introducirnuevas
. incorporar edi�cios de valor arquitectónico y
 urbano como recon�guradores sociales 
y espaciales;
. introducir en los servicios públicos de 
alta calidad capaces de 
desencadenar un proceso de 
transformación y rede�nición del conjunto
. activar la barriada a través de puntos 
neurálgicos de la tela;
. reducir el movimiento vehicular para 
 facilitar el movimiento de las personas.
PARTIDO URBANÍSTICO
COMPLEJO EL ALEMÁN
RU O
objetivos / estrategias y 
lineamientos de proyecto
. promover y facilitar la conectividad entre 
los barrios y la ciudad
. restaurar las centralidades existentes
 e introducir nuevas
. incorporar edi�cios de valor arquitectónico y
 urbano como recon�guradores sociales 
y espaciales;
. introducir en los servicios públicos de 
alta calidad capaces de 
desencadenar un proceso de 
transformación y rede�nición del conjunto
. activar la barriada a través de puntos 
neurálgicos de la tela;
. reducir el movimiento vehicular para 
 facilitar el movimiento de las personas.
PARTIDO URBANÍSTICO
COMPLEJO EL ALEMÁN
RU O
objetivos / estrategias y 
lineamientos de proyecto
. promover y facilitar la conectividad entre 
los barrios y la ciudad
. restaurar las centralidades existentes
 e introducir nuevas
. incorporar edi�cios de valor arquitectónico y
 urbano como recon�guradores sociales 
y espaciales;
. introducir en los servicios públicos de 
alta calidad capaces de 
desencadenar un proceso de 
transformación y rede�nición del conjunto
. activar la barriada a través de puntos 
neurálgicos de la tela;
. reducir el movimiento vehicular para 
 facilitar el movimiento de las personas.
PARTIDO URBANÍSTICO
COMPLEJO EL ALEMÁN
RU O
objetivos / estrategias y 
lineamientos de proyecto
. promover y facilitar la conectividad entre 
los barrios y la ciudad
. restaurar las centralidades existentes
 e introducir nuevas
. incorporar edi�cios de valor arquitectónico y
 urbano como recon�guradores sociales 
y espaciales;
. introducir en los servicios públicos de 
alta calidad capaces de 
desencadenar un proceso de 
transformación y rede�nición del conjunto
. activar la barriada a través de puntos 
neurálgicos de la tela;
. reducir el movimiento vehicular para 
 facilitar el movimiento de las personas.
PARTIDO URBANÍSTICO
COMPLEJO EL ALEMÁN
RU O
objetivos / estrategias y 
lineamientos de proyecto
. promover y facilitar la conectividad entre 
los barrios y la ciudad
. restaurar las centralidades existentes
 e introducir nuevas
. incorporar edi�cios de valor arquitectónico y
 urbano como recon�guradores sociales 
y espaciales;
. introducir en los servicios públicos de 
alta calidad capaces de 
desencadenar un proceso de 
transformación y rede�nición del conjunto
. activar la barriada a través de puntos 
neurálgicos de la tela;
. reducir el movimiento vehicular para 
 facilitar el movimiento de las personas.
PARTIDO URBANÍSTICO
FORMALIZACIÓN RESIDENCIAL
Con la urbanización, cambia la condición de ciudadanía del habitante
Porque la gente que se siente excluida de los bene�cios de la vida urbana y que ni 
siquiera era considerado ciudadano, o en todo caso un ciudadano de segunda 
categoría, con la urbanización la mejora de la calidad de vida es evidente y notoria. 
FORMALIZACIÓN RESIDENCIAL
Con la urbanización, cambia la condición de ciudadanía del habitante
Porque la gente que se siente excluida de los bene�cios de la vida urbana y que ni 
siquiera era considerado ciudadano, o en todo caso un ciudadano de segunda 
categoría, con la urbanización la mejora de la calidad de vida es evidente y notoria. 
“Urbanizar favelas implica,
partiendo de la lectura de la estructura del 
lugar y de la “escucha” de las demandas,
interceptadas con los datos derivados de los
estudios socio-económicos y culturales,
forzar el caos
hasta convertirlo en forma”
J. M. Jáuragui
FORMALIZACIÓN RESIDENCIAL
http://www.jauregui.arq.br
Complejo de Manguinhos Núcleo Habitacional - PAC Rocinha
Favela de Macacos Fubá - Campinho Vidigalotros casos de interés
4. Eje Temático:
Parques metropolitanos
Parque La Carlota,
Caracas, Venezuela
PARQUE VERDE METROPOLITANO LA CARLOTA
reintegración natural y social de caracas
estrategias para el desarrollo del parque
1. EQUILIBRIO AMBIENTAL
2. DINÁMICA URBANA
3. ENCUENTRO SOCIAL
4. MODELO DE OCUPACIÓN / DESARROLLO INMOBILIARIO SOSTENIBLE
5. MODELO DE GESTIÓN
CAPAS / SISTEMAS DEL PARQUE
5. Eje Temático:
Movilidad e intermodalidad de transporte
Nodo intermodal
Alicante, España
Nodo intermodal Union Center,
Denver, Estados Unidos
NODO INTERMODAL DE TRANSPORTE Y 
ESPACIO PÚBLICO
PLAN ESPECIAL DE ORDENACIÓN
ALICANTE
RED DE ESTACIONES
6. Eje Temático:
Proyectos ribereños
Río Mapocho,
Santiago de Chile
Proyectos ribereños - RIO MAPOCHO
MAPOCHO URBANO LIMPIO
MAPOCHO 42K
MAPOCHO PEDALEABLE
MAPOCHO NAVEGABLE
LA AGÜADA PARQUE INUNDABLE
links:
mapocho42k.cl 
mapocho.pedaleable.org
miparque.cl 
plataformaurbana.cl
Documento 2
Casos de Gestión
del territorio
Plan de Extensión de Amsterdam
Oeste 1935. Paises Bajos
Cornelis van Eesteren (1929-1959)
• Continuidad de cuerpos técnicos
• Plan de extensión
• Generación de suelo urbano
Plan West, Amsterdam 1929. 
Edificación 
AUP Amsterdam, 1934
Plan Director de la Serralada Marina. 
2009
Badalona, España
• Transferencia de edificabilidad
• Banco de suelo público
• Protección del paisaje
• Banco de suelo público
• Banco de vivienda pública
• Regulación del mercado inmobiliario
• Empresa pública
El INCASÒL se encarga de iniciar anualmente la
edificación de 2.500 viviendas con protección
oficial. Actualmente se trabaja en cinco
programas de vivienda protegida:
• actuaciones de remodelación urbana
• viviendas de alquiler para jóvenes
• viviendas de alquiler para personas de la
tercera edad
• viviendas de alquiler general
• viviendas de compra
Paris y la vivienda publica
• Banco de suelo público
• Banco de vivienda pública
• Regulación del mercado inmobiliario
• Empresa pública
Paris Rive Gauche
• Creación de suelo público
Documento 3
Lecturas sobre
gestión
Documento 4
Caso para taller de
gestión
18
BASES DEL CONCURSO NACIONAL PARA EL DE-
SARROLLO DEL PLAN MAESTRO EN LA PLAYA FE-
RROVIARIA DE LINIERS, BUENOS AIRES. 
El Concurso Nacional de Ideas para las Playas Fe-
rroviarias de Liniers fue convocado en el año 2013 
por el Estado Nacional a través de la Administración 
Nacional de la Seguridad Social (ANSES), organiza-
do por la Sociedad Central de Arquitectos y con el 
apoyo de la Federación Argentina de Entidades de 
Arquitectos (FADEA).
Objetivos “Concurso Nacional de Ideas para las Pla-
yas Ferroviarias de Liniers”
El objeto del Concurso fue formular el Plan Maes-
tro para la urbanización de la ex - Playa Ferroviaria de 
Liniers, ubicada al Oeste de la Ciudad Autónoma de 
Buenos Aires, muy cerca de la Av. General Paz.
La decisión de intervenir en este sitio y la propues-
ta de crear un Nuevo Liniers en un sitio atravesado 
de significativas preexistencias revelan el interés de 
integrar fragmentos de tejido en un nuevo paisaje 
contemporáneo. Este desplazamiento conceptual 
hacia prácticas urbanas que procuran conciliar con-
servación y transformación señalan que ya no es 
posible elegir entre cambio y permanencia como si 
fueran formas antagónicas irreconciliables. 
Con esta orientación, se buscó que los participan-
tes planteen una visión integral para esta pieza urba-
na, que supone su incorporación a la trama y al tejido 
local, de modo de poder formular orientaciones res-
pecto de la organización de los nuevos usos residen-
ciales y de equipamiento, y su morfología general. 
Esta iniciativa pretende impulsar el desarrollo de un 
proyecto de alta calidad urbana y ambiental que con-
sidere la interpretaciónde las diferentes condiciones 
del sitio, las referencias a marcas y trazas precedentes, 
y la comprensión de las superposiciones y estratifica-
ciones históricas producto de acciones plurales, dife-
rentes y contradictorias que como proceso colectivo 
de producción de sentido, integran junto a la ex playa 
ferroviaria, el Barrio de Liniers.
Las propuestas deberán considerar que, en relación 
a la superficie total del predio, el 35 % será destinada 
a la formulación de una morfología que pueda ser sin-
tetizada en una serie de parámetros morfológicos que 
se ajusten a lo definido en el marco de la Ley del GCBA 
Nº 4477.
Asimismo, en relación a la normativa vigente, las pro-
puestas deberán ceder al Gobierno de la Ciudad Autóno-
ma de Buenos Aires, como mínimo, un 65% de la super-
ficie del predio, que será destinada a espacios de uso y 
utilidad pública. 
La Ley de urbanización de Playas ferroviarias supo-
ne a nivel normativo una doble oportunidad. La pri-
mera, se orienta hacia la necesidad de que los linea-
mientos proyectuales que se propongan para todas 
las playas incidan en el proceso de modificación de 
la normativa vigente corporizada en el Código de Pla-
neamiento Urbano, de modo de inscribirse dentro del 
espíritu de un modelo de ordenamiento urbano supe-
rador, cuyas referencias se definen en el Plan Urbano 
Ambiental. Mientras que la segunda oportunidad está 
constituida por el impulso a la realización de proyec-
tos definidos en el marco de las condiciones de sus-
tentabilidad edilicia, de acuerdo a lo indicado en los 
lineamientos del Plan Urbano Ambiental.
La propuesta deberá propender a desarrollar un 
Plan de Masas, expresado en una serie de volumetrías 
que conformen la masa urbana, y cuyos programas y 
volumetrías resulten conducentes respecto de la con-
figuración y ordenamiento del espacio urbano. 
La integración de la playa a la trama, supone el re-
conocimiento y la revisión de las condiciones urbanas 
preexistentes, de modo de proponer lineamientos 
estratégicos oportunos y conducentes para la supera-
ción de las tendencias actuales.
El Concurso plantea la necesidad de realizar apor-
tes a la definición de la espacialidad pública, inte-
grando en este caso una serie de elementos de valor 
patrimonial, hoy desconectados de la trama urbana. 
La articulación de dichas piezas deberá ser abordada 
en el marco de una estrategia proyectual que supon-
ga la puesta en valor y la jerarquización, tanto de los 
edificios protegidos como de los espacios intersticia-
les y del entorno mediato e inmediato. Asimismo, se 
deberá considerar el planteo de diferentes escenarios, 
teniendo en cuenta las condiciones de interrelación 
de los espacios de dominio privado y la espacialidad 
urbana pública. 
La masa edificable tenderá hacia concentraciones 
edilicias, acompañadas de áreas verdes, además de 
definir perfiles urbanos deseables, considerando las 
condiciones de borde, y contemplando la integración 
funcional con el tejido barrial existente. Por otro lado, 
la incorporación de los equipamientos en el marco de 
la propuesta deberá considerar el reciclado y/o la re-
funcionalización de los galpones ferroviarios existen-
tes. 
Asimismo, la propuesta deberá contemplar en su re-
solución el abordaje de las condiciones referentes a la 
conectividad e integración del predio con el resto de la 
ciudad. En ese sentido, se espera que los concursantes 
puedan definir condiciones de articulación de la nueva 
urbanización a través del espacio confinado debajo de 
la autopista, así como proponer la apertura de vialida-
des que permitan la vinculación transversal de las ave-
nidas J. B. Justo y Rivadavia -en el tramo comprendido 
17
19
entre las calles Reservistas Argentinos e Irigoyen-, de-
finiendo condiciones de permeabilidad de las instala-
ciones deportivas y áreas residenciales existentes.
Se espera que los participantes aporten una visión 
integral, a partir de un análisis de las condicionantes 
de flujos y espaciales, de modo de poder dar linea-
mientos respecto de la organización de los usos pro-
puestos, contemplando un plan de etapabilidad que 
incluya las condiciones de implementación específi-
cas para la propuesta. 
La localización de este emprendimiento en el área 
oeste de la ciudad redunda en un impulso a la deci-
sión de apoyar la revalorización de uno de los secto-
res postergados, y que el proyecto de soterramiento 
modificará fuertemente, a partir de la eliminación de 
la barrera urbana constituida hoy en día por la traza 
ferroviaria. Dicho soterramiento posibilitará la gene-
ración de una serie continua de espacios verdes sobre 
las áreas soterradas y las ex playas desactivadas.
El Estado Nacional mediante el presente Concurso, 
evaluará las propuestas que permitan obtener un pro-
yecto urbanístico de calidad ambiental integrado, con 
fuerte vínculo con el barrio en el que se inserta y con 
identidad propia, y que permita obtener la suficiente 
capacidad constructiva para desarrollar viviendas y sec-
tores comerciales complementarios, que mediante su 
venta permitan obtener ingresos para el financiamiento 
de las obras del soterramiento del Ferrocarril Sarmiento 
en el tramo Caballito – Moreno.
EL AREA DE EMPLAZAMIENTO
Marco urbano metropolitano 
La ciudad se caracteriza por la fuerte convergen-
cia hacia el área central a través de una red circula-
toria radial coincidente con los principales corredo-
res urbanos materializando fuertes asimetrías entre 
las zonas norte y sur y entre las conexiones radiales 
y transversales. 
La Avenida Rivadavia y la traza del Ferrocarril 
Sarmiento formalizan parte de esta red circulatoria 
radial estructurando el denominado corredor oes-
te. Este corredor es uno de los más importantes de 
la ciudad, por su extensión y dinamismo, donde la 
infraestructura ferroviaria actúa como una infran-
queable barrera urbanística que desarrolla y favore-
ce la fragmentación urbana.
El trazado ferroviario se extiende en este corredor 
urbano desde la Estación Once de Septiembre, lo-
calizada en el borde oeste del área central hasta los 
límites de la ciudad en el oeste, continuando hasta 
Moreno en territorio metropolitano. 
En este primer trayecto desde Once al Barrio de 
Caballito el tren corre en trinchera, mientras que 
entre dicha estación y la localidad de Moreno lo 
hace a nivel. Las obras de soterramiento del ferro-
carril, permitirá la articulación de una serie de es-
pacios verdes alineados, a la manera del Proyecto 
20
del Corredor Verde del Oeste, además de concretar 
y facilitar las vinculaciones entre el norte y el sur de 
la ciudad.
En relación a las dificultades motivadas por la 
discontinuidad vial y por las interferencias ferrovia-
rias; por su tamaño y disposición, así como por sus 
usos anteriores y la subutilización actual, la ex playa 
ferroviaria constituye una franca barrera urbana entre 
las áreas ubicadas al norte y al sur del mismo.
El Barrio de Liniers y sus alrededores
El predio objeto del presente Concurso se halla em-
plazado en el Barrio de Liniers, dentro de la Comuna 
9, en el oeste de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 
El área del entorno abarca también el Barrio de Ver-
salles (Comuna 10) hacia el norte de la Avenida Juan 
B. Justo, y el oeste del Barrio de Villa Luro, también 
perteneciente a la misma comuna. Asimismo, el pre-
dio se inserta sobre uno de los principales corredores 
urbanos que, partiendo del Área Central, se dirige ha-
cia el oeste del Área Metropolitana de Buenos Aires. 
Además del Ferrocarril, el barrio posee dos íconos 
emblemáticos: el Santuario de San Cayetano, inaugu-
rado como capilla el 30 de septiembre de 1875 y el 
Club Atlético Vélez Sársfield, cuyo estadio fuera cons-
truido en 1943, y luego remodelado en 1978 para el 
mundial de fútbol celebrado en el país. 
En los años ‘30, luego de entubado el Arroyo Mal-
donado -límite natural del área y receptor de una gran 
superficie de escurrimiento-, se construyó sobre él lo 
que posteriormente sería la Av. JuanB. Justo, que cru-
za la ciudad de oeste a noreste. 
Una de las últimas grandes transformaciones del 
área fue en el año 1978 cuando se inició la construc-
ción de la Autopista Perito Moreno, finalizada a me-
diados de 1980. 
Características del predio
El predio tiene una superficie de 294.817 m2 en 
la que existe un área desafectada del uso ferroviario 
y otras áreas afectadas a la operación ferroviaria a 
cargo de la Unidad de Gestión Operativa Mitre Sar-
miento (ex – Concesionara TBA.
El predio dispone de ciertas particularidades, 
condicionadas fundamentalmente por su nula 
integración con la trama urbana existente: su im-
plantación queda definida por las vías del ferroca-
rril en su borde sur y por la Autopista Perito More-
no (AU 6) en su límite norte. Próxima a las avenidas 
J. B. Justo y Rivadavia, está a poca distancia de la 
Av. Gral. Paz, encontrándose el predio entre las es-
taciones Liniers y Villa Luro.
Su entorno es eminentemente residencial con 
fuertes corredores comerciales y un centro de 
afluencia masiva de personas, en torno a la Esta-
ción Liniers. 
Las instalaciones del Club Atlético Vélez Sars-
field suponen en la actualidad la barrera más im-
portante para su integración al norte de la ciudad, 
mientras que el Barrio Kennedy por su implanta-
ción podrá admitir su integración. 
En el predio existen una serie de edificaciones, 
elementos y áreas de valor patrimonial, cuyas con-
diciones de puesta en valor, reconversión y refun-
cionalización deberán ser abordadas en el marco 
de la propuesta. El origen de estas construcciones 
data de principios del siglo XX, cuando se aprueba 
el traslado de los Talleres de Tolosa, inaugurados 
en 1887 y pertenecientes al Ferrocarril del Oeste, al 
Barrio de Liniers. 
En la ciudad, estas estaciones y demás instala-
ciones ferroviarias para la operación de cargas han 
quedado, después de 100 años del tendido de las 
líneas, inmersas en la trama urbana y muchas de 
ellas se encuentran, en un proceso de desactiva-
ción o han sido desafectadas de la operación ferro-
viaria.
Además de estas edificaciones, el predio 
cuenta con una forestación añeja de relativo valor. 
Las propuestas deberán evaluar las condiciones en 
que se considerarán los grupos de eucaliptus año-
sos u otras especies existentes.
21
PROGRAMA INDICATIVO
Las propuestas deberá considerar como premisas 
fundamentales:
∞ Generar un conjunto urbano, cuyo uso predomi-
nante sea la vivienda colectiva con equipamien-
to comercial, de servicio, educacional, de salud u 
otros de acuerdo a lo definido en el marco de la 
normativa de referencia. Asignar para uso y utilidad 
pública, destinada preferentemente a la generación 
de espacios verdes parquizados vinculados a vía pú-
blica, -con excepción del tramo que limite con la 
traza ferroviaria-, una superficie no inferior al 65 % 
del área total del predio objeto de este concurso. 
∞ Distribuir los espacios verdes asegurando la bue-
na relación de los mismos con las parcelas a desa-
rrollar, garantizando que sean ampliamente acce-
sibles a través de la vía pública y que puedan ser 
utilizados por los barrios circundantes. 
∞ Destinar para el uso residencial, u otros compa-
tibles con la residencia, una superficie comerciali-
zable no mayor al 35 % de la superficie del predio, 
teniendo en cuenta que las edificaciones proyecta-
das no generen impactos negativos sobre las zonas 
parquizadas ni sobre las zonas residenciales aleda-
ñas.
∞ Dejar reservada al uso ferroviario la superficie co-
rrespondiente a la traza actual de las vías
∞ Establecer las condiciones de incorporación como 
espacio verde -abierto al uso público- del espacio 
resultante de la eliminación de las vías e instalacio-
nes afectadas a la operación del servicio ferroviario, 
mientras que se ejecute la obra correspondiente al 
soterramiento del Ferrocarril Sarmiento.
∞ Definir las condiciones de puesta en valor y re-
funcionalización de los edificios, elementos y áreas 
catalogadas de valor patrimonial.
∞ Propender a una adecuada integración con el en-
torno mediato e inmediato, contemplando la posi-
bilidad de suscribir Convenios Urbanísticos con las 
Entidades y/o Asociaciones que correspondan, con 
el objeto de asegurar la accesibilidad y la conectivi-
dad del entorno circundante con el desarrollo urba-
no previsto en las Playas, a través de las cesiones, y/o 
servidumbres de paso y/o permisos de uso, así como 
respecto a las condiciones paisajísticas de entrega del 
65% de la superficie total para uso y utilidad pública 
transferible al dominio de la Ciudad.
Por otro lado, la presentación deberá incluir en su 
desarrollo:
∞ Una propuesta de parcelamiento.
∞ La apertura de las calles..
∞La definición de usos y parámetros morfológicos.
∞En el 35% de la superficie total destinada a parcela-
miento, debe plantearse la edificación de 175.000m.
Respecto de la definición de las superficies, deberá 
tenerse en cuanta que:
∞ La superficie afectada a la traza ferroviaria deberá 
ser descontada de la superficie total del predio a 
los efectos del cálculo posterior del 65 % y 35 % 
aplicable a los distintos usos. 
∞ Las superficies correspondientes a los edificios 
y áreas catalogadas de valor patrimonial, deberán 
ser descontadas de la superficie total del predio a 
los efectos del cálculo posterior del 65 % y 35 % 
aplicable a los distintos usos. 
∞ Dentro del 35 % a ser imputado a superficies pri-
vadas se podrá considerar la incorporación de usos 
residenciales, estudios profesionales, comercial de 
proximidad u otros.
∞ Dentro del 65% a ser cedido como utilidad pú-
blica, la propuesta urbanística deberá contemplar 
el desarrollo de equipamientos de sustentabili-
dad social acordes con el desarrollo residencial y 
en concordancia con las características sociode-
mográficas tanto de los nuevos habitantes como 
del entorno. Asimismo, se deberá considerar una 
superficie de reserva para el desarrollo de dichos 
equipamientos públicos de escala comunal. 
22
FALLO DEL JURADOS - PROYECTO GANADOR- 
 
El proyecto ganador tiene el mérito de resolver la 
construcción de un fragmento de ciudad con una es-
trategia de integración urbana que permite comenzar 
las obras sin generar movimientos de infraestructura 
importantes facilitando el comienzo de la puesta en 
valor del sector. Respecto al modelo de gestión el pro-
yecto claramente permite una gran flexibilidad y fácil 
emprendimiento.
Propone un Sistema de Parques Públicos Lineales 
de Este a Oeste como mitigador de las dos grandes 
piezas de infraestructura existentes actualmente - la 
autopista y las vías del ferrocarril.
Con una nueva centralidad barrial en el área de los 
edificios patrimoniales.
Un sistema de conexión transversal de calles y vías 
peatonales que permiten el acceso a la nueva pieza ur-
bana. El sistema vial, peatonal y de transporte públi-
co permite el acceso al nuevo barrio desde los cuatro 
puntos cardinales.
Con respecto a la conectividad:
Se propone reparar la conexión entre los sectores 
urbanos hoy separados por la playa ferroviaria, el 
Club Velez Sarsfield y la autopista mediante acciones 
en el trazado vial y la elección de usos a implantar. 
Estas son:
1. calles de cruce Norte- Sur que por su trazado en
“Z” vinculan pero no se convierten en grandes vías 
de paso deteriorando la calidad de vida de la nueva 
implantación,
2. la creación de un sistema de parques y un centro
de servicios que colabore con la integración de los 
sectores urbanos aledaños mediante el efecto de 
los nuevos usos asignados a los edificios de valor 
patrimonial.
4. utilizan el bajo autopista como distribuidor lo-
cal para la circulación vehicular lenta en el sentido 
Este Oeste, eliminando un factor de deterioro es-
pacial de borde .
Con respecto a la accesibilidad:
Para facilitar el ingreso y egreso hacia y desde el 
nuevo conjunto proponen el aprovechamiento del 
bajo autopista como calle de tránsito lento de acceso 
al barrio, de dos manos con un refugio central, conec-
tada con una red dedistribución hacia las distintas 
parcelas.
La calle central del Barrio Kennedy, que tiene bue-
nas condiciones ambientales, se conecta peatonal-
mente y se consolida, mientras que la calle lateral del 
barrio funciona como conexión vehicular con el nue-
vo fragmento.Un sistema de bici sendas recorre longi-
tudinalmente los dos parques del sistema
Resguardan la prioridad de la circulación peatonal 
y las bajas velocidades dentro del fragmento median-
te un trazado que permite los cruces pero evitan el 
tránsito de paso de alta velocidad.
Para los cruces de las vías en primera etapa propo-
nen la construcción de “sapitos”, cruces bajo nivel de 
gálibo bajo que podrán permanecer, para no cortar el 
futuro Parque Lineal, con el soterramiento ferrovia-
rio, dada la cota estimada de las vías soterradas.
Respecto al patrimonio:
Propone una nueva centralidad barrial en el área 
de los edificios patrimoniales.
Respecto al parcelamiento:
El parcelamiento, de tamaño mediano, permite 
obras de entre 6.000 y 12.000 m2. Es una escala razo-
nable para operaciones de desarrollo y construcción 
de edificios garantizando la consolidación del espa-
cio urbano que se solicita mantener para la segunda 
etapa.
Respecto a los espacios públicos:
El tejido propuesto permite generar una variedad 
de espacios públicos peatonales, circulatorios y ver-
des que enriquecen las posibilidades de la vida social 
del barrio. El proyecto contempla anchas veredas ar-
boladas, plazoletas, paseos peatonales y plazas en las 
que se puede gozar del espectáculo urbano.
Respecto al paisaje:
En el parque que bordea la autopista se conservan 
especies existentes y se agregan nuevas especies que 
actúan como barrera acústica de los ruidos produci-
dos por el tránsito de la autopista. La presencia de 
los parques es una constante en todos los puntos del 
proyecto y se prolonga al interior de las parcelas a tra-
vés de una codificación que exige su mantenimiento 
como áreas verdes
Respecto al transporte público e infraestructuras:
El plan Maestro propuesto ofrece una serie de al-
ternativas de acceso al transporte público masivo 
mediante recorridos peatonales transversales cortos 
a los dos puntos de mayor concentración de paradas 
de transporte: la Avenida Rivadavia y la Avenida Juan 
B. Justo Pero no solo al transporte público de colecti-
vos sino también a las estaciones del Metro Bus sobre 
Avenida Juan B. Justo y al ferrocarril que es accesible 
en el Nudo de Transbordo de la Estación Liniers. A 
todos esos sitios es posible llegar recorriendo distan-
cias peatonales de entre 200 y 400 mts.
Respecto al tejido y las viviendas:
El tejido propuesto para la vivienda se resume en 
dos tipos.
23
1. Edificios de menor altura adaptados a la tra-
ma de manzanas que se propone y que son las que 
siguen el eje longitudinal, dando sus frentes a dos 
parques con un corazón de manzana central de 
gran tamaño (35 x 28 ). Éste corazón de manzana se 
reparte entre las dos parcelas que las conforman. 
En estas manzanas se destacan dos variante de 
edificios de vivienda: uno de mayor altura (24 mts) 
dando a la calle central del conjunto y alejada tanto 
de la autopista como de las actuales vías del FFCC y 
otra de 18 mts. (altura menor que la permitida por 
bases) hacia las actuales vías. Los edificios resul-
tantes son de perímetro libre al dejar separaciones 
entre bloques que comunican el espacio de los dos 
parques evitándose la creación de muros mediane-
ros.
2. Edificios de perímetro libre de mayor altura
(39 mts) que permiten dar continuidad al verde de 
los parques y son los que están más cerca de la au-
topista de la que sedespegan por el verde y por la 
altura.
Respecto a la normativa:
Proponen un cambio en la normativa en los secto-
res aledaños a la intervención como instrumento de 
evolución e integración de la trama existente con las 
nuevas piezas urbanas.
Por último cabe mencionar que la entrega es muy 
completa, muy buena la presentación y su memoria des-
criptiva la cual incluye Planillas de parcelas, computos y 
superficies, evaluación de la circulación vehicular y pea-
tonal, evaluación de factores ambientales y energéticos y 
evaluación del patrimonio industrial del sitio.
LISTA DE POSIBLES ACTORES INVOLUCRADOS 
EN EL PROCESO 
1. Estado Nacional. 
Es uno de los principales actores, ya que el área ob-
jeto del concurso y donde se desarrollará el proyecto 
territorial ha sido desafectada del uso ferroviario y de 
sus respectivos distritos de zonificación por la Ley del 
GCBA Nº 4477, pasando a propiedad del Estado Na-
cional. El Decreto Nº 1723/2012 del Poder Ejecutivo 
Nacional, por el cual se desafectó del uso ferroviario 
el predio objeto del presente Concurso, así como a los 
predios de ex playas ferroviarias a los efectos de lograr 
“la plena integración urbana procurando revertir los 
efectos negativos sobre el territorio y el ambiente pro-
ducidos por la presencia del ferrocarril que… actúa 
como barrera y factor desintegrador…”
2. Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Es el lugar donde se insertan las propuestas. Los 
representantes del gobierno de la ciudad deben de-
fender los intereses colectivos de la ciudad y velar 
para que el proyecto esté de acuerdo con los objetivos 
de planeamiento y desarrollo urbano que tiene la ciu-
dad. Asimismo, en relación a la normativa vigente, las 
propuestas deberán ceder al Gobierno de la Ciudad 
Autónoma de Buenos Aires, como mínimo, un 65% 
de la superficie del predio, que será destinada a espa-
cios de uso y utilidad pública. 
Los grupos que tengan asignado este rol deberán 
analizar el o los planes vigentes de la ciudad y sus 
principales objetivos. Deben estar representados 
diferentes áreas del gobierno municipal: área de 
24
protección de patrimonio, área de planeamiento, 
área de modernización, etc.
http://www.buenosaires.gob.ar/planificacion/re-
gistros-interpretacion-y-catastro/informacion-pa-
ra-tu-proyecto/codigo-de-planeamiento-urbano
La Ley Nº 4477/12 del Gobierno de la Ciudad de 
Buenos Aires, que desafecta del distrito de Urbani-
zación Futura-UF y afecta al distrito U Nº (a desig-
nar) al predio objeto del presente Concurso y, asi-
mismo, reitera lo establecido en el parágrafo 3.1.2. 
del Código de Planeamiento Urbano (Ley 449) que 
establece que “En el parcelamiento de tierras del 
Estado Nacional sujetas a privatización o desafec-
tadas del dominio o de un servicio público se des-
tinará como mínimo el sesenta y cinco por ciento 
(65%) de la superficie total para uso y utilidad pú-
blica transfiriéndose su dominio a la Ciudad…” 
El Plan Urbano Ambiental de la Ciudad de Buenos 
Aires (Ley 2930 del GCBA), que establece en su Ar-
tículo 9º (ítem b 3.) “Promover la incorporación de 
nuevos parques urbanos dentro de los usos que se 
definan para tierras fiscales desafectadas de usos 
anteriores” y en su Artículo 8º (ítem b 1.) “Promo-
ver una diversidad no compartimentada en zonas 
residenciales”.
El Decreto Nº 1723/2012 del Poder Ejecutivo Na-
cional, por el cual se desafectó del uso ferroviario 
el predio objeto del presente Concurso, así como 
a los predios de ex playas ferroviarias a los efectos 
de lograr “la plena integración urbana procurando 
revertir los efectos negativos sobre el territorio y el 
ambiente producidos por la presencia del ferroca-
rril que… actúa como barrera y factor desintegra-
dor…”
3. ANSES. 
Promueve y financia viviendas de protección ofi-
cial, tipo plan PROCREAR. La Constitución de la Ciu-
dad de Buenos Aires; en su Artículo 31º establece que 
“La Ciudad reconoce el derecho a una vivienda digna 
y a un hábitat adecuado”.
4. Trenes Argentinos Operaciones y Ministerio de
Transporte. 
Trenes Argentinos Operaciones (legalmente Ope-
radora Ferroviaria S.E.) es una sociedad del Estado ar-
gentino creada en 2008 encargada de la prestación 
de los servicios de transporte ferroviario que le sean 
asignados, tanto de cargas como de pasajeros, en to-
das sus formas, incluyendo el mantenimiento del ma-
terial rodante.Integra Trenes Argentinos junto a otras 
empresas estatales del sector ferroviario. Son los en-
cargados técnicos y de gestión del funcionamiento de 
la línea del tren Sarmiento.
25
5. Unión Argentina de Inquilinos.
“Trabaja para defender a los maltratados inquilinos 
argentinos. Y busca soluciones imaginativas que per-
mitan algún margen de maniobra para aquellos que 
no teniendo un techo propio, tienen, sin embargo, el 
pleno derecho a una vivienda digna y a condiciones 
de contratación justas y equilibradas.” La Constitu-
ción de la Ciudad de Buenos Aires; en su Artículo 31º, 
que establece que “La Ciudad reconoce el derecho a 
una vivienda digna y a un hábitat adecuado”.
http://www.inquilinos.org.ar/ 
http://www.inquilinosagrupados.com.ar/
6. Organizaciones Vecinales.
Están organizados por barrios y defienden los in-
tereses y necesidades barriales. En el sector se en-
cuentran: vecinos de Barrio Liniers (Comuna 9 de la 
CABA) y vecinos del Barrio Versalles (Comuna 10 de 
la CABA).
7. Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FA-
DU-UBA).
8. Colegio de Arquitectos y Sociedad Central de
Arquitectos.
9. Colegio de corredores inmobiliarios. http://co-
legioinmobiliario.org.ar/
10. Legislatura de la CABA. Políticos del bloque
opositor
11. Prensa. En calidad de formadores de opinión.
12. Cámara Argentina de la Construcción.
“La Cámara Argentina de la Construcción es el ma-
yor gremio empresario del sector de la construcción 
en la Argentina. Por su trayectoria, su proyección fe-
deral y por la cantidad de empresas asociadas, ofre-
ce el mejor espacio de intercambio y debate para los 
múltiples actores de la industria.” http://www.camar-
co.org.ar/
13. Cámara Empresaria de Desarrolladores Urba-
nos. La Cámara Empresaria de Desarrolladores Urba-
nos - CEDU es la entidad que nuclea a las principa-
les empresas de la Argentina dedicadas al desarrollo 
integral de proyectos relacionados con el Real Estate 
local e Internacional. http://www.cedu.com.ar/
14. Federación Empresaria Hotelera Gastronómi-
ca de la República Argentina. 
A través de sus 63 filiales en todo el país, agrupa a 
más de 50.000 establecimientos hoteleros y gastronó-
micos. http://www.fehgra.org.ar/ - http://www.cama-
radehoteles.org.ar/
15. ONGs ambientalistas.
16. Club Vélez Sársfield.
Algunas páginas de interés: 
http://w w w.tasacion-online-gratis.com/va -
lor-m2-barrios-buenos-aires.php
http://www.zonaprop.com.ar/