MARCO TEORÍCO DE UN PROYECTO DE INVESTIGACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

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V. MARCO TEÓRICO
5. CONCEPTOS BASICOS
1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
5.1. Residuos Sólidos
Existen diferentes definiciones de residuos, todo ello debido a que se presentan dificultades para llegar a una definición general, toda vez que algunas personas ven un residuo y otras ven un potencial de materia prima secundaria.
Una de las definiciones de mayor uso se encuentra establecida en el artículo 1 del Decreto MMA 1713 de 2002, la cual dice que “Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final. Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se consideran como residuos sólidos aquellos provenientes del barrido de áreas públicas.”. Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se consideran como residuos sólidos, aquellos provenientes del barrido y limpieza de áreas y vías públicas, corte de césped y poda de árboles”.
Los residuos peligrosos de origen doméstico son aquellos residuos que tienen alguna característica de peligrosidad, las cuales se definieron en el Decreto MAVDT 4741 de 2005, pero que, por ser generados en las viviendas, no están explícitamente dentro de los alcances dados por la normativa de residuos peligrosos y deben ser gestionados de manera diferenciada1.
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1 Estrategia Nacional para la Gestión Sustentable de Residuos Peligrosos de Origen Doméstico.
5.1.1. Tipos de Residuos Sólidos en diferentes áreas de una casa2
5.1.2. Clasificación de los Residuos según el Decreto 4741 del 12/30/05 
Y3: Desechos de medicamentos y productos farmacéuticos.
Y4: Plaguicidas en desuso, sus envases o empaques y los embalajes que se hayan contaminado con plaguicidas.
Y9 Mezclas y emulsiones de desechos de aceite y agua o de hidrocarburos y agua.
Y31 Baterías usadas plomo-ácido.
Y12 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices
Y46 Desechos recogidos en los hogares.
Y47 Residuos resultantes de la incineración de desechos de los hogares.
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2 ROMEGIALLI MÁRQUEZ, Fernando. Manejo seguro de residuos peligrosos, Universidad de Concepción, Concepción. Chile.
6. MARCO LEGAL
6. 
6.1. 	Base Legal Nacional3
6.1.1. Ley General de los Residuos Sólidos – Ley nº27314
Art. 17°.- establece la prohibición de residuos sólidos, solo por excepción aquellos residuos con fines de reciclaje, reutilización o recuperación. 
Art. 49°.- se establece que la Dirección General de capitanías y Guardacostas (DICAPI) tiene competencia para sancionar el arrojo de residuos o desechos sólidos en el ámbito acuático. 
Decreto Supremo N° 028-DEMGP- Reglamento de Ley de Control y Vigilancia de la Actividades Marítimas, Fluviales y Lacustres
Es función de DICAPI ejercer la vigilancia del medio ambiente en el ámbito acúatico, para prevenir, reducir y eliminar la contaminación, así como todo aquello que pudiera ocasionar perjuicio ecológico, en coordinación con otros sectores de la administración pública.
6.1.2. 	Resolución Directoral N° 179-96-MA/DC
Mediante la cual se establecen los procedimientos para la autorización de desguace de naves.
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3 Tráfico Ilícito De Residuos Peligrosos En El Perú MINSA- DIGESA 2004
6.2. 	Marco Normativo Internacional
6.1.3. Ley 22 de 2011, de Residuos y Suelos Contaminados, España
Artículo 19. A las fracciones separadas de residuos peligrosos generados en los hogares no les serán de aplicación las obligaciones derivadas de su consideración como residuos peligrosos hasta que no sean aceptadas por una entidad o empresa registrada para su recogida o tratamiento.
6.1.4. Reglamento de la LGEEPA en Materia de Residuos Peligrosos5. (D.O.F. 25 de noviembre de 1988). México.
Artículo 1.- El presente reglamento rige en todo el territorio nacional y las zonas donde la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, y tiene por objeto reglamentar la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, en lo que se refiere a residuos peligrosos.
6.1.5. Ley 259164 de 2004. Argentina6
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: Gestión integral de residuos domiciliarios.
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4 MADRID, Ley 05 de residuos de Madrid, (2003). 
5 MEXICO D.F., PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, Reglamento de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al Ambiente en materia de residuos peligrosos, (25, Noviembre, 1988), México D.F.
6 ARGENTINA, Ley 25.916, (Agosto, 2004), gestión de residuos domiciliarios, Boletín oficial Nº 30479 del 07-09-2004
7. GESTIÓN AMBIENTAL
7. 
7.1. Manejo de Residuos Sólidos7
Según la ley general de residuos sólidos, son los gobiernos locales los que tienen la misión de orientar a las y los pobladores hacia las buenas prácticas en el manejo de residuos. Los municipios se hacen cargo (a través de la implementación de proyectos integrales que buscan desarrollar capacidades) de educar a los ciudadanos y ciudadanas asignando recursos que permiten reducir, reutilizar y reciclar residuos sólidos, así como educarlos para rechazar su generación y reflexionar acerca de estos temas.
Cada vez son más los gobiernos locales que desarrollan acciones de segregación o separación de residuos sólidos en la fuente y minimización promoviendo acciones de educación , sensibilización y participación ciudadana para una gestión eficaz y sostenible de residuos sólidos en las instituciones educativas, lo cual permite que se articulen con los gobiernos locales para la participación, comunicación y empoderamiento en la gestión ambiental local de estos recursos mejorando el entorno ambiental.
Mediante proyectos educativos ambientales muchas instituciones educativas incorporan acciones de minimización, segregación y reciclaje y participan en el proceso de evaluación de logros de la comunidad educativa y en su proyección a la comunidad local en los siguientes componentes: gestión pedagógica, gestión ambiental, educación en salud, educación en ecoeficiencia y educación en gestión de riesgos. 
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7 ING, BOLAÑOS C. KARLA 2011, Especialista en Gestión y Manejo de Residuos Sólidos – MINAM
7.2. Importancia del Reciclaje8
Los recursos renovables, como los árboles, pueden ser salvados. En el aspecto financiero, podemos decir que el reciclaje puede generar muchos empleos.
La utilización de productos reciclados disminuye el consumo de energía. Se pueden salvar grandes cantidades de recursos naturales no renovables cuando en los procesos de producción se utilizan materiales reciclados.
Los desechos orgánicos pueden ser utilizados para fabricar abono, a utilizarse en la huerta o en el jardín, si se tiene la posibilidad. En cualquier casa que tenga un espacio de jardín se puede transformar la basura orgánica. 
El papel puede ser acumulado para su venta o entrega a los comerciantes especializados, que van de casa en casa para tal fin. Los desechos inorgánicos deben ser enterrados o entregados para su recojo por el municipio, si existe dicho servicio. Si se entierran, debe hacerse un hoyo profundo en lugares seguros. En este caso también pueden ser vendidos o entregados a los comerciantes especializados. De esta manera se puede aminorar la contaminación y contribuir a reutilizar la materia orgánica para fines productivos y para embellecer los barrios. Para esto es necesario adquirir el hábito de hacerlo, y es deber de todos saberlo y enseñar a los demás.
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8 LOPEZ G. JAIME, Barcelona – 1980
7.3. Control de los Residuos Sólidos9
Desde nuestros hogares podemos iniciar las acciones para controlar el exceso de residuos. De igual forma que se nos educa en hábitos como lavarse las manos antes de comer o despuésde ir al baño, asimismo se puede aprender a almacenar los residuos por separado.
Es importante inculcar en los niños y niñas normas encaminadas a formar hábitos y actitudes positivas respecto a los residuos sólidos que generan, asi estas normas serán parte de su formación y perduraran por toda la vida. Existen muchas cosas que se pueden hacer para ayudar a resolver el problema de los residuos; de manera general las acciones que se pueden llevar a cabo se engloban dentro de las tres erres.
7.1.1. Las Tres Erres
· Reducir la generación de desechos, disminuyendo las cantidades que consumimos.
· Reutilizar al máximo los objetos y materiales en diferentes usos, antes de que se conviertan en basura.
· Reciclar los materiales como el papel, cartón, vidrio, plásticos como el PET, latas, etc., para convertirlos de nuevo en materia prima, útil para producir los mismos u otros objetos. 
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9 ING. NARCISO CH. JUAN – 2012, Director General de Calidad Ambiental-MINAM
BIBLIOGRAFÍA:
ROMEGIALLI MÁRQUEZ, Fernando. Manejo seguro de residuos peligrosos, Universidad de Concepción, Concepción. Chile.
MINSA Tráfico Ilícito De Residuos Peligrosos En El Perú MINSA- DIGESA 2004.
MADRID, Ley 05 de residuos de Madrid, (2003). 
MEXICO D.F., PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, Reglamento de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al Ambiente en materia de residuos peligrosos, (25, Noviembre, 1988), México D.F.
ARGENTINA, Ley 25.916, (Agosto, 2004), gestión de residuos domiciliarios, Boletín oficial Nº 30479 del 07-09-2004
ING, BOLAÑOS C. KARLA 2011, Especialista en Gestión y Manejo de Residuos Sólidos – MINAM
LOPEZ G. JAIME, Barcelona – 1980
ING. NARCISO CH. JUAN – 2012, Director General de Calidad Ambiental-MINAM