46 II unidad cuartilla olaida

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS CENTRALES 
“RÓMULO GALLEGOS” 
ÁREA DE POSTGRADO 
MAESTRÍA EN GERENCIA DE SALUD PÚBLICA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Profesora: Maestrante: 
 
Msc. Olaila Morales Licda. Francis Martínez 
 
 Cohorte: X 
 
 
1. Analizar las políticas gerenciales establecidas por el estado en materia 
de salud con el formato de la normativa legal y administrativa en las instituciones 
del sistema sanitario. 
Las políticas gerenciales establecidas por el estado en el formato de la normativa 
legal, la salud es un derecho social funda-mental y es parte del derecho a la vida. Así quedó 
establecido en el artículo 83 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 
aprobada por referéndum popular en diciembre de 1999. 
Artículo 83: “El Estado promoverá y desarrollará políticas orientadas a elevar la 
calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen 
derecho a la protección de la salud, así como el deber de participar activa-mente en su 
promoción y defensa”. 
Para garantizar este derecho, el artículo 84 de la Carta Magna establece que el Estado 
creará, ejercerá la rectoría y gestionará un Sistema Público Nacional de Salud (SPNS) de 
carácter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad 
social y regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, 
integración social y solidaridad. 
Artículo 84: “el Estado creará, ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público 
nacional de salud, de carácter intersectorial, descentralizado y participativo, el sistema 
público de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las 
enfermedades, la comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma 
de decisiones sobre la planificación, ejecución y control de la política específica en las 
instituciones públicas de salud”. 
Formato administrativo en las instituciones del sistema sanitario: es la ciencia social 
técnica relacionada con la planificación, organización, dirección y el control de empresas 
públicas y privadas del sector salud, mediante la optimización de los recursos financieros, 
tecnológicos y humanos. 
La administración de salud también se le conoce con los nombres de gerencia de la 
salud, gestión sanitaria, gestión clínica, administración de empresas de la salud, 
administración de los servicios de salud. 
Los sistemas de salud y sus subsistemas (clínicas, hospitales, unidades médicas entre 
otros), deben contar con una administración eficiente, con el objeto de poder cumplir las 
metas que contemplen sus diferentes programas de salud, y con ello dar respuestas a las 
necesidades que la sociedad les demande. 
En la actualidad, la administración en los sistemas de salud requiere un conjunto de 
conocimientos, habilidades y técnicas con base a un equilibrio armónico que proporcione la 
preparación suficiente al directivo y le permita llevar a cabo una secuencia de acciones para 
alcanzar objetivos determinados en la solución de problema prioritarios. Un administrador 
en salud debe tener una visión holística e integral del sistema; por ello su visión y que hacer 
rebasa la administración clínica, hospital, unidad médica o centro de salud; debe ser capaz 
del diseño (planeación), desarrollo (operación), sistematización (orden y registro), 
evaluación y retroalimentación (análisis y reorientación de acciones y metas), de los planes 
y programas de trabajo de los mismos. 
 
2. Economía de la salud y tomas de decisiones 
La economía de la salud es una disciplina que ayuda a la toma de decisiones en el 
sector sanitario. Sus conceptos y herramientas se emplean en la planificación sanitaria y en 
la gestión, tanto de Centros y servicios como en la propia gestión clínica. 
La economía tiene como objeto estudiar las elecciones que orientan la asignación de 
recursos y la distribución de la riqueza, atendiendo a qué, cómo y para quién producir 
bienes y servicios, así como a la necesidad de lograr beneficios máximos con un mínimo de 
riesgos económicos y sociales. La salud es un bien escaso cuya obtención y mantenimiento 
exigen trabajo y dinero. Lograrla implica satisfacer necesidades expresadas en forma de 
demanda, más el costo de oportunidad que encierra renunciar a otros bienes. Requiere de 
una función de producción que combine los recursos de un modo eficiente a fin de obtener 
el mayor impacto social, y que sirva de instrumento para alcanzar la equidad. 
 
 
3. El diseño de la política de salud en las tomas de decisiones 
Desde este punto de vista, las políticas públicas se pueden entender como un proceso 
que se inicia cuando un gobierno o una autoridad pública detecta la existencia de un 
problema y efectúa las acciones para eliminarlo o mejorarlo y termina con la evaluación de 
los resultados que han tenido las acciones emprendidas para eliminar, mitigar o variar ese 
problema. 
Aquí podemos plantearnos un interrogante: ¿Cómo se construye una política de salud 
en tomas de decisiones? 
El proceso o ciclo de construcción de las políticas de salud comprende las siguientes 
fases: 
1. Identificación y definición del problema. 
2. Formulación de las alternativas de solución. 
3. Adopción de una alternativa. 
4. Implantación de la alternativa seleccionada. 
5. Aplicación de decisión. 
6. Evaluación de los resultados obtenidos. 
A este conjunto de decisiones y acciones emprendidas por el gobierno para influir 
sobre el problema lo denominamos política pública. La educación obligatoria, la atención 
universal, el control de las actividades contaminantes, las campañas de educación vial, las 
pensiones públicas son piezas de otras tantas políticas públicas sectoriales. 
 
 
Análisis 
Las políticas gerenciales establecidas por el estado en materia de salud con el formato 
de la normativa legal y administrativa en las instituciones del sistema sanitario son 
importante ya que están establecidas por el estado por medio de leyes y regulaciones. Las 
políticas públicas en el sector de la salud, junto con las de otros sectores, tienen un enorme 
potencial en lo que se refiere a garantizar la salud de las comunidades. 
Ya que estas garantizan los 3 niveles de atención, primer nivel de atención en salud 
tiene como objetivo garantizar el acceso a los servicios de salud a la población, sin ningún 
tipo de discriminación, mediante un modelo de gestión de salud integral orientado a dar 
respuesta inmediata a las necesidades sociales de salud de la población. El segundo nivel de 
atención en salud tiene como objetivo garantizar de manera oportuna, eficaz y eficiente la 
atención integral y el diagnóstico de las diversas patologías que son de alta incidencia en la 
población. Está formado por los Centros de Diagnóstico Integral, las Salas de 
Rehabilitación Integral, las Clínicas Populares, los Ambulatorios Urbanos Tipos II y III y 
los Centros Ambulatorios de Especialidades. Y el tercer nivel de atención del SPNS tiene 
como objetivo coordinar y supervisar la atención de las patologías y otras situaciones que 
no puedan ser resueltas en los otros niveles de atención y las que requieran hospitalización 
para su tratamiento. Está formado por los Centros Diagnósticos de Alta Tecnología, los 
Hospitales del Pueblo, los Hospitales Generales Tipos I, II, III y IV y los Hospitales de 
Especialidades. 
Estos 3 niveles de atención representan un complemento importante de las reformas 
de la cobertura universal y de la prestación de servicios, ya que es el pilar de los progresos 
hacia la APS, junto con la cobertura universal y la atención primaria. 
Se establece la relación economía y salud como binomio inseparable en la toma de 
decisiones para el logro de un mayor desempeño de la oferta de los servicios de salud, en 
aras de una buena calidad de vidapoblacional e institucional. 
La economía de la salud, instrumento indispensable para la gestión sanitaria y la 
asignación de recursos, permite orientar la toma de decisiones para buscar alternativas 
eficientes y racionales dentro del conjunto de actividades de los servicios y las diferentes 
tecnologías del sistema nacional de salud. 
La toma de decisiones en salud pública es un proceso que implica que los gobiernos 
puedan responder continuamente a las circunstancias cambiantes, anticipando las amenazas 
emergentes e identificando formas para controlarlas. 
El diseño de la política de salud en las tomas de decisiones es importante ya que 
gobierno detecta la existencia de un problema. Lo identifica y define el problema, realiza la 
formulación de las alternativas para solución del problema, adopta de una alternativa, 
implanta la alternativa seleccionada, aplica la decisión y por ultimo evalúa los resultados 
obtenidos para ver si ha disminuido o eliminado la problemática y para una mejor de 
atención de salud de calidad . 
 
 
 
 
Bibliografía 
 
http://isags-unasur.org/es/sistema-de-salud-en-venezuela/ 
https://slideplayer.es/slide/10162398/ 
http://www.msal.gob.ar/images/stories/bes/graficos/0000001030cnt-modulo_5_politicas-
salud.pdf 
http://www.paho.org/hq/documents/guiabasicadepoliticatomadedecisionesparalaequidadenl
areformadelsectorsalud-ES.pdf 
 
http://isags-unasur.org/es/sistema-de-salud-en-venezuela/
https://slideplayer.es/slide/10162398/
http://www.msal.gob.ar/images/stories/bes/graficos/0000001030cnt-modulo_5_politicas-salud.pdf
http://www.msal.gob.ar/images/stories/bes/graficos/0000001030cnt-modulo_5_politicas-salud.pdf