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Escuela estructuralista 1. Ubicar en el tiempo la escuela. La escuela estructuralista tuvo origen a principios del siglo XIX con el aporte básico y fundamental de los trabajos del doctor en derecho y sociología alemán, Max Weber y un conjunto de hombres que continuaron su obra a partir de la década del ’40, dicha escuela tuvo su auge durante el desarrollo de la II guerra mundial. Esta escuela surgió en la teoría general de la administración cuando la teoría clásica y la relaciones humanas luchaban entre si por la conquista de espacio en la teoría general de la administración. 2. ¿Qué escuelas conforman estos pensamientos? 3. Caracterizar al hombre, la organización y el conflicto según la escuela. 4. Caracterizar la autoridad según la escuela. ¿Qué diferencias presenta de los desarrollados por los autores clásicos? Para esta escuela, el concepto de poder es la capacidad de inducir a otro a aceptar órdenes. Concomitantemente define otro concepto, el cual se llama legitimación, referida al nivel de aceptación de las ordenes por parte del subordinado, porque comparte o esta de acuerdo con el sistema de valores del superior que se las ha impartido. Combinando ambos conceptos obtiene una sumatoria que lo define como autoridad. Interpretando bajo esta concepción su esquema de autoridad legal, totalmente formalista y monocrática, seria un caso límite donde todos los miembros de la organización aceptan la autoridad emanada de la cúspide, por que han legitimado el poder de toda la estructura y de su sistema de valores. La diferencia del concepto de autoridad entre Weber y los Clásicos es que para Weber los empleados están de acuerdo con un sistema de valores que el superior ha impartido, por esa razón hay una aceptación de las ordenes. En cambio en la autoridad de los clásicos era un derecho divino, donde al individuo se le indicaba que iba a hacer y lo hacia. Weber elaboro un análisis partiendo de una clasificación de distintos tipos de sociedades utilizando estos para diferenciar el concepto de autoridad: Autoridad tradicional: se basa en la tradición de acuerdo con la cultura de cada país o región (siempre ha sido y así debe ser) Autoridad carismática: se basa en la influencia o personalidad de quien emana la orden. Autoridad legal o Burocrática: se basa y nace de las normas legales aceptadas por el acuerdo que cada uno presenta para pertenecer a una organización 5. Explicar analíticamente el funcionamiento del modelo burocrático. El modelo de Max Weber: desarrollo un modelo de control social, tiene como objetivo la eficiencia y la racionalidad, para lo cual se apoya en una estructura jerárquica flexible e impersonal y altamente centralizada. Su modelo es absolutamente formal; pues no introduce variables sobre el comportamiento ni considera al hombre humano en su dimensión pensante-actuante. Su funcionamiento se basa en establecer normas y hacer cumplir las mismas, tienen reglas y reglamentos, emiten ordenes que deben ser obedecidas, para que estas se cumplan puede usar algunos de sus recursos para recompensar a aquellos que siguen sus reglas y castigar a aquellos que no lo hacen. El funcionamiento del modelo es el siguiente: a. Dictar normas de carácter ordinario=legal: es decir, se tiene que saber fehacientemente que es lo que tiene que lograr cada persona dentro de la organización. Todo esto estaba previamente establecido. b. El carácter formal de las comunicaciones: quiere decir por ejemplo, que en la administración publica uno dice: ¿Por qué hiciste eso? Y responde: - porque me dijo el jefe que lo hiciera. Y otra pregunta: ¿y donde esta escrito eso para hacerlo?, entonces eso quiere decir de carácter formal de las comunicaciones, que todo este formalmente escrito y allí surgen los famosos expedientes de la administración publica. c. Existe una decisión de trabajo: es decir que existe una persona que en cada puesto, y cada rango esta delimitado y definido de antemano, la función- misión que debe lograr cada uno y que debe hacer para lograrlo. d. Impersonalidad de las relaciones: no interesa el nombre de la persona, se la conoce generalmente como el tesorero, contador, el habilitado, el agente. Las relaciones se deben tratar entre cargos, porque el día de mañana si se va cualquiera de estas personas, queda el cargo. e. Jerarquizacion de la autoridad: la pirámide de cargo-labor esta estructurada de arriba hacia abajo, siempre hay un jefe de área, nadie esta ligado al azar, todo esta controlado. f. Las rutinas y procedimientos: como cada cargo tiene reglas, y normas que deben cumplirse, estas rutinas son las que van moderando la conducta de todos los miembros de la organización. g. Competencia técnica y merito: se escogen las personas por la competencia técnica que tengan o por el merito; trabajan los que sean mas capaces; esto lleva a hallar una especialización en administración. h. Especialización en administración: todos los administradores o empleados se van a especializar e la organización, y esto lleva a que se: i. Profesionalice: es decir que hay una profesionalización por parte de las personas que integran la administración, organización, o una determinada empresa. En base a todo esto decía Weber, es la mejor manera que se hagan las cosas con una mejor eficiencia, y con la menor cantidad de recursos en beneficio de la gente 6. Enumerar las limitaciones del modelo burocrático. Las limitaciones del modelo burocrático son: Formal: no reconoce incidencia en la conducta. Se olvida del individuo. La Autoridad Lineal es rígida y teórica: no tiene aplicación universal. Muestra inconvenientes a nivel funcional igual extremado. Lentitud en comunicaciones. 7. ¿Cual es el proceso en la escuela de la burocracia que se asocia con el nivel de aceptación de las ordenes por parte de un subordinado porque comparte o esta de acuerdo con el sistema de valores del superior que se le ha ordenado? 8. Los modelos de control social fueron estudiados y definidos por la escuela de la burocracia, explicar en que consiste un modelo y porque fue definido de esa manera. 9. ¿La escuela estructuralista es de las llamadas “integradoras”? justificar las respuestas. 10. Enunciar los principales autores de la escuela estructuralista, diferenciándolos de la burocracia de los funcionalistas. 11. ¿En la escuela estructuralista, se analiza a la organización como un todo? 12. Explicar como se analiza la escuela funcionalista el conflicto. La Escuela Funcionalista analizo el conflicto de las organizaciones a comparación de la Escuela de Relaciones Humanas que expresaba que el conflicto era evitable y la escuela estructuralista que elaboraba una filosofía que concluye en la inevitabilidad del conflicto, los funcionalistas intentaron por su parte manipular el nivel de conflicto llegando desde utópicos modelos que pretendían su minimización permanente a otros que consiguen la conducción de conflictos dentro de determinados niveles de congelación o de control. Al introducir esta filosofía en este modelo logra dar lugar a un mejoramiento en la racionalidad de los esquemas de control y lleva a la teoría a un plano de, mayor realismo; y propone aprender a vivir con el conflicto, la administración deja de ocultar su cabeza bajo la tierra y se prepara para una nueva etapa mas científica e interdisciplinaria.
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