Diagnóstico comunitario Barrio Simón Bolívar

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Diagnóstico comunitario: 
Barrio Simón Bolívar 
 Ángel Anchundia Salazar Romina Cires Gómez Anahí Gonzales Gonzabay 
Javier Pitarqui Intriago Jonathan Ramírez Eugenio 
 
 
 
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INTRODUCCIÓN 
El diagnóstico comunitario es un proceso de recolección, ordenamiento, estudio y análisis 
de datos e información que nos permite conocer mejor la realidad de la comunidad o de 
una parte de ella. Al aplicar esta herramienta nos posibilita identificar, ordenar y 
jerarquizar los problemas comunitarios, los recursos con los que cuenta la comunidad, las 
potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de 
todos. El diagnóstico nos ayuda a dar alternativas de solución a los problemas a través 
de proyectos comunitarios. 
Diagnosticar es investigar. Una vez que cada uno de los grupos tiene delimitado el lugar 
donde aplicar el diagnostico proceder a ejecutar la investigación. 
Dicho diagnóstico es empleado por las comunidades para un conocimiento en colectivo 
sobre su realidad, en el que se reconocen los problemas que las afectan, los recursos con 
los que cuenta y las potencias propias de la localidad que puedan ser aprovechadas 
beneficiándolos a todos. Permite identificar, ordenar y jerarquizar los problemas de la 
comunidad, el diagnóstico sirve, además, como base para que los miembros de la 
comunidad planifiquen de manera grupal actividades que les permitan mejorar su 
situación actual. 
“Diagnóstico comunitario, es igual que realizar un diagnóstico social, sin embargo, se 
debe adaptar y agregar algunas cosas esenciales como por ejemplo como tiene un alcance 
comunitario se deberán considerar la situación de la comunidad y también se deberá 
incorporar la participación de la gente, siendo estos los principales en lo que refiere a la 
acción comunitaria” (Ander-Egg, 1998, pág. 219). 
“El diagnóstico social es un proceso de elaboración y sistematización de información que 
implica conocer y comprender los problemas y necesidades dentro de un contexto 
 
 
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determinado, sus causas y evolución a lo largo del tiempo, así como los factores 
condicionantes y de riesgo y sus tendencias previsibles; permitiendo una discriminación 
de los mismos según su importancia, de cara al establecimiento de prioridades y 
estrategias de intervención, de manera que pueda determinarse de antemano su grado de 
viabilidad y factibilidad, considerando tanto los medios disponibles como las fuerzas y 
actores sociales involucrados en las mismas” (Ander-Egg, 1995, pág. 31). 
Características del diagnóstico comunitario 
El diagnostico comunitario aprovecha toda la información relevante para conocer la 
comunidad y los problemas. 
 Posibilita el análisis de los problemas y revaloriza los elementos positivos que 
existen en la comunidad. 
 Permite conocer problemas específicos particulares y concretos. 
 Es un proceso sencillo que permite obtener la información necesaria fácilmente, 
cuando la comunidad tiene conciencia y organización necesaria para realizarlo. 
 Permite la participación de todas las personas involucradas en la solución de los 
problemas que afectan a la comunidad. 
 Las acciones planeadas a partir del sentir comunitario comprometen a sus 
miembros y a las instituciones que participan. 
 Es importante la presencia de asesores externos que faciliten procesos de 
discusión, reflexión y consenso 
Pasos para el desarrollo del diagnóstico comunitario 
 Conformación de un Equipo Promotor. 
 Convocatoria a informantes calificados de Comunidad. 
 Reunión inicial para llevar adelante el diagnóstico. 
 Fotografía de la Comunidad. 
 
 
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 Identificación de los principales problemas y potencialidades de la Comunidad. 
 Formatos para recoger la información (Banco de preguntas para las entrevistas). 
 Clasificación y análisis colectivo del listado de problemas. 
 Jerarquización de los problemas. 
 Identificación de problema (tema de investigación) 
 Justificación del tema a investigar 
 
 
 
 
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ANTECEDENTES 
Comunidades barriales 
El Cantón La Libertad es netamente urbano y su territorio está configurado por sectores 
barriales, la mayoría de estas organizaciones, se formaron a partir del año 1.993, lo que 
traduce el estímulo que significó la cantonización para la organización barrial en aquél 
entonces. 
Durante la década de los ochenta se conformaron tres de cada diez organizaciones. Esas 
organizaciones actuaron en el período en que la tendencia cantonizadora libértense creció 
y ganó el consenso entre la población. En una perspectiva más global, casi siete de cada 
diez Organizaciones Barriales se conformaron en las dos últimas décadas. 
La organización más antigua es una fundada en 1.947, después de ese año y hasta fines 
de la década de los setenta se configuran algo más del treinta por ciento restantes de 
organizaciones. La fundación de la Federación de Barrios, en 1.971, con 13 
organizaciones, se puede considerar como un momento importante del proceso de 
organización barrial en el cantón. 
Estas Organizaciones actuaron bajo condiciones políticas de mucha inestabilidad y 
algunas interrupciones del régimen constitucional en el país, participaron del período de 
crecimiento parroquial de La Libertad e hicieron la experiencia de desarrollo local bajo 
condiciones de dependencia del cantón Salinas. 
Su dirigencia actual, sin embargo, no pertenece a la generación de esos años, su 
pensamiento y acción no se distingue del resto de las dirigencias barriales del Cantón. Las 
organizaciones creadas en los ochenta y los setenta, son las que presentan mayores 
multiplicadores entre el número de familias fundadoras y las actuales. Mientras que las 
creadas en los noventa, presentan los más bajos. 
 
 
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Las áreas ocupadas por los nuevos asentamientos están saturadas y disponen de poco 
espacio para incorporar en sus áreas nuevas familias, siendo posible la presencia de 
especulación inmobiliaria informal. 
En cambio, las áreas ocupadas por las organizaciones más antiguas ya estarían 
prácticamente saturadas y en algunos casos en proceso de hacinamiento (Gobierno 
Autónomo Descentralizado del Cantón La Libertad, 2014-2019, pág. 85). 
División política 
Se ubica en el litoral ecuatoriano, al occidente del país. Forma parte del conglomerado 
urbano de la puntilla de Santa Elena, junto con Salinas, Santa Elena, José Luis Tamayo y 
Ballenita. 
La ciudad es el centro económico de la provincia, y uno de los principales del país, alberga 
grandes organismos culturales, financieros, administrativos y comerciales. La Libertad es 
un Cantón netamente urbano, en el no existen Parroquias Rurales ni Recintos y se 
compone de 1.850 manzanas urbanas (Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón 
La Libertad, 2014-2019, pág. 131). 
 
 
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Sectores barriales por zonas del cantón La Libertad 
 
 
 
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BARRIO SIMÓN BOLÍVAR EN CONTEXTO 
El Barrio Simón Bolívar, es uno de los barrios tradicionales del cantón La Libertad, se 
fundó en el año de 1979, cuenta con diferentes tipos de viviendas, edificaciones mixtas, 
de hormigón armado y de caña; se puede decir que el promedio de habitantes por casa es 
de 5 personas. 
El nombre surge por el militar político Simón José Antonio de la santísima trinidad 
Bolívar palacios ponte y blanco, el venezolano fundador de las Repúblicas de la Gran 
Colombia y Bolivia por la gente luchadora y acogedora del barrio deciden utilizar su 
nombre para bautizar el barrio SIMON BOLIVAR. 
Sus pobladores llegan al barrio de distintos lugares en su totalidad de Santa Elena- Ancón- 
Atahualpa y se asientan en la zona con sus familias, la mayoría utilizaba sus casa de 
infraestructura mixta (Caña y Cemento) y se conformaban por 5 miembros de la familia. 
Esta informaciónla pudimos recolectar de 9 personas fundadoras de ese barrio, mucha 
gente emigro de ancón. 
La comunidad cuenta con características de solidaridad y su trabajo se basa en el comercio 
por la facilidad que tiene en la zona como lo es el mercado, la venta de legumbres o el 
comercio de sus productos. 
El día 24 de Julio de 1990, se fundó el Comité Pro-Mejoras del Barrio “SIMÓN 
BOLÍVAR”, con domicilio en la Parroquia La Libertad, del Cantón Salinas, provincia del 
Guayas, República del Ecuador. 
El Comité Pro-Mejoras del Barrio “SIMÓN BOLÍVAR”, es una Corporación de Derecho 
Privado de las reguladas por las disposiciones del Título XXIX del Libro 2 del Código 
Civil. 
 
 
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El Comité Pro-Mejoras del Barrio “SIMON BOLIVAR”, está constituido por todos los 
moradores que viven entre los límites siguientes: 
 Por el Norte: La Avenida 7 colindante con el sector de la Albarrada y el Barrio 
Rocafuerte 
 Por el Sur: Avenida 12 colindante con los Barrios Esperanza y 6 de diciembre 
 Por el oeste: Calle 22 colindante con el barrio Libertad, y 
 Por el Este: prolongación con la Calle 27 colindante con la Ciudadela Las Acacias 
y cuyas Manzanas son las siguientes: 217-A, 218-A, 218-B, 225, 225- A, 226, 
234, 236, 237, 238, 239, 239-A, 240, 240-A, 244, 245, 245, 248, 248- A, 251, 
252, 253, 255-A, 255-B, 255-C, 255-D (Ronquillo, 2015, pág. 37). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ANÁLISIS ORGANIZACIONAL 
Por intermedio del análisis FODA, se permitirá conocer la realidad en que encuentra el 
barrio Simón Bolívar del Cantón La Libertad: 
 
Elaborado por: Brígida Ronquillo (2015). 
 
 
 
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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 
La estructura organizacional del Barrio Simón Bolívar es la siguiente: 
DEBERES Y ATRIBUCIONES DE LA DIRECTIVA 
Del presidente 
El presidente ejerce la representación del Comité en todos los actos públicos en que 
participen la Institución, y sus Deberes y Atribuciones son: 
 Convocar a las Sesiones del Directorio y de la Asamblea. 
 Suscribir las Actas, la Correspondencia, los Inventarios y más Documentos del 
Comité. 
 Autorizar y ordenar pagos hasta la suma de S/. 20.000, debiendo informar al 
Directorio de tales inversiones, con sus correspondientes Documentos 
justificativos. 
 Suscribir con el Tesorero todas las obligaciones del movimiento económico del 
Comité, así como las Órdenes de Egreso. 
 
 
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 Con los Fondos existentes y que se recauden, abrir una cuenta de Ahorros en uno 
de los Bancos de la localidad, la misma que será firmada conjuntamente por el 
presidente y el Tesorero. 
 Atender y resolver los reclamos, denuncias, quejas, que fueren presentados por 
los socios. 
 Cumplir y hacer cumplir los Estatutos y Reglamentos Internos, así como las 
disposiciones emanadas del Directorio y de la Asamblea General. 
 Presentar a la Asamblea General, al término de su periodo administrativo, un 
amplio y detallado informe sobre las labores desarrolladas. 
 No podrá ser elegido presidente efectivo, quien ejerza igual Cargo en otra 
Institución análoga. 
Del vicepresidente 
El vicepresidente subrogará al presidente en caso de renuncia, ausencia, enfermedad o 
impedimento legal, y tendrá los mismos deberes y atribuciones mientras actúa. 
A falta del vicepresidente, actuaran los vocales en el orden de elección. 
Del secretario 
Sus deberes y atribuciones son: 
 Redactar y legalizar las Actas de Sesiones del Comité, conjuntamente con el 
presidente, y conferir con su autorización, Copias Certificadas de Actas y 
documentos a su cargo. 
 Informar en las Sesiones sobre Comunicaciones enviadas y recibidas, y tramitar 
todas las Resoluciones adoptadas por la Asamblea General o por el Directorio. 
 Entregar los Nombramientos a los Miembros del Directorio, así como a los Socios 
Honorarios. 
 
 
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 Convocar por orden del Presidente a Sesiones del Directorio y de la Asamblea 
General. 
 Llevar un Registro de Inscripciones de los Socios, un Libro de Actas, y el Archivo 
correspondiente de Comunicaciones. 
 Recibir e intervenir en los inventarios de las pertenencias del Comité, y 
 El secretario tendrá voz informativa en las deliberaciones. 
Del prosecretario 
En caso de renuncia, ausencia, enfermedad o impedimento legal del Secretario Titular, lo 
subrogara en sus funciones el Prosecretario, teniendo los mismos deberes y atribuciones 
mientras actúa. 
Del tesorero 
Sus deberes y atribuciones son: 
 Recaudar las Cuotas Ordinarias, Extraordinarias y más ingresos que por cualquier 
concepto pertenezcan al comité. 
 El Tesorero tendrá una caja Chica en dinero efectivo en su poder, hasta por la 
cantidad de S/. 20.000,00, como Fondo Rotativo para efectuar gastos pequeños 
que demande el Comité. 
 Llevar un Inventario debidamente detallado con sus respectivos valores de los 
bienes en general. 
 Efectuar los pagos ordenados por el presidente o por quien haga sus veces, previo 
a la presentación de los documentos respectivos al interesado, con el Visto Bueno 
del presidente o de quien lo subrogue. 
 Depositar dentro de las 48 horas los Fondos por él recaudados, en uno de los 
Bancos de la localidad, señalado para el efecto por el Directorio. 
 
 
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 Es responsable por malversación o faltante de los Fondos del Comité, por los 
valores pagados sin los requisitos que se señalan en el literal anterior. 
 El Tesorero conjuntamente con el presidente, firmaran los Recibidos 
correspondientes que por pagos o gastos sufragare el Comité, así como cobrara 
los cheques que hayan sido girados a la orden de la Institución. 
Del síndico 
Sus deberes y atribuciones son: 
 Representar conjuntamente con el presidente o quien lo subrogue en sus 
funciones, en todos los actos y Contratos y más asuntos de carácter Legal o 
Jurídico en que tenga que intervenir el Comité, y, 
 Asesorar y guiar al Comité para su mejor desenvolvimiento administrativo y 
jurídico, defender los derechos e intereses de los asociados y hacer cumplir los 
Estatutos y Reglamentos Internos. 
De los vocales 
Son deberes de los Vocales: 
 Asistir puntualmente a las Sesiones del Directorio y de Asamblea General. 
 Desempeñar a cabalidad las Comisiones que se le encomiendan y para las que 
fueren nombrados. 
De las comisiones 
Para el cumplimiento de sus finalidades, el Comité tendrá las siguientes Comisiones: 
 De Cultura y Deportes 
 De Relaciones Públicas. 
 Económica y Finanzas. 
 Beneficencia. 
 Actividades Sociales. 
 
 
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 Aseo y Ornato. 
Cada Comisión constara de un presidente y dos Miembros designados por el Directorio. 
Son deberes de las Comisiones: 
 Presentar a consideración del Directorio, el Proyecto y Plan de Actividades que 
cada una se proponga realizar, el mismo que será por escrito y presentado al 
comienzo de cada año. 
 Cumplir a cabalidad las funciones encomendadas por el Directorio. 
 Presentar por escrito el Informe de todas las actividades desarrolladas en el 
transcurso del año. 
Del bibliotecario 
Son deberes y atribuciones: 
 Fomentar y conservar los libros, Cuadros Artísticos y más objetos que forman 
parte de la Biblioteca. 
 No permitir que la Obras, Revistas, Libros, Periódicos, sean llevados fuera de la 
Biblioteca, siendo de su responsabilidad el cuidado de los mismos. 
 Llevar el índice de los libros para facilitar su consulta. 
 El Socio Activo que solicite una Obra, Libros, Periódicos, Revistas, etc. Para leer 
en el local de la Biblioteca, firmara el libro de Registro, y al entregarlo, el 
Bibliotecario lo llevara minuciosamente, a fin de que no haya sufrido mutilación 
alguna o deterioro. 
En caso de que el asociado solicite una Obra para llevar a otro lugar, se preverá un sistema 
de control que garantice el ingreso de dicha obra. En caso de no ser devuelta o sufrir 
deterioro, el asociado deberá pagar el valor total de la obra (Ronquillo, 2015, págs. 73-
78). 
 
 
17DEMOGRAFÍA 
De acuerdo al último censo realizado en el año 2015 al barrio Simon Bolívar se pude 
obtener el resultado de 819 habitantes en la zona, como estudio final tanto de niños, 
adultos, adultos mayores, en donde también se evidencio a varias familias con problemas 
en la salud, desde niños con cáncer y adultos mayores con diabetes, el barrio consta con 
un índice bajo en cuanto enfermedades mortales, pero si existe un porcentaje dentro del 
mismo. 
Croquis del Barrio Simón Bolívar 
 
 
 
 
 
 
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Vista satelital del Barrio Simón Bolívar 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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FUENTES DE INGRESOS 
En el barrio Simón bolívar del cantón la libertar muchos de los habitante tiene como 
fuente principal de ingreso los negocios propios ya sea de alimentos, utensilios 
domésticos, al igual que locales de comida ya que como sabemos es una pequeña parte 
de la península en la que la concurrencia de gente es notable al estar ubicado este en el 
centro de la misma, siendo el lugar con mayor comercio en la península en la que los 
moradores y demás peninsulares visitan con mucha frecuencias ya sea para el consumo o 
compre de lo variedad de cosas que se venden o se ofertan en este lugar. 
SERVICIOS 
En el barrio podemos notar que los servicios son indispensables para el lugar ya que se 
dispone de agua potable, luz eléctrica, señal de servicio telefónico, patrullaje y el servicio 
de recolección de basura el cual podemos destacar ya que al ser uno de los lugares más 
concurridos por los peninsulares se ven con la labor de tener que ofrecer el servicio de 
recolección de basura varia veces al día, es muy poco ver que en este barrio carezca de 
alguno de estos servicios ya que pudimos notar que es un barrio el cual está bien cuidado 
aunque no obstante debemos recalcar que no en todo lados del barrio es así en cierto 
sectores se puede notar como los propios moradores del barrio son participes a ensuciar 
ya sea las calles como las aceras y bordillos del mismo, y como otro punto negativo es la 
abundancia de delincuentes y consumidores de droga en el sector ya que al ser un barrio 
muy concurrido por muchos peninsulares estos pueden aprovecharse para hacer sus 
fechorías por la gran influencia de personas pero a pesar de eso se cuenta con los servicios 
de patrullaje con ayuda a controlar un poco este tema. 
 
 
 
 
 
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INVENTARIO DE LOS RECURSOS 
Humanos 
Los habitantes del Barrio Simón Bolívar nos indicaban que en su sector solo tienen una 
institución educativa que es particular llamada “ARCOÍRIS PENINSULAR” y hay niños 
que estudian no tan cerca de su vivienda. 
Como en otros barrios encontramos un CNH para los niños de 2 meses hasta 4 años, en 
este sector no cuentan con un CNH para que sus niños desarrollen su sistema locomotor. 
En las reuniones del consejo de barrio, analizaron los problemas que afronten los 
miembros en cuanto a empleo y formulen un plan que abarque el uso de los recursos 
disponibles del barrio. 
Tecnológicos 
En esta sociedad sus habitantes son jóvenes en su mayoría, por lo tanto, el uso de la 
tecnología es frecuente debido a que es parte del siglo en el que vivimos, las personas 
más ancianas son pocas, pero de total importancia en el lugar, tratan de aprender y 
acoplarse a estas nuevas tecnologías como: las computadoras, celulares, equipos de 
sonidos y televisores. Ellos expresaron que día a día tratan de aprender por la razón que 
aun en su avanzada edad trabajan y necesitan de estas innovaciones tecnológicas. 
Infraestructura Social o Comunal 
La infraestructura social del barrio no es del todo buena, debido a que en el mercado los 
trabajadores botan los buches en las calles, aguas que botan al enjuagar y con el fuerte sol 
que hay día a día el lugar es insoportable con el olor. 
Seguido con una Sede barrial completa, que muchas veces son utilizadas para reuniones 
de temas sobre el porvenir del barrio y en otras ocasiones es utilizada para eventos 
 
 
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privados y con los ingresos que esta genera se suplen otro tipo de necesidades como la 
autogestión de nuevos proyectos, orientados por la directiva barrial. 
Al observar y preguntar sobre las zonas deportivas, se llegó a la conclusión que en la 
iglesia JESUCRISTO DE LOS ÚLTIMOS DÍAS tiene un parque. 
En el barrio Simón Bolívar comprendimos que la sustentabilidad debe incorporarse en 
todas las iniciativas comunales, hemos seguido líneas claras en esta materia al momento 
de desarrollar infraestructura. Hemos apostado por la innovación al llevar a cabo 
proyectos amigables con el medio ambiente, integrando una visión de respeto hacia éste, 
ya que en varios sectores del barrio logramos observar cómo es poco cuidado el lugar ya 
que se puede observar aguas estancadas al igual que un lugar con un muy mal olor por el 
motivo de ser un lugar donde se comercializa mucho el pescado y sus derivados. Los 
actores del sector informal desarrollan las infraestructuras a través de iniciativas 
sustentadas económicamente por el gobierno y llevadas por la comunidad según las 
necesidades y las aspiraciones de la población en la comunidad, la finalidad de dar 
solución a los problemas que son más aquejados en el sector. Los tipos de infraestructura 
son diversos y varían de una comunidad a otra dependiendo de los factores geo-físicos, 
socio-culturales y económicos que influyen en las probabilidades de vida de la población 
en una comunidad. Por lo tanto, la evaluación del daño, los cambios en los flujos de 
producción y la evaluación de las opciones de recuperación requieren habilidades. 
Recursos naturales 
Los recursos naturales del lugar se puede destacar el petróleo debido a que es la mayor 
fuente de producción del cantón La Libertad y la empresa que lo administra es de entidad 
pública conocida como Refinería esta se encuentra ubicada a pocos metros del barrio en 
mención. 
 
 
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En el barrio en las profundidades del suelo se encuentran oleoductos de petróleo, como 
se manejan estas organizaciones no es de total conocimiento a la comunidad. 
Otro recurso muy característico del cantón y de la provincia es la pesca, en su mayoría 
los moradores se dedican a la compra y venta de este recurso que es muy común en su 
utilización y tiene más contacto en proceso de venta y como se realiza y se preserva la 
especie. 
Expresaron que nuestras tierras son bendecidas de alimentos se puede decir que cada 
persona busca el porvenir y un mejor desarrollo en la sociedad tratando de afectar el 
medio ni explotar sus recursos. 
Factores de riesgo físicos y sociales 
En el Barrio “Simón Bolívar” por la calle central una cuadra esta con muy poca 
iluminación y por la sede barrial no hay alumbrado en la parte de atrás, por la cual la 
comunidad corre el riesgo de ser víctima de la delincuencia en la cual los moradores se 
han acercados a las autoridades para solucionar esta problemática ya que, solo estos 
sectores en mención están con poca luz. 
Otros de los factores de riesgo de la comunidad son los ruidos constantes de los carros 
por lo que es muy céntrico y están cerca del Mercado central de La Libertad, debería 
existir horas pico para aquellos autobuses y existan menos tráficos en ciertas horas 
Como factores sociales la localidad consta de servicios de agua, con alcantarillados, zonas 
recreativas para los niños y adolescente. 
En la comunidad existen ciertas actividades de bailes, bingos, rifas para recolectar dinero 
para ciertos gastos que en ciertos sectores necesiten y dar una mejor imagen por ejemplo 
en arreglos de las iluminaciones en aquellos sectores que no existen la iluminación 
adecuada para las personas que habitan en Barrio “Simón Bolívar”. 
 
 
 
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Zonas de riesgos sociales y físicos 
Algunos riesgos sociales surgen por problemas causados por las actividades de los seres 
humanos en el momento de cortar árboles que existen en la comunidad ya que, sirven 
paraun buen ambiente para los niños que habitan en esta localidad, los árboles le dan 
sombra y ayudan a nuestro planeta tierra para que siga vivo. 
Otro de los riesgo son los accidente vehiculares que sabe suceder por el tráfico que existe 
en ciertas horas que salen los trabajadores y estudiantes por eso debería existir ciertas 
leyes para que no sucedan estos eventos que pueden llevarse vidas de personas inocentes 
a estas circunstancias que ocurren. 
Relaciones de equidad de género 
En el barrio “Simón Bolívar” hay una cierta relación entre la equidad de género por 
ejemplo en el mercado donde mujeres y hombres trabajan en oficios que los dos pueden 
realizar y en la sede barrial tanto presidente, vicepresidente, tesorero, secretario entre 
otros ocupan los cargos de los otros área poder ayudarse cuando no se encuentre uno de 
ellos en sus sitos labores. 
Entre los moradores también existe el compartir de los oficios tanto en los hogares como 
afuera, cuando se realizan ciertas actividades ellos ayudan a fomentar el respeto entre los 
géneros ya que, en la actualidad todos somos iguales y no debeos discriminar a los demás. 
Pero en ciertos sectores comentaban que aun discriminan, pero saben llevar una armonía 
por el mejoramiento del barrio y de enseñarle a los más pequeños el valor del respeto 
entre los hombre y mujeres. 
Organización comunitaria 
Los moradores manifestaron la escasa participación de la ciudadanía en la toma de 
decisiones de las gestiones que desarrolla la directiva barrial, el desconocimiento de las 
 
 
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herramientas de participación ciudadana y control social, el desinterés por parte de los 
moradores de las diversas problemáticas que existen en el sector. 
La participación activa y comprometida se da sobre la base del liderazgo por parte del 
presidente y por parte de los que conforman la directiva, que permita y posibilite el 
protagonismo de sus moradores del sector Simón Bolívar, de manera que realicen 
eficientemente sus acciones, por una parte y, por otra, que logren hacer realidad sus 
anhelos y cumplan los objetivos que toda la comunidad se haya propuesto. Actualmente 
en la organización barrial se observa una crisis de participación. Cuando se buscan las 
causas de esta crisis, algunas personas señalan que una buena cuota de responsabilidad la 
tienen los propios dirigentes sociales, por su actuación irresponsable o por su estilo de 
liderazgo. Lograr un acuerdo común en todas las actividades propuestas, es a veces 
complicado, sin embargo, mediante del grupo focal establecido se pudo evidenciar que 
en muchos de los casos se llega a un consenso para poder enfrentar un problema o la 
planificación de actividades, los directivos optan por responder y cumplir con más 
efectividad en las funciones propuestas, destacando que la mayoría de los participantes 
se dedican a realizar actividades mercantiles. 
Existe una sede barrial, Por la defensa de poder hacer que resuelvan sus necesidades el 
presidente barrial a diario exige que les preste atención porque tienen muchas 
necesidades. La estructura interna de la organización Barrio Adentro se desenvuelve de 
forma horizontal e informal, entendida como un proceso de construcción heterogéneo y 
múltiple. A diferencia de los vínculos laborales y de índole mercantil en la organización 
prima la amistad, se procura la circularidad en vez de la jerarquía y las tareas se 
caracterizan por ser variables debido a la multiplicidad de propuestas que se presentan y 
ejecutan en relación con el reducido número de personas dispuestas a asumir los 
compromisos. Es allí donde gana importancia el núcleo permanente de la organización 
 
 
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que está compuesto por los integrantes de carácter fijo quienes son los responsables de 
las comisiones de trabajo y los que generan los espacios para que la organización pase 
del mero activismo a prácticas concretas con metodologías y planeación estratégica de 
sus objetivos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PROBLEMAS QUE AFECTAN AL BARRIO SIMÓN BOLÍVAR 
El barrio Simón Bolívar fue uno de los primeros asentamientos del cantón La Libertad, 
empezó a poblarse de gente que emigró de Ancón. El 24 de julio de 1990 se reúnen previa 
citación un numeroso grupo de moradores del barrio Simón Bolívar, con la finalidad de 
crear una institución que vele por el progreso del mismo. 
De acuerdo al análisis del grupo focal obtenida de 9 participantes pertenecientes al sector 
barrial Simón Bolívar, entre las principales problemáticas que manifestaron está la escasa 
participación de la ciudadanía en la toma de decisiones de las gestiones que desarrolla la 
directiva barrial, el desconocimiento de las herramientas de participación ciudadana y 
control social, el desinterés por parte de los moradores de las diversas problemáticas que 
existen en el sector. 
La infraestructura y el equipamiento urbano se mantienen como reivindicaciones 
prioritarias tanto a nivel de las bases como la dirigencia actual. Otro de los problemas 
definidos como prioritarios esta los de carácter más amplio como la unidad y solidaridad. 
Los dirigentes consideran que las capacitaciones son indispensables para elevar los 
niveles de motivación y participación de los moradores. La participación activa y 
comprometida se da sobre la base del liderazgo por parte del presidente y por parte de los 
que conforman la directiva, que permita y posibilite el protagonismo de sus moradores 
del sector Simón Bolívar, de manera que realicen eficientemente sus acciones, por una 
parte y, por otra, que logren hacer realidad sus anhelos y cumplan los objetivos que toda 
la comunidad se haya propuesto. Actualmente en la organización barrial se observa una 
crisis de participación. Cuando se buscan las causas de esta crisis, algunas personas 
señalan que una buena cuota de responsabilidad la tienen los propios dirigentes sociales, 
por su actuación irresponsable o por su estilo de liderazgo. Otras, explican la crisis a partir 
 
 
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del desfase entre las necesidades de los ciudadanos y las características y propósito de la 
organización barrial. 
Lograr un acuerdo común en todas las actividades propuestas, es a veces complicado, sin 
embargo, mediante del grupo focal establecido se pudo evidenciar que en muchos de los 
casos se llega a un consenso para poder enfrentar un problema o la planificación de 
actividades, los directivos optan por responder y cumplir con más efectividad en las 
funciones propuestas, destacando que la mayoría de los participantes se dedican a realizar 
actividades mercantiles 
Por su parte, los dirigentes señalan que los miembros de la organización barrial son 
apáticos, cómodos, que descansan en ellos y que, finalmente, terminan haciendo solos las 
tareas que deberían ser asumidas por el conjunto. Es difícil ponerse de acuerdo en quién 
tiene la razón porque, lo más probable, es que en todas estas posiciones exista algo de 
verdad. Sin embargo, aunque no encontremos la explicación más apropiada, algo 
podemos hacer para enfrentar este problema. Un buen punto de partida es que, tanto 
dirigentes como miembros de la comunidad, están de acuerdo en que la crisis existe. 
Otro de las temáticas es que los moradores afirman que existe un deficiente liderazgo en 
el sector barrial, aunque las intenciones de los dirigentes sean buenas y se realicen las 
gestiones en beneficio del sector, debe existir una buena comunicación para motivar a los 
ciudadanos hacia una mayor participación en las actividades barriales y en la toma de 
decisiones, pues se evidencia un bajo grado de participación de los moradores del sector 
barrial. Se constata que en el sector barrial no existe un liderazgo efectivo pues tal como 
lo manifiesta (Robbins, 1999) este tipo de liderazgo implica personas que aprenda a 
utilizar las habilidades del personal, que sean capaces de comunicar, tomar decisiones, 
resolverconflictos, dirigir, crear un ambiente motivador y positivo que promueva la 
 
 
28 
 
consecución de metas en la organización; pues como se evidencia aún existen deficiencias 
por parte de la directiva. 
De acuerdo al autor (Arias, 2004) los dirigentes actuales y los que conforman la directiva 
de una organización o entidad barrial; están ligados a la consecución de un bien común 
mediante actividades que se ejecutan para sobrellevar a un grupo de personas con criterios 
o características comunes y lograr que se consigan sus objetivos. Por lo tanto, el comité 
barrial Simón Bolívar es un ente estructurado en función de las condiciones y 
circunstancias enfocadas a las necesidades de sus moradores. Debido a esto la directiva 
barrial constituida por representantes de la comunidad, deben estar conscientes del 
destino y de la orientación requerida para alcanzar los objetivos previstos por parte de la 
organización barrial, acción que favorece el desarrollo de los actores sociales y porque 
no, la satisfacción de sus moradores. Pero se evidencia que aún existen falencias por parte 
de los dirigentes del barrio Simón Bolívar. 
La participación ciudadana es un elemento para la consecución de algún fin colectivo de 
la organización barrial. Es evidente que, con el régimen de las reuniones, es decir con la 
baja asistencia por parte de los moradores a la reunión que organiza la directiva; son pocas 
las posibilidades que tienen los moradores para incidir sobre la marcha de la organización, 
además del desconocimiento sobre las gestiones realizadas y el desinterés y desapego de 
los ciudadanos de la organización barrial. Una organización es una reunión de personas 
en estado organizado, es decir que mantienen unas relaciones de forma tal que los 
esfuerzos personales de sus miembros se unen y culminan en algo que individualmente 
no podrían lograr; pero actualmente en la organización barrial del sector Simón Bolívar 
se evidencia una limitada participación de los moradores. (Acosta, 2000). Los comités 
barriales representan la estructura social, que funcionará como el ente planificador de 
 
 
29 
 
proyectos, así como el desarrollo de fuentes de trabajo que impulsan la participación 
ciudadana; por tal motivo es importante la participación de todos (Chóez & Guale, 2017). 
En resumen, entre los principales problemas detectados son los siguientes: 
 Jóvenes involucrados en problemas sociales. 
 Alto porcentaje de desempleo. 
 Baja calidad de educación. 
 Deficiente alumbrado eléctrico. 
 Insuficiente infraestructura vial. 
 Contaminación por parte de los trabajadores del mercado. 
 Escasa organización administrativa de diferentes clubes, asociaciones y 
organizaciones. 
 Falta de participación de la mujer. 
 Escasa capacitación de los miembros de la directiva (Ronquillo, 2015). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
30 
 
 
ANÁLISIS Y PROPUESTAS PARA SOLUCIONAR LAS PROBLEMATICAS 
EXISTENTES 
Se deben atender las carencias de los grupos desfavorecidos dentro del sector barrial, 
además de reconocer las problemáticas con el fin de que exista la solución del mismo, el 
presidente del comité barrial y la directiva deben asumir un papel más activo o ejercer el 
liderazgo como elemento primordial de gestión, contribuyendo a generalizar las 
posibilidades de formación aplicando reglas de precepto y conducta con los directivos, 
que impliquen acciones en función de las estrategias y ética institucional del comité 
barrial. Se debe proporcionar un clima organizacional que propicie la gestión 
organizacional mediante el reconocimiento de habilidades, destrezas, valores y actitudes, 
del líder o líderes, en este caso el presidente del barrio junto a la directiva elegida por 
parte de los moradores. 
Los principales hallazgos que se pudieron evidenciar en el presente estudio es el 
deficiente liderazgo en el sector barrial Simón Bolívar; un bajo grado de participación de 
los moradores, pues es evidente la baja asistencia por parte de los moradores a la reunión 
que organiza la directiva, existe desconocimiento sobre las gestiones realizadas por parte 
de los ciudadanos de la organización barrial (Chóez & Guale, 2017, pág. 11). 
En la actualidad, la participación de la mujer se ha convertido en un tema vital para el 
desarrollo local, su accionar enlaza el trabajo de los organismos seccionales, llámese 
barrio o localidad, con el accionar de la población en general, concretamente, en el caso 
que me ocupa, la gestión de la mujer libértense y su incidencia en el desarrollo local 
comunitario, se hace necesario conocer las estrategias de trabajo que han encontrado 
buscando el crecimiento económico de sus familias y sobre todo las que le permita 
alcanzar un desarrollo humano con enfoque de género. 
 
 
31 
 
Se puede decir que, la mujer ha sido considerada una cuestión de bienestar social, y ha 
sido tratada como tal, desde estos ámbitos y continúa siendo así, los programas que se 
planifican, desde las instancias del Estado han estado encaminadas a la planificación 
familiar, a formas de crianza de los hijos, manualidades, capacitaciones que las ha 
fortalecido bien es cierto, pero que no han logrado los grandes objetivos de participación 
y equidad. Dejando de lado su participación en el planteamiento de problemas, objetivos 
y proyectos de magnitud. 
Sin embargo, la mujer ha ido posicionándose como actora de su propia vida, ha 
incursionado en temas sociales como defensa de Derechos Humanos, de la Violencia 
contra la mujer, respeto a su rol; en temas laborales se ha insertado a la población 
económicamente activa, ya sea en emprendimientos, como en diferentes puestos de 
dirigencia en empresas e instituciones; en temas políticos ejerciendo su derecho a elegir 
y ser elegidas como representantes de barrios, comunidades, poblaciones; temas 
culturales incursionando en diferentes expresiones del arte como la danza, la pintura, la 
escultura, el teatro, las manualidades; temas ambientales en la lucha por los derechos de 
la madre tierra, por la conservación del medio ambiente y; económicos suministrando los 
ingresos para la familia o contribuyendo a la economía familiar, este conjunto de acciones 
van configurando su verdadera valía frente a la sociedad. 
Procurando, desde diversas instancias su participación activa para la toma de decisiones 
en el desarrollo comunitario, desafíos que han sido asumidos sin dejar de lado su rol de 
madres, custodia de su hogar, creando un nuevo escenario, más equitativo, dinámico, 
donde su voz es considerada. 
A partir de este cambio de actitud se ha logrado el reconocimiento, de parte del hombre 
y de la sociedad, de la igualdad y participación de la mujer en los escenarios analizados, 
sin discriminación por su sexo, cultura, etnia, educación. Esta mirada diferente camina a 
 
 
32 
 
estrechar lasos de solidaridad entre el género humano, apunta a la igualdad de derechos, 
en consecuencia, hacia la mejora de la calidad de vida (Ronquillo, 2015, págs. 35-37). 
Se debe fortalecer e incentivar los deseos de superación y desarrollo que tienen las 
moradoras del sector Barrial Simón Bolívar, a través de la capacitación en talleres sobre 
varias temáticas, en particular sobre emprendimientos, manejos contables básicos, 
tributación que contribuyan al rol que desempeñan en el campo económico. Además de 
fortalecer la organización comunitaria, a través del desarrollo de capacidades en los 
líderes comunitarios del barrio Simón Bolívar, en gestión de proyectos sociales 
participativos, maneras efectivas de comunicación, y otras que coadyuven a la 
incorporación de la mujer en el desarrollo del barrio. También aportar a fortalecer el 
trabajo en equipo para el diseño y ejecución de proyectos que contribuyan al bienestar 
personal y familiar, así como al desarrollo de las comunidades a fin de lograr 
sostenibilidad local (Ronquillo, 2015, págs. 63-64).Las soluciones sobre los temas de contaminación la podemos copiar de un ejemplo en el 
año 2009 que en España se reciclo el 65% de los envases (briks, plásticos, latas y cartón), 
que no está nada mal, aunque aún no es suficiente. Si aumentamos la cantidad de 
productos reciclados, disminuiremos la cantidad de basura que se almacena, así como las 
emisiones que estos almacenes generan, y la materia prima seguirá su ciclo de utilidad, 
aunque este proceso de reciclaje, genera un gasto de energía y agua altísimo y a su vez 
consume recursos también. Por desgracia seguimos generando más residuos de los que 
podemos abarcar, y a tal velocidad que es muy difícil reaccionar eficazmente. 
Una de las soluciones es instalar más incineradoras de basura en los vertederos, para 
reducirla a cenizas. Pero no existe mucha información acerca del humo y los gases que 
generará esta combustión, y parece ser que tampoco es muy buena solución. 
 
 
 
33 
 
La mejor solución, además de reciclar, es obvia, no generar. Si conseguimos frenar el 
ritmo y la cantidad de residuos que producimos, seremos capaces de buscar soluciones 
mejores para nuestros residuos, por otro lado, consumiremos menos y reduciremos el 
gasto en nuestra economía diaria, ya que muchas veces pagamos más del 75% del precio 
final por el envoltorio del producto en vez de por el producto en sí. 
Podemos reciclar más y mejor, podemos informarnos y podemos educar eficazmente. 
Podemos utilizar bolsas de la compra, como nuestras madres hacían, en vez de bolsas de 
plástico de usar y tirar. Podemos comprar productos a granel, sin empaquetar y utilizar 
envases rellenables. Podemos apostar por las mentes creativas y valientes que proponen 
buenas soluciones para reutilizar productos de desecho y que generar nuevos materiales 
de construcción y fabricación. Podemos elegir los productos que nos ofrecen soluciones 
más eficaces de envoltura y, sobre todo, podemos comprar solo lo que realmente 
necesitamos consumir. 
Podemos hacer muchos pequeños gestos para adaptar nuestra vida a las necesidades 
medioambientales de hoy en día, porque muchos de los grandes problemas que sufrimos 
tienen soluciones sencillas, pero que necesitan que todos nos movamos a un mismo 
compás (El Herbolario, 2018). 
Para el problema de las delincuencia en los barrios el Banco Interamericano de Desarrollo 
(2017), nos da a conocer cuatro formas de mejorar la seguridad en los barrios, las cuales 
son las siguientes: 
 Usar sistemas de información geográfica para mapear el crimen y activos 
comunitarios. 
 Aplicar vigilancia policial en puntos calientes usando estos mapas, mediante el 
incremento del patrullaje, así como del despliegue de la policía comunitaria y 
 
 
34 
 
orientada a problemas en micro-áreas donde el crimen está concentrado. Esto 
requiere datos de calidad y su análisis efectivo. Además, requiere lo que Sherman 
(2013) describe como “el enfoque de la triple T” (por las siglas en inglés): 
Enfocarse en el área correcta, comprobar si las intervenciones reducen el crimen, 
y verificar si los oficiales están realmente patrullando las áreas que deberían. 
 Más allá de mantener el orden público, se deben de identificar las áreas donde hay 
un déficit de cohesión social. Donde existen los déficits, se deben de diseñar 
intervenciones para: incrementar la voluntad de los vecinos de hacer algo en 
respuesta a los problemas comunitarios e incrementar la confianza y el sentido de 
responsabilidad y pertenencia a la comunidad. 
 Desarrollar las intervenciones orientadas a la solución de problemas para reducir 
el desorden físico en áreas específicas, lo cual también puede incrementar la 
cohesión de la comunidad y reducir el miedo (Banco Interamericano de Desarrollo 
, 2017). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
35 
 
HERRAMIENTAS UTILIZADA 
El presente trabajo de investigación es un proyecto de factible, ya que va a permitir 
contribuir a solucionar un problema comunitario, organizacional, se realizará bajo la 
modalidad de investigación de campo, puesto que la información será recogida en el lugar 
de los hechos, esta, una vez analizada permitirá establecer sugerencias y llegar hasta la 
propuesta, se considera además, la investigación de enfoque documental, basada en 
fuentes teóricas, bibliográficas previamente comprobadas por varios autores, las que 
servirán de apoyo para obtener un diagnostico comunitario completo del Barrio Simón 
Bolívar 
Métodos de la investigación 
Es un conjunto de procesos y procedimientos básicos que demuestra la problemática de 
lo investigado y señala la situación conforme al procedimiento que se utiliza empleándose 
los siguientes: 
Los métodos teóricos: Acceden ahondar en las relaciones fundamentales anómalas 
sometidos a la indagación, desempeñan un cargo de índole gnoseológica (estudia el 
conocimiento humano en general) trascendental que viabiliza conceptualmente la 
construcción de reseñas reales localizadas. 
De manera general para la investigación permiten tener un acercamiento sobre la 
información del barrio Simón Bolívar del Cantón La Libertad, en donde se enmarca en 
escritos tesis, trabajos desarrollados al respecto e ir incorporando más datos que serán 
importantes para futuras investigaciones. 
En tanto el método de análisis y síntesis: la empleación de estos métodos desempeñan 
funciones trascendentales en la indagación científica. El estudio analítico parte del 
ejercicio científico que divide mentalmente un todo en segmentos y sus características. 
 
 
36 
 
En tanto que el estudio sintético constituye todo lo contrario, pues cada una de las partes, 
analizadas le permite dar un criterio generalizado sobre lo que está siendo sometido a 
investigación (Díaz , 2009, pág. 130). 
De acuerdo a estos planteamientos y para lo cual, dentro de la investigación, en tanto que 
el análisis responde a lo que se ha observado sobre la investigación en este particular al 
barrio Simón Bolívar, en esto, se analiza lo que se conoce y luego se permite dar 
declaraciones y opiniones claras del estudio llevado a cabo, y que ha sido elemental para 
elaborar síntesis informativa. 
El método deductivo – inductivo: El método Inductivo parte de la información de 
sucesos particulares que se conoce del objeto de estudio, para desde ahí centrase en emitir 
un razonamiento general sobre ello y construir las hipotesis del caso. 
Se emite un criterio de lo que se ha observado, para la investigación que se levanta en el 
barrio Simón Bolívar la inducción parte particularmente de ciertos sucesos para levantar 
un informe general, y por lo deductivo se parte de lo que se tiene es decir información de 
forma generalizada hasta llegar a definir particularmente cada uno de estos eventos que 
encierran la problemática. 
El método histórico–lógico: El primero trata de especificar aquellos sucesos o 
dificultades que han intervenido a través del tiempo sobre la parte que está siendo 
analizada y el segundo interpreta racionalmente aquellos hechos como base esencial del 
estudio incorporado de leyes elementales (Díaz , 2009, pág. 134). 
El barrio Simón Bolívar fue el objeto de estudio tiene un proceso hasta la actualidad, por 
lo tanto, el investigador tiene ir registrando los hechos que anteceden en tal sector, y si 
presenta igual o mayor problemática en lo que se relaciona a la situación de las mujeres 
 
 
37 
 
para que después con lógica elevar criterios que den solución y una propuesta idónea que 
tenga el efecto necesario (Ronquillo, 2015, págs. 47-49). 
Técnicas de investigación 
Es el conjunto de instrumentos y medios a través de los cuales se recauda datos e 
información muy relevantes en todo el proceso investigativo, para esto se empleará los 
siguientes en el presente trabajo: 
Las fuentes primarias: Es el primer acercamiento del investigador con el objeto de 
estudio requiere de estos datos elementales como primicia para ir construyendolas 
respuestas necesarias a la problemática presentada. 
Para Rete (2005) la entrevista: como un periodo de comunicación por un lado un 
entrevistador experto y un postulante para ocupar un lugar en una organización, dando 
como consecuencia un constante dialecto que interesa al investigador (Llanos, 2015, pág. 
57). 
La entrevista reviste de importancia para el investigador puesto que requiere de datos que 
no consigue en otro lugar sino involucrándose con parte de su interés, en así que esta 
técnica es sumamente importante y permite obtener datos reales e insumos para la 
investigación, esto será muy fluido siempre que haya sido consensuadamente entre los 
intervinientes. 
La observación directa: Esto permite al investigador tener un acercamiento a la 
problemática después que ha permanecido dentro del terreno de estudio, de forma clara y 
lógica emitir sus opiniones, aportes y su posible solución que represente las respuestas 
dentro a la problemática (Ronquillo, 2015, págs. 49-50). 
 
 
 
 
38 
 
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Llanos, J. (2015). Cómo entrevistar en la selección de personal. Cuidad de México: 
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