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Corrupción y Derechos Humanos Corruption and Human Rights Ángel Anchundia Salazar angel.anchundias@upse.edu.ec Universidad Estatal Península de Santa Elena Resumen La corrupción es el principal obstáculo para el desarrollo ya sea social o económico de una nación. La corrupción es inherente a la sociedad, está hasta en lo más mínimo como el soborno a una autoridad por algún beneficio propio; está en lo más grande como en las redes de corrupción de los gobiernos nacionales. La corrupción es vista como un mal de la sociedad global, pero se la puede estudiar a través de distintos puntos de vistas y por sus tipos. Para este artículo en la primera parte se presenta la conceptualización de la corrupción desde diferentes autores; además de la definición de tipos de corrupción que están presente en los distintos sectores de la sociedad. La globalidad de la corrupción hace que esta afecte a diferentes bienes, pero también está relacionada con la violación de los derechos humanos. En la segunda parte de este trabajo se analizará las principales consecuencias que tienen las prácticas corruptas para los derechos humanos. Y, por último, se delinearán propuestas para hacerle frente a este factor que incide como obstáculo del desarrollo. Palabras claves: Corrupción, Derechos Humanos, Política, Gobierno, Democracia. Abstract Corruption is the main obstacle to the development either social or economic of a nation. Corruption is inherent in society; it is even in the least like bribery of an authority for some personal benefit; It is in the largest as in the corruption networks of national governments. Corruption is seen as an evil in global society, but it can be studied through different points of view and by its types. For this article, the first part presents the conceptualization of corruption from different authors; in addition to the definition of types of corruption that are present in the different sectors of society. The global nature of corruption makes it affect different assets, but it is also related to the violation of human rights. In the second part of this work, the main consequences that corrupt practices have for human rights will be analyzed. And, finally, proposals will be outlined to deal with this factor that has an impact as an obstacle to development. Keywords: Corruption, Human Rights, Politics, Government, Democracy. 1. Introducción La corrupción es un acto de abuso de poder que se ha globalizado. Los actos corruptos han estado presentes durante todas las épocas de la civilización humana y ahora está presente en todo el planeta de distintas maneras en cada uno de los países, afectado las diversas actividades de la población. Son muchas las explicaciones que se han hecho acerca de la corrupción. Pero lo fundamental es entender que la corrupción “…es un modo de actuar, un instrumento, una herramienta que permite alcanzar determinados objetivos de otra manera inalcanzables o más costosos” (Malem, 2015). Es una elección racional en la cual se utiliza diferentes mecanismos para logar el acto de corrupción, por ende, se convierte en un modo exitoso de llegar a lograr cumplir propósitos económicos, políticos y sociales. A pesar del carácter global de este fenómeno, se puede estudiar a la corrupción desde sus definiciones, tipos y causas, lo cual se llevará a cabo en la primera parte de esta investigación. Además, se puede analizar las consecuencias más graves de los actos corruptos; en la segunda parte de este artículo, se indagará en cuáles son las principales afectaciones de estos actos en los derechos humanos. mailto:angel.anchundias@upse.edu.ec Finalmente, se pondrá énfasis en delinear propuestas para hacerle frente a este factor que incide como obstáculo del desarrollo. 2. Métodos El presente trabajo es una investigación teórica basado en el análisis bibliográfico de diferentes autores; el tema que abarca esta investigación es la fundamentación de como los derechos humanos son vulnerados por distintos tipos de actos de corrupción. Este trabajo se centra en primer lugar conceptualizar a la corrupción y a los derechos humanos; como segunda parte se analiza cuáles son las principales afectaciones de los actos corruptos para los derechos humanos y por último se plantean propuestas para hacer frente a la corrupción. En la revisión de la bibliografía se aplicaron los métodos analítico y sintético, durante el análisis de las fuentes primarias que aportaron los fundamentos teóricos y la evolución de las concepciones. El método inductivo y deductivo accedió llegar a conclusiones precisas en relación a las concepciones teóricas de los temas tratados. Se presenta esta investigación con un enfoque cualitativo analizando este fenómeno social partiendo de su concepto que es muy amplio por ello se necesita indagar en diferentes bibliografías y comparar diferentes puntos de vistas de distintos autores; también, se divide a la corrupción por sus principales tipos los cuales son político, económico y jurídico, de estos se analiza las afectaciones directas de la corrupción en cada uno de estos sectores, pero también se revisa las afectaciones indirectas de los actos corruptos en el sector de la salud, en la obra pública y privada y en el medio ambiente. Se considera el alcance de esta investigación de carácter descriptivo porque se analiza el fenómeno de la corrupción desde diferentes autores y se describen sus principales tipos; también se revisa las afectaciones desde distintos sectores de la sociedad y de distintos ámbitos como la salud, medio ambiente y en la obra ya sea pública o privada. Se describen diversas propuestas para combatir la corrupción y para que disminuya su incidencia en los derechos humanos. 3. Marco de referencia La corrupción es vista como un mal de la sociedad global, pero a pesar de su universalidad se la puede estudiar a través de distintos puntos de vistas de diferentes autores. Según la Real Academia Española (2020) la palabra corrupción se reviva del latín corruptio ōnis, y es la acción o efecto de corromper o corromperse; Alteración o vicio en un libro o escrito; Vicio o abuso introducido en las cosas no materiales; y en las organizaciones, especialmente en las públicas, práctica consistente en la utilización y medios de aquellos en provecho, económico o de otra índole, de sus gestores. El término corrupción según Ochoa (2017) se refiere a “cualquier actividad a través de la cual se altera y trastoca la forma y el objeto de una cosa, de un procedimiento o de una relación, a cambio de la promesa u obtención de beneficios recíprocos entre sus protagonistas”. Según Tablante y Morales (2018) la definición más común de corrupción es la utilizada por la organización no gubernamental Transparencia Internacional, según la cual, corrupción es el abuso del poder encomendado para beneficio particular. Por otro lado, Casar (2016) conceptualiza a la corrupción como “…el abuso de cualquier posición de poder, pública o privada, con el fin de generar un beneficio indebido a costa del bienestar colectivo o individual…”. Y, por último, se puede decir que la corrupción es cualquier “…persona, grupo o sector que se beneficia directa o indirectamente, de manera ilícita, poniendo sus intereses personales, grupales o sectoriales por encima de los demás y carente de toda ética” (Participación Ciudadana, 2003). En la conceptualización de los derechos humanos son varias las organizaciones que nos ofrecen definiciones de este término. La Unión Interparlamentaria y las Naciones Unidas (2016) nos dicen que los derechos humanos “son la suma de derechos individuales y colectivos establecidos en constituciones nacionales y en el derecho internacional”. Amnistía Internacional España (2020) se refiere a los derechos humanos como “derechos y libertades fundamentales que tenemos todas las personas por el merohecho de existir. Respetarlos permite crear las condiciones indispensables para que los seres humanos vivamos dignamente en un entorno de libertad, justicia y paz”. Por otro lado, el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje (2016) nos dice que los derechos humanos “son el conjunto de derechos y libertades fundamentales para el disfrute de la vida humana en condiciones de plena dignidad, y se definen como intrínsecos a toda persona por el mero hecho de pertenecer al género humano”. Y, por último, se puede decir que “los derechos humanos constituyen un repertorio de libertades y derechos inherentes a cada uno de los seres humanos sobre la base de su igualdad y dignidad personal y social…” (Secretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural de la Nación, 2016). La existencia de actos corruptos en los estados hace que estos no cumplan las obligaciones del cumplimiento de los derechos humanos de la población. La corrupción impide que la ciudadanía goce de los recursos que por derecho les pertenece; por medio de actos corruptos estos recursos llegan a las manos de unos pocos que se aprovechan de su posición como dirigentes sociales. También este fenómeno excluye de la participación a las personas más vulnerables, es decir se convierte en un medio de inclusión social, donde solo participan las clases dominantes en los procesos del estado. Por otro lado, la corrupción es un obstáculo para la democracia; cuando no se realizan rendición de cuenta por parte de las distintas entidades del estado se desvían fondos del pueblo para solo el disfrute de pocos. La corrupción aumenta la desigualdad, los más afectados por los actos de corrupción son los grupos más vulnerables y el beneficio es para lo que más tienen, es decir, los ricos que se quedan con el dinero se hacen más ricos y los pobres a los que se vulneran sus derechos se vuelven más pobres. 3.1 Objetivos del trabajo Objetivo general: Analizar los fundamentos teóricos sobre la corrupción y determinar cómo esta incide en la violación de los derechos humanos. Objetivos específicos: Conceptualizar a la corrupción y a los derechos humanos desde diferentes autores. Determinar las principales consecuencias que tienen las prácticas corruptas para los derechos humanos. Delinear propuestas que contribuyan a disminuir el impacto negativo hacia los derechos humanos por parte de la corrupción. 3.2. Desarrollo del análisis del trabajo académico La corrupción puede afectar gravemente los servicios y bienes que tienen relación con los derechos humanos. Además, este fenómeno debilita las normas, los procesos y el funcionamiento de las instituciones del estado. La población que depende de los bienes y servicios del gobierno son los que más sufren a causa de los actos de corrupción de los funcionarios públicos porque se ven gravemente vulnerados sus derechos fundamentales, y no pueden realizar ninguna actividad en rechazo a estos actos porque en la mayoría de situaciones no se enteran de los procesos que llevan las entidades públicas del gobierno. Existen beneficiaros por la corrupción que siempre son unos pocos que se aprovechan de una posición social alta para un beneficio individual, pero los afectados son muchos más, que por lo general es toda la ciudadanía; los efectos de estos actos de corrupción afectan de manera negativa, de diversas maneras, directa e indirectamente en la población. Los efectos negativos de la corrupción más relevantes se dan en el ámbito político, jurídico y en el sector de la salud. En todos estos ámbitos los derechos de las personas se ven directamente vulnerados; a continuación, se presenta un análisis de las principales afectaciones de los actos corruptos sobre los derechos humanos en cada uno de los ámbitos más importantes de la sociedad. La corrupción política “…consiste en el incumplimiento de una norma realizada por una persona que desarrolla una función pública, con la finalidad de obtener un beneficio, ya sea propio o de un colectivo, social o institucional” (Soriano, 2011). La corrupción tiene un grave impacto de la democracia; afecta la participación ciudadana e imposibilita el goce de los derechos que tenemos todos los individuos. Además, con los hechos corruptos de los funcionarios públicos los principales afectados es la población en general, por lo que esos fondos no son utilizados para el beneficio de la ciudadanía en obras públicas y en general en darle a la comunidad un estilo de vida digna. En el ámbito de la salud “…la corrupción tiene un efecto corrosivo en los resultados de salud y son los pobres y marginados los más afectados. El comportamiento poco ético y fraudulento en el sector salud pone en peligro los derechos humanos fundamentales…” (Hussmann , 2011). En este ámbito existe en muchos casos la compra de insumos médicos con sobreprecios por parte del personal administrativo. Además, otros casos de corrupción son la venta de medicamentos que están caducados o en mal estado por parte de las farmacéuticas. Por parte de los médicos pueden violar los derechos de privacidad de los pacientes, es decir, se aprovechan en algunos casos de su posición para maltratar sexualmente de sus pacientes. También el medio ambiente se ve gravemente afectado por el mal manejo de los desechos producidos en los hospitales, que en muchos casos son arrojados al aire libre produciendo de esta manera contaminación por lo toxico de su contenido. La corrupción judicial es “toda aquella conducta que usa el poder encomendado para obtener un beneficio propio y que incluye toda influencia inapropiada sobre la imparcialidad del proceso judicial ejercida por cualquier actor del sistema de tribunales” (Badel, 2008). Como ciudadanos tenemos derechos a ser juzgados de manera imparcial por un juez correcto, que aplique su profesionalidad y resuelva los conflictos en un tiempo razonable. Pero puede ocurrir que el juez sea sobornado de alguna manera o sea víctima de extorsión. En este caso se violan los derechos humanos de la persona que es juzgado injustamente y se violan las reglas del sistema jurídico por parte del juez corrupto. De manera indirecta también se vulneran los derechos humanos. La corrupción también está presente en la realización de obras públicas y privadas, está asociada con obras de la ingeniería civil, ya sea pública o privada. Habitualmente las obras “sufren un recorte presupuestario con el fin de “ahorrar” para constituir un “fondo sucio” con el cual satisfacer tales pagos…” (Malem, 2015). Este bajo presupuesto para la construcción hace que se adquieran productos de baja calidad que en muchos casos constituye un peligro para los trabadores ya que están expuestos a graves accidentes laborales que pueden llegar hasta la muerte. La corrupción también afecta el medio ambiente. Sectores como la pesca, la silvicultura, el manejo del agua y del petróleo, la gestión de residuos peligrosos y la protección de especies en peligro de extinción son algunos temas ambientales vulnerados por la corrupción. La corrupción ambiental se da, “desde la malversación o peculado durante la ejecución de programas ambientales hasta la corrupción a gran escala al expedir permisos y licencias de explotación de los recursos naturales, pasando por los pequeños sobornos a funcionarios” (UNODC, 2014). Estos actos corruptos además de afectar el medio ambiente, también vulneras los derechos de las personas que viven en estas comodidades en las cuales se comenten casos de corrupción. La corrupción económica “…supone una relación donde el poder del dinero influye sobre la administración pública para obtener ciertos favores y los funcionarios públicos, a su vez, incumplen las normas para favorecer a quienes les proporcionan un beneficio económico…” (Gilli, 2014). Este tipo de corrupción en los países que está presente causa que la pobreza aumente, por lo que suben losprecios de los bienes y servicios de manera pública como privada, además disminuye la inversión, frena el desarrollo porque lo se terminan favoreciendo son los funcionarios corruptos de los tipos de ayudas económicas para el pueblo, provocando esto una mayor desigualdad social porque los derechos humanos son ignorados. En la lucha contra la corrupción se puede recurrir en la teoría y el análisis de bibliografía para delinear propuestas para combatir la corrupción y que esta no afecte de manera grave los derechos humanos que son fundamentales para la vida en sociedad de cada individuo. La corrupción es un fenómeno globalizado que está presente en cada rincón del planeta de distintas maneras, pero se la puede combatir por medio de la educación: “La corrupción es un problema que azota al mundo en general, sin embargo, es un problema que tiene solución y esta es la educación…” (Ponce , Codovez, & Rodriguez, 2019). En este mismo pensamiento Castañeda (2016) dice que “la educación por su conocida asociación con ámbitos diversos como la participación política y la movilidad social, es una herramienta útil para acotar la incidencia de la corrupción, debiéndose garantizar su acceso a los ciudadanos sin importar su situación económica”. Otra herramienta para combatir a la corrupción es la participación ciudadana, en este pensamiento Vera (2015) nos dice que “la participación ciudadana de forma directa es la mejor manera de combatir la corrupción. Es necesario propiciar el empoderamiento de la ciudadanía como gestor directo del quehacer público...”. También para hacer frente a la corrupción es necesario “… tener normas legales actualizadas y bien organizadas. Aclara que más leyes no significa menos crimen, pero que la normativa … tiene documentos que deben concretarse, reformarse o modernizarse” (Roa, 2020). Se debería considerar y penalizar como delito cualquier tipo de promesa, ofrecimiento o entre cualquier tipo de pago a funcionarios públicos con el fin de conseguir algún beneficio individual. Por parte de los estados “se deben comprometer a mejorar las exigencias respecto de los sistemas contables y de control de las actividades mercantiles nacionales y transfronterizas. Se debería mejorar la capacitación y especialización de los órganos de control, cuerpos policiales, fiscales, jueces, auditores, etcétera” (Malem, 2015). Deberían existir en los países fiscalías que se encarguen únicamente de investigar los diferentes actos de corrupción, desde su inicio hasta que se resuelva el caso, además que cuente con personal capacitado en estos temas. También se las rendiciones de cuenta deberían tener un carácter público que permita a la ciudadanía estar al tanto de que hacen sus dirigentes. 4. Conclusiones Para lucha contra la corrupción ni estas ni demás propuestas formuladas por otros autores serían suficientes. La corrupción es un acto moral que depende de cada individuo su actuar o proceder, pero en los actos de corrupción se ven afectados los derechos de otras personas directa o indirectamente. La corrupción no se da cada vez que alguien lo quiera es más un hecho de oportunidad que las aprovechan ciertos individuos con falta de ética. Para eliminar la corrupción se debe de ser implacable, sancionar sin distinción y esto es la parte del sistema jurídico que se debe regir con transparencia y justicia. Los ciudadanos deben ser parte de todos los procesos del estado, debe de tener interés por el quehacer de sus dirigentes, mientras esto no pase seguirán existiendo casos de corrupción. Se podría decir que, en un largo plazo, “el remedio más eficaz contra la corrupción sea la educación moral, la defensa irrestricta de los derechos fundamentales y un buen diseño institucional” (Malem, 2015). 5. Bibliografía Amnistía Internacional España . (12 de septiembre de 2020). www.es.amnesty.org. Obtenido de https://www.es.amnesty.org/en-que-estamos/temas/derechos-humanos/ Badel, M. (2008). La corrupción judicial en Colombia. Una aproximación al mapa de riesgos. Bogotá: Corporación Transparencia por Colombia y Corporación Excelencia en la Justicia. Casar, M. (2016). México: Anatomía de la Corrupción. México: Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad. Castañeda, V. (2016). Una investigación sobre la corrupción pública y sus determinantes. Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales. 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