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Derecho Penal I

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UNAM

jessica g

17/8/2023

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Derecho Penal I

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Guía de actividades

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 1

Módulo 21
Campos de formación y acción jurídica:
Derecho Ambiental

Unidad 2
Abordaje metodológico

Sesión 7
El método de caso en el Derecho
Ambiental

Texto de apoyo
Módulo 21. Campos de formación y acción jurídica: Derecho
Ambiental
Unidad 2. Abordaje metodológico
Sesión 7. El método de caso en el Derecho Ambiental
Texto de apoyo
División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 2
Índice

Presentación .......................................................................................................................................... 3
Características generales del método de caso ...................................................................................... 4
Selección del caso ................................................................................................................................. 6
Identificación de sujetos implicados y autoridades competentes para conocer el asunto ....................... 9
Precisión de las circunstancias de tiempo, modo y lugar en relación con un daño causado al medio
ambiente .............................................................................................................................................. 13
Cierre ................................................................................................................................................... 18
Fuentes de consulta ............................................................................................................................ 19

Módulo 21. Campos de formación y acción jurídica: Derecho
Ambiental
Unidad 2. Abordaje metodológico
Sesión 7. El método de caso en el Derecho Ambiental
Texto de apoyo
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Presentación

El método de caso en el Derecho Ambiental
Fuente: Pxhere

El hombre, al vivir en comunidad, es el objeto de estudio de las ciencias sociales, pero, por cuestiones
éticas, no se puede recluir en un laboratorio para su estudio; además, no existen fenómenos culturales
que puedan ser aprehensibles, sino que deben ser observados y valorados.

Por ello, para su estudio, entre otras alternativas, existe el método de caso: procedimiento
contextualizado; es decir que focaliza un acontecimiento suscitado por las personas dentro de una
realidad concreta y lo convierte en una unidad de análisis u objeto de estudio.

Después de revisar algunos lineamientos para que el conocimiento sea considerado científico y
confiable, además de haber analizado de forma somera los aspectos básicos de la metodología
jurídica, en esta sesión conocerás en qué consiste el método de caso en el campo de las ciencias
sociales. Este método permite resolver una situación práctica y gestionar el conocimiento respecto a
una materia, simultáneamente.

El método de caso, al ser flexible y multifacético, puede utilizarse para describir un evento,
comprenderlo aún mejor, o generar nuevos modelos o propuestas de solución. Además, es posible
que implique el trabajo colaborativo, aunque también puede hacerse por un individuo de forma
autónoma.

Por otra parte, el método de caso exige la participación activa y creativa del investigador, toda vez que
las soluciones que debe brindar requieren un sustento en la razón crítica. Se espera que en el propio
desarrollo de la investigación se fortalezcan las habilidades relacionadas con la comunicación oral y
escrita, así como las capacidades cognitivas de análisis, síntesis, inducción y deducción.

Otro beneficio de este método es que el hecho estudiado puede abordarse desde una mirada
multidisciplinaria o desde el punto de vista de una sola ciencia, como el Derecho. Por ello, la
Universidad de Harvard desde principio del siglo XX se usa en sus cátedras, a fin de que los
estudiantes de Leyes se enfrentaran a situaciones reales y aprendieran a través de este método a
construir argumentos sólidos, así como a tomar decisiones jurídicas fundamentadas, teniendo siempre
presente que, en un caso planteado, no necesariamente existirá nada más una solución válida.

Los pasos para aplicar este método son, básicamente, los siguientes:

 Reconocimiento de un hecho que genere dificultades en cuanto a su comprensión o resolución.
 Búsqueda de información acerca de dicho problema.
 Análisis cualitativo del conflicto en estudio.
 Presentación de resultados.
 Evaluación final, elaboración de conclusiones o toma de decisiones prácticas.

Para el caso de la investigación que desarrollarás a lo largo de estos últimos
módulos de la licenciatura, aprenderás a interpretar la legislación ambiental para un
problema específico (caso simple), mediante el análisis previo de los hechos y su
confrontación crítica con los supuestos jurídicos aplicables.

Por lo tanto, en el mismo utilizarás el método de caso de manera eminentemente
situacional, con el fin de implementar una solución de carácter jurídico. Su beneficio
educativo radica en la adquisición de herramientas para abordar un problema real.

Conforme a lo anterior, la propuesta metodológica gira en torno a un sencillo protocolo que debe
contener por lo menos los siguientes datos:

1. Título.
2. Descripción detallada del caso planteado.
3. Resumen de los hechos.
4. Identificación de los sujetos implicados y de la autoridad competente para conocer del asunto.
5. Problemática ambiental detectada (circunstancias de tiempo, modo y lugar en relación con el daño
causado al medio ambiente).
6. Detección y análisis de las disposiciones jurídicas violentadas internacionales y nacionales
(constitucionales, federales y locales).
7. Detección y análisis del estatuto jurídico de las partes involucradas (autoridades, sujeto activo y
terceros).
8. Esquematización de los vínculos jurídicos entre las partes involucradas.
9. Descripción de las etapas del proceso jurídico aplicables.
10. Descripción de las posibles resoluciones.
11. Detección de los medios de impugnación aplicables.
12. Análisis de algún medio alterno de solución de conflictos.
13. Conclusiones finales.
14. Fuentes consultadas.

Previo a la formulación del protocolo, se requiere seleccionar un asunto. La siguiente
lectura te servirá como apoyo para ello.

 Díaz, S. A., Mendoza, V. M. y Porras, C. M. (2011). Una guía para la elaboración
de estudios de caso. Razón y Palabra. (75). Recuperado de:
http://www.razonypalabra.org.mx/N/N75/varia_75/01_Diaz_V75.pdf

Selección del caso

No existen reglas fijas para elegir un caso o tema de investigación. Sin embargo, para este módulo, se
sugiere tomar en consideración los siguientes aspectos:

1. Que los hechos a tratar sean reales y se relacionen con la materia ambiental: Recuerda que la
finalidad del método de casoes adquirir herramientas para resolver una situación práctica, por lo
tanto, de nada serviría plantear algún hecho ficticio. Por otra parte, respecto a la materia
ambiental, deben cuidarse que los hechos se encuentren relacionados con la protección del agua,
el aire, el suelo o los recursos naturales. Igualmente, al interpretarse principalmente la legislación
nacional respecto a la situación sujeta a análisis, debe procurarse que el acontecimiento planteado
se contextualice dentro del territorio de la República Mexicana.
2. Que se pueda obtener información de manera relativamente fácil: De nada serviría contar con un
tema interesante y no poder fundamentar el análisis. En este sentido, pueden utilizarse varios
recursos, principalmente los de naturaleza documental y cuya difusión sea pública.

Como los estudios realizados por una autoridad, así como periódicos o revistas,
entrevistas, conferencias, libros, expedientes, entre otros.

3. Que sea del interés del investigador: Toda vez que construir un caso no es tarea fácil, es
importante que el tema elegido tenga una especial atracción para quien lo aborda, por lo que
encontrar formas de motivación para continuar adelante es de gran ayuda.

http://www.razonypalabra.org.mx/N/N75/varia_75/01_Diaz_V75.pdf
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Si al día de hoy no se cuenta con una problemática definida, se sugiere leer
algunos periódicos, consultar el Semanario Judicial de la Federación respecto a
precedentes en materia ambiental, buscar revistas electrónicas especializadas,
consultar la página de alguna autoridad competente de la materia u observar los
problemas de la comunidad en donde se habita.

El siguiente es un ejemplo conforme a la metodología de caso:

La sociedad mercantil denominada “Hilos y Telas San Valentín, S. A. de C. V.” se constituyó el 09 de
julio de 1980, mediante la escritura pública 58 769 pasada ante la fe del Lic. Juan José Medina Villela,
titular de la Notaría Pública número 765 del estado de Guerrero, misma que fue inscrita en el Registro
Público de Comercio con el folio 128 911, de fecha 09 de enero de 1981. La duración de la sociedad
es por 99 años, su domicilio social está en el estado de Guerrero.

Entre algunas actividades que válidamente puede realizar, de conformidad con su objeto social, se
encuentra la fabricación y comercialización al mayoreo y menudeo de todo tipo de hilos y telas.

Dentro de su activo se encuentran dos títulos de concesión otorgados por la Comisión Nacional del
Agua: uno para extracción del subsuelo y otro para la descarga de aguas residuales previo
tratamiento.

En el año 2011 la sociedad recibió una visita de inspección de la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente (Profepa), Delegación Estado de Guerrero, motivada por una denuncia popular, por la cual
se emite la orden de visita GR0283VII2011.

Derivado de ella, se instaura en su contra un procedimiento administrativo por los hechos y omisiones
circunstanciados en el acta de inspección número 18-028-202-WO/2011, por lo que la persona moral,
ya referida, fue notificada –a través de su representante legal– sobre las presuntas infracciones que
resultaron de dicha acta de inspección, de donde se desprendió lo siguiente:

1. En materia de residuos peligrosos:
a. Infracción prevista en el artículo 106, fracción XIV, de la Ley General para la Prevención
y Gestión Integral de los Residuos, en relación con los artículos 47 de la ley en cita y 43,
incisos f y g, del Reglamento de la misma ley, por carecer de registro como empresa
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generadora de los residuos peligrosos siguientes: aceites gastados, lubricantes, sólidos
impregnados con aceite sucio (trapo y cartón), lámparas fluorescentes, envases vacíos
que contuvieron residuos peligroso (pintura, aceite, pigmentos) y natas de pintura.
Asimismo, la sociedad no presentó la categorización como empresa generadora de
residuos peligrosos ante la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT).
b. Infracción prevista en el artículo 106, fracción II, de la Ley General para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos, en relación con los artículos 71 y 82 de su
Reglamento, toda vez que la sociedad, al momento de la visita de inspección, no
presentó su bitácora de generación de residuos peligrosos.
De igual manera, se observó que la sociedad no cuenta con almacén temporal para
residuos peligrosos.
c. Infracción prevista en el artículo 106, fracción XV, de la Ley General para la Prevención
y Gestión Integral de los Residuos, en relación con el artículo 46, fracciones III y IV, de
su Reglamento, toda vez que al momento de la visita de inspección no se encontraron
identificados los siguientes residuos peligrosos: aceites gastados, lubricantes, sólidos
impregnados con aceite sucio (trapo y cartón), lámparas fluorescentes, envases vacíos
que contuvieron residuos peligroso (pintura, aceite, pigmentos) y natas de pintura.
Asimismo, al momento de la visita de inspección, no se encontraron envasados los
siguientes residuos peligrosos: 30 capacitores, envases vacíos que contuvieron aceite
lubricante, anticongelante, pigmentos y lámparas fluorescentes.
d. Infracción prevista en el artículo 106, fracción III, de la Ley General para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos, en relación con el artículo 39 de su Reglamento, por
no realizar la separación de residuos peligrosos, ya que al momento de la visita de
inspección se observaron mezclados envases que contuvieron aceite lubricante y/o
pigmentos con residuos de manejo especial (no peligrosos) en las áreas de tejido de
telas y laboratorio de pigmentos, así como en el estacionamiento de personal; los
capacitores (carcasa y contenido) con chatarra.
e. Infracción prevista en el artículo 106, fracción XIII, de la Ley General para la Prevención
y Gestión Integral de los Residuos, en relación con el artículo 42 de la ley en cita y 86
de su Reglamento, por no presentar los manifiestos de entrega, transporte y recepción
que avalen la disposición de los siguientes residuos peligrosos: aceites gastados,
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lubricantes, sólidos impregnados con aceite sucio (trapo y cartón), lámparas
fluorescentes, envases vacíos que contuvieron residuos peligrosos (pintura, aceite,
pigmentos) y natas de pintura, con empresas autorizadas por la SEMARNAT.
f. No cumplir con lo establecido en el artículo 37 bis de la Ley General de Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente, en relación con el punto 8.2 de la NOM-133-
SEMARNAT-2000 publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de diciembre de
2001, por no presentar al momento de la visita los documentos correspondientes que
avalen que el transformador en uso de 1000 KVA marca GAMEX, con número de serie
5114-8548, 25 capacitores en uso de 3 KVA y 22 capacitores en desuso desarmados
están libres de bifenilos policlorados.

2. En materia de contaminación de suelos:
a. Infracción prevista en el artículo 106, fracción XXIV, de la Ley General para la
Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en relación con los artículos 68 y 69 de
la ley en cita, además del 35, inciso b, y 36 de su Reglamento, y los artículos 37 bis y
152 bis de la Ley Generalde Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, ya que al
momento de la visita de inspección se observaron 4 metros por 5 metros
aproximadamente contaminados con aceite dieléctrico (contenido en los capacitores
eléctricos con capacidad de 3 KVA en suelo natural y a cielo abierto), los cuales se
ubican en la parte trasera del almacén de tránsito y noreste de la fábrica, sin que se
ejecute un programa de remediación del área afectada.
Al momento de la visita, tampoco se presentó la caracterización del sitio contaminado
con agua con lodos originados en la planta de tratamiento de aguas residuales (canal
con agua de color azul oscuro).

Identificación de sujetos implicados y autoridades competentes para
conocer del asunto

Una vez que contamos con la narrativa relacionada con los hechos que generan una problemática
ambiental, debemos proceder a determinar los sujetos de derecho que, de alguna u otra forma, se ven
implicados en dicha situación, pues sólo así podremos determinar el régimen jurídico aplicable, es
decir, los derechos y obligaciones que entran en juego, así como a quién y en qué medida
corresponde su aplicación.
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Por lo tanto, no sólo basta enunciar, sino que es necesario fundamentar las consideraciones por las
cuales se justifica una determinada actuación.

Como guía en esta tarea, se pueden formular las siguientes preguntas para después responderlas
mediante un análisis argumentado:

 ¿Cuál es el ilícito ambiental?
 ¿Qué regulación contempla la conducta considerada como ilícita?
 ¿Quién cometió el ilícito?
 ¿Es una persona física o una persona moral o un grupo de personas?
 ¿La conducta fue realizada por una persona de manera directa o a través de otras personas?
 ¿El ilícito comprende una actividad o un bien perteneciente a la persona o grupo de personas?
 ¿El ilícito se cometió sobre un bien perteneciente a otra persona o sujeto a una protección
especial?
 Si hubo un daño, cuál es el alcance o afectación de éste.
 ¿Qué autoridades son las competentes para conocer del asunto?
 ¿Qué cuerpo normativo fundamenta el actuar de la(s) persona(s) implicada(s)?

Cuadro 1. Ejemplo de análisis argumentado para identificar los sujetos de Derecho Público
implicados en un problema ambiental
Directos
Profepa
Delegación en el
Estado de
Guerrero
Conforme al Reglamento Interior de la Secretaría del Medio Ambiente y
Recursos Naturales, ésta cuenta con un órgano desconcentrado
denominado Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y de
conformidad con el artículo 45, fracciones I y II, tiene facultades para
realizar visitas de inspección para vigilar y evaluar el cumplimiento de las
disposiciones jurídicas aplicables al manejo de materiales y residuos
peligrosos, así como la contaminación de suelo; por lo que puede hacerlo
de oficio o por el seguimiento a una denuncia.

Para el cumplimiento de sus funciones, en términos del artículo 68 del
Reglamento en cita, la Profepa contará con delegaciones en diversas
entidades de la República.
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Por otra parte, el 14 de febrero de 2013, se publicó en el DOF el acuerdo
por el que se señala nombre, sede y circunscripción territorial de las
delegaciones de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en
las entidades federativas y en la zona metropolitana del Valle de México,
en donde está contemplada la Delegación en el Estado de Guerrero.
Indirectos
SEMARNAT
Delegación del
Estado de
Guerrero
De conformidad con la fracción XXIII del artículo 29 del Reglamento
Interior de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, esta
Secretaría debe integrar y actualizar el registro de generadores de
residuos peligrosos, así como registrar los planes de manejo, así como
otorgar licencias o autorizaciones al respecto.

De igual forma, en los artículos 38 a 40 se regulan las atribuciones de las
delegaciones federales.

Cuadro 2. Ejemplo de análisis argumentado para identificar los sujetos de Derecho Privado
implicados en un problema ambiental
Directos
Hilos y Telas San
Valentín, S. A. de
C. V.
Al ser una persona moral legalmente constituida y como generadora de
residuos peligrosos, la empresa está obligada a cumplir con la Ley
General para la Prevención y Control Integral de los Residuos. Así, de
conformidad con la fracción VI de su artículo primero, que tiene como
finalidad:

Definir las responsabilidades de los productores, importadores,
exportadores, comerciantes, consumidores y autoridades de los
diferentes niveles de gobierno, así como de los prestadores de servicios
en el manejo integral de los residuos.

Así, define quién es un generador de residuos peligrosos, su
categorización y todos los permisos que las personas deben cumplir
ante la SEMARNAT al respecto, así como todo lo relativo a visitas de
inspección, infracciones y sanciones.

Como persona moral (ficción jurídica), la empresa requerirá de una
representación legal, misma que corresponderá a algún mandatario o
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apoderado que debe acreditar mediante escritura pública sus facultades
para actuar válidamente frente a la autoridad correspondiente, en este
caso, para realizar pleitos y cobranzas.
Prestadores de
servicios en
materia ambiental
contratados por la
empresa
El artículo 42 de la Ley General para la Prevención y Control Integral de
los Residuos establece que los generadores de residuos peligrosos
podrán contratar los servicios de manejo, transporte o disposición final,
con empresas o gestores autorizados por la SEMARNAT.
Indirectos
Persona que
realizó la denuncia
popular
De conformidad con los artículos 189 a 204 de la Ley General de
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, se regula todo lo relativo
a las denuncias populares ya que cualquier persona, grupo o asociación
pueden dan a conocer hechos violatorios a la Profepa.

En los cuadros 1 y 2 se pueden apreciar quiénes y en qué forma participan en el caso analizado.
Conforme a la información anterior, se puede asegurar que existen indicios de que la empresa ha
incumplido ciertas disposiciones ambientales y que, por lo tanto, estará obligada a regularizar su
comportamiento tratándose específicamente de la materia de residuos peligrosos, mismos que son
generados debido a su actividad productiva.

Asimismo, se puede identificar que el tipo de responsabilidad que se está tratando de fincar en contra
del presunto infractor es de naturaleza administrativa a nivel federal.

De igual manera, en caso de que se actualice la contaminación de suelos, deberá preparar lo
necesario para su remediación.

Por otra parte, debe recordarse que todas las personas tienen derecho a una
defensa legal adecuada y, por lo tanto, mientras no exista una resolución firme, lo
que se haya asentado en el acta circunstanciada puede desvirtuarse mediante los
medios probatorios pertinentes.

Una vez identificado el responsable del supuesto daño ambiental, será importante detallar las
condiciones bajo las cuales se desarrollaron los hechos que tuvieron por resultado (el menoscabo al
medio ambiente), ya sea que esto se encuentre comprobado o sea todavía una mera presunción.

Como apoyo en esta tarea, se utilizan tres conceptos que responden a otras tres preguntas básicas:

1. ¿Cuándo sucedieron los hechos? (Tiempo)
Ubica de manera cronológica el desarrollo de los hechos. Lo ideal es indicar de forma exacta
cuándo se originaron y concluyeron los acontecimientos sancionados por la ley. Si no es posible
tener fechas exactas, se pueden indicar tiempos aproximados de inicio y finalización de los eventos
o señalar si éstos aún continúan. Estos datos te indicarán la legislación vigente para resolver la
situación.

2. ¿Cómo sucedieron? (Modo)
Detalla la forma de operar de una o varias personas que genera una consecuencia contemplada
por el Derecho. Esta forma puede llevarse a cabo por medio de acciones y con la utilización de
ciertos objetos o no. Debe revisarse si la forma encaja con las hipótesis normativas o si existen
elementos que puedan desvirtuar dicha coincidencia. Con ello, se puede establecer si es aplicable
un determinado cuerpo normativo o si la conducta está sancionada o no.

3. ¿En dónde sucedieron? (Lugar)
Sitúa el espacio en donde se suscita el quebranto al medio ambiente. Asimismo, se requiere el
estatus jurídico y peculiaridades del lugar.

Si es de dominio público o privado, si afecta a un área protegida, a un ecosistema
asentado en un hábitat, si existe alta biodiversidad, qué tipo de recursos naturales
situados en tal espacio se están afectando, etcétera.

Cabe destacar que en caso de tener pruebas de daño ambiental de conformidad
con dichas circunstancias de tiempo, modo o lugar, se deben mencionar y exhibir,
para lo cual son útiles: fotografías, mapas, videos, pruebas de laboratorio, fes de
hechos, documentación pública o privada, dictámenes, etcétera.

Para complementar el ejemplo tratado antes, se presentan a continuación las circunstancias de
tiempo, modo y lugar correspondientes:

1. Circunstancias de tiempo
Probablemente la denuncia popular entablada en contra de la sociedad mercantil “Hilos y Telas
San Valentín, S. A. de C. V.” estableciera una temporalidad de los eventos o sólo se refiriera a
hechos actuales. Sin embargo, es una situación que no se da a conocer por la Profepa. Tampoco
se hizo referencia a que los presuntos hechos violatorios iniciarán en la misma fecha de
constitución de la sociedad o al momento de iniciar sus operaciones.
En virtud de ello, la temporalidad que se tomará en consideración en el procedimiento es
únicamente la referida en la fecha exacta de la visita de inspección, misma que sucedió en el año
2011. Por lo tanto, el procedimiento administrativo sólo versará respecto a los hechos y omisiones
circunstanciados en el acta de inspección número 18-028-202-WO/2011, siendo vigentes en
materia sustantiva en ese momento, las infracciones previstas en los artículos de los siguientes
ordenamientos:

 106, fracción XIV, de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos, en relación con el artículo 47.
 43, incisos f y g, del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral
de los Residuos.
 106, fracción II, de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos,
en relación con los artículos 71 y 82 del Reglamento de la Ley General para la Prevención
y Gestión Integral de los Residuos.
 106, fracción XV, de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos,
en relación con el artículo 46, fracciones III y IV, del Reglamento de la Ley General para la
Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
 106, fracción III, de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos,
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en relación con el artículo 39 del Reglamento de la Ley General para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos.
 106, fracción XIII, de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos,
en relación con el artículo 42 de la ley en cita y 86 del Reglamento de la Ley General para
la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
 37 bis de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, en relación con
el punto 8.2 de la NOM-133-SEMARNAT-2000 publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 10 de diciembre del 2001.
 106, fracción XXIV, de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos, en relación con los artículos 68 y 69; 35, inciso b, y 36 del Reglamento de la Ley
General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, así como artículos 37 bis y
152 bis de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

2. Circunstancias de modo
Los supuestos de violación de acuerdo con la legislación aplicable, se dividieron en dos aspectos:
(i) el rubro de residuos peligrosos y (ii) lo relativo a la contaminación de suelos, tal y como se
desprende del acta de inspección número 18-028-202-WO/2011. Por lo tanto, no debes irte más
allá de lo señalado en estos supuestos.

 Tratándose de los residuos peligrosos, se puntualiza que la sociedad incumple con varias
obligaciones relativas a los registros y autorizaciones gubernamentales, toda vez que
cuando se solicitó a los encargados la documentación correspondiente, éstos no la
tuvieron a la mano. Por lo tanto, se asentó que se carecía del registro como empresa
generadora de los siguientes residuos peligrosos: aceites gastados, lubricantes, sólidos
impregnados con aceite sucio (trapos y cartón), lámparas fluorescentes, envases vacíos
que contuvieron residuos peligrosos (pintura, aceite, pigmentos) y natas de pintura.
 No se exhibió la categorización como empresa generadora de residuos peligrosos ante la
SEMARNAT, ni la bitácora de generación de residuos peligrosos.
 Por lo que hace a las instalaciones, en el acta se asentó que la empresa no cuenta con un
almacén temporal para residuos peligrosos.
 Respecto al modo de proceder en el manejo de los mismos, no se encontraron
identificados como tales los siguientes: aceites gastados, lubricantes, sólidos impregnados
con aceite sucio (trapos y cartón), lámparas fluorescentes, envases vacíos que
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contuvieron residuos peligrosos (pintura, aceite, pigmentos) y natas de pintura.
 Al momento de la visita de inspección, tampoco se encontraron cubiertos los siguientes 30
capacitores, envases vacíos que contuvieron aceite lubricante, anticongelante, pigmentos
y lámparas fluorescentes.
 En sus procesos, la empresa no realiza la separación de residuos peligrosos ya que los
mezcla en envases que contuvieron aceite lubricante y/o pigmentos con los residuos de
manejo especial (no peligrosos), así como los capacitores (carcasa y contenido) con la
chatarra.
 La sociedad mercantil omitió, al momento de la visita, presentar los manifiestos de
entrega, transporte y recepción que avalaran la disposición de los siguientes residuospeligrosos: aceites gastados lubricantes, sólidos impregnados con aceite sucio (trapo y
cartón), lámparas fluorescentes, envases vacíos que contuvieron residuos peligrosos
(pintura, aceite, pigmentos) y natas de pintura, con empresas autorizadas por la
SEMARNAT.
 Está incumpliendo con avalar documentalmente que el transformador en uso de 1000
KVA, marca GAMEX, con número de serie 5114-8548; los 25 capacitores en uso de 3 KVA
y 22 los capacitores en desuso desarmados, están libres de bifenilos policlorados.
 Tratándose de contaminación de suelo, los inspectores observaron, al momento de la
visita aproximadamente, 4 metros por 5 metros de suelo natural a cielo abierto,
contaminado con aceite dieléctrico, que se encuentra contenido en capacitores eléctricos
de 3 KVA, sin que se ejecute un programa de remediación del área afectada.
 Tampoco se presentó la caracterización del sitio contaminado con agua y lodos
provenientes de la planta de tratamiento de aguas residuales (canal con agua de color
azul oscuro, proveniente del desbordamiento e inundación de los lechos de secado
provenientes de la planta tratadora de aguas residuales).

3. Circunstancias de lugar
Se ha indicado que la visita de inspección se desarrolló en las instalaciones de la fábrica de “Hilos
y Telas San Valentín, S. A. de C. V.” y en el acta se ubicó el domicilio y las coordenadas de
localización, asentándose en el plano de la localidad y del establecimiento. Dentro del acta
circunstanciada, se señala lo siguiente:

 Los puntos precisos para enfatizar en dónde se encontraron residuos peligrosos.
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 Que la empresa carece de almacén temporal para los mismos y que se encuentra
contaminando el suelo.
 En la visita de inspección se observaron, en las áreas de tejido de telas y laboratorio,
pigmentos mezclados, envases que contuvieron aceite lubricante y/o pigmentos con
residuos de manejo especial (no peligrosos). Y en el estacionamiento del personal se
asienta la no separación de residuos peligrosos.
 Se observaron 4 metros por 5 metros aproximadamente de suelo natural a cielo abierto
contaminados con aceite dieléctrico, abarcando la parte trasera del almacén de tránsito y
al noreste de la fábrica.
 En la visita se observó, también, un sitio contaminado con agua con lodos provenientes de
la planta de tratamiento de aguas residuales. Se sabe que es una propiedad privada, lo
que pudiera dar a pensar que las personas pueden hacer con su superficie de terreno lo
que deseen sin embargo, en términos del artículo 27 constitucional esto no es posible, ya
que el Estado puede imponer las modalidades que dicte el interés público. En este caso,
cuando existe algún derrame, cabe recordar que tienden a existir infiltraciones al subsuelo
y, con ello, una posible contaminación de aguas subterráneas.

Con base en lo anterior, se puede señalar que “Hilos y Telas San Valentín, S. A. de C. V.” es una
sociedad mercantil que, en el desarrollo de sus actividades correspondientes al año 2011, conforme al
dicho de la autoridad, está incumpliendo con la normatividad relativa a manejo de residuos peligrosos
dentro de su establecimiento, además de otras muchas situaciones como la contaminación de suelos.

Cierre
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El método de caso es una forma de investigación reconocida en las ciencias sociales, que proporciona
herramientas para dar solución a una situación práctica a la vez que permite construir conocimiento de
una materia, pues se enfoca en un suceso problemático extraído de una realidad concreta.

Este método es igualmente válido para el estudio del Derecho Ambiental, ya que permite plantear
soluciones a situaciones problemáticas, lo cual facilita a los abogados desarrollar habilidades para ello.

Cabe señalarse que para construir argumentos sólidos y tomar decisiones jurídicas acertadas, deben
analizarse cuidadosamente los datos fácticos y jurídicos involucrados.

Fuentes de consulta
Fuente: Flaticon

Legislación

 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
 Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
 Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
http://www.flaticon.com/free-icon/three-books_74982

TEXTO DE APOYO 7

Derecho Penal I

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Derecho Penal I

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