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MANUAL DE ORGANIZACIÓN INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO DE ZACATECAS No. de versión: 01 Fecha de validación: 13 de mayo 2013 CLAVE DE REGISTRO ÚNICO: MO-ISSSTEZAC-04-2013 Fecha de validación: 13-V-2013 Manual de Organización ÍNDICE CONTENIDO PÁGINAS I. INTRODUCCIÓN. 1 II. OBJETIVO DEL MANUAL. 2 III. ANTECEDENTES. 3 IV. MARCO JURÍDICO. 5 V. ATRIBUCIONES. 9 VI. FILOSOFÍA: MISIÓN, VISIÓN Y VALORES. 10 VII. ESTRUCTURA ORGÁNICA. 11 VIII. ORGANIGRAMA. 13 IX. OBJETIVOS Y FUNCIONES. 14 1. JUNTA DIRECTIVA. 14 1.1 COMISIÓN DE VIGILANCIA. 16 1.2 COMISIÓN EJECUTIVA DEL FONDO DE LA VIVIENDA. 17 2. DIRECCIÓN GENERAL. 18 2.0.1 Secretaría Particular. 21 2.0.2 Unidad de Enlace de Acceso al a Información. 23 2.0.3 Secretaría Privada. 25 2.0.4 Unidad de Control de Gestión. 26 2.0.4.1 Departamento de Relaciones Públicas. 27 2.0.5 Subdirección de Asesoría. 28 2.0.6 Unidad de Seguridad y Bienestar Social. 30 2.0.7 Departamento de Vinculación y Seguimiento. 34 2.0.8 Departamento de Comunicación Social. 35 2.1 DIRECCIÓN DE PRESTACIONES ECONÓMICAS. 37 2.1.1 Subdirección de Indemnizaciones Globales, Control y Recuperación de Adeudos. 40 2.1.2 Subdirección de Pensiones. 42 2.1.3 Subdirección de Préstamos y Créditos. 44 2.1.0.1 Departamento de Procesamiento de Nóminas. 46 2.1.0.2 Departamento de Credencialización y Vigencia de Derechos. 48 2.1.0.3 Departamento de Control Administrativo. 50 2.2. DIRECCIÓN DE PRESTACIONES SOCIALES. 52 2.2.1 Subdirección de Sistema de Salas de Velación y Plan Previsor. 56 2.2.0.1 Departamento de Servicios Comerciales y Administrativos. 58 2.2.0.2 Departamento de Fomento Deportivo. 61 2.2.0.3 Casa del Jubilado. 64 2.2.0.4 Departamento de Cultura. 66 2.3 DIRECCIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS. 69 2.3.1 Secretaría Auxiliar. 73 2.3.2 Subdirección Administrativa de Contabilidad y Finanzas. 75 2.3.3 Subdirección de Hoteles. 78 Manual de Organización 2.3.4 Subdirección de Centros Recreativos y Boliches. 80 2.3.0.1 Departamento de Difusión de Servicios Turísticos. 82 2.4 DIRECCIÓN DE FILIALES. 84 2.4.1 Subdirección de Aprovisionamiento. 88 2.4.2 Subdirección de Operación. 91 2.4.3 Subdirección de Planeación y Control Financiero. 95 2.4.0.1 Departamento de Administración y Capacitación. 98 2.4.0.2 Departamento de Servicios Computacionales. 101 2.5 DIRECCIÓN JURÍDICA. 103 2.5.1 Subdirección Jurídica y de Cobranza. 107 2.5.1.1 Departamento de Cobranza. 109 2.5.2 Subdirección de Actas y Acuerdos. 111 2.5.3 Subdirección de Asuntos Contenciosos y Regularización Inmobiliaria. 113 2.5.4 Subdirección de Actualización Normativa y Administrativa. 115 2.6 DIRECCIÓN DE FINANZAS. 118 2.6.1 Subdirección de Planeación Estratégica. 121 2.6.2 Subdirección de Ingresos. 124 2.6.3 Subdirección de Contabilidad. 126 2.6.4 Subdirección de Egresos y Control Presupuestal. 128 2.6.5 Subdirección de Recuperación de Cartera. 130 2.6.0.1 Departamento Administrativo y Financiero. 132 2.6.0.2 Departamento de Digitalización de la Información. 134 2.7 DIRECCIÓN TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA. 136 2.7.1 Subdirección de Recursos Humanos. 142 2.7.2 Subdirección General de Informática. 147 2.7.3 Subdirección de Capacitación y Análisis de la Información. 149 2.7.0.1 Departamento de Viáticos. 152 2.7.0.2 Departamento de Transporte. 154 2.7.0.3 Unidad de Adquisiciones. 156 2.7.0.4 Unidad de Diseño, Mercadotecnia y Publicidad. 160 2.7.0.5 Unidad de Proyectos, Mantenimiento y Conservación. 163 X. GLOSARIO DE TÉRMINOS. 166 1 Manual de Organización I. INTRODUCCIÓN. El presente Manual de Organización se elabora con la finalidad de detallar el objetivo y funciones del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas, así como la planeación, comunicación y organización de sus órganos de administración y control, los sistemas de coordinación entre sus áreas administrativas para el cumplimiento de sus objetivos y ejercicio de sus funciones y calificar los ámbitos de responsabilidad de los servidores públicos en las áreas de dirección y operación. Para su integración y redacción se tomaron en cuenta los documentos que dieron origen al ISSSTEZAC la normatividad interna, las leyes y el marco legal estatal aplicable. Es responsabilidad de todas las áreas apegarse estrictamente al contenido e indicaciones del presente documento, en el desarrollo de sus funciones; constituyéndose además en un instrumento de consulta para quienes tienen responsabilidad de elaborarlo y actualizarlo cada que haya cambios en su estructura o en su marco legal interno y en el de la Administración Pública Estatal que impacte al ISSSTEZAC. 2 Manual de Organización II. OBJETIVO DEL MANUAL. Ser un instrumento normativo y herramienta de consulta que establezca con precisión y exactitud, el contenido y estructura orgánica interna del ISSSTEZAC con la finalidad de definir el nivel de coordinación, interrelación y comunicación entre sus áreas para el logro de su Misión y Visión. 3 Manual de Organización III. ANTECEDENTES. El Estado tiene la obligación de garantizar el derecho a un sistema de seguridad social universal, justo, equilibrado y solidario. En el Estado de Zacatecas este propósito germinó en 1935, durante el Gobierno del General Matías Ramos Santos, quien creó el Seguro del Empleado en beneficio de los servidores públicos, con carácter obligatorio. El Decreto establece textualmente que “la finalidad de esta sociedad es la de auxiliar a los deudos y familiares de los asociados al acontecer su fallecimiento”, y se garantizó este derecho con la creación del Fondo de Reserva, integrado con las aportaciones de los trabajadores del Gobierno del Estado. El Gobernador Interino, Antonio Ramírez, amplió estos beneficios en el año de 1939, con el establecimiento de una Caja de Préstamos dependiente del Seguro del Empleado, que incorporó como socios a los trabajadores del Gobierno del Estado, empleados federales y municipales. El Gobernador del Estado, Leobardo Reynoso, expidió en el año de 1945 la Ley del Seguro del Empleado, que en su considerando dice a la letra: “es necesario ampliar las finalidades del “Seguro del Empleado” en Zacatecas, el cual en Administraciones anteriores se consideraba como una Sociedad Civil de tipo Especulativo, debiendo seruna verdadera institución que reporte a sus miembros y a la colectividad en general, beneficios de orden social,… Que tanto su organización como la aplicación de su capital deben estar sujetos a un control legal que, al transcurso del tiempo, se traduzca en la base firme del patrimonio de los empleados públicos…”. Esta Ley tenía por objeto procurar habitación propia o alquilada, con miras a mejorar las condiciones de vida de los empleados públicos; proporcionarles créditos con intereses módicos y con facilidades de pago; y otorgarles un modesto seguro de vida, que garantizara la seguridad de la familia, en caso de fallecimiento. El fondo del Seguro del Empleado se constituyó con el capital de la sociedad pionera, las aportaciones de sus miembros y, además, con el producto de las rentas y el aprovechamiento de los bienes de la institución. En julio de 1951 el Gobernador Constitucional del Estado, José Minero Roque, decretó que todas las autoridades judiciales y administrativas del Estado y de los Municipios dispusieran que toda clase de depósitos por razón de consignaciones y fianzas, fueran hechos en la Caja del Seguro del Empleado. En diciembre de 1955 se abroga la Ley del Seguro del Empleado y se constituye la Asociación Civil Seguro del Empleado, con igual objetivo pero regida por el Código Civil vigente. Asimismo, se dispone mediante decreto, que el Casino del Empleado pase a formar parte del patrimonio de dicha asociación. El 27 de agosto de 1986, el Gobernador Constitucional del Estado, Profesor y Licenciado José Guadalupe Cervantes Corona, por medio del Decreto número 268 4 Manual de Organización estableció que la organización y administración del régimen de seguridad social estará a cargo del organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que se denominará Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas. En la Ciudad de Zacatecas, Zacatecas siendo las 13:00 horas del día veintisiete de octubre de 1986, siendo Gobernador del Estado el Licenciado Genaro Borrego Estrada, se reunieron en la Sala de Juntas de la Oficialía Mayor de Gobierno del Estado quienes integraban la Junta Directiva del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas, a efecto de llevar a cabo su primera sesión ordinaria, convocada y presidida por el primer Director General del Instituto, el Licenciado Don Manuel Casas del Real, quién en el trayecto de su gestión se empeñó arduamente para estructurar de manera sólida las bases sobre las cuales se sustenta hasta nuestros días el trabajo del Instituto, siempre guiado por un fuerte compromiso social con los trabajadores del Estado de Zacatecas. Para atender e instrumentar el otorgamiento de las prestaciones y servicios de seguridad social a que tienen derecho sus afiliados, esta institución inició sus actividades con los recursos y demás patrimonio que le transfirió el Seguro del Empleado de conformidad con el artículo séptimo transitorio de la Ley y lo regulado en el Estatuto Orgánico del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas Vigente. Para lograr sus objetivos, cuenta con una estructura segmentada en grandes vertientes de responsabilidades, capaz de garantizar seguridad jurídica y social, así como el otorgamiento de las prestaciones económicas y los servicios sociales, culturales, de desarrollo humano, turísticos y deportivos, bajo normas de probidad, eficacia, equilibrio financiero, administración transparente y certeza jurídica. La ampliación de sus prestaciones y servicios, en el mediano y largo plazo, exigirá una mayor especialización y profesionalización de su operación y consecuentemente, una evaluación rigurosa y permanente para optar por un sistema de organización más acorde a las necesidades de la institución y sus derechohabientes. 5 Manual de Organización IV. MARCO JURÍDICO. DISPOSICIÓN CONSTITUCIONAL Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diario Oficial de la Federación. 05-II-1917 y sus reformas. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. 09-I-1918 y sus reformas. LEYES Ley de Amparo. Diario Oficial de la Federación. 10-I-1936 y sus reformas. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Diario Oficial de la Federación. 4-I-2000 y sus reformas. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles del Estado de Zacatecas. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. 25- V-1988 y sus reformas. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con los mismos para el Estado de Zacatecas. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. 3-X-1984 y sus reformas. Ley de Coordinación Fiscal. Diario Oficial de la Federación. 27-XII-1978 y sus reformas. Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. Diario Oficial de la Federación. 29-V-2009 y sus reformas. Ley de Fiscalización Superior del Estado de Zacatecas. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. 30-III-2000 y sus reformas. Ley de Hacienda del Estado de Zacatecas. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. 30-XII-2000 y sus reformas. Ley de Planeación Para el Desarrollo del Estado de Zacatecas. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. 4-II-1984 y sus reformas. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. 6-II-2013 y sus reformas. Ley de Servicio Profesional de Carrera del Estado y Municipios de Zacatecas. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. 4-VIII-2004 y sus reformas. Ley Sobre Bebidas Alcohólicas Para el Estado de Zacatecas. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. 29-IX-2007 y sus reformas. 6 Manual de Organización Ley de Administración y Finanzas Públicas del Estado de Zacatecas. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. 19-IX-2001 y sus reformas. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Zacatecas. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. 29-VI-2011 y sus reformas. Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. 15-III-1989 y sus reformas. Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. 4-VIII-2012 Ley de las Entidades Públicas Paraestatales. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. 7-I-1989 y sus reformas. Ley de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. 27-VIII-1986 y sus reformas. Ley de Becas, Estímulos Educativos y Apoyos Financieros del Estado de Zacatecas. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. 3-II-2010 y sus reformas. CÓDIGOS Código Fiscal de la Federación. Diario Oficial de la Federación 31-XII-1981 y sus reformas. ESTATUTO Estatuto Orgánico del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. 6-II-2013 REGLAMENTOS Reglamento Interior de Adquisiciones del ISSSTEZAC. Periódico Oficial del Gobierno del Estado.6-II-2013. Reglamento Interior del Comité del Préstamos del ISSSTEZAC. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Vigente. Reglamento Interior para el Otorgamiento de Créditos de Productos yServicios que Ofrecen en los Centros Comerciales, Hoteles y Funerarias del ISSSTEZAC. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Vigente. 7 Manual de Organización Reglamento Interior para el Plan Previsor del ISSSTEZAC. Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Vigente. Reglamento Interior para la Determinación, Aplicación y Control de Mermas y Faltantes en las Unidades Comerciales del ISSSTEZAC. Vigente. Reglamento Interno de los Hoteles del ISSSTEZAC. Vigente. Reglamento de Fondo de Caja para el ISSSTEZAC. Vigente. NORMAS Normas Generales para el Registro, Afectación, Disposición Final y Baja de Bienes Muebles Propiedad del ISSSTEZAC. Vigente. MANUALES Manual de Normas y Políticas para el Ejercicio del Gasto. Vigente. Manual de Equidad de Género del ISSSTEZAC. Vigente. PROGRAMAS Presupuesto de Egresos del año en curso. Programa Operativo Anual vigente. Plan Estatal de Desarrollo del año correspondiente. Programa de Protección a Personas no Fumadoras y Edificios Libres de Humo de Tabaco en el ISSSTEZAC. Vigente. LINEAMIENTOS Lineamientos para Prevenir y Eliminar la Discriminación en el ISSSTEZAC. Vigente. Lineamientos de Viáticos y Pasajes del ISSSTEZAC. Vigente. Lineamientos para Gastos de Representación del ISSSTEZAC. Vigente. Lineamientos para Fondo Revolvente de ISSSTEZAC. Vigente. Lineamientos para Pago Mediante Tarjeta Empresarial de ISSSTEZAC. Vigente. Lineamientos de Telefonía Celular de ISSSTEZAC. Vigente. 8 Manual de Organización Lineamientos de Combustibles de ISSSTEZAC. Vigente. Lineamientos para Estacionamiento de ISSSTEZAC. Vigente. Lineamientos de Seguridad e Higiene del ISSSTEZAC. Vigente. Lineamientos de Becas para el ISSSTEZAC. Vigente. Lineamientos para el Control de Cartera del ISSSTEZAC. Vigente. 9 Manual de Organización V. ATRIBUCIONES. Son las conferidas por el Estatuto Orgánico del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas. “… Artículo 7.- Corresponde al ISSSTEZAC las siguientes funciones: I. Otorgar las prestaciones que correspondan a los derechohabientes, previo cumplimiento de los requisitos que establece la Ley; II. Expedir a los derechohabientes el documento de identificación respectivo; III. Recopilar y clasificar la información de los derechohabientes a efecto de formular escalas, promedios de duración, estadísticas y cálculos de los servicios y prestaciones que la Ley les confiere; IV. Mantener actualizado el registro general de derechohabientes, asentando las altas y bajas que en el mismo se presentaran; V. Organizar y dirigir sus áreas administrativas; VI. Administrar sus diversas ramas y prestar los servicios de beneficio colectivo que señala la Ley; VII. Invertir sus recursos económicos, garantizando su rentabilidad financiera; VIII. Realizar toda clase de actos jurídicos; IX. Establecer centros de desarrollo humano, vacacionales, velatorios, de capacitación, deportivos, así como guarderías, centros de seguridad social para beneficio familiar y demás establecimientos; X. Recaudar las cuotas y percibir los demás recursos, estableciendo los procedimientos para la inscripción y otorgamiento de las prestaciones; XI. Determinar los créditos y las bases para la liquidación de cuotas y recargos, asimismo fijar la cantidad líquida, cobrarlos y percibirlos; XII. Vigilar el cumplimiento de los diez principios de responsabilidad social, los derechos humanos, condiciones laborales, medio ambiente, transparencia y anticorrupción, en sus actividades diarias; estos principios corresponden al Pacto Mundial de la Organización de las Naciones Unidas, mismo que el ISSSTEZAC suscribió; y XIII. Las demás que la Ley y otras disposiciones legales aplicables le confieran. …” 10 Manual de Organización VI. FILOSOFÍA. VISIÓN Consolidar a largo plazo la seguridad social para los derechohabientes, asegurando la solvencia financiera del ISSSTEZAC, adecuándose siempre a las necesidades sociales y laborales de los servidores públicos, propiciando su identificación y participación activa para tal fin. MISIÓN Garantizar las prestaciones sociales y económicas de quienes está dirigido el régimen de seguridad social del ISSSTEZAC, a fin de mejorar las condiciones de vida de los derechohabientes y la de sus familiares, mediante una aplicación racional y transparente de los recursos humanos y financieros. VALORES Honestidad, Responsabilidad, Comunicación, Eficacia, Respeto, Trabajo en Equipo, Solidaridad, Eficiencia y Espíritu de servicio. 11 Manual de Organización VII. ESTRUCTURA ORGÁNICA. 1. JUNTA DIRECTIVA. 1.1 COMISIÓN DE VIGILANCIA. 1.2 COMISIÓN EJECUTIVA DEL FONDO DE LA VIVIENDA. 2. DIRECCIÓN GENERAL. 2.0.1 Secretaría Particular. 2.0.2 Unidad de Enlace de Acceso al a Información. 2.0.3 Secretaría Privada. 2.0.4 Unidad de Control de Gestión. 2.0.4.1 Departamento de Relaciones Públicas. 2.0.5 Subdirección de Asesoría. 2.0.6 Unidad de Seguridad y Bienestar Social. 2.0.7 Departamento de Vinculación y Seguimiento. 2.0.8 Departamento de Comunicación Social. 2.1 DIRECCIÓN DE PRESTACIONES ECONÓMICAS. 2.1.1 Subdirección de Indemnizaciones Globales, Control y Recuperación de Adeudos. 2.1.2 Subdirección de Pensiones. 2.1.3 Subdirección de Préstamos y Créditos. 2.1.0.1 Departamento de Procesamiento de Nóminas. 2.1.0.2 Departamento de Credencialización y Vigencia de Derechos. 2.1.0.3 Departamento de Control Administrativo. 2.2. DIRECCIÓN DE PRESTACIONES SOCIALES. 2.2.1 Subdirección de Sistema de Salas de Velación y Plan Previsor. 2.2.0.1 Departamento de Servicios Comerciales y Administrativos. 2.2.0.2 Departamento de Fomento Deportivo. 2.2.0.3 Casa del Jubilado. 2.2.0.4 Departamento de Cultura. 2.3 DIRECCIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS. 2.3.1 Secretaría Auxiliar. 2.3.2 Subdirección Administrativa de Contabilidad y Finanzas. 2.3.3 Subdirección de Hoteles. 2.3.4 Subdirección de Centros Recreativos y Boliches. 2.3.0.1 Departamento de Difusión de Servicios Turísticos. 2.4 DIRECCIÓN DE FILIALES. 2.4.1 Subdirección de Aprovisionamiento. 2.4.2 Subdirección de Operación. 2.4.3 Subdirección de Planeación y Control Financiero. 2.4.0.1 Departamento de Administración y Capacitación. 2.4.0.2 Departamento de Servicios Computacionales. 12 Manual de Organización 2.5 DIRECCIÓN JURÍDICA. 2.5.1 Subdirección Jurídica y de Cobranza. 2.5.1.1 Departamento de Cobranza. 2.5.2 Subdirección de Actas y Acuerdos. 2.5.3 Subdirección de Asuntos Contenciosos y Regularización Inmobiliaria. 2.5.4 Subdirección de Actualización Normativa y Administrativa. 2.6 DIRECCIÓN DE FINANZAS. 2.6.1 Subdirección de Planeación Estratégica. 2.6.2 Subdirección de Ingresos. 2.6.3 Subdirecciónde Contabilidad. 2.6.4 Subdirección de Egresos y Control Presupuestal. 2.6.5 Subdirección de Recuperación de Cartera. 2.6.0.1 Departamento Administrativo y Financiero. 2.6.0.2 Departamento de Digitalización de la Información. 2.7 DIRECCIÓN TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA. 2.7.1 Subdirección de Recursos Humanos. 2.7.2 Subdirección General de Informática. 2.7.3 Subdirección de Capacitación y Análisis de la Información. 2.7.0.1 Departamento de Viáticos. 2.7.0.2 Departamento de Transporte. 2.7.0.3 Unidad de Adquisiciones. 2.7.0.4 Unidad de Diseño, Mercadotecnia y Publicidad. 2.7.0.5 Unidad de Proyectos, Mantenimiento y Conservación. 13 Manual de Organización VIII. ORGANIGRAMA. JUNTA DIRECTIVA COMISIÓN DE VIGILANCIA COMISIÓN EJECUTIVA DEL FONDO DE LA VIVIENDA DIRECCIÓN GENERAL SECRETARÍA PRIVADA SECRETARÍA PARTICULAR DEPARTAMENTO DE VINCULACIÓN Y SEGUIMIENTO DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN SOCIAL DEPARTAMENTO DE RELACIONES PÚBLICAS DIRECCIÓN DE FILIALES DIRECCIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS DIRECCIÓN DE PRESTACIONES SOCIALES DIRECCIÓN DE PRESTACIONES ECONÓMICAS DIRECCIÓN JURÍDICA DIRECCIÓN DE FINANZAS DIRECCIÓN TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA DEPARTAMENTO DE CONTROL ADMINISTRATIVO DEPARTAMENTO DE PROCESAMIENTO DE NÓMINAS SUBDIRECCIÓN DE PENSIONES SUBDIRECCIÓN DE PRÉSTAMOS Y CRÉDITOS DEPARTAMENTO DE CREDENCIALIZACIÓN Y VIGENCIA DE DERECHOS SUBDIRECCIÓN DE INDEMNIZACIONES GLOBALES, CONTROL Y RECUPERACIÓN DE ADEUDOS SUBDIRECCIÓN DEL SISTEMA DE SALAS DE VELACIÓN Y PLAN PREVISOR DEPARTAMENTO DE CULTURA DEPARTAMENTO DE FOMENTO DEPORTIVO CASA DEL JUBILADO DEPARTAMENTO DE SERVICIOS COMERCIALES Y ADMINISTRATIVOS SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA, DE CONTABILIDAD Y FINANZAS SUBDIRECCIÓN DE HOTELES SUBDIRECCIÓN DE CENTROS RECREATIVOS Y BOLICHES DEPARTAMENTO DE DIFUSIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS SECRETARÍA AUXILIAR SUBDIRECCIÓN DE APROVISIONAMIENTO SUBDIRECCIÓN DE OPERACIÓN SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y CONTROL FINANCIERO DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN Y CAPACITACIÓN DEPARTAMENTO DE SERVICIOS COMPUTACIONALES SUBDIRECCIÓN JURÍDICA Y DE COBRANZA DEPARTAMENTO DE COBRANZA SUBDIRECCIÓN DE ACTAS Y ACUERDOS SUBDIRECCIÓN DE ASUNTOS CONTENCIOSOS Y REGULARIZACIÓN INMOBILARIA SUBDIRECCIÓN DE ACTUALIZACIÓN NORMATIVA Y ADMINISTRATIVA SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA SUBDIRECCIÓN DE INGRESOS SUBDIRECCIÓN DE CONTABILIDAD SUBDIRECCIÓN DE EGRESOS Y CONTROL PRESUPUESTAL SUBDIRECCIÓN DE RECUPERACIÓN DE CARTERA DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO DEPARTAMENTO DE DIGITALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS SUBDIRECCIÓN GENERAL DE INFORMÁTICA SUBDIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN DEPARTAMENTO DE VIÁTICOS DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE UNIDAD DE ADQUISICIONES UNIDAD DE DISEÑO MERCADOTECNIA Y PUBLICIDAD UNIDAD DE PROYECTOS, MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN UNIDAD DE SEGURIDAD Y BIENESTAR SOCIAL UNIDAD DE ENLACE DE ACCESO A LA INFORMACIÓN UNIDAD DE CONTROL DE GESTIÓN SUBDIRECCIÓN DE ASESORÍA 14 Manual de Organización IX. OBJETIVOS Y FUNCIONES. 1. JUNTA DIRECTIVA. Objetivo Definir programas, metas, prioridades y estrategias del Instituto a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos e ideales del mismo, a través de la programación, presupuestación y el control financiero eficiente con estricto apegado a la ley y normatividad aplicable. Funciones I. Aplicar, cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la Ley; II. Planear operación y servicios; III. Administrar el patrimonio del ISSSTEZAC; IV. Autorizar las operaciones relativas a sus inversiones de fondos; revisar y aprobar en su caso, los estados financieros con base en el dictamen de la Comisión de Vigilancia o de la auditoría externa; V. Conceder, negar, suspender, modificar y anular las pensiones, en los términos de la Ley; VI. Designar al Secretario de la Junta Directiva, a propuesta del Presidente de la misma; VII. Aprobar el Estatuto Orgánico, los Reglamentos, Manuales y demás normatividad que se requiera para la operación institucional; VIII. Conferir poderes generales o especiales a nombre del ISSSTEZAC, a propuesta del Director General; IX. Discutir y aprobar el Programa Operativo Anual y su presupuesto; X. Solicitar a la Secretaría de Finanzas la práctica de auditorías a las oficinas pagadoras del Estado o instituciones afiliadas al mismo, a efecto de verificar la situación contable, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de las obligaciones de las entidades públicas incorporadas al ISSSTEZAC; XI. Examinar y en su caso, aprobar el informe anual de operaciones que presente el Director General, en el mes de enero de cada año; 15 Manual de Organización XII. Otorgar premios, estímulos y recompensas al personal, a propuesta del Director General o del Titular de la Dirección Técnica y Administrativa; XIII. Dictar los acuerdos necesarios para satisfacer las prestaciones establecidas en la Ley; XIV. Realizar actos jurídicos de cualquier naturaleza, incluyendo los convenios y contratos que sean necesarios para cumplir con los objetivos de la Ley, autorizando para ello al Director General o a quien éste determine; XV. Llevar un libro de actas en que se asienten los acuerdos y resoluciones tomados en las sesiones; XVI. Autorizar los préstamos y créditos por sí o a través de los Comités, una vez integrados los expedientes respectivos; XVII. Proponer al Ejecutivo Estatal los proyectos de reformas a la Ley; XVIII. Conocer y aprobar en su caso, el informe anual de operaciones pormenorizado del estado del ISSSTEZAC, y XIX. Las demás que la Ley, el presente Estatuto y otras disposiciones legales y administrativas le confieran. 16 Manual de Organización 1.1 COMISIÓN DE VIGILANCIA. Objetivo Revisar los estados contables financieros del Instituto, turnando a la Junta Directiva el dictamen correspondiente y para ello tendrá las facultades necesarias conforme al Estatuto Orgánico del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas, para efectuar en las dependencias del ISSSTEZAC revisiones, inspecciones, auditorías y en general cualquier tipo de controles que se requieran para garantizar el cumplimiento de sus funciones. Funciones I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables al ISSSTEZAC; II. Cuidar que las inversiones y recursos del ISSSTEZAC se destinen a los fines previstos en los presupuestos y programas aprobados; III. Disponer revisiones en todos los casos en que lo estime necesario, pudiendo auxiliarse con las áreas afines; IV. Proponer a la Junta Directiva las medidas que estime necesarias para alcanzar mayor eficiencia en la administración de los servicios y prestaciones, y V. Las que le asigne el presente Estatuto y las demás disposiciones legales y administrativas aplicables. 17 Manual de Organización 1.2 COMISIÓN EJECUTIVA DEL FONDO DE LA VIVIENDA. Objetivo Vigilar y revisar los estados financieros de la vivienda así como proponer la inversión de los recursos y financiamiento del fondo, será creada por la Junta Directiva y emitirá su reglamento para sujetarse y establecer las bases económicas para garantizar sus funciones. Funciones I. Tendrá facultad para proponer a la Junta Directiva, las inversiones de los recursos y financiamientos del fondo; II. Para resolver sobre las operaciones del fondo, excepto aquellas que por su importancia ameriten acuerdoexpreso de la Junta Directiva; III. Para proponer a la Junta Directiva las normas que regulen el otorgamiento de créditos así como la operación de los depósitos existentes. 18 Manual de Organización 2. DIRECCIÓN GENERAL. Objetivo Representar al ISSSTEZAC y a la Junta Directiva cumpliendo las disposiciones que establece la Ley y el Estatuto Orgánico del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales del Estado de Zacatecas, ejecutando los acuerdos emitidos por dicho órgano colegiado, apoyándose en los instrumentos técnicos necesarios con el objeto de garantizar el buen funcionamiento institucional. Funciones I. Ejecutar los acuerdos de la Junta Directiva y representar al ISSSTEZAC en todos los actos que requieran su intervención; II. Presidir la Junta Directiva y convocar a quienes integran la misma a sesión; III. Someter al pleno de la Junta Directiva, el Programa Operativo Anual, para su aprobación de conformidad con las disposiciones aplicables, así como todas aquellas que sean de la competencia de la misma; IV. Disponer inspecciones en cada área, requiriendo la exhibición de libros y documentos a fin de comprobar el cumplimiento de sus obligaciones, en caso de detectar irregularidades, ponerlo a consideración de la Junta Directiva y la Comisión de Vigilancia para el trámite legal correspondiente; V. Promover la existencia de mecanismos e instrumentos de control interno operativo en las áreas, sistemas y procedimientos, particularmente en aquellos que resulten prioritarios y estratégicos para el cumplimiento de sus objetivos; VI. Establecer las normas, políticas, lineamientos y procedimientos que garanticen el adecuado manejo de recursos y coadyuven a alcanzar metas y objetivos del Programa Operativo Anual, así como su correcta difusión y capacitación, por parte de las áreas responsables; VII. Apoyar y promover la aplicación de acciones en materia de modernización, descentralización, simplificación y reorganización administrativa; VIII. Vigilar a las distintas áreas administrativas y comprobar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las disposiciones, normas y 19 Manual de Organización lineamientos en materia de planeación, programación, presupuestación, información, estadística, contabilidad, organización y procedimientos, ingresos, financiamiento, inversión, deuda, administración de recursos humanos, materiales y financieros, patrimonio, fondos y valores propiedad del ISSSTEZAC; IX. Evaluar la efectividad del cumplimiento de las metas y objetivos del ISSSTEZAC; X. Establecer las normas, políticas y procedimientos en materia de evaluación, control y revisión; XI. Disponer de los mecanismos de control, que garanticen la información oportuna a la Junta Directiva, a la Comisión de Vigilancia, correspondiente a los reportes del sistema de información periódica, resultados, avances, recomendaciones y seguimientos en la evaluación del Programa Operativo Anual; XII. Verificar, conjuntamente con la Subdirección de Asesoría, el seguimiento de las observaciones, recomendaciones y aclaraciones, producto de las auditorías, hasta su solventación; XIII. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones de los trabajadores del ISSSTEZAC en coordinación con la Dirección Técnica y Administrativa, notificando a la Dirección Jurídica, hechos irregulares o actos ilícitos detectados mediante las revisiones practicadas y coadyuvar en la determinación de responsabilidades, así como en el establecimiento de medidas preventivas y correctivas de control para evitar su recurrencia; XIV. Supervisar la atención de las quejas, denuncias e inconformidades promovidas ante el ISSSTEZAC así como la atención y situación que guardan las mismas; XV. Turnar la Dirección Jurídica, a fin de que se inicie cualquier proceso de carácter civil, penal, laboral o administrativo en contra de los trabajadores del ISSSTEZAC que hayan incurrido en presuntas responsabilidades; XVI. Emitir opinión sobre el contenido de los convenios, concursos, contratos y demás transacciones significativas que representen egresos para el ISSSTEZAC; XVII. Mantener coordinación permanente con las autoridades competentes, tanto Estatales como Federales, relacionadas con el control y revisión del ISSSTEZAC; 20 Manual de Organización XVIII. Establecer los indicadores de evaluación del desempeño institucional, en materia de auditoría interna, así como verificar su correcta aplicación y actualización; XIX. Presentar ante la Junta Directiva un informe anual del estado que guarda la administración; XX. Someter a la aprobación de la Junta Directiva el proyecto de Estatuto Orgánico, Reglamentos, Manuales y la normatividad que proceda para el correcto y eficaz funcionamiento y su publicación y registro; XXI. Resolver, bajo su inmediata y directa responsabilidad los asuntos urgentes, a reserva de informar a la Junta Directiva sobre las acciones realizadas y los resultados obtenidos; XXII. Formular el calendario oficial de actividades y conceder licencias al personal, vigilar sus labores e imponer las correcciones disciplinarias procedentes conforme a las condiciones generales de trabajo, sin perjuicio de la delegación de facultades; XXIII. Firmar las escrituras públicas y títulos de crédito en que el ISSSTEZAC intervenga; representar en toda gestión judicial, extrajudicial y administrativa; llevar la firma, sin perjuicio de la delegación de facultades que fueren necesarias; XXIV. Informar a la Junta Directiva sobre el estado financiero del ISSSTEZAC; XXV. Nombrar y remover, de conformidad con las normas aplicables, al personal necesario para el funcionamiento del ISSSTEZAC, haciendo del conocimiento de la Junta Directiva los movimientos que realice de mandos superiores. De igual manera, promover el otorgamiento de estímulos al personal, por sí o a través de la Dirección Técnica y Administrativa; XXVI. Crear, modificar o suprimir las áreas administrativas que estime necesarias para la adecuada operación y funcionamiento del ISSSTEZAC; y XXVII. Las demás que le fije la Ley, el presente Estatuto, otras disposiciones y aquellas que expresamente le asigne la Junta Directiva. 21 Manual de Organización 2.0.1 Secretaría Particular. Objetivo Apoyar a la Dirección General en la recepción y seguimiento de la correspondencia recibida, organización de giras de trabajo, atención de las solicitudes de audiencia con el titular de la misma, organización de la agenda oficial, estableciendo los asuntos prioritarios y su relación con las funciones que desempeña en coordinación con la Secretaría Privada. Funciones I. Coordinar la agenda oficial del Director General, estableciendo los asuntos prioritarios para su atención y seguimiento hasta su conclusión; II. Apoyar en el desarrollo de las actividades programadas o imprevistas de la Dirección General, considerando para ello la logística, organización y medidas que procuren el buen desarrollo de todas sus actividades, en coordinación con la Secretaría Privada y la Unidad de Control de Gestión; III. Coordinar las agendas con los funcionarios del Instituto con base en la prioridad por instrucción o necesidad de la Dirección General; IV. Organizar y llevar el control de las audiencias para que se lleven a cabo en la oficina del titular de la Dirección General; V. Apoyar a la Dirección en materia de seguimiento de acuerdos de la Junta Directiva y reuniones del órgano de gobierno para el desahogo de los mismos; VI. Disponer de expedientes para las juntas, reuniones o eventos en general de la Junta Directiva y de la Dirección General; VII. Mantener un registro actualizado de las tareas llevadas a cabo por la Dirección General parael informe de labores correspondiente; VIII. Llevar el seguimiento de la información que se envía a las diferentes Dependencias y Direcciones del ISSSTEZAC, con la finalidad de informar a la Dirección General, IX. Atender las peticiones o solicitudes realizadas por los derechohabientes al ISSSTEZAC y el seguimiento de asuntos turnados por la oficina de gestión del titular del Poder Ejecutivo del Estado; X. Permanecer en contacto con los funcionarios o titulares de las dependencias a donde son canalizadas cada una de las peticiones o solicitudes que los derechohabientes expongan por medio de esta Secretaría, con la intención 22 Manual de Organización de supervisar la atención y apoyo brindado por los responsables de las áreas; XI. Fungir como enlace, en los casos que la Dirección General considere necesarios, con los funcionarios en todos los mandos superiores, medios, personal operativo y de confianza de la institución; XII. Atender de primera instancia a los funcionarios o titulares de las Direcciones que tengan reunión con el Director General; XIII. Apoyar a la Dirección General en los acuerdos derivados de las reuniones de trabajo que tenga con los funcionarios, en los casos que sea requerido; XIV. Coordinar los apoyos administrativos requeridos por la Junta Directiva a la Dirección General y oficinas centrales para ejecución y seguimiento de los acuerdos aprobados; XV. Apoyar a la Dirección General en la atención de grupos o los ciudadanos a fin de canalizarlos conforme instrucciones a las áreas correspondientes, y XVI. Las demás que establezcan las disposiciones legales y administrativas aplicables. 23 Manual de Organización 2.0.2 Unidad de Enlace de Acceso a la Información. Objetivo Dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Trasparencia, difundiendo y actualizando la información de oficio, para fortalecer el compromiso con la ciudadanía del disfrute pleno de este derecho. Funciones I. Promover y vigilar la exacta observancia a la Ley de Transparencia y su Reglamento en el ámbito del Poder Ejecutivo , así como propiciar la debida coordinación entre la Dirección General, las diferentes Direcciones del ISSSTEZAC y sus áreas para garantizar su aplicación; II. Recabar y difundir la información que es de oficio y pública a que hace referencia la Ley de Transparencia; III. Recibir y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información que se presenten ante la Unidad de Enlace de Acceso a la Información, para darles trámite; IV. Proceder conforme a lo establecido en el Capítulo Séptimo del Procedimiento del Ejercicio del Derecho de Acceso a la Información Pública de la Ley de Transparencia, con respecto de las solicitudes de acceso a la información recibidas; V. Procurar el estricto cumplimiento de los tiempos y formas de respuesta a las solicitudes, que marca la Ley de Transparencia; VI. Elaborar y poner a disposición de las Direcciones del ISSSTEZAC y las áreas correspondientes el formato para proporcionar información; VII. Subir al portal de transparencia del Gobierno del Estado, la información que debe ser difundida de oficio, así como las actualizaciones ó modificaciones que se requieran para su publicación; VIII. Auxiliar a las personas que así lo pidan, en la elaboración de solicitudes y, en su caso, orientarlos sobre los sujetos obligados que pudieran tener la información requerida; IX. Notificar a los particulares del resultado de su petición, sujetándose a lo establecido en la Ley de Transparencia; X. Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la información, así como su seguimiento hasta su conclusión, y en su caso, el costo generado; 24 Manual de Organización XI. Fundar las respuestas de información reservada o confidencial de acceso a la información conforme a la Ley de Transparencia y a los acuerdos que la Junta Directiva emita sobre este asunto y rendir un informe mensual a la Dirección General; XII. Procurar que las unidades administrativas actualicen periódicamente la información que posean, adquieran, generen y transformen, con excepción de la clasificada como reservada o confidencial; XIII. Proponer a la Dirección General los procedimientos para substanciar recursos que interpongan quienes hayan solicitado información, así como los lineamientos para confirmar, modificar o revocar la clasificación de la información hecha por los titulares de las áreas; XIV. Capacitar a las Direcciones del ISSSTEZAC en materia de transparencia y rendición de cuentas, pudiéndose auxiliar de la Secretaría de la Función Pública del Gobierno del Estado; XV. Proponer a la Dirección General la designación de los servidores públicos habilitados en términos de la Ley de Transparencia; XVI. Resguardar en los archivos o expedientes administrativos respectivos, toda la información de oficio y la que se derive de las solicitudes de acceso a la información para su control, y XVII. Las demás que establezcan las disposiciones legales y administrativas aplicables. 25 Manual de Organización 2.0.3 Secretaría Privada. Objetivo Organizar y controlar la agenda privada de la Dirección General, en coordinación con la Secretaría Particular, debiendo estar en constante comunicación con la Unidad de Control de Gestión, a fin de dar fluidez a los compromisos oficiales. Funciones I. Proporcionar información relevante al Director General, en los aspectos social, económica y político, para facilitar la toma oportuna de decisiones; II. Apoyar directamente al Director General en el seguimiento de la agenda personal, juntas internas, giras de trabajo, audiencias públicas y atención en asuntos especiales que le sean encomendados, en coordinación con la Secretaría Particular; III. Recibir y canalizar las peticiones de los derechohabientes que se formulan durante las audiencias públicas y dar seguimiento según las instrucciones del Director General; IV. Coadyuvar con el Director General y la Secretaría Particular en las audiencias públicas atendiendo a la ciudadanía para su control; V. Coadyuvar como enlace entre la Dirección General y las demás áreas del Instituto a fin de corroborar la atención de los asuntos delegados por la Dirección General a cada área, para el buen funcionamiento del mismo; VI. Dar seguimiento al cumplimiento de las disposiciones emanadas al Director General, de acuerdo al ámbito de su competencia; VII. Atender las cuestiones relacionadas con los documentos a elaborase que le sean asignados por la Dirección General de manera oportuna, profesional y eficiente; VIII. Coordinar reuniones y concertar citas de acuerdo a lo dispuesto por la Dirección General con base en las necesidades del Instituto en coordinación con la Secretaría Particular; IX. Llevar un registro integral de los asuntos que le sean asignados al Director General para su control y seguimiento, y X. Las demás que establezcan las disposiciones legales y administrativas aplicables. 26 Manual de Organización 2.0.4 Unidad de Control de Gestión. Objetivo Apoyar a la Dirección General en la toma de decisiones mediante la entrega de información confiable y fidedigna, acerca de los avances en la administración del ISSSTEZAC; obtenida a través de la supervisión, evaluación y el seguimiento de la correspondencia dirigida a la misma, en coordinación con las Secretarías Particular y Privada, tanto de los derechohabientes, particulares, sindicatos e instituciones públicas de los diversos niveles del Gobierno. Funciones I. Gestionar la comunicación estratégica, para fortalece los núcleos internos y en los diferentes órganos de gobierno, construir y administrar una imagen positivadel Instituto; II. Dar seguimiento al avance de las solicitudes hechas a la Dirección General de particulares, sindicatos é instituciones públicas y organismos públicos descentralizados de los diversos niveles del Gobierno, para su control y atención; III. Dar seguimiento a las órdenes que emita el titular de la Dirección General a las direcciones para verificar su debida atención; IV. Turnar la documentación, solicitudes y correspondencia dirigida a la Dirección General, a las direcciones que procedan para su trámite correspondiente y dar cuenta periódicamente del avance de las mismas; V. Integrar un registro y dar seguimiento a los acuerdos establecidos con los directores, así como de estos con instancias del Poder Ejecutivo Federal, Estatal y Municipal para su control y archivo; VI. Verificar la realización de los programas e instrucciones que expresamente señale la Dirección General a las direcciones para evaluar los resultados y orientar la toma de decisiones; VII. Integrar un sistema de información y evaluación que permita conocer el grado de avance en el cumplimiento de los objetivos y compromisos establecidos en el Programa Operativo Anual. VIII. Asumir las metas institucionales en los acuerdos por la Dirección General, asuntos, programas, acuerdos en general y solicitudes en trámite; pudiendo sugerir, en su caso, medidas que permitan mejorar los resultados, y XVII. Las demás que establezcan las disposiciones legales y administrativas aplicables. 27 Manual de Organización 2.0.4.1 Departamento de Relaciones Públicas. Objetivo Determinar las funciones directivas por medio de las cuales el ISSSTEZAC consolidará y proyectará su imagen con los sectores involucrados mediante la publicidad institucional, con la finalidad de evaluarla a través de la opinión pública sobre la obra y desarrollo de las funciones del mismo. Funciones I. Concertar las orientaciones y procedimientos para obtener por medio de una información amplia y difundida, una cooperación productiva de los sectores involucrados con los fines del ISSSTEZAC; II. Establecer el mecanismo idóneo para la elaboración de una correcta proyección de la imagen institucional; III. Establecer los mecanismos y directrices para la proyección positiva de la imagen Institucional, en coordinación con la Unidad de Diseño, Mercadotecnia y Publicidad, para resaltar los atributos e imagen del ISSSTEZAC; IV. Elaborar y mantener actualizado un directorio de los organismos públicos descentralizados, de las entidades gubernamentales federales y estatales, de las instituciones, empresas y personas que traten asuntos con la Dirección General, relacionados con el ISSSTEZAC; V. Informar a la Dirección General y a la Unidad de Control de Gestión, diariamente las fechas del santoral y cumpleaños de los servidores públicos, para enviar las felicitaciones correspondientes; VI. Coordinar los eventos que promuevan la Junta Directiva y la Dirección General, para establecer la logística y su correcto desarrollo; VII. Adquirir presentes para los invitados institucionales, eventos, santoral, etcétera, para su entrega en los eventos y actos respectivos; VIII. Fortalecer las relaciones comerciales con los proveedores registrado en el padrón del ISSSTEZAC para obtener mejor calidad y precio en productos; IX. Mantener las relaciones públicas de la Dirección General, apegándose a las instrucciones que la misma dicte respecto de los asuntos relacionados con el ISSSTEZAC, y X. Las demás que establezcan las disposiciones legales y administrativas aplicables. 28 Manual de Organización 2.0.5 Subdirección de Asesoría. Objetivo Asesorar a la Dirección General en las consultas que ésta le formule en relación a la problemática institucional, así como generar y adecuar innovaciones que contribuyan a modernizar las acciones en beneficio del ISSSTEZAC y de sus derechohabientes. Así mismo permitan el adecuado desarrollo de las funciones sustantivas del mismo. Funciones I. Formular por instrucciones del titular de la Dirección General, propuestas para la realización de los estudios y análisis necesarios de los temas y asuntos que sean necesarios para lograr una adecuada planeación, organización y desarrollo institucional; II. Proponer por instrucciones de la Dirección General, y en coordinación con las unidades correspondientes, mecanismos para contribuir al cumplimiento eficiente de las acciones sustantivas que rigen la vida de este organismo; III. Proporcionar la orientación, asesoría técnica y en su caso de apoyo logístico en actividades definidas o determinadas por el titular de la Dirección General; IV. Efectuar por instrucciones de la Dirección General, el diagnóstico y análisis de los programas y acciones que se instrumenten para el cumplimiento de las funciones del ISSSTEZAC; V. Apoyar a la Dirección General en la elaboración de los documentos que le sean requeridos con la finalidad de cumplir eficientemente con sus objetivos; VI. Establecer y operar los procedimientos requeridos para las acciones de dirección, planeación, organización y control de la Dirección General; VII. Asesorar a la Dirección General en la formulación del informe anual sobre el desempeño de las funciones y otros informes periódicos o especiales que deba presentar o que le sean solicitados por la Junta Directiva, el Titular del Ejecutivo, la Comisión de Vigilancia, la Secretaría de la Función Pública y otras autoridades competentes; VIII. Asistir, asesorar y elaborar recomendaciones a la Dirección General en relación con el desarrollo e implementación de políticas de seguridad social y servicios en todas las áreas del ISSSTEZAC y en especial en aquellas que presenten fallas operativas; 29 Manual de Organización IX. Asesorar a la Dirección General en la elaboración de planes y programas para los fines del ISSSTEZAC; X. Apoyar a la Dirección General en la coordinación de proyectos interdisciplinarios en apoyo a los fines institucionales; XI. Verificar el seguimiento de las observaciones, recomendaciones y aclaraciones producto de las auditorías hasta su solventación, y XVIII. Las demás que establezcan las disposiciones legales y administrativas aplicables. 30 Manual de Organización 2.0.6 Unidad de Seguridad y Bienestar Social. Objetivo Proporcionar a los trabajadores a través de la capacitación e información, las condiciones necesarias de salud y seguridad en el trabajo, fomentando la cultura de la prevención y el auto-cuidado, para disminuir los factores de riesgo. Igualmente atender con calidad y calidez a los grupos de jubilados, adultos mayores y pensionados en estado vulnerable; así como disminuir la brecha de inequidad entre hombres y mujeres, creando condiciones de igualdad en el ambiente laboral. Funciones I. Proporcionar seguridad y bienestar social a los trabajadores derechohabientes, jubilados, adultos mayores y pensionados en estado vulnerable; II. Integrar, coordinar, supervisar y actualizar las comisiones de seguridad e higiene, y brigadas de protección civil, en todas las áreas del ISSSTEZAC; III. Coordinar con las diferentes dependencias estatales y federales la elaboración del Programa de Capacitación Anual, a través de cursos teóricos y prácticos; IV. Asistir a congresos, conferencias y cursos de la Semana Estatal y Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo y de Protección Civil, respectivamente; V. Participar en eventos especiales, relacionados con seguridad y salud en el trabajo, y en el curso de verano para los hijos de los trabajadores; VI. Verificar de acuerdo a las normas y reglamentos de seguridad e higiene y protección civil, las condiciones de seguridad de los inmuebles del ISSSTEZAC; VII. Definir fechas de verificaciónen las áreas, por la Comisión de Seguridad e Higiene de la Secretaría de Administración de Gobierno del Estado para llevar a cabo su actividades; VIII. Coordinarse con la Dirección Técnica y Administrativa para solventar las observaciones señaladas, en los términos establecidos, para cada una de las áreas del ISSSTEZAC; IX. Elaborar diagnóstico sobre factores de riesgo para la salud y estilo de vida de los trabajadores y definir acciones para mejorarlas; 31 Manual de Organización X. Aplicar encuestas periódicamente, capturar y procesar resultados de las mismas; para actualizar el diagnostico de salud de los trabajadores del ISSSTEZAC; XI. Identificar y priorizar acciones para la elaboración del Programa de Trabajo Anual de Fomento a la Salud; XII. Dar a conocer a cada una de las áreas del ISSSTEZAC, fechas establecidas para realizar detecciones de enfermedades, aplicación de vacunas, valoración médica preventiva e información sobre hábitos alimenticios y mejores estilos de vida; XIII. Proporcionar capacitación, a través de conferencias, pláticas, folletos, carteles, para prevenir riesgos y cambiar estilos de vida; XIV. Coordinar y establecer apoyos con las diferentes dependencias del Sector Salud, para realizar acciones conjunta en beneficio de los trabajadores del ISSSTEZAC; XV. Atender y recibir solicitudes de apoyo al grupo de adultos mayores y pensionados en estado de vulnerabilidad para su atención correspondiente; XVI. Realizar y valorar estudios socioeconómicos de los solicitantes, para verificar si cumplen los requisitos enunciados en los acuerdos respectivos que en esta materia emita la Junta Directiva. XVII. Enviar solicitud con toda la información debidamente requisitada a la Dirección General para su autorización; XVIII. Informar al solicitante el resultado emitido por la Dirección General para enterarlo del resultado a su petición; XIX. Entregar los apoyos autorizados en especie y económicos, recabando firma de recibido en los formatos foliados por el beneficiario o sus familiares, en su domicilio o en esta Unidad; XX. Otorgar apoyos de atención médica, psicológica y nutricional a pensionados en situación vulnerable o con necesidades detectadas en visitas domiciliarias periódicas a los mismos; XXI. Integrar, coordinar y desarrollar temas de interés, acciones de salud, nutrición, psicológicas, culturales, recreativas y de esparcimiento, al grupo de jubilados del ISSSTEZAC; XXII. Elaborar, actualizar y supervisar el Manual de Equidad de Género y sus procedimientos para adecuarlos a las políticas nacionales y estatales en esta materia; 32 Manual de Organización XXIII. Identificar necesidades para el desarrollo adecuado del Modelo y establecer acciones afirmativas a favor del personal, que favorezcan su crecimiento profesional y personal; XXIV. Detectar, combatir y en su caso erradicar, mediante acciones afirmativas acciones a favor del personal, los problemas de inequidad en el acceso a la capacitación, el desarrollo profesional, salarios, compensaciones, desigualdades por el mismo trabajo, situaciones de hostigamiento sexual y discriminación de cualquier tipo, entre otras; XXV. Procurar entre el personal del ISSSTEZAC la permanencia de un ambiente laboral con condiciones que permitan un adecuado balance del trabajo y la familia, fomentando relaciones equitativas sin discriminación, ni violencia; XXVI. Evaluar y mantener la certificación del Modelo de Equidad de Género de acuerdo al sistema de gestión del MEG-2003; XXVII. Mantener y renovar la certificación del distintivo: “Empresa Familiarmente Responsable”, de acuerdo a lineamientos establecidos por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social; XXVIII. Capturar y procesar información requerida trimestralmente, para elaborar indicadores de cumplimiento de metas, a través de los objetivos planteados, en cada uno de los programas de la Unidad; XXIX. Recibir, enviar en tiempo y forma la información requerida trimestralmente, de las Direcciones Técnica y Administrativa, Prestaciones Sociales y Dirección General para elaborar los indicadores del cumplimiento de metas del Sistema de Gestión del Modelo de Equidad de Género; XXX. Revisar y enviar a la Dirección de Finanzas los indicadores y a la Dirección General para su revisión; XXXI. Coordinar, elaborar y publicar el periódico mural con temas especializados en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como enviar el boletín informativo con evidencias fotográficas al Departamento de Comunicación Social de las actividades realizadas en la Unidad de Seguridad y Bienestar Social; XXXII. Elaborar en tiempo y forma el Programa Operativo Anual de la Unidad y del Modelo de Equidad de Género, de acuerdo a los lineamientos de la Dirección Técnica y Administrativa y de la Dirección de Finanzas; XXXIII. Realizar un informe trimestral detallado de las acciones y control de sus actos, programas y actividades realizadas, a la Dirección General; 33 Manual de Organización XXXIV. Representar al Director General en eventos promovidos por la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, en las Redes de Vinculación Laboral, en la Comisión Estatal para la Integración Social de las Personas con Discapacidad y Sector Salud; XXXV. Realizar diagnósticos sobre factores de riesgo para la salud y estilos de vida de los trabajadores, capturando y procesando la información a través de un Software específico, obteniendo resultados generales, por Dirección, Subdirección y áreas de trabajo mediante cuadros y gráficas, identificando y clasificando estos factores de riesgo, para definir las acciones a programar, mediante visitas para desarrollar los temas y conferencias seleccionados, temarios de platicas, folletos, impresos y volantas, con el fin de prevenir riesgos, promoviendo un estilo de vida saludable, implementando los sistemas de control de sus actividades; XXXVI. Tomar como base el Plan de Acción Anual, establecer las fechas y sedes para llevar a cabo la “Evaluación Integral Medico Preventiva” a todos los trabajadores del ISSSTEZAC, en coordinación con los titulares de las áreas, previniendo así factores de riesgo que deban ser atendidos médicamente por poner en riesgo la salud, dando seguimiento a estos resultados; XXXVII. Elaborar encuestas para detección de necesidades de apoyo psicológico de los trabajadores, jerarquizando las necesidades de atención, integrando las acciones al programa de Fomento a la Salud del año; XXXVIII. Realizar en tiempo y forma un informe mensual detallado de las acciones y control de sus actos, programas y actividades realizadas a la Dirección General para la evaluación de resultados de las políticas y actividades de en materia de equidad de género, y XIX. Las demás que establezcan las disposiciones legales y administrativas aplicables. 34 Manual de Organización 2.0.7 Departamento de Vinculación y Seguimiento. Objetivo Apoyar a la Dirección General en el seguimiento y control de los asuntos e instrucciones que le turne a las distintas direcciones, mediante la vinculación directa con quienes sean titulares de las mismas para el cumplimiento y desarrollo de los fines del ISSSTEZAC. Funciones I. Turnar a todas las áreas administrativas y operativas del ISSSTEZAC, las instrucciones que determine la Dirección General, en forma digital o impresa para el cumplimiento de los fines del ISSSTEZAC; II. Llevar un registro de los asuntos turnados por la Dirección General a cada una de las áreas mencionadas en la fracción anterior, donde se asienten puntualmente los datos de a quién se dirija, la fecha de envío, de recepción y en general todos los antecedentes y observaciones que permitan un reconocimiento de los registros; III. Establecer un programa deseguimientos por asuntos, atendiendo los plazos que determine el Director General en sus instrucciones; IV. Mantener una comunicación constante con quienes sean titulares de las direcciones, subdirecciones, departamentos y en general con cualquier servidor público al que se le hayan turnado instrucciones, a fin de conocer y registrar el seguimiento y acciones tomadas; V. Apoyar al Director General en los acuerdos derivados de las reuniones que sostenga, en los casos que sea requerido para su aplicación y seguimiento; VI. Informar a la Dirección General semanalmente o cuando lo solicite su titular, sobre el avance verificado en los asuntos turnados; VII. Concluir los asuntos en seguimiento, rendir el informe pormenorizado a la Dirección General, incluyendo los resultados obtenidos para obtener su validación y así pasarlo al archivo correspondiente; VIII. Resguardar en expedientes administrativos las instrucciones en trámite y concluidas de los asuntos turnados a las áreas administrativas del ISSSTEZAC para su control y archivo, y IX. Las demás que establezcan las disposiciones legales y administrativas aplicables. 35 Manual de Organización 2.0.8 Departamento de Comunicación Social. Objetivo Establecer un sistema de comunicación que permita difundir hacia el interior y exterior, por su propios medios informativos y otros, los programas, proyectos y acciones sustantivas del ISSSTEZAC, en lo que se refiere a sus actividades así como proveer a los derechohabientes de la información que sustente los avances en términos de seguridad social. Funciones I. Coordinar las actividades que permitan la difusión de la información relacionada con las actividades del ISSSTEZAC a través de los medios de comunicación; II. Diseñar políticas, programas y actividades destinadas a promover y fortalecer la imagen del ISSSTEZAC, así como mantener permanentemente informados a los derechohabientes sobre los avances en las metas institucionales; III. Diseñar campañas de difusión de interés del ISSSTEZAC, intervenir en la contratación y supervisión de los medios de comunicación que se requieran para su realización, así como ordenar la elaboración de los elementos técnicos necesarios; IV. Conducir las relaciones con los medios de comunicación, incluidos los diversos convenios, además de los gastos de representación con motivo de atenciones a terceros, ajenos al ISSSTEZAC por el desempeño de funciones oficiales, incluyendo artículos regionales para obsequio y promoción; V. Organizar periódicamente entrevistas y conferencias con la prensa, relacionadas con asuntos de la competencia del ISSSTEZAC; VI. Establecer enlaces con las áreas dependientes del mismo con el propósito de difundir la información concerniente a cada una de ellas que consideren de interés general del ISSSTEZAC y de los derechohabientes; VII. Entregar a la Dirección General un informe mensual sobre las actividades de difusión realizadas; VIII. Coordinar los actos y eventos en los cuales el Director General y demás servidores públicos del ISSSTEZAC den a conocer información del mismo, apoyando en las giras de trabajo al Director General; IX. Fungir, previa autorización de la Dirección General, como vocero o vocera del Instituto, salvo que designe persona distinta; 36 Manual de Organización X. Difundir y promover la información relacionada con las estrategias, prioridades y objetivos de los programas de las diferentes áreas del ISSSTEZAC que requieran alguna campaña especial y así lo soliciten; XI. Coordinar las campañas institucionales ordinarias y extraordinarias que requerirán autorización de la Dirección General antes de su difusión, para el cumplimiento de los fines del ISSSTEZAC, y XII. Las demás que establezcan las disposiciones legales y administrativas aplicables. 37 Manual de Organización 2.1 DIRECCIÓN DE PRESTACIONES ECONÓMICAS. Objetivo Establecer los medios necesarios para hacer efectivos a los trabajadores derechohabientes, sus familiares derechohabientes, pensionados, jubilados y organismos incorporados según la Ley, los beneficios del proyecto de seguridad social que impulsa la institución mediante el otorgamiento de las prestaciones económicas a las que tienen derecho. Funciones I. Organizar en los términos y plazos señalados por la Dirección de Finanzas y Dirección Técnica y Administrativa la elaboración y presentación de su proyecto de Programa Operativo Anual, para su presentación y aprobación en la sesión del mes de diciembre de la Junta Directiva; II. Supervisar que la ejecución y control de los programas y proyectos encomendados a las diferentes áreas que integran esta Dirección se desarrollen en forma eficaz, trasparente y oportuna; III. Establecer para la solicitud y aplicación de las recomendaciones actuariales, concretamente las áreas y puntos a tratar en las mismas, especificando los objetivos y las metas a lograr así como los plazos y términos proyectados, para hacer eficaz el otorgamiento de las prestaciones económicas; IV. Proponer a la Dirección General el análisis y proyecto de dictamen de las solicitudes de pensión para su autorización por la Junta Directiva, en caso de que se cumpla con lo establecido en la Ley del ISSSTEZAC; así como en los acuerdos emitidos por la Junta Directiva o para su negativa por inviabilidad; V. Coordinar el otorgamiento de préstamos a corto y mediano plazo, créditos, pensiones por jubilación y por invalidez, pólizas de defunción, pólizas de orfandad y ayuda para gastos de funeral, indemnizaciones globales, y demás prerrogativas que establece la Ley, que sean de la competencia de esta Dirección, guiándose por lo establecido en las disposiciones legales aplicables y administrativas vigentes, así como en los acuerdos emitidos por la Junta Directiva y las instrucciones del titular de la Dirección General; VI. Autorizar el pago de los préstamos a corto y mediano plazo, pensiones, créditos, indemnizaciones globales, pólizas de defunción, pólizas de orfandad y ayuda para gastos de funeral de acuerdo a lo establecido por la Ley, el Reglamento del Comité de Prestamos del ISSSTEZAC y los acuerdos de la Junta; 38 Manual de Organización VII. Vigilar que los montos y plazos en recuperación de las prestaciones económicas solicitadas y por autorizar, se ajusten a lo establecido por la Ley, así como a los acuerdos de la Junta Directiva y al presupuesto autorizado; VIII. Supervisar que se realicen las gestiones administrativas correspondientes para la aplicación de los descuentos por concepto de prestaciones económicas otorgadas y promover la oportuna recuperación de adeudos por el mismo concepto a favor del ISSSTEZAC; IX. Efectuar las devoluciones por concepto de descuentos improcedentes y en su caso, dictaminar sobre la viabilidad de la cancelación parcial o total de las prestaciones señaladas conforme a la Ley; X. Manejar para la difusión de las distintas prestaciones económicas que se ofrecen a los servidores públicos adscritos al régimen del ISSSTEZAC, los medios electrónicos como el internet e impresos por medio de trípticos, con el objetivo de mantener informada a la población derechohabiente, en coordinación con las demás áreas del ISSSTEZAC; XI. Coordinar y actualizar los medios y mecanismos de registros de vigencia de derechos de los trabajadores en coordinación con las diversas áreas del ISSSTEZAC, así como con la Dirección de Administración de Personal de la Secretaría de Administración de Gobierno y con las áreas de administración de personal de las entidades gubernamentales, municipios y los organismos paraestatales incorporados a su régimen, solicitándoles en cualquier momento, documentos probatorios necesarios para la certificaciónde la vigencia de derechos; XII. Promover la participación del personal de esta Dirección, en congresos, seminarios, reuniones o cualquier otro tipo de eventos convocados por instituciones de seguridad social del país o del extranjero y cuyos objetivos sean el intercambio de experiencias o la generación de nuevos conocimientos aplicables a la promoción del desarrollo institucional; en coordinación con la Dirección Técnica y Administrativa previa aprobación de la Dirección General; XIII. Establecer los mecanismos y medios operativos para llevar a cabo la credencialización y vigencia de derechos de los derechohabientes, notificando de forma oportuna cualquier irregularidad al Director General para aplicar las medidas administrativas procedentes conforme a la Ley, Estatuto Orgánico y el presente Manual de Organización del ISSSTEZAC; XIV. Elaborar y presentar en forma oportuna y transparente a la Dirección General un informe mensual de las actividades realizadas estableciendo su control y archivo; 39 Manual de Organización XV. Proponer en tiempo y forma a la Dirección Técnica y Administrativa y a la Dirección General, los movimientos de personal dentro de su Dirección y las áreas integrantes de la misma, que considere pertinentes para el correcto y mejor desarrollo de las actividades institucionales, con las excepciones establecidas en el Estatuto Orgánico y el presente Manual de Organización; XVI. Proponer en tiempo y forma en caso de ausencia temporal del titular de esta Dirección, a la persona encargada de realizar las funciones que le están conferidas en coordinación con la Dirección Técnica y Administrativa, a la Dirección General para su aprobación, y XVII. Las demás que establezcan las disposiciones legales y administrativas aplicables. 40 Manual de Organización 2.1.1 Subdirección de Indemnizaciones Globales, Control y Recuperación de Adeudos. Objetivo Efectuar la entrega conforme a la Ley, de la Indemnización Global a los servidores públicos que se separan en forma definitiva del servicio civil, equivalente ésta al monto de las cuotas con que hubieren contribuido al ISSSTEZAC, así como llevar el control de la vigencia de prerrogativas de los derechohabientes y recuperar los adeudos referentes a créditos otorgados por concepto de prestaciones económicas a servidores públicos adscritos al régimen del ISSSTEZAC. Funciones I. Detectar las bajas de los servidores públicos adscritos al régimen del ISSSTEZAC que presenten adeudo con el mismo, solicitando a las dependencias y entidades adscritas al régimen que informen oportunamente sobre los trabajadores que se van a dar de baja definitivamente, para proceder a la recuperación correspondiente; II. Supervisar que las solicitudes de indemnizaciones globales estén debidamente requisitadas conforme a lo dispuesto en la Ley y demás disposiciones administrativas en la materia; III. Mantener actualizado el padrón de los derechohabientes a petición de la Dirección de Finanzas según lo solicite, tanto de gobierno, presidencias pensionados y jubilados, para verificar la vigencia de sus derechos; IV. Informar y mantener mensualmente actualizados los registros de cuotas pagadas por concepto de pensiones a la Dirección de Finanzas, para que se realice el pago correspondiente del mes a pensionados y jubilados; V. Elaborar los oficios de cobro por concepto de cuotas de pensionados y enviarlos a la Dirección de Finanzas para su cobro; VI. Tramitar el pago de las indemnizaciones globales conforme a lo previsto por la Ley y demás disposiciones legales y administrativas aplicables; VII. Elaborar los informes mensuales de indemnizaciones globales pagadas, para llevar su control y conciliación con la Subdirección de Contabilidad de la Dirección de Finanzas; VIII. Realizar oportunamente las gestiones que sean necesarias para la recuperación de adeudos por mecanismo de descuentos; 41 Manual de Organización IX. Registrar los pagos que, por entrega personal, realizan aquellos servidores públicos que, con saldo deudor, se hayan retirado del servicio, conforme lo establece la Ley y demás disposiciones legales y administrativas aplicables; X. Recuperar los adeudos de los servidores públicos dados de baja, mediante la afectación de la Indemnización Global, y en caso de que sea insuficiente para la liquidación total del adeudo se aplique el descuento correspondiente a sus avales o se realice convenio de pago mediante entregas personales; XI. Generar los registros y elaborar los informes mensuales de las recuperaciones de los servidores públicos dados de baja, así como de los pagos por concepto de cuotas y aportaciones de Ley que hacen los derechohabientes; XII. Conciliar en forma periódica con la Dirección de Finanzas las cantidades que hayan sido recuperadas por los diferentes mecanismos y conceptos, así como los montos pagados por concepto de Indemnización Global, y XIII. Las demás que establezcan las disposiciones legales y administrativas aplicables. 42 Manual de Organización 2.1.2 Subdirección de Pensiones. Objetivo Tramitar y otorgar pensiones a los servidores públicos adscritos al régimen del ISSSTEZAC que tengan ese derecho, que les ayude a llevar una vida digna y decorosa durante los años de retiro del servicio activo, así como brindar atención permanente al grupo de pensionados del ISSSTEZAC para procurar su bienestar; así como tramitar y otorgar conforme a la Ley las pólizas de defunción, orfandad y ayuda para gastos funerarios. Funciones I. Pagar las pólizas de defunción las pólizas de orfandad y la ayuda para gastos funerarios a que tengan derecho los beneficiarios de los servidores públicos fallecidos, que estaban incorporados al régimen del ISSSTEZAC, conforme a la Ley, las indicaciones de la Dirección General y los acuerdos de la Junta Directiva; II. Recibir las solicitudes de pensión que se hagan por parte de la persona interesada, de su representante, o a través del sindicato; III. Verificar que la documentación que soporta las solicitudes de pensión, ayuda para gastos de funeral, pólizas de defunción y pólizas de orfandad, esté debidamente integrada conforme a lo dispuesto por la Ley y demás disposiciones legales y administrativas aplicables; IV. Elaborar y entregar al titular de la Dirección de Prestaciones Económicas, un informe mensual del otorgamiento de pensiones, ayuda para gastos funerarios, pólizas de defunción y pólizas de orfandad; V. Analizar las solicitudes de pensión y elaborar los dictámenes respectivos, los cuales se le entregarán al titular de la Dirección de Prestaciones Económicas, para que lo presente a la Dirección General para su consideración; instancia que lo someterá a la aprobación de la Junta Directiva; de encontrarlo viable o para la negativa en caso contrario; VI. Elaborar la nómina mensual de pensiones, llevando un registro de los movimientos que se realicen cada mes, a fin de realizar los pagos a pensionados y realizar los descuentos procedentes en coordinación con la Subdirección de Préstamos y Créditos; VII. Elaborar los registros de altas y bajas en nómina de pensionistas para mantenerlos actualizados; 43 Manual de Organización VIII. Recopilar, registrar, archivar y mantener actualizados los pliegos testamentarios de los servidores públicos incorporados al régimen del ISSSTEZAC, que tengan derecho a la póliza de defunción; revisando que éstos estén debidamente requisitadas conforme a la Ley; IX. Recibir, revisar y distribuir los cheques de pensión para programar u otorgar el pago correspondiente; X. Programar y aplicar en la nómina de pensiones, los
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