Relación del turismo y el posconflicto en Colombia

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LA RELACIÓN DEL TURISMO Y EL POSCONFLICTO
DIEGO ANDRES RODRIGUEZ CASTILLO 
RAUL ALEXANDER SARMIENTO MONTENEGRO
PAULA CAMILA CORTÉS PINEDA 
FUNDACIÓN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES 
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS
Y CONTABLES 
ADMINISTRACIÓN TURÍSTICA Y HOTELERA 
BOGOTÀ D.C
2020
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
Desde 1960, el conflicto armado en Colombia, ha derivado en una serie de hechos violentos en distintas zonas del país donde la población civil es la más afectada por estas situaciones, estas son derivadas desde el desplazamiento forzado, secuestros hasta asesinatos en masa.
En el gobierno de Juan Manuel Santos, se implementan los acuerdos de paz dejando atrás 56 años de conflictos y abrió nuevos caminos para la paz y la reconciliación en el territorio colombiano abriéndole paso a una nueva etapa en el desarrollo turístico del país. 
El turismo o “El nuevo petróleo” se ha convertido en una pieza fundamental para la economía colombiana y gracias a esto se ha notado una gran transformación en los diferentes territorios los cuales fueron afectados por la violencia, la pobreza, presencia de cultivos ilícitos y debilidad institucional, estos territorios son apoyados por el programa de turismo y paz el cual “coordina la preparación de esos territorios por medio de una estrategia que contempla esa reconstrucción del tejido social, la transformación productiva de las dinámicas de las comunidades, el desarrollo de entornos de paz y la sostenibilidad como principio fundamental para la conservación” Sin embargo nos planteamos las siguientes preguntas: Qué pueden aportar estas zonas de posconflicto al crecimiento turístico del país y cómo podemos incluir a los Ex-Combatientes de las Farc para preservar el turismo en estas zonas? ya que han pasado 4 años desde la firma del acuerdo y son muy pocos los programas para salvaguardar el turismo en estas zonas del país, por eso el objetivo fundamental de esta investigación es abordar algunos escenarios del posconflicto que se han destacado por sus riquezas tanto culturales como naturales y que por el conflicto armado no han podido ser reconocidas, además analizaremos varias salidas para darle cabida al ex-combatiente en programas donde se requiere su ayuda como en el reconocimiento de estas zonas, capacitaciones en materia turística para que ellos tengan un motivo para seguir adelante y fomentando las maravillas que tienen estos lugares escondidos. 
MARCO TEÓRICO:
· CONFLICTO: Para hablar del posconflicto, tenemos que hablar sobre el conflicto en el país, un hecho marcado por argumentos ideo-políticos, se inició a mediados del siglo XIX por la violencia bipartidista entre liberales y conservadores, pero a raíz de todo esto más las guerras civiles, más la guerra de los Mil Días, más el Bogotazo, más el gobierno de Gustavo Rojas Pinilla y la Junta Militar, más la ausencia del estado en amplias regiones del territorio nacional, más las desigualdades en las clases sociales y la falta de acceso a la educación y la salud, la falta de políticas rurales para el beneficio de los campesinos entre otras[footnoteRef:1], desencadenó una serie de acontecimientos que llevó a la creación de bandoleros, autodefensas campesinas en la cordillera central (Marquetalia y Riochiquito) y en la cordillera oriental (el Pato y Guayabero) y hasta se pensó en no reconocer al gobierno de turno mediante la creación de repúblicas independientes tal como lo denunció Álvaro Gómez Hurtado en 1961 durante una sesión en el senado de la república[footnoteRef:2], la mayoría de estos grupos al principio se instalaron en la zona andina de Colombia y después en zonas de acceso muy escaso como la Macarena, el Urabá antioqueño, el Catatumbo, Arauca, Magdalena medio entre otras zonas.
Para los años 70 las guerrillas empezaron a organizarse en gran medida gracias al dinero del tráfico ilegal de cocaína y de la bonanza marimbera, así mismo estaban vinculados con el narcotráfico gracias a la ventanilla siniestra del banco de la república que rondaba por aquellos años y que consistía en que el banco permitió cambiar dólares a pesos sin tener en cuenta la procedencia del mismo permitiendo así el lavado de dinero en masa[footnoteRef:3]. [1: (2011, julio 1). Conflicto armado en Colombia: análisis de las causas 29, 2020 de Conflicto armado en Colombia: análisis de las causas económicas, sociales e institucionales de la oposición violenta | Revista CS] [2: (n.d.). Repúblicas independientes y primeros años de la guerrilla Repúblicas independientes y primeros años de la guerrilla - Proceso de paz] [3: (2008, octubre 29). Bonanza Marimbera 1976-1985 | VerdadAbierta.com https://verdadabierta.com/bonanza-marimbera-1976-1985/] 
El país estaba en crisis tanto económica como social y eso lo aprovecharon muy bien las guerrillas ya que el estado estaba debilitado un ejemplo se dio en 1977 cuando se realizó el mayor paro cívico del país en protesta contra el gobierno de López Michelsen, aunque fue violento, estos grupos fortalecieron su brazo urbano y se abrieron ante la sociedad como los únicos delegados del pueblo[footnoteRef:4]. [4: (n.d.). Así fue el paro de 1977, el más grande (y violento) ... - Pacifista.tv Así fue el paro de 1977, el más grande (y violento) de la historia de Colombia] 
Después del Estatuto de Seguridad[footnoteRef:5] de Turbay Ayala en 1978 el M-19 empezó a hacer actos en contra del gobierno varios ejemplos son los siguientes: La toma a la embajada dominicana, el robo de 5000 armas en el cantón norte, toma de la capital del Putumayo, disparo con morteros a la casa de Nariño etc, mientras de las FARC se centraba en ataques en zonas de montaña como San Vicente del Caguán y de 1978 a 1982 se expandieron pasando de 6 a 27 frentes en zonas del país como: Meta, Putumayo, Huila, Cundinamarca, Santander, Casanare, Norte de Santander, Sur de Bolívar, Antioquia, Chocó, Valle, Cauca, Tolima y la Sierra Nevada de Santa Marta. [5: (n.d.). El Estatuto de Seguridad, la aplicabilidad de la doctrina de la El Estatuto de Seguridad, la aplicabilidad de la doctrina de la Seguridad Nacional en Colombia] 
De 1982 a 1990 la guerra contra las guerrillas de agudizó, tanto a si que las poblaciones más pequeñas son escenarios de secuestros masivos, extorsiones para la financiación de los grupos, atentados contra el ejército y la policía nacional y masacres indiscriminadas dejando a un lado los ideales que al principio ellos tenían como la lucha en favor del pueblo.
Tanto el M-19, las FARC-EP y el ELN tenían gran parte del territorio controlado más que todo en zonas vulnerables y estaban divididos en bloques durante estos años de produjeron varios hechos de orden público como hostigamientos en varias poblaciones del Valle del Cauca y el Eje Cafetero, la toma del palacio de justicia, la masacre de Tacueyó[footnoteRef:6], ataques en contra del ejército y la policía en el pacifico, Toma de Saiza (Tierralta, sur de Córdoba), Emboscada de La Quebrada Riecito etc. [6: "El hijo bastardo de las Farc - Diario del Huila." El hijo bastardo de las Farc. ] 
A finales de 1988 y principios de 1989 se inician negociaciones de paz con el M-19 después de liberar a Álvaro Gómez Hurtado, como resultado de este hecho el 9 de Marzo de 1990 se desmovilizan las guerrillas del M-19 incorporándose a la vida civil y creando su propio partido político.
Entre 1990 y 1998 escalona la violencia en su nivel más alto a pesar de las desmovilizaciones de varios grupos guerrilleros y la constitución política de 1991, las FARC-EP y ELN recrudecen la guerra debido al control por el narcotráfico en zonas del territorio, el fortalecimiento y expansión territorial de estos grupos hacen al gobierno se les salgan las manos los conflictos, hubo un intento de negociar la paz en Tlaxcala pero no hubo éxito alguno[footnoteRef:7], hasta 1998 se habían ejecutado centenares de incursiones a la población civil y miles de muertos[footnoteRef:8]. [7: "Diálogos de Tlaxcala en 1990 – 1991 - Indepaz." Diálogos de Tlaxcala en 1990 – 1991][8: "Tomas y ataques guerrilleros (1965 - 2013) - Centro Nacional ...." https://centrodememoriahistorica.gov.co/wp-content/uploads/2020/01/tomas-guerrilleras.pdf] 
Para 1998 durante el gobierno de Andrés Pastrana, se estableció el Plan Colombia, un acuerdo bilateral entre los gobiernos de Colombia y los Estados Unidos con el objetivo de una revitalización social y económica del país, acabar con el conflicto armado y crear una estrategia contra el narcotráfico [footnoteRef:9] , ya para 1999 se establecen diálogos con las FARC-EP y el ELN en zonas estratégicas del país pero fueron diálogos infructuosos debido a los constantes ataques de parte y parte dejando miles de muertos a lo largo del país, también ocurrieron hechos como la silla vacía durante los acuerdos de paz con las FARC-EP, el día en que Manuel Marulanda Velez dejó plantado a Pastrana en medio de las negociaciones, era un mal presagio de lo que se venía[footnoteRef:10], y si, el 20 de Febrero de 2002, Pastrana puso fin a las negociaciones con las FARC-EP ese mismo dia las FARC-EP secuestraron un avión de la compañía Aires, desviando y llevando al senador Jorge Eduardo Gechem [footnoteRef:11], un dato escalofriante fue que entre el año 2000 y 2002 fueron asesinados 2000 civiles y 1500 uniformados.. [9: "Plan Colombia: A Progress Report - Federation Of American ...." 22 jun.. 2005, Plan Colombia: A Progress Report.] [10: "La paz como símbolo: El caso de los diálogos de paz dentro ...." 27 dic.. 2019, La paz como símbolo: El caso de los diálogos de paz dentro del conflicto armado colombiano | Tesis Psicológica. ] [11: "SECUESTRO AÉREO, PUNTILLAZO FINAL - Archivo Digital ...." 21 feb.. 2002, SECUESTRO AÉREO, PUNTILLAZO FINAL - Archivo Digital de Noticias de Colombia y el Mundo desde 1.990. ] 
Entre 2002 y 2010 durante el gobierno de Alvaro Uribe, fue puesto en marcha una política gubernamental llamada Política de Seguridad Democrática el cual dejó resultados positivos como la reducción de terreno por parte de las guerrillas, la desmovilización de las AUC, La muerte de miembros del Secretariado de las FARC, incluyendo a Raúl Reyes en la Operación Fénix​ y el asesinato de Iván Ríos[footnoteRef:12] y la desmovilización de 52.403 integrantes de grupos armados ilegales entre 2002 y 2010, 31.671 procedentes de grupos paramilitares, 16.340 perteneciente a miembros de las guerrillas y el remanente correspondiente a bandas delincuenciales[footnoteRef:13]. [12: (2008, junio 16). Alias Rojas sí recibirá recompensa por la muerte de Iván Ríos de Alias Rojas sí recibirá recompensa por la muerte de Iván Ríos] [13: (2008, febrero 11). La desmovilización: el proceso de paz (2003-2006) La desmovilización: el proceso de paz (2003-2006)] 
Si hablamos en materia turística, se implementó un programa de promoción turística llamado Vive Colombia, Viaja Por Ella, fue una medida para recuperar la confianza en los turistas, debido a que en el transcurso del conflicto armado, las llamadas Pescas milagrosas de las FARC y demás accionar violento por parte de grupos guerrilleros y paramilitares produjo el declive del turismo[footnoteRef:14]. [14: (n.d.). Política de Turismo Cultural - Ministerio de Cultura. Política de Turismo Cultural] 
En 2010 es elegido presidente Juan Manuel Santos y entre 2012 y 2016 después de que la guerrilla de las FARC-EP perdiera muchos hombres y terrenos a causa de los ataques de las fuerzas militares, empezaron formalmente las negociaciones de paz con sede en la Habana, Cuba, sin embargo tuvieron que pasar dos hechos importantes para que esto sucediera: La muerte en septiembre de 2010 del jefe militar de las FARC-EP Jorge Briceño Suárez, alias ‘Mono Jojoy’, en el marco de la Operación Sodoma, en zona rural del municipio de La Macarena (Meta)[footnoteRef:15] y la caída en combate de Guillermo León Sáenz Vargas, alias ‘Alfonso Cano’, entonces comandante en jefe de las FARC-EP, en la Operación Odiseo en el departamento del Cauca[footnoteRef:16]. [15: (n.d.). La participación de las compañías militares y de seguridad .La participación de las compañías militares y de seguridad privada en el conflicto colombiano] [16: (2011, noviembre 5). El Ejército colombiano abate a Alfonso Cano, líder de las . El Ejército colombiano abate a Alfonso Cano, líder de las FARC] 
Después casi 4 años de altas y bajas en las negociaciones, el 23 de junio de 2016 se firmó el último de los 6 puntos en la agenda de negociación, declarando el cese bilateral de hostilidades, el desarme, desmovilización y reintegro a la vida civil de los miembros del grupo insurgente, según declaraciones del Jefe del equipo negociador del gobierno, Humberto de La Calle, aunque se prorrogó por dos meses más las negociaciones hasta el 28 de agosto cuando ya quedó totalmente discutido y aprobado los acuerdos de la Habana[footnoteRef:17] y posteriormente firmado el 26 de septiembre de 2016. [17: (2016, junio 23). “Hoy dijimos adiós a la guerra” | Vanguardia.com. “Hoy dijimos adiós a la guerra”] 
· ZONAS TURÍSTICAS EN EL POSCONFLICTO: El turismo tiene la posibilidad de ayudar a confortar la cohesión social, mejorar en el ámbito social de las personas que fueron afectadas por la aparición de grupos armados en sus territorios y con dichas causas han podido construir un proceso de paz, convivencia, desarrollo social y económico en sus regiones.
Aquí se dan a conocer algunas de las zonas las cuales han tenido mayores avances con la implementación del turismo y que hoy por hoy se han convertido en nuevos territorios y han tomado un gran potencial en el país.
En primer lugar, encontramos ciudad Perdida-Sierra Nevada es conocida en la lengua Kogui como Teyuna, tras varios años de guerra y narcotráfico se ha caracterizado por ser uno de los atractivos turísticos más importantes del país. Muchos de los desplazados por la violencia empezaron a llegar a la zona, mayormente campesinos quienes se dedicaban al cultivo de marihuana y coca. También casos muy sensibles se evidenciaron en la zona como explotación sexual de niños y adolescentes por parte de los paramilitares. Después de vivir años de violencia, con la agrupación de campesinos que se dedicaban a la ilegalidad, la comunidad Kogui y Parque Naturales vieron en el turismo una gran oportunidad para convertirse en guía profesionales. Empezando con la realización de caminatas, y que se conoce como Trekking en la cual hace participe la asociación CorpoTeyuna la cual representa a comerciantes y comunidades de la zona[footnoteRef:18]. [18: (n.d.). Vista de Turismo y posconflicto. Una reflexión a partir del .... Turismo y posconflicto. Una reflexión a partir del escenario del Camino a Teyuna (Ciudad Perdida) | Turismo y Sociedad] 
En la actualidad esta actividad turística está beneficiando a unas 200 familias campesinas y 80 indígenas. Más de 23.000 visitantes se han recibido en la zona y una gran número de extranjeros se han medido aventurar entre selva y conocer más la historia de unos de los recorridos más colosales que se pueden ofrecer.
El Valle de Sibundoy en el Putumayo ubicado al sur occidente de Colombia y habitada por dos comunidades indígenas Sibundoy y San Francisco (territorio Kamentsa)[footnoteRef:19] y Santiago y Colón (territorio Inga). Esta zona es receptora de habitantes desplazados por la violencia causas como la deforestación, la minería y los monocultivos. Con la ayuda del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo incentivaron a estas comunidades a promoverse como un destino ya que hace algunos años este municipio no era reconocido por los turistas. Creándose la organización Tsabaniñe Chaquiñambe de turismo comunitario en cual está escrita en lengua Inga y que traduce el “Camino del Buen Vivir”. El significado que tiene para ellos es “un turismo hecho con el espíritu, un valor agregado para ofrecerle al turista” [19: (2019, diciembre 28). Sibundoy archivos - Centro Nacional de Memoria Histórica. de Sibundoy archivos] 
Los turistas pueden llegar a conocer un poco más de las estas dos comunidades indígenas haciendorecorridos por lugares sagrados, el visitante tendrá la posibilidad de ser partícipe de los diferentes ritos mientras se disfruta del sonido de la naturaleza, también visitar tierras donde se cultivan plantas medicinales, y su vez establecer relaciones con la naturaleza. Este destino ayudará a tener una vida más sana y natural y que sirva como una pieza clave para seguir dando a conocer la memoria histórica del pueblo.
La Sierra de la Macarena está situada en el departamento del Meta, un territorio donde por muchos años fue el epicentro del conflicto armado de Colombia, y no se permitía un crecimiento social y territorial debido a que la deforestación y los cultivos ilícitos eran unas de las principales causantes[footnoteRef:20]. Pero años después de la entrega de armas por parte de las FARC (fuerzas armadas revolucionarias de Colombia) muchos de los espacios naturales que no podían ser visitados debido a este problema de violencia, fueron una gran idea para llevar a cabo el turismo ecológico. Un ejemplo claro fue Caño Cristales conocido como el “río de los siete colores” y nombrado como el río más bonito del mundo que durante décadas estuvo bajo el poder de las FARC, pero en la actualidad se ha convertido en el destino que ha ayudado con el mejoramiento y el desarrollo de la región. [20: (n.d.). Universidad Externado de Colombia Facultad de .... Se recuperó el septiembre 30, 2020 de Universidad Externado de Colombia Facultad de Administración de Empresas Turísticas y Hoteleras Trabajo de grado Turismo y cul] 
Se empezó con la creación de grupos de guías profesionales, charlas a las diferentes comunidades generando una conciencia ambiental hacia este territorio posconflicto. Y a medida del tiempo fue entregándose a los turistas. Tanto el compromiso de los operadores de brindarles una gran experiencia a los visitantes como la belleza de este sitio han generado un número significativo de visitas por parte de los turistas.
El propósito de esta idea también es trabajar con habitantes de los diferentes lugares del meta que quieren tener la misma oportunidad de promoverse como destinos ayudándolos a planear sus servicios, tipologías de turistas a los cuales quieren vender su plan y luego abrirse al público[footnoteRef:21]. [21: (n.d.). turismo como estrategia de desarrollo sostenible en contextos ...TURISMO COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN CONTEXTOS DE POSCONFLICTO. DEPARTAMENTO DEL META-COLOMBIA ANGÉLICA MARÍA R] 
Los Montes de María en Bolívar región que se caracterizó como un escenario de violación de derechos humanos, donde se situaban mayores agentes generadores de violencia como lo eran FARC, ELN entre otros. Así como también centenares de masacres, personas desplazadas, desaparecidas y pueblos arrasados hicieron que este fuera uno de los puntos con mayor impacto del conflicto armado[footnoteRef:22]. Con el tiempo y la larga lucha, este territorio se ha convertido en tradición agrícola y ganadera abriéndole las puertas al turismo comunitario y poniendo como principal objetivo la resiliencia de la comunidad durante y después del conflicto armado. [22: (n.d.). Los Montes de María: Región, conflicto armado y desarrollo .. Los Montes de María: Región, conflicto armado y desarrollo productivo] 
También cabe destacar que más de 300 familias se benefician del sector de turismo donde se aprovecha mucho su biodiversidad ya que comprende con bosques secos en los cuales se puede desarrollar actividades como el senderismo hasta recorrer ríos del sector. 
Urabá Antioqueño siempre se ha comentado como un territorio que fue muy marcado por la violencia. Desde del siglo XIX este territorio ha sido una zona de contrabando, actividades relacionadas con el narcotráfico, tráfico de armas y ejercicios con grupos armados ilegales. Los ríos, los pantanos, las profundas selvas han llevado al desarrollo de actividades ilegales, y debido a esto ha habido un aislamiento de visitantes[footnoteRef:23]. [23: (2018, enero 15). Urabá, violencia y territorio en la historia contemporánea | PBI .... de Urabá, violencia y territorio en la historia contemporánea] 
Pero todo esto ha estado cambiando a medida del tiempo ya que la población del Urabá ha encontrado en el turismo un cambio en su ámbito de vida. Su principal actividad turística es el turismo de naturaleza sol y playa poco a poco también se fue destacando en diferentes municipios el aviturismo, plantaciones de banano, pesca, y mayor conocimiento de la historia gastronómica y cultural. 
Los mayores avances que han surgido con la participación de la región en el programa “Turismo en Paz” ha podido ganarse la confianza de los visitantes rompiendo con ciertos ideales creando así estrategias de atención al cliente y cómo traer mejores oportunidades en el destino[footnoteRef:24]. [24: (n.d.). Conflicto armado y pobreza en Antioquia Colombia - SciELO ..de Conflicto armado y pobreza en Antioquia Colombia] 
Y por último está el San Vicente del Caguán en el departamento del Caquetá, es una región la cual hace falta la presencia del estado y que muchos del campesino encuentran un sustento en la explotación del agro, enfrentándose a una realidad llena de violencia, peligros y rivalidades ya que no son respaldados por entidades del estado colombiano, quedando en manos de estos agentes ilegales dominándolos y vulnerando sus derechos. En 1998 el grupo guerrillero eligió a ese territorio como “La Zona de Despeje” estos agentes generadores de violencia empezaron a tener un dominio con el control de vías de acceso y de comercio después de los fallidos diálogos de paz con el ex presidente Andrés Pastrana (1999-2002) por el abandono de cargos de funcionarios públicos en el departamento.
Después de ser una región tan afectada por dichas entidades ilegales, y que busca vivir la paz nace Caguán Expeditions es una organización que está compuesta por comunidades y reincorporados donde se realizan charlas sobre el turismo y la reconciliación. Muchos de estos ex miembros de los grupos ilegales ahora son parte y viven del turismo, se caracteriza por el turismo de aventura, realizando diferentes actividades como rafting, senderismo, cosecha de alimento que se le ofrece al visitante. 
Mauricio Artiñano, de la Misión de verificación de las Naciones Unidas dice: “Los ex combatientes tienen mucho conocimiento sobre los territorios y por eso, vale la pena darles la oportunidad de crecer en el sector, porque ellos ya saben dónde están las aves, los ríos y todas las potencialidades de las regiones para atraer turistas”
Se pudo reflejar como estos destinos han podido triunfar poniendo al turismo como herramienta clave para su desarrollo, también apoyando a regiones que son conocidas como territorios posconflicto y que pueden promoverse como un destino.