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Nutrición Clínica

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Neftalí Babineux

26/8/2023

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Guía de actividades
División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 1

Módulo 24
Proyecto de Intervención en el Campo
Elegido: Derecho Ambiental

Unidad 1
Abordaje disciplinar

Sesión 1
Derecho Ambiental en las entidades
federativas

Texto de apoyo
Módulo 24. Proyecto de Intervención en el Campo Elegido: Derecho
Ambiental
Unidad 1. Abordaje disciplinar
Sesión 1. Derecho Ambiental en las entidades federativas
Texto de apoyo
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Índice

Presentación .......................................................................................................................................... 3
Códigos de la biodiversidad y la legislación en diversas entidades federativas...................................... 4
Constitución Política de la Ciudad de México ..................................................................................... 5
Código para la Biodiversidad del Estado de México ........................................................................... 8
Instrumentos de gestión ambiental local ................................................................................................ 9
Inspección y vigilancia local ............................................................................................................. 13
Sanciones por disposiciones administrativas locales ........................................................................... 15
Derecho Penal Ambiental a nivel local ................................................................................................. 16
Cierre ................................................................................................................................................... 19
Fuentes de consulta ............................................................................................................................ 20
Legislación ....................................................................................................................................... 20

Derecho Ambiental en las entidades federativas
Fuente: Wikipedia

Recuerda que la República Mexicana –representativa, democrática, laica y federal– está conformada
por la unión de varios estados libres y soberanos, así como por la Ciudad de México, cuya cohesión se
fundamenta en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Este cuerpo normativo
brinda los principios del pacto federal, el cual se ejerce en sus ámbitos de competencia a través de la
soberanía de los Poderes de la Unión (Ejecutivo, Legislativo y Judicial).

Por otra parte, las entidades federativas y la Ciudad de México se rigen por sus constituciones locales,
que en ningún caso podrán contravenir la alianza federal; en este sentido, la materia ambiental no es
la excepción. Al respecto, en módulos anteriores se han mencionado las facultades del Congreso de la
Unión en asuntos ambientales; de tal manera, se establece que puede:

…expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de las entidades
federativas, de los municipios y, en su caso, de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México
en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección al ambiente y de preservación y
restauración del equilibrio ecológico (CPEUM, art. 73, XXIX, G).

Por lo tanto, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente es la legislación
reglamentaria de dicho artículo. Y todo lo que en ella no se comprenda como facultades reservadas
para los Poderes de la Unión, tanto en las entidades federativas como en la Ciudad de México, podrá
ejercerse localmente de la forma en que considere más adecuada.

En esta sesión analizarás los instrumentos legales que disponen las entidades federativas en su
política ambiental para abordar los temas ambientales en sus respectivas demarcaciones. Para lo cual,
tomaremos como ejemplo particular, primero a la Ciudad de México, en lo referente a la regulación
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ambiental señalada en su Constitución y posteriormente, nos ocuparemos del caso del Estado de
México, cuya regulación ambiental se localiza en su Código para la Biodiversidad.

Códigos sobre la biodiversidad y la legislación ambiental en diversas
entidades federativas

La LGEEPA, en sus artículos 7 y 9, señala de manera expresa las facultades reservadas para los
estados y la Ciudad de México materia ambiental, las cuales son:

 Creación de la política y programa estatal de protección al ambiente.
 Aplicación de instrumentos de política ambiental estatal.
 Vigilancia y cumplimiento de normas oficiales mexicanas.
 Regulación y control de actividades que no sean consideradas como altamente riesgosas.
 Regulación de sistemas de recolección, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos e industriales no peligrosos.
 Participación en emergencias y contingencias ambientales.
 Establecimiento y regulación de áreas naturales protegidas de jurisdicción estatal.
 Formulación de programas de ordenamiento ecológico de su territorio.
 Evaluación del impacto ambiental en actividades no previstas para la federación.
 Regulación de aguas en su jurisdicción.
 Prevención y control de la contaminación atmosférica.
 Manejo de rocas o productos derivados de su descomposición.
 Prevención de contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones
electromagnéticas y olores perjudiciales.
 Promoción de la participación social en la materia ambiental.
 Conducción de la política estatal de difusión en materia ambiental.
 Recomendaciones competentes en materia ambiental.
 Atención de asuntos que afecten el equilibrio ecológico de dos o más municipios.
 Atención coordinada con la federación en asuntos ecológicos de dos o más entidades federativas.
 Acciones de mitigación y adaptación al cambio climático.

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Ahora bien, el artículo 10 de la LGEEPA señala expresamente sobre las legislaturas de las entidades
federativas que: “…con arreglo a sus respectivas constituciones, expedirán las disposiciones legales
que sean necesarias para regular las materias de su competencia previstas en esta ley”.

Con base en dicho precepto, se establecen los principios para la regulación local de la materia
ambiental y, en virtud de ello, las constituciones locales –y posteriormente las legislaciones
especializadas– regularán las disposiciones concernientes al Derecho Ambiental.

Constitución Política de la Ciudad de México

La Constitución Política de la Ciudad de México (CPCM) se ha caracterizado por ser progresista y de
vanguardia, ya que ha ampliado el contenido de muchos derechos. Así, en los incisos A y B de su
artículo 13, relativo a una “ciudad habitable”, se establece el derecho a un medio ambiente sano, la
protección de los animales y el reconocimiento de su dignidad, así como los derechos de la naturaleza,
considerándolacomo sujeto colectivo con capacidad para ser titular de los mismos.

Por otra parte, el artículo 15 de la CPCM y subsecuentes, sobre la planeación urbana, señalan las
estrategias para tener una baja huella ecológica y la ciudad sea ambientalmente sustentable para las nuevas
generaciones, tales como la creación e implementación de políticas de recuperación y conservación de
ecosistemas como para la reducción de emisión de gases de efecto invernadero.

Fomento de uso de nuevas tecnologías y de energías renovables, tal como el
aprovechamiento energético del metano generado por residuos orgánicos.

La puesta en funcionamiento de una estructura de transporte orientada hacia la
movilidad colectiva y no motorizada, así como el uso de vehículos públicos y privados
de cero emisiones.

Éstas y otras propuestas pueden desarrollarse como producto de la creación de un Consejo
Ciudadano, el cual puede ser constituido también para otras materias.

El artículo 16 de la CPCM, en su inciso A, relativo al medio ambiente, se reconoce a la “biodiversidad, los
ecosistemas naturales, el patrimonio genético y las especies nativas como bienes comunes y de interés
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público”, puesto que “su protección, preservación y recuperación es corresponsabilidad de los sectores
público, privado y social”. De esta manera, en el desarrollo de obras y proyectos urbanos, públicos o
privados, las autoridades competentes establecerán mecanismos para mitigar sus impactos, por lo que el
territorio de la Ciudad de México se clasificará en: suelo urbano, rural y de conservación.

Asimismo, de conformidad con el Plan General de Desarrollo de la Ciudad de México y el Programa General de
Ordenamiento Territorial, se señalan las siguientes áreas naturales protegidas que coexisten con las federales y
las señaladas en los nuevos decretos:

 Desierto de los Leones.
 Parque Nacional Cumbres del Ajusco.
 Parque Ecológico de la Ciudad de México del Ajusco Medio.
 Los Dinamos de Contreras.
 Cerro de la Estrella.
 Sierra de Santa Catarina.
 Sierra de Guadalupe.
 Zonas lacustres de Xochimilco y Tláhuac.
 Parque Nacional Fuentes Brotantes.
 Parques estratégicos de Chapultepec (tres secciones).
 Bosque de Tlalpan.
 Bosque de Aragón.

Respecto al manejo de residuos sólidos, la CPCM señala que las autoridades deben prestar “de
manera exclusiva y gratuita los servicios de barrido, recolección, transportación y destino final”, por lo
que la privatización de estas actividades está prohibida. También prevé el abandono paulatino y
progresivo de productos que no sean biodegradables o reciclables.

De igual manera, se contempla la responsabilidad por la generación de daños ambientales y, por lo
tanto, sobre la reparación o compensación, con independencia de las sanciones penales o
administrativas correspondientes.

Asimismo, se incorporó constitucionalmente la aplicación del principio precautorio, el cual rige cuando
existen indicios fundados de que el uso de productos, tecnologías o actividades de cualquier tipo,
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pueden llegar a representar algún riesgo para la salud o el ambiente.

Respecto a la gestión sustentable del agua, la CPCM –como la de algunas otras entidades
federativas– considera la creación de una política hídrica que garantice tanto la disposición de este
recurso como su adecuada distribución, sin olvidar el saneamiento de aguas residuales. De esta
manera, se busca que el organismo público administre el recurso de forma continua y equitativa, así
como la infraestructura correspondiente para ello, además de aplicar medidas para evitar la
contaminación y su desperdicio por la población en general.

Por otra parte, el artículo 17 de la CPCM, que refiere al bienestar social y a la economía distributiva, señala
que las políticas sociales y económicas no deben excluir la parte ambiental, pues deben concebirse de
forma integrada, por lo que el Consejo Económico, Social y Ambiental fomentará el crecimiento político,
social y económico hacia la sustentabilidad.

Asimismo, en el artículo 19 se hace hincapié en que el gobierno de la ciudad buscará en todo momento
coordinarse con autoridades de otros órdenes de gobierno para crear instancias y mecanismos que trabajen
concertadamente en diversos temas. En el caso ambiental, se centrará en la gestión, el agua, el
saneamiento, entre otros puntos relacionados con facultades concurrentes de conformidad con la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Con base en las disposiciones sustantivas mencionadas, cabe aclarar que el artículo 29 de la CPCM
hace referencia, entre otros temas, a las facultades del Congreso de la Ciudad de México, pues en el
inciso D, fracción a, se especifican las competencias con que cuenta para el desarrollo de sus
funciones:

a. Expedir y reformar las leyes aplicables a la Ciudad de México en las materias conferidas al ámbito
local, por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en las que se ejerzan facultades
concurrentes, coincidentes o de coordinación con los poderes federales y las que no estén reservadas
a la Federación, así como las que deriven del cumplimiento de los tratados internacionales en materia
de derechos humanos y todas aquellas que sean necesarias, a objeto de hacer efectivas las
facultades concedidas a las autoridades de la ciudad.

Así, algunas leyes secundarias en materia ambiental, expedidas con base en lo señalado por el
Congreso de la Ciudad de México o por la anterior Asamblea Legislativa (que se encuentran vigentes
al día de hoy), son:
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 Ley del Derecho al Acceso y Disposición y Saneamiento del Agua de la Ciudad de México
(LDADSACM).
 Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal (LRSDF).
 Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal (LAPTDF).

Para conocer más sobre la regulación ambiental en la Ciudad de México, ve el
siguiente video:

 SEDEMA_CDMX (2018). SEDEMA_CDMX – Conoce la regulación ambiental de la
CDMX [video]. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=ofVXJpFMPIw&feature=youtu.be

Código para la Biodiversidad del Estado de México

A diferencia de la Ciudad de México, el Estado de México cuenta con el Código para la Biodiversidad
del Estado de México (CBEM). En él se unifican sus disposiciones ambientales, a fin de abatir la
incertidumbre jurídica en la que se encontraban sus destinatarios. Así, en el tercer párrafo de la
exposición de motivos de tal código se indica lo siguiente:

El Código para la Biodiversidad del Estado de México tiene como intención primordial agrupar
sistemáticamente todas las disposiciones jurídicas en materia ambiental que se encuentran dispersas
para dar unidad a los principios, instituciones y órganos en materia ambiental y restituir el reconocimiento
que se le debe dar a esta rama del derecho como una parte del Derecho que, penosa y escasamente es
poco conocida. Para ello, es nuestro deber registrar que en aras de las circunstancias sociopolíticas, sea
entendible que al tema ambiental se le dé una mediana relevancia y que, por ello, se le haya colocado
como parte de una codificación administrativa…A continuación se muestra la estructura del CBEM, de loable innovación legislativa, que data del 2005.

 Libro primero: Parte general.
 Libro segundo: Del equilibrio ecológico, la protección al ambiente y fomento al desarrollo
sostenible.
 Libro tercero: Del agua.
https://www.youtube.com/watch?v=ofVXJpFMPIw&feature=youtu.be
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 Libro cuarto: Del fomento para el desarrollo forestal sostenible.
 Libro quinto: De la prevención y gestión integral de residuos.
 Libro sexto: De la preservación y fomento para el aprovechamiento sostenible de la vida silvestre.
 Libro séptimo: De la protección a los animales.
 Libro octavo: De la responsabilidad civil por el daño y deterioro de la biodiversidad y la regulación
de los intereses difusos.

El CBEM cuenta con cuatro reglamentos relativos a los libros segundo, cuarto,
quinto y sexto, y se complementa además con la Ley de Cambio Climático del
Estado de México (LCCEM).

Instrumentos de gestión ambiental local

Para poner en marcha lo planificado en la ley, la gestión ambiental se conforma por los trámites que
las personas físicas o colectivas deben realizar a fin de cuidar uno o varios de los aspectos regulados
por la legislación ambiental aplicable en un lugar y época determinados.

Por lo general, las políticas e instrumentos ambientales preventivos del deterioro ambiental, en gran
parte, están a cargo administrativamente de la Secretaría del Medio Ambiente de cada entidad
federativa.

En este apartado, para efectos ejemplificativos, se tomará como referencia la gestión ambiental del
Estado de México, regulada principalmente por los siguientes cuerpos normativos:

 La Constitución Política del Estado de México (CPEM).
 La Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México (LOAPEM).
 El Código para la Biodiversidad del Estado de México (CBEM).
 El Reglamento Interior de la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México (RISMAEM).

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Cuadro 1. Trámites de gestión ambiental ante la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México
Nombre del trámite Destinatario Objetivo
Cédula de operación integral para
fuentes fijas de jurisdicción estatal
(COI)
Establecimientos de carácter industrial, comercial o
de servicios (fuente fija), que generen emisiones a la
atmósfera, ruido, residuos de manejo especial, aguas
residuales, etcétera, provenientes de las actividades
propias de dichos establecimientos, que cuenten con
licencia de funcionamiento.
Actualizar o revalidar las licencias de funcionamiento
que correspondan al Registro de Emisiones a la
Atmósfera, para que el Instituto Estatal de Energía y
Cambio Climático (IEECC) mantenga actualizado los
inventarios de emisiones estatales de gases de efecto
invernadero y contaminantes, al ser dicha licencia un
criterio de medida.
Registro de bitácoras de
operación y mantenimiento de los
equipos de proceso y control de
emisiones a la atmósfera
Propietarios o poseedores de fuentes fijas de
jurisdicción estatal con licencia de funcionamiento.
Declarar los datos relativos a la fuente fija a fin de que
la autoridad cuente con la información correspondiente
a la misma y pueda supervisar los controles pertinentes
a su buen funcionamiento. Se obtiene un oficio de
operación de carácter permanente (mientras subsista la
fuente).
Incorporación al Padrón de
Prestadores de Servicios
Ambientales en Materia de
Impacto y Riesgo Ambiental
Particulares, empresas de consultoría, instituciones
académicas y agrupaciones de carácter técnico no
relacionadas con la administración pública.
Elaborar manifestaciones de impacto ambiental y/o
estudios de riesgo.
Registro de prestador de servicios
en materia ambiental
Particulares y empresas de consultoría. Realizar auditorías ambientales.
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Dictamen técnico de ordenamiento
ecológico
Personas que pretendan realizar algún proyecto de
obra industrial, comercial o de servicio en el territorio
del estado.
Obtención del oficio que contiene información sobre los
criterios, estrategias y lineamientos que en materia de
ordenamiento ecológico le aplican a la porción de
terreno donde se pretende desarrollar una obra
industrial, comercial o de servicio pudiendo ser
congruente o no con los criterios del Programa de
Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de
México, a fin de que estos criterios sean considerados
al momento de ejecutar el proyecto.
Registro como prestador de
servicios de recolección, traslado
y disposición de residuos sólidos
urbanos y de manejo especial
Las personas físicas o colectivas cuya actividad
principal sea la recolección, traslado y disposición
final de este tipo de residuos.
Regular su actividad.
Solicitud del registro como
generador de residuos de manejo
especial
Las personas físicas o colectivas que generen
residuos de manejo especial.
Regular su actividad.
Registro para la Autorización del
Plan de Manejo de Residuos
Sólidos Urbanos y de Manejo
Especial en el Estado de México
Las personas físicas o colectivas que generen este
tipo de residuos.
Conocer, supervisar y registrar el manejo de los
residuos sólidos urbanos y de manejo especial en el
Estado de México, generados en las operaciones y
procesos de extracción, beneficio (como el reciclaje o
reutilización de residuos), transformación, producción,
consumo, y de servicios hasta su disposición final.
Fuente: Gobierno del Estado de México

Para cumplir con los trámites necesarios en los casos particulares dentro de la
entidad federativa correspondiente, es importante considerar lo siguiente:

 Revisar las disposiciones administrativas que rigen en cada estado de la
República para salvaguardar el medio ambiente, de conformidad con las leyes
expedidas por el Congreso local.
 Definir las actividades contaminantes que pueden estar involucradas con el giro
desarrollado por cada persona.
 Determinar qué obligaciones debe cumplir cada persona para su cumplimiento
e informe regular a la autoridad competente.

Para conocer más sobre la gestión ambiental, observa el siguiente video:

 Hacer Ciudad (2017). ¿Qué es la gestión ambiental? [video]. Disponible en:
https://youtu.be/h6bHd2wN28M

Inspección y vigilancia local

Es importante recordar que, para verificar el cumplimiento de la legislaciónlocal, la autoridad puede
realizar visitas a los diversos establecimientos obligados a cumplir con las normas ambientales.

En el Código de la Biodiversidad para el Estado de México se señala que para
llevar a efecto tales actos de molestia administrativa, se aplicará en primer lugar
dicho Código y supletoriamente las disposiciones del Código de Procedimientos
Administrativos del Estado de México (CPAEM) y la Ley Federal sobre Metrología
y Normalización (LFMN).

Así, para realizar una inspección se requiere que el personal encargado se encuentre autorizado por la
autoridad competente, lo cual se comprobará presentando el documento oficial que para tal efecto se
emita, debidamente fundado y motivado, detallando el lugar o zona que habrá de revisarse, así como
el objeto de dicha diligencia.

https://youtu.be/h6bHd2wN28M
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Una vez identificada la persona responsable con su credencial vigente ante el personal autorizado que
atienda la diligencia, ésta entregará una copia de la orden escrita (la cual deberá estar firmada de
manera autógrafa por el servidor público que la emita) y pedirá a la persona que nombre dos testigos.
En caso, de que los designados no acepten fungir como tales o no sea posible encontrar persona
alguna, el personal autorizado podrá designarlos si pudiere, haciendo constar tal situación en el acta
administrativa que al efecto se levante, sin que esa circunstancia invalide los efectos de dicho acto
administrativo.

Como en toda visita de inspección, se asentará por escrito en un documento en donde se
circunstanciarán todos los hechos u omisiones que se desarrollen durante la diligencia, desde su inicio
hasta su conclusión, dándose oportunidad a la persona con la que se efectuó para que en el mismo
acto formule observaciones o para que ofrezca las pruebas que considere convenientes.

Para finalizar, se procederá a firmar el acta por todos los participantes y en caso de que alguno se
niegue a ello o que el propio interesado se niegue a aceptar una copia de las constancias de
actuación, dicha situación también se deberá señalar por escrito en el mismo documento.

Cerrada la diligencia, el interesado tendrá un lapso de cinco días para agregar al expediente las
pruebas que considere pertinentes. Por su parte, la autoridad ordenadora –cuando proceda– requerirá
fundada y motivadamente al interesado para que éste adopte de inmediato las medidas correctivas o
de urgente aplicación que resulten necesarias, señalándole el plazo que corresponda para su
cumplimiento. De igual forma, le hará saber que cuenta con un término de quince días hábiles para
que exponga lo que a su derecho convenga o, en su caso, aporte más pruebas. Transcurrido dicho
plazo, se concederá un nuevo término de tres días hábiles para que el interesado presente por escrito
sus alegatos finales para que, posteriormente, la autoridad pueda dictar su resolución en un plazo de
veinte días hábiles.

Lee el capítulo II, “De la inspección y vigilancia”, del Código de la Biodiversidad
para el Estado de México para profundizar en los procedimientos de esa
entidad federativa.

Como se ha descrito, el procedimiento de inspección local (en este caso del Estado de México) y las
medidas de seguridad son muy similares al procedimiento de carácter federal, inclusive se cuenta
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con una Procuraduría de Protección al Medio Ambiente del Estado de México (PROPAEM) con
funciones equivalentes a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA).

Para analizar algunos ejemplos sobre esta clase de procedimientos, observa los
siguientes videos:

 Agenciamvt (2012). Clausuró PROPAEM productora de tabiques que operaba
sin permisos [video]. Disponible en: https://youtu.be/AJNGciOr-co
 Canal 6 Tv (2015). PROPAEM suspende verificentro en Texcoco [video].
Disponible en: https://youtu.be/OQ8Gf7mm_vU

Sanciones por disposiciones administrativas locales

Las sanciones y las reglas para su aplicación a nivel local son muy similares a las señaladas en el
ámbito federal, en virtud de lo cual sólo se nombran a continuación las del Código de la Biodiversidad
del Estado de México:

 Apercibimiento.
 Amonestación.
 Multa.
 Clausura temporal o definitiva, parcial o total.
 Incautación.
 Suspensión o revocación de licencias o permisos.
 Reparación del daño.
 Compensación.
 Impedir la circulación y retiro de placa delantera.

https://youtu.be/AJNGciOr-co
https://youtu.be/OQ8Gf7mm_vU
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Derecho Penal Ambiental a nivel local

Continuando con la exposición de la estructura administrativa y legislativa del Estado de México en la materia, derivada del análisis tanto de
su política como gestión ambiental a nivel local, en lo relativo a la aplicación de sus delitos y sanciones, se señalan en el Código Penal para
el Estado de México (CPEM) lo siguiente:

Artículo Hipótesis Consecuencia
De forma general
31 Derecho a la reparación del daño.
Se instituye a favor de la comunidad y los fondos
recaudados se destinarán como lo indica la ley
de la materia (en este caso, el Código para la
Biodiversidad del Estado de México).

La cuantificación del daño se emite por la
autoridad ambiental estatal con base en el
dictamen técnico desarrollado.
57
Para la aplicación de sanciones de delitos culposos se considerará, entre otros
aspectos, el estado del medio ambiente en que actuaba (fracción XIV).
Se fijará la pena estimada justa.
Subtítulo séptimo: Delitos contra el ambiente
228
Derribar o trasplantar árboles en la vía pública, provocar enfermedades a la flora,
provocar incendios, descargar aguas residuales, descargar gases a la atmósfera,
generar emisiones dañinas, realizar obras o actividades sin el debido permiso de
impacto ambiental, rebasar al doble los límites máximos permitidos.
De 2 a 8 años de prisión y de 30 a 150 días de
multa.
228 bis Realizar actividades ilícitas con materiales peligrosos.
De 2 a 6 años de prisión y 200 a 400 días de
multa.
229
Transportación, almacenamiento, distribución, procesamiento, comercialización o
destrucción de productos de los montes o bosques, cualquiera que sea su régimen de
propiedad, tenencia o posesión de la tierra.
De 5 a 15 años de prisión y 500 a 1000 días de
multa.
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Cuando la destrucción de los productos de los montes o bosques sea a consecuencia
de la tala de árboles, sin autorización de la autoridad correspondiente. De 8 a 15 años de prisión y de 1000 a 2000 días
de multa. A los autores intelectuales, instigadores, a quienes obtengan un lucro indebido o a
quienes controlen o inciten a menores de edad para cometer este delito.
Cuando se empleen motosierras, sierras manuales o análogas, vehículos, camionetas o
camiones, o bien, participen funcionarios públicos.
De 12 a 20 años de prisión y de 1500 a 3000
días de multa.
230
Deteriorar dolosamente por el uso, la ocupación oel aprovechamiento, un inmueble
que por decreto del Ejecutivo del Estado haya sido declarado área natural protegida,
en sus diferentes modalidades de reservas estatales, parques estatales, parques
municipales, reservas naturales privadas o comunitarias, parajes protegidos, zonas de
preservación ecológica de los centros de población y las demás que determinen las
leyes y reglamentos de la materia.
De 3 a 10 años de prisión y de 50 a 200 días de
multa.
231
Circular en vehículos automotores que hubieren sido retirados de la circulación por ser
ostensiblemente contaminantes.
De 3 a 6 meses de prisión y de 50 a 100 días de
multa.
232
Uso indebido de documentación relativa a la verificación vehicular, realizar actividades
diferentes a la verificación vehicular sin autorización, recibir dádivas por la verificación o
cobrar una cantidad superior a la autorizada, proporcionar documentos falsos para
llevar a cabo la verificación.
De 1 a 4 años de prisión y 30 a 100 días de
multa.
233
Que los prestadores de servicios ambientales proporcionen información falsa u omitan
datos para que las autoridades competentes les otorguen permisos, registros o
licencias.
De 1 a 8 años de prisión y de 30 a 150 días de
multa.
234 Formulación de la denuncia correspondiente por la secretaría del ramo.
Proceder penalmente por los delitos previstos en
este capítulo, a excepción de artículo 229, en
donde la denuncia podrá hacerla cualquier
ciudadano.

Cuando sean conductas relacionadas con
impacto ambiental, se perseguirán de oficio.
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Capítulo II: Delitos contra la flora y fauna silvestre
235
Destrucción, contaminación o daño de la vida silvestre o su hábitat, utilizar el suelo sin
preservar los ejemplares de vida silvestre, utilizar ejemplares vivos confinados para un
fin distinto al autorizado, manejar especies exóticas fuera de los límites de los planes de
manejo, violar los programas de restauración o vedas, poseer ejemplares vivos de
especies de fauna silvestre sin los permisos correspondientes, realizar
aprovechamientos de flora sin autorización o fuera de los límites autorizados, trasladar
vida silvestre sin autorización, no brindar un trato respetuoso y digno, practicar la caza
deportiva sin autorización.
De 1 a 6 años de prisión y multa de 30 a 100
días de multa.
Capítulo III: Maltrato animal
235 bis
Causar lesiones dolosas a cualquier animal.
De 6 meses a 2 años de prisión y 50 a 150 días
de multa.
Abandonar a cualquier animal.
Realizar actos eróticos sexuales a un animal.
Si el maltrato es videograbado o difundido…
Se incrementará la pena anterior hasta en 50 por
ciento.
En todos los casos, se procederá a aseguramiento del animal.
235 ter Causar la muerte prolongando la agonía de un animal.
De 6 meses a 3 años de prisión y 100 a 200 días
de multa.
235
quáter
La reparación del daño será aplicada al Fondo para la Protección de Animales del Estado de México.

Quedan exceptuados de estas sanciones, siempre y cuando se realicen observando las correspondientes disposiciones jurídicas, las
siguiente actividades: charreadas, jaripeos, rodeos; lidia de toros, berros o borregos; peleas de gallos y adiestramiento de animales,
actividades cinegéneticas o de rescate y la pesca.
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Ambiental
Unidad 1. Abordaje disciplinar
Sesión 1. Derecho Ambiental en las entidades federativas
Texto de apoyo
División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 19
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El Derecho Ambiental de las diversas entidades federativas también es de vital importancia para el
cuidado y preservación de los recursos naturales y de nuestro entorno. Su contenido es muy variado al
depender de los principios consagrados en las constituciones locales, así como del trato proporcionado
de conformidad con las aspiraciones señaladas por los congresos de cada entidad federativa y las
legislaciones secundarias respectivas.

En virtud de ello, cada vez que se tenga la necesidad de analizar un caso relacionado con nuestra
materia de estudio, habrá que determinar en primer lugar si se trata de un asunto federal o local y
seleccionar la normatividad aplicable.

Fuentes de consulta
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Legislación

 Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México (CPAEM).
 Código para la Biodiversidad del Estado de México (CBEM).
 Código Penal para el Estado de México (CPEM).
 Constitución Política de la Ciudad de México (CPCM).
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).
 Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal (LAPTDF).
 Ley de Cambio Climático del Estado de México (LCCEM).
 Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal (LRSDF).
 Ley del Derecho al Acceso y Disposición y Saneamiento del Agua de la Ciudad de México
(LDADSACM).
 Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN).
 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA).
 Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México (LOAPEM).
 Plan General de Desarrollo de la Ciudad de México (PGDCM).
 Programa General de Ordenamiento Territorial (PGOT).
 Reglamento Interior de la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México (RISMAEM).

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