646490132-PES-U3-A1-JUGD

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Universidad Abierta y a Distancia de México
Licenciatura en seguridad pública
Asignatura: Planeación estratégica en seguridad pública
8º semestre
U3. Actividad 1. Planificación realista
Por:
Juan Ramon García Delgado
Matrícula: ES1821006070
Docente: Michel Alejandro Arellano Hernández. 
 Fecha: Jueves 18/05/23
INTRODUCCIÒN
Existe un concepto teórico de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. 
En su artículo 2 nos dice que: “La Seguridad Publica es una función a cargo de la 
federación, las entidades federativas y municipios, que tiene como fines salvaguardar la 
integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y paz 
públicos “
Analizando este concepto permite entender con claridad la relevancia de involucrar a la 
ciudadanía en la búsqueda de soluciones, pues es bien entendible cual es el fin de ésta, en 
su dimensión y ámbito en la seguridad pública, tiene como objetivo salvaguardar a las 
personas. De esta forma, toda planeación estratégica en seguridad pública que no tome en 
cuenta la participación ciudadana lamentablemente tendrá nulas posibilidades para lograr 
sus objetivos, ya que hablar de seguridad pública únicamente con la conjunción de la Visión, 
Misión y objetivos e indicadores, sin la unificación de los ciudadanos es contradictorio.
Desarrollo.
La Comisaria de Seguridad Ciudadana del Municipio de Cuautitlán Izcalli, Estado de 
México cuenta con la misión de cuidar a los Izcallenses y para esto requiere de 
planes, programas y estrategias encaminadas a mejorar las medios reales de 
existencia de la población, así como de mejorar las acciones de seguridad para que 
los ciudadanos se sientan más seguras en su entorno de vida, convivencia y 
socialización. 
A continuación se presenta la Misión, Visión y Valores con los que cuenta la 
dependencia de seguridad pública.
A. Misión. 
Mejorar la calidad de vida de los izcallenses; combatiendo el índice de criminalidad 
a través de servicios de seguridad pública y Transito Municipal, impulsando en 
el personal la actitud de servicio, para que en todo momento cumplan con sus 
funciones con estricto apego a derecho, de forma transparente, fomentando la 
participación ciudadana y la prevención para erradicar la disminución de la 
incidencia delictiva.
B. Visión.
Diseñar estrategias en materia de seguridad pública, para que de 
manera coordinada se amplié la cobertura y capacidad de respuesta, 
así como la necesidad de fortalecer los órganos encargados de dicha 
función, garantizando el respeto a las libertades fundamentales. 
C. Valores y Principios.
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 3 y 4 del Código de Ética de las 
Servidoras y Servidores Públicos del Municipio de Cuautitlán Izcalli, Estado de 
México, toda servidora y servidor público, en el ejercicio de su empleo, cargo o 
comisión actuará, observando los valores y principios orientados al servicio público 
siguientes:
A) VALORES
 Responsabilidad
Responder por las consecuencias de sus acciones u omisiones en el ejercicio 
del servicio público;
Actuar con las premisas de saber responder a las acciones que diariamente 
realiza afrontando las consecuencias de sus actos y encaminando sus 
acciones a la satisfacción de las demandas sociales, procurando que su 
actuación fomente el desarrollo sustentable del municipio; y
Conducirse en todo momento de manera recta, procurando satisfacer el 
interés general, desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por sí 
o por tercera persona, no buscando o aceptando compensaciones o 
prestaciones de cualquier persona u organización que puedan afectar la 
imagen gubernamental dentro del ejercicio de sus funciones; y
Conducirse ante la ciudadanía con veracidad y observando las disposiciones 
legales aplicables. 
 Honestidad
Actuar con rectitud e integridad;
Conducirse en todo momento de manera recta, procurando satisfacer el interés 
general, desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por sí o por 
tercera persona, no buscando o aceptando compensaciones o prestaciones de 
cualquier persona u organización que puedan comprometer su desempeño 
como servidora o servidor público, absteniéndose de realizar conductas que 
puedan afectar la imagen gubernamental dentro del ejercicio de sus funciones; y
Conducirse ante la ciudadanía con veracidad y observando las disposiciones 
legales aplicables.
 
 Legalidad
Conocer, cumplir y respetar las disposiciones contenidas en la Constitución 
Politica de los Estados Unidos Mexicanos; Constitución Politica del Estado 
Libre y Soberana de México; Ley Orgánica Municipal del Estado de México; Ley 
de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios; 
Bando Municipal de Cuautitlán Izcalli; Reglamento Orgánico de la 
Administración Pública del Municipio de Cuautitlán Izcalli y sus reglamentos 
internos; y demás disposiciones de carácter general o internos que estén 
relacionados con sus funciones; y 
Conducirse en cumplimiento estricto de las leyes, reglamentos, acuerdos, 
decretos y otras disposiciones aplicables fundando y motivando sus actos 
buscando siempre el buen común. 
 
 Compromiso por el Bien Común 
Satisfacer las necesidades e intereses de la sociedad;
Dirigir sus acciones a la satisfacción de las necesidades e intereses de la 
sociedad, por encima de los intereses particulares, consistente en que la 
servidora o el servidor público al desempeñar su función debe velar siempre 
por el bien común; y
Atender las necesidades e intereses de la población, el bienestar colectivo, sin 
influencia, beneficio o interés particular alguno.
 Solidaridad
Ser sensible a las necesidades de la población;
Conducirse con una actitud de respeto, equidad, inclusión, colaboración y 
apoyo a personas, grupos sociales y órdenes de gobierno, para el 
mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad; y
Apoyar y colaborar con las demás servidoras públicas, servidores públicos y 
ciudadanía en las causas con motivos justificados de manera desinteresada y 
por el bien común;
 Respeto
Dar a todas las personas un trato digno;
No realizar actos discriminatorios en su relación con la ciudadanía o con las y 
los demás integrantes de la administración pública municipal, dando a las 
personas un trato digno, cortés, cordial y tolerante, sin importar sexo, género, 
edad, raza, credo, religión, preferencias políticas, orientación sexual, 
vestimenta o capacidades diferentes;
Reconocer el valor de cada persona, aceptando su autonomía e intereses, sin 
hacer distinción alguna; y
Evitar en todo momento el uso de lenguaje ofensivo, en doble sentido, grosero 
o soez.
 Honradez
Utilizar los recursos que tenga asignados exclusivamente para el desempeño 
de sus funciones;
Asumir sin importar su nivel o condición contractual, un comportamiento integro 
e intachable; y
Actuar de manera recta, integral y respetuosa en toda y cada una de las 
acciones vinculadas con el desempeño de sus funciones.
 Lealtad
Actuar acatando los principios de institucionalidad, observando las 
disposiciones legales aplicables;
Preservar y proteger los derechos e intereses públicos y entregar su actuar en 
la búsqueda de los fines de la administración pública municipal; y
Respetar y conducir sus acciones para la consecución de los fines del 
municipio, promoviendo una imagen institucional, apegándose en todo 
momento a las políticas, criterios, lineamientos, instrucciones, y convicción de 
la o el superior jerárquico. 
 Integridad
Contar con la cualidad o estado de conciencia que permita tener presente los 
valores establecidos en el Código de Ética de las Servidoras y los Servidores 
Públicos del Municipio de Cuautitlán Izcalli;
Reunir en cada uno de sus actos, decisiones o proyectos de trabajo los valores 
que son objeto del Código de Ética de las Servidoras y los Servidores Públicos 
del Municipio de Cuautitlán Izcalli, de tal formaque su desempeño sea lo más 
recto apegado a derecho y al interés social;
Actuar con honestidad, proactividad y transparencia; y
Actuar de manera recta, veraz y coherente, promoviendo con su conducta la 
confianza en la administración pública municipal y la buena imagen de su 
personal.
 Igualdad de Género
Reconocer las necesidades y características de mujeres y hombres;
Valorar y tomar en cuenta sus derechos, responsabilidades y oportunidades sin 
que ello dependa de su sexo; y
Eliminar toda forma de discriminación o trato desigual por motivo de género.
 Equidad de Género
Equilibrar en todo momento las actuaciones de los hombres y mujeres en el 
ejercicio de sus funciones; 
Lograr el equilibrio en el acceso y control de los recursos entre mujeres y 
hombres; y
Lograr el reconocimiento a las diferencias de género, sin que estas impliquen 
una razón para discriminar.
 Respeto a la Diversidad
Estar consciente de que las personas tienen una forma diferente de pensar y 
actuar en su interrelación con personas de su mismo o diferente sexo;
Aceptar que las personas al tener diversidad son diferentes, implicando ser 
tratadas de manera respetuosa e igual; y
Tratar siempre con respeto la integridad de la persona humana.
 
 Vocación de servicio 
Actuar en todo momento con la convicción de aplicar su inteligencia y su 
capacidad creadora para la optimización de sus actividades cotidianas; y
Enfocar sus esfuerzos y recursos al cumplimiento de sus funciones en forma 
dirigente y responsable, fomentando y promoviendo los requerimientos de 
calidad y eficiencia en beneficio de la sociedad.
 Eficiencia 
Alcanzar los objetivos planteados, utilizando los recursos que tenga asignados 
de manera responsable; y
Plantearse y alcanzar los objetivos propuestos, mediante estrategias con 
enfoque hacia resultados utilizando el mínimo de recursos y tiempo que tenga 
asignados para cumplir con sus obligaciones.
 Eficacia
Ser competente y capaz para lograr el desempeño de sus funciones de 
manera puntual; y
Cumplir de manera oportuna con sus funciones, utilizando de manera óptima 
los recursos disponible
 Justicia
Conducirse invariablemente con apego a las normas legales inherentes a la 
función que desempeñe;
Respetar el estado de derecho, responsabilidad que debe asumir, debiendo 
conocer, cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales que regulen el 
ejercicio de sus funciones; y 
Observar el desempeño de sus funciones de acuerdo a la razón, la equidad, la 
ley y el respeto al estado de derecho.
 Liderazgo
Orientar su búsqueda al cumplimiento de la misión, visión y objetivos 
institucionales, aportando al máximo su capacidad, conocimientos y esfuerzo; 
y
Motivar las personas el logro de los objetivos institucionales, convirtiéndolos en 
propios y comunes para la administración pública municipal, promoviendo, 
motivando e incentivando a servidoras y servidores públicos. 
B) PRINCIPIOS 
 Cultura de legalidad
Actuar de acuerdo con sujeción a las disposiciones legales aplicables, mismas 
que está obligado a observar en el ejercicio de sus funciones; y 
Ejercer su función, apegándose a las normas y procedimientos establecidos en 
las disposiciones legales aplicables, cumpliendo y haciendo cumplir las 
mismas, respetando el estado de derecho.
 Imparcialidad
Abstenerse de beneficiar intereses personales, familiares o de negocios, 
tomando decisiones en el ejercicio de sus funciones, con la obligación de ser 
objetivo e institucional y mantenerse ajeno a todo interés particular; y
Tener el criterio suficiente para que en la realización de sus acciones y 
decisiones actué de manera objetiva, sin influencias, tratos diferenciados, 
distinción o privilegio alguno a personas físicas o jurídico colectivas. 
 Confidencialidad
Conducirse con reserva y discreción en el manejo de la información obtenida 
en el ejercicio de sus funciones;
Guardar reserva y discreción respecto de hechos o información clasificada que 
le sea confiada en el ejercicio de sus funciones; y
Mantener estricta confidencialidad de la información clasificada que le sea 
confiada en el ejercicio de sus funciones, observando además lo establecido 
por las disposiciones aplicables.
 Transparencia
Garantizar a toda persona el acceso a la información pública que se encuentre 
en posesión de la administración pública municipal;
Garantizar el derecho de la sociedad a ser informada sobre el desempeño de 
sus funciones y manejo adecuado de los bienes y recursos que tenga bajo su 
resguardo permitiendo el libre acceso a la información pública sin más 
limitaciones que lo establecido en las disposiciones aplicables; y
Garantizar que la información pública municipal sea veraz, oportuna, adecuada 
y suficiente, siendo su responsabilidad el contar, manejar y dar a conocer la 
misma en términos de las disposiciones legales aplicables.
 Rendición de cuentas
Asumir plenamente ante la sociedad, la responsabilidad de desempeñar sus 
funciones en forma adecuada y sujetarse a la evaluación de la propia sociedad; 
y 
Realizar sus funciones con eficacia, eficiencia y calidad y calidad; contando 
permanentemente con disposición para desarrollar procesos de mejora 
continua, modernización y organización de los recursos públicos.
 Unidad
Procurar la unidad y coordinación de manera adecuada y cordial entre todas las 
servidoras y servidores públicos; y
Buscar relacionarse de manera adecuada y cordial con sus superiores, 
subordinadas y subordinados y con las demás personas que laboren en la 
administración pública municipal a fin de proporcionar una efectiva 
comunicación, permitiendo desarrollar sus funciones de forma eficiente, eficaz e 
igualitaria, de manera proactiva, formando efectivos y adecuados equipos de 
trabajo.
 Perspectiva de Género 
Proporcionar la equidad entre mujeres y hombres al participar en las actividades 
de la administración pública municipal;
Promover la igualdad de trato y oportunidades entre las mujeres y los hombres 
que participan en la administración pública municipal;
Fomentar la participación en igualdad de circunstancias entre mujeres y 
hombres en la vida politica, laboral y social combatiendo costumbres y prácticas 
discriminatorias entre los géneros; y
Adoptar una herramienta analítica y metodológica que permita visibilizar la 
desigualdad entre los géneros, buscando su eliminación.
Indicadores
Los indicadores son aspectos significativos que informan de la manera del cómo se 
desarrolla la implementación del plan estratégico.
 Esto se logra identificando las siguientes preguntas. 
¿Qué?
 Realizar un plan estratégico que tenga como objetivo prevenir y luchar contra la violencia en 
todas y cada una de sus expresiones a través de la puesta en marcha de un plan completo 
que mejore la calidad de vida de los ciudadanos del municipio de Cuautitlán Izcalli, Estado de 
México.
¿Cómo?
Atraves de la Misión, Visión y Valores ya que estos son los pilares sobre los que se desarrolla 
la cultura de la Comisaria de Seguridad Ciudadana, así como son clave para ayudar a la 
planeación estratégica de la Institución.
Las personas con una visión y misión claras, bien establecida y comunicada no solo saben a 
dónde van, sino que saben porque lo hacen.
Para esto es necesario:
 Depuración de malos elementos
 Contratación de nuevo personal
 Capacitación en diversos curso y entrenamiento físico y uso de armas
 Dotar de mejor armamento, herramientas y mejores salarios a los policias 
 Promover programas internos de atención, prevención difusión, corrupción y de los 
derechos humanos
 Involucrar a todo el equipo de trabajo que hace vida en la Institución de seguridad 
pública, en función a su puesto de trabajo.
 Participación ciudadana en el plan estratégico de seguridad pública
 Seguimiento y evaluación constante del plan, quitar lo que no funciona y ajustarlo para la 
óptima implementación.
 Delegar tareas en las áreas administrativas y operativas que se encuentren marcadas en 
la planeaciónestratégica
Cronograma anual de actividades
 
 
Actividades Ene Feb-
 
Marz Abril Mayo
 
Jun JUL-
 
Agost
 
Sept-
 
Oct
 
Nov- Dic-
Examen de confianza para 
depurar a malos elementos
 
Reclutamiento de personal 
Capacitación y 
entrenamiento
 
Armamento, herramienta 
tecnológica
 
Salarios 
Programas internos de 
atención
 
Participación del personal 
Participación ciudadana 
Seguimiento y evaluación 
constante del plan
 
Delegar tareas en las áreas 
administrativas y operativas
 
¿Cuándo?
¿Quién?
Dentro del plan estratégico en seguridad pública se debe involucrar A:
 La alcaldesa municipal
 El Comisario de seguridad ciudadana
 “Actores de la sociedad civil que puedan fungir como acompañantes de dicho proceso, 
evitando que sesgos y problemas internos incidan de forma negativa en el plan y 
fortaleciéndolo con recursos humanos y materiales que ayuden a la implementación del 
plan”. (UnADM 2023)
 Personal administrativo y operativo de la Comisaria de Seguridad Ciudadana.
Conclusión.
En la implementación de toda politica pública y de una planeación estratégica en 
seguridad pública la participación de la sociedad civil es elemental, en temas de 
inseguridad y violencia la unión de las personas, así como la vinculación de la 
Visión, Misión y objetivos e indicadores, es clave para que la Comisaria de 
Seguridad Ciudadana logre contextos de cohesión, paz y seguridad en el Municipio 
de Cuautitlán Izcalli, Estado de México.
Referencias
Municipal, C. d. (24 de 04 de 2023). Manual de Organización. Obtenido de 
http://transparencia.izcalli.gob.mx/wp-content/uploads/dataTransparencia/articulo92/f
raccion_I/MANUAL-DE-ORGANIZACION-2013-2015-COMISARIA-DE-SEG-PUB_op
t.pdf
 
MVT. (24 de 04 de 2023). Cuautitlán Izcalli, la quinta ciudad más peligrosa de 
México. Obtenido de 
https://mvt.com.mx/cuautitlan-izcalli-la-quinta-ciudad-mas-peligrosa-de-mexico-2104
67/
 
UnADM. (21 de 04 de 2023). Planeación estratégica en seguridad pública. Obtenido 
de https://
dmd.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/BLOQUE2/SP/08/SPES/recursos/unidad_01
/descargables/SPES_U1_Contenido.pdf
LGSNSP. (2023). LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA . Obtenido 
de ARTICULO 2: 
chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/http://www.oas.org/juridico/
pdfs/mesicic4_mex_sc_anex23.pdf 
http://transparencia.izcalli.gob.mx/wp-content/uploads/dataTransparencia/articulo92/fraccion_I/MANUAL-DE-ORGANIZACION-2013-2015-COMISARIA-DE-SEG-PUB_opt.pdf
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http://transparencia.izcalli.gob.mx/wp-content/uploads/dataTransparencia/articulo92/fraccion_I/MANUAL-DE-ORGANIZACION-2013-2015-COMISARIA-DE-SEG-PUB_opt.pdf
https://mvt.com.mx/cuautitlan-izcalli-la-quinta-ciudad-mas-peligrosa-de-mexico-210467/
https://mvt.com.mx/cuautitlan-izcalli-la-quinta-ciudad-mas-peligrosa-de-mexico-210467/
https://dmd.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/BLOQUE2/SP/08/SPES/recursos/unidad_01/descargables/SPES_U1_Contenido.pdf
https://dmd.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/BLOQUE2/SP/08/SPES/recursos/unidad_01/descargables/SPES_U1_Contenido.pdf
https://dmd.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/BLOQUE2/SP/08/SPES/recursos/unidad_01/descargables/SPES_U1_Contenido.pdf
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