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Instituciones - Centro de Gobierno Los sistemas presidencialistas y parlamentarios comparten la necesidad de diseñar un Centro de Gobierno para coordinar la implementación de las políticas por parte de muchas agencias estatales diferentes. Existen varias definiciones acerca de qué es un centro de Gobierno, pero todas tienden a entenderlo como un conjunto de instituciones que prestan apoyo directo al presidente y participan del proceso de toma de decisiones para la elaboración de políticas públicas. Si bien los centros de Gobierno se encuentran influenciados por el desarrollo de la institución de la presidencia norteamericana, el estudio comparado permite reconocer importantes diferencias institucionales, producto de los diseños organizacionales específicos de cada tipo de régimen y de cada país (Banco de Desarrollo de América Latina, 2017). El CdG tiene una perspectiva amplia y general del gobierno que no tiene ningún ministerio ni agencia sectorial. También tiene el empoderamiento político otorgado por su estrecha conexión con el jefe del Ejecutivo. Por lo tanto, está situado singularmente bien para asegurar la coherencia de las intervenciones del gobierno para mejorar el desempeño, el cumplimiento y los resultados. El CdG puede establecer objetivos prioritarios, asegurar la consistencia de las políticas y programas implementados para lograrlos y monitorear los avances hacia dichos objetivos. También puede desarrollar una narrativa coherente para comunicar estas acciones e interactuar con los ciudadanos. Por lo tanto, el propósito del CdG es conducir el gobierno, algo que solo se puede ejercer desde el centro, y para alcanzarlo, el CdG tiene que ejercer ciertas funciones descritas en esta sección (Alessandro, Lafuente, & Santis, 2014). El CdG realiza ciertas funciones transversales (gestión estratégica, coordinación de políticas, monitoreo y mejora del desempeño, gestión política de las políticas públicas, comunicación y rendición de cuentas). En general, las tareas principales del CdG incluyen el manejo de las relaciones con el parlamento y la comunicación de mensajes gubernamentales dentro del gobierno y al público (Banco Interamericano de Desarrollo, 2020). Las instituciones pueden actuar por varios conductos: • Disminuyen las asimetrías de información al servir de canales de información sobre las condiciones de los mercados, los productos y los participantes. • Reducen los riesgos, al definir y hacer respetar los derechos de propiedad y los contratos y determinar quién obtiene qué y cuándo. • Restringen las intervenciones de los políticos y los grupos de intereses, al hacerlos responsables ante los ciudadanos (Organización Mundial del Comercio, 2004). En Latinoamérica, la histórica presencia de sistemas presidencialistas ha complejizado el proceso de toma de decisiones, acrecentando el interés por los Centros de Gobierno. Elementos como la profundización de la democracia, han permitido visibilizar una mayor cantidad de actores durante la elaboración de políticas, integrando en ocasiones la participación de la ciudadanía para deliberar respecto a decisiones públicas . Asimismo, el tránsito hacia un modelo de gestión post burocrático ha permitido tecnificar el proceso de toma de decisiones, integrando mayores funciones, y roles institucionales al interior del Ejecutivo (Rosales, 2015). Bibliografía Alessandro, M., Lafuente, M., & Santis, C. (2014). Gobernar para cumplir con los ciudadanos: el rol del Centro de Gobierno en América Latina y el Caribe. Washington, D.C.: Banco Interamericano de Desarrollo. Banco de Desarrollo de América Latina. (2017). 12 notas de concepto para entender mejor al Estado, las políticas públicas y su gestión. Corporación Andina de Fomento, 1- 32. Banco Interamericano de Desarrollo. (2020). Panorama de las Administraciones Públicas: América Latina y el Caribe 2020. París: OECD Publishing. Organización Mundial del Comercio. (2004). Informe sobre el Comercio Mundial 2004. Ginebra: Organización Mundial del Comercio. Rosales, F. (2015). El diseño del Centro de Gobierno Latinoamericano: un análisis comparado del rol de la presidencia. Revista Estudios de Políticas Públicas, 77- 99.
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