Una definición mínima de Democracia

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Una definición 
mínima de 
Democracia
 Unidad 2
 
Contenidos Transversales
Prof. 
Guido Buldurini
Una definición mínima de Democracia (N. 
Bobbio)
Objetivos: 
• General: Comprender el concepto de Democracia que nos presenta el autor 
y vincularlo con el texto de Montoya Brand
• Específicos: 
 Identificar y comprender en el texto los elementos/condiciones que integran 
este concepto de Democracia
 Diferenciar el concepto de democracia del de 
gobierno autocrático
 Incorporar al vocabulario nuevas palabras y 
conceptos (!)
 
Democracia:
• ¿Qué NO es una democracia?
• El autor empieza definiendo a la democracia por oposición a la autocracia. 
Si bien en todas las sociedades se toman decisiones obligatorias de 
incidencia colectiva, a diferencia de la democracia, la autocracia es un 
gobierno absoluto donde uno solo –el autócrata- toma las decisiones.
• ¿Para qué sirve preguntarse qué NO es algo?
 Sirve para distinguirlo de las cosas que están “al lado”, que 
se le parecen en algo. En este caso, en ambos regímenes se 
toman decisiones, pero mientras en la autocracia es uno solo 
quien las toma, en una democracia eso es muy diferente, 
como veremos.
En todas las 
sociedades se 
toman decisiones
Democracia: directa o indirectamente a las 
decisiones las toma un número muy elevado de 
miembros de esa sociedad
Autocracia: uno solo toma las decisiones.
Kim Jong-un, líder de Corea del Norte
Tres elementos que la definen:
1) En una democracia ¿QUIÉN toma las decisiones?
Un número muy elevado de miembros de esa sociedad, 
directa o indirectamente.
¿Todos? No, pero… Democratización
progresiva: mayoría de edad, mujeres, +16
¿Qué sí es una Democracia?
1912 1947 2012
2) En una democracia ¿CÓMO se toman las decisiones colectivas?
Regla de la mayoría: las decisiones se consideran obligatorias en la 
medida en que se toman por mayoría (regla), aunque hay excepciones, 
como las decisiones de mucha trascendencia institucional (por ej., para 
reformar la Constitución).
Ejemplos de la regla de la mayoría: 1) las leyes, 
en general, se sancionan por mayoría en el 
Congreso (arts. 77 a 84 CN) 2) la elección del 
presidente se hace por mayoría (arts. 94 a 98 
CN), 3) las decisiones del presidente respecto 
del coronavirus (indirectas)
Congreso de la Nación – Toma de decisiones de incidencia colectiva (en este caso 
la regla de la mayoría se da doblemente: porque fueron elegidos por mayoría y en 
las votaciones de las leyes)
Presidencia de la Nación – Toma de decisiones de incidencia colectiva (en el 
caso del presidente la mayoría está en la elección ganada precisamente “por 
mayoría” de votos. Luego él toma decisiones) 
3) Quienes eligen deben tener alternativas reales y estén en condiciones de 
seleccionar entre una y otra. 
 
Para que esta condición se cumpla deben garantizarse los derechos de 
opinión, de reunión, de asociación, etc. (son reglas preliminares de la 
democracia, es decir, supuestos sin los cuales no puede haber 
democracia). 
Ejemplos donde no hay alternativas reales 
para elegir: China, Corea del Norte, etc.. 
Como puede observarse, en el anterior video de “Zamba pregunta ¿qué es la 
democracia?” también se hace hincapié en el concepto de “toma de 
decisiones” por parte de la mayoría del pueblo de modo indirecto, es decir, a 
través de nuestros representantes (presidente, diputadxs, senadores, 
legisladores, etc..). 
Este tipo de democracia representativa se encuentra plasmada en nuestra 
Constitución Nacional (art. 22 CN), aunque también hay institutos que prevén la 
denominada democracia directa (por ej. Iniciativa popular y consulta popular 
(arts. 39 y 40 CN).
Democracia representativa
En este caso representar significa hacer presentes los intereses y demandas del pueblo en las 
cámaras legislativas o en las decisiones que tome, por ej., el presidente. Teniendo en cuenta que 
el conflicto siempre será un elemento constitutivo de la democracia.
Democracia y conflicto:
Otro elemento relevante y constitutivo de la democracia que surge tanto del texto 
como del video de Zamba es el conflicto.
Entendemos por conflicto la imposibilidad de ponernos de acuerdo todo el tiempo 
y sobre todas las cosas que deban decidirse. 
Por ejemplo: ¿debe legalizarse el aborto o no? (facultad del Congreso)
 
¿deben tomarse medidas para restringir la circulación de personas a 
causa de la pandemia del coronavirus? (facultad que ejerce el 
presidente)
Ambas decisiones se toman por mayoría indirecta (elegimos a los legisladores 
nacionales y al presidente para que tomen esas decisiones). El conflicto forma 
parte de la democracia; en una democracia la forma de dirimir el conflicto es, 
precisamente, a través de la decisión de la mayoría.
 
En una democracia el conflicto se dirime por mayoría 
Lo que el texto no dice pero presupone:
Como se trata de una definición “mínima”, esto quiere decir que puede haber 
otras características que se añadan a otras definiciones “más amplias” de 
democracia. 
Un ejemplo de ello es la definición de democracia “sustancial” que hace el 
propio Bobbio en otras obras suyas. Esta democracia sustancial se 
diferencia de la meramente “formal” en que, además de los requisitos de 
procedimiento (o forma) que vimos someramente antes, agrega requisitos de 
fines o propósitos para la democracia
como la igualdad social y económica. Es 
decir, no bastaría que se cumplan con las 
formas para tomar decisiones sino que esas 
decisiones deberían garantizar ciertos 
niveles de igualdad social y económica.
Vínculo con el texto de Montoya Brand
N
O
R
M
A
S
DECISIONES
ELECCION DE 
REPRESENTANTES
(POR MAYORÍA)
Poder político Derecho
Conclusiones:
• Una definición mínima de democracia precisa que se cumplan tres 
requisitos:
• 1) Que las decisiones de incidencia colectiva sean tomadas –directa o 
indirectamente- por un número muy elevado de miembros de esa 
sociedad.
• 2) El procedimiento para tomar esas decisiones es la regla de la mayoría.
• 3) Es necesario que existan alternativas reales para elegir. Esto a su vez 
supone la existencia de otros derechos: libertad de opinión, libertad de 
expresión, libertad de reunión, libertad de asociación, etc..
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	Una definición mínima de Democracia (N. Bobbio)
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	Conclusiones:
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