Tema 10 Control

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Tema 10: Control: conceptos. Medios de control: Supervisión.-. Evaluación y 
auditoria. 
 
CONCEPTO: 
 
“El control es el proceso de monitoreo, comparación y corrección del 
desempeño laboral” (Robbins y Coulter) 
“El control consiste en verificar que todo ocurra de acuerdo con el plan 
adoptado, o las instrucciones emitidas y los principios que se hayan establecido.” 
(Henry Fayol.) 
“Es un proceso dirigido a observar y registrar la eficacia de los programas 
con el fin de mantener una comparación entre lo planificado y lo ejecutado, 
aplicando medidas correctivas para mejorar el proceso.” 
 En nuestros días el control de enfermería es “una función” 
administrativa, que se encarga de asegurar el éxito de los proyectos, es decir, 
medir y corregir el desempeño de los empleados para asegurar el alcance de 
objetivos proyectados por la organización”. (DiVicenti) 
 
TIPOS DE COTROL: 
 
Control preventivo Es el control que se lleva a cabo antes de la 
actividad real. (Previene los problemas) 
 
Control concurrente Este tipo de control es simultáneo a la actividad 
que se está realizando. (Corrige los problemas cuando ocurren) 
 
Control de retroalimentación Informa sobre los problemas si hubiese o 
no. Se da después de que la actividad se haya realizado 
PROCESO DE CONTROL 
El proceso de control consta de varios pasos definidos que son fundamentales 
para todo control administrativo. Se aplica el mismo proceso básico de control 
independientemente de la actividad e incluye: 
 
✓ Determinar las normas o base para control 
✓ Medir y juzgar lo que se ha hecho 
✓ Comparar lo hecho con las normas y definir las diferencias, si las hay 
✓ Corregir las desviaciones 
 
NORMAS. 
CONCEPTO: 
 
 Las normas son una regla o modelo aceptado o establecido; son guías para 
la acción. Una norma puede considerarse como una medida establecida, algo 
que se trata de lograr, un modelo de comparación, un medio de comparar una 
cosa con la otra. 
OBJETIVOS DE LAS NORMAS: 
 
• El propósito principal de la norma es facilitar y promover el logro de un 
producto de calidad y cantidad, en Enfermería, es el logro de una atención 
segura, apropiada, continua y humana para el paciente, familia y 
comunidad. 
• Facilitan la evaluación y control. 
• Proveen uniformidad de criterios, o sea una base razonable y segura para 
la toma de decisiones. 
• Uno de los fines más importantes de las normas es describir el producto, 
los procedimientos y las actividades. 
 
Beneficio de las normas: 
• Disminuye la posibilidad de errores 
• Facilita el control y la calidad 
• Facilita la comunicación 
• Mejora la orientación a los usuarios 
• Estimula el trabajo en equipo 
 
Importancia de las normas. 
 Buscan la unificación de criterios en el talento humano en cuanto a procesos 
y procedimientos. 
 Señalan claramente el comportamiento esperado y deseado de los 
empleados y son utilizados como guía para evaluar su funcionamiento y lograr 
el mejoramiento continuo de los servicios. 
 El cumplimiento y alcance de los estándares y normas no solamente 
aseguran calidad de atención, si no que pueden ser útiles para crear las 
condiciones y/o comportamientos necesarios que permitan, faciliten y fomenten 
una atención de enfermería de calidad. 
 
SUPERVISIÓN CONCEPTO: 
• Supervisar significa etimológicamente “ver por encima” o según Terry… 
un sitio por arriba del punto normal de visión es sobre todo trabajar 
con personas de acuerdo a políticas y procedimientos definidos para 
lograr un trabajo eficaz y ordenado. 
• Es guiar, ayudar, acompañar, capacitar a aquellos que van a ejecutar o 
que están ejecutando. “Es ayudar a los demás a cumplir correctamente lo 
que están haciendo para que logren realizarse como seres humanos” 
• Es un sistema de control que consiste en una dirección democrática 
basadas en principios. 
 
 
PROPÓSITO DE LA SUPERVISIÓN: 
Con el personal 
• Desarrollar la eficiencia del personal. 
• Desarrollar habilidades. 
• Mejorar los sistemas de trabajo 
• Promover el trabajo en equipo 
• Detectar fallas y corregir errores 
Con la institución. 
• Obtener la máxima productividad 
• Asegurar la ejecución de los planes buscando la mejor utilización de los 
recursos. 
Para el público. 
• Proporcionar un servicio de calidad. 
 
FUNCIONES DE LA SUPERVISIÓN: 
• Planear: Se planean las actividades para asegurar la calidad del servicio 
de enfermería. 
• Organizar: Para conseguir actuación efectiva. 
• Seleccionar personal: Entrevistar y elegir el mejor personal. 
• Dirigir: Para movilizar la organización. 
• Controlar: Para conseguir el cumplimiento de los planes. 
• Asesorar: A los empleados en los problemas que puedan tener. 
• Investigar: Para descubrir soluciones en forma efectiva. 
• Enseñar: Para guiar a los empleados en el desempeño de su trabajo. 
 
TÉCNICAS DE SUPERVISIÓN: DIRECTAS E INDIRECTAS. 
 
1. Directas: Recorrido de supervisión, Reuniones, Entrevistas, 
Observación, Enseñanza, Comunicación. 
 
2. Indirectas: Registros Ejemplo: hoja de enfermería, cuaderno de 
entrega y recepción de guardia, plan de cuidados, planilla de 
medicamentos. Manuales. 
 
RECORRIDO DE SUPERVISIÓN: es una técnica a utilizar por todos los que 
tienen que hacer supervisión en la organización de enfermería. 
 Se efectúa en los lugares donde están los pacientes, sirve para asegurar la 
correcta atención de los mismos, se planea de acuerdo a objetivos y propósitos 
definidos. 
 El recorrido de supervisión es una técnica directa que debe ser planeada 
para: 
• Observar el trabajo del personal. 
• Asesorar y orientar. 
• Obtener datos que sirvan de base para elaborar programas de 
capacitación. 
• Para detectar problemas. 
• Obtener información para reuniones con el personal. 
 
EVALUACIÓN 
 La evaluación, es una actividad del proceso administrativo, ya que es la que 
nos guía periódicamente para corregir el rumbo de las acciones emprendidas. 
 Ningún plan de cualquier tipo o disciplina puede llevarse a cabo 
debidamente si no cuenta con evaluación. La evaluación debe constituir un 
proceso continuo, planeado y con amplia participación del evaluado. 
 Los líderes inspiran un alto rendimiento, promueven la motivación y el 
crecimiento mediante la capacitación, disminuyen la ansiedad y desarrollan lazos 
de confianza al actuar en forma honesta y justa. Los líderes facilitan la 
comunicación en ambas direcciones, apoyan a los empleados tratando de 
corregir defectos en su rendimiento. 
 
CONCEPTO. 
 “Evaluar es fijar el valor de una determinada cosa o actividad de acuerdo a la 
utilización o provecho que ofrezca” 
 “Es un proceso mediante el cual se puede determinar los valores cualitativos 
y cuantitativamente, mediante métodos apropiados, el valor de una cosa o de un 
acontecimiento” (OMS). 
 “La evaluación es la acción de comparar y emitir un juicio de valor, utilizando 
criterios”. 
 
TIPOS DE EVALUACIÓN: En principio podemos abordar esta tipificación desde 
el tiempo, la forma y las personas que lo realizan. 
Según el tiempo, puede ser: previa o inicial, periódica, continua y final. 
• Previa o inicial: corresponde este tipo a la orientación de la evaluación 
como un instrumento para la toma de decisiones en la organización, con 
anterioridad a la puesta en marcha de un plan o programa o de 
determinadas actividades. 
• Periódica: lo que significa que se evalúa o controla la acción o los 
resultados en determinadas circunstancias que están señaladas en el 
plan o programa, con especificación de los plazos a cumplir, mes, 
trimestre, semana, etc. La determinación de un plazo u otro de tiempo 
depende de la actividad, su complejidad y los resultados que se esperan 
alcanzar. 
• Continua: representa una duración mínima entre los espacios de tiempo 
que separan unay otra actividad de evaluación, por ejemplo, en un plan 
de cuidados, los periodos de evaluación suelen ser cortos, cada poca 
hora, incluso continuos, por ejemplo, vigilancia de medidas biológicas o 
del estado de conciencia del paciente. 
• Final: se produce cuando se da por terminado la actividad o plan o 
programa que se pretende evaluar. Esta evaluación es la que recibe con 
más frecuencia el nombre de control y significa un rendimiento de cuenta 
definitivo y global de lo realizado y alcanzado por el plan o programa lo 
que permite la retroalimentación del proceso, de manera que se 
determinan las medidas correctoras oportunas. 
 
Según la forma puede ser: evaluación interna, evaluación externa. 
 Si se efectúa por elementos (estructura o personas) de la propia empresa 
es evaluación interna, si se acude a otros organismos o personas de fuera de 
la organización es evaluación externa. Ambas tienen ventajas e inconvenientes 
y la elección de una forma u otra depende de la situación de la institución a 
evaluar, sus recursos disponibles, la cultura de evaluación que se haya generado 
y la disponibilidad de los empleados o profesionales tanto para ser evaluados 
como para participar en la evaluación. Es frecuente que las actividades de 
evaluación no tengan amplia aprobación entre los trabajadores, que se pueden 
sentir controlados excesivamente por la empresa. 
 
Según las técnicas empleadas: Evaluación cuantitativa, evaluación cualitativa. 
 La técnica de evaluación cuantitativa es medida de aspectos numéricos, 
objetivables y cuantificables, por ejemplo, días de estancia de los pacientes, 
tiempo dedicado por la enfermera a la visita domiciliaria, porcentaje de 
curaciones empleando cierta técnica. Tales métodos son útiles cuando se trata 
de evaluar aspectos concretos sobre resultados, utilización de recursos 
económicos o tiempos empleados, pero dejan alguna incógnita sobre la 
percepción e implicancia de las personas en la evaluación. 
 Por ello en los últimos tiempos se ha generalizado la utilización de técnicas 
de evaluación cualitativa que buscan más bien la determinación de juicios de 
valor al respecto de la situación o circunstancia de la atención evaluada 
 
AUDITORIA 
CONCEPTO 
 
Holmes define la auditoria de forma clara y sencilla como: “La auditoría es el 
examen de las demostraciones y registros administrativos, en donde el auditor 
observa la exactitud, integridad y autenticidad de tales demostraciones, registros 
y documentos.” 
Por otro lado, según la Universidad de Harvard, se establece la siguiente 
definición: “La auditoría es el examen de todas las anotaciones contables a fin 
de comprobar su exactitud, así como la veracidad de los estados o situaciones 
que dichas anotaciones producen.” 
Auditoria, en su acepción más amplia, significa verificar que la información 
financiera, administrativa y operacional que genera una entidad es confiable 
veraz y oportuna, en otras palabras, es revisar que los hechos, fenómenos y 
operaciones se den en la forma en que fueron planeados; que las políticas y 
lineamientos establecidos se hayan observado y respetado; que se cumple con 
las obligaciones fiscales, jurídicas y reglamentarias en general. 
Asimismo, significa evaluar la forma en que se administra y opera con el fin de 
aprovechar los recursos al máximo. 
Auditoria interna, es una función independiente de evaluación, establecida 
dentro de una organización, para examinar y evaluar sus actividades como un 
servicio a la misma organización. 
Es un control cuyas funciones consisten en examinar y evaluar las adecuaciones 
y eficiencia de los controles. 
 Auditoria es la acumulación y evaluación de la evidencia basada en información 
para determinar y reportar sobre el grado de correspondencia entre la 
información y los criterios establecidos. La auditoría debe realizarla una persona 
independiente y competente. 
AUDITORÍA DE RECURSOS HUMANOS Una de las formas de garantizar y 
fomentar la contribución de la administración de recursos humanos a las 
prácticas de responsabilidad social es al comprobar su desempeño y sus 
resultados. La auditoría de recursos humanos se entiende como el análisis de 
las políticas y las prácticas del personal de una organización y la evaluación de 
su funcionamiento actual, seguida de sugerencias para mejorarlas. 
 
Ante la tendencia moderna de convertir a cada gerente en un administrador de 
los recursos humanos, la auditoría adquiere una enorme importancia. 
Estándares de evaluación y control de los recursos humanos 
El sistema de administración de recursos humanos requiere de estándares que 
sirvan para efectuar una evaluación continua y para aplicar un control sistemático 
en su funcionamiento. La norma o estándar es un criterio o modelo establecido 
previamente que permite la comparación con los resultados u objetivos 
alcanzados. La comparación con el estándar permite evaluar los resultados 
obtenidos para efectuar ajustes y correcciones al sistema, los cuales permitirán 
que éste funcione mejor. Los estándares permiten la evaluación y el control en 
razón de la comparación con: 
1. Resultados: la comparación del estándar y la variable se hace cuando se ha 
terminado la operación. La medición se realiza en términos de algo que ha 
quedado listo y terminado, al final de la línea, pero tiene el inconveniente de que 
muestra los aciertos y las fallas de una operación que ha terminado, una especie 
de obituario que testimonia algo que ha acontecido. 
2. Desempeño: la comparación entre el estándar y la variable se hace al mismo 
tiempo que la operación; es decir, cuando la comparación es simultánea a la 
realización de la operación. La comparación busca comprobar el grado de 
concordancia entre una variable y su estándar. La administración de recursos 
humanos se ocupa de planear, organizar y controlar actividades relacionadas 
con la vida del personal en la organización. Parte de la realización de esas 
actividades (cuando están centralizadas) es realizada por el departamento 
encargado de administrar los recursos humanos, mientras que otra parte es 
realizada por los diversos departamentos de línea que también son usuarios del 
sistema. Así, la realización y el control de muchas de las actividades de recursos 
humanos, planeadas y organizadas previamente, tienen algunas dificultades y 
distorsiones que deben ser diagnosticadas y corregidas para evitar problemas. 
La rapidez con la que se haga depende de una revisión permanente y de una 
auditoría capaz de proporcionar la debida retroalimentación para que los 
aspectos positivos puedan ser mejorados, mientras que los negativos puedan 
ser corregidos y adaptados. La función de la auditoría no es tan sólo indicar las 
fallas y los problemas, sino también señalar sugerencias y soluciones. En este 
sentido, el papel de la auditoría de recursos humanos es fundamentalmente 
educativa. Más aún, cuando está bien aplicada, la auditoría permite que los 
administradores desarrollen su sensibilidad para diagnosticar problemas. El 
papel de la auditoría se vincula al control de las actividades relacionadas con los 
recursos humanos.