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Parlamentarismo en Chile
35 pag.
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Profesora Jackelinne Pizarro 
Departamento de Historia, 
Geografía y C.S.
Parlamentarismo en Chile.
(1891 – 1925) 
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• Analizar la crisis del parlamentarismo desde una perspectiva 
multicausal. 
APRENDIZAJES ESPERADOS
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Guerra Civil de 1891 = presión del congreso sobre el presidente de la republica (
Domingo Santa María) obstruyendo la aprobación de las leyes que presentaba el
ejecutivo.
José Manuel Balmaceda = Sucesor de Santa María presenta una compleja
relación con el congreso al este ultimo no aprobarle el presupuesto fiscal el año
1891.
Antecedentes. 
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https://www.youtube.com/watch?v=wo0Hzkd1jus
Apoyo audiovisual 
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Las fuerzas armadas se dividen el ejercito apoyaba al presidente y la marina al 
congreso por lo cual se declaro una guerra civil la cual llevo a desordenes y 
destrozos principalmente en la capital.
El presidente Balmaceda al verse derrotado tras las múltiples acciones del 
congreso en su contra y la derrota de sus fuerzas políticas se refugia en la 
embajada de argentina donde luego de dejar su testamento político se suicida. 
Antecedentes.
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https://www.youtube.com/watch?v=aXsZtfMtFoA
Apoyo audiovisual 
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Los Presidentes de la República Parlamentaria son:
Aspectos Generales del Parlamentarismo:
Ámbito Político:
• El sistema parlamentario en Chile se estableció mediante la interpretación de la Constitución de 1833, y no mediante una
reforma constitucional, aunque estas no faltaron, pero sólo se limitaron a fortalecer el régimen parlamentario. Los ministros de
estados eran designados por el congreso y no elegidos por el presidente de la republica.
El parlamento tenia derecho a interpelar ( exigir explicaciones) a los ministros de estado y removerlos de sus cargos.
Fraude electoral : corrupción ( actos deshonestos o delictivos cometidos por autoridades publicas) de autoridades las cuales
alteraban o modificaban los resultados de las elecciones con la compra de los votos para los candidatos al parlamento o a la
presidencia.
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• La explotación de salitre era el principal ingreso del pais. Lo cual le daba la
condición a Chile de Mono exportado (el pais se dedica a la exportación de un
solo producto).
• Chile queda en desventaja cuando durante la Primera Guerra Mundial se
inventa el salitre artificial, lo cual arrastro como consecuencia baja exportación
, disminución de ingresos y cierre de las principales salitreras.
• La situación se agudiza con la crisis de 1929 la cual marco el fin del siglo del
salitre.
Ámbito Económico.
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Formación de la burguesía: frente a los recursos económicos entregados por el
salitre se forma esta clase social la cual era integrada por campesinos hasta
empresarios. Ostentando una vida de privilegios.
Con la expansión de la educación y actividades comerciales se le da vida a la
clase media los cuales aspiraban a lograr un movimiento social mayor que les
otorgara una mejor calidad de vida.
Ámbito Social 
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Grupo social integrado por mineros y obreros, los cuales vivían en una gran
pobreza. Los campesinos y obreros migraron a las ciudades del norte atraídos por
el “boon salitrero” con el fin de encontrar mejores condiciones de trabajo y de
vida, sin embargo se encontraron con todo lo contrario, haciéndose cada día más
dramática sus ya precarias condiciones de vida.
El proletariado
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Actividad 
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Corresponde a las precarias condiciones de trabajo y de vida en que vivían los
trabajadores y se caracterizó por: la ausencia de leyes sociales, la escasez de
viviendas y los problemas de salud entre otros.
La Cuestión Social 
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La Cuestión Social representó una compleja situación para los sectores
populares de Chile, paradójicamente en un momento de auge económico
gracias al salitre.
Concepto
• Fue el conjunto de problemas sociales y laborales que afectaron a los
sectores populares a fines del siglo XIX y principios del siglo XX.
¿Cuáles 
fueron sus 
causas?
• Industrialización incipiente en algunas ciudades.
• Auge salitrero del Norte Grande.
• Escasez de infraestructura y servicios en ciudades que recibieron migración
rural
¿Qué lugares 
afectó?
• Sectores rurales y urbanos. En este último lugar, se acentuó por la constante
migración campo - ciudad.
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Características de la vida en los sectores populares
Producto de la poca sensibilidad de la clase dirigente y el poco acondicionamiento
de las ciudades, la vida para los más pobres se convirtió en una verdadera odisea.
El hecho de que el salitre fuera un mineral que trajo recursos inimaginables al
Estado chileno generó la creencia entre muchas personas de que el lugar del cual
se extraía el mineral sería una buena oportunidad de conseguir una mejor vida.
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En la ciudad En zonas rurales
• Viviendas precarias, 
insalubres y en 
condiciones de 
hacinamiento.
• Estas viviendas recibían los 
nombres de conventillos, 
cuarto redondo, cités y 
rancho.
• Los obreros obtenían 
bajísimos salarios por una 
extensa jornada laboral, 
sin derechos laborales.
• Los campesinos 
habitaban en viviendas 
igualmente precarias, 
insalubres y en 
condiciones de 
hacinamiento.
• fueron inquilinos o 
peones agrícolas al 
interior de las 
haciendas.
• Sus prestaciones
laborales se realizaron 
a cambio de servicios.
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Características de la vida en las salitreras
• Fueron instalaciones amuralladas en el Desierto de Atacama.
• Los mineros habitaban, mayoritariamente galpones comunes.
• Sus extensas jornadas laborales fueron remuneradas con fichas.
• Las fichas fueron intercambiadas en el único comercio de la oficina, la pulpería.
https://www.youtube.com/watch?v=vkF2apZvqYY
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La problemática de la Cuestión Social no solo se vio reflejada en 
el problema de la vivienda precaria, sino también en un conjunto 
de otros elementos.• Se acentuaron una serie de problemas sociales, como la alta mortalidad, alto
porcentaje de alcoholismo, prostitución y enfermedades crónicas .
• El país presentaba un elevado porcentaje de mortalidad infantil y de niños en
condición de alcoholismo.
Hornos crematorios en las 
riberas del río Mapocho, 1905.
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La Cuestión Social corresponde a las condiciones laborales y de vida de los grupos populares
durante la etapa finisecular (fines del siglo XIX e inicios del XX). De las siguientes y entre
otros, ¿qué hecho(s) generó (generaron) la Cuestión Social en nuestro país?
I) La emigración campo-ciudad acentuada a fines del siglo XIX y que se
dirigió también hacia las salitreras.
II) La búsqueda de trabajo y mejores condiciones de vida que las del
campo.
III) El hacinamiento de las personas que llegaban a las ciudades buscando nuevas
oportunidades.
A) Solo II
B) Solo III
C) Solo I y II
D) Solo I y III
E) I, II y III
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La fotografía anterior refleja una
característica de uno de los problemas
más apremiantes vividos por los
sectores populares chilenos a
comienzos del siglo XX, el que dice
relación con
A) las condiciones de habitabilidad en
conventillos y cités.
B) la pervivencia de prácticas
campesinas en los espacios
residenciales.
C) el trabajo doméstico femenino al
interior de los hogares más pobres.
D) el uso de vestimentas poco
adecuadas al espacio urbano.
E) la convivencia de personas y
animales dentro de las viviendas
populares.
Fuente N°3: Harry Grant Olds, Conventillo de Valparaíso,1900.
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“El conventillo y los suburbios son la escuela primaria obligada del vicio y del crimen. Los
niños se deleitan en su iniciación viciosa empujados por el delictuoso ejemplo de sus
padres cargados de vicios y de defectos. El conventillo y los suburbios son la antesala del
prostíbulo y de la taberna. Y si a los cien años de vida republicana, democrática y
progresista como se le quiere llamar, existen estos antros de degeneración, ¿cómo se
pretende asociar al pueblo a los regocijos del primer centenario?” Fuente N° 4: Luis Emilio
Recabarren, Ricos y Pobres, 1910.
A partir del análisis del fragmento anterior, ¿cuál de las siguientes alternativas resume la
intención del autor?
A) Defender las condiciones de vida de los sectores populares.
B) Establecer los objetivos de una política habitacional por parte del Estado.
C) Solicitar la integración política del pueblo a las autoridades de la época.
D) Denunciar las consecuencias sociales de la vida en los conventillos.
E) Criticar las celebraciones del primer centenario de la República.
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• Transformación en las relaciones laborales a fines 
del siglo XIX: la masa de peones rurales y 
artesanos urbanos se transformó en obreros 
industriales, es decir, se convirtieron en proletarios.
• Punto de origen: oficinas salitreras del Norte Grande. 
Paso desde un trabajo peonal, generalmente sin 
pago de un salario, a otro asalariado.
• Los empresarios salitreros sometieron a los 
obreros a extenuantes jornadas de trabajo y a 
medidas de disciplinamiento para asegurar la 
productividad.
Contexto
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Como consecuencia del panorama anterior y de los continuos abusos, entre 1880 y
1920 los obreros establecieron diversas organizaciones e iniciaron un proceso de
movilización masiva en busca de mejores condiciones laborales y de vida.
• Mutuales.
• Cooperativas.
• Sociedades de resistencia.
• Mancomunales.
• La Federación Obrera de Chile (FOCh). • Desde la década de 1890, la protesta obrera se
volvió sistemática con el desarrollo de huelgas:
• Huelga general de 1890.
• Huelga de la carne, 1905.
• Huelga de 1907: Escuela Santa María de Iquique.
Las movilizaciones obreras
https://www.youtube.com/watch?v=7M3wzVcwyb4
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Postales Bicentenario- El mitin de la carne.mp4
Postales Bicentenario- La matanza de Santa María de Iquique.mp4
Ante la evidencia de la Cuestión Social y las manifestaciones populares, se
generaron una serie de respuestas por parte de la autoridad, algunas de carácter
policial que apuntaron a la represión del movimiento obrero; otras en la caridad,
para la superación de la pobreza. En el ámbito religioso surge la encíclica Rerum
Novarum.
Liberalismo Socialcristianismo Anarquismo Socialismo
• Radicales:
Consecuencia del 
conflicto de clases
por el desarrollo 
económico del país.
•Partido Demócrata:
Primero en organizar 
manifestaciones
populares.
Promoción de la 
justicia social y 
de una 
convivencia 
armónica entre 
los que poseían 
el capital y los 
obreros.
• Impulsaron la 
organización de 
los trabajadores 
y la lucha
directa contra el 
Estado y el 
empresariado.
Planteaba que los 
ingresos 
generados por la 
actividad 
económica
capitalista debían 
beneficiar también 
a los obreros.
Abolición del 
capitalismo.Descargado por Chelito Zamorano
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Consuelo Ramírez
Consuelo Ramírez
Consuelo Ramírez
Consuelo Ramírez
Consuelo Ramírez
Consuelo Ramírez
Consuelo Ramírez
Consuelo Ramírez
1891-1925
1896
Consejo 
superior 
de 
higiene 
pública
1906
Habitaciones 
obreras
1907
Descanso 
dominical
1914
Ley de la 
silla
1917
Salas cunas
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Clase 14
La época del salitre y los cambios 
sociales de fin de siglo
La economía del salitre 
El salitre es un mineral que se encuentra principalmente en
la zona norte del país y, entre 1880 y 1930, constituyó el
principal aporte a las arcas fiscales del Estado.
¿Para qué sirve el salitre?
Se utiliza como fertilizante y 
como componente para 
explosivos.
• A mediados siglo XIX Europa 
vive una crisis agraria: salitre 
requerido para aumentar el 
rendimiento de los cultivos
• Apertura de mercados 
internacionales. 
• El salitre chileno representa más 
de la mitad de la producción 
mundial del mineral.
• Contracción económica debido 
a la primera Guerra Mundial.
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https://www.youtube.com/watch?v=YUjGbWt-5do
Inversión y 
propiedad del salitre
• Atracción de capitales y llegada de 
tecnología y maquinarias. 
• Si en 1878 más de la mitad de las 
empresas era de propiedad 
peruana, en 1890 el 60% de la 
industria salitrera estaba en manos 
de capitales ingleses.
• A principios del siglo XX, había mayor 
participación de capitales chilenos.
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Rol del Estado y crecimiento de ingresos fiscales
Gracias a los ingresos provenientes de impuestos a la industria salitrera, el Estado
chileno se enriqueció: después de la guerra, el salitre financió poco menos de la
mitad de las rentas e inversiones chilenas.
Ingresos fiscales 1880-1930: mayor cantidad de
recursos dispuesto por el Estado
en su historia (mil millones de
dólares de la época)
Estos recursos se utilizaron para
• Desarrollo de empresas estatales: Empresa de Ferrocarriles del Estado (1884).
• Crecimiento administrativo del Estado: el sector público aumentó de forma 
sostenida (1880: 3 mil funcionarios, 1920: 25 mil funcionarios).
• Casi la mitad del gasto fiscal se destinó a obras públicas: caminos, puentes, 
edificios públicos y puertos.
• Gasto social se concentró en el desarrollode establecimientos educacionales.
• Los recursos del salitre modificaron la carga impositiva del Estado.
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El crecimiento de la industria salitrera, sumado a las inversiones en infraestructura
del Estado, permitieron el desarrollo de los distintos sectores productivos del
país, incluida la industria, el comercio, la agricultura y la banca.
Expansión 
urbana en el 
norte del país 
Auge del salitre (1880-1930)
Crecimiento del 
comercio de 
importación 
Auge del comercio
en Santiago y 
Valparaíso 
Considerable 
comercio de 
cabotaje 
Consolidación de 
la industria 
manufacturera 
Desarrollo de la 
SOFOFA en 1883 
Efecto dinamizador de 
la economía 
Migraciones
hacia el norte 
Mayor demanda 
de productos 
agrícolas 
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Uno de los principales resultados del establecimiento de un polo salitrero en
el Norte Grande, entre 1880 y 1929, fue la importante inversión que realizó el
Estado chileno para desarrollar otras áreas de la economía y de la sociedad
nacional. En este sentido, dicha inversión se focalizó en el crecimiento de la
burocracia administrativa y en
A) la expropiación de las oficinas salitreras.
B) la creación de empresas agroindustriales.
C) la ampliación de la educación primaria.
D) el aumento de las vías ferroviarias en la zona salitrera.
E) el crecimiento de la red pública de salud.
Preguntas. 
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Una de las principales repercusiones que tuvo la producción salitrera para el
resto de la economía chilena, fue la dinamización de la agricultura. En este
sentido, ¿de qué modo contribuyó la explotación salitrera al desarrollo de
agricultura en Chile en el período 1880-1920?
A) Gestó una demanda interna que sustituyó la pérdida de la demanda
internacional.
B) Produjo que los industriales salitreros invirtieran en la modernización
técnica de las haciendas.
C) Facilitó el desarrollo de granjas agroindustriales que aumentaron los
niveles de calidad de la producción nacional.
D) Provocó una demanda de mano de obra que permitió la ocupación del
excedente laboral agrícola.
E) Produjo cambios en el régimen de propiedad al hacer posible el acceso
de trabajadores salitreros a la propiedad de las tierras agrícolas.
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Desde fines del siglo XIX, la oligarquía chilena estuvo culturalmente
influenciada por Europa, en particular por Francia. En este sentido, ¿qué
elemento evidencia esta afirmación?
A) Las formas de sociabilidad.
B) El avance de la urbanización.
C) La forma de encarar la Cuestión Social.
D) El nacimiento de la Falange Nacional.
E) Las transformaciones del Partido Radical.
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