Aportes Henri Fayol

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Henri Fayol (1841-1925), de origen francés, es para algunos, el autor más distinguido de la teoría administrativa. Señaló que la teoría administrativa se puede aplicar a toda organización humana (universalidad). Se le considera el padre del proceso administrativo, y creador e impulsador de la división de las áreas funcionales para las empresas.
Los primeros trabajos de Henri Fayol, representan la escuela de la teoría del "Proceso Administrativo". En el año de 1916 publicó el libro Administración Industrielle et Genérate (Administración Industrial y General). El libro compendiaba sus opiniones sobre la administración adecuada de las empresas y de las personas dentro de éstas.
Fayol siempre afirmo que su éxito se debía no solo a sus cualidades personales, sino también a los métodos que empleaba. Exactamente como Taylor, Fayol empleo sus últimos años de vida en demostrar que, con previsión científica y métodos adecuados de gerencia, los resultados satisfactorios eran inevitables.
1. Las seis funciones básicas de la empresa
 Fayol parte de la proposición de que toda empresa puede ser dividida en seis grupos, a saber:
Funciones técnicas, relacionadas a con la producción de bienes o servicios de la empresa.
 
Funciones comerciales, relacionadas con la compra, venta e intercambio.
 
Funciones financieras, relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.
 
Funciones de seguridad, relacionadas con la protección y preservación de los bienes y de las personas.
 
Funciones contables, relacionadas con los inventarios, registros, balances, costos y estadísticas.
 
Funciones administrativas, relacionadas con la integración de las otras cinco funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás funciones de la empresa, siempre encima de ellas.
Estos son los elementos de la administración que constituyen el llamado proceso administrativo.
Fayol identificó cinco reglas o deberes de la administración:
Para Fayol administrar es:
· Planeación: Visualizar el futuro y diseñar un plan de acción para el mañana..
· Organización: brindar y movilizar recursos para la puesta en marcha del plan. 
· Dirección: dirigir, seleccionar y evaluar a los empleados con el propósito de lograr el mejor trabajo para alcanzar lo planificado.
· Coordinación: enlazar, unir e/ integración de los esfuerzos y aseguramiento de que se comparta la información y se resuelvan los problemas.
· Control: verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas , de acuerdo con lo planificado y la ejecución de las acciones correctivas necesarias de las desviaciones encontradas
Las instrucciones transmitidas, y los principios establecidos. Su objetivo es localizar los puntos débiles y los errores para rectificarlos y evitar su repetición.
PROPORCIONALIDAD DE LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
Según Fayol; existe una proporcionalidad de las funciones administrativas; es decir, se reparten por todos los niveles de la jerarquía de la empresa y no son privativas de la alta dirección. En otras palabras las funciones administrativas no se concentran en la cima de la empresa ni son privilegio de los directores, sino que se distribuyen de manera proporcional entre los niveles jerárquicos. A medida que se desciende en la escala jerárquica aumenta la proporción de las otras funciones de la empresa, y a medida que asciende, aumenta la extensión y el volumen de las funciones administrativas.
 Fayol afirma que en cualquier tipo de empresa la capacidad básica de las personas situadas en los niveles inferiores es la capacidad profesional característica de la empresa, mientras que la capacidad esencial de los altos directivos es la capacidad administrativa. Y concluye lo siguiente:
· La capacidad principal de un obrero es la capacidad técnica.
· A medida que se asciende en la escala jerárquica, la importancia relativa de la capacidad administrativa aumenta, mientras que la capacidad técnica disminuye.
 
· La capacidad principal del director es la capacidad administrativa, y a mayor nivel jerárquico del director, necesita más de dicha capacidad.
 
· Las capacidades comercial, financiera, de seguridad y contabilidad tiene importancia para el quinto o sexto grado de nivel jerárquico. A medida que asciende, su importancia relativa disminuye y tiende a nivelarse en cada categoría.
 
 DIFERENCIA ENTRE ADMINISTRACION Y ORGANIZACIÓN
 Para Fayol la administración es un todo del cual la organización es una de las partes. Su concepto amplio y comprensivo de la administración como un conjunto de procesos estrechamente relacionados y unificados incluye aspectos que la organización por si sola no abarcaría, como los de planeación dirección y control. La organización se refiere solamente al establecimiento de la estructura y de la forma, siendo por lo tanto estática y limitada. A partir de esto la palabra organización pasa a ser utilizada con dos significados diferentes:
 Organización como unidad o entidad social en la cual las personas interactúan entre si para alcanzar objetivos específicos. Se divide en:
 
· Organización formal: se basa en una división del trabajo racional mediante la diferenciación e integración de los participantes de acuerdo con algún criterio establecido por aquellos que manejan el proceso de toma de decisiones.
· Organización informal: es la que emerge espontánea y naturalmente entre las personas que ocupan posiciones en la organización formal y a partir de las relaciones que se establecen entre sí como ocupantes de los cargos.
 
Organización como función administrativa y parte del proceso administrativo (como la planeación, la dirección, la coordinación, y el control.) Significando el acto de organizar, estructurar e integrar los recursos y los órganos responsables de la administración.
 
 PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION SEGÚN FAYOL
 Como la función básica de la administración se dirige solo al personal, es decir, al componente social es necesario establecer cierto número de condiciones y reglas, a las que se podían denominar principios, para asegurar un buen funcionamiento. En consecuencia, tales principios son maleables y se adaptan a cualquier circunstancia, tiempo o lugar.
Los siguientes son los principios generales de la administración según Fayol:
· División del trabajo: Especialización de tareas y de las personas para aumentar la eficiencia.
 
· Autoridad y responsabilidad: Autoridad es el derecho de dar órdenes y el poder de esperar obediencia; la responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad.
 
· Disciplina: Depende de la obediencia, aplicación, energía, comportamiento y respeto de los acuerdos establecidos.
 
· Unidad de mando: Cada empleado debe recibir órdenes de un solo superior (autoridad única).
 
· Unidad de dirección: Establecimiento de una cabeza y un plan para cada grupo con objetivos en común.
· Subordinación de los intereses individuales a los intereses generales: Intereses generales por encima de los particulares.
 
· Remuneración del personal: Debe ser justa y garantizada, en términos de retribución.
 
· Centralización: concentración de la autoridad en la alta jerarquía de la organización.
 
· Jerarquía o cadena escalar: La línea de la autoridad va del escalón mas alto al mas bajo.
 
· Orden: Material y humana (lugar para cada cosa).
 
· Equidad: Amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal.
 
· Estabilidad y duración (en un cargo) del personal: La rotación tiene un impacto negativo sobre la eficiencia de la organización. Cuanto más tiempo una persona permanezca en un cargo mejor.
 
· Iniciativa: La capacidad de visualizar un plan y asegurar su éxito.
 
· Espíritu de equipo: Armonía y unión entre las personas constituyen grandes fortalezas para la organización.
 
La teoría clásica se caracterizó por su enfoque normativo y prescriptivo; ya que determina cuales elementos de la administración (funciones del administrador) y cual principios generales debe seguir el administrador en su actividad.
 TEORIA DE LA ORGANIZACIÓN
1. La administración como ciencia:la teoría clásica afirmaba que la administración debía estudiarse de modo científico y tratarse por técnicas científicas. Fayol afirmaba la necesidad de una enseñanza organizada y metódica de la administración, de carácter general, para formar mejores administradores a partir de sus aptitudes y cualidades personales. En su época, esa idea era una novedad. Su posición era la de que, siendo la administración una ciencia como las demás su enseñanza en las escuelas y universidades era absolutamente posible y necesaria.
 
2. Teoría de la organización: La teoría clásica concibe la organización como una estructura, forma y disposición de las partes que la constituye; además de la interpelación entre esas Partes. Solo se basa en organización formal. Este modo de concepción basado en organizaciones antiguas (organización militar y eclesiástica) rígido y jerárquico. Para Fayol los principales aspectos de la teoría de la organización son tratados en algunos de sus principios generales de la administración:
 a) División del trabajo
b) Autoridad y responsabilidad;
c) Unidad de mando
d) Unidad de dirección
e) Centralización
f) Jerarquía o cadena escalar.
 Para la teoría clásica, a los aspectos organizaciones se realizan desde arriba hacia abajo (de la dirección a la ejecución) y del todo a las partes (de la síntesis al análisis, exactamente al contrario del enfoque de la administración científica.
3) División del trabajo y especialización: La organización se debe caracterizar por una división del trabajo claramente definida. La teoría clásica se preocupaba por la división en los órganos que componen la organización, esto es, con los departamentos, las divisiones, las secciones, las unidades etc. Sin embargo, para la teoría clásica, la división del trabajo puede darse en dos direcciones:
 
a. Verticalmente: Según los niveles de autoridad y responsabilidad (como en la escala jerárquica de Fayol o en el principio escalar de Mooney,), definiendo los diferentes niveles de organización con sus varios grados de autoridad.
 
b. Horizontalmente: según los diferentes tipos de actividades desarrolladas en la organización. En un nivel jerárquico, cada departamento o sección pasa a ser responsable de una actividad específica y propia.
 
1. Coordinación: Fayol incluye la coordinación como uno de los elementos de la administración, mientras que otros autores clásicos lo incluyen como principio. Fayol considera que la coordinación es la reunión, la unificación y la armonización de toda actividad y esfuerzo. La coordinación debe basarse en una comunión real de intereses, ella indica que hay un punto de vista u objetivo por alcanzar que debe guiar los actos de todos.
 
2. Conceptos de línea y staff: Fayol se interesó por la llamada organización basada en los principios de: unidad de mando o supervisión única, unidad de dirección, centralización de la a autoridad, cadena escalar.
 
Esa organización lineal se presenta de forma piramidal en base a los principios anteriormente mencionados. Sin embargo, para que estos órganos de líneas puedan dedicarse exclusivamente a sus actividades especializadas se hace necesario contar con otros órganos encargados de la prestación de servicios especializados ajenos a las actividades de los primeros. Estos órganos prestadores de servicios se denominan staff o de asesoría; los cuales proveen servicios, consejos, recomendaciones, asesorías y consultoría a los órganos de línea cuando estos no están en condiciones de proveerse por sí mismos. Tales servicios y asesorías no pueden ser impuestos a los órganos de línea, solo pueden ofrecerse. En consecuencia, los órganos de Staff, no se rigen por el principio escalar ni poseen autoridad de mando en relación con los órganos de línea. Su autoridad –llamada autoridad de staff- es solo autoridad de especialista y no - autoridad de mando.