DERECHO ADMI II A

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Bolilla I: LIMITACIONES A LOS DERECHOS INDIVIDUALES: PODER DE POLICIA 
1) Concepto, poder de policía y policía administrativa. 2) Evolución histórica de la nación del poder de policía. 3) 
Doctrinas argentinas sobre el poder de la policía. 4) Fundamento constitucional. Límite del ejercicio del poder de la 
policía: legalidad, razonabilidad, intimidad y retroactividad. 5) Jurisprudencia de la corte suprema de justicia de la 
nación sobre el concepto de poder de policía. Evolución. 6) Forma jurídica de las limitaciones: A- Ley, reglamentos, 
ordenanzas. B- Edictos. C- Prohibiciones. D- Avisos, E- advertencia. F- Requerimiento o información. G- Orden. H– 
Permiso y autorización. 7- Contravención y penas a la policía. Los códigos de falta. 8) Distribución del poder de la 
policía: Nación, Provincia, Municipio y otros entes. 9) Delegación del poder de policía, regulación nacional (Art 76 
C.N.) 
Bolilla II: CLASIFICACIÓN DE LA POLICIA 
1) Policía de seguridad, concepto. Organización y funciones principales. 2) Policía de las personas individuales y 
colectivas, concepto, organismo que lo ejerce, funciones. 3) Policía de culto. La libertad de creencia y la libertad de 
culto. 4) Policía de prensa, cine, radiofusión y televisión. 5) Policía de la propiedad, inmobiliaria, intelectual y marcas. 
6) Policía del trabajo, aspecto que comprende. 7) Policía de la salubridad, objeto de esta policía. 8) Policía de la 
moralidad. Concepto de moral pública de la constitución. Aspectos que comprende. 9) Policía económica: Financiera, 
comercial, industrial y fiscal. 10) Policía de la emergencia. Concepto y evolución jurisprudencial. 11) Policía del medio 
ambiente. 
Bolilla III: DESPONSABILIDAD DEL ESTADO 
1) Responsabilidad del estado. Concepto, Tipos. 2) Responsabilidad extracontractual. Concepto. Fundamentos 
doctrinarios. Jurisprudencia de la corte, fundamentos aceptados, casos. 3) Responsabilidad por actos administrativos. 
Fundamentos doctrinarios por actos lícitos, requisitos; e ilícitos, requisitos. Responsabilidad directa o indirecta. 
Responsabilidad de los funcionarios. 4) Responsabilidad por actos legislativos. Doctrinarios que aceptan 
fundamentos. Doctrinas que rechazan, fundamentos. Responsabilidad legal y jurisprudencial. 5) Responsabilidad por 
actos judiciales. Doctrina que aceptan y que rechazan. Doctrina de la corte suprema. Requisitos. Legislación que 
acepta. Responsabilidad por restricción de la libertad en etapa instructoria. Legislación. 
Bolilla IV: PROCESO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 
1) Proceso y procedimiento. Concepto. Distinción. 2) Procedimiento administrativo. Concepto. Objeto. Caracteres. 
Clases. 3) Procedimiento constituido y recursivo. 4) Derecho Procesal administrativo. Concepto. Determinación y 
ubicación de su estudio. Alcance de la actuación de los órganos estatales en el desarrollo del procedimiento y el 
proceso. 5) Situaciones jurídicas subjetivas. A- Derecho Subjetivo. Concepto. Caracterización. B- Derechos o interés. 
Objetivo o legítimo. Concepto. Caracterización. C- Derecho difuso. Concepto. Caracterización. D- Derecho precario y 
debilitado. Concepto. Caracterización. 6) Estructura de las leyes de procedimiento. 7) Legislación materia de 
procedimiento. A- Nacional. B– Provincial. C- Municipal. 8) Particularidades de la ley de procedimiento administrativo 
deCorrientes-3460- y de otras provincias de la región. 
Bolilla V: PRINCIPIOS QUE RIGEN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 
1) Principio generales del procedimiento administrativo. Concepto. 2) Principio de legalidad. Concepto. Legalidad y 
juridicidad. 3) Principio de oficialidad. Concepto. A- Incursión de oficio. Concepto. B- Instrucción de oficio. Concepto. 
C- Verdad material. Concepto. 4) Principio de informalismo. Formalismo moderno. Concepto. Que comprende. A 
quién beneficia. El formalismo y la administración. 5) Principio del debido proceso formal y sustantivo. Concepto. 
Derecho a ser oído. Derecho a ofrecer y producir pruebas. Derecho a una decisión fundada. 6) Principio de eficacia, 
celeridad, economía y sencillez. Otros principios. 7) Los principios en la ley de Procedimiento Administrativo de 
Corrientes, Chaco, Formosa y Misiones. 
Bolilla VI: LAS PARTES EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 
1) Las partes en el procedimiento administrativo. Concepto. Determinación de quienes pueden ser parte. 2) Sujeto 
administrativo. Concepto. Competencia. Concepto. Origen normativo. Clasificación. Caracteres. Excepciones: a- 
delegación, caracteres. Sustitución, caracteres. Avocación, Caracteres. 3) Excusación y recusación. Concepto. 
Causales. Tramite: Quien resuelve, plazo, recursos, validez de los actos. 4) Sujeto interesado, concepto. 5) 
Representación legal y convencional. Formas de acreditación. Alcances de la representación. Unificación de la 
representación. Cesación de la representación. Responsabilidad del representante. 6) Patrocinio. Conceptos. Clases. 
Responsabilidad del patrocinante. 7) Legitimación de las partes. Aspectos que comprende. 
Bolilla VII: INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO, REQUISITOS, PRUEBA, DECISIÓN ADMINISTRATIVO. OTRAS 
FORMAS DE FINANCIACIÓN. 
1) Iniciación del procedimiento administrativo. Ante quien se inicia. Deberes y facultades del órgano. 2) Desarrollo del 
procedimiento. Requisitos formales de los escritos. Firma. Domicilio. 3) El expediente administrativo. Identificación. 
Foliatura. Compaginación. Desglose. Relación entre organismos administrativos. 4) Lista de los expedientes. Que 
comprende. Forma. Actuaciones secretas, o reservadas. Tramite. Préstamo de las actuaciones. Efectos de la vista. 5) 
El tiempo en el procedimiento. Plazo. Concepto. Caracteres. Forma de contar los plazos. Plazo general. Ampliación y 
Prorroga de los plazos. 6) Notificaciones: Concepto. Que actos deben ser notificados. Dirigencia. Forma. Publicación 
de Edictos. Lugar de publicación. Plazo. Contenido de la notificación. Notificación verbal. Efectos de la notificación. 7) 
Apertura a prueba. Oportunidad. Ofrecimiento y clases de pruebas. Admisibilidad de la prueba. Producción y control. 
Informes y dictámenes, testigos. Peritos. Confesional. Apreciación de la prueba. 8) Alegato. Concepto. Tramite. 9) 
Decisión administrativa: Resolución expresa o tasita. Silencio o ambigüedad. 10) Desistimiento. Renuncia del 
derecho. Caducidad del procedimiento. 
Bolilla VIII: LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS. RECLAMACIONES Y DENUNCIAS. 
1) Los recursos administrativos. Conceptos. 2) Naturaleza sumaria. Finalidad del control administrativo. 3) Elementos 
esenciales de los recursos. 4) Presupuesto procesales comunes a los recursos. 5) Clasificación de los recursos 
administrativos. 6) Efectos de la interposición y resolución de los recursos. 7) Reclamaciones administrativos. 8) 
Denuncia de ilegitimidad. Régimen jurídico. Diferencias con otros tipos de denuncias. 
Bolilla IX: Los recursos en particular. 
1) Recurso de reconsideración. Concepto. 2) Contra que acto procede. Modalidades. Tramite. 3) El recurso jerárquico. 
Concepto. Denominación. Importancia. 4) Contra que acto procede. Modalidad. Tramite. 5) Decisión del recurso. 
Procedimientos. 6) Recurso jerárquico interno o menor. Concepto. Tramite. Decisión. 7) Recursos de alzada. 
Concepto. Denominación. Fundamento. Actos contra los que procede. Alcance del control. Trámite del recurso. 
Decisión. Presupuesto. 8) Recursos de revisión. Concepto. Fundamento. Órgano competente. 9) Actos contra los que 
procede. Motivos o causas de la revisión. Términos. Decisión. 10) Recurso o reclamo de queja. Concepto. Órgano 
competente. 11) Presupuestos para su procedimiento. Tramite. Decisión. 
BOLILLA X: LA JURIDICCION ADMINISTRATIVA. JURIDICCION ARBITRAL. 
1) El derecho procesal administrativo. Extensión. Teoría. 2) La jurisdicción administrativa. Concepto. Teorías. 3) El 
problema de la jurisdicción administrativa y el procedimiento administrativo. 4) Tribunales administrativos. 5) La 
renuncia dela vida judicial en los casos de opinión. 6) La jurisdicción arbitral. Concepto. Naturaleza. Procedencia. 
Alcances. 7) Legitimidad. Oportunidad, facultades regladas y discrecionales. 8) Impugnación de reglamentos y demás 
actos de alcance general: en sede administrativa y en sede judicial. 9) El recurso extraordinario contra actos 
administrativos. Constituye revisión judicial suficiente. 10) La jurisprudencia de la corte, sobre admisión y rechazo de 
recurso extraordinario contra actos administrativos. 11) Recurso o acción judicial contra actos administrativos. 
Consecuencias. 
Bolilla XI: OTROS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO PROVINCIAL 
1) Expropiación. Declaración legal. Fundamentos. Ejecución. 2) Procedimiento administrativo o extrajudicial en la 
expropiación. 3) El avenimiento. Caracteres. 4) Procedimiento judicial en la expropiación. Caracteres. El desistimiento. 
5) Abandono de la expropiación. 6) Expropiación irregular, tramite. 7) Procedimientos especiales después de la 
Reforma de Estado. 8) Entes reguladores. Procedimiento ante ellos. 9) Procedimiento de Audiencias Públicas. 
Bolilla XII: LA MATERIA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA 
1 Demandas contra la Nación. La venia legislativa. Origen. Leyes nº 3952 y 11.634. 2) La reclamación administrativa 
previa. Naturaleza. Procedencia. Caracteres. Tramite Ley nº 19.549 y sus modificatorias. Regímenes de emergencia: 
Leyes 23.982 y 25.344. Régimen Legal vigente. 3) La materia contencioso-administrativa en la Nación. Extensión. 4) 
Impugnación judicial de actos administrativos en el orden Federal. Requisitos. 5) Amparo por mora de la 
administración. 
 
Bolilla XII: EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO PROVINCIAL 
1) La materia contenciosa-administrativa en el NEA. Disposiciones Constitucionales. Los Códigos y Leyes. Las 
excepciones. 2) El órgano jurisdiccional. Competencia. Caracteres. Conflictos de competencia. Poderes del órgano. 3) 
La reclamación administrativa previa. 4) Las acciones contenciosas administrativas: A- Plena Jurisdicción. B) Nulidad 
o anulación. C- Lesividad. D- Interpretación. Caracteres. Diferencias. 5) El recurso facultativo en el Código de 
Corrientes. 6) La suspensión del acto administrativo. Requisitos. Oportunidad. 7) Medidas precautorias. Excepciones. 
8) De la demanda (plena jurisdicción, anulación, lesividad). Requisitos. 9) Contestación de la demanda. Las partes. 
10) La prueba. Sistema de producción. 11) La demanda de interpretación. Tramite. 12) La sentencia. Contenido. 13) 
Los recursos. Finalidad. Condiciones. 14) Ejecución de la sentencia. Leyes de emergencia. Embargabilidad de 
Rentas: fondos provinciales. Jurisprudencia. 
Bolilla XIV: INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA. 
1) Planificación. Introducción al concepto de planificación. Caracteres generales. 2) Plan, programa, proyectos. 
Planificación y planeamiento. 3) Tipos jurídicos de planificación. Planificación imperativa o indicativa. 4) Planificación 
políticamente autoritaria y liberal. 5) Planificación unilateral y concertada. Las comisiones mixtas de planificación. 6) 
Otros tipos jurídicos de planificación. 7) La planificación en el Derecho Argentino. Antecedentes. 8) El sector estatal 
de la economía. Planificación. Desregulación. 
Bolilla XV: ORGANIZACIÓN DEL DESARROLLO REGIONAL 
1) La organización y la planificación del desarrollo regional, federalismo, centralismo, y desarrollo regional. 2) La 
región sus caracteres. Elementos. Clases. Elementos. Clases. 3) El impulso local y central para el desarrollo 
regional. 4) Entes regionales de desarrollo. Estructuras externas. 5) Estructuras internas. 6) Legislación aplicable. 
Experiencias nacionales. 7) El consejo federal de Inversiones. Estructuras. Finalidades. 8) La descentralización para 
el desarrollo. 
Bolilla XVI: LA NACIONALIZACIÓN. EMPRESAS Y SOCIEDADES DEL ESTADO. SOCIEDADES DE ECONOMIA 
MIXTA 
1) La nacionalización. Diferentes fines y medios. 2) Sociedades del Estado. Concepto. Antecedentes legislativos. 
Caracteres. Aspectos normativos. Derecho Público o Derecho Privado. 3) Socio. Unidad y pluralidad societaria. 
Delimitación de un régimen jurídico. Las leyes nº 20.705 y 19.550. Las Provincias. 4) Patrimonio y capital. 
Suscripción. Caracteres de los actos y contratos. Personal. Responsabilidad del Estado. Contralores. 5) Sociedades 
Anónimas Mixtas. Concepto. Clases y caracteres. Regímenes jurídicos. 6) Las empresas del Estado. Caracteres 
salientes en nuestro país. Origen y evolución. 7) Régimen legal de las empresas del Estado. Los privilegios y las 
limitaciones. La Sindicatura. El personal de las empresas del Estado. El procedimiento administrativo, su aplicabilidad. 
8) Las empresas del Estado Provincial. Organización y caracteres eh el NEA. 9) Las sociedades de economía mixta 
en la legislación argentina. Quienes pueden ser socios. La participación de los socios: económica y administrativa. 10) 
Naturaleza de la sociedad de economía mixta: Distintas alternativas. Régimen aplicable a la sociedad. Criterio legal: 
critica. El veto. Distintos aspectos. Actos y contratos de la sociedad: naturaleza. Contralor. 11) Sociedades mixtas no 
comprendidas en la Ley. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DERECHO 
ADMINISTRATIVO II 
Cátedra “A”