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Derecho Agrario y Minería Cátedra ‘‘A” (Dr. Casella) ( BOLILLA Nº 1: Derecho Agrario, Minero ,de la Energía y Ambiental. Su interrelación en el espacio natural. ESPECIALIDAD Y CONCEPTO DEL DERECHO AGRARIO. Debate sobre su autonomía: estado actual. Concepto, materias y contenido del derecho agrario, doctrinas sobre la materia jurídica agraria. FUENTES DEL DERECHO AGRARIO. Fuentes internacionales. Importancia actual; la internalización del derecho agrario. Fuentes Regionales; Normas del MERCOSUR; el Derecho Agrario Comunitario de la Unión Europea. Fuentes Nacionales: Constitución Nacional y Constituciones Provinciales. Facultades de la Nación y de las Provincias. El Código Civil y las Leyes especiales. Los Códigos Rurales. La Codificación Agraria. FACTORES FORMATIVOS DEL DERECHO AGRARIO. BOLILLA Nº 2: Factores técnicos: ciclo biológico, naturaleza de los bienes, organización productiva, conformación del mercado, concentración y otros factores. La influencia de los nuevos factores en el contenido; cuestión ambiental, biotecnología, globalización y nuevos paradigmas económicos AMBITO RURAL: Factores que lo integran: físicos, biológicos, sociales y económicos. Funciones que cumplen. POLÍTICA AGRARIA. Concepto. Caracteres. Objetivos. Incentivos, planificación, intervención, fomento. Leyes de política agraria. Reforma Agraria. Revolución agraria. La emergencia agropecuaria. El caso de la PAC ( Política Agraria Común) de la Unión Europea. Factores Internacionales; Ronda Uruguay del GAAT Y Creación de la OMC (Organización Mundial del Comercio). LA ESTRUCTURA AGRARIA BOLILLA Nº 3: ESTRUCTURA AGRARIA. Concepto. Diferentes tipos. ESTRUCTURA FUNDIARIA. Suelo. Suelo productivo. Regímenes jurídicos. Diversas modalidades de unidades productivas. Formas normales y deformaciones negativas para aprovechamiento económico. Conservación y manejo del suelo en la actividad agraria. Sistema de imposición y de fomento . Régimen legal. PROPIEDAD INMUEBLE AGRARIA. Evolución histórica de las modalidades jurídicas de ocupación del suelo. Evolución legislativa y doctrina. Disputa entre los distintos tipos de dominio. Codificaciones. Justiniano. Napoleón. Búsqueda de soluciones. Errores metódicos incurridos en el derecho. Aspectos constitucionales. La problemática indígena y su tratamiento constitucional. PROPUESTA DE PROPIEDAD INMUEBLE AGRARIA. Concepto. Definición, caracteres esenciales comunes con la propiedad civil y específicos del dominio agrario. Revocatoria. Modalidad de reversión del dominio en caso de revocatoria. Característica de coexistencia pacifica con la propiedad civil tradicional. LA PROPIEDAD DE LA TIERRA RURAL. Tierras fiscales . Inmigración y colonización. Concentración de la tierra. Desarraigo campesino. La sucesión agraria. Partición de la herencia. Concentración parcelaria. LA EMPRESA AGRARIA BOLILLA Nº 4: LA EMPRESA AGRARIA. El concepto jurídico de empresa. Noción, requisitos, caracteres, elementos. Naturaleza de la actividad y calificación de la empresa: la actividad agraria desde el punto de vista jurídico. La actividad agraria : a) principal, criterios de identificación; b) las actividades conexas : noción y limites; su expansión en el derecho comparado actual. La empresa de servicios.- EL EMPRESARIO AGRARIO : Concepto. Titularidad de la propiedad, de la explotación, de la empresa.- Titularidad y riesgo. Tipos de empresas y empresarios.- LA EMPRESA AGRARIA EN EL DERECHO PRIVADO Empresa agraria y empresa comercial. Derecho comparado. Matriculación y registro de productores . Documentación de la empresa agraria : su situación concursal , en nuestro derecho y el derecho comparado.- EL EMPRESA AGRARIA INDIVIDUAL : Supuestos especiales .- La Empresa Agraria Familiar.- LA EMPRESA AGRARIA SOCIETARIA .- ASOCIACIONES ENTRE EMPRESARIOS AGRARIOS : Las agrupaciones de Colaboración Empresaria, las Uniones Transitorias de Empresas y otras modalidades de Consorcios agrarios.- EXPLOTACIÓN O HACIENDA AGRARIA : Concepto. Elementos integrantes LA PROPIEDAD DEL GANADO BOLILLA Nº 5 : LA PROPIEDAD DEL GANADO Y SU TRANSMISIÓN: Formas de acreditar la propiedad del ganado. La cuestión en el Código Civil y en los Códigos Rurales. Ley de Unificación de Marcas y Señales 22.939/ 1983 . Marcas y señales. Conceptos, Registros ; “ La trazabilidad” . Animales de raza ; Identificación y Registros. Formalidades de transmisión y tránsito . Momentos en que esta se produce; Certificados y guías ; Vicios redhibitorios y enfermedades contagiosas, distinción, regulación, tipos de acciones . Responsabilidad por daños causados pro animales. FAUNA : Caracterización. Caza; tipos .-Criaderos . Cotos . Pesca : tipos. Criaderos . Régimen legal sobre aprovechamiento y conservación .- FLORA : Caracterización. Usos . Régimen de aprovechamiento y conservación.- CONTRATOS AGRARIOS I : BOLILLA 6: Noción , sentido amplio y estricto. Clasificación de los contratos agrarios. Contratos de cambio. Contratos agrarios asociativos. CONTRATO DE ARRENDAMIENTO: Definición . Elementos. Caracteres. Código Civil, leyes 11.170 y 11627. Leyes de emergencia y de transformación agraria . Ley 13. 246 y sus modificaciones.- Ley 22.298.- CONTRATO DE APARCERÍA: Definición. Elementos. Distintas especies. Caracteres, Derecho y obligaciones de las partes . Forma de extinción. Desalojo . Procedimiento.- MEDIERÍA : Concepto. Caracteres diferenciales. Obligaciones.- PRINCIPIOS Y NORMAS COMUNES. Orden Público Económico . Fraude a la ley.- Normas comunes al arrendamiento y a la aparcería. Plazos, mejoras , explotación irracional, derechos y obligaciones de las partes. Extinción. Causales de desalojo . Procedimiento.- Cesiones y subcontrataciones . CONTRATOS ACCIDENTALES : Concepto. Contratos por cosecha; obligaciones de las partes, formalidades. Contrato de Pastoreo : Concepto, naturaleza jurídica, plazo y formalidades.- CONTRATOS AD MELIORANDUM : Concepto, plazo, naturaleza jurídica, formalidades.- CONTRATOS AGRARIOS II : BOLILLA 7: CONTRATO ASOCIATIVO DE EXPLOTACIÓN TAMBERA : Antecedentes, Ley Nº 25. 169/ 99 . Definición . Naturaleza Jurídica. Partes . Caracteres . Obligaciones y Derechos . Situación de los terceros y de los trabajadores. Extinción. CONTRATISTA DE VIÑAS Y FRUTALES : Caracteres y naturaleza jurídica. Forma y prueba . Obligaciones. Remuneración. Duración y Extinción.- CONTRATOS NO REGULADOS Y NUEVAS FIGURAS : PASTAJE : Concepto. Caracteres. Modalidades. Diferencia con el Pastoreo. CONTRATO DE CAPITALIZACIÓN DE HACIENDA : Concepto. Modalidades. Naturaleza Jurídica. EL CONTRATISTA RURAL: Naturaleza jurídica. Modalidades. Arrendamiento de animales. Hospedaje de animales y otras modalidades de producción intensiva ( contratos feed – lot ) . Pool de siembras . Franquicias Ganadera . Los nuevos contratos asociativos , modalidades usuales.- CONTRATO DE MEDIERÍA FRUTIHORTÍCOLA.- Decreto 145/ 2001 CONTRATO DE MEDIERÍA FLORÍCOLA. Concepto TRABAJO AGRARIO BOLILLA 8 : TRABAJO AGRARIO : Antecedentes. La organización del trabajo .- El trabajo en la empresa familiar; problemática; soluciones . Modalidades del trabajo no dependiente . El trabajo en cooperativas, el trabajo del socio.- CONTRATO DE TRABAJO AGRARIO : Justificación de su regulación especial. Antecedentes nacionales. Derecho comparado. Régimen Nacional del Trabajo Agrario de la ley 22. 248 y sus reglamentaciones. Ambito de aplicación. Normas comunes. Personal Permanente y No Permanentes . Conceptos. Régimen . Casos especiales ( Estatuto azucarero y otros ) Comisión Nacional del Trabajo Agrario y Comisiones Asesoras Regionales.- La Libreta de Trabajo .- Su utilidad y reglamento de uso.- RIESGOS DEL TRABAJO AGRARIO : Régimen de Higiene y Seguridad para la actividad agraria – Decreto Nº 617/ 1997 .- INSTITUCIONES AGRARIAS BOLILLA 9 .- CRÉDITO AGRARIO: Financiamiento agrario : crédito agrario y nuevas alternativas .- Organización del crédito agrario . Caracteres especiales . Figuras especiales ; particularidades del mutuo ; la cuenta corriente cooperativa . Garantías . Régimen de Warrants; sociedades de garantía . Cédulas hipotecarias y otros títulos . Los fondos de Inversión agropecuarios.- SEGURO AGRARIO Problemática del riesgo en la actividad agraria. Modalidades. Seguro multiriesgo; relación los regímenes de emergencia .- Leasing Agrario . – FUERO AGRARIO. Experiencia Nacional y en el Derecho Comparado. Principios enunciados del proceso agrario especial. Conveniencia. PRODUCCIÓN Y COMERCIO AGROPECUARIO BOLILLA N º 10 : Procesos de Regulación y Desregulación . - Particularidades del mercado agrario y situación de la Empresa. Alternativas de la producción y el comercio; monopolio estatal, proteccionismo, intervención, promoción, libre iniciativa y libre mercado; manifestaciones e instrumentos jurídicos. LEYES REGULATORIAS NACIONALES : Antecedentes. La Intervención del estado. Las Juntas y otros organismos. Junta Nacional de Granos. Conformación, Atribuciones y funciones. Control y policía de Granos. Tipificación. Junta Nacional de Carnes. Conformación, atribuciones y funciones. Control y Policía de Carnes. Certificaciones y Tipificaciones. Regulación y organismos de otras actividades ( Yerba mate, Azúcar, Algodón, Producción vitivinícola, te, tabaco , etc... ) DESREGULACIÓN ECONÓMICA : Normas desregulatorias de la Producción y el Comercio. Consecuencias respecto de las Juntas y otros organismos y sus atribuciones. INSTRUMENTOS DE LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO AGRARIO BOLILLA 11: CONTRATOS AGROINDUSTRIALES : Tipos - Naturaleza jurídica . Caracteres. Los contratos interprofesionales.- CONTRATO DE MAQUILA : Ley Nº 25.113. Definición , obligaciones de las partes, situación de los bienes, formalidades, régimen impositivo, Aplicación a otros contratos agro- industriales .- Ley 18600 :Elaboración de vinos a cuenta de terceros . INSTRUMENTOS DE DIFERENCIACIÓN DE PRODUCTOS : Marcas y denominaciones. Denominaciones de origen e indicaciones de procedencia. Productos orgánicos. Régimen de atribución de cuota Hilton a Asociación de Productores Ganaderos.- CONTRATOS SOBRE PRODUCTOS E INSTRUMENTOS DE COBERTURA : Compra – venta de granos . Bolsa de Cereales. Modalidades de Contratos de mercados disponibles. Arbitraje en el comercio de granos. Contratos de mercado a término; futuros y opciones. Características . Función. El MONOCULTIVO y sus implicancias ecológicas, económicas y sociales . Estrategias para su diversificación.- REGIMEN JURÍDICO DE POLICÍA DE LA SANIDAD VEGETAL Y ANIMAL BOLILLA 12 : El Poder de Policía. Interpretación amplia y restringida. División. Su proyección en el ámbito rural. Solución del conflicto de competencia. Coordinación de la acción sanitaria. NORMAS PROPIAS DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA : Sanidad Vegetal . Legislación Nacional y provincial. Organismos de fiscalización y certificación. Ley de Semillas y Creaciones fitogenéticas . Derechos del Obtenedor. Derechos del Agricultor. Responsabilidad del semillero. Contrato de Producción de Semillas. NORMAS PROPIAS DE LA ACTIVIDAD GANADERA Y DE PRODUCCIÓN ANIMAL : Sanidad Animal. Legislación Nacional y Provincial . Los grandes problemas actuales y su conexión con la producción y comercio de los productos afectados. Su relación con el comercio exterior. Planes de luchas contra enfermedades infecto contagiosas: Aftosa, Garrapata, Brucelosis, Tuberculosis. Organismos de aplicación. LA ACTIVIDAD FORESTAL Y DE AGUAS BOLILLA Nº 13: Particularidades de la empresa y la propiedad Forestal. Problema de jurisdicción legislativa en materia de Bosques. Ley de Defensa del Bosque. Ley 13. 273 / 1948 . Clasificación ; Bosques nativos y cultivados. Leyes de Promoción ; Crédito Fiscal; Estabilidad Fiscal. Ley de Inversiones para Bosques cultivados Nº 25. 080 / 1998 ; Adhesiones y reglamentaciones provinciales.- REGIMEN DE LAS AGUAS: Dominio y jurisdicción . Propiedad de las Aguas : Aguas Públicas Nacionales y Provinciales y Privadas. Ríos interjurisdiccionales. Aguas subterráneas ; distintos criterios en la legislación y la jurisprudencia. Legislación sobre obras de Irrigación y Drenaje. Uso y conservación de las aguas. Códigos de Aguas . Contenido . Modos de adquisición de derechos de agua. Tipos de usos. Restricciones y servidumbres . LA ACTIVIDAD MINERA : BOLILLA 14: DERECHO DE MINERÍA : Definición – Objeto . Contenido . Relaciones con otras ramas del derecho. Las cosas del D. Minero Antecedentes coloniales y nacionales . La utilidad pública . Código de Minería . Tendencias actuales del D. De Minería . La Minería a Gran Escala ( Ley 22.259).- De las Minas : Su clasificación y división .- PROPIEDAD MINERA BOLILLA 15 : Su relación con la propiedad superficial. Naturaleza y caracteres.- Capacidad para adquirirlas. Limitaciones al dominio.- Procedimiento para adquirir la Propiedad Minera : Etapas. Naturaleza Jurídica de la Concesión. SUSTANCIAS DE SEGUNDA CATEGORÍA : Categorías.- Procedimiento para adquirirlas.- SUSTANCIAS DE TERCERA CATEGORÍA : Su aprovechamiento.- DERECHO DE EXPLORACIÓN BOLILLA 16: Condiciones para su ejercicio. Distintas formas . Duración. Unidades de medidas. Exploración por el superficiario.- El explorador ilegal .- EL DESCUBRIMIENTO : Su manifestación.- Etapas posteriores.- Obligaciones.- LA EXPLOTACIÓN : Derechos derivados de la titularidad de una mina.- Concepto de Pertenencia y Unidad de medida. EL AMPARO : Concepto . Sistemas . Regímenes vigentes. Responsabilidad Minera : Caracteres especiales.- Indemnizaciones debidas por el minero y por el superficiario.- Prescripción en el Derecho Minero.- CONTRATOS MINEROS BOLILLA 17: Venta . Arrendamiento. Usufructo . Avío de Minas. Las Compañías de Minas Investigación geológica y minera ( arts. 409 al 411) C. de Minería.- Régimen de Inversión para la actividad minera (Ley 24. 196- Dto Nº 2686/93). Reordenamiento Minero (Ley 24. 224.- ) Acuerdo Federal Minero ( Ley 24. 228 ). LA ENERGÍA BOLILLA 18: DERECHO DE LA ENERGÍA : Temas que comprende .- EL PETROLEO : Antecedentes .- Régimen actual . Exploración y Explotación: Formas y Condiciones . Contratos de Riesgo. Federalización de los Hidrocarburos. Regalías. Transporte. Concesiones . plazos . Tributos. Derechos y obligaciones.- EL CARBON : Antecedentes legislativos . Régimen actual . Organismos. LOS MINERALES NUCLEARES : Antecedentes. Organismo. Derechos de los particulares . Su explotación. Comercialización.- CAIDAS DE LAS AGUAS Y OTRAS FUENTES HIDRÁHULICAS : Antecedentes . Régimen actual . Las Regalías : Su constitucionalidad y forma de distribución.- OTRAS FUENTES ENERGÉTICAS : Su regulación jurídica. EL AMBIENTE BOLILLA 19: Ambiente : Concepto . El derecho ambiental : Concepto. Principios. El Derecho al Medio Ambiente Sano : Concepto y alcances . Desarrollo humano y desarrollo sustentable : Conceptos y alcances. El art. 41 de la Constitución Nacional y las otras normas constitucionales ambientales. Legitimación : Procedencia y Orientaciones Jurisprudenciales. Los Tratados Internacionales. La preservación de los recursos naturales.- La protección del suelo, el agua, la atmósfera, los ríos, los mares y espacios protegidos, flora y fauna.- Biodiversidad : Concepto . Convenio sobre Biodiversidad . Régimen legal. Áreas Naturales protegidas : Clases. Aprovechamiento económico de estas áreas . Régimen legal. La ecología : Concepto. Evolución. ASPECTOS JURÍDICOS DEL AMBIENTE BOLILLA 20: Jurisdicción y competencia en materia de medio ambiente de la Nación, las provincias y las Municipalidades.- La Legislación ambiental aplicable al derecho agrario, minero y de la energía.- El proceso de Evaluación del Impacto Ambiental.- El ecoetiquetado. Las normas de calidad ambiental. Normas ISO 14.000 . Las principales cuestiones ambientales actuales relacionados con la asignatura : Los organismos genéticamente modificados, clonación, contaminación, residuos peligrosos, etc. BIBLIOGRAFÍA ESPECIFICA: BALLARIN MARCIAL ALBERTO, DERECHO AGRARIO, Editoriales de Derecho Reunidas, Segunda Edición, Madrid, 1978. BREBBIA F.- N. L. MALANOS – “TRATADO TEORICO PRACTICO DE LOS CONTRATOS AGRARIOS”- Ed.RUBINZAL CULZONI – Santa Fe, 1997 BREBBIA, FERNANDO P. – NANCY L. MALANOS – “ DERECHO AGRARIO” Editorial ASTREA Buenos Aires 1.997 BREBBIA, FERNANDO P., “MANUAL DE DERECHO AGRARIO”, Editorial ASTREA, Bs. As. 1992, pág. 229/257. CARROZZA A. y ZELEDON ZELEDON RICARDO, “TEORIA GENERAL E INSTITUTOS DE DERECHO AGRARIO” Editorial ASTREA, Bs As, 1990. CATALANO, EDMUNDO F./MARIA ELENA BRUNELLA/ CARLOS J. GARCIA DIAZ/ LUIS E. LUCERO, “LECCIONES DE DERECHO AGRARIO Y DE LOS RECURSOS NATURALES”, Editorial ZAVALIA, Bs.As. 1998. CATALANO EDMUNDO F., CODIGO DE MINERIA COMENTADO, Editorial Zavalía, Buenos Aires, 1997. DELGADO DE MIGUEL, JUAN FCO. “DERECHO AGRARIO AMBIENTAL” (Propiedad y Ecología), Editorial ARANZADI, Pamplona, España, 1992. GARBARINI ISLAS, Guillermo – “ DERECHO RURAL ARGENTINO” – Ed. Universidad del Museo Social Argentino – Buenos Aires – 1996.- MALDONADO, CLEMENTE “ PROPIEDAD INMUEBLE AGRARIA” Moglia Ediciones – Corrientes – Argentina – Abril 2000 MASSART A. y SÁNCHEZ HADES A.” MANUAL DE INSTIT. DE DCHO AGROAMBIENTAL EURO-LATINOAMERICANO” ED.ETS, PISA, 2001.
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