MARCO LEGAL DEL EMPRENDIMIENTO

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MARCO LEGAL DEL 
EMPRENDIMIENTO
INGRI JULIANA HERNANDEZ CONTRERAS
JENNIFER LORENA PEINADO BARBOSA
JULIA FAIRU REYES CAMPOS
1970 1980
1991
1993
1996
1999
2000
2002
2004
2005
2006
2008
2009
2010 2012
1970
 Se crearon empresas en 
gran volumen, debido al 
crecimiento económico 
del país. 
1980
 Se generó una crisis en el país tras la 
caída del precio del café y el azúcar, 
lo que obligó a la intervención de las 
empresas en estrategias que 
permitieran superar la crisis. 
1991
 Con la constitución de 1991 se dio apertura a 
la libre competencia, por lo que las empresas 
se convirtieron en la base del desarrollo 
económico del país. 
1993
 Ley 35 de 1993 señala los objetivos y 
criterios a los cuales debe sujetarse el 
gobierno nacional para regular las 
actividades financieras, bursátil y 
aseguradora y cualquier otra relacionada 
con el manejo, aprovechamiento e 
inversión de recursos públicos.
1996
 Ley 334 de 1996 crea el fondo emprender del servicio 
nacional de aprendizaje SENA. 
 El servicio nacional de aprendizaje SENA inició su etapa 
de estímulo al emprendimiento mediante la capacitación 
de emprendedores, esto con el fin de generar empleos y 
aumentar la riqueza en el país. 
1999
 Ley 550 de 1999, el gobierno nacional capitalizó al fondo 
nacional de garantías en la suma de cien millones de pesos para 
que este organismo suministrara distintos tipos de ayudas a 
favor de los acreedores de las pequeñas y medianas empresas. 
 La tasa de desempleo en Colombia estaba en constante 
aumento, por lo que se consolidaron los programas de 
emprendimiento, en especial para los jóvenes. De allí nace el 
programa jóvenes emprendedores exportadores, programa que 
proporcionaba herramientas a los jóvenes de instituciones de 
educación superior para crear empresas exportadoras.
2000
 Ley 590 de 2000 asegura incentivos, políticas y programas 
de apoyo y acompañamiento a las pequeñas y medianas 
empresas.
2002
 La ley 789 de 2002 articulo 40 creó el fondo emprender, el 
cual actualmente es el fondo de capital semilla más 
importante del país. 
 Ley 790 de 2002 creó el ministerio de comercio, industria
y turismo resultado de la fusión de los ministerios de
desarrollo económico y comercio exterior.
2004
 Ley 905 de 2004 modifica la ley 590 de 2000 sobre promoción del 
desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas. 
 Crea el fondo colombiano de modernización y desarrollo
tecnológico de las micro, pequeñas y medianas empresas y el fondo 
de inversiones de capital de riesgo de las micro, pequeñas y 
medianas empresas. 
 Establece que las MIPYMES serán beneficiarias de los recursos
destinados a la capitalización del fondo nacional de garantías.
 Se faculta a los municipios, distritos y departamentos a fin de 
establecer regímenes especiales sobre impuestos, tasas y 
contribuciones del respectivo orden territorial con el fin de 
estimular la creación y subsistencia de MIPYMES.
2005
 Puesto que el fondo emprender amplió sus 
convocatorias se crearon unidades de 
emprendimiento que brindaban acompañamiento 
y asesoría especializada. 
2006
 Se expide ley 1014 de 2006, reglamenta el formato de la 
cultura del emprendimiento y la creación de empresa, esta 
ley enfatiza el fomento y creación de vínculos entre el 
sistema educativo y el productivo por medio de una 
catedra de emprendimiento con el fin de contribuir el 
crecimiento de la economía del país. 
2008
 Ley 1528 de 2008 crea y reglamenta la sociedad por 
acciones simplificada la innovación más importante del 
derecho societario colombiano en varias décadas, ese tipo 
societario sin mayores exigencias dejando prácticamente a 
la libertad de los accionistas la totalidad de sus 
características. 
2009
 Ley 1286 de 2009 fortalece el sistema nacional de ciencia 
y tecnología y a Colciencias para lograr un modelo 
productivo sustentado en la ciencia, la tecnología y la 
innovación. 
 El ministerio de comercio, industria y turismo promulga la 
política de emprendimiento. 
2010
 Genera incentivos a la formalización en las 
etapas iniciales de la creación de empresas, 
ofreciendo estímulos fiscales a las nuevas 
y antiguas empresas que generen nuevas 
plazas laborales.
2012
 Nace impulsa Colombia con el objetivo de activar el 
crecimiento empresarial extraordinario jalonado por la 
innovación en el país. 
 Ley 1530 de 2012 se introdujo una reforma al sistema de 
reparto de las regalías provenientes de la explotación de 
recursos naturales no renovables, específicamente frente a 
un aumento significativo en el monto de los dineros 
destinados a financiar actividades de ciencia, tecnología e 
innovación.