a142077_Aracena_M_Propuesta_metodológica_constitución_corporación_corporación_2022_Tesis

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Facultad de Educación y Ciencias Sociales 
 
 
 
 
PROPUESTA METODOLÓGICA PARA LA CONSTITUCIÓN DE UNA CORPORACIÓN 
MUNICIPAL DE DEPORTES 
 
 
TESIS PARA OPTAR AL TÍTULO DE MAGISTER EN GESTIÓN 
DE LA ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTIVA 
 
Autor: 
 Mario López Aracena 
 
 
Profesora Guía: 
 Sandra Arellano Correa 
 
 Santiago, Chile 
 2022 
 
 
 
 
 
 
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INDICE 
CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ................. 4 
1.1.- Antecedentes de la investigación .................................................................................... 5 
1.2 Fundamentación del Problema ......................................................................................... 6 
1.3 Formulación del problema de investigación .................................................................... 9 
1.4 Justificación ...................................................................................................................... 10 
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO ....................................................................................... 12 
2.1.- Ley del Deporte y Organizaciones Deportivas de Base .......................................... 13 
2.2.- El Municipio y su rol en el desarrollo deportivo local ............................................ 20 
2.3 Corporaciones Municipales de Deportes, contexto municipal. Cómo constituir una 
CMD y sus potenciales beneficios. .................................................................................... 26 
CAPITULO III: MARCO METODOLÓGICO...................................................................... 47 
3.1 Paradigma de la investigación ..................................................................................... 48 
3.2 Diseño o enfoque de investigación .............................................................................. 48 
3.3 Tipo de estudio. ............................................................................................................ 49 
3.4 Población y muestra. .................................................................................................... 49 
3.5 Caracterización de la muestra .................................................................................... 52 
3.6 Variables de la Investigación y operacionalización. .................................................. 52 
CAPÍTULO IV: PLAN ESTRATÉGICO ................................................................................ 55 
4.1 Planificación Estratégica ....................................................................................... 56 
4.1.1 Visión .............................................................................................................. 56 
4.1.2 Misión .............................................................................................................. 56 
4.1.3 Valores ............................................................................................................ 57 
4.1.4 Análisis del Entorno ....................................................................................... 57 
4.1.4.a Análisis Externo ............................................................................................. 57 
4.1.4.b Análisis Interno .............................................................................................. 62 
4.1.5 Objetivos ......................................................................................................... 62 
4.1.5.a Árbol de problemas. ....................................................................................... 63 
4.1.5.b Árbol de objetivos. ......................................................................................... 64 
4.1.6 Objetivo General ............................................................................................ 65 
4.1.7 Estrategias ...................................................................................................... 65 
4.1.8 Líneas de Acción............................................................................................. 65 
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4.2 Plan Estratégico de Deporte, Actividad Física y Salud ....................................... 67 
4.2.1 Plan Operativo Anual (POA) ............................................................................... 72 
4.2.2 Insumos necesarios para el proyecto. .................................................................. 78 
4.2.3 Plan de Focalización, Actividades y Monitoreo .................................................. 79 
4.2.4 Indicadores de monitoreo ..................................................................................... 80 
CONCLUSIONES...................................................................................................................... 83 
REFERENCIAS ......................................................................................................................... 91 
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CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 
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1.1.- Antecedentes de la investigación 
Actualmente, el Registro Nacional de Organizaciones Deportivas (RNOD) de la Región 
Metropolitana tiene incorporadas 8112 organizaciones, de las cuales 1145 tienen la calidad de 
vigentes, es decir, han cumplido con todas las disposiciones establecidas por la normativa vigente 
y están habilitadas para la presentación de proyectos a fondos concursables y 6967 organizaciones 
deportivas han perdido vigencia. 
Los datos muestran que sólo el 14,1 % de las organizaciones deportivas registradas en la 
Región Metropolitana se encuentran en estado vigente en el Registro Nacional, lo que evidencia 
que el 85.8 % de las organizaciones deportivas registradas se encuentran impedidas de poder 
acceder a los beneficios establecidos en la ley; sin embargo son este tipo de organizaciones las que 
la Ley del Deporte establece como sujeto de beneficios y compiten con el Municipio en 
Fondeporte (Fondo Nacional de Deportes) y pueden optar al concurso de Donaciones con Fines 
Deportivos, al igual que las Corporaciones, acción que no pueden realizar los municipios. 
Las razones para la pérdida de vigencia en el Registro Nacional son variadas, entre las que 
el Departamento de Organizaciones Deportivas del Instituto Nacional de Deportes destaca las 
siguientes: la creación de organizaciones instrumentales, creación de organizaciones a través de 
otros cuerpos legales y falta de interesados en ejercer la función dirigencial. 
Otro aspecto relevante de la Encuesta Nacional de Hábitos de Actividad Física y Deporte 
(2015), es el conocimiento que tiene la población sobre las instituciones y organizaciones 
vinculadas a la actividad física y el deporte, entre las cuales las más reconocidas son las 
municipalidades (25,3 %), el Ministerio del Deporte (18,4 %), el Instituto Nacional de Deportes 
(17,2 %), las asociaciones de fútbol (4,8 %) y el Comité Olímpico de Chile (4,4 %). 
Del análisis anterior, se desprende que las organizaciones deportivas inscritas en el 
RNOD, tienden a quedar inhabilitadas por distintas razones administrativas y normativas y que en 
su mayoría se constituyen para obtener recursos de los fondos concursables que ofrece el Instituto 
Nacional del Deporte. Por otra parte queda de manifiesto la importancia que tiene, para la 
población, la labor de las Municipalidades, como una institución vinculada a la actividad física y 
el deporte. 
Por las razones antes expuestas, se hace necesario evaluar la factibilidad de constituir una 
organización deportiva que reúna todos los atributos que la Ley del Deporte les otorga, pero que 
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se vea robustecida por el respaldo que debería dar la presencia del municipio, representado por su 
Alcaldesa en el directorio de esta organización, dada la importanciaque la ciudadanía le otorga a 
esta Entidad pública, que está al alcance de todos los vecinos y vecinas de la comuna. 
Para focalizar lo anterior el estudio se situará en la Comuna de Cerrillos, que perteneciente 
a la Provincia de Santiago, Región Metropolitana, porque esta comuna posee una serie de 
características y atributos que la hacen muy atractiva para la constitución de una Corporación 
Municipal de Deportes, entre otras la cantidad y calidad de sus recintos deportivos, su proyección 
como Villa Deportiva Panamericana Santiago 2023, la presencia de un cordón empresarial y su 
capacidad de acoger grandes eventos como el Lollapallooza 2022. 
 
 
1.2 Fundamentación del Problema 
 
El problema detectado en esta investigación es que pese a los esfuerzos que realiza el 
estado a través del Instituto Nacional de Deportes, para disminuir los altos índices de sedentarismo 
e inactividad física de la población en general, a través de la ejecución de programas deportivos 
en alianza con municipios y otras organizaciones territoriales y deportivas, en todas las regiones 
del país, no se observa un impacto que indique un aumento significativo de personas activas o no 
sedentarias. 
Esto debido a que la oferta es limitada en cuanto a su alcance de cobertura y por otra parte 
es temporalmente acotada, puesto que su ejecución podría durar un máximo de 8 meses, lo que 
dificulta generar adherencia a la práctica sistemática de actividad física y deportes en la población 
nacional. Pese a este diagnóstico, los municipios no complementan este tipo de acciones, su labor 
en la realidad, solo consiste en definir el territorio donde se deben focalizar. 
Es por ello que esta investigación tiene como propósito constituir la Corporación 
Municipal de Deportes de Cerrillos (CMD), con el fin de articular la participación y gestión de 
organizaciones deportivas, servicios públicos y empresas del sector que tengan dentro de sus 
objetivos el desarrollo deportivo, el aumento de población activa y disminución de población 
sedentaria. Puesto que la gestión deportiva municipal actual, siempre va a depender con la posición 
en que se ubica la instancia encargada del tema en el organigrama edilicio. A diferencia de una 
CMD, que permite profesionalizar, agilizar, hacer eficiente y participativa la gestión, 
7 
 
seguimiento de la efectividad de estas acciones, 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
otro instrumento que otorgue un sentido de prospectiva a la labor en el área (SUR, 2005). Aquello 
hace de la gestión municipal del deporte un sistema más proveedor de actividades20, variable 
según los recursos disponibles año a año, antes que un conjunto direccionado de políticas insertas 
en un marco de desarrollo comunal, y articuladas con las políticas de nivel nacional. 
Como tercer rasgo destaca el carácter eminentemente recreativo de las acciones llevadas 
a cabo por la mayoría de los municipios en el plano del deporte y la AF, las que según MEDIA 
“tienden a estar enfocadas en acciones de tipo recreativo masivas, con objetivos mediáticos y 
propagandísticos, que dejan en segundo lugar el desarrollo de actividades regulares, continuas en 
el tiempo y con canales de detección y derivación de los intereses deportivos de la población” 
(MEDIA, 2008: 47). 
 
así como el estado generalmente deteriorado de 
la infraestructura deportiva de carácter público disponible (Feller et al., 2013). 
En cuanto a la acción o impacto que ejercen las organizaciones de base, o el denominado 
asociacionismo deportivo constituye una de las formas de organización social más extendidas 
entre la población nacional (Irarrázaval et al., 2006; PNUD, 2000). No obstante, al igual que otras 
 
 
 
puesto que su único giro u objeto de desarrollo es el fomento de la práctica de actividad física y 
deportes en todas sus variedades, con perspectiva de género e inclusiva, como también generar 
instancias de mejoras para todas las organizaciones deportivas de la comuna. 
Como indica un estudio realizado por MEDIA (2008) en la mayor parte de los municipios 
del país se trata de una unidad subordinada en la estructura organizacional, dependiente por lo 
general de otras instancias de la gestión municipal. Según lo observado por Farías (2008) aquello 
significa una merma en su capacidad decisoria y de obtención de recursos, entre otras limitantes19. 
Una segunda característica es la carencia de un Plan de desarrollo deportivo comunal u 
A ello cabe agregar una falta de la realización de labores de diagnóstico, evaluación o 
formas de asociatividad, en la actualidad se ve afectado por una serie de tendencias propias de la 
época, como el incremento del individualismo -y el consecuente desincentivo a la organización 
social-, la falta de tiempo asociada a la dinámica laboral y el cambio en la estructuración urbana 
relacionado con el crecimiento inmobiliario. 
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En este sentido la Municipalidad de Cerrillos en su Proyecto de 
políticas e instrumentos dispuestos a nivel nacional en esta área. 
bien, a un cambio cultural favorable a dicho 
políticas de fortalecimiento de 
 
 
 
Relacionado con lo anterior, y según lo observado en un estudio por Sandoval, Feller y 
García (2010), las organizaciones deportivas de base pueden cumplir tres tipos de funciones. La 
primera es una función recreativa, a través de la práctica de deportes y/o realización de AF con 
fines de diversión o esparcimiento. La segunda es una función de interacción social, puesto que 
constituyen también un espacio para el despliegue de la sociabilidad entre sus participantes. La 
tercera consiste en su capacidad para contribuir al desarrollo deportivo, aspecto que implica 
apuntar en alguna medida hacia la formación de deportistas, la participación en competencias 
oficiales, o la detección y proyección de talentos deportivos. 
 
la sociedad civil parece ser débil e insuficiente: la mayor parte de 
aquellas se encuentran inhabilitadas para participar en las líneas de financiamiento del IND; 
mientras que aquellas que lo están, presentan considerables déficits en capacidades de formulación 
de proyectos. Entre las que logran sortear estas dificultades, se observa una orientación 
preferentemente recreativa o social, lo que parece limitar sus posibilidades de contribuir a una 
mayor masificación de la AF entre la población, o 
 
 
 
 
 
 
En este contexto, 
 
Para ello resulta clave, además, 
apuntar a aspectos específicos, como institucionalizar la gestión municipal del tema, dotándola de 
recursos humanos adecuados y una planificación basada en los intereses y necesidades de la 
población; mejorar la infraestructura deportiva de carácter público; y otorgar un rol más activo al 
sistema escolar y de salud comunal, entre otros; sin embargo lo anterior, la definición de relevar o 
priorizar la inversión y mejorar la gestión en deporte es de carácter política y debe ser definida por 
la autoridad municipal. 
 Presupuesto Municipal- Orientaciones Globales 2022, ha dejado establecido dentro de sus 
la labor del Municipio resulta central, al constituir el agente capaz de 
Por todo lo anterior, la inserción del asociacionismo deportivo en el contexto de las 
objetivo. De hecho basta con realizar un análisis al Registro Nacional de Organizaciones 
Deportivas (RNOD), para identificar con claridad la precariedad en que se encuentran la mayor 
parte de las organizaciones registradas, que a nivel nacional son 30.016, de las cuales permanecen 
vigentes solo 3.914 organizaciones, es decir solo el 13, 03 % del total. Y en la Región 
Metropolitana la situación es casi similar, solo que levemente mejor, porque del total de 8.178 
organizaciones registradas, solo 1.153 de ellas se encuentran vigentes, es decir el 14.09%. 
generar las sinergias necesarias para el desarrollo del proceso y de insertarlo en el marco de las 
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1.3 Formulación del problemade investigación 
1.3.1 Pregunta de investigación general. 
 
¿Cómo puede el municipio ser el órgano rector del deporte local, que tenga la capacidad 
de articular los esfuerzos de todas las organizaciones y servicios involucrados en el desarrollo 
deportivo, además convocar la participación del mundo privado y la academia? 
1.3.2 Preguntas investigativas 
 
¿Cómo el municipio se puede convertir, al igual que una organización deportiva de base, 
en sujeto principal de los beneficios de la Ley del Deporte, pero abriéndose a las necesidades de 
toda la comunidad en general y no tan solo de sus socios, como normalmente lo hacen las 
organizaciones deportivas de base? 
¿Podría el municipio instalar, como una acción clave, la articulación de los recursos 
económicos, de infraestructura, de recursos humanos en todos los actores que inciden en el 
desarrollo deportivo comunal? 
¿Cómo puede el municipio realizar una gestión territorial integrada entre los distintos 
subsistemas que coexisten en la comuna, pero que no se relacionan entre sí? 
objetivos prioritarios lo siguiente: “4. Deportes: Creación de la Corporación Municipal de 
Deportes, mejoramiento de mecanismos y acciones de prevención, fortalecimiento y articulación 
de organizaciones deportivas, Plan de Envejecimiento Activo para adultos mayores, promocionar 
espacios de cobertura audiovisual y promoción, apertura y desarrollo de actividades deportivas 
inclusivas”. 
Por tanto en función de atender y facilitar esta necesidad planteada por la Autoridad 
Municipal, se ha realizado este estudio, pero agregándole un significativo valor en la futura 
implementación de la CMD de Cerrillos, puesto que será dotada de un Plan Estratégico de 
Desarrollo Deportivo Comunal que será elaborado en esta investigación y que permitirá proyectar 
a la comuna no tan solo desde la perspectiva deportiva, sino que también desde una GESTIÓN 
EFICIENTE Y PARTICIPATIVA. 
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1.3.3 Objetivo General 
 
Constituir la Corporación Municipal de Deportes de Cerrillos (CMD), con el fin de 
articular la participación y gestión de organizaciones deportivas, servicios públicos y empresas del 
sector que tengan dentro de sus objetivos el desarrollo deportivo; a través de una oferta deportiva 
integral con proyección a 10 años. 
I Objetivos Específico N° 1 
 
Facilitar una estructura deportiva comunal que refleje la presencia del municipio como 
actor relevante, a través de su Alcaldesa como presidente de un directorio transversal. 
II Objetivo específico N° 2 
 
Articular los esfuerzos que realizan distintas entidades públicas y privadas de la comuna, 
en relación al desarrollo deportivo. 
 
 
III Objetivo específico N° 3 
 
Elaborar un plan estratégico de desarrollo deportivo comunal a 10 años, con la 
participación activa del mundo público y privado. 
1.4 Justificación 
 
La importancia de esta investigación nace de la problemática que enfrentan los municipios 
en el desarrollo deportivo local, dada sus limitaciones tanto estructurales como normativas para 
ejercer un liderazgo en el desarrollo de la actividad física y el deporte en el territorio, 
principalmente porque los sujetos de beneficios establecidos por la Ley del Deporte son las 
organizaciones deportivas y no los municipios. 
Además se aportará con este estudio a generar una estructura deportiva con giro único, el 
desarrollo integral del deporte. 
Los beneficiarios de esta investigación serán los habitantes de la comuna de la comuna de 
Cerrillos, sin distinción de género, de edad, ni de credo. Además de las organizaciones sociales. 
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Las limitaciones del estudio pasan porque la constitución de una Corporación Municipal 
de Deportes es una definición política de la autoridad edilicia y de su Concejo Municipal, por tanto 
todos los sectores representados en este espacio de poder deberán estar convencidos de la 
importancia de este proyecto. 
La conveniencia de esta idea se proyecta en varios sectores de la comunidad, como por 
ejemplo en Educación, favoreciendo la participación de estudiantes en actividades sistemáticas y 
competencias, en la planificación conjunta con el área de Salud para fortalecer los planes de 
prevención de cada área; en la generación de recursos, a través de una oferta de servicios a la 
empresa privada del sector. 
La relevancia y el alcance social tiene relación con mejorar la asociatividad, incentivar el 
liderazgo y trabajo en equipo, a través de capacitación a los dirigentes de base, dando énfasis a los 
procesos de gestión transparente y eficiente de cada organización deportiva de la comuna y a la 
formación de jueces y árbitros de distintas disciplinas con el fin de generar otra fuente de ingresos 
para los vecinos de Cerrillos. 
En la práctica, el desarrollo de este proyecto implica para el autor, adquirir nuevos 
conocimientos y transferirlos al plano laboral, como también colaborar con la solución del 
problema presentado y su aspiración es que se convierta en un modelo de desarrollo deportivo 
integral. 
En el desarrollo del proyecto el investigador espera profundizar su conocimiento, como 
también encontrar otras opciones que puedan complementar el objetivo inicial. 
Sobre la base de lo ya señalado, solo queda reiterar y afianzar que uno de sus grandes 
objetivos es la articulación del sistema deportivo de la comuna de Cerrillos, puesto que es un factor 
determinante para impulsar un modelo de desarrollo deportivo integral. 
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CAPITULO II: MARCO TEÓRICO 
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de la población en general y no el desarrollo deportivo comunal en particular. Pese a los pocos 
estudios en este ámbito, acerca de las organizaciones deportivas, el deporte municipal y las 
corporaciones municipales de deporte (CMD). Se propondrá la constitución de una CMD en una 
comuna en particular, con el fin de crear una nueva institucionalidad deportiva orientada a ordenar 
la oferta deportiva, a través de una planificación estratégica de desarrollo deportivo comunal que 
permita articular los esfuerzos y la inversión destinada a la promoción del deporte y la actividad 
física, integrando al mundo público y privado. 
Analizaremos la importancia de la práctica sistemática de actividad física, ejercicio y deportes, en 
términos de salud, en el ámbito educativo, en el plano psicológico individual y social 
 
 
2.1.- Ley del Deporte y Organizaciones Deportivas de Base. 
 
La Ley 19.712/2021 del Deporte, en el Título III, norma todo lo relacionado con las 
organizaciones deportivas. En su artículo 32, establece diez tipos de organizaciones, las que para 
efectos legales se consideran personas de derecho privado. Existen distintos tipos de 
organizaciones deportivas, que se caracterizan por constituirse por personas naturales y, a partir 
de ellas, surgen las organizaciones deportivas superiores, las cuales se constituyen mediante 
personas jurídicas. Los tipos de organizaciones son los siguientes: 
• Club deportivo. 
 
• Liga deportiva. 
 
• Asociación deportiva Local. 
 
• Consejo Local de Deportes. 
 
• Asociación deportiva Regional. 
El siguiente estudio pretende poner énfasis en la problemática que enfrenta el desarrollo deportivo 
en general, dado el poco alcance que tienen los planes y programas de desarrollo deportivo 
gubernamentales que no atienden a más de un 2.8% de la población, el escaso aporte que realizan 
las organizaciones deportivas de base en el contexto general, como también el poco impacto que 
tienen los municipios en su comunidad local, dado que su foco es la atención de las necesidades 
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• Federación deportiva. 
 
• Federación Deportiva Nacional (Ley 20.737/2014). 
 
• Confederación deportiva. 
 
• Comité Olímpico de Chile. 
 
• Corporaciones y fundaciones con fines deportivos... (MINISTERIO DEL DEPORTE, 2016) 
 
Además, se inscriben aquellas organizaciones que han obtenido su personería por otros cuerposlegales, tales como la Ley 19.418/1995 de Juntas de Vecinos y demás Organizaciones 
Comunitarias (DS 110/1979 del Ministerio de Justicia), que adecuan sus estatutos para dar 
cumplimiento a lo establecido en la Ley del Deporte y al Reglamento que corresponde al Decreto 
Supremo 59/2001 del Ministerio Secretaría General de Gobierno. El registro de las organizaciones 
 
 
 
 
2.1.1 Análisis de las Organizaciones Deportivas de Base y Corporaciones Municipales de 
Deporte (CMD). 
Según lo que señala (Matus, 2014), las organizaciones deportivas no han sido muy analizadas ni 
estudiadas en Chile, salvo algunos proyectos de investigación financiados por el Instituto Nacional 
de Deportes de Chile, que se han basado en su relación con el entorno, como también han puesto 
su foco en los clubes deportivos escolares, además de analizar el Registro Nacional de 
Organizaciones Deportivas (RNOD), que en términos generales muestra un gran volumen de 
organizaciones debidamente inscritas, puesto que en su momento cumplieron con toda la 
normativa vigente, pero también demuestra el alto porcentaje de entidades que se encuentran sin 
vigencia y por tanto impedidos de ser sujetos de beneficio de la Ley del Deporte, por ejemplo en 
la Región metropolitana solo el 14, 1% delas organizaciones deportivas se encuentra con vigencia. 
Las razones para la perdida de vigencia en el Registro Nacional son variadas, entre las que el 
Departamento de Organizaciones Deportivas del Instituto Nacional de Deportes destaca las 
siguientes: 
es necesario para que puedan recibir los recursos consignados en la Ley del Deporte (art. 39). 
(INTERIOR, 2001) 
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• Creación de organizaciones deportivas denominadas instrumentales, constituidas con el 
interés de obtener financiamiento para proyectos mediante concurso, tras lo cual no se vuelve a 
actualizar la organización. 
• Creación de la organización deportiva mediante procedimientos contenidos en otras leyes. 
Lo anterior implica el riesgo de que la organización deportiva si se encuentre vigente ante el 
organismo público que certifica su personalidad jurídica, pero no haya sido informado su nuevo 
directorio en el Registro Nacional. 
• Falta de interesados en ejercer la función dirigencial, lo que impide la realización de 
procedimientos eleccionarios válidos. 
Todo lo anteriormente mencionado es reforzado por la Política Nacional de Deportes y 
Actividad Física 2016-2025, que a 14 años del nacimiento del RNOD propone lo siguiente en su 
Propósito número 3, que a continuación se describe junto a sus líneas de acción: 
Propósito 3: Articular un Sistema Nacional de Actividad Fisica y Deporte que involucre a todos 
los actores públicos y privados en su desarrollo. 
DIMENSIÓN 3.1: ASOCIATIVIDAD 
LINEAS DE ACCION 
3.1.1. Incentivar la adecuación y normalización de las organizaciones deportivas en el Registro 
Nacional de Organizaciones Deportivas (RNOD), vinculándolo con los registros municipales. 
3.1.2. Desarrollar y expandir las mejores prácticas en gestión y asociatividad deportiva entre las 
organizaciones que promueven la actividad física y el deporte a nivel local. 
3.1.3. Desarrollar estrategias de recuperación e incentivo de la vigencia de las organizaciones 
Inscritas en el Registro Nacional de Organizaciones Deportivas (RNOD). 
3.1.4. Fomentar estrategias que permitan asesorar técnicamente, de forma regular, el quehacer de 
las organizaciones deportivas para su mejora continua. 
3.1.5. Generar mecanismos de seguimiento y evaluación de las transferencias de información y 
conocimiento realizadas a través de capacitaciones y asesorías a dirigentes y organizaciones. 
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3.1.6. Crear un sistema de incentivos para la gestión administrativa y deportiva del sector federado 
nacional, regional y local, con deberes y derechos, con el propósito modernizar sus procesos de 
desarrollo. 
3.1.7. Promover el perfeccionamiento y fortalecimiento de las Federaciones Deportivas en sus 
bases organizativas, administrativas, deportivas y de gestión. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.1.2 El rol de las organizaciones deportivas. 
 
A fin de introducirnos en los clubes, es necesario definirlos y conocer características distintivas 
de ellos. Pero antes, es preciso señalar que los clubes deportivos serán analizados desde una 
perspectiva del deporte como sistema abierto (Puig y Heinemann, 1991, p. 124), esto quiere decir, 
como un sistema dinámico, en constante cambio y diverso. Dichos autores consideran además los 
aportes de Cagigal (1983, pp. 153-154), quien indicaba que el deporte era un fenómeno cultural, 
permeable a las transformaciones del entorno. Complementan lo anterior, García Ferrando y 
Lagardera (2009, p. 135) al manifestar que el deporte es un sistema social abierto, en el que se 
incorporan nuevas prácticas y concepciones que relativizan lo que se considera deporte tradicional. 
Una vez que se tiene claro que el deporte es un sistema abierto, del cual forman parte las 
organizaciones deportivas, que por ende se ven afectadas por sus cambios, es necesario entrar en 
el club deportivo, pero antes se debe posicionar en la sociedad, desde el ámbito de las 
organizaciones en general. 
Por otra parte se ha considerado imprescindible el concepto de “organización deportiva” de Slack 
(1997, p. 5), el cual dice que “una organización deportiva es una entidad social envuelta en la 
industria del deporte; con un sistema de actividades conscientemente estructurado y con límites 
relativamente identificables”. Si bien la definición anterior se remite a las organizaciones 
A 6 años de la promulgación de la “Política Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025” 
y a 21 años de la creación del RNOD, la situación no ha cambiado mucho e incluso en estos 
últimos años ha empeorado, quizás producto del estallido social o de los más de 2 años de 
restricciones sanitarias que afectaron en gran medida la ejecución de planes y programas 
deportivos, como también el desarrollo de las organizaciones deportivas y la práctica de actividad 
física en general. 
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Orientación 
 
 
 
deportivas en general, para ser más específico y relacional al contexto de Chile, también se expone 
lo que propone el Ministerio del Deporte de ese país (Ley del Deporte Nº 19712): 
 
 
provincial, regional, nacional e internacional, mediante la práctica de actividad física y deportiva”. 
 
Por otro lado, Heinemann (1999, p. 113) aporta una serie de características constitutivas que 
distinguen a los clubes deportivos: 
hacia los intereses de los miembros: los clubes se fundan para que sus miembros 
puedan alcanzar un objetivo de interés común, como participar en competiciones deportivas por 
ejemplo. 
Afiliación voluntaria: las personas se adhieren a los clubes voluntariamente y pueden retirarse 
cuando lo deseen. 
Independencia de terceras partes: para poder realizar sus objetivos es muy importante no depender 
de terceras partes que puedan influir en que los fines para los que trabaja la asociación no se 
cumplan. 
el trabajo se realiza mediante las aportaciones en tiempo de sus miembros. 
Ésta es la gran riqueza de los clubes: con poco dinero alcanzan los fines que se proponen. 
 
es otro de los fundamentos de los clubes. La asamblea de 
miembros es soberana y la junta directiva ejecuta sus decisiones. 
Tanto los diversos conceptos presentados como las características de los clubes permiten proyectar 
la base, la forma y las características del club deportivo, el cual orienta sus acciones en torno a las 
personas asociadas y deportistas, en un sistema abierto y permeable, en el que no se lucra y donde 
las personas (socios y socias) se vinculan espontáneamente, desarrollando actividades voluntarias, 
sin compromiso económico. 
Sin embargo lo anteriormente indicado, la Encuesta Nacional de Hábitos de Actividad y Deportes 
2018, señala que la gran mayoría de las personas encuestadas declaran nuncahaber pertenecido a 
alguna organización deportiva. En definitiva, un 92% de las personas, no es miembro actual de 
algún club o entidad deportiva. 
Trabajo voluntario: 
Toma de decisiones democráticas: 
 
“Un Club deportivo, tiene por objeto procurar a sus socios y demás personas que determinen los 
estatutos, oportunidades de desarrollo personal, convivencia, salud y proyección comunal, 
18 
 
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Por tanto se hace necesario incentivar la participación de la ciudadanía en este tipo de 
organizaciones, puesto que permite socializar y compartir fines en común, como también incentiva 
la práctica de actividad física y con esto aumentar el número de ciudadanos físicamente activos, a 
través de una nueva institucionalidad deportiva. 
2.1.3 Organizaciones deportivas a nivel local. Comuna de Cerrillos 
 
En el Registro Nacional de Organizaciones Deportivas (RNOD), del Instituto Nacional de 
Deportes de Chile, se han registrado organizaciones deportivas de base, de las cuales el 57% 
fue constituido por estatutos tipos Chiledeportes y el 43% fue constituida por otra Ley y adecuada 
a los estatutos de la Ley del Deporte 19712. De estas organizaciones 76 están don el directorio 
inhabilitado, es decir el 87% de las organizaciones no están vigentes y solo el 13% (11 entidades) 
está en condiciones de postular a fondos concursables, lo que refleja un comportamiento más bajo 
que a nivel nacional y de la región que está cercano al 20 o 22% de organizaciones vigentes. 
(INSTITUTO NACIONAL DE DEPORTES DE CHILE, 2022) 
A continuación se describen algunos gráficos con información mencionada en párrafo 
anterior: 
Imagen número 1: Organizaciones Deportivas de la Comuna de Cerrillos con 
vencimiento de su directiva (76 de 87). 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fuente: Registro Nacional de Organizaciones Deportivas (RNOD), Instituto 
Nacional de Deportes de Chile, Departamento de Organizaciones Deportivas. 
19 
 
 
 
 
Imagen número 2: Organizaciones Deportivas de la Comuna de Cerrillos con 
vencimiento de su directiva (9 de 87, aprox. 10%). 
 
 
 
 
Fuente: Registro Nacional de Organizaciones Deportivas (RNOD), Instituto Nacional de 
Deportes de Chile, Departamento de Organizaciones Deportivas. 
De los datos obtenidos, acerca de las organizaciones deportivas constituidas en la comuna de 
Cerrillos, se pueden desprender varios análisis, pero principalmente se observa una escasa 
asociatividad, con la mayor parte de sus organizaciones deportivas inhabilitadas principalmente 
por el vencimiento de su directorio, lo que muestra una pobreza enorme en la gestión deportiva de 
este tipo de entidades. 
Por otra parte se advierte que solo un 10% ha tenido acceso a la obtención de fondos 
concursables, sin embargo la mayor parte de estas organizaciones ya no pueden postular por estar 
inhabilitadas. 
Para finalizar esta parte del análisis, se advierte la necesidad real de generar una instancia 
administrativa que ordene la oferta deportiva, que convoque la participación de todas las 
organizaciones vigentes y no vigentes de la comuna. La CMD puede presentar una gran 
oportunidad para poder incrementar la participación ciudadana por medio de elevar los niveles de 
asociacionismo deportivo en torno a la gestión de la Corporación, su directorio y la participación 
de sus socios constituyentes. (J., 2009) 
20 
 
que muchas veces se visualizan 
la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades 
 
 
 
2.2.- El Municipio y su rol en el desarrollo deportivo local 
 
De acuerdo al espacio de acción al cual se circunscribe el deporte en esta ocasión (ámbito 
local), es necesario considerar lo que señala 
 
al turismo, deporte y recreación. Esta declaración muestra claramente como el deporte es 
considerado un campo de acción el cual podría ser abordado dentro de las funciones municipales. 
Pero este campo de acción es uno más de las muchas tareas que los municipios realizan en el 
ámbito local, atendiendo múltiples necesidades de la población 
 
 
2.2.1 Estructuras Municipales para la gestión del deporte 
 
En lo que respecta al ámbito del deporte, la propia Ley Orgánica Constitucional de 
Municipalidades establece que las municipalidades poseen dentro de sus atribuciones el desarrollo 
de funciones relacionadas con el deporte y la recreación. (Aguado, 2013) 
Para el cumplimiento de estas funciones, cada uno de los 345 municipios existentes en 
Chile se ha dotado de algún tipo de institucionalidad para la gestión deportiva a nivel local. 
 
 
 










como prioritarias frente a la opción de invertir en desarrollo deportivo. 
o u en otra inserta oficina Unidad, programa Dirección Departamento. 
Corporaciones Municipales de Deportes (CMD). Figura institucional que articula 
Dirección o Departamento Municipal de Deportes 
de Chile, Ley n° 18.695 (Ministerio del Interior, 2006), la cual indica que las municipalidades, 
dentro de sus funciones y de acuerdo al ámbito de su territorio, pueden realizar acciones en torno 
Existen para ello distintas figuras administrativas, que responden a algunos de estos 
modelos: 
Usualmente en la Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO) 
a los actores públicos y privados en una misma organización, con patrimonio 
propio y que son reconocidas como organizaciones deportivas. 
“El modelo de CMD nace en 2001, al alero de la Ley del Deporte promulgada ese 
mismo año. Desde 2007, durante el gobierno de Michelle Bachelet (2006-2010), 
recibieron un fuerte impulso gubernamental, con el propósito de fomentar el 
asociacionismo, el desarrollo y la sustentabilidad de la actividad deportiva en 
21 
 








sólo una minoría de comunas ha optado por este modelo”. (Aguado, 2013) 
 
 
 
 
 
 
 
 
A continuación se detalla el organigrama actual de la Municipalidad de Cerrillos, donde 
la oficina de deportes se encuentra dentro de la Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO), 
supeditado a la planificación y agenda de Dideco, con escazas posibilidades de interactuar con 
otras áreas de la Municipalidad y mucho menos de influir en las decisiones de Alcaldía. 
 
general. Al día de hoy, sin embargo, ya no existe un programa de gobierno 
específico para apoyar este tipo de corporaciones. Tampoco existe evidencia de 
que la conformación de una Corporación Municipal de Deportes se asocie a una 
mejor gestión o un mayor impacto de las políticas deportivas locales. Por ende, 
Sin embargo lo señalado en el párrafo anterior, el investigador no ha encontrado 
evidencias que indiquen que una CMD no pueda mejorar la gestión municipal de deportes, sino 
todo lo contrario, por cuanto existen ejemplos exitosos en esta Región como las CMD de 
Peñalolén, de La Pintana, de San Joaquín, de Puente Alto, de Colina y de Quinta Normal, por 
nombrar algunas. Además que en relación a las organizaciones de base, las CMD tienen por objeto 
el desarrollo y fomento de la práctica de actividad física, ejercicio y deporte de toda la población 
de la comuna y no tan solo satisfacer las necesidades propias de sus asociados. 
22 
 
en general las unidades encargadas del deporte no 
algunos de los cuales 
 
 
 
2.2.2 Coordinación intersectorial y participación 
 
 
salud. Por ende, cuentan con organismos encargados de la gestión de estas áreas (por ejemplo, un 
Departamento de Salud, o una Corporación Municipal de Educación), 
 
 
 
Por otra parte, existen diversos programas de nivel nacional relacionados con el deporte y 
la actividad física, y que dependen de alguna institución central como el Ministerio de Salud 
(MINSAL), el Instituto Nacional de Deporte (IND) o el Ministerio de Educación (MINEDUC). 
 
 
Por ende, 
como son las 
encargadas de deporte, salud, educación extraescolar, obras públicas, adulto mayor y 
discapacidad, entre otras. Sin embargo, 
 
 
 
 
 
Por otra parte, no existen tampoco mecanismos formales que garanticen la participación dela 
comunidad en la definición y ejecución de la política deportiva local. Por ende, no existe una 
discusión pública sobre cómo se proyecta el deporte en cada comuna, y tiende a prevalecer el 
voluntarismo de unos pocos actores, la espontaneidad en la acción y la desinformación. 
Por lo anteriormente mencionado, 
 
 
 
Educación: se deben elaborar planes y programas que permitan favorecer la participación 
de estudiantes de los colegios municipalizados en actividades sistemáticas y eventos deportivos 
desarrollan sus propios programas o iniciativas asociadas al deporte y la actividad física, en 
participan periódicamente en instancias formales de coordinación con otras áreas. Esto constituye 
se hace necesario Fomentar la gestión deportiva 
intersectorial permanente entre las unidades estratégicas al interior del municipio, 
una óptima gestión local del deporte requiere que exista una coordinación 
Los municipios en Chile son administradores de un porcentaje importante de los 
establecimientos de educación primaria y secundaria, y de los servicios de atención primaria de 
ocasiones sin la necesaria coordinación con el organismo municipal a cargo del deporte. 
La ejecución de estos programas a nivel comunal exige usualmente una vinculación entre distintas 
unidades del municipio. 
uno de los principales problemas de la gestión deportiva; por cuanto dificulta un uso eficiente de 
los recursos y una adecuada complementación de las acciones de las distintas unidades 
municipales, que mejore su impacto en la población comunal. 
territorial a través de la articulación e integración de los distintos actores vinculados al deporte en 
la comuna: 
23 
 
 
 
 
de calidad, con el fin de brindar una educación integral y apoyar a la DAEM en el proceso de 
retención y aumento de matrícula. 
Clubes, asociaciones y ligas deportivas: Mejorar la asociatividad, incentivar el liderazgo 
y trabajo en equipo, a través de capacitación a los dirigentes de base, dando énfasis a los procesos 
de gestión transparente y eficiente de cada organización deportiva de la comuna y a la formación 
de jueces y árbitros de distintas disciplinas con el fin de generar otra fuente de ingresos para los 
vecinos de Cerrillos. 
Servicio de Salud: elaborar y planificar en conjunto acciones deportivas orientadas a la 
prevención de factores de riesgo cardiovascular, obesidad, por ejemplo: Matronatación, 
Estimulación temprana, Psicomotricidad, Hidrogimnasia, etc. 
Empresa: debido a la numerosa presencia de empresas en la comuna, los potenciales 
donantes y/o clientes de la Corporación, es importante su participación en la elaboración de un 
Plan Estratégico Comunal de Deportes. 
Facilitar colectivamente el diseño e implementación de una política deportiva comunal, 
integral y sin discriminación para los vecinos de la comuna, que considere entre otros: 
 
 
1. Deporte Formativo, con énfasis en Desarrollo motor y Deporte Escolar. 
Esta modalidad está enfocada en el desarrollo de espacios para la práctica de actividades 
físicas variadas e integrales, orientadas para niños y niñas con edades entre 2 a 14 años, 
pertenecientes al sistema parvulario y escolar, con un enfoque biopsicosocial y con énfasis en la 
capacitación y actualización de conocimientos de los recursos humanos involucrados en el ámbito 
de la formación motriz infantil y el deporte escolar. 
 
 
Las acciones de esta modalidad se canalizan a través del Programa Crecer en Movimiento 
(CEM), diseñado por el Ministerio del Deporte y ejecutado por la Dirección Regional del Instituto 
Nacional de Deportes. 
A nivel local se deben impulsar la profundización de esta propuesta técnica y replicar el 
formato ampliando el número de niños, niñas y adolescentes que participen sistemáticamente y 
24 
 
 
 
 
con esto puedan adquirir hábitos saludables que trasciendan su etapa escolar y los puedan 
mantener en su etapa adulta. 
2. Deporte recreativo, inclusivo y adaptado a las distintas necesidades de la comunidad. 
La estrategia de esta modalidad ha consistido principalmente en la organización y 
ejecución de eventos y talleres, los primeros con el objetivo de facilitar el acceso a la actividad 
física y deporte junto con incentivar su práctica, mientras que los segundos buscan transformar la 
práctica esporádica en una participación sistemática y continua. El fin en ambos casos ha sido 
incorporar en la población la actividad física y el deporte como hábito de vida. 
3. Deporte de competición, en etapas formativas y con desarrollo al alto rendimiento. 
El deporte de Competición se ha desarrollado principalmente por medio de una 
planificación descentralizada que ha dado continuidad al desarrollo de eventos estratégicos con 
cobertura sub-nacional, nacional e internacional, y segmentados por edad, los cuales son 
agrupados bajo el Sistema Nacional de Competencias Deportivas (SNCD). Estas iniciativas se 
enfocan en deportistas desde los 9 años de edad, que asisten al sistema escolar y de educación 
superior, así como también los que mantienen una práctica deportiva regular bajo el alero de un 
club, liga, asociación y/o federación. 
4. Desarrollo de organizaciones deportivas: Formación, Capacitación y seguimiento. 
La Ley 19.712, Ley del Deporte, establece un procedimiento especial para la creación de 
organizaciones deportivas, las que, cumpliendo los requisitos que este mismo cuerpo legal señala, 
ingresan al Registro Nacional de Organizaciones Deportivas pudiendo postular proyectos a 
Fondeporte y Donaciones. La creación de organizaciones deportivas es responsabilidad de la 
Dirección Regional del IND, cuyos profesionales realizan el proceso de asesoría para el 
nacimiento de agrupaciones, clubes, ligas, asociaciones, consejos locales de deportes, 
corporaciones municipales de deportes, corporación de alto rendimiento, corporaciones deportivas 
y fundaciones deportivas. 
A nivel local se deben implementar estrategias que permitan promover y facilitar la 
asociatividad tanto de personas naturales, como también de personas jurídicas, con el fin de 
ampliar el tejido social en función de incentivar la importancia de lo colectivo, por sobre lo 
individual. 
25 
 
 
 
 
5. Apoyo a deportistas de elite 
A nivel regional esta modalidad la representa el Programa Promesas Chile, diseñado para 
brindar apoyo técnico, metodológico y científico a los procesos de entrenamiento de los 
deportistas de alto rendimiento. Este programa está compuesto por un grupo multidisciplinario 
integrado por entrenadores, técnicos, médicos y kinesiólogos, que respalda a deportistas de nivel 
iniciante y especialización. 
A nivel local se debería establecer coordinación con IND para implementar Centros de 
Entrenamiento Regionales en la comuna de Cerrillos, dada la presencia de recintos deportivos de 
calidad y fácil acceso. 
Además se deberá implementar dentro de la planificación estratégica la oferta de fondos 
concursables para deportistas en desarrollo, a través de reglamentos y bases de postulación que 
permitan el acceso igualitario de cualquier vecino de la comuna, que tenga proyección hacia el 
alto rendimiento. 
 
En términos generales los municipios ofrecen a sus vecinos talleres deportivos, eventos 
recreativos y participación en competencias, todo lo anterior con un presupuesto definido por el 
Proyecto de Presupuesto aprobado todos los años en el mes diciembre, por el concejo municipal, 
para que sea ejecutado el año siguiente. A continuación se detallan las modalidades mencionadas: 
Talleres deportivos, los cuales se caracterizan por ser actividades con una frecuencia que 
varía desde una a tres sesiones semanales, y cuyo fin principal es la recreación. La población a la 
que apuntan los talleres varía bastante, incluyendo población escolar, adultos mayores, personas 
con discapacidad y mujeres, entre otros, siendo también común que se plantee que estén abiertos 
“a toda la comunidad”.En general, los talleres se efectúan entre los meses de marzo y diciembre 
en horario vespertino, pese a que también algunas municipalidades desarrollan talleres durante los 
meses de verano (diciembre, enero y febrero). 
Realización de eventos deportivos. Se trata de hitos esporádicos, que apuntan a convocar 
un gran número de personas y que requieren importantes esfuerzos en la organización, 
convocatoria y difusión (aspectos comunicacionales). 
2.2.3 La oferta deportiva Municipal en la comuna de Cerrillos, sin CMD. 
26 
 
 
 
 
En tercer lugar, se encuentran las competiciones o ligas deportivas, que tratan 
fundamentalmente de eventos escolares, o bien de torneos amateurs, que se repiten con cierta 
regularidad en las comunas y donde el fútbol es el deporte más practicado. 
En menor medida, en algunas comunas se suman otro tipo de actividades tales como 
capacitaciones o exhibiciones deportivas. 
Esta caracterización evidencia que la inmensa mayoría de las iniciativas municipales se 
inscriben dentro de una lógica subsidiaria, enfocándose en ofrecer oportunidades de acceso al 
deporte y la actividad física a quienes no pueden hacerlo por sus propios medios. En este sentido, 
constituyen una política social, no una política sectorial o deportiva propiamente tal y no 
contribuyen a generar cambios conductuales o de hábitos en la población a través de la formación 
temprana de hábitos deportivos ni a la modificación de estilos de vida sedentarios. 
 
 
 
 
 
 
 
En esta parte de la investigación corresponde focalizar en el municipio de Cerrillos la 
constitución de una Corporación Municipal de Deportes y analizar los beneficios que conlleva la 
puesta en escena de una organización con un fuerte respaldo Municipal (presentado como proyecto 
de largo plazo, en el marco del Proyecto de Presupuesto Municipal 2022, al Concejo Municipal 
de Cerrillos. (Ilustre Municipalidad de Cerrillos, 2022), pero con todos los atributos que tiene una 
organización deportiva. 
2.3.1 Contexto Municipal 
La Comuna de Cerrillos, pertenece a la Provincia de Santiago, Región Metropolitana. Esta 
comuna posee una serie de características y atributos que la hacen muy atractiva para la 
constitución de una Corporación Municipal de Deportes, a continuación detallo alguna de sus 
características relevantes para este propósito: 
Tras los resultados del censo de 2017, Cerrillos posee una población de 80.832 habitantes, 
donde 41.201 son mujeres y 39.631 hombres, es decir es una población bastante acotada, dentro 
de este gran escenario que es la Región Metropolitana 
(https://es.wikipedia.org/wiki/Cerrillos_(comuna), 2020) 
CMD y sus potenciales beneficios. 
2.3 Corporaciones Municipales de Deportes, contexto municipal. Cómo constituir una 
27 
 
Posee infraestructura deportiva de calidad y en cantidad 
 
 
 
adecuada para el desarrollo de 
planes y programas de largo plazo (indicar algunas de las más relevantes) 
Gran parte de la comuna 
INDURA, Chiletabacos, Editorial Lord Cochrane, Somela, PRISA, Pinturas Renner, Pepsico, y 
las bodegas de distribución de Sodimac, Arcor y Falabella, entre otras. Esto representa una 
tremenda oportunidad para la obtención de recursos en donaciones con fines deportivos, que el 
municipio no puede abordar, pero si una CMD. (https://es.wikipedia.org/wiki/Cerrillos_(comuna), 
2020) 
 
 
más alto de la ciudad de Santiago, con 7,3 m² por habitante para el año 2012. Lo que permitiría el 
desarrollo de grandes eventos, tal como el Lollapalooza, realizado en marzo de este año y que 
convocó la participación de aproximadamente 255.000 personas. 
(https://es.wikipedia.org/wiki/Cerrillos_(comuna), 2020) 
Todo lo anteriormente mencionado, más la construcción de la Villa Panamericana, que 
albergará a más de 6.500 deportistas de los Juegos Panamericanos y Para panamericanos Santiago 
2023, hacen de esta comuna un lugar muy atractivo para constituir una Corporación Municipal de 
Deportes. 
 
 
Indicadores demográficos Comuna de Cerrillos. 
Los datos presentados a continuación, fueron extraídos del Censo de Población y Vivienda 
2017, y de las Proyecciones de Población 2020, generadas por el Instituto Nacional de Estadísticas 
(INE). Se presentan datos de población, total y desagregados por sexo y grupos de edad; además 
se entregan indicadores calculados a partir de dichas desagregaciones: índice de masculinidad, 
índice de dependencia demográfica (o relación de dependencia) e índice de adultos mayores (o 
índice de envejecimiento) (Instituto Nacional de Estadísticas, 2017) 
posee extensos terrenos de uso industrial, como es el caso de 
La construcción de la Ciudad Parque Bicentenario y del Parque San Luis Orione ha 
permitido que la comuna presente uno de los índices de superficie de áreas verdes por habitante 
28 
 
 
 
 
Imagen número 3: Población Total comuna de Cerrillos 
 
 
 
 
 
 
Imagen número 4: Población por sexo e índice de masculinidad comuna de Cerrillos 
 
29 
 
 
 
 
Imagen número 5: índice de adultos mayores comuna de Cerrillos 
 
 
 
 
 
 
 
Imagen número 6: Población por grupos de edad comuna de Cerrillos 
 
 
 
30 
 
 
 
 
 
 
 
Una Corporación Municipal de Deportes es una organización sin fines de lucro, que tiene 
como objeto social el desarrollo deportivo de una Comuna o Municipio en particular, que se 
configuran como entidades modernas descentralizadas y eficientes, cuya ubicación estratégica 
permite articular y vincular en un espacio natural los esfuerzos de las diferentes instancias 
comunales destinadas al desarrollo de la actividad física y el deporte. El carácter privado de las 
Corporación permite una vinculación expedita con el mundo empresarial, instituciones públicas y 
privadas, comunidad organizada y vecinos de la localidad. 
A continuación se exponen dos ejemplos de CMD constituidas en la Región 
Metropolitana, cuyos directorios son presididos por el alcalde o la alcaldesa en ejercicio: 
Imagen número 7: Directorio Corporación Municipal de Peñalolén 
 
 
 
 
 
Fuente: Capacitación Programa Corporaciones Municipales de Deporte, Instituto 
Nacional de Deportes de Chile, Departamento de Organizaciones Deportivas. 
2.3.2 Que es una CMD y cuáles son los pasos para constituirla. 
31 
 
 
 
 
Directorio constituido por influyentes personalidades del deporte, medios de 
comunicación y la empresa privada, más la Alcaldesa como presidente de la entidad: 
 Elías Figueroa Brander 
 Julio Ruitort Barrenechea 
 Alfonso Swett Saavedra 
 Fernando Solabarrieta Chelech 
 
 
 
 
Imagen número 8: Directorio Corporación Municipal de San Joaquín 
 
 
 
 
 
Fuente: Capacitación Programa Corporaciones Municipales de Deporte, Instituto 
Nacional de Deportes de Chile, Departamento de Organizaciones Deportivas. 
Directorio constituido con un fuerte componente Municipal (3 de 5): 
 Alcalde (Presidente) 
 Directora de Desarrollo Comunitario (Tesorera) 
Director de Jurídico (Secretario) 
32 
 
 
 
 
 Director 1: Presidente/a Club Deportivo 1 
Director 2: Presidente/a Club Deportivo 2. 
 
 
A nivel nacional se han registrado 44 Corporaciones Municipales de Deportes (en el 
Registro Nacional de Organizaciones Deportivas-RNOD), a continuación se detallan aquellas 
constituidas fuera de la Región Metropolitana: 
Imagen número 9: Corporaciones Municipales de Deportes Registradas en el RNOD. 
 
REGION NOMBRE 
DIRECTIVA 
POR VENCER 
TARAPACÁ CORPORACION MUNICIPAL DEPORTIVA Y 
CULTURAL DE ALTO HOSPICIO 
No 
TARAPACÁ CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE 
IQUIQUE 
Si 
TARAPACÁ CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE POZO 
ALMONTE 
Si 
ANTOFAGASTA CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTE Y 
RECREACION DE SAN PEDRO DE ATACAMA 
Si 
ANTOFAGASTA CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION DE CALAMA 
Si 
ANTOFAGASTA CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION DE ANTOFAGASTA 
No 
ATACAMA CORPORACIONMUNICIPAL DEPORTIVA Y 
CULTURAL DE COPIAPO 
Si 
ATACAMA CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE 
CALDERA 
Si 
COQUIMBO CORPORACION MUNICIPAL DEL DEPORTE DE LA 
COMUNA DE SALAMANCA 
Si 
COQUIMBO CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION DE ILLAPEL 
Si 
COQUIMBO CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION DE COQUIMBO 
Si 
VALPARAISO CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION LOS ANDES 
Si 
VALPARAISO CORPORACION MUNICIPAL DEL DEPORTE DE 
VALPARAISO 
Si 
33 
 
 
 
 
VALPARAISO CORPORACION DE DEPORTES Y RECREACION DE 
ISLA DE PASCUA 
Si 
VALPARAISO CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE LA 
CALERA 
Si 
VALPARAISO CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
DESARROLLO SOCIAL DE LA COMUNA DE 
QUINTERO 
Si 
VALPARAISO CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION DE ZAPALLAR 
Si 
O´HIGGINS CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION MACHALI 
Si 
O´HIGGINS CORPORACION DEL DEPORTE DE PICHIDEGUA No 
O´HIGGINS CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE 
RANCAGUA 
No 
MAULE CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE 
MAULE 
Si 
MAULE CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE SAN 
CLEMENTE 
Si 
MAULE CORPORACION DE DEPORTES DE LA 
MUNICIPALIDAD DE CURICO 
Si 
MAULE CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION DE MOLINA 
No 
MAULE CORPORACION DE DEPORTES DE LA ILUSTRE 
MUNICIPALIDAD DE TENO 
Si 
MAULE CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION DE PARRAL 
Si 
MAULE CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE 
CONSTITUCION 
Si 
MAULE CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION DE VICHUQUEN 
Si 
MAULE CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE 
TALCA 
No 
MAULE CORPORACION MUNICIPAL CULTURAL 
DEPORTIVA DE HUALAÑE 
Si 
MAULE CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE 
ROMERAL 
Si 
BIOBÍO CORPORACION DEPORTIVA MUNICIPAL DE SAN 
PEDRO DE LA PAZ 
Si 
34 
 
 
 
 
BIOBÍO CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION DE CURANILAHUE 
Si 
BIOBÍO CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE LA 
COMUNA DE ARAUCO 
No 
BIOBÍO CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION TOME 
No 
BIOBÍO CORPORACION DEPORTIVA COMUNAL CABRERO Si 
BIOBÍO CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION DE TALCAHUANO 
No 
LA ARAUCANÍA CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTE DE 
NUEVA IMPERIAL 
Si 
LA ARAUCANÍA CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION DE TEMUCO 
Si 
LA ARAUCANÍA CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE 
PADRE LAS CASAS 
Si 
LOS LAGOS CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION DE QUINCHAO 
Si 
AYSEN CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE 
AYSEN 
Si 
AYSEN CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION COYHAIQUE 
No 
MAGALLANES CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION DE NATALES 
Si 
MAGALLANES CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION DE PORVENIR 
Si 
LOS RIOS CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y 
RECREACION PANGUIPULLI 
No 
 
Fuente: Registro Nacional de Organizaciones Deportivas (RNOD), Instituto Nacional de 
Deportes de Chile, Departamento de Organizaciones Deportivas. 
Como se puede observar en la lámina anterior, 46 CMD están constituidas en 
municipalidades que corresponden a otras regiones distintas a la Región Metropolitana, de un total 
de 67, en términos porcentuales el 68.6 % de estas entidades tienen asiento y ejercen sus funciones 
en regiones distintas y el 31.3 % de estás, están constituidas y registradas en la Región 
Metropolitana. (INSTITUTO NACIONAL DE DEPORTES DE CHILE, 2022) 
35 
 
 
 
 
 
 
En la Región Metropolitana se han registrado 19 Corporaciones Municipales de Deportes, 
las que se muestran a continuación, indicando en la columna de la derecha si su directorio está 
inhabilitado (SI) o vigente (NO). 
Imagen número 10: Corporaciones Municipales de Deportes Región Metropolitana. 
 
NOMBRE VENCIDA 
CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE ÑUÑOA Si 
CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE COLINA Si 
CORPORACION DE DEPORTES ESTACION CENTRAL Si 
CORPORACION DE DEPORTES DE SAN JOAQUIN Si 
CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y RECREACION 
RECOLETA 
 
Si 
CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE LA PINTANA No 
CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y RECREACION LA 
REINA 
 
No 
CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES SAN RAMON Si 
CORPORACION DE DEPORTES DE LA MUNICIPALIDAD DE 
INDEPENDENCIA 
 
Si 
CORPORACION CULTURAL SOCIAL Y DEPORTIVA MUNICIPAL 
DE QUILICURA 
 
Si 
CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE BUIN Si 
CORPORACION DEL DEPORTE DE LA FLORIDA Si 
CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y RECREACION DE 
PEÑALOLEN 
 
No 
CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES DE PUENTE ALTO Si 
CORPORACION DEL DEPORTE DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD 
DE CERRO NAVIA 
 
No 
CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y RECREACION DE 
LA COMUNA DE PADRE HURTADO 
 
No 
COORPORACION SOCIAL Y CULTURAL PROYECTO CHILE Si 
CORPORACION MUNICIPAL DEL DEPORTE QUINTA NORMAL No 
CORPORACION MUNICIPAL DEL DEPORTE DE LAMPA No 
 
Los datos muestran que a diferencia de las organizaciones deportivas de base en que sólo 
el 16,4 % se encuentran en estado vigente y el 83.6 % se encuentran con directorios inhabilitados; 
las Corporaciones Municipales de Deporte presentan un 63% (12 de 19) con el directorio vigente 
y por tanto pueden acceder a los beneficios que otorga la Ley del Deporte, a través de sus fondos 
36 
 
 
 
 
concursables y pueden optar al concurso de Donaciones con Fines Deportivos, al igual que las 
organizaciones de base, acción que no pueden realizar los municipios. 
Por otra parte, pero directamente relacionado con la formación de una CMD, el Manual 
de Constitución de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro en Chile: Fundaciones y Corporaciones, 
indica que el primer paso para la constitución de una Corporación es la redacción de sus estatutos. 
Estos son el conjunto de reglas que determinan los elementos esenciales de una persona jurídica 
sin fines de lucro, es decir: 
a) Nombre 
b) Comuna de Domicilio 
c) Duración 
d) Objeto o Fines 
e) Patrimonio Inicial 
f) Forma de Administración 
 
 
a) NOMBRE 
El nombre de una Corporación debe hacer referencia a su naturaleza, objeto o finalidad. 
Asimismo, el nombre no podrá coincidir con ninguna otra persona jurídica u organización, lo que 
se acredita mediante el Certificado de No Coincidencia de Nombre, emitido por el Servicio de 
Registro Civil e Identificación. 
37 
 
 
 
 
Imagen número 11: Solicitud de informe de No coincidencia o similitud de nombre. 
 
a) DOMICILIO 
 
El domicilio de una Corporación se define de acuerdo con la comuna donde va a desarrollar sus 
actividades. La comuna de domicilio define cuál Secretaría Municipal va ser competente para 
aprobar la constitución de la organización, es decir, si la comuna de domicilio es Santiago en los 
estatutos, el trámite debe hacerse en la Secretaría Municipal de Santiago. 
Cabe mencionar que en los estatutos basta definir como domicilio solamente la comuna de 
Constitución. 
b) DURACIÓN 
Sólo debe especificarse en el caso que la Fundación o Corporación no se constituya por tiempo 
indefinido. 
c) OBJETO O FINES 
El objeto o fin de la Corporación debe ser relacionado con el desarrollo deportivo, con la 
promoción de este, con generar una cultura de actividad física y deporte en la comuna, etc. 
d) FORMA DE ADMINISTRACIÓN 
38 
 
 
 
 
Los estatutos deben establecer las normas acerca de la administración y dirección de la 
Corporación, que debe recaer sobre un Directorio compuesto por a lo menos 3 miembros: un/a 
Presidente/a, Secretario/a y Tesorero/a, pudiendo agregarse un Vicepresidente/a y otros directores 
sin cargo. 
 
 
PROCESO DE CONSTITUCIÓN DE CORPORACIONES 
El proceso de constitución Corporaciones se inicia mediante el depósito de la 
documentación requerida por la Secretaría Municipal correspondiente y termina con la inscripción 
en el Registro de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro del Registro Civil, lo que le da existencia 
jurídica a la organización. Para ello deben seguirse los siguientes pasos: 
Obtención de documentaciónrequerida 
 
Aprobación de los estatutos por parte de secretaría municipal 
Inscripción en el registro de personas sin fines de lucro del registro civil 
Obtención de documentación requerida 
Para comenzar el proceso de constitución de una Corporación se debe recabar la siguiente 
documentación: 
Certificado de No Similitud de Nombre 
 
Certificado de Antecedentes Penales para Fines Especiales del Directorio 
Acta de Constitución y Estatutos suscrita ante ministro de fe 
CERTIFICADO DE NO COINCIDENCIA O SIMILITUD DE NOMBRE ANTE EL REGISTRO 
CIVIL 
De acuerdo con la ley, el nombre de una Fundación o Corporación no puede coincidir o 
tener similitud con otra organización vigente9. De esa manera, la no coincidencia del nombre se 
debe acreditar mediante un certificado emitido de forma gratuita por el Registro Civil. 
¿Cómo realizo el trámite? 
 
Llenar y firmar Formulario de Solicitud de Informe: No Coincidencia o Similitud de 
Nombre (Imagen número 10). 
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Enviar el formulario de solicitud al correo electrónico 
informesimilitud@registrocivil.gob.cl 
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES PENALES PARA FINES ESPECIALES DEL 
DIRECTORIO 
El certificado de antecedentes penales para fines especiales de los miembros del directorio 
(Presidente/a, Secretario/a, Tesorero/a) se requiere ya que no puede estar integrado por personas 
que hayan sido condenadas a pena aflictiva. 
¿Cómo realizo el trámite? 
 
Ingresar con Clave Única en Servicios en Línea del Registro Civil 
 
Solicitar Antecedentes Penales para Fines Especiales agregando correo electrónico. 
 
 
 
 
FIRMA DEL ACTA CONSTITUTIVA Y ESTATUTOS DE LA CORPORACIÓN 
El Acta de Constitución y Estatutos debe ser firmada o suscrita con presencia o ante un 
ministro de fe y puede constar tanto en una escritura pública como privada. 
De acuerdo a la Ley pueden ser ministros de fe: 
 
-Notario Público: Se debe solicitar en cualquier notaría firmar el acta constitutiva con 
presencia de notario, debiendo éste emitir el certificado correspondiente. 
-Ministro de Fe Municipal: Se debe solicitar firmar el acta constitutiva ante el funcionario 
indicado por la Secretaría Municipal. 
-Oficial del Registro Civil. 
 
Una vez firmada el acta, el depósito de los documentos para la constitución debe realizarse 
dentro de 30 días hábiles. 
La firma del acta por parte de los al menos 6 o 9 socios iniciales, de acuerdo a si 
establecieron o no la comisión revisora de cuentas, debe ser en forma presencial o debidamente 
representados. 
mailto:informesimilitud@registrocivil.gob.cl
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En el acta de constitución deben nombrarse a los integrantes del Directorio (Presidente, Secretario 
y Tesorero), de la Comisión de Ética (3) y de la Comisión Revisora de Cuentas (3) en su caso 
APROBACIÓN DE ESTATUTOS POR PARTE DE SECRETARÍA MUNICIPAL 
Una vez firmada el Acta de Constitución y Estatutos, se cuentan con 30 días para hacer el 
depósito de la documentación antes descrita en la Secretaría Municipal, es decir: 
a) Certificado de No Similitud de Nombre 
 
b) Certificado de Antecedentes Penales para Fines Especiales del Directorio 
 
c) Acta de Constitución y Estatutos suscrita ante ministro de fe 
 
Una vez ingresados los antecedentes, el secretario municipal en el plazo de 30 días puede: 
 
a) Formular observaciones, las que deben subsanarse a través de notaría y presentar 
nuevamente los antecedentes dentro de los 30 días siguientes a la fecha de la 
notificación, o 
b) No formular observaciones, entendiéndose aprobados los estatutos por parte del 
Municipio quien emite un certificado en conformidad. 
INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PERSONAS SIN FINES DE LUCRO DEL REGISTRO 
CIVIL 
Con la aprobación de la Secretaría Municipal correspondiente, se deben enviar los 
antecedentes al Servicio de Registro Civil e Identificación para su inscripción en el Registro 
Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro, gestión que debe ser realizada por la misma 
Municipalidad. 
OBTENCIÓN DE RUT E INICIO DE ACTIVIDADES 
 
Luego de obtenida la personalidad jurídica, es necesario dotarla de un Rol Único 
Tributario e iniciar actividades en el Servicio de Impuestos Internos (SII). 
Este trámite se realiza vía internet, en el sitio web sii.cl, o en la oficina del Servicio de 
Impuestos Internos que corresponda a la comuna donde la Corporación va a tener su domicilio, a 
través del formulario 4415 del Servicio de Impuestos Internos. Para ello, es importante señalar que 
es necesario acreditar el domicilio que tendrá la Corporación y comparecer debidamente facultado 
para realizar el trámite ante el SII. 
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OBTENER PATENTE MUNICIPAL Y EXENCIÓN: 
 
Las Corporaciones una vez que obtienen su RUT e inician actividades ante el Servicio de 
Impuestos Internos, como todo contribuyente, tienen la obligación de obtener la Patente Municipal 
correspondiente en virtud del artículo 23 del Decreto Ley N° 3.063 o Ley de Rentas Municipales. 
(Servicio de Impuestos Internos, 1999) 
 
 
2.3.3 Beneficios que otorga a la Municipalidad de Cerrillos, la constitución de una CMD. 
En primer término La Ley del Deporte, establece como principales sujetos de beneficio a 
las organizaciones deportivas: tienen más acceso a beneficios que el MUNICIPIO en Fondeporte, 
y pueden optar a Donaciones con fines deportivos, lo que no puede realizar el Municipio. Pero sí 
lo pueden realizar las Corporaciones Municipales de Deporte. 
Por lo anteriormente mencionado este proyecto de investigación, pretende dotar de una 
nueva institucionalidad deportiva que permita al municipio ser el órgano rector del deporte local, 
a través una Corporación de Deportes que tenga la capacidad de articular los esfuerzos de todas 
las organizaciones y servicios involucrados en el desarrollo deportivo, además convocar la 
participación del mundo privado y la academia. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
A continuación se describen alguno de los beneficios que implican la constitución de una 
CMD, pero antes se describen algunas de las tareas que tiene la obligación de cumplir una 
Municipalidad: 
Es importante para este proyecto de investigación, que se entienda claramente que ser el 
órgano rector del deporte en la Comuna, rol que cumpliría el municipio a través de la CMD, no 
implica una mirada vertical en este nuevo modelo de Gestión Deportiva Municipal, si no por el 
contrario se trata de ser el ente aglutinador, articulador, motivador, facilitador del desarrollo 
deportivo. Para que la participación de todos los actores que puedan aportar en la construcción de 
bases sólidas se manifiesten a través de instancias de participación democrática, de análisis y 
planificación de grandes objetivos que permitan la elaboración de un Plan Estratégico de 
Desarrollo Deportivo. 
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A diferencia de la CMD, la Municipalidad, de acuerdo a lo que señala la Ley Orgánica 
Constitucional de Municipalidades tienen múltiples tareas: 
 
 
 
 
 
 
 
Para graficar la cantidad de tareas de diversa índole que tiene que desarrollar una Municipalidad, 
a continuación se detalla una lista de las Funciones Facultativas, expresadas en la Ley Orgánica 
Constitucional de Municipalidades: 
a) La educación y la cultura; 
 
b) La salud pública y la protección del medio ambiente; 
 
c) La asistencia social y jurídica; 
 
d) La capacitación, la promoción del empleo y el fomento productivo; 
 
e) El turismo, el deporte y la recreación; 
 
f) La urbanización, y la vialidad urbana y rural; 
 
g) La construcción de viviendas sociales e infraestructuras sanitarias; 
 
h) El transporte y tránsito públicos; 
 
i) La prevención de riesgos y la prestación de auxilio en situaciones de emergencia o catástrofes; 
 
j) El desarrollo, implementación, evaluación, promoción, capacitación y apoyo de acciones de 
prevención social y situacional, la celebración de convenios con otras entidades públicas para la 
aplicación de planes de reinserción socialy de asistencia a víctimas, así como también la adopción 
de medidas en el ámbito de la seguridad pública a nivel comunal, sin perjuicio de las funciones 
del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, y de las Fuerzas de Orden y Seguridad 
k) La promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres; y 
 
l) El desarrollo de actividades de interés común en el ámbito local. 
“Las municipalidades asumen una gran cantidad de funciones privativas, que 
corresponden exclusivamente a la municipalidad, además de otras funciones facultativas 
que los municipios pueden desarrollar, directamente o con otros órganos de la 
Administración del Estado”. (Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, 2018). 
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un con actor contar Permite 
Permite captar recursos de privados, mediante 
Permite llegar a la población no organizada. Las 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Continuando con los beneficios que implican las CMD en el territorio local, se señala lo siguiente: 
CMD, pueden ejecutar programas y 
proyectos deportivos dirigidos a la población en general, tales como actividades de competencia 
masivas (por ej.: maratones, cicletadas); o de recreación (por ej.: actividades familiares al aire 
libre, talleres); o de difusión y motivación (entrega de material de difusión: afiches, dípticos, etc.). 
Permite un mayor control del uso de recursos. Las CMD deben dar cuenta del uso de sus 
recursos, al Directorio de la misma CMD, al municipio y, a la Contraloría General de la República. 
Permite incentivar la participación ciudadana y el asociacionismo deportivo, mediante la 
incorporación de organizaciones deportivas en calidad de socios y/o de miembros del directorio 
de las CMD y proporcionando un nuevo espacio institucional. 
institucional que pueda asumir la elaboración e 
implementación del Plan de Desarrollo Deportivo Comunal, instrumento de planificación de la 
actividad deportiva comunal que debe ordenar y priorizar el desarrollo del deporte a nivel local. 
la obtención de auspicios y por medio del 
uso de los instrumentos que contempla la Ley de Deportes N° 19.712 (donaciones con fines 
deportivos). 
Para mayor abundamiento, en cuanto a la posibilidad de generar nuevas fuentes de 
financiamiento, como se indica en el párrafo anterior, a continuación se detallan algunas acciones 
que una CMD debería poner en práctica en cuanto esté constituida y con su respectiva 
Personalidad Jurídica: 
Y a diferencia de las Municipalidades que prestan servicio a las distintas demandas de sus 
vecinos y las que mandata la LOCM, las Corporaciones Municipales de Deporte poseen giro 
único, puesto que su foco principal estará centrado en la promoción, articulación y coordinación 
del desarrollo deportivo integral para todos y todas, dentro del territorio comunal, es decir todos 
los esfuerzos humanos, administrativos, de gestión e infraestructura van en un solo sentido, 
generar espacios de participación, construcción y evaluación sistemática de un modelo de 
desarrollo deportivo local transversal e inclusivo, que beneficie a todos los sectores de la 
ciudadanía, sin ningún tipo de sesgo. 
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Los proyectos deportivos que se presenten a esta convocatoria deberán tener relación con 
los propósitos, dimensiones y líneas de acción de la Política Nacional de Actividad Física y 
Deporte 2016-2025, y estar orientados a alguno de los objetivos establecidos en el artículo 43 de 
la Ley del Deporte, como asimismo, podrán tener por finalidad el financiamiento de alguno de los 
gastos señalados en el artículo 64 N°2, de la misma ley. En función de lo anterior, la presente 
convocatoria contempla las siguientes categorías y productos concursables: (Instituto Nacional de 
Deportes de Chile, 2021) 
Imagen número 12: Categorías y Productos, Concurso Donaciones 2022. 
 
Donaciones con fines deportivos, sujetas a franquicia tributaria 
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Fuente: página web https://www.proyectosdeportivos.cl/SPP/secTRN/bases.aspx 
 
 
1. Fondeporte en todas sus categorías 
Imagen número 13: Categoría y Productos Fondeporte 2023 
 
Fuente: página web https://www.proyectosdeportivos.cl/SPP/secTRN/bases.aspx 
https://www.proyectosdeportivos.cl/SPP/secTRN/bases.aspx
https://www.proyectosdeportivos.cl/SPP/secTRN/bases.aspx
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2. 6% del FNDR (Fondo Nacional de Desarrollo Regional), la CMD permite 
postulaciones paralelas a las que realice el municipio, a través de su SECPLA 
(Secretaría de Planificación), en el ámbito del deporte y la seguridad. 
El año 2022 este fondo concursable financió 669 proyectos, en las tres áreas concursables, 
por un monto total de $ 5.220.422.211.- 
Figura número 14: Inicio de ceremonia de entrega del Fondo 6% FNDR. 
 
Fuente: Página web Gobierno Regional. https://www.gobiernosantiago.cl/tag/fondo-6- 
fndr/ 
4. Prestación de servicios a privados, organización de campeonatos, eventos y 
programas de actividad física orientada a la salud laboral. 
5. Arriendo de recintos deportivos, convenios con empresas y colegios particulares 
de la comuna. 
http://www.gobiernosantiago.cl/tag/fondo-6-
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CAPITULO III: MARCO METODOLÓGICO 
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3.1 Paradigma de la investigación 
 
El objetivo general del proyecto es Constituir la Corporación Municipal de Deportes de 
Cerrillos (CMD), con el fin de articular la participación y gestión de organizaciones deportivas, 
servicios públicos y empresas del sector que tengan dentro de sus objetivos el desarrollo deportivo; 
a través de una oferta deportiva integral con proyección a 10 años. Es este sentido el paradigma 
de la investigación es mixto. 
“Los métodos mixtos representan un conjunto de procesos sistemáticos, empíricos y 
críticos de investigación e implican la recolección y el análisis de datos cuantitativos y cualitativos, 
así como su integración y discusión conjunta, para realizar inferencias producto de toda la 
información recabada (metainferencias) y lograr un mayor entendimiento del fenómeno bajo 
estudio” (Sampieri, 2014) 
3.2 Diseño o enfoque de investigación. 
El diseño o enfoque de esta investigación se define como no experimental, puesto que se 
basa fundamentalmente en el análisis de estructuras asociadas a la gestión deportiva municipal. 
“Existen muchas propuestas de clasificación de los tipos de diseños de investigación, pero 
de manera primaria, en relación al tipo de datos que se deben recolectar, estos se pueden clasificar 
en diseños de campo y diseños bibliográficos. Sin embargo, es posible situar dentro de los diseños 
de campo, otra clasificación, los no experimentales en el cual se ubican los estudios exploratorios, 
descriptivos, diagnósticos, evaluativos, los causales e incluimos a los proyectos factibles, donde 
se observan los hechos estudiados tal como se manifiestan en su ambiente natural, y en este 
sentido, no se manipulan de manera intencional las variables; y los diseños experimentales” 
(Acuña, 1997) 
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3.3 Tipo de estudio. 
 
 
El tipo de estudio que se realizará en esta investigación es descriptivo, puesto que se 
analizarán fuentes bibliográficas y otras técnicas de recolección de información. 
“Los estudios descriptivos acuden a técnicas específicas en la recolección de información, 
como la observación, las entrevistas y los cuestionarios. También pueden utilizarse informes y 
documentos elaborados por otros investigadores.” (Álvarez, 2011). 
3.4 Población y muestra. 
 
3.4.1 Características de la Población 
 
La Población de un estudio un conjunto de sujetos, casos, u objetos que puede ser parte de la 
investigación. 
“Desde un punto de vista estadístico, una población o universo puede estar referido a 
cualquier conjunto de elementos de los cuales pretendemos indagar y conocer sus características, 
o una de ellas, y para el cual serán válidas las conclusiones obtenidas en la investigación”. (Acuña, 
1997) 
En primera instancia la población de