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ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VÍAL PARA LA 
EMPRESA MERIDIAN CONSULTING LTDA BAJO LOS LINEAMIENTOS DE 
LA RESOLUCIÓN 1565 DE 2014 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PRESENTADO POR: 
 
JULIETH VIVIANA MARTIN MORA 
20142118028 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS 
FACULTAD DE INGENIERÍA 
ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 
BOGOTA D.C 
AGOSTO DE 2015 
 
 
 
ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VÍAL PARA LA 
EMPRESA MERIDIAN CONSULTING LTDA BAJO LOS LINEAMIENTOS DE 
LA RESOLUCIÓN 1565 DE 2014 
 
 
 
 
 
 
PRESENTADO POR: 
JULIETH VIVIANA MARTIN MORA 
 
 
 
 
 
 
Documento presentado como Proyecto de Investigación Aplicada, requisito parcial para 
optar al título de: 
ESPECIALISTA EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 
 
 
 
 
 
 
DIRECTOR DE PROYECTO: 
CARLOS ALIRIO BELTRÁN 
Ingeniero Industrial 
Docente Universidad Distrital Francisco José de Caldas 
Especialización en Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS 
FACULTAD DE INGENIERÍA 
ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 
BOGOTA D.C 
AGOSTO DE 2015 
 
 
 
AGRADECIMIENTOS 
A quien jamás encontraré la forma de agradecer su infinita enseñanza, apoyo y confianza, 
de quien aprendí que con sabiduría, disciplina y perseverancia hoy puedo alcanzar una 
meta más en mi vida, la cual representa la mejor herencia que pudiera darme. Por esto y 
mucho más, quiero dar mis más profundos agradecimientos a mi padre, porque este triunfo 
es más suyo que mío y porque sin sus esfuerzos, mis logros no serían una realidad. 
A mis abuelos, quienes sin escatimar esfuerzos para amarme y protegerme, han guiado mi 
vida, brindándome la más hermosa crianza que un ser humano pudiera tener. A ellos, que 
con su cariño, compañía y comprensión han construido los valores que actualmente me 
caracterizan como persona. 
Finalmente, mi profundo agradecimiento a las directivas y compañeros de la empresa 
Meridian Consulting Ltda. por brindarme la oportunidad de poner en práctica mis 
conocimientos, por la confianza en mis habilidades profesionales y por permitirme 
participar en el cumplimiento de sus objetivos corporativos. 
 
 
 
Julieth Viviana Martin Mora 
 
 
 
 
 
Tabla de contenido 
 
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 9 
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................... 11 
2. JUSTIFICACION ........................................................................................................ 12 
3. OBJETIVOS ................................................................................................................ 15 
3.1. Objetivo General ................................................................................................... 15 
3.2. Objetivos Específicos ........................................................................................... 15 
4. MARCOS DE REFERENCIA ..................................................................................... 16 
4.1. Teórico .................................................................................................................. 16 
4.2. Conceptual ............................................................................................................ 18 
4.3. Legal ..................................................................................................................... 21 
5. METODOLÓGIA..................................................................................................... 25 
5.1. Etapa 1: Revisión documental. ............................................................................. 25 
5.2. Etapa 2: Conformación del equipo de trabajo. ..................................................... 26 
5.3. Etapa 3: Análisis de la empresa y su contexto ...................................................... 27 
5.4. Etapa 4: Definición y programación de acciones ................................................. 31 
5.5. Etapa 5: Elaboración documental ......................................................................... 32 
5.6. Etapa 6: Establecimiento de mecanismos de seguimiento y evaluación .............. 33 
5.7. Etapa 7: Socialización de resultados y recomendaciones ..................................... 33 
6. RESULTADOS Y ANÁLISIS ................................................................................. 34 
6.1. Etapa 1: Revisión documental. ............................................................................. 34 
Proyectos: ..................................................................................................................... 34 
Matriz de peligros: ....................................................................................................... 35 
Matriz de identificación y evaluación de requisitos legales: ....................................... 36 
Política de seguridad vial: ............................................................................................ 37 
Organigrama y perfiles de cargo: ................................................................................. 38 
Programa de seguridad vial: ......................................................................................... 43 
6.2. Etapa 2: Conformación del equipo de trabajo. ..................................................... 44 
6.3. Etapa 3: Análisis de la empresa y su contexto ...................................................... 54 
6.4. Etapa 4: Definición y programación de acciones ................................................. 60 
6.5. Etapa 5: Elaboración documental ......................................................................... 64 
 
 
Procedimiento de selección de conductores ................................................................. 64 
Programa de capacitación: ........................................................................................... 67 
Mecanismo de control de documentación de conductores:.......................................... 70 
Políticas de regulación: ................................................................................................ 72 
Matriz de elementos de protección personal ................................................................ 75 
Plan de mantenimiento preventivo: .............................................................................. 77 
Inspección de vehículos: .............................................................................................. 83 
Análisis de la Infraestructura segura: ........................................................................... 85 
6.6. Etapa 6: Establecimiento de mecanismos de seguimiento y evaluación .............. 89 
Indicadores: .................................................................................................................. 89 
Lista de chequeo: .......................................................................................................... 90 
6.7. Etapa 7: Socialización de resultados y recomendaciones ..................................... 94 
7. CONCLUSIONES .................................................................................................... 96 
8. RECOMENDACIONES .......................................................................................... 97 
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................. 98 
 
 
 
 
Índice de ilustraciones 
Ilustración 1. Mortalidad por accidentes de tránsito en Colombia, 2003-2013. .................. 13 
Ilustración 2. Distribución porcentual de las muertes en accidentes de tránsito. Colombia y 
principales departamentos, 2005-2013 (acumulado)........................................................... 13 
Ilustración 3. Metodología. .................................................................................................. 25 
Ilustración 4. Cuestionario situación de la empresa. ........................................................... 28 
Ilustración 5. Metodología para la evaluación de riesgos. .................................................. 31 
Ilustración 6. HSEQ-M-D03 Política corporativa de seguridad vial versión 4. .................. 37 
Ilustración 7. Organigrama general Meridian Consulting LTDA. ...................................... 38 
Ilustración 8. Organigrama contrato N° 5219359. .............................................................. 38 
Ilustración 9. Organigrama contrato N° MA 5218782. ....................................................... 39 
Ilustración 10. Organigrama contrato N° C8 0112. ............................................................. 39 
Ilustración 11. Organigrama contrato N° C8 0112.. ............................................................ 39 
Ilustración 12. Perfil de cargo conductor. ........................................................................... 42 
Ilustración 13. HSEQ-PRG-04 Programa de seguridad vial versión 5. .............................. 43 
Ilustración 14. Acta de conformación comité de seguridad vial – Página 1 de 2. ............... 45 
Ilustración 15. Acta de conformación comité de seguridad vial – Página 2 de 2. ............... 46 
Ilustración 16. Perfil de cargo Gerente General actualizado. .............................................. 51 
Ilustración 17. HSEQ-M-D02 Política para la prevención de consumo de alcohol, drogas y 
tabaco v4. ............................................................................................................................. 73 
Ilustración 19. Ruta de viaje campo Casona Oeste 1. ......................................................... 88 
Ilustración 21. Socialización final. ...................................................................................... 95 
 
 
 
 
Índice de tablas 
Tabla 1. Matriz de Haddon.. ................................................................................................ 16 
Tabla 2. Normograma .......................................................................................................... 24 
Tabla 3. Encuesta para personal en general. ........................................................................ 29 
Tabla 4. Encuesta para personal conductor de vehículo. ..................................................... 30 
Tabla 5. Proyectos en ejecución de la empresa MERIDIAN CONSULTING LTDA a Junio 
de 2015… ............................................................................................................................ 35 
Tabla 6. Cantidad de empleados. ......................................................................................... 55 
Tabla 7. Tipos de vehículos utilizados para los desplazamientos. ...................................... 55 
Tabla 8. Clasificación del personal según rol dentro de la empresa ................................... 55 
Tabla 9. Clasificación del personal según rol dentro de la vía. ........................................... 55 
Tabla 10. Tipo de desplazamiento en misión. ..................................................................... 56 
Tabla 11. Tipo de desplazamiento in-itinere. ...................................................................... 56 
Tabla 12. Relación de actividades con el riesgo vial. .......................................................... 56 
Tabla 13. Resultados encuesta general. .............................................................................. 57 
Tabla 14. Resultados encuesta conductores. ....................................................................... 58 
Tabla 15. Evaluación del riesgo vial según Resolución 1565 de 2014. .............................. 60 
Tabla 16. Cronograma de actividades PESV. ..................................................................... 63 
Tabla 17. Programa de capacitación en seguridad vial. ...................................................... 69 
Tabla 18. Control de información conductores. .................................................................. 71 
Tabla 19. Matriz de elementos de protección personal. ...................................................... 76 
Tabla 20. Plan de mantenimiento preventivo de vehículos. ................................................ 82 
Tabla 21. Inspección pre operacional de vehículos. ............................................................ 85 
Tabla 22. Verificación de rutas internas. ............................................................................. 86 
 
 
Tabla 23. Formato ADM-F-11 Gerenciamiento del Viaje. .............................................. 87 
Tabla 24. Indicadores de resultado. ..................................................................................... 90 
Tabla 25. Indicadores de actividad. ..................................................................................... 90 
Tabla 26. Lista de chequeo. ................................................................................................. 94 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9 
 
INTRODUCCIÓN 
 
Tal y como expone la Resolución 1565 de 2014, el primer paso que debe dar una sociedad 
que pregona la vida como valor supremo, es reconocer a las víctimas de los accidentes de 
tránsito y el problema estructural y social, de salud pública de primera magnitud que 
implican; admitir que las causas que las ocasionan, en su mayoría son evitables y aceptar 
que la seguridad vial debe hacer parte de las políticas y responsabilidades de las 
organizaciones, entidades y empresas, sin importar su tamaño o actividad. 
En este contexto, es claro que todas las organizaciones, entidades y empresas deben 
robustecer sus esfuerzos para controlar el riesgo de accidentalidad vial y disminuir la 
accidentalidad que éste pueda ocasionar y se hace necesario que las compañías cuenten con 
una herramienta que permita controlar dichos riesgo, a partir de lo cual se puedan definir 
mecanismos de control y mitigación dirigidos a la prevención de accidentes de tránsito en 
la ciudad y en el país, además de garantizar la seguridad de sus trabajadores. 
Por esta razón, se ve la necesidad que la empresa MERDIAN CONSULTING LTDA 
desarrolle mecanismos de control como la elaboración de un Plan Estratégico de Seguridad 
Vial (PESV) el cual buscará, además de controlar su riesgo más alto, la prevención de un 
posible incumplimiento legal de la Ley 1503 de 2011, dado el caso en que la empresa opte 
a futuro por ampliar su flota vehicular, teniendo en cuenta que ésta determina que “Toda 
entidad, organización o empresa del sector público o privado que para cumplir sus fines 
misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, 
contrate, o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a diez 
(10) unidades, o contrate o administre personal de conductores, contribuirán al objeto de la 
presente Ley”, esto se desarrollará como una medida de anticipación a los requisitos 
legales aplicables a la compañía y cumplimiento a su Sistema Integrado de Gestión. 
El presente proyecto pretende apoyar a la empresa MERIDIAN CONSULTING LTDA en 
la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial a fin de progresar en el cumplimiento 
legal mencionado. Este apoyo se llevará a cabo mediante la aplicación de la guía 
metodológica para la elaboración del PESV, establecida en la Resolución 1565 de 2014, 
mediante la conformación de un equipo de trabajo que se llevará a cabo con la creación de 
10 
 
un comité de seguridad vial, la definición de roles y responsabilidades de la alta dirección 
y el establecimiento de una política de seguridad vial; la realizaciónde un análisis de la 
empresa y su contexto, incluyendo sus actividades, su personal, desplazamientos, 
infraestructura y todos aquellos riesgos que afectan a la organización desde la seguridad 
vial; la definición y programación de las acciones necesarias para controlar los riesgos 
identificados, en función a los ejes definidos en la Ley 1503 de 2011 y su Decreto 2851 de 
2013 (comportamiento humano, vehículos seguros, infraestructural segura y atención a 
víctimas); la elaboración de la documentación necesaria para la implementación inicial de 
las acciones definidas para el control de riesgos, tales como procedimiento de selección de 
conductores, programa de capacitación, control de documentación de conductores, 
políticas de regulación, matriz de elementos de protección personal y plan de 
mantenimiento preventivo; y el establecimiento de los mecanismos de seguimiento y 
evaluación del PESV que permita a la empresa obtener información sobre la 
materialización real de las acciones incluidas en el plan o sobre los resultados que se 
puedan generar, y sobre la evolución de estas acciones durante su desarrollo. 
El desarrollo de éste proyecto estará enfocado para todos los procesos desarrollados en la 
empresa MERIDIAN CONSULTING LTDA, cuya sede principal se encuentra ubicada en 
la Calle 67 N° 7 - 94 de la ciudad de Bogotá. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
11 
 
 
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 
 
La empresa MERIDIAN CONSULTING LTDA es una empresa perteneciente al sector 
hidrocarburos y, para el desarrollo de su razón social, presta servicios de Consultoría Geo 
científica, del Petróleo, Minera, Ambiental, Consultoría en Ingeniería de Petróleos, 
Bioenergía - Ingeniería de Energías Renovables, Interventoría Técnico administrativa y de 
HSE de Proyectos, Levantamiento de Cartografía Digital y Sistemas de Información 
Geográfica (SIG), entre otros. Para la ejecución de los diferentes proyectos que se 
desarrollan, la compañía cuenta desde el año 2010 con dos (2) vehículos livianos los 
cuales son utilizados para el transporte de personal, teniendo en cuenta que en las 
actividades de la mayoría de proyectos, se involucran desplazamientos a zonas rurales a 
nivel nacional. 
Sin embargo, en el año 2014 la empresa adjudicó un proyecto cuyo objeto es “Prestación 
de servicios para la ejecución y seguimiento de programas y actividades de gestión social 
de la gerencia de operaciones de desarrollo y producción la Cira Infantas Teca de 
Ecopetrol S.A.” y cuya ejecución requería tener al servicio del contrato seis (6) vehículos 
tipo campero 4x4 o camioneta doble cabina 4x4, por lo cual MERIDIAN CONSULTING 
LTDA optó por la compra de los vehículos exigidos. Teniendo en cuenta dicha compra, la 
empresa cuenta actualmente con una flota de vehículos automotores de ocho (8) unidades. 
Teniendo en cuenta lo anterior y como una medida preventiva a un posible incumplimiento 
legal, es recomendable que la compañía implemente acciones que le permitan anticiparse a 
los requisitos legales y que pueden aplicar en un futuro a la operación que desarrolla, y que 
con esto tenga las herramientas para garantizar el cumplimiento de la normatividad legal 
vigente en caso que la compañía adquiera o contrate más vehículos y deba identificar la ley 
1503 del 29 de Diciembre 2011 y la resolución 1565 del 6 de junio de 2014 como requisito 
legal aplicable a sus actividades. 
 
12 
 
2. JUSTIFICACION 
 
Cada año, cerca de 1,3 millones de personas fallecen a raíz de un accidente de tránsito —
más de 3.000 defunciones diarias— y más de la mitad de ellas no viajaban en automóvil. 
Entre 20 millones y 50 millones de personas más sufren traumatismos no mortales 
provocados por accidentes de tránsito, y tales traumatismos constituyen una causa 
importante de discapacidad en todo el mundo. El 90% de las defunciones por accidentes de 
tránsito tienen lugar en los países de ingresos bajos y medianos, donde se halla menos de la 
mitad de los vehículos matriculados en todo el mundo. Entre las tres causas principales de 
defunciones de personas de 5 a 44 años figuran los traumatismos causados por el tránsito. 
Según las previsiones, si no se adoptan medidas inmediatas y eficaces, dichos 
traumatismos se convertirán en la quinta causa mundial de muerte, con unos 2,4 millones 
de fallecimientos anuales (ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD -OMS-, 2013). 
 
Perteneciente a éste 90% y como parte de ésta realidad, Colombia ha registrado cifras 
significativas de accidentalidad vial en los últimos años, representándose como la segunda 
causa de las muertes violentas después del homicidio, Le siguen otros accidentes, suicidio 
y muerte violenta indeterminada, según informa el Instituto Nacional de Medicina Legal y 
Ciencias Forenses (INMLCF) en el año 2014. 
 
En la Ilustración 1, se puede apreciar el incremento en el número de muertes por accidentes 
de tránsito, como un total de 6.152 en el año 2012 y 6.219 en el año 2013, según 
estadísticas del INMLCF. Adicionalmente, se evidencia en la Ilustración 2 la distribución 
porcentual de las muestres en accidentes de tránsito en el país y sus principales 
departamentos, donde Antioquia y Valle del Cauca tienen la principal participación 
respectivamente, seguido de la ciudad de Bogotá. 
 
 
13 
 
 
Ilustración 1. Mortalidad por accidentes de tránsito en Colombia, 2003-2013. Fuente: INMLCF. 
 
 
Ilustración 2. Distribución porcentual de las muertes en accidentes de tránsito. Colombia y principales 
departamentos, 2005-2013 (acumulado). Fuente: INMLCF. 
 
Las cifras mencionadas anteriormente, evidencian, por una parte, el dramático problema de 
salud pública que representa la accidentalidad vial y por otra, la urgencia en la ejecución 
de medidas que frenen las tendencias actuales y que mitiguen este fenómeno que se ha 
convertido en un factor de fuerte impacto no sólo en términos humanos sino también 
económicos en todo el mundo y en el país. Una de tales medidas desarrolladas por el 
gobierno nacional es la exigencia del Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV), el cual se 
ha definido en el Decreto 2851 de 2013 como el instrumento de planificación que 
14 
 
consignado en un documento, contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas 
que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público 
y privado existentes en Colombia, el cual contendrá las acciones encaminadas a alcanzar la 
Seguridad Vial como algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial. 
Unida a éste compromiso con la seguridad vial, la empresa MERIDIAN CONSULTING 
LTDA ha manifestado su interés por controlar los riesgos asociados a la posesión de 
automotores, cuya flota vehicular aumentó en el último año de dos (2) a ocho (8) unidades 
y por lo cual pretende elaborar su Plan Estratégico de Seguridad Vial en caso de llegar a 
ampliar su flota a diez (10) unidades, de esta manera poder cumplir los requisitos legales 
establecidos en la ley 1503 de 2011 y fortalecer el control de sus riesgos prioritarios. 
 
 
 
15 
 
3. OBJETIVOS 
 
3.1. Objetivo General 
Elaborar el plan estratégico de seguridad vial para la EMPRESA MERIDIAN 
CONSULTING LTDA bajo los lineamientos de la resolución 1565 de 2014, como 
medida preventiva y de anticipación al cumplimiento legal del requisito en mención. 
 
3.2. Objetivos Específicos 
 
 Garantizar la creación de un comité de seguridad vial, la definición de roles y 
responsabilidades de la alta dirección y el establecimiento de una política de 
seguridad vial. 
 
 Realizar un análisis de la empresa y su contexto, incluyendo sus actividades, su 
personal, desplazamientos, infraestructura y todos aquellos riesgos que afectan 
a la organización desde la seguridad vial. 
 
 Definir y programar las acciones necesarias para controlar los riesgos 
identificados, en función a los ejes definidos en la Ley 1503de 2011 y su 
Decreto 2851 de 2013 (comportamiento humano, vehículos seguros, 
infraestructural segura y atención a víctimas) 
 
 Elaborar la documentación necesaria para la implementación inicial de las 
acciones definidas para el control de los riesgos anteriormente evaluados. 
 
 Establecer los mecanismos de seguimiento y evaluación del PESV que permita 
a la empresa obtener información sobre la materialización real de las acciones 
incluidas en el plan o sobre los resultados que se puedan generar, y sobre la 
evolución de estas acciones durante su desarrollo. 
 
16 
 
4. MARCOS DE REFERENCIA 
 
4.1. Teórico 
 
El conocimiento científico ha aportado al desarrollo de la prevención de la accidentalidad 
vial, en tanto ha sido una respuesta al creciente aumento de los traumas a causa de la 
siniestralidad en las vías, de por sí ya con una alta demanda de vehículos en el momento 
actual. Se destaca el trabajo de Haddon en 1964, quien en la década de los 60 concibió el 
transporte como un sistema formado por el hombre en interacción con la máquina, en la 
que concretó tres fases en el proceso del accidente vehicular, del cual se derivó un modelo 
matricial de nueve celdas que evidencia tres componentes: el humano, el vehicular o 
equipos y el entorno. 
 
Tabla 1. Matriz de Haddon. Fuente: Tomado y adaptado de la OMS, 2004. 
 
Haddon, en su modelo prevencionista aportó elementos vitales tanto para la 
investigación como para la prevención de los accidentes relacionados con el tráfico y la 
seguridad vial. El modelo permite comprender el sistema de transporte como un 
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fenómeno dinámico en el que interviene no solo el comportamiento humano, sino otros 
componentes como los vehículos y el entorno, los cuales se deben tener en cuenta en la 
génesis y secuencia de los accidentes viales. El análisis de los componentes de la matriz 
de Haddon es importante cuando se trata de investigar y determinar las causas de un 
accidente de tránsito y elaborar planes de prevención vial. La distribución en el tiempo 
mediante tres columnas que constituyen el antes, el durante y el después del accidente, 
permite identificar las tres modalidades de prevención existentes al momento de llevar a 
cabo un plan de prevención vial. La matriz se compone de: 
 Antes del accidente: se encuentran aquellas acciones que se planean para 
evitar que este se produzca. Son llamadas medidas de prevención de los 
accidentes. 
 Durante el accidente: contempla los aspectos que deben ser tenidos en cuenta 
con anterioridad para que en el caso de producirse el accidente las consecuencias 
no sean tan severas. Son las medidas para disminuir los efectos del accidente y 
en su conjunto son las medidas de protección aplicadas a la vía-vehículo-persona 
o a la máquina-trabajador-entorno. 
 Después del accidente: comprende aquellas acciones que se planean para 
evitar que los efectos del accidente sean mayores y la recuperación sea más 
efectiva; son medidas de asistencia aplicadas a la vía-vehículo-persona o a la 
máquina-trabajador-entorno. 
En el 2011, Nazif, Rojas, Sanchez y Velazco plantean los desarrollos que han tenido los 
aportes de Sivak y Tsimhoni (2008) así como los de Elvik (2008) en la seguridad vial. 
Sivak y Tsimhoni proponen un cuarto elemento como complemento a la matriz de Haddon, 
y es el concepto de exposición, definido como “la probabilidad de un evento o 
riesgo potencial por distancia recorrida o por unidad de tiempo determinada” . 
Igualmente, consideran los conceptos de riesgo y consecuencia, que fueron ya 
desarrollados por Haddon. El hecho de haber incluido la concepción de exposición 
significó un avance en la teoría de la seguridad vial y contribuyó a mejorar la efectividad 
de las decisiones técnicas referentes a las medidas que se han de implementar. Sin 
embargo, estos autores explican que las reacciones de los componentes del modelo no se 
dan de manera automática, lo cual indica que en salud pública es necesario tener en cuenta 
18 
 
que las acciones dirigidas a la parte más dominante del problema no implica que se está 
siendo efectivo; por ejemplo, el caso de los jóvenes como grupo de riesgo, en los que 
una reducción del 20%, no implica necesariamente que se presente una reducción 
inmediata del mismo porcentaje de los otros dos componentes, es decir, la exposición y la 
consecuencia. 
Elvik también proyectó un aporte al desarrollo de la teoría en seguridad vial basado 
en sus investigaciones, exponiendo que se debe estudiar la contribución que 
diferentes grupos poblacionales usuarios hacen a la magnitud del problema de 
seguridad vial en casos particulares. 
Este investigador afirma que para establecer la exposición al riesgo de un grupo 
específico poblacional es indispensable observar los resultados de las encuestas de 
consultas y las estadísticas de eventos de tránsito, y que estos resultados deben 
analizarse a la luz del problema que se piensa resolver. Con base en esta 
contribución, es importante considerar en los estudios sobre seguridad vial la mirada de 
la estadística, puesto que en muchos casos de siniestros de tránsito, la tasa de muertos 
es relativamente más alta en conductores, peatones, políticos y educadores que lindan 
con la irresponsabilidad, el irrespeto y la indiferencia frente a la vida e integridad de las 
personas. En este aspecto es importante resaltar que lo anterior no es una tarea fácil, 
requiere procesos de movilización de los diferentes actores sociales, en razón a que las vías 
son de carácter público, y por tanto de interés común y de todos, así como lo es el énfasis 
que se les atribuye a la seguridad vial y al análisis de los accidentes de tránsito como 
competencia exclusiva de técnicos, psicólogos y autoridades policivas. 
 
4.2. Conceptual 
 
Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del 
trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o 
psíquica, una invalidez o la muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de 
órdenes del empleador o contratante, durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, 
aún por fuera del lugar y horas de trabajo; igualmente el que se produzca durante el 
19 
 
traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y 
viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. (Ley 1562 de 2012). 
Accidente de tránsito: Evento, generalmente involuntario, generado al menos por un 
vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él e 
igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o vías 
comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho (Ley 769 de 2002, 
Código Nacional de Transito). 
Actores de la vía: Son actores de la vía, todas las personas que asumen un rol 
determinado, para hacer uso de las vías, con la finalidad de desplazarse entre un lugar y 
otro, por lo tanto se consideran actores de tránsito y de la vía los peatones, los transeúntes, 
los pasajeros y conductores de vehículos automotores y no automotores, los motociclistas, 
los ciclistas, los acompañantes, los pasajeros, entre otros. (Ley 1503 de 2011). 
Alta dirección: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan al más alto nivel una 
organización. (NTC ISO 9000: 2005). 
Auditoría: Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener "evidencias de 
la auditoría" y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que se 
cumplen los "criterios de auditoría". (NTC ISO 9000: 2005). 
Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar unvehículo (Ley 769 de 2002, Código Nacional de Transito). 
Educación Vial: La educación vial consiste en acciones educativas, iniciales y 
permanentes, cuyo objetivó es favorecer y garantizar el desarrollo integral de los actores de 
la vía, tanto a nivel de conocimientos sobre la normativa, reglamentación y señalización 
vial, como a nivel de hábitos, comportamientos, conductas, y valores individuales y 
colectivos, de tal manera que permita desenvolverse en el ámbito de la movilización y el 
tránsito en perfecta armonía entre las personas y su relación con el medio ambiente, 
mediante actuaciones legales y ~agógicas, implementadas de forma global y sistémica, 
sobre todos los ámbitos implicados y utilizando los recursos tecnológicos más apropiados. 
(Ley 1503 de 2011). 
20 
 
Elemento de Protección Personal (EPP): Dispositivo que sirve como barrera entre un 
peligro y alguna parte del cuerpo de una persona. (Guía Técnica Colombiana GTC 45, 
2010). 
Lugar de trabajo: Espacio físico en el que se realizan actividades relacionadas con el 
trabajo, bajo el control de la organización. (NTC OHSAS 18001:2007). 
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión 
a las personas, o una combinación de estos. (NTC OHSAS 18001:2007). 
Personal expuesto: Número de personas que están en contacto con peligros. (Guía 
Técnica Colombiana GTC 45, 2012). 
Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV): Es el instrumento de planificación que 
consignado en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que 
deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y 
privado existentes en Colombia. Dichas acciones están encaminadas a alcanzar la 
seguridad vial como algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial de los 
integrantes de las organizaciones mencionadas y de no ser posible evitar, o disminuir los 
efectos que puedan generar los accidentes de tránsito. (Resolución 1565 de 2014). 
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un evento o exposición peligrosa, y 
la severidad de la lesión o enfermedad que pueda ser causada por el evento o exposición. 
(NTC OHSAS 18001:2007). 
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST): Es la disciplina que trata de la prevención de las 
lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y 
promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el 
medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo que conlleva la promoción y el 
mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las 
ocupaciones. (Decreto 1443 de 2014). 
Seguridad vial: Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas 
orientadas a la prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de 
los mismos, con el objetivo de proteger la vida de los usuarios de las vías. (Resolución 
1565 de 2014). 
21 
 
Sistema General de Riesgos Profesionales: Es el conjunto de entidades públicas y 
privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los 
trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con 
ocasión o como consecuencias del trabajo que desarrollan. (Decreto 1295 de 1994). 
Valoración de Riesgo: Proceso de evaluar el riego que surge de un peligro, teniendo en 
cuenta la suficiencia de los controles existentes y de decidir si el riesgo es aceptable o no. 
(Guía Técnica Colombiana GTC 45, 2010). 
Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, 
animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público. 
(Ley 769 de 2002, Código Nacional de Transito). 
Vehículo de servicio público: Vehículo automotor homologado, destinado al transporte de 
pasajeros, carga o ambos por las vías de uso público mediante el cobro de una tarifa, porte, 
flete o pasaje. (Ley 769 de 2002, Código Nacional de Transito). 
Vía: Zona de uso público o privado, abierta al público, destinada al tránsito de vehículos, 
personas y animales. (Ley 769 de 2002, Código Nacional de Transito). 
 
4.3. Legal 
 
Para el desarrollo de éste proyecto se identificaron diferentes requisitos legales, los 
cuales se muestran en la Tabla 2, partiendo desde la Constitución Política de Colombia 
hasta las resoluciones aplicables. 
 
LEGISLACIÓN 
FECHA DE 
EXPEDICIÓN 
EMISOR TITULAR 
CONSTITUCIÓN 
NACIONAL 
13 de junio de 1905 
ASAMBLEA 
NACIONAL 
CONSTITUYENTE 
Constitución Política Nacional 
1991 
CÓDIGO 
SUSTANTIVO 
DEL TRABAJO 
5 de agosto de 1950 
MINISTERIO DE 
TRABAJO Y 
SEGURIDAD 
NA 
22 
 
LEGISLACIÓN 
FECHA DE 
EXPEDICIÓN 
EMISOR TITULAR 
SOCIAL 
LEY 9 24 de enero de 1979 
CONGRESO DE 
COLOMBIA 
Por la cual se dictan Medidas 
Sanitarias 
LEY 336 
20 de diciembre de 
1996 
CONGRESO DE 
COLOMBIA 
Por la cual se adopta el 
estatuto nacional de transporte 
LEY 769 6 de agosto de 2002 
REPÚBLICA DE 
COLOMBIA 
Por la cual se expide el Código 
Nacional de Tránsito Terrestre 
y se dictan otras disposiciones 
LEY 776 
17 de diciembre de 
2002 
CONGRESO DE 
COLOMBIA 
Por la cual se dictan normas 
sobre la organización, 
administración y prestaciones 
del Sistema General de 
Riesgos Profesionales. 
Ley 1383 15 de marzo de 2010 
EL CONGRESO 
DE COLOMBIA 
Por la cual se reforma la Ley 
769 de 2002 - Código Nacional 
de Tránsito, y se dictan otras 
disposiciones 
LEY 1503 
29 de diciembre de 
2011 
CONGRESO DE 
COLOMBIA 
Por la cual se promueve la 
formación de hábitos, 
comportamientos y conductas 
seguros en la vía y se dictan 
otras disposiciones 
LEY 1562 11 de julio de 2012 
CONGRESO DE 
COLOMBIA 
Por la cual se modifica el 
Sistema de Riesgos Laborales 
y se dictan otras disposiciones 
en materia de Salud 
Ocupacional. 
LEY 1696 
19 de diciembre de 
2013 
EL CONGRESO 
DE COLOMBIA 
Por medio de la cual se dictan 
disposiciones penales y 
administrativas para sancionar 
la conducción bajo el influjo 
del alcohol u otras sustancias 
psicoactivas. 
23 
 
LEGISLACIÓN 
FECHA DE 
EXPEDICIÓN 
EMISOR TITULAR 
DECRETO 614 14 de marzo de 1984 
PRESIDENTE DE 
LA REPÚBLICA 
Por el cual se determinan las 
bases para la organización y 
administración de Salud 
Ocupacional en el país. 
DECRETO 1295 22 de junio de 1994 
MINISTRO DE 
GOBIERNO DE LA 
REPÚBLICA DE 
COLOMBIA 
Por el cual se determina la 
organización y administración 
del Sistema General de 
Riesgos Profesionales 
DECRETO 2346 11 de julio de 2007 
MINISTERIO DE 
LA PROTECCIÓN 
SOCIAL 
Por la cual se regula la práctica 
de evaluaciones médicas 
ocupacionales y el manejo y 
contenido de las historias 
clínicas ocupacionales. 
DECRETO 2851 
6 de diciembre de 
2013 
PRESIDENTE DE 
LA REPÚBLICA 
DE COLOMBIA 
Por el cual se reglamentan los 
artículos 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 9º, 
10, 12, 13, 18 y 19 de la Ley 
1503 de 2011 y se dictan otras 
disposiciones. 
DECRETO 1443 31 de julio de 2014 
MINISTERIO DE 
TRABAJO 
Por el cual se dictan 
disposiciones para la 
implementación del Sistema de 
Gestión de la Seguridad y 
Salud en el Trabajo (SG-SST). 
DECRETO 1507 12 de agosto de 2014 
PRESIDENTE DE 
LA REPÚBLICA 
Por el cual se expide el Manual 
Único para la Calificación de 
la Pérdida de la Capacidad 
Laboral y Ocupacional 
RESOLUCIÓN 
2400 
22 de mayo de 1979 
MINISTERIO DE 
TRABAJO Y 
SEGURIDAD 
SOCIAL 
Por la cual se establecen 
algunas disposiciones sobre 
vivienda, higiene y seguridad 
en los establecimientos de 
trabajo 
24 
 
LEGISLACIÓN 
FECHA DE 
EXPEDICIÓN 
EMISOR TITULAR 
RESOLUCIÓN 
1016 
31 de marzo de 1989 
MINISTERIO DE 
TRABAJO Y 
SEGURIDAD 
SOCIAL Y DE 
SALUD 
Por la cual se reglamenta la 
organización, funcionamiento 
y forma de los programas de 
salud ocupacional que deben 
desarrollar lospatronos o 
empleadores en el país. 
RESOLUCIÓN 
1401 
14 de mayo de 2007 
MINISTRO DE 
PROTECCIÓN 
SOCIAL 
Por la cual se reglamenta la 
investigación de incidentes y 
accidentes de trabajo 
RESOLUCIÓN 
0012336 
2 de diciembre de 
2012 
MINISTRA DE 
TRANSPORTE 
Por la cual se unifica la 
normatividad, se establecen las 
condiciones de habilitación y 
funcionamiento de los Centros 
de Reconocimiento de 
Conductores y se dictan otras 
disposiciones. 
RESOLUCIÓN 315 6 de febrero de 2013 
MINISTERIO DE 
TRANSPORTE 
Por la cual se adoptan unas 
medidas para garantizar la 
seguridad en el transporte 
público terrestre automotor y 
se dictan otras disposiciones. 
RESOLUCION 
1565 
6 de julio de 1905 
MINISTERIO DE 
TRANSPORTE 
Por la cual se expide la Guía 
metodológica para la 
elaboración del Plan de 
Seguridad Vial 
GUIA RUC: Diciembre de 2014 
CONSEJO 
COLOMBIANO DE 
SEGURIDAD 
GUÍA DEL SISTEMA DE 
SEGURIDAD, SALUD 
OCUPACIONAL Y 
AMBIENTE PARA 
CONTRATISTAS 
NTC-OHSAS 
18001:2007 
24 de octubre de 
2007 
ICONTEC 
SISTEMA DE GESTIÓN EN 
SEGURIDAD Y SALUD 
OCUPACIONAL 
 
Tabla 2. Normograma Fuente: La Autora 
 
25 
 
 
5. METODOLÓGIA 
 
Para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente proyecto, se 
estableció una metodología basada en la Guía metodológica para la elaboración del PESV, 
establecida en la Resolución 1565 de 2014. 
Esta metodología se desarrolló en 7 etapas, las cuales a su vez se llevaron a cabo 
de una serie de actividades que permitieron cumplir con los objetivos específicos 
plateados. Las etapas a desarrolladas se esquematizan en la Ilustración 3. 
 
 
 
Ilustración 3. Metodología. Fuente: La Autora 
 
5.1. Etapa 1: Revisión documental. 
 
El punto de partida para la elaboración de este proyecto fue la revisión documental 
respecto a la Seguridad Vial en la compañía, donde se revisaron, entre otros, los siguientes 
documentos: 
 Proyectos de la compañía 
1. Revisión 
documental
2. Conformación del 
equipo de trabajo
3. Análisis de la 
empresa y su contexto 
4. Definición y 
programación de 
accciones
5. Elaboración 
documental
6. Establecimiento de 
mecanismos de 
seguimiento y 
evaluación 
7. Socialización de 
resultados y 
recomendaciones
26 
 
 Matriz de identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de 
controles 
 Matriz de identificación y evaluación de requisitos legales 
 Política de seguridad vial 
 Organigrama y Perfiles de cargo 
 Programa de seguridad vial 
 Inspecciones pre operacionales de vehículos 
 
Esta etapa permitió el análisis inicial de la situación actual en Seguridad Vial en la que se 
encuentra la compañía mediante la verificación de documentos existentes, la realización de 
inspecciones y visitas en sitio, entrevistas a los trabajadores, y levantamiento de 
información primaria adicional como el inventario de vehículos con los que cuenta la 
empresa. 
 
5.2. Etapa 2: Conformación del equipo de trabajo. 
 
En ésta etapa, se definió el equipo de trabajo asignado por la alta dirección y se formalizó 
su participación mediante la creación de un comité de seguridad vial, según lo establecido 
por el numeral 7.1 de la Guía Metodológica para la Elaboración del Plan Estratégico de 
Seguridad Vial y se documentó un acta de conformación. 
 
Adicionalmente, se definieron las funciones y responsabilidades de la alta dirección (en 
esta caso Gerente General) mediante la actualización de su perfil de cargo, teniendo en 
cuenta lo establecido en la Resolución 1565 de 2014. 
 
Finalmente, se comparó la política de Seguridad Vial de la compañía con los requisitos 
establecidos en la Resolución 1565 de 2014 y se actualizó según la identificación de 
elementos faltantes. 
 
 
27 
 
5.3. Etapa 3: Análisis de la empresa y su contexto 
 
En la etapa 3, se realizó un análisis sobre el contexto de la empresa, incluyendo sus 
actividades, su personal, desplazamientos, infraestructura y todos aquellos riesgos se 
entienden, afectan a la organización desde la Seguridad Vial, para lo cual se aplicaron tres 
(3) encuestas desarrolladas por ARL SURA y las cuales se pueden observar detalladamente 
en la Ilustración 4 y las Tablas 3 y 4 respectivamente. Las variables de análisis fueron las 
siguientes: 
 
 Actividades que realiza. 
 Tamaño de la empresa 
 Segmento al que pertenece. 
 Tipos de vehículos utilizados para los desplazamientos. 
 Cantidad de empleados, directos e indirectos, contratistas, compradores 
 Clasificación del personal según su rol dentro de la empresa (administrativo, 
técnico, comercial, etc.). 
 Rol de la persona dentro de la vía (Conductor, peatón, pasajero). 
 Tipo de desplazamientos de misión (internos y externos) de sus empleados y 
contratistas 
 Tipo de desplazamientos in-itinere (desde su casa hacia el trabajo y viceversa) de 
sus empleados y contratistas 
 Relación de sus actividades con el riesgo vial. 
 
28 
 
 
Ilustración 4. Cuestionario situación de la empresa. Fuente: ARL SURA 
Actividades que realiza: ____________________________________________________
Total
RELACION DE ACTIVIDADES CON EL RIESGO VIAL
RELACION CON EL RIESGO VIAL CANTIDAD
Si
No
Casa - Trabajo
Trabajo - Casa
Total
Total
TIPO DE DESPLAZAMIENTO IN-ITINERE
DESPLAZAMIENTOS IN-ITINERE CANTIDAD
Internos
Externos
Otros , cual : 
Total
TIPO DE DESPLAZAMIENTO EN MISION
DESPLAZAMIENTOS EN MISION CANTIDAD
Conductor
Peatón
Pasajero
Total
CLASIFICACION DEL PERSONAL SEGÚN SU ROL DENTRO DE LA VIA
ROL DENTRO DE LA VIA CANTIDAD
Técnico
Comercia l
Otros , cual : 
Total
CLASIFICACION DEL PERSONAL SEGÚN SU ROL DENTRO DE LA EMPRESA
ROL DENTRO DE LA EMPRESA CANTIDAD
Adminis trativo
Otros , cual : 
CUESTIONARIO DE SITUACION DE LA EMPRESA
CARACTERISTICAS DE LA EMPRESA
Fecha:__________________ Ciudad:___________________________
Tamaño de la empresa: __________________ Trabajadores
Automóvi les
Motos
Bicicletas
Total
TIPOS DE VEHICULOS UTILIZADOS PARA LOS DESPLAZAMIENTOS
TIPO DE VEHICULO CANTIDAD
Buses , microbuses
Indirectos
Contratis tas
CANTIDAD DE EMPLEADOS
TIPO CANTIDAD DE EMPLEADOS
Directos
29 
 
 
 
 
 
 
 NOMBRE FECHA 
 CEDULA 
N° PREGUNTA RESPUESTA A B C D E F G 
1 RANGO DE EDAD 
MENOR DE 18 
AÑOS 
ENTRE 18 Y 30 
AÑOS 
ENTRE 31 Y 40 
AÑOS 
ENTRE 41 Y 50 
AÑOS 
ENTRE 51 Y 60 
AÑOS 
ENTRE 61 Y 
70 AÑOS 
MAYOR 
DE 70 
2 GENERO FEMENINO MASCULINO 
3 A QUE GRUPO DE TRABAJO PERTENECE ADMINISTRATIVO TECNICO COMERCIAL OPERATIVO 
4 TIPO DE CONTRATO INDEFINIDO TERMINO FIJO OBRA O LABOR 
5 TIEMPO EN LA COMPAÑÍA MENOR A 1 AÑO 1 A 3 AÑOS 3 A 5 AÑOS MAS DE 5 AÑOS 
6 TIENE LICENCIA DE CONDUCCION PARA MOTO SI NO 
7 QUE CATEGORIA ES ESTA LICENCIA A1 A2 NA 
8 ESTA LICENCIA ESTA VIGENTE SI NO NA 
9 
SE HA ACCIDENTADO EN LOS ULTIMOS 5 AÑOS 
EN MOTO 
 
SI NO 
10 QUE ROLL DESEMPEÑABA EN EL ACCIDENTE CONDUCTOR ACOMPAÑANTE PEATON N/A 
11 
TIENE LICENCIA DE CONDUCCION PARA 
VEHICULO 
 
SI NO 
12 QUE CATEGORIA ES ESTA LICENCIA B1 B2 B3 C1 C2 C3 NA 
13 ESTA LICENCIA ESTA VIGENTE SI NO NA 
14 SE HA ACCIDENTADO EN LOS ULTIMOS 5 AÑOS SI NO 
15 QUE ROLL DESEMPEÑABA EN EL ACCIDENTE CONDUCTOR ACOMPAÑANTE NA 
16 
QUE TRANSPORTE USA EN EL TRAYECTO 
TRABAJO – CASA 
 
A PIE BICICLETA 
VEHICULO 
PARTICULAR TAXI BUS - BUSETA MOTO 
EMPRESA
RIAL 
17 
TIEMPO INVERTIDO EN EL DESPLAZAMIENTO 
IDA Y VUELTA 
 
MENOS DE 15 MIN ENTRE 16 Y 30 MIN 
ENTRE 31 Y 60 
MIN 
ENTRE 61 Y 90 
MIN 
ENTRE 91 Y 120 
MIN 
MAS DE 2 
HORAS 
18 
PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO CON LOS 
QUE SE ENCUENTRA 
 
INFRAESTRUCTURA EL VEHICULO 
LA 
PLANEACION 
MI 
COMPORTAMIEN
TO 
EL 
COMPORTAMIEN
TO DE OTROS TRAFICO EL CLIMA 
19 
CON QUE FRECUENCIA REALIZA 
DESPLAZAMIENTOSEN MISION 
 
DIARIO 1 A 2 AL MES 3 A 5 AL MES 6 A 10 AL MES 
MAS DE 10 AL 
MES 
NO 
REALIZO 
20 SUS DESPLAZAMIENTO SON PLANEADOS POR PROPIA VOLUNTAD LA EMPRESA NA 
 
 
 
 
 
 
 
Tabla 3. Encuesta para personal en general. Fuente: ARL SURA. 
 
GUARDAR 
30 
 
 
 
 
 
 
 
 NOMBRE FECHA 
 CEDULA 
N° PREGUNTA RESPUESTA A B C D E F G 
1 RANGO DE EDAD 
MENOR DE 
18 AÑOS 
ENTRE 18 Y 30 
AÑOS 
ENTRE 31 Y 40 
AÑOS 
ENTRE 41 Y 50 
AÑOS 
ENTRE 51 Y 60 AÑOS 
ENTRE 61 Y 70 
AÑOS 
MAYOR 
DE 70 
2 GENERO FEMENINO MASCULINO 
3 TIPO DE CONTRATO INDEFINIDO TERMINO FIJO OBRA O LABOR 
4 PERSONAL DIRECTO O CONTRATISTA DIRECTO CONTRATISTA 
5 TIEMPO EN LA COMPAÑÍA 
MENOR A 1 
AÑO 
1 A 3 AÑOS 3 A 5 AÑOS MAS DE 5 AÑOS 
6 HA SIDO MULTADO EN EL ULTIMO AÑO SI NO 
7 SE HA ACCIDENTADO EN LOS ULTIMOS 5 AÑOS SI NO 
8 QUE ROLL DESEMPEÑABA EN EL ACCIDENTE 
CONDUCTOR 
ACOMPAÑANT
E PEATON N/A 
9 QUE FACTOR ORIGINO EL ACCIDENTE HUMANO VIA VEHICULO N/A 
10 
CUANTO TIEMPO DEDICA A LA INSPECCION 
PREOPERACIONAL 
 
< 10 
MINUTOS 
10 - 20 
MINUTOS > 20 MINUTOS NO REALIZA 
11 
REALIZA PAUSAS ACTIVAS DURANTE EL 
RECORRIDO 
 SI NO 
12 CUANTO TIEMPO DUERME EN PROMEDIO POR DIA < 5 HORAS 6 HORAS 7 HORAS 8 HORAS >8 HORAS 
13 TIENE LICENCIA DE CONDUCCION PARA VEHICULO SI NO 
14 QUE CATEGORIA ES ESTA LICENCIA B1 B2 B3 C1 C2 C3 NA 
15 ESTA LICENCIA ESTA VIGENTE SI NO NA 
16 
TIEMPO PROMEDIO EFECTIVO DE CONDUCCION 
EN MOTO DIA 
 
< 8 HORAS 8 - 10 HORAS 10 -12 HORAS 12 - 14 HORAS > 14 HORAS 
17 CAUSA PRINCIPAL DE DISTRACCION MUSICA 
ALIMENTOS Y 
BEBIDAS 
LLAMADAS 
MENSAJES DE 
TEXTO 
EL ENTORNO 
PROBLE. 
PERSONALES 
NA 
18 
PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO CON LOS QUE 
SE ENCUENTRA 
 INFRAESTRU
CTURA EL VEHICULO 
LA 
PLANEACION 
MI 
COMPORTAMIEN
TO 
EL COMPORTAMIENTO 
DE OTROS TRAFICO EL CLIMA 
19 HA SUFRIDO MICROSUEÑO O SUEÑO BLANCO SI NO 
20 CON QUE FRECUENCIA (MICROSUEÑO) 
NUNCA DIARIAMENTE 
SEMANALMEN
TE QUINCENAL MENSUALMENTE RARA VEZ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Tabla 4. Encuesta para personal conductor de vehículo. Fuente ARL SURA.
GUARDAR 
31 
 
Posteriormente, se realizó la evaluación de riesgos asociados a la seguridad vial teniendo 
en cuenta el análisis realizado y utilizando la metodología definida en la Resolución 1565 
de 2014, la cual se muestra en la Ilustración 5. 
 
 
Ilustración 5. Metodología para la evaluación de riesgos. Fuente: Resolución 1565 de 2014. 
 
5.4. Etapa 4: Definición y programación de acciones 
 
En ésta fase se elaboró un cronograma de actividades, donde se plantearon las acciones 
encaminadas a controlar y disminuir los riesgos identificados, las cuales fueron clasificadas 
en función a los ejes definidos en la Ley 1503 de 2011 y su Decreto 2851 de 2013. 
(Comportamiento Humano, Vehículos Seguros, Infraestructura Segura y Atención a 
Víctimas). 
 
A la hora de seleccionar las acciones, se considerarán aspectos como: 
 
 Que la implementación de las acciones tengan viabilidad. 
 El impacto de la acción en la empresa y en el problema detectado al que se dirige 
 Recursos necesarios para la implementación de la acción. 
 Beneficios esperados de la acción. 
32 
 
 El elemento temporal (plazo de implementación, duración de la acción, etc.). 
 Alineamiento de la acción con el resto de acciones que componen el plan y con las 
propias políticas. 
 
5.5. Etapa 5: Elaboración documental 
El desarrollo de ésta etapa se basó en la documentación de aquella información primaria y 
necesaria para la elaboración del PESV, para lo cual se elaboró la siguiente 
documentación: 
 Procedimiento de selección de conductores 
 Programa de capacitación 
 Mecanismo de control de documentación de conductores 
 Análisis de la políticas de regulación existentes 
 Matriz de elementos de protección personal 
 Plan de mantenimiento preventivo 
 Análisis de la Infraestructura segura. 
Es importante destacar que la empresa ya contaba con un programa de capacitación global, 
por lo cual deberá alinearse al elaborado en el presenta proyecto. Así mismo, no fue 
necesaria la elaboración del Mecanismo de inspección diaria de vehículos, pues la 
compañía ya contaba con uno acorde a las necesidades de Seguridad Vial. 
El numeral 8.4 (Atención a víctimas) de la Resolución 1565 de 2014, fue excluida del 
alcance de éste proyecto, dado que la legislación misma, define que la Administradora de 
Riesgos laborales (ARL) deberá encargarse de asesorar a las entidades, organizaciones o 
empresas sobre el protocolo de atención de accidentes, con el propósito de que los 
empleados conozcan el procedimiento a seguir en los casos en que ocurra un accidente de 
tránsito, así como sus derechos y alternativas de acción. 
 
33 
 
5.6. Etapa 6: Establecimiento de mecanismos de seguimiento y evaluación 
 
Mediante el desarrollo de ésta etapa y basados en el cronograma y establecido, se 
definieron los mecanismos necesarios para realizar un óptimo seguimiento y evaluación del 
PESV con el cual la organización podrá obtener información sobre la materialización real 
de las acciones incluidas en el plan o sobre los resultados que se puedan generar, y sobre la 
evolución de estas acciones durante su desarrollo. Para lo anterior se establecieron los 
siguientes mecanismos: 
 
Indicadores: Se estableció el seguimiento del plan de acción a través de indicadores, lo 
cual permitirá a la empresa detectar las desviaciones que se produzcan durante el desarrollo 
del mismo y, por tanto, introducir medidas correctivas en caso de que fuesen necesarias. Se 
plantearon indicadores de resultado y actividad, según lo indicado en la Resolución 1565 
de 2014, los cuales van a permitir a la empresa conocer el grado de cumplimiento de los 
objetivos que se han marcado. 
 
Lista de chequeo: Se planteó una lista de chequeo a utilizar en el ejercicio de auditoria, la 
cual se planté conforme a los requisitos y elementos de la Resolución 1565 de 2014, de tal 
manera que al ejecutarla se proporcione información acerca del desarrollo y cumplimiento 
del Plan Estratégico de Seguridad Vial. 
 
5.7. Etapa 7: Socialización de resultados y recomendaciones 
 
La fase final, fue orientada a la socialización con los miembros de la alta dirección de la 
organización de los principales hallazgos en las etapas preliminares. Adicionalmente, se 
realizó una capacitación al comité de seguridad vial de la compañía, a modo de divulgación 
sobre el proceso en el cual se encuentra la empresa en materia de seguridad vial, así como 
lo asociado a l PESV y las acciones a realizar. Finalmente, se entregaron a la Alta 
34 
 
Dirección la documentación elaborada y se hicieron las recomendaciones pertinentes, 
incluida la continuidad de la implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial. 
 
 
6. RESULTADOS Y ANÁLISIS 
 
6.1. Etapa 1: Revisión documental. 
Producto de la revisión documental, entrevistas y visitas en sitio, se identificó la siguiente 
información relevante para el análisis inicial en cuanto a Seguridad Vial de la compañía: 
 
Proyectos: 
 
Actualmente, la compañía se encuentra desarrollando cuatro (4) proyectos para diferentes 
clientes, dentro de los cuales se destacan el N° MA 5218782 y el N° CT-COL-S-006-2014, 
pues son estos donde se realiza desplazamientos en misión y se utilizan los vehículos de la 
compañía. En la tabla 3 se muestran los proyectos. 
 
N° 
CONTRATO 
CLIENTE OBJETO DEL CONTRATO 
N° 
TRABAJADORES 
LOCALIZACIÓN 
5219359 ECOPETROL 
Prestación de servicio de 
supervisión de operaciones de 
reacondicionamiento y 
mantenimiento de pozos de la 
gerencia de operaciones de 
desarrollo y producción del río 
ECOPETROL S.A. hasta el año 
2014, con dos (2) opcionescada 
una de seis (6) meses hasta el año 
2015 
4 
Yondo (Antioquia) 
Cantagallo 
(Bolívar) 
Puerto Wilches 
(Santander) 
MA 5218782 ECOPETROL 
Prestación de servicios para la 
ejecución y seguimiento de 
programas y actividades de 
gestión social de la gerencia de 
operaciones de desarrollo y 
producción la Cira Infantas teca 
de ECOPETROL S.A. 
10 
Barrancabermeja 
(Santander) 
35 
 
N° 
CONTRATO 
CLIENTE OBJETO DEL CONTRATO 
N° 
TRABAJADORES 
LOCALIZACIÓN 
C8 0112 HOCOL 
Prestar los servicios de 
consultoría técnica para 
diferentes actividades de Hocol, 
a nivel Nacional (servicios de 
Company Man, Ingenieros de 
Perforación, Soporte 
profesionales Interventoría 
sísmica, Radioperadores, 
Administradores EDM, Geólogos 
exploración) 
4 
Todo el territorio 
nacional 
CT-COL-S-
006-2014 
REPSOL 
Documentación, rasterización y 
catalogación de información 
técnica de las bodegas 500, 502 y 
506 del archivo técnico de 
Repsol Colombia para el 
departamento de exploración 
2 Bogotá 
 
Tabla 5. Proyectos en ejecución de la empresa MERIDIAN CONSULTING LTDA a Junio de 2015. 
Fuente: La Autora 
 
Matriz de peligros: 
 
MERIDIAN CONSULTING LTDA., cuenta con el procedimiento HSEQ-P-08 para 
realizar la Identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles, y 
cuya información se encuentra plasmada en el registro HSEQ-F-07 “Matriz IPERDEC” , la 
cual se revisa y actualiza anualmente o cuando se presenten cambios que afecten la 
organización, tales como nueva legislación aplicable a la organización, requerimientos del 
cliente, actualización de normas NTC ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007, ISO 
9001:2008, y Guía RUC, restructuración de la organización, nuevos proyectos, cambios en 
los equipos, cambios de la infraestructura, instalaciones, materiales, entre otros. Los 
resultados de ésta actualización deben ser comunicados al personal involucrado a través de 
reuniones, en el proceso de inducción y en el perfil del cargo. Para los visitantes o partes 
interesadas se divulgan por medio de folletos, página web, etc. Tras la revisión de las 
matrices de cada proyecto, se logró identificar que los cargos expuestos a riesgos asociados 
a la seguridad vial son: gerente general, gerente de operaciones, gerente comercial, 
coordinador HSEQ, profesional de proyectos, conductor, Company man, asistente de 
36 
 
Company man, ingeniero de soportes, otros profesionales de soporte, radio operador, 
profesional pleno, profesional junior, profesional en entrenamiento y técnico operativo. 
 
En Anexo I se consolidó la identificación de los riesgos asociados a la seguridad vial para 
todos los proyectos de la compañía. 
 
Matriz de identificación y evaluación de requisitos legales: 
 
La compañía, ha establecido y mantiene un procedimiento para la identificación y 
evaluación de los requisitos legales y de otra índole HSEQ-P-03, El seguimiento al 
cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos, se registra en la Matriz de 
Identificación de Requisitos Legales HSEQ-F-04. Dichos requisitos son comunicados a 
través de correos corporativos, actividades de inducción, re-inducción, y capacitación a los 
trabajadores y partes interesadas. En el Anexo II se puede observar la identificación y 
evaluación que la empresa ha realizado de los requisitos legales aplicables asociados a la 
seguridad vial con fecha de última actualización del mes de marzo de 2015, allí se 
identificaron los siguientes requisitos: 
 
 Ley 336 de 1996 
 Ley 769 de 2002 
 Ley 1239 de 2008 
 Ley 1383 de 2010 
 Ley 1548 de 2012 
 Resolución 3027 de 2010 
 Ley 1503 de 2011 
 Resolución 7733 de 1997 
 Resolución 1555 de 2005 
 Resolución 1500 de 2005 
 Resolución 1384 de 2010 
 Ley 1503 de 2011 
 Ley 1696 de 2013 
37 
 
 Resolución 315 de 2013 
 Resolución 572 de 2013 
 Decreto 2851 de 2013 
 Resolución 1565 de 2014 
 
Política de seguridad vial: 
 
Teniendo en cuenta que la empresa ha identificado el riesgo de accidentes de tránsito como 
uno de sus riesgos prioritarios, la alta dirección ha establecido la política “HSEQ-M-D03 
Política Corporativa de Seguridad Vial” la cual se encuentra en su cuarta versión y cuya 
fecha de actualización corresponde al 29 de julio de 2014. En la Ilustración 6 se muestra la 
política en mención. 
 
 
Ilustración 6. HSEQ-M-D03 Política corporativa de seguridad vial versión 4. Fuente: Meridian Consulting Ltda. 
38 
 
 
 
Organigrama y perfiles de cargo: 
 
La empresa ha definido su estructura organizacional para la compañía y para cada uno de 
sus proyectos, en las ilustraciones 7, 8, 9, 8 y 10 se observa el organigrama para la 
compañía y para sus cuatro proyectos. 
 
 
Ilustración 7. Organigrama general Meridian Consulting LTDA. Fuente: Meridian Consulting Ltda. 
 
 
Ilustración 8. Organigrama contrato N° 5219359. Fuente: Meridian Consulting Ltda. 
 
 
 ORGANIGRAMA 
Fecha: 24/07/2014 Versión: 10 GE-F-07 Pág: 1 de 1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
JUNTA DE SOCIOS 
 
REVISOR FISCAL 
COORDINADOR 
HSEQ
 
ASESORES GERENCIA 
GERENTE DE 
OPERACIONES 
GERENTE 
COMERCIAL 
GERENTE 
ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO* 
 
AUDITORES 
GERENTE GRNERAL 
COORDINADOR 
CONTABLE Y 
FINANCIERO 
COORDINADOR 
ADMINISTRATIVO 
DIRECTOR DE 
PROYECTO COORDINADOR 
DE SISTEMAS 
COORDINADOR 
DE 
LICITACIONES 
PROFESIONAL 
DE PROYECTOS ASISTENTE 
CONTABLE 
AUXILIAR 
CONTABLE 
ASISTENTE 
DE 
GESTIÓN 
HUMANA 
ASISTENTE 
ADMINISTRATIVO 
ASISTENTE DE 
COMPRAS 
ASISTENTE DE 
SISTEMAS 
ASISTENTE DE 
LICITACIONES 
CONSULTORES 
 
ASISTENTE 
TÉCNICO 
ADMINISTRA 
I 
AUXILIAR 
TÉCNICO 
ADMINISTRATIVO 
ASISTENTE 
TÉCNICO 
ADMINISTR 
II 
 
MENSAJERO CONDUCTOR SERVICIOS 
GENERALES 
N2 N1 N3 
N4 
* Representante de la dirección. 
39 
 
 
Ilustración 9. Organigrama contrato N° MA 5218782. Fuente: Meridian Consulting Ltda. 
 
Ilustración 10. Organigrama contrato N° C8 0112. Fuente: Meridian Consulting Ltda. 
 
 
Ilustración 11. Organigrama contrato N° C8 0112. Fuente: Meridian Consulting Ltda. 
 
40 
 
 
Adicionalmente, la empresa tiene definidos Perfiles de cargos mediante el formato GH-F-
01, donde se define, documenta y comunica las funciones, responsabilidades, riesgos, 
rendición de cuentas, y autoridad a los colaboradores de la empresa. En la ilustración 12 
se muestra el perfil de cargo definido para los conductores, cargo que se identificó como 
más relevante para este proyecto: 
41 
 
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
PERFIL DE CARGO / SERVICIO
Fecha: 06/02/2015 Versión: 05 GH-F-01 
I. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
ConductorCARGO / SERVICIO
Conducir los vehículos que le sean asignados por la empresa, transportar personas asignadas, y de
todo tipo de correspondencia, materiales, equipos, etc., recogiendo, distribuyendo y entregando los
mismos.
OBJETIVO DEL CARGO / 
SERVICIO
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS DEL CARGO / SERVICIO
Realizar la programación de las fechas para el mantenimiento del vehículo, incluso revisiones periódicas y anuales, u otros controles
legales o reglamentarios, además de los documentos necesarios para la operación del mismo( vencimiento o renovación),
Realizar pequeñas reparaciones que no revistan especial dificultad técnica.
Realizar encargos que requieran o aconsejen el uso de los vehículos asignados.
Diligenciaren su totalidad y entregar las planillas de control debidamente autorizadas,
Atender a las solicitudes de transporte que le sean expresadas por su jefe inmediato o por quien éste delegue.
Generar y presentar relación de viajes terrestres del servicio de transporte de terceros o traslados internos,
Realizar los encargos que se le encomienden, siempre y cuando tengan carácter oficial e impliquen el transporte de documentación,
material, paquetería, etc.
Mantener el vehículo a su cargo en perfecto estado de aseo, presentación, funcionamiento y conservación.
Informar oportunamente a la persona encargada del mantenimiento y reparación de los vehículos, todo tipo de fallas o daños
presentados en el mismo.
Informar oportunamente al área Administrativa toda colisión o accidente de tránsito que se presente en cumplimiento de sus funciones.
Solicitar oportunamente los combustibles y lubricantes necesarios así mismo como los anticipos para cada viaje.
Estar enterado de los accidentes laborales y ausentismos de la empresa.
Conocer, aplicar e interiorizar las políticas HSEQ, demostrando así su verdadero liderazgo y compromiso gerencial. 
Estar enterado de la legislación vigente del País en materia de HSEQ, para asegurar su cumplimiento en el Sistema de Gestión
Integral.
Reportar oportunamente actos y condiciones inseguras que generen accidentes e incidentes laborales y ambientales. Velar para que
sus colaboradores realicen los respectivos reportes.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES HSEQ
Cumplir estrictamente con las normas sobre seguridad industrial, prevención de accidentes y demás normas de tránsito.
Atender a la correcta distribución de la correspondencia que se le encomiende.
Mantener en regla todos los requisitos y documentos requeridos para el tránsito del vehículo como la licencia de conducción y los
seguros exigidos por secretaria de Movilidad y Ministerio de Transporte.
Comunicarse periódicamente con la oficina en caso de encontrarse fuera del Municipio.
Guardar el vehículo tan pronto le haya sido indicado y en el lugar asignado.
Cumplir con la Ley 769 de 2002, por medio de la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.
Realizar las gestiones necesarias para asegurar la ejecución de los planes, programas y proyectos en los que interviene en razón del
cargo.
Proyectar el programa de mantenimiento preventivo de vehículos,
Verificar las condiciones de operaciones, mantenimiento y seguridad del vehículo, antes de iniciar las operaciones diarias,
Solicitar insumos, repuestos, reparaciones y servicios de mantenimiento correctivo cuando considere sea necesario,
Llevar el vehículo a los talleres autorizados para realizar el respectivo mantenimiento preventivo y correctivo.
Legalizar los gastos de combustible por viaje de la tarjeta de crédito asignada para tal fin,
Pedir garantía de los servicios de mantenimiento realizado en los talleres autorizados para tal fin,
Cumplir con las disposiciones existentes en materia disciplinaria, sobre Derechos, Deberes, Prohibiciones, Inhabilidades,
Incompatibilidades y Conflicto de Intereses de la normatividad existente referente a las leyes de transito y lo plasmado en el reglamento
interno, manual de convivencia y políticas de la empresa
Proponer, preparar e implementar los procedimientos e instrumentos requeridos para mejorar la prestación de los servicios a cargo de
la entidad.
Realizar las demás funciones delegadas por su jefe inmediato
Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo definido en el plan de capacitación del SG-SST; y
Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Velar por la utilización adecuada y permanente de los elementos de protección personal de sus colaboradores.
Participar y colaborar con las auditorias (internas y externas) del Sistema Integrado de Gestión de MERIDIAN CONSULTING 
Procurar el cuidado integral de su salud;
Suministrar información Clara, veraz y completa sobre su estado de salud;
Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa;
Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo;
Verificar y controlar el uso de los formatos establecidos para las diferentes actividades que se generen en la compañía. 
Colaborar con la identificación de causas y definición de actividades correctivas y preventivas asociadas a los hallazgos del proceso
de su responsabilidad.
Participar en la evaluación del cumplimiento de los aspectos HSEQ de sus colaboradores. 
Portar y utilizar los elementos de protección personal requeridos en sus visitas a los diferentes proyectos. 
Mantenerse a Paz y Salvo con el Simit, Expedir dicho documento trimestralmente.
Asistir a las capacitaciones y actividades que se realicen referentes a HSEQ mostrando así su compromiso con el Sistema de Gestión
Integral de la Compañía.
42 
 
 
Ilustración 12. Perfil de cargo conductor. Fuente: Meridian Consulting Ltda. 
 
 
 
 
18
19
20
21
22
NA
NA
II. ESPECIFICACIONES DEL CARGO / SERVICIO A DESEMPEÑAR
DESCRIPCIÓN DE COMPETENCIAS
EQUIVALENCIA
Normas de Transito
NA Coordinador Administrativo Contratación de Personal Externo
Un año de experiencia comprobada en cargos similares.
- Organización
- Orientación de servicio 
- Tolerancia
- Comunicación
- Adaptación
AUTORIDAD
- Detener toda actividad en la cual se detecte un impacto ambiental inminente o un riesgo en la salud o seguridad y reportarlo al Coordinador 
HSEQ o área correspondiente.
RENDICIÓN DE CUENTAS
CARGOS QUE LE REPORTAN CARGOS A QUIEN REPORTA
CARGOS SUPLENTE EN CASO DE 
AUSENCIA
NA
NA
COMPETENCIAS
EDUCACIÓN
FORMACIÓN
- Envío de los indicadores asociados al Programa de Gerenciamiento Vial.
- Reporte de gastos de acuerdo a los traslados y mantenimientos realizados.
EXPERIENCIA
HABILIDADES
Preferiblemente bachiller
¿Cuáles?
Hacer uso moderado del recurso hídrico y eléctrico, y en general cualquier recurso ambiental, contribuyendo a mantener los niveles de
consumo establecidos por la Compañía, según lo establecido en el Programa de Uso Racional de Energía Eléctrica y Agua Potable
HSEQ-PR 01.
Reducir el consumo de papel en las actividades cotidianas inherentes a su cargo.
Identificar y reportar al área de HSEQ, eventos adversos, acciones o condiciones que potencialmente puedan generar impactos
ambientales negativos (derrame o fuga por sustancias derivadas de hidrocarburos y/o sustancias químicas).
Realizar la disposición adecuada de los residuos sólidos y peligrosos generados por su labor de acuerdo con lo establecido por
MERIDIAN CONSULTING LTDA, en su Programa de Gestión de Residuos Sólidos HSEQ PR 03.
Solicitar los recursos económicos, técnicos y humanos para garantizar condiciones óptimas de trabajo, logrando así la protección
integral del trabajador y el medio que lo rodea.
III. FACTORES DE RIESGO
Consumo de agua
Generación de aguas residuales
Generación de residuos sólidos
Consumo de papel
Otros ¿Cuáles?
Consumo de energía eléctrica
Generación de residuos 
peligrosos
IV. ASPECTOS AMBIENTALES ASOCIADOS AL CARGO / SERVICIO
Físico
Biológico
Biomecánico
Psicosocial Público 
Mecánico Locativo
Tecnológico Químico
Naturales Eléctrico Otros
43 
 
Programa de seguridad vial: 
Como uno de los controles a su riesgo prioritario, MERIDIAN CONSULTING LTDA ha 
elaborado el Programa de Seguridad Vial HSEQ-PRG-04 el cual se encuentra en su quinta 
versión y cuya fecha de actualización corresponde al día 20 de enero de 2015, tal como se 
muestra en la Ilustración 13. 
 
Ilustración 13. HSEQ-PRG-04 Programa de seguridad vial versión 5. Fuente: Meridian Consulting Ltda. 
META
90%
90%
0
P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E
Definición de actividades objetivos, metas e
indicadores del programa de gestión
GESTIÓNHSEQ 1 1
Definición de personal y vehículos expuestos GESTIÓN HSEQ 1 1
Divulgación de la política de seguridad vial y
política de prevención de consumo de alcohol,
drogas y tabaco
GESTIÓN HSEQ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Capacitación: MANEJO DEFENSIVO ARL SURA 1 1 2
Ejecución y seguimiento de programa de
mantenimiento preventivo de los vehículos
HSEQ-PRG-17 
GESTIÓN HSEQ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Verificación de documentación de vehículos y
conductores, mediante formato ADM-F-03
GESTIÓN HSEQ 1 1 1 1
Inspecciones pre-operacionales a vehículos CONDUCTORES 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Inspecciones periódicas a vehículos
subcontratados
GESTIÓN HSEQ 1 1 1 1
Auditoria a contratistas de servicio de
transporte
GESTIÓN COMPRAS 1 1
Auditoria a contratistas de mantenimiento GESTIÓN COMPRAS 1 1
Seguimiento comportamiento de los
conductores en la vía mediante GPS de los
vehículos
GESTIÓN HSEQ 1 1 1 1
Seguimiento a tarjetas de reporte
relacionadas con seguridad vial
GESTIÓN HSEQ 1 1 1 1
Medición y seguimiento al programa de
gestión.
GESTIÓN HSEQ 1 1 1 1
Seguimiento a los hallazgos encontrados en
las inspecciones.
GESTIÓN HSEQ 1 1 1 1
A
c
tu
a
r 
 
Ajustes al programa, según revisión. GESTIÓN HSEQ 1
2
SEGUIMIENTO
EFICACIA N° Incidentes vehiculares Trimestral
PARAMETRO A MEDIR INDICADOR FRECUENCIA DE MEDICIÓN
CUMPLIMIENTO (N° actividades ejecutadas / N° de actividades planeadas) * 100 Trimestral
COBERTURA
(# vehículos y trabajadores incluidos en las actividades del programa / # Total de 
vehículos y trabajadores expuestos al riesgo víal) * 100
Trimestral
PROGRAMA DE SEGURIDAD VIAL
Fecha: 20/01/2015 Versión: 05 HSEQ-PRG-04
00 0 0 0 0 0
8 3 4
SEP OCT NOV DIC
DICNOV
P
la
n
e
a
r
FEB MAR ABR MAY
0%
TRABAJADORES Y VEHÍCULOS EXPUESTOS 6
 MONITOREO PROGRAMA DE GESTION
9
TRABAJADORES Y VEHÍCULOS INCLUIDOS EN LAS ACTIVIDADES 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0% 0%
% CUMPLIMIENTO TRIMESTRAL 33% 0% 0% 0%
% CUMPLIMIENTO MENSUAL 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT
PROGRAMADO MENSUAL 6 4 8 3 4 10 5 5
JUL AGO
9
CUMPLIMIENTO ENE
Vehiculos, Infraestructura, Económicos, Humanos, Equipos de cómputo, Papelería.
OBJETIVO
Controlar los factores de riesgo asociados al riesgo vial (prioritario), previniendo la ocurrencia de incidentes del mismo tipo en Meridian Consulting LTDA
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES RESPONSABLE
TRIMESTRE I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV
OBSERVACIONESENE
RECURSOS NECESARIOS
V
e
ri
fi
c
a
r
FEB
AGO
0%
0 0
4 8 3 4 10 5 6 8 3 4
SEP OCT NOV DIC
0 0 0 0
JUN JUL
DIC
100% 100%
0% 0% 0% 0%
100%
SEP OCT NOVAGO
0% 0% 0%
0% 0% 0% 0% 0%
NÚMERO DE INCIDENTES VEHÍCULARES
ANÁLISIS DE RESULTADOS
PLAN DE ACCIÓN
PLAZORESPONSABLEACTIVIDAD
% EFICACIA TRIMESTRAL 100%
EFICACIA ENE FEB MAR ABR MAY
H
a
c
e
r
JUN JUL
% COBERTURA TRIMESTRAL 33%
% COBERTURA MENSUAL 100% 0% 0%
EJECUTADO MENSUAL 6
COBERTURA ENE FEB MAR ABR MAY JUN
90% 90% 90%
90%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1 TRIM 2 TRIM 3 TRIM 4 TRIM
CUMPLIMIENTO
META
RESULTADO
 -
 0.50
 1.00
1 TRIM 2 TRIM 3 TRIM 4 TRIM
EFICACIA 
META
NÚMERO DE
INCIDENTES DE
TRÁNSITO
90% 90% 90% 90%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1 TRIM 2 TRIM 3 TRIM 4 TRIM
Cobertura
META
RESULTADO
44 
 
Con lo anterior se logró identificar que la empresa MERIDIAN CONSULTING LTDA ha 
adelantado una gestión y control de los riesgos asociados a la seguridad vial, sin embargo 
se evidenció que algunos de sus documentos como política, perfiles de cargo, entre otros, 
carecen de elementos y requisitos establecidos en la Resolución 1565 de 2014. 
 
6.2. Etapa 2: Conformación del equipo de trabajo. 
 
Teniendo en cuenta lo definido por la Resolución 1565 de 2014 donde especifica que “El 
primer paso es la conformación de un equipo de trabajo, cuya iniciativa de creación debe 
ser liderada por la persona o personas que dirigen y controlan la organización”, el día 27 de 
mayo de 2015 se documentó mediante acta, la conformación del comité de seguridad vial 
con participación de seis integrantes, definido como el mecanismo de coordinación entre 
todos los involucrados y cuyo objetivo será plantear, diseñar, implementar y medir las 
acciones que permitan generar conciencia entre el personal y lograr objetivos a favor de la 
seguridad vial en la empresa y la vida cotidiana de sus integrantes. En las Ilustraciones 14 
y 15 se puede evidenciar el acta de conformación del comité de seguridad vial. 
 
45 
 
 
Ilustración 14. Acta de conformación comité de seguridad vial – Página 1 de 2. Fuente: La Autora. 
46 
 
 
Ilustración 15. Acta de conformación comité de seguridad vial – Página 2 de 2. Fuente: La Autora. 
 
Adicionalmente, se actualizó el perfil de cargo del Gerente General según las funciones y 
responsabilidades faltantes y requeridas por la Resolución 1565 de 2014, se incluyeron las 
siguientes: 
 Liderar el proceso de creación e implementación del Plan Estratégico de Seguridad 
Vial. 
47 
 
 Involucrar un representante de cada área de la organización, según sea pertinente y 
que se entiende, participe en la creación y difusión de los objetivos de la seguridad 
vial. 
 Definir los roles y funciones de cada integrante de la organización, a efectos de 
cumplir los objetivos trazados en el Plan Estratégico de Seguridad Vial. 
 Implicarse en su financiación, asegurando el presupuesto necesario para la 
implantación de las diferentes medidas que se vayan a adoptar. 
 Establecer un proceso ágil, dinámico y eficaz de participación de los trabajadores y 
de los representantes sindicales, si fuera el caso. 
 Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus reuniones. 
 Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible que se lleven a buen término 
las medidas que se propongan. 
 Garantizar que el personal que labora en cada área cumpla con lo establecido en el 
Plan Estratégico de Seguridad Vial y los documentos relacionados aplicables. 
 
En la Ilustración 16 se muestra el perfil de cargo actualizado para el Gerente General: 
 
48 
 
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
PERFIL DE CARGO / SERVICIO
Fecha: 06/02/2015 Versión: 05 GH-F-01 
I. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
Gerente GeneralCARGO / SERVICIO
Representar a la sociedad ante los socios, ante terceros y ante toda clase de autoridades del orden
administrativo o jurisdiccional, en los alcances definidos por la junta de socios, cumplir y hacer cumplir
las determinaciones, órdenes o instrucciones de la Junta de Socios.
Es directamente responsable por la correcta dirección, organización, y control de los bienes y recursos
que posee la Compañía. Planea y ejecuta lo concerniente a la evolución estratégica de la
Organización. Propone alternativas de mejoramiento en todos los aspectos. Responde por
posicionamiento en ventas de la Compañía; actúa como representante legal de la Compañía, fija las
políticas operativas, administrativas y de calidad en base a los parámetros fijados por la junta de
socios. Es responsable ante los socios, por los resultados de las operaciones y el desempeño
organizacional, junto con los demás gerentes funcionales planea, dirige y controla las actividades de la
Compañía. Ejerce autoridad funcional sobre el resto de cargos ejecutivos, administrativos y
operacionales de la Compañía. Actúa como soporte de la organización a nivel general, así como con
conocimientos del área técnica y de aplicación de los productos y servicios. Es la imagen de la
Compañía en el ámbito externo, provee de contactos y relaciones empresariales a la organización con
el objetivo de establecer negocios a largo plazo, tanto de forma local como a nivel internacional.