Medioambiente

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PRESERVACIÓN 
INTERNACIONAL DEL MEDIO 
AMBIENTE
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Economía, Comercio, como referentes 
del Derecho Internacional
• La Economía es el estudio de la manera en 
que las sociedades utilizan los recursos 
escasos para producir mercancías valiosas y 
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escasos para producir mercancías valiosas y 
distribuirlas entre los diferentes individuos. 
• Los bienes son escasos y la sociedad debe 
utilizarlos eficientemente. 
• Los bienes son limitados mientras que las necesidades 
infinitas dado que las necesidades son ilimitadas es 
importante que una Economía saque el mayor provecho de 
sus recursos limitados, lo cual nos lleva al concepto 
fundamental de la eficacia. Eficacia significa ausencia de 
despilfarro, es decir la utilización de los recursos de la 
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despilfarro, es decir la utilización de los recursos de la 
economía de la manera más eficaz posible para satisfacer las 
necesidades y los deseos de los individuos. La esencia de la 
economía es reconocer la realidad de la escasez y como debe 
organizarse la sociedad de tal manera que utilice del modo 
más eficiente los recursos 
• El punto central de dicha ciencia se encuentra en el 
estudio de la administración de los recursos (que son 
escasos) con respecto a las necesidades del Hombre; 
estudiando así la conducta de los individuos frente a 
sus necesidades. Su objeto de estudio es la actividad 
y conducta humana para administrar los recursos 
que son escasos para satisfacer las necesidades que 
son ilimitadas. La escasez está estrechamente 
relacionada con la ambición y el consumo desmedido 
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son ilimitadas. La escasez está estrechamente 
relacionada con la ambición y el consumo desmedido 
por parte del Hombre. El Hombre es el potencial 
enemigo de la naturaleza y que no repara en 
saquearla, rompiendo así los equilibrios ecológicos. 
Espacio Natural y GeográficoEspacio Natural y Geográfico
• El Hombre toma de la naturaleza todo aquello que él pueda usar en su beneficio 
para satisfacer necesidades.
• El espacio natural es la interacción de todos los elementos naturales en un sistema 
denominado Espacio natural. ¿Cuáles son esas partes? :
• El Relieve
• El Clima
• La asociación vegetal
• Los Suelos
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• Los Suelos
• Los Ríos
• La Fauna
• El Espacio Natural y la Sociedad, interactúan formando el espacio geográfico. El 
espacio geográfico es aquel espacio donde cada sociedad se desarrolla en un 
momento histórico, social y económico determinado. Es el espacio donde cada 
sociedad se desarrolla, siendo una porción de territorio socialmente construida. 
Sus elementos son el Espacio Natural, los hombres, las empresas, las instituciones 
y las infraestructuras. Es la interacción de elementos físicos o naturales con 
humanos. 
MEDIO AMBIENTE
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¿Qué es el Medio Ambiente?
• Es todo aquello que nos rodea y que 
debemos cuidar. Es el conjunto de 
elementos abióticos, que no poseen vida 
pero que interaccionan con los elementos 
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pero que interaccionan con los elementos 
bióticos. Elementos abióticos son la energia 
sola,el suelo,agua,aire; y bióticos los 
organismos vivos que integran la delgada 
capa de Tierra, llamada Biosfera como el 
sustento y hogar de los seres vivos.
• El Día Mundial del Medio Ambiente se celebra el 5 
de junio.
• Aréchaga define al medio ambiente como “el 
conjunto de circunstancias físicas que rodean 
a los seres vivos” y por extensión como “el 
conjunto de circunstancias físicas, culturales, 
económicas y sociales que rodean a las 
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económicas y sociales que rodean a las 
personas”.
• Desde 1972 los 5 de Junio de cada año se celebra el 
Día Mundial del Medio Ambiente. Establecido por la 
Asamblea General de Naciones Unidas en la 
Resolución 2994 (XXVII) del 15 de diciembre de 1972 , 
dando inicio a la Conferencia de Estocolmo y 
aprobando ese mismo dia la Asamblea General de 
Naciones Unidas la creación del Programa de las 
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
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• En muchos paises esta celebración es una 
oportunidad de firmar o ratificar convenios 
internacionales.
• Se fomenta el desarrollo sustentable y equitativo, 
fomentar la cooperación entre los Estados para que 
disfruten un futuro más próspero y seguro.
El Derecho Internacional del Medio 
Ambiente
• Conjunto de reglas internacionales que tienen 
por objetivo la protección del medio ambiente 
natural.
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• Dificultad para determinar sus limites.
• De naturaleza interdisciplinaria, su campo 
abarca numerosas áreas como Derechos 
Humanos, Economía, Política entre otras.
• Un medio ambiente sano se vuelve 
indispensable para el desarrollo del hombre y 
sus derechos fundamentales, de interés de 
toda la comunidad internacional.
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• Es un derecho de Tercera Generación
Fuentes del Dº Internacional del 
Medio Ambiente
• Por lógica las mismas que las del DIP
• Normas Convencionales: Tratados como el 
medio mas frecuente, pueden ser bilaterales o 
multilaterales, entre Estados, o entre estos y 
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multilaterales, entre Estados, o entre estos y 
organizaciones Internacionales
• Son normas jurídicas de carácter universal 
regional.
• Los Tratados en esta rama tienden a ajustar sus 
normas a los continuos cambios.
• Se complementan con Protocolos y anexos.
• Contienen Principios, reglas generales y obligaciones 
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• Contienen Principios, reglas generales y obligaciones 
concretas.
• Establecen sanciones en casos de no cumplimiento.
Normas Consuetudinarias
• Debido a las dificultades para alcanzar un 
tratado, muchas veces surgen dichas normas 
para suplir ese vacío y su aplicación es de 
carácter universal o regional, con la convicción 
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carácter universal o regional, con la convicción 
de ser vinculatorias.
Principios Generales del Derecho
• Prevención de los daños al medio ambiente.
• Reparación de los daños.
• Preservación de las especies amenazadas por 
estar en vías de extinción.
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estar en vías de extinción.
• Estos principios se infieren de las normas.
Actos Unilaterales de los Estados y de 
las Organizaciones Internacionales
• Desarrollados en Declaraciones y Resoluciones.
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• Desempeñan un papel fundamental en el 
Desarrollo del medio ambiente
No hay tiempo para esperar
• Las inundaciones que resulten del incremento del nivel de las 
aguas marinas podrían desplazar a unos 100 millones de 
personas. 
• El derretimiento de los glaciares puede causar escasez de 
agua para una sexta parte de la población mundial.
• La vida animal será afectada; hasta el 40% de las especies 
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• La vida animal será afectada; hasta el 40% de las especies 
podrían extinguirse.
• Las sequías podrían generar decenas o incluso cientos de 
millones de "refugiados climáticos".
• Los polos, es donde los más grandes cambios climáticos están 
teniendo lugar.
Lucha y cooperación Internacional
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Regulación Jurídica global del Regulación Jurídica global del 
Medio AmbienteMedio Ambiente
• Conferencia Mundial sobre el Medio Humano 
(antecedenteantecedente) en Estocolmo en 1972, participaron 113 
Estados.
• El plano Internacional lo constituye la Convención 
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• El plano Internacional lo constituye la Convención 
Macro de Naciones Unidas sobre el Cambio 
Climático, aprobada en mayo de 1992 que entró en 
vigor en marzo de 1994. Casi todos los países del 
mundo la han ratificado.
• El 11 de diciembre de 1997 se avanzó un poco más y 
se adoptó por unanimidad el Protocolo de Kyoto, 
que entró en vigor el 16 de febrero del 2005.
CAMBIO CLIMATICO
• Modificación del clima, cambios de orden natural, 
actualmente también se lo asocia con el impacto humano 
sobre el planeta. Las variaciones climáticas son un fenómeno 
que se han producido regularmente a lo largo de la historia 
geológica de la tierra. El cambio climático se produce a muy 
diversas escalas y de acuerdo a distintos parámetros 
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diversas escalas y de acuerdo a distintos parámetros 
climáticos tales como: temperatura, precipitaciones, 
nubosidad, entre otros.
• Desde otra perspectiva decimosque el cambio climático se 
atribuye directa o indirectamente a la actividad humana que 
altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma 
a la variabilidad natural del clima.
Consejo bajo el mar sobre el cambio Consejo bajo el mar sobre el cambio 
climáticoclimático
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Cambio Climático e Inundaciones
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Sequías
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Deshielos.
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CALENTAMIENTO GLOBALCALENTAMIENTO GLOBAL
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Calentamiento globalCalentamiento global
• Se trata de un fenómeno observado en el promedio 
de la temperatura de las últimas décadas, que sube 
de manera sostenida. Otra teoría nos dice que la 
temperatura seguirá creciendo en el futuro a causa 
de la acción del hombre.
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de la acción del hombre.
• Se entiende entonces que el calentamiento global es 
un aumento en el tiempo de la temperatura media 
de la atmósfera terrestre y de los océanos. El 
principal efecto que causa el calentamiento global es 
el efecto invernadero
La Cumbre de la Tierra
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• La Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y 
el Desarrollo, se celebró en Río de Janeiro, Brasil 
en 1992.
• Consta de un Preámbulo y 27 principios.
• Introduce el Concepto de Desarrollo Sostenible
• El derecho al desarrollo
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• El derecho al desarrollo
• Cooperación Internacional
• Protección del medio ambiente
• En la Cumbre de la Tierra, participaron 172 gobiernos, 
paralelamente y al que se atribuyó estatus consultivo.
• Ante la pobreza creciente y el aumento de la 
degradación ambiental, la Cumbre ha tenido éxito en 
establecer y crear, con urgencia, compromisos y 
asociaciones dirigidas a la acción, para alcanzar 
resultados mensurables en el corto plazo.
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• El principal objetivo de la Cumbre es renovar el 
compromiso político asumido con el futuro del 
planeta mediante la ejecución de diversos programas 
que se ajustaban a lo que se conoce como 
"desarrollo sostenible".
DESARROLLO SOSTENIBLE
• Supone un avance en el descubrimiento y 
aplicación de nuevos conocimientos, 
procedimientos y estrategias que permitan 
mejorar y mantener nuestra calidad de vida, 
detener el deterioro del ambiente, recuperar 
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detener el deterioro del ambiente, recuperar 
los recursos naturales para el presente y para 
las generaciones futuras.
• Supone un cambio de mentalidad en lo 
individual y colectivo. Se plantea explotar los 
recursos a un ritmo menor del que se generó.
• Hasta ahora la postura del Hombre con 
respecto a la Naturaleza era de total dominio.
• Actualmente se visualiza que esa explotación 
constante de los recursos no es sostenible a 
largo plazo.
• Se plantea que esa explotación no exceda a su 
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• Se plantea que esa explotación no exceda a su 
generación, satisfaciendo las necesidades del 
presente sin comprometer a las generaciones 
futuras.
PROTOCOLO DE KYOTO
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� Es un acuerdo internacional que tiene por objetivo 
reducir las emisiones de seis gases provocadores 
del calentamiento global: dióxido de carbono (CO2), 
gas metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de 
tres gases industriales fluorados: 
Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos 
(PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF6), 
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(PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF6), 
� Su objetivo es conseguir reducir un 5,2% las 
emisiones de gases de efecto invernadero globales 
sobre los niveles de 1990 para el período 2008-2012 .
� Jurídicamente vinculante
Objetivo del Protocolo de Kyoto: 
disminuir la emisión de gases 
sumamente contaminantes
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Objetivo
• Lograr la estabilización de las concentraciones de gases del efecto 
invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias 
antropogenias peligrosas en el sistema climático y en un plazo suficiente 
para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio 
climático, asegurando que la producción de alimentos no se vea 
amenazada y permitiendo que el desarrollo económico prosiga de manera 
sostenible.
• En la definición de este objetivo es importante destacar dos aspectos:
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• No se determinan los niveles de concentración de los GEI que se 
consideran interferencia antropogenia peligrosa en el sistema climático, 
reconociéndose así que en aquel momento no existía certeza científica 
sobre qué se debía entender por niveles no peligrosos.
• Se sugiere el hecho de que el cambio del clima es algo ya inevitable por lo 
cual, no sólo deben abordarse acciones preventivas (para frenar el cambio 
climático), sino también de adaptación a las nuevas condiciones climáticas 
� Previó el programa “Aplicación conjunta” 
que permite a los países industrializados 
cumplir parte de sus obligaciones de 
recortar emisiones de gases de efecto 
invernadero pagando proyectos que 
reduzcan las emisiones en otros países 
industrializados.
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industrializados.
� Para proceder con los proyectos de este 
programa los países industrializados deben 
cumplir con presentar los inventarios y 
registros detallados de las emisiones.
Posición de los diversos países 
respecto al Protocolo de Kyoto
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• (Verde) Firmado y 
ratificado.
• (Amarillo) Firmado pero 
con ratificación 
pendiente.
• (Rojo) Firmado pero con 
ratificación rechazada.
• (Gris) No posicionado.
Se estableció que el compromiso sería de obligatorio cumplimiento 
cuando lo ratificasen los países industrializados responsables de, al 
menos, un 55% de las emisiones de CO2. Con la ratificación de Rusia en 
noviembre de 2004, después de conseguir que la Unión Europea pague la 
reconversión industrial, así como la modernización de sus instalaciones, 
en especial las petroleras, el protocolo ha entrado en vigor. Además se 
promovió la generación de un desarrollo sostenible, de forma que se 
utilicen también energías no convencionales y así disminuya el 
calentamiento global. Respecto de los países en desarrollo, el Protocolo 
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calentamiento global. Respecto de los países en desarrollo, el Protocolo 
no exige a bajar sus emisiones, aunque sí deben dar señas de un cambio 
en sus industrias. El gobierno de EE.UU firmó el acuerdo pero no lo 
ratificó (ni Bill Clinton, ni George W Bush), por lo que su adhesión sólo fue 
simbólica hasta el año 2001en el cual el gobierno de Bush se retiró del 
protocolo, no porque no compartiese su idea de fondo de reducir las 
emisiones, sino porque considera que la aplicación del Protocolo es 
ineficiente para EE.UU (mayor emisor de gases contaminantes del 
mundo) e injusta al involucrar sólo a los países industrializados y excluir 
de las restricciones a algunos de los mayores emisores de gases en vías 
de desarrollo (China e India)
Principales países emisores de gases 
contaminantes
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IMPORTANTE:IMPORTANTE:
• El protocolo de Kyoto no admite 
ningún tipo de formulación de 
RESERVAS (Art. 26)
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RESERVAS (Art. 26)
PROTOCOLO DE KYOTO
SEGUNDA Parte
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� Aparentemente en diciembre del 2012 se 
firmará el segundo Protocolo en 
Copenhague (Dinamarca), pero sus 
negociaciones están trabadas porque los 
países desarrollados buscan que no se 
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países desarrollados buscan que no se 
interfiera en sus economías, y los países en 
vías de desarrollo o subdesarrollados 
buscan sacar ventajas económicas, y 
pareciera que el bienestar de la humanidad 
no le importa a nadie.
Medidas de Adaptación
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� Es fundamental que los países adopten 
medidas prácticas para proteger los 
probables daños y perturbaciones.
Algunas de ellas pueden ser:
�Conseguir electricidad, medios de transporte 
y producción industrial con menos carbón.
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y producción industrial con menos carbón.
�Emplear gas natural .
� La energía solar y la electricidad generada 
por el viento pueden sustituir en parte a los 
combustibles fósiles.
• El cambio climático es una realidad
• El cambio climático ya nos está afectando
• Estamos a tiempo de tomar acciones efectivas para 
minimizar los impactos negativos
• Tenemos, ante este nuevo escenario, oportunidades 
que debemos aprovechar
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que debemos aprovechar
• La única manera de enfrentar un tema como este, 
que atraviesa transversalmentea todas las áreas de 
acción de los Estado, es coordinando los esfuerzos 
que hasta ahora se han aplicado de manera dispersa.
La adaptación a los cambios 
climáticos
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La adaptación al cambio climático puede ser La adaptación al cambio climático puede ser 
por un acto espontáneo o planificado.por un acto espontáneo o planificado.
Pueden tomarse medidas anticipadas para prevenir la s 
pérdidas.
•• MitigaciónMitigación : actividades que han de reducir o detener 
las causas de un mayor cambio climático.
• Desafío que afrontamos es el de la adaptaciónadaptación : 
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• Desafío que afrontamos es el de la adaptaciónadaptación : 
actividades concebidas para hacer frente a los 
impactos perjudiciales del cambio climático.
• Durante los próximos años resultará esencial poner 
mayor énfasis en la mitigación, ya que cuanta mayor 
mitigación se logre, menos tareas de adaptación 
serán necesarias. 
Sequias para el 2025.
Actualmente la sequía afecta a 
41% del planeta.
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41% del planeta.
Para el 2025 Argentina casi 70% 
estará afectado por la sequía si no 
se aplican medidas para frenarlo.
Efectos futurosEfectos futuros :
� La temperatura mundial puede aumentar 
entre 1,4 y 5,8 y el nivel del mar puede subir 
entre 9 y 88cm,como consecuencia del 
derretimiento de los casquetes polares y la 
deforestación indiscriminada de la Selva 
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deforestación indiscriminada de la Selva 
Amazona
� Se prevé que reduzcan los rendimientos 
agrícolas potenciales en la mayor parte de 
las regiones tropicales y subtropicales.
� El 25% de los mamíferos y el 12% de las aves 
pueden desaparecer si las temperaturas 
modifican la situación de los bosques y 
pastizales que constituyen su subsistencia.
� Las regiones interiores se calentaran más 
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� Las regiones interiores se calentaran más 
rápido que los océanos y las zonas costeras.
� Hombre incide negativamente en la cadena 
alimenticia.
SALUD
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• El hombre tiene derecho a disfrutar de 
condiciones de vida adecuadas en un medio 
que le permita llevar una vida digna y gozar de 
bienestar.
• Los mares más cálidos podrían contribuir en la 
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• Los mares más cálidos podrían contribuir en la 
propagación de enfermedades
• Las olas de calor están asociadas con 
enfermedades cardiovasculares y respiratorias
� Puede traer enfermedades como la malaria, 
el dengue, fiebre amarilla, cólera entre otras.
� El cambio climático afectará a los 
asentamientos humanos, que dependen de la 
pesca comercial y la agricultura.
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Los efectos del cambio climático tienen su 
mayor impacto en las poblaciones de 
menores recursos económicos, que son los 
que están más desprotegidos en relación a 
las alteraciones del medio ambiente.
SINTESIS
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� Es fundamental que los países tomen 
conciencia sobre los daños que este 
problema ocasiona e intentar evitar los 
posibles efectos del mismo.
� Los beneficios se conseguirán en el futuro, 
por eso más vale hacer algo hoy en día 
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por eso más vale hacer algo hoy en día 
mirando al futuro.
� Los gobiernos y empresas tendrán que 
tomar decisiones y medidas aunque sean 
difíciles.
� Se necesita voluntad política para enfrentar 
esto.
� Rotación de los cultivos
� Las buenas estrategias deben basarse en las 
ideas y adelantos de la legislación, las 
finanzas, la economía, la tecnología, la 
educación pública y la capacitación e 
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educación pública y la capacitación e 
investigación.
� La clave de todo esto es el interés.
� La Buena Fe en las Relaciones 
Internacionales y para con el medio 
ambiente.
� Hay que desarrollar nuevos abastecimientos 
y utilizar mejor los que tenemos.
� Entre las estrategias de inversión puede 
estar la protección de diques y la creación de 
normas de vivienda.
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normas de vivienda.
� Otra respuesta es la protección de los 
puertos, el fortalecimiento de las pesquerías 
y el mejoramiento de las normas de diseño 
para las estructuras al frente de las costas. 
URUGUAYURUGUAY
• Regulación: *Articulo 47 de la Constitución
*Ley 16.466
*Ley 17.283
• Adhesión al Protocolo de Kyoto
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• Aprobó numerosos Convenios Internacionales y 
varias leyes en la materia medioambiental.
• Temas medioambientales recogidos en Tratados de 
limites con Argentina como el del Río Uruguay y su 
estatuto y el del Río de la Plata y su frente Marítimo.
• El aporte del Uruguay al aumento de la 
concentración atmosférica de los principales 
gases de efecto invernadero no es 
significativo, pero obviamente Uruguay no 
escapa a lo efectos globales que el cambio 
climático provoca.
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climático provoca.
• Para combatir el Cambio Climático hay que 
reducir las emisiones a la atmósfera de los 
gases de efecto invernadero.
• Hay intereses de los Estados en la conservación y 
explotación de los recursos que emergen del Medio 
Ambiente.
• El Estado es soberano de todo lo que se realice en su 
territorio por lo tanto en representación de sus 
habitantes tanto personas publicas o privadas.
• Es Responsable de los hechos ilícitos que se 
acontezcan en su territorio con respecto al Medio 
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acontezcan en su territorio con respecto al Medio 
Ambiente.
• El Estado es soberano de la explotacion de sus 
propios recursos pero sujetos a reglas de 
conservacion.
• Contaminación Transfronteriza :
Es la que tiene origen en un Estado pero produce efectos 
perjudiciales sobre el medio ambiente de otros Estados o en 
zonas bajo Jurisdicción Internacional (Antártida, Alta Mar por 
ejemplo).Si los actos desarrollados dentro de la Jurisdicción 
del Estado causan daños a otros estamos frente a un conflicto 
entre 2 o más Estados.
• Violación de una norma jurídica Internacional entraña 
Responsabilidad del sujeto de DI (Principio Gral. de DI).
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Responsabilidad del sujeto de DI (Principio Gral. de DI).
• “El que contamina debe, en principio cargar con los costos 
de la contaminación” Declaración de Río Principio 16.
• Estados actores primarios encargados de controlar y 
supervisar las actividades de las empresas que se asientan en 
su territorio. 
OBLIGACIONES DE LOS ESTADOSOBLIGACIONES DE LOS ESTADOS
• Informar al Estado vecino de las actividades susceptibles de 
tener efectos sensibles en su respectivo medio ambiente.
• Comunicar detalles del proyecto
• Se puede visualizar en los Tratado del Río de la Plata y del Río 
Uruguay y su Estatuto
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Uruguay y su Estatuto
• Ejemplo de ello: Caso de las pasteras
• Cumplir de Buena fe los Tratados Internacionales.
• Conservar el ambiente y los recursos naturales
• Prevenir,Reducir y controlar la contaminación.
• Preservar y administrar la flora y fauna.
Maria Belén Domínguez Conde
5 de Mayo de 2010
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