Descarga la aplicación para disfrutar aún más
Vista previa del material en texto
ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 1 Elaboración de un Plan Estratégico de Seguridad Vial Para las Empresas Prestadoras de Servicios de Transporte de Agua en el Municipio de el Paso – Cesar Gómez Aguirre Ramón Antonio y Velaidez Montes Laura Lorena Descripción Mediante un análisis cualitativo y cuantitativo se pretende desarrollar un diagnóstico inicial a una empresa prestadora de servicio de transporte de agua, seguido de esto se propusieron factores, métodos y de más elementos que pudieran actuar de manera positiva para el cumplimiento de los requerimientos presentados por la empresa, para posteriormente plantear un plan estratégico de seguridad vial a dicha empresa, poniendo en práctica todos estos factores. Correo electrónico institucional: Val18151044@mail.udes.edu.co mailto:Val18151044@mail.udes.edu.co ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 2 Elaboración de un Plan Estratégico de Seguridad Vial Para las Empresas Prestadoras de Servicios de Transporte de Agua en el Municipio de el Paso – Cesar Gómez Aguirre Ramón Antonio y Velaidez Montes Laura Lorena Ingeniería Industrial, facultad de Ingeniería Universidad de Santander Trabajo de Grado Para Optar por el Título de Ingeniero Industrial Magister en Control y Automatización Industrial, Darwin José Mendoza Galvis 26 de abril 2023 Nota de Autores Esta investigación se desarrolló dentro del ejercicio del semillero de investigación INGEVISION como parte de los requisitos de grado y como fruto de las actividades propias del semillero, logrando un trabajo robusto en fuentes de información y soportado por una estructura metodológica para alcanzar la meta propuesta. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 3 Acta de Sustentación ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 4 Sesión de Derechos ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 5 ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 6 ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 7 Tabla de Contenido Resumen ........................................................................................................................................ 12 Introducción .................................................................................................................................. 16 Capítulo I. Problema De Investigación ......................................................................................... 18 Planteamiento del Problema ......................................................................................................... 18 Formulación del Problema ............................................................................................................ 21 Objetivos De La Investigación...................................................................................................... 21 Objetivo General ........................................................................................................................... 21 Objetivos Específicos.................................................................................................................... 21 Justificación .................................................................................................................................. 21 Delimitación .................................................................................................................................. 23 Espacial ......................................................................................................................................... 23 Geográfica ..................................................................................................................................... 23 Institucional................................................................................................................................... 23 Antecedentes ................................................................................................................................. 24 Conceptos y Definiciones ............................................................................................................. 29 Tipos de Seguridad Vial................................................................................................................ 29 Seguridad Vial Laboral: ................................................................................................................ 29 Accidente(s) .................................................................................................................................. 29 Riesgo ........................................................................................................................................... 30 ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 8 Peligro ........................................................................................................................................... 30 Vehículo (s) ................................................................................................................................... 30 Vehículo de Tracción Animal: ...................................................................................................... 31 Vehículo no Automotor: ............................................................................................................... 31 ¿Qué es un Plan Estratégico de Seguridad Vial? .......................................................................... 31 ¿Para qué sirve e Plan Estratégico de Seguridad Vial? ................................................................. 31 Marco Legal .................................................................................................................................. 31 Capítulo III. Marco metodológico ................................................................................................ 34 Tipo de Investigación .................................................................................................................... 34 Población y Muestra ..................................................................................................................... 34 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos ....................................................................... 35 Fuentes de Investigación ............................................................................................................... 35 Secundaria: Libros, Páginas Web, Artículos, Tesis de grado. conductores, Registros de la Empresa y Formatos. .................................................................................................................... 35 Fases de la Investigación .............................................................................................................. 35 Capitulo IV. Resultados y Análisis de Resultados........................................................................ 39 Primera Fase: Diagnostico del Estado de la Empresa ................................................................... 39 Conclusiones del Diagnóstico ....................................................................................................... 50 Segunda Fase: Adaptación de Mecanismos, Medidas y Estrategias de Seguridad Vial ............... 51 Fortalecimiento de la Gestión Institucional .................................................................................. 51 ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 9 Tercera Fase Diseño del Plan Estratégico de Seguridad Vial ....................................................... 52 Conformación del Equipo de Trabajo ...........................................................................................52 Comité de Seguridad Vial ............................................................................................................. 53 Conclusiones ................................................................................................................................. 68 Recomendaciones ......................................................................................................................... 70 Referencias Bibliográficas ............................................................................................................ 71 ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 10 Lista de Tablas Tabla 1 Encuesta Fortalecimiento Institucional ............................................................................ 39 Tabla 2 Encuesta Hábitos y Conductas ......................................................................................... 41 Tabla 3 Encuesta Comportamiento Humano ................................................................................ 43 Tabla 4 Encuesta Vehículo ........................................................................................................... 45 Tabla 5 Diagnostico ...................................................................................................................... 47 Tabla 6 Conformación Comité Seguridad Vial ............................................................................ 53 Tabla 7 Acta De Conformación Del Comité De Seguridad Vial .................................................. 54 Tabla 8 responsable PESV ............................................................................................................ 55 Tabla 9 Evaluación Riesgo Vial ................................................................................................... 61 Tabla 10 Matriz Riesgos Viales .................................................................................................... 63 Tabla 11 Indicadores ..................................................................................................................... 64 Tabla 12 Indicadores de Actividad ............................................................................................... 67 ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 11 Lista de Figuras Figura1 Diseño Metodológico…………………………………………………………… 36 ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 12 Resumen Título: Elaboración de un plan estratégico de seguridad vial para las empresas prestadoras de servicios de transporte de agua en el municipio de el Paso – Cesar. Autores: Ramón Antonio Gómez Aguirre y Laura Lorena Velaidez Montes. Palabras Claves: Seguridad, investigación, estrategia, diagnosticar, evaluar. Descripción La presente investigación titulado Plan estratégico de seguridad vial desarrollado por Ramón Antonio Gómez Aguirre y Laura Lorena Velaidez Montes para una empresa prestadora de servicio de transporte de agua en el departamento del cesar, la cual tuvo como objetivo General elaborar un plan estratégico de seguridad vial para empresa prestadora de servicio de transporte de agua en el municipio de El Paso – Cesar. Y para el cumplimiento de este objetivo se han desarrollado unos objetivos específicos que permitieron el cumplimiento del anteriormente planteado como lo son Diagnosticar y evaluar los requerimientos viales de empresa prestadora de servicio de transporte de agua, Proponer mecanismos, medidas y estrategias de Seguridad Vial para la empresa prestadora de servicio de transporte de agua y por último Diseño de un plan estratégico de seguridad vial. Esto dentro del marco metodológico tenemos una investigación tipo mixta ya que tenemos que analizar datos cualitativos y cuantitativos, esto con un enfoque descriptivo que se ha dividido en tres fases, la inicial que se realizó un diagnóstico de la empresa, en la segunda fase se proponen mecanismos, medidas y estrategias de Seguridad Vial, en esta fase se analizaron y ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 13 evaluaron factores en la población trabajadora, infraestructura y documentación relacionada al PESV. Y en la tercera fase ya estos mecanismos anteriores son colocados en práctica en la empresa prestadora de servicio. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 14 Abstract Title: Preparation of a strategic road safety plan for companies that provide water transport services in the municipality of El Paso - Cesar. Authors: Ramón Antonio Gómez Aguirre and Laura Lorena Velaidez Montes. Keywords: Security, research, strategy, diagnose, evaluate. Description The present investigation entitled Strategic Safety Plan developed by Ramón Antonio Gómez Aguirre and Laura Lorena Velaidez Montes for a company that provides water transport services in the department of Cesar, whose general objective was to develop a strategic road safety plan for the company. water transport service provider in the municipality of El Paso - Cesar. And for the fulfillment of this objective, some specific objectives have been developed that allowed the fulfillment of the previously stated, such as Diagnose and evaluate the road requirements of a company that provides a water transport service, propose mechanisms, measures and strategies of Road Safety for the water transport service provider company and finally Design of a strategic road safety plan. This within the methodological framework we have a mixed type of research since we have to analyze qualitative and quantitative data, this with a descriptive approach that has been divided into three phases, the initial one that a diagnosis of the company was made, in the second phase they propose mechanisms, measures and strategies of Road Safety, in this phase factors in the working population, infrastructure and documentation related to the PESV were analyzed and ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 15 evaluated. And in the third phase, these previous mechanisms are put into practice in the service provider company. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 16 Introducción A través del [1] Decreto 1252 de 2021, el Ministerio de Transporte y la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) reglamentan los Planes Estratégicos de Seguridad Vial (PESV) e incentivan la gestión del riesgo en seguridad vial y fortalecen la responsabilidad social empresarial en esta materia. Que definen el Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) como una herramienta de gestión encaminada a generar hábitos, comportamientos y conductas seguras en las vías para prevenir riesgos, reducir la accidentalidad vial y disminuir sus efectos nocivos. Las entidades, organizaciones o empresas del país deberán diseñar e implementar sus planes estratégicos, de conformidad con la metodología expedida por parte del Ministerio de Transporte. Mientras esta se desarrolla, deberán implementar sus PESV conforme a la Resolución 1565 de 2014. [1] De hecho, la tasa de accidentes en Colombia es muy preocupante según [2] cada año, aproximadamente 1,2 millones de personas mueren en colisiones en la vía pública y otros millones más resultan lesionadas o discapacitadas. Hay que considerar la accidentalidad vial como un asunto de salud pública en Colombia debido a que los accidentes de tránsito representan la quinta parte del total de muertes violentas que se presentan en el país ubicándose como la segunda causa de muerte violenta después de los homicidios. Las principales causas de los accidentes en el país son el exceso de velocidad, las distracciones, conducir en estado de ebriedad, falta de respeto por las leyes; la edad (que es la causa principal de muerte entre los jóvenes de 15 a 29 años). Otra causa a considerar es el lamentable estado de muchas carreteras, que están sin pavimentar, con señales inadecuadaso construidas en terrenos vulnerables. Las ciudades también son un territorio peligroso (el 65% de las víctimas mueren en áreas. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 17 En el desarrollo de esta investigación diseñaremos un plan estratégico de seguridad vial de acuerdo con lo establecido en la normativa colombiana lo cual nos llevara al desarrollo y aplicabilidad de un PESV que no solo beneficiara a la empresa que está en la búsqueda de la implementación sino también que ayudara a la reducción de estos indicadores nacionales. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 18 Capítulo I. Problema de Investigación Planteamiento del Problema Partiendo de [3] que los accidentes de tránsito son uno de los mayores indicadores de causa de muerte en el mundo; de acuerdo al informe sobre la situación mundial de la seguridad vial del 2015, se estima que 1.25 millones de personas fallecieron en el año 2013 a nivel global, debido a accidentes de tránsito, de estas muertes el 90% ocurren en países de renta media o baja, estas tasas ascienden a más del doble de las que se presentan en países de ingresos altos; además se constituye en la principal causa de muerte en la población de 15 a 29 años. Asimismo, la mitad de esas muertes afectan a los usuarios más vulnerables de las vías de tránsito como son: motociclistas (23%), peatones (22%), y ciclistas (4%). Los objetivos lanzados a finales del año 2021 en este Segundo Decenio de Acción para la Seguridad Vial es reducir las muertes y las lesiones causadas por el tránsito, por lo menos en un 50% para el año 2030. Para conseguirlo, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y las Naciones Unidas elaboraron un documento guía, al que llamaron Plan Mundial, para ayudar a los gobiernos y a la ciudadanía a aplicar y cumplir estos objetivos. OMS y naciones unidas 2021. La seguridad vial es aquella área que impacta directamente a las entidades públicas y privadas de todos los sectores económicos; ya que todos necesitan los corredores viales para el desarrollo de las distintas actividades antrópicas. [4]. Así pues, los accidentes de tránsito a nivel mundial han sido de gran controversia, debido en gran medida por la población afectada por este fenómeno; es de este modo, que se efectúa un llamado de emergencia a que esta situación sea intervenida por medio de estrategias asociadas a los objetivos del desarrollo sostenible; es por esta razón, que el mundo entero ha iniciado una campaña para abordar la seguridad vial y las intervenciones que permitan reducir los efectos mortales asociados a dicha problemática. [5] ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 19 Mientras tanto, a nivel nacional exponen que la seguridad vial se ha convertido en una prioridad de la política pública Colombia, tanto así que constantemente trabajan por reducir los índices de víctimas de accidentes de tráfico en carreteras y calles urbanas. En este mismo orden de ideas, la tasa de accidentes en el país es bastante alarmante; debido a que aproximadamente cada año 1.2 millones de personas mueren en la vía pública y otro gran numero resulta lesionado, toda esta drástica situación he de considerarse como un asunto de salud pública por la cantidad de involucrados en ellos; estos mismos autores con ayuda de la [2], comentan que en Colombia los accidentes de tránsito representan la quinta parte del total de las muertes violentas del país. Ahora bien, en esta investigación se procura elaborar un plan estratégico de seguridad vial para una empresa en que la actualidad ya cuenta con más 50 vehículos en la actualidad y por normativa Colombiana se debe contar con un plan estratégico de seguridad vial con el fin de garantizar a los empleados, empresa y gobierno una seguridad conjunta, ya que el objetivo de PESV es definir los objetivos y las acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los propósitos en materia de prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la gestión de la organización al definir las áreas involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definidas. La empresa al no contar con PESV(Plan estratégico de seguridad vial) no solo estaría incumpliendo con la normativa nacional con relación a los sectores público y privado, organizados en empresas, instituciones o entidades, adicional a lo que la Constitución Política, la legislación nacional, de manera especial el Código Nacional de Tránsito y Transporte, [6] y sus decretos reglamentarios, hemos de considerar de manera especial la [7], [8], [9], [10], [11] y ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 20 [12]. Lo cual la haría una empresa que no cumple con los criterios mínimos para operar en el territorio del Cesar. En el departamento del cesar Para enero - agosto de 2021, Valledupar fue el municipio que mayor número de fallecidos aporto a la cifra departamental (22.8%), seguido de Aguachica (14.7%) y Bosconia (8.2%). En comparación con el promedio por municipios de fallecidos de los últimos cinco años, el municipio que mayor reducción tuvo fue Gamarra (-100%), seguido de González (-100%) y San Diego (-100%). Por otro lado, los municipios que presentaron mayor aumento en sus cifras de fallecidos con respecto al promedio fueron, Pueblo Bello (900%), Manaure Balcón del Cesar (150%) y La Gloria (130.8%) Dentro del aspecto laboral es necesario que las empresas tengan todo el compromiso y deber del cuidado de los trabajadores, implementando modelos de prevención de riesgos, para fomentar la cultura del cuidado, promover ciudades seguras e impulsar el conocimiento colectivo. Por lo tanto, es necesario seguir implementando los planes de mejoramiento con políticas, presupuesto, vehículos en buen estado y conductores, pasajeros y peatones con valores, hábitos y actitudes de respeto por la vida humana en su totalidad, con sentimientos de sensibilidad social, de aprecio y valor por la vida, las personas, y la naturaleza que se proyecten más allá de la esfera individual. Por ello, la seguridad vial tiene un vector muy importante que es la educación para la conducción y comportamiento en las calles y rutas; de ahí la gran relevancia y el acto que merece la [7] y la [10]; en el primer artículo tiene por objeto definir lineamentos generales de educación, responsabilidad social empresarial y acciones estatales y comunitarias para promover en las personas la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía y en ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 21 consecuencia, la formación de criterios autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o de uso de la vía pública. Formulación del Problema ¿Qué elementos son necesarios para la elaboración de un plan estratégico de seguridad vial en una empresa prestadora de servicio de transporte de agua? Objetivos De La Investigación Objetivo General Elaborar un plan estratégico de seguridad vial para empresa prestadora de servicio de transporte de agua en el municipio de El Paso – Cesar. Objetivos Específicos • Diagnosticar el estado de la empresa en cuanto a los requerimientos de Seguridad Vial. • Adaptar los mecanismos, medidas y estrategias de Seguridad Vial para la empresa prestadora de servicio de transporte de agua. • Diseñar de un plan estratégico de seguridad vial Justificación La realización de esta propuesta de investigación resulta de gran relevancia puesto que la empresa prestadora de servicio no cuenta con un plan estratégico de seguridad vial para el desarrollo de legal de sus actividades debe hacer una migración a controles más estrictos y acorde con la legislación colombiana, considerando lo manifestado por la [7] y el [9], minimizando riesgos asociados a la conducción loscuales involucran a todos los agentes: teniendo en cuanto los desplazamientos (casa – trabajo – casa) y los desplazamientos en misión (desplazamiento en horas laborales), dando cubrimiento a los usuarios de la vía en cualquier tipo ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 22 de rol (peatón, pasajero, ciclista, motociclista, conductor, operador). entre los interesados; es decir, por parte de los empresarios y los colaboradores de las empresas prestadoras de servicios de transporte de agua, ayuda a que el empleador y los empleados logren identificar sus peligros y controlar los riesgos inherentes en el desarrollo de sus labores cotidianas, esto llevara a la empresa y empleados a gozar de un entorno laboral más seguro. Ahora bien, este proyecto transciende en la sociedad ya que a la hora de desarrollar el plan estratégico de seguridad vial en el municipio del Paso – Cesar los habitantes de esta zonas y en donde la empresa desarrolle labores se encontrar en un entorno más seguro, no solo porque los vehículos están cumpliendo con la normativa nacional establecidas, sino también porque la empresa está generando un valor agregado a la prestación de sus servicios, capacitando e implementado sus sistema de gestión. De acuerdo con lo mencionado anteriormente no solo se genera un bienestar para la comunidad, sino que también se resuelve un conflicto que está presentando la empresa debido a que en el momento no cuenta con un PEVS. Es importante destacar que, desde el punto de vista teórico, ya que el proyecto está orientado al desarrollo de un plan estratégico de seguridad vial de una empresa del departamento del Cesar y este será diseñado en las bases establecidas por el gobierno nacional con las leyes y normas mencionadas con anterioridad. Donde se espera que con el diseño de este plan de seguridad vial la empresa pueda darle cumplimiento de lo establecido por el Ministerio de Transporte, en representación del Estado y consecuencia de la [7], él [9] y [10], que promueve en Colombia que toda empresa y organización que fabrique, contrate o cuente con una flota de vehículos superior a diez unidades implemente un plan estratégico de seguridad vial. De este modo, el aporte metodológico de esta investigación servirá de base o referentes a otras empresas y/o personas que deseen diseñar o modificar sus planes estratégicos de seguridad ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 23 vial, ya que se desarrolla de manera innovadora y acorde a lo establecido por las leyes colombianas. Delimitación Espacial El proyecto se realizará en el transcurso de un periodo académico, el cual inicia en el mes de agosto del 2022 y termina en el mes de diciembre del 2022. Geográfica El proyecto se desarrollará en el municipio de El Paso en el departamento del Cesar. Institucional El proyecto se enmarca en las líneas de investigación: Nuevas tecnologías del programa de Ingeniería Industrial del Campus de Valledupar de la Universidad de Santander. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 24 Capitulo II. Marco Teórico Cuando hablamos de enfoques de investigación científica, claramente logramos identificar que existen dos: el enfoque cuantitativo de investigación y el enfoque cualitativo investigación; pero también es necesario hacer referencia a un tercer enfoque conocido como mixto, el cual ha cobrado relevancia en las últimas décadas. En el desarrollo de este diseño hemos identificado que el enfoque de este es Investigación múltiple, investigación integrativa, investigación mixta, son algunos de los nombres que ha recibido este tipo de investigación [13]. El enfoque mixto puede ser comprendido como “(…) un proceso que recolecta analiza y vierte datos cuantitativos y cualitativos, en un mismo estudio” (Tashakkori y Teddlie, 2003, citados en [13]. Este es el caso de los diseños de investigaciones mixtas de tipo no experimental, los cuales, como apunta [14], son “Estudios que se realizan sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (p. 149). Con relación al punto anterior, conviene retomar una idea que hemos señalado previo: en la investigación mixta, las variables son aspectos clave, tanto para el desarrollo de la perspectiva teórica y el proceso de elaboración del Marco teórico, como en la definición de la estrategia metodológica del estudio. En consecuencia, las variables ocupan también un importante lugar en cuanto a la definición del diseño de investigación, sea este experimental o no. Antecedentes quienes desarrollaron una tesis del posgrado en la división de salud pública para optar al título de especialista en gestión y salud titulada diseño de un plan estratégico de seguridad vial para la empresa agro Valle S.A.S la cual tuvo como objetivo Diseñar un Plan Estratégico de ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 25 Seguridad Vial en Agrovalle S.A.S., con planes de acción que contengan los lineamientos requeridos por la ley y así facilitar la gestión de la empresa en el control de su seguridad vial. La investigación toma como referencia los siguientes autores y bases legales: [15], [16], [7] y [17] entre otros. La metodología fue de carácter descriptivo y de tipo aplicativa. Dentro de los principales resultados definidos en la investigación se estableció que con el diseño del PEVS: • Gestionar las acciones, mecanismos, estrategias y medidas de planificación, implementación, seguimiento y mejora que debe tener una empresa con relación al su plan estratégico de seguridad vial. • cumplimiento de las disposiciones legales, las entidades, organizaciones y empresas. • Evaluación y control de los riesgos y peligros asociados a las actividades desarrollas por la empresa. Rincón [18] quien desarrolla la tesis de grado de posgrado en la Universidad EAFIT Escuela de Administración, Maestría en Administración de Empresas (MBA), titulada: Diagnóstico de seguridad vial y propuesta de elaboración del plan estratégico de seguridad vial (PESV) para la empresa Su moto del Otún, la cual desarrollo como objetivo principal Diagnóstico de seguridad vial y propuesta de elaboración del plan estratégico de seguridad vial (PESV) para la empresa Su moto del Otún S.A.; en donde sus referentes son autores como: [19], [20], [21], [22] y [23]. Entre otros autores que consideramos sumamente importante para el fundamento de su investigación. Basando su metodología descrita en la matriz de Haddon, que trata de identificar las fuentes de error o deficiencias en el diseño de cada uno de los componentes (humano, vehículos, ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 26 entorno) y que pueden contribuir a los choques mortales o producir lesionados, para que de esta manera se puedan tomar acciones correctivas en las tres fases del accidente: Antes del choque o accidente, Durante el choque o accidente y Después del choque o accidente, en desarrollo con lo anteriormente mencionado los resultado obtenidos fueron: Al valorar la información obtenida en el diagnóstico es importante resaltar cómo la encuesta y la herramienta informática escogida, permitió obtener la aplicación de una encuesta a la totalidad de la población empleada en Su moto del Otún, y la oportunidad de procesar mucha información, lo que permitió dar cumplimiento a los objetivos propuestos de tener un excelente y completo diagnóstico, que permita elaborar el plan estratégico de seguridad vial. La seguridad vial debe ser entendida desde un enfoque sistémico, donde se deben articular tanto el sector público, el privado, la sociedad civil y los usuarios, de manera que se puedan coordinar acciones desde leyes efectivas, como también el apoyo en la implementación, la autorregulación y la educación. La caracterización y clasificación del rol en lavía de los empleados que se identificó en el diagnóstico denota la importancia de la motocicleta como medio de transporte y trabajo, ya que el 70,7% de los empleados poseen este vehículo, lo que también está relacionado con el crecimiento del parque automotor, en especial, las motocicletas en Colombia. Sin embargo, este porcentaje también se relaciona con la mayor participación de ese vehículo en los accidentes de tránsito que han ocurrido, en los que el 75% han sido de motociclistas, poniendo de manifiesto cómo los motociclistas y peatones son los actores más vulnerables de la vía y son quienes tienen mayores riesgos asociados a los diferentes accidentes e incidentes viales, en concordancia con las cifras de accidentalidad en el país. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 27 [24] quienes desarrollaron una tesis del posgrado en la Universidad Libre seccional Cúcuta para optar al título de especialista en seguridad y salud en el trabajo, la cual tuvo como objetivo general Establecer un plan estratégico de seguridad vial acorde a la normatividad nacional vigente creando en las personas y en la organización hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía para prevenir accidentes de tránsito. Dentro de la investigación se tuvo como referencias los siguientes autores: [25], [26], [27] entre otros tantos autores. La metodología empleada en la realización de la investigación es sustentada bajo un enfoque cuantitativo con apoyo de metodología cualitativa; un enfoque multimétodo por su desarrollo como modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de un grupo social. Se realiza bajo el paradigma cuantitativo apoyado en análisis cualitativo, por lo cual, [28] manifiesta que cuando el método cualitativo es secundario y subsecuente al cuantitativo que es principal, ayuda a interpretar y evaluar sus resultados. Dentro de los resultados y conclusiones encontrados en el desarrollo de esta investigación tenemos: Electro Arco del Oriente S.A.S., comprometida con mantener unas buenas condiciones de seguridad al interior de la empresa, instalara y mantendrá las señales de tránsito que sean necesarias para evitar accidentes e incidentes. La ejecución de este Plan de Seguridad Vial se hace necesario porque las normas tienen por objeto, definir lineamientos generales en educación, responsabilidad social, empresarial, acciones estatales y comunitarias para promover en las personas la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía la formación de criterios autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o de uso de la vía pública, al cumplir con las normas de seguridad ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 28 salvamos vidas, evitamos accidentes, mejora el movimiento vehicular y peatonal, se desarrolla el comercio nacional e internacional, volviéndose Colombia un país más competitivo a nivel mundial. [29] este autor desarrolla su tesis de posgrado en la universidad ECCI facultad de posgrados especialización en gerencia en seguridad y salud en el trabajo, la cual tiene como objetivo Establecer un plan estratégico de Seguridad Vial (PESV) para la empresa Mundopetrol SAS, acorde a la normativa nacional vigente creando en las personas comportamientos y conductas seguras en la vía para prevenir accidentes de tránsito. En el desarrollo investigativo se tuvieron en cuenta los agentes autores para fundamentar su investigación: [30], [31] [32], [33] [34]. Entre otros autores. La metodología empleada en la realización de la presente investigación es sustentada bajo un enfoque cuantitativo con apoyo de metodología cualitativa; un enfoque multimétodo por su desarrollo como modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de un grupo social. Se realiza bajo el paradigma cuantitativo apoyado en análisis cualitativo para ayudar a interpretar y evaluar los resultados. Dentro de los resultados que se obtuvieron de esta investigación son: Se realizó el diagnóstico de las condiciones de Seguridad Vial de la empresa aplicando el instrumento contenido en [11], obteniendo un puntaje de 35.74% (bajo); Los puntajes más altos fueron obtenidos en los pilares relacionados con comportamiento humano y fortalecimiento de la gestión institucional. En base a los resultados obtenidos en la fase diagnóstica se diseña el Plan Estratégico de Seguridad Vial siguiendo la estructura de pilares establecida en [11] con relación al fortalecimiento de la gestión institucional se establece los objetivos, comité, responsable y ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 29 política del PESV, adicional se realiza el diagnóstico de riesgo viales, caracterización de la empresa. Conceptos y Definiciones Para la implementación, para el diseño del presente Plan Estratégico de Seguridad Vial, relaciona a continuación entre otros, los conceptos y definiciones generales que establece la idea general del proyecto Tipos de Seguridad Vial Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas orientadas a la prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de estos, con el objetivo de proteger la vida de los usuarios de las vías. Seguridad Vial Laboral: Es el conjunto de actuaciones encaminadas a analizar, promover y gestionar la seguridad en torno a la utilización de vehículos en carretera que se producen como consecuencia de la actividad laboral. Seguridad activa: Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito. Seguridad pasiva: Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los ocupantes del vehículo. Accidente(s) Tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él, e igualmente afecta la ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 30 normal circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho [35]. Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una invalidez o la muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante, durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo; igualmente el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. [15] Riesgo Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condición previsible. Se considera riesgo todo daño que pueda ser causado al momento de tener la interacción con una fuente de peligro, es riesgo es una definición que tenemos latente en cada espacio de desarrollo laboral debido a que siempre estamos en interacción con peligros en nuestro entorno. Peligro Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las personas, o una combinación de éstos. El peligro se toma como toda energía de cualquier tipo ya sea física, mecánica, hidráulica, eléctrica entre otras, que nos pueda al tener interacción con ella causa lesiones o la muerte. Vehículo (s) • Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o cosas de un punto a otro por víaterrestre pública o privada abierta al público [35]. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 31 • Vehículo de tracción animal: Vehículo no motorizado halado o movido por un animal • Vehículo no automotor: Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor. ¿Qué es un Plan Estratégico de Seguridad Vial? Es el instrumento de planificación que consignado en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia. Dichas acciones están encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las organizaciones mencionadas y de no ser posible evitar, o disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de tránsito. ¿Para qué Sirve el Plan Estratégico de Seguridad Vial? La finalidad del Plan Estratégico de Seguridad Vial es definir los objetivos y las acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los propósitos en materia de prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la gestión de la organización al definir las áreas involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definidas. Marco Legal El Plan Estratégico de Seguridad Vial de la empresa se enmarca entre otras, en la siguiente normativa legal vigente: • Ley 105 de 1993 “Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el trasporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las Entidades Territoriales, se reglamenta la planeación en el sector trasporte y se dictan otras disposiciones”. [36] • Ley 336 de 1996 “Por la cual se adopta el estatuto Nacional de transporte”. [37] ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 32 • Ley 769 de 2002 “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones”. [6] • Ley 1503 de 2011 “Por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones”. [7] • Decreto 2851 de 2013, Ministerio de Transporte “Por el cual se reglamentan los artículos 3,4,5,6,7,9,10, 12, 13, 18, 19, de la ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones”. [9] • Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015, Ministerio del Trabajo “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo”. [17] • Decreto 1079 del 26 de mayo de 2015, Ministerio de Transporte “Por medio del cual se expide el Decreto único Reglamentario del Sector Transporte”. [16] • Resolución 315 del 6 de febrero de 2013, Ministerio de Transporte “Por la cual se adoptan unas medidas para garantizar la seguridad en el transporte público terrestre automotor y se dictan otras disposiciones”. [38] • Resolución 1565 de 2014, Ministerio de Transporte “Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial”. [10] • Resolución 2273 del 6 de agosto de 2014, Ministerio de Transporte “Por la cual se ajusta el Plan nacional de Seguridad vial 2011 – 2021 y se dictan otras disposiciones”. [39] • Resolución No. 1844, 18 de diciembre de 2015, INML “Por la cual se adopta la segunda versión de la "Guía para la Medición Indirecta de Alcoholemia a Través de Aire Espirado”. [40] ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 33 • Resolución 1885 de 2015 “Por la cual se adopta el Manual de Señalización Vial – Dispositivos Uniformes para la regulación del tránsito en calles, Carreteras y ciclorrutas de Colombia. Ministerio de Transporte”. [41] • Resolución 1231 de 2016, Ministerio de Transporte “Por el cual se adopta el documento Guía para la Evaluación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial”. [11] • Resolución 0312 del 13 de febrero de 2019, Ministerio del Trabajo “Por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST”. [42] ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 34 Capítulo III. Marco Metodológico Cuando hablamos de enfoques de investigación científica, claramente logramos identificar que existen dos: el enfoque cuantitativo de investigación y el enfoque cualitativo investigación; pero también es necesario hacer referencia a un tercer enfoque conocido como mixto, el cual ha cobrado relevancia en las últimas décadas. En el desarrollo de este diseño hemos identificado que el enfoque de este es Investigación múltiple, investigación integrativa, investigación mixta, son algunos de los nombres que ha recibido este tipo de investigación [13] El enfoque mixto puede ser comprendido como “(…) un proceso que recolecta analiza y vierte datos cuantitativos y cualitativos, en un mismo estudio” (Tashakkori y Teddlie, 2003, citado por [13]). Este es el caso de los diseños de investigaciones mixtas de tipo no experimental, los cuales, como apuntan son “Estudios que se realizan sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (p. 149). Tipo de Investigación Al ser una investigación realizada en campo donde el objetivo es realizar un diseño de un plan estratégico de seguridad vial nos referimos a una investigación descriptiva, ya que para el diagnóstico se requiere de aplicación de encuesta, análisis de datos e inspección en el puesto de trabajo con el fin de establecer medidas de prevención y control del riesgo vial. [43] Población y Muestra En esta investigación la población está conformada por 20 operativos y 12 administrativos para un total de 32 empleados. En este caso por corresponder a una población finita, es posible alcanzarse en su totalidad, por lo tanto, la población y la muestra ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 35 correspondieron 20 trabajadores del área operativa de que son los encargados de manejar los automotores de la empresa para misiones de esta. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos La técnica e instrumentos de esta investigación que se utilizaron para el desarrollo del proyecto fue la realización de una encuesta con ayuda de un formulario de Google y a través de una URL enviada a cada entrevistado, este instrumento recopilo la información de manera automática en hojas de cálculo y allí se generaron los gráficos y los datos de respuesta en tiempo real. Esta herramienta fue elaborada y aplicada para obtener la información más relevante desde el punto de vista de cada trabajador entrevistado y así recopilar la información para el diseño del Plan estratégico de Seguridad Vial. Fuentes de Investigación • Primaria: Entrevista con el gerente general y conductores, Registros de la empresa y formatos. • Secundaria: Libros, Páginas Web, Artículos, Tesis de grado. conductores, Registros de la Empresa y Formatos. Fases de la Investigación Para la elaboración del PESV constará de 3 fases para su desarrollo dentro del cual cada una de las fases hace parte de investigación descriptiva. A continuación, se explicará cada una de las fases. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 36 Figura1 Diseño Metodológico Nota: la ilustración anterior describe el diseño metodológico de la investigación, Tomado de [29] Primera Fase. Diagnosticar y evaluar los requerimientos viales de empresa prestadora de servicio de transporte de agua, basado con un enfoque cuantitativo, la población a la que aplica esta es al sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, solo incluye aquellos factores pertenecientes a la seguridad vial de la empresa; las variables aplicadas son las incluidas en los 5 pilares del Plan estratégico de Seguridad Vial que se encuentran al aplicar el instrumento de calificación del PESVcontenido en [11]; por medio de la revisión documental de los contenidos del sistema de gestión versus los requisitos establecidos en la presente resolución. Dicha resolución contiene los siguientes pilares: • Fortalecimiento de la gestión institucional • Comportamiento humano • Vehículos seguros • Infraestructura segura • Atención a victimas Cada uno de los cinco pilares contiene variables a calificar definidas en el instrumento emitido por el ministerio de transporte. Una vez realizada la evaluación, se prioriza los temas a ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 37 trabajar para el plan estratégico de seguridad vial. La recolección y análisis de la información se realizará por medio de revisión documental y se consignará la información en un archivo Excel, predeterminado por el ministerio de transporte en el que se puede consignar la evaluación, se puede realizar en análisis de la información y se puede realizar la priorización de los resultados. Los resultados de esta evaluación quedaran almacenados en un archivo PDF, que será conservado por el investigador y la empresa. Segunda Fase. Adaptar mecanismos, medidas y estrategias de Seguridad Vial para la empresa: La presente fase está determinada como un tipo de estudio descriptivo, basado con un enfoque cuantitativo, la población a la que aplica esta es toda la población trabajadora, infraestructura y documentación relacionada al plan estratégico de seguridad vial, las variables aplicadas se encuentran en la guía metodológica para elaboración del PESV de [10] y las definidas en la anterior fase; de igual manera se realizará la adaptación de la encuesta a los trabajadores, sobre seguridad vial, contenida en la norma anteriormente mencionada. Serán realizadas en medio digital, donde la tabulación y análisis se realizará por medio de la misma aplicación del tipo de encuesta a realizar. Este archivo solo podrá acceder a esta información la empresa y el investigador. Una vez se haga disposición de la información, se almacenarán las encuestas y los consentimientos informados en una carpeta a disposición del personal autorizado, del plan estratégico de seguridad vial y será responsabilidad de la empresa conservar la información documentada En esta fase se definirán aquellos mecanismos, estrategias que la empresa necesita para minimizar el riesgo de seguridad vial, es decir se definirá un documento donde se exprese las necesidades en seguridad vial de la empresa; los datos a analizar provienen del desarrollo del primer objetivo y de la recisión documental; el almacenamiento de la ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 38 información se realizara de forma física y digital, que será conservado por la empresa y las personas a cargo. Tercera Fase. Elaborar el mecanismo de implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial: La presente fase está determinada como un tipo de estudio descriptivo, basado con un enfoque cuantitativo, la población a la que aplica es a las medidas recomendadas y estrategias en seguridad vial y presupuesto de la empresa, infraestructura y documentación relacionada al plan estratégico de seguridad vial, no incluye factores que no intervengan dentro de seguridad y salud en el trabajo, ni aquellos que no se encuentren asociados a seguridad vial. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 39 Capitulo IV. Resultados y análisis de resultados Primera Fase: Diagnostico del Estado de la Empresa Para el desarrollo de esta fase que es la realización de un diagnóstico del estado del estado de la empresa comenzamos el levantamiento de la Información: A continuación, se presenta un formulario con preguntas las cuales deberá responder según las instrucciones del consultor. Tabla 1 Encuesta Fortalecimiento Institucional Aspectos para tener en cuenta para el fortalecimiento institucional Preguntas Opciones de Respuesta Respuesta 1 ¿La empresa utiliza observadores para inspeccionar la(s) ruta(s)? 0. No aplica. 1. No. 2. Si de manera esporádica. 3. Si, de acuerdo con un plan. 5. Sí, de manera permanente. 1 2 ¿La empresa posee un conjunto de indicadores de operación que le permitan implementar acciones de corrección relacionadas con la seguridad vial, incluyendo la disminución de accidentes o incidentes? 0. No aplica. 1. No. 5. Sí. 1 3 ¿Tiene la empresa un programa de salud ocupacional que incluya a los conductores y sus ayudantes si los hay? 0. No aplica. 1. No. 5. Sí. 5 4 ¿Cuenta la empresa con un procedimiento formal para investigar los accidentes ocurridos e implementar medidas para evitar que se repitan? 0. No aplica. 1. No. 5. Sí. 5 ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 40 Tabla 1 (Continuación) Aspectos para tener en cuenta para el fortalecimiento institucional 5 ¿La empresa tiene identificada, documentada y actualizada la normatividad vigente para el tipo de transporte? 0. No aplica. 1. No. 5. Sí. 1 6 ¿La empresa realiza actividades internas relacionadas con la reducción de accidentalidad? 0. No aplica. 1. No. 2. Sí de manera espontánea. 3. Sí, de acuerdo con un plan. 5. Sí, de manera permanente. 2 7 ¿Al vincularse terceros a la operación en la empresa, estos siguen el mismo procedimiento de vinculación, utilizado para los de planta o en propiedad? 0. No aplica. 1. No. 3. Algunos. 5. Todos. 0 8 ¿Existe una matriz de control administrativo de los documentos del vehículo y sus soportes físicos en carpetas individuales? 0. No aplica. 1. No. 5. Todos. 1 9 ¿Se tienen carpetas actualizadas de la documentación y acreditación de competencias junto con los soportes de los requerimientos legales de los conductores? 0. No aplica. 1. No. 2. Competencias o requerimientos legales. 5. Todos. 5 10 ¿La empresa cuenta con mecanismos de recepción de quejas sobre el desempeño del conductor en la vía? 0. No aplica. 1. No. 5. Sí. 1 11 ¿Cuenta la empresa con un comité de seguridad vial? 0. No aplica. 1. No. 5. Sí. 1 Nota: la tabla anterior describe la Encuesta Fortalecimiento Institucional. 2023 ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 41 Para el desarrollo de esta investigación se realizaron dos tipos de encuesta para establecer el diagnóstico de seguridad vial en donde se establecen preguntas aplicadas a la muestra de la investigación, la primera referentes a los hábitos y conductas de y otra enfocada en el comportamiento humano. Tabla 2 Encuesta Hábitos y Conductas Hábitos Y Conductas En La Conducción No. Preguntas Opciones De Respuesta Respuesta 1 ¿Los conductores tienen autorización para superar los límites de velocidad, para cumplir con sus funciones? 1. No aplica. 4 2. Siempre. 3. En algunos casos. 4. Nunca. 2 ¿Tiene un plan para atender emergencias que se presenten en la vía? ¿Está documentado y divulgado? 1. No aplica. 3 2. No. 3. Sí. 3 ¿Están entrenados, preparados y actualizados los conductores para prestar primeros auxilios? 1. No aplica. 2 2. No. 3. Sí. 4 ¿Los conductores han participado en simulacros de atención de emergencias en el los dos (2) últimos años? 1. No aplica. 3 2. No. 3. Sí. 5 ¿La empresa cuenta con una evaluación periódica de riesgos para la operación de transporte? 1. No aplica. 2 2. No. 3. Sí. 4. Sí, y la realizo un profesional en el tema. 6 ¿Hay una política, estrategia o campaña en la empresa para promover el uso del cinturón de seguridad para todos los ocupantes del vehículo y que este supervisada por el conductor? 1. No aplica. 4 2. No. 3. Sí, pero no se divulgado. 4. Sí, se ha divulgado, pero no se controla. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 42 Tabla 2 (Continuación) Hábitos Y Conductas En La ConducciónNo. Preguntas Opciones De Respuesta Respuesta 5. Sí, se ha divulgado y se controla 7 ¿La empresa le prohíbe al conductor el uso del celular, aún con manos libres mientras el vehículo está en marcha? 1. No aplica. 3 2. No. 3. Sí, aún con manos libres o altavoz. Nota: la tabla anterior describe la encuesta de Encuesta Hábitos y Conductas.2023 8 ¿La empresa le prohíbe al conductor utilizar dispositivos electrónicos como beeper, pantalla táctil, reproductores de audio, entre otros mientras el vehículo está en marcha? 1. No aplica. 2. No. 3. Sí. 1. No aplica. 3 4 9 ¿Tiene la empresa una política de control de alcohol y drogas psicoactivas para la operación del vehículo? 1. No hay una política o norma particular. 3. Hay una norma, pero no se controla su cumplimiento. 4. Hay una política o norma y su cumplimiento se controla regularmente. 10 ¿Tiene la empresa ruto gramas (análisis de vulnerabilidad de rutas) actualizado en el último año? 1. No aplica. 2 2. No. 3. Sí, para algunas rutas. 4. Sí, para todas las rutas. 11 ¿La empresa actualizo en el último año los planes de ruta? 1. No aplica. 2 2. No. 3. Sí, para algunas rutas. 4. Sí, para todas las rutas. 12 ¿Existe algún control de sujeción para los diferentes elementos que se encuentran dentro del vehículo? (Extintor, caja de herramientas, etc.). 1. No aplica. 4 2. No. 3. Algunos. 4. Todos. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 43 Tabla 3 Encuesta Comportamiento Humano Comportamiento Humano No. Preguntas Opciones de Respuesta Respuesta 1 ¿El programa de capacitación a conductores y ayudantes de la empresa incluye los siguientes temas? 1. No aplica. 4 - Manejo preventivo 2. No. - Normas de tránsito 3. Algunos. - Primeros auxilios 4. Todos. - Trabajo en alturas 2 ¿Los conductores recibieron formación en las técnicas de manejo críticas? 1. No aplica. 4 - Parqueo 2. No - Descenso seguro 3. Algunos. - Reversa 4. Todos. - Conservar la distancia entre vehículos 3 ¿Los conductores tienen conocimiento y entrenamiento específico en el manejo de la carga que transportan? 1. No aplica. 4 2. No. 3. Algunos. 4. Todos. 4 ¿La empresa tiene procedimientos o estrategias para asegurarse que los conductores tengan una buena condición física (control de peso) y psicológica? 1. No aplica. 3 2. No. 3. Sí. 5 ¿La empresa cuenta con una política que controla la jornada laboral de los conductores con el objetivo de disminuir la fatiga durante la conducción? 1. No aplica. 2 2. No. 3. Sí, pero no se divulgado. 4. Sí, se ha divulgado, pero no se controla. 5. Sí, se ha divulgado y se controla. 6 ¿La empresa tiene un plan de incentivos y sanciones asociados a los índices de seguridad vial? 1. No aplica. 3 2. No. 3. Sí. 7 ¿Reciben los conductores beneficios económicos relacionados con la productividad (tiempos de entrega, kilómetros recorridos, y mantenimiento y limpieza del vehículo)? 1. No aplica. 2 2. No. 3. Sí. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 44 Tabla 3 (Continuación) Comportamiento Humano No . Preguntas Opciones de Respuesta Respuesta 8 ¿A los conductores se les realiza un proceso de inducción teórico práctico definido e incluye temas de seguridad vial? 1. No aplica. 3 2. No. 3. Sí. 9 ¿Se permite el ingreso de conductores, a laborar en la empresa con deudas por infracciones de tránsito? 1. No aplica. 5 1. Sí, sin importar el monto de la deuda. 3. Sí, hasta un tope de deuda definido. 4. Solo con acuerdo de pago vigente y al día. 5. No. 10 ¿La empresa le tiene prohibido a los conductores que personas no autorizadas conducir el vehículo? 1. No aplica. 3 2. No. 3. Sí. 11 ¿A los nuevos conductores se les realiza evaluación teórico prácticas antes de ser admitidos en la empresa? 1. No aplica. 2 2. No. 3. Solo teórico. 4. Solo práctico. 5. Sí. 12 ¿Tienen la empresa definida el perfil para el conductor, indicando el nivel de competencias requeridas para garantizar la idoneidad en la labor a realizar? 1. No aplica. 3 2. No. 3. Sí. 13 ¿Se tiene un procedimiento para mantener actualizada las acreditaciones (Licencia de Conducción) y competencias que deben tener los conductores para operar vehículos de la empresa? 1. No aplica. 3 2. No. 3. Se tiene un procedimiento, pero no está documentado. 3. Se tiene un procedimiento, pero no siempre se aplica. 4. Se tiene el procedimiento y siempre se aplica. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 45 Tabla 3 (Continuación) Comportamiento Humano No . Preguntas Opciones de Respuesta Respuesta 14 ¿Existe un procedimiento para llamar a los conductores a descargos de quienes se ha recibido quejas asociadas con la operación de transporte (seguridad vial)? 1. No aplica. 4 1. No. 3. Se tiene un procedimiento, pero no está documentado. 4. Se tiene un procedimiento, pero no siempre se aplica. 5. Se tiene el procedimiento y siempre se aplica. Nota: la tabla anterior describe la encuesta de comportamiento humano.2023 Tabla 4 Encuesta Vehículo Vehículo Seguro Preguntas Opciones De Respuesta Respuesta 1 ¿Se verifica que los proveedores estén avalados o tengan autorización de los fabricantes de los vehículos para ofrecer los productos o servicios? 1. No aplica. 4 2. No. 3. Algunos. 4. Todos. 2 ¿Todos los vehículos cuentan con el equipo de prevención y seguridad establecido en la Ley 769 de 2002? (Ej. Extintor, conos y botiquín) 1. No aplica. 3 2. No. 3. Sí. 3 ¿Se tiene un procedimiento para informar y registrar las novedades mecánicas de los vehículos por jornada de trabajo o cambio de turno (Inspección preoperativa, Lista de Chequeo)? 1. No aplica. 5 2. No. 3. Se tiene un procedimiento, pero no está documentado. 4. Se tiene el procedimiento, pero no siempre se aplica. 5. Se tiene el procedimiento y siempre se aplica. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 46 Tabla 4 (Continuación) Vehículo Seguro Preguntas Opciones De Respuesta Respuesta 4 ¿Se tiene definido un plan de mantenimiento preventivo para todos los vehículos de la flota teniendo en cuenta el manual del fabricante? 1. No aplica. 2 2. No. 3. Sí. 5 ¿La empresa cuenta con un procedimiento para retirar de la operación los vehículos que no se encuentran en condiciones técnico-mecánicas óptimas? 1. No aplica. 2 2. No. 3. Se tiene un procedimiento, pero no está documentado. 4. Se tiene el procedimiento, pero no siempre se aplica. 5. Se tiene el procedimiento y siempre se aplica. Nota: la tabla anterior describe la encuesta de vehículo seguro.2023 A continuación, se Anexa Cuestionario para diagnóstico de donde se toma referencia para la realización del diagnóstico de la empresa ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 47 Tabla 5 Diagnostico Propuesta de Cuestionario Para Diagnóstico de Situación en la Empresa: Cuestionario Para el Trabajador Fecha: _________________________________ Ciudad: _______________________ Nombres Y Apellidos: __________________________________________________________ Número De Identidad: ___________________ Ciudad: _______________________ Categoría De La Licencia De Conducción: __________________________________________________ Fecha De Vigencia: ________________________________________________________________________ Edad: _____________ Género: M ___ F ___ Grupo De Trabajo Al Que Pertenece Administrativo: ___ Comercial: ___ Técnico: ___ Operativo: ___ ¿Otro?: ___ Explique: ____________________________________________________________________________ _______________Tipo de Contrato Indefinido: ___ Definido: ___ Contratista: ___ ¿Otro?: ___ Cargo: ________________________ ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 48 Tabla 5 (Continuación) Propuesta de Cuestionario Para Diagnóstico de Situación en la Empresa: Cuestionario Para el Trabajador Experiencia de la Conducción ___ años Accidente e Incidentes Accidentes ¿ha tenido en los últimos cinco años algún accidente de tránsito? Si ___ no: ___ Describa brevemente las circunstancias ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ________________________ Incidentes ¿ha tenido en los últimos cinco años algún incidente de tránsito produciéndose daños materiales, pero no personales? sí ___ no ___ ¿Con que frecuencia realiza desplazamientos en misión? A diario ___ Alguna vez a la semana ___ Una o dos veces al mes ___ Varias veces al año ___ ¿Conduce su propio vehículo para estos desplazamientos? si ___ no ___ Mis desplazamientos en misión son, en general, planificados por Mi mismo ___ La empresa ___ ¿Con cuánto tiempo de antelación se suelen prever mis misiones? ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 49 Tabla 5 (Continuación) Propuesta de Cuestionario Para Diagnóstico de Situación en la Empresa: Cuestionario Para el Trabajador Trayectos in-itinere, medios de desplazamiento que utilizo para los trayectos casa-trabajo a pie ___ automotor ___ En bicicleta ___ Transporte publico ___ Moto o ciclomotor ___ Transporte colectivo de empresa ___ Numero de km diarios entre mi lugar de trabajo y mi domicilio (trayectos ida y vuelta): ___ kms. Tiempo medio diario que utilizo para desplazarme entre mi lugar de trabajo y mi domicilio (trayectoria ida y vuelta): ___ horas Números de kilómetros mensuales recorridos en la labor profesional: ___ kms Principales factores de riesgo con los que se encuentra (tanto en los trayectos de ida y vuelta del domicilio al trabajo como en los desplazamientos en misión) Estado de la infraestructura / vía ___ Mi vehículo ___ La organización del trabajo ___ Mi propia conducción ___ Otros ___ Causas que motivas el riesgo (indique todos los que considere adecuados, en su caso): ___ Intensidad del tráfico ___ Condiciones climatológicas ___ Tipo de vehículos o sus características estado del vehículo ___ Organización del trabajo (agenda, reuniones, tiempos de entrega, etc.) ___ Su propia conducción ___ Su estado psicofísico (cansancio, estrés, sueño, etc.) ___ Otros conductores ___ Estado de la infraestructura / vía ___ Falta de información o formación en seguridad vial ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 50 Tabla 5 (Continuación) Propuesta de Cuestionario Para Diagnóstico de Situación en la Empresa: Cuestionario Para el Trabajador ___ Otras __________________________________________________________________________ Concrete el riesgo que percibe: Sus propuestas para reducir el riesgo de accidente ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Nota: la tabla anterior describe el cuestionario utilizado para la recolección de información.2023 Conclusiones del Diagnóstico Con base al diagnóstico realizado en el mes agosto siguiendo los lineamientos de [10], se aplica instrumento de evaluación Formato I.O.S sugerido por la secretaria de Movilidad de Barranquilla donde se dan las siguientes recomendaciones: Se recomienda realizar pruebas de observación de comportamiento en ruta a los trabajadores de la empresa. Se recomienda que la empresa, establezca mecanismos de recepción de quejas de conductores en la vía. Se recomienda implementar procedimientos de comunicación para recepción de quejas sobre el desempeño del conductor en la vía. Se recomienda capacitar a todos los conductores en primeros auxilios. Se recomienda implementar ruto gramas, con el fin de analizar vulnerabilidad de las rutas y actualizar anualmente los planes de rutas. Se recomienda capacitar a los conductores en técnicas de manejo crítica y seguridad vial. Se recomienda que los conductores participen en simulacros de emergencias. Se recomienda diseñar programa de inducción y reinducción incluyendo a este todos los riesgos asociados a la seguridad vial del conductor. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 51 Se recomienda que durante en el proceso de selección al aspirante a conductor se verifique la documentación en la página del SIMIT. Se recomienda realizar prueba teórico práctica al conductor antes de ser admitido en la empresa. Se recomienda divulgar la política de horas de descanso de los conductores Segunda Fase: Adaptación de Mecanismos, Medidas y Estrategias de Seguridad Vial En el desarrollo de la presente fase, se presentará por pilares los mecanismos, medidas y estrategias en seguridad vial, establecidas por cada uno de los pilares que fundamentan el Plan Estratégico de Seguridad Vial para la empresa: Fortalecimiento de la Gestión Institucional Los objetivos del Plan Estratégico de Seguridad vial son los siguientes: Definir los planes y acciones o intervenciones concretas que deben llevar a cabo en la empresa para alcanzar los propósitos en materia de prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la gestión al definir las áreas involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definidas por la [7], [9] y [10]. Objetivos Específicos PESV. Presentar los datos estadísticos y estudios relacionados con los peligros en conducción, para prevenir posibles accidentes de tránsito que involucren a los trabajadores de la empresa. Definir los elementos de gestión a considerar en el programa de control de peligros en la conducción, para mantener la accidentalidad en cero con respecto al riesgo de tránsito. Promover entre los conductores contratistas y permanentes sobre la prevención de accidentes de tránsito, para crear una cultura de prevención al riesgo vial. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 52 Incluir el programa dentro de los alcances de la iniciativa de la implementación del programa de seguridad vial. Contribuir con la sensibilización de conductores frente a la importancia del cuidado que se debe tener en la conducción de vehículos. Desarrollar acciones de entrenamiento de conductores de la empresa (manejo preventivo) que les permita mejorar sus niveles de destrezas para identificar y administrar riesgos de siniestros de tránsito en la vía. Apoyar el cumplimiento de objetivos y metas establecidos en el Plan Nacional de Seguridad Vial y el Plan Nacional. Aplicar métodos o enfoques multidisciplinarios para la planificación de la seguridad vial al interior de la empresa. Desarrollar y consolidar la cultura de la prevención al interior del talento humano. Perfeccionar los sistemas de información e investigación de la empresa en materia de seguridad vial. Mejorar la participación de la empresa en políticas de prevención de riesgos de accidentes de tránsito. Tercera fase Diseño del plan Estratégico de Seguridad Vial Conformación del Equipo de Trabajo El equipo de trabajo definido por la alta dirección formaliza su participación mediante la creación de un comité de seguridad vial, siendo este el mecanismo decoordinación entre todos los involucrados y cuyo objetivo es plantear, diseñar, implementar y medir las acciones que permitirán generar conciencia entre el personal y lograr objetivos a favor de la seguridad vial en la empresa y la vida cotidiana de sus integrantes. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 53 El Comité de Seguridad Vial o Comité del Plan Estratégico de Seguridad Vial, diseñará, definirá, programará, gestionará, etc., todos los aspectos necesarios para la puesta en marcha del PESV, a que hace relación la [7] y [9], será un escenario estratégico en el proceso de participación para la planeación y ejecución las distintas fases del plan. Comité de Seguridad Vial Objetivo del Comité. Planear, diseñar las estrategias, implementar y promover actividades de fortalecimiento de la cultura de autocuidado y de bienestar integral como actores de la vía de manera laboral y extralaboral. Tabla 6 Conformación Comité Seguridad Vial Nota: La tabla anterior describe los cargos en la empresa y en el comité de seguridad vial.2023 Comité de Seguridad Vial Nombre Cargo En La Empresa Cargo en el Comité Email Luisa Hernández Gerente general Principal lhernandez@empresa.c om Alexander Vivares Supervisor HSEQ Principal Avivares@empresa.co m Adalberto Pérez Coor. de mantenimiento Principal aperez@empresa.com Duván López Oficios varios Principal dlopez@empresa.com Luis Díaz Coor. Operaciones Principal ldiaz@empresa.com María Sierra Coor. HSEQ Suplente msierra@empresa.com Sebastián Rodríguez Supervisor Suplente srodriguez@empresa.c om Sergio Silva Supervisor Suplente ssilva@empresa.com Jhon Montero Operador Suplente jmontero@empresa.co m Edgardo Padilla Supervisor HSEQ Suplente epadilla@empresa.com mailto:dlopez@empresa.com mailto:ssilva@empresa.com ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 54 Tabla 7 Acta de Conformación del Comité de Seguridad Vial Acta de Conformación del Comité de Seguridad Vial En el Paso, Cesar a los 10/12/2022 del mes de diciembre del año 2022 en las instalaciones de la empresa se reunieron las personas que han sido designadas para conformar el Comité de Seguridad Vial y así dar cumplimiento a [10]. Conformación Principal Suplente Luisa Hernández María Sierra Alexander Vivares Sebastián Rodríguez Adalberto Pérez Sergio Silva Duván López Jhon Montero Responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial Principal Suplente Maximiliano Pérez Carmona Silvia Herrera Fontalvo Nota: la tabla anterior describe la conformación del comité de seguridad vial.2023 Encargado PESV. La Compañía ha designado un responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial, como parte fundamental para prevenir eventos que afecten el bienestar y la seguridad de los colaboradores a nivel de riesgo vial, la Compañía lo ha nombrado representante vial, frente al Plan Estratégico de Seguridad Vial. Entre las funciones principales y la importancia de este rol, como responsable, coordinará las reuniones del comité de seguridad vial, en compañía del área de Seguridad y Salud en el trabajo harán seguimiento de las actividades, los compromisos y los indicadores de gestión y del resultado de este Plan Estratégico De Seguridad Vial, así como de las actualizaciones a que haya lugar y los informes a la autoridad competente. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 55 Tabla 8 Responsable PESV Nota: la tabla anterior describe el responsable de PESV.2023 Funciones del Comité. Analizará los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial y formulará la hoja de ruta a seguir, conducente a reforzar los aspectos favorables encontrados, mitigar los riesgos y diseñar acciones para garantizar un cambio de actitud en los diversos actores de la movilidad en la compañía. Alta Dirección. La Compañía establece las siguientes responsabilidades del Plan Estratégico de Seguridad Vial: Liderar con el ejemplo Destinar los recursos para la adecuada implementación del plan Hacer las revisiones por la gerencia a los indicadores del PESV La alta dirección para el PESV (Plan Estratégico de Seguridad Vial), tendrá las siguientes funciones: Liderar el proceso de creación e implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial Involucrar un representante de las áreas estratégicas de la organización, según sea pertinente y que se entiende, participe en la creación y difusión de los objetivos de la seguridad vial. Definir los roles y funciones de cada integrante de la empresa a efectos de cumplir los objetivos trazados en el Plan Estratégico de Seguridad Vial. Nombre Maximiliano Pérez Carmona Cargo Supervisor Hseq Idoneidad Perfil Profesional en Salud Ocupacional Con licencia para prestación de servicio ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 56 Implicarse en su financiación, asegurando el presupuesto necesario para la implantación de las diferentes medidas que se vayan a adoptar. Establecer un proceso ágil, dinámico y eficaz de participación de los colaboradores y de los representantes sindicales, si fuera el caso. Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus reuniones. Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible que se lleven a buen término las medidas que se propongan. Garantizar que el personal que labora en cada área cumpla con lo establecido en el Plan Estratégico de Seguridad Vial y los documentos relacionados aplicables. Encargado del PESV. Es responsabilidad del Encargado del Plan Estratégico en Seguridad Vial Coordinará las reuniones del comité de seguridad vial, en compañía de Seguridad y Salud en el trabajo. Realizarán el seguimiento de las actividades, los compromisos y los indicadores de gestión y de resultado de este Plan Estratégico De Seguridad Vial. La presentación oportuna del plan estratégico de seguridad vial a la autoridad competente y la programación de las actualizaciones a que haya lugar. Seguridad Y Salud En El Trabajo Hay que asegurar que todos los aspectos del programa sean implementados y ejecutados adecuadamente, e informar a la Gerencia su desarrollo. Participar en la investigación de accidentes de trabajo al igual que en los seguimientos a los planes de acción Elaborar las estadísticas de accidentalidad y socializar las lesiones aprendidas. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 57 Elaborar y desarrollar el plan de formación anual para los actores de la vía. Difundir el programa de seguridad vial. Asesorar a los jefes de procesos en los temas de seguridad y salud en el trabajo Participar activamente en las capacitaciones. Jefe Inmediato. Conocer el programa de seguridad vial Participar la investigación de los incidentes y/o accidentes reportados. Reforzar en el personal la cultura de auto cuidado. Elaborar y mantener al día las hojas de vida del vehículo. Hacer seguimiento al plan de acción de las investigaciones de los accidentes e incidentes de trabajo. Hacer seguimiento al personal en el comportamiento. Implementar y ejecutar los parámetros y requerimientos del programa Informar al área de Servicios Integrales al Colaborador la gestión cumplida, y aporta sugerencias para su mejoramiento. Participar activamente en las capacitaciones Colaborador - Trabajador Cumplir con lo establecido en el Política de Seguridad y Salud en el Trabajo. Conocer y cumplir con el código nacional de tránsito. Mantener y utilizar los implementos de seguridad del vehículo o moto. Mantener y utilizar de forma correcta los elementos de protección personal. Mantener el vehículo o la moto en condiciones óptimas de operación. Aplicar la lista de inspección establecida para el vehículo e informar las novedades. Asistir a los programas de capacitación y controles médicos dados por la empresa. ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 58 En caso de presentarse un evento,
Compartir