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PROYECTO DE GRADO ANÁLISIS DEL IMPACTO DE LAS HERRAMIENTAS DE FINANCIAMIENTO SOSTENIBLE EN EL SECTOR DE LA VIVIENDA Y LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN COLOMBIA Ana María Landaeta Gordillo Código: 201728595 Asesora proyecto de grado: Angélica María Ospina Alvarado Proyecto de grado para optar el título de: MAGISTER EN INGENIERÍA CIVIL UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE INGENIERÍA DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL Y AMBIENTAL MAESTRÍA EN INGENIERÍA CIVIL BOGOTÁ D.C. 2019 2 Tabla de Contenido 1. RESUMEN ............................................................................................................................. 8 2. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 9 3. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 11 3.1 Objetivo general .................................................................................................................. 11 3.2 Objetivos específicos........................................................................................................... 11 4. MARCO TEÓRICO.............................................................................................................. 12 4.1 Conceptos clave.............................................................................................................. 13 4.2 Acuerdos, conferencias e iniciativas que promueven el financiamiento verde .............. 20 4.3 ¿Qué se ha avanzado en Colombia? ............................................................................... 25 5. METODOLOGÍA ................................................................................................................. 41 5.1 Enfoque cuantitativo ...................................................................................................... 42 5.1.1 Cuestionario electrónico ......................................................................................... 42 5.2 Enfoque cualitativo ........................................................................................................ 43 5.2.1 Entrevista a constructoras y consultoras ................................................................. 43 5.2.2 Entrevista a entidades financieras ........................................................................... 50 5.2.3 Análisis financiero .................................................................................................. 51 6. RESULTADOS Y ANÁLISIS ............................................................................................. 52 6.1 Enfoque cuantitativo ...................................................................................................... 52 6.1.1 Cuestionario electrónico ......................................................................................... 52 3 6.2 Enfoque cualitativo ........................................................................................................ 60 6.2.1 Entrevista a constructores y consultores ...................................................................... 60 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................. 100 8. LIMITACIONES DEL ESTUDIO Y LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN FUTURAS ............ 105 8.1 Limitaciones del estudio.................................................................................................... 105 8.2 Líneas de investigación futuras ......................................................................................... 106 BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................ 108 4 Lista de tablas Tabla 1. Certificaciones en construcción sostenible ..................................................................... 14 Tabla 2 Productos verdes .............................................................................................................. 17 Tabla 3 Iniciativas lideradas internacionalmente .......................................................................... 22 Tabla 4. Políticas públicas y estrategias para el desarrollo verde en Colombia ........................... 26 Tabla 5. Incentivos identificados actualmente en el sector de las edificaciones en Colombia ..... 29 Tabla 6. Listado de expertos en sostenibilidad entrevistados ....................................................... 47 Tabla 7. Expertos entidades bancarias .......................................................................................... 51 Tabla 8. Síntesis de las entrevistas ................................................................................................ 61 Tabla 9. Resumen de costos financieros Proyecto A .................................................................... 97 Tabla 10. Resumen de costos financieros Proyecto B .................................................................. 99 5 Lista de figuras Figure 1. Áreas para posibles ofertas de productos verdes. .......................................................... 25 Figure 2. Ejemplo de un proceso de emisión de un bono verde en Colombia. ............................. 33 Figure 3. Emisión de bonos verdes en Colombia. ........................................................................ 34 Figure 4.Utilización de los recursos procedentes de los bonos verdes ......................................... 36 Figure 5. Distribución de los 273 proyectos. ................................................................................ 39 6 Lista de graficas Gráfica 1. Género de los encuestados ........................................................................................... 53 Gráfica 2. Edad de los encuestados............................................................................................... 53 Gráfica 3. Máximo nivel educativo alcanzado ............................................................................. 54 Gráfica 4. Tipo de vivienda en la que vive actualmente ............................................................... 54 Gráfica 5. Ingresos mensuales del núcleo familiar ....................................................................... 55 Gráfica 6. ¿Qué es lo primero que busca al momento de seleccionar una vivienda para su compra? ......................................................................................................................................... 56 Gráfica 7. ¿Qué tanto preferiría invertir en una vivienda que cuente con una certificación en construcción sostenible? (Vivienda amigable con el medio ambiente con ahorros en consumo de agua y energía) .............................................................................................................................. 57 Gráfica 8. ¿Qué tanto preferiría comprar una vivienda si la entidad bancaria ofrece un descuento de 0,65% en la tasa del crédito hipotecario en los primeros 7 años? ............................................ 58 Gráfica 9.¿Qué tanto preferiría comprar una vivienda que sea sostenible y que además el banco le otorgue una tasa de interés con descuento del 0,65%? ............................................................. 58 Gráfica 10. ¿Este descuento en la tasa de interés aceleraría su decisión de compra? ................... 59 Gráfica 11. ¿Esto generaría preferencia de compra sobre otra opción de vivienda? .................... 60 Gráfica 12. Uso de los incentivos financieros constructoras ........................................................ 75 Gráfica 13. Ayuda en el flujo de caja del descuento en la tasa constructoras .............................. 76 Gráfica 14.Compensación de la inversión en sostenibilidad. Constructoras ............................... 77 Gráfica 15. Compensación de la inversión en sostenibilidad. Consultoras .................................. 78 Gráfica 16. Preferencia sobre la certificación EDGE. Constructoras ........................................... 79 Gráfica 17. Asesoría en cualquier otro esquema de certificación ................................................. 82 7 Gráfica 18. Beneficio de manera diferencial. Constructoras ........................................................ 83 Gráfica 19. Beneficio de manera diferencial. Consultoras ........................................................... 85 Gráfica 20. Descuento en el crédito hipotecario para aumentar las ventas del proyecto. Constructoras ................................................................................................................................ 86 Gráfica 21.Descuento en el crédito hipotecario para aumentar las ventas del proyecto. Consultoras ................................................................................................................................... 88 8 1. RESUMEN La industria de la construcción es reconocida por ser uno de los sectores que mayor contaminación produce en el mundo. El objetivo de cómo mover los recursos financieros desde la banca hacia una construcción más sostenible es clave para enfrentar todas las implicaciones que desencadena el cambio climático. Las líneas de financiamiento verde han surgido recientemente como los instrumentos financieros que ayudan a movilizar el capital privado hacia una construcción con criterios ambientales, contribuyendo así a que los beneficiarios de estas líneas desarrollen proyectos positivos para el medio ambiente y hagan un uso responsable de los recursos naturales. A pesar de la importancia de estos instrumentos, que ofrecen tasas preferenciales tanto para el crédito constructor como para el crédito hipotecario, existen evidencias limitadas de los impactos que están generando en las empresas constructoras y consultoras en el país, asimismo no hay evidencia de la percepción de la población común que pueden ser posibles compradores de vivienda con criterios de sostenibilidad sobre su preferencia a la hora de tomar la decisión de adquirir un inmueble. Al realizar entrevistas a 17 empresas, entre constructoras y consultoras, sobre la percepción que se tiene de los incentivos que ofrecen estas líneas verdes se encontró gran variabilidad en las respuestas, es decir que no hay una tendencia constante sobre la percepción que se tiene por el contrario mientras para algunas empresas estos incentivos han sido bastante significativos en sus proyectos, para otras los incentivos no son llamativos ni motivadores por lo que no los ven como in instrumento financiero adecuado ni beneficioso. 9 2. INTRODUCCIÓN El sector de la construcción representa una contribución importante para el desarrollo y el crecimiento económico de las ciudades por su alto impacto social y el aporte que este implica en la satisfacción de las necesidades primarias del hombre. Sin embargo, así como la industria contribuye en el crecimiento de las sociedades esta ha sido una de las principales fuentes de contaminación a nivel mundial originando emisiones tóxicas a la atmosfera, agotamiento de recursos no renovables y una mala disposición de residuos, de lo cual se refleja que el entorno construido a nivel mundial es responsable del 33% de las emisiones de gases de efecto invernadero, 40% del uso de materiales y energía, y 20% del consumo de agua potable de acuerdo con las cifras presentadas por el Consejo Colombiano de la Construcción Sostenible. (Martínez, 2017). Teniendo en cuenta lo expuesto, se observa que en Colombia en las últimas décadas el sector de la construcción empezó a inclinarse sobre la posibilidad de obtener atributos de sostenibilidad en los proyectos de construcción. La construcción sostenible comprende la apropiada designación de materiales y procesos constructivos, asimismo se refiere al ambiente urbano y al progreso del mismo. Se cimienta en la gestión eficaz y reutilización de los recursos naturales, la conservación de la energía, la proyección y comportamiento social y las prácticas de conducta. Considera todo el ciclo de vida del proyecto: desde el diseño arquitectónico y la obtención de las materias primas, hasta el reciclaje de los residuos (Pertuz, 2010). En Colombia las empresas se han comprometido a construir con criterios de sostenibilidad y ahorros en diferentes tipos de edificaciones tales como comerciales, empresariales y de vivienda, incluyendo vivienda de interés social, al considerar que este tipo de construcción es de gran ayuda para preservar los recursos naturales y los ecosistemas en el país, así mismo los estándares y certificaciones en esta área tienen cada vez mayor aceptación en la industria. 10 Para lograr un flujo de recursos en los proyectos de infraestructura sostenible es necesaria la movilización de la financiación privada, por tal razón las entidades bancarias han creado diferentes métodos de financiación en aras de promoverla, a través de emisión de bonos verdes, financiación por crédito constructor verde los cuales ofrecen menores tasas para el constructor e hipotecas verdes para el comprador de vivienda. Las diferentes herramientas financieras que ofrecen las entidades bancarias actualmente denominadas líneas “verdes o “sostenibles”, en pro de los proyectos que ayuden en la lucha contra el cambio el climático, han generado mayores oportunidades en el sector de la construcción; no obstante de estas nuevas líneas de financiamiento ha sido difícil conocer y encontrar la información que demuestra que este tipo de sistemas crediticios está funcionando de manera positiva, otorgando beneficios a las compañías que acceden a ellos y por ende a los beneficiaros finales de estos proyectos que son los compradores a través de sus hipotecas. Una de las principales barreras para la implementación de criterios de sostenibilidad en el mercado inmobiliario es la ausencia y falta de aplicabilidad de incentivos desde la demanda (beneficios a hogares compradores) y desde la oferta (beneficios a constructores) para la compra y construcción de vivienda con criterios de sostenibilidad, respectivamente (Departamento Nacional de Planeación, 2018, pág. 57) Actualmente no se cuenta con evidencia del impacto que estos incentivos financieros han tenido en el país a través del uso que le han dado algunas compañías que han podido acceder a estos, el presente trabajo de grado pretender determinar el impacto que las herramientas de financiamiento sostenibles esta provocando en el país a través del conocimiento de la percepción de las constructoras actualmente. 11 3. OBJETIVOS 3.1 Objetivo general • Analizar los impactos de las herramientas de financiamiento verde ofrecidas en Colombia para las diferentes constructoras del país en proyectos de vivienda y construcción sostenible. 3.2 Objetivos específicos • Identificar las líneas de financiamiento verde que se ofrecen en Colombia para el sector de la construcción a través del crédito constructor verde y crédito hipotecario. • Contrastar la percepción de las principales constructoras y consultoras del país sobre las líneas de financiamiento verde, su uso y sus recomendaciones específicas respecto al tema. • Conocer el interés de los usuarios sobre la posibilidad de compra de vivienda con atributos de sostenibilidad. • Realizar la cuantificación financiera de los beneficios que se obtendrían al acceder a alguna herramienta de financiamiento sostenible mediante el uso de proyectos de la vida real proporcionado por empresas constructoras. 12 4. MARCO TEÓRICO Laconstrucción sostenible y el financiamiento verde son temas fundamentales para la presente investigación puesto que al estar alineados enfrentan la lucha contra la problemática del cambio climático que se presenta actualmente, el cual según el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático, se refiere a un cambio en el estado del clima ya sea por la variabilidad natural o los resultados de la actividad humana, que es fácilmente identificable y persiste durante un período prolongado, típicamente décadas o más y está afectando los sistemas hídricos en términos de calidad y cantidad por las precipitaciones cambiantes y el derretimiento de los glaciares (Intergovernmental Panel on Climate Change, 2014). El cambio climático se ha abordado en diferentes áreas del conocimiento, dentro de las cuales se destaca la construcción que, aunque es un sector sustancial para el desarrollo y el crecimiento económico de las sociedades, también es un sector que genera bastante contaminación por el uso excesivo de recursos como el agua, la energía y los materiales. Se tienen datos de que hasta el 70% de las emisiones de gases efecto invernadero de una gran ciudad están relacionadas con sus edificios (Climate Bonds Iniciative, 2019). Por esta razón, las bancas multilaterales de desarrollo como World Bank Group, las organizaciones sin ánimo de lucro y las iniciativas a nivel mundial han intentado desarrollar estrategias que ayuden a mitigar y reducir las emisiones de carbono a la atmósfera. Para analizar la problemática se realiza la revisión bibliográfica de los avances que se han presentado hasta el momento en el tema de financiamiento sostenible y emisión de bonos verdes aplicado al sector de la construcción. En primer lugar se definen los conceptos clave acerca de sostenibilidad y financiamiento verde, así como también se delimitan las organizaciones y fuentes 13 que se encargan actualmente de controlar este tipo de estrategias. En segundo lugar, se divide la revisión bibliográfica entre los avances que se han presentado en el orden internacional y lo referente al caso colombiano su compromiso con la sostenibilidad a través de políticas públicas y las entidades que se han mostrado alineadas con los conceptos de desarrollo sostenible; para finalizar se referencia el caso de estudio Verdevivo, un complejo de vivienda construido en Medellín que obtuvo la certificación LEED oro (certificación internacional en construcción sostenible) y fue financiado con recursos de los bonos verdes. Para establecer los conceptos claves se empleó como base la información encontrada en los reportes e informes realizados por la Corporación financiera Internacional (IFC por sus siglas en inglés), entidad del Grupo Banco Mundial, principal institución internacional de desarrollo dedicada exclusivamente al sector privado en los países en desarrollo; la Asociación Internacional del Mercado de Capitales (ICMA), una organización autorreguladora y una asociación comercial para los participantes en los mercados de capitales y la Iniciativa de Bonos Climáticos (CBI), una organización internacional sin fines de lucro centrada en el inversor lanzada para aumentar las inversiones que contribuyen a la transición a una economía con bajas emisiones de carbono y resiliente al clima. 4.1 Conceptos clave o Sostenibilidad El concepto de sostenibilidad, definido por primera vez en 1987 en el Informe Brundtland por Naciones Unidas, este se refiere al desarrollo sostenible como un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades (Brundtland, 1987), hace referencia al logro del crecimiento y la 14 satisfacción de las necesidades económicas, políticas y sociales para todos sin dañar el medio ambiente,. o Construcción sostenible La construcción sostenible es aquella que usa recursos clave como energía, agua y materiales de un modo eficiente y provee confort y salud a sus usuarios. Los edificios ecológicos por ejemplo usan más luz y ventilación natural mejorando la calidad del aire y contribuyendo a mejorar las condiciones de salud y comodidad. Todo esto es alcanzado gracias a un proceso de diseño consciente del clima y la ecología del entorno donde se construye la edificación (Ministerio de Vivienda, 2019). Para promover y lograr estos criterios de sostenibilidad existe una serie de sistemas de certificación en construcción sostenible a nivel mundial que dictan parámetros y criterios para alcanzar objetivos de sostenibilidad en las edificaciones. Actualmente en Colombia hay seis certificaciones, de acuerdo con el Consejo Colombiano de Construcción Sostenible, las cuales se describen en la Tabla 1. Tabla 1. Certificaciones en construcción sostenible Certificación Abreviatura Descripción Leadership in Energy & Environmental Design LEED Es un certificador multi indicador que mide indicadores globales de desempeño de uso internacional, su principal enfoque es la mitigación del cambio climático enfocándose en materiales y energía. Desarrollado por el Consejo de la Construcción Verde de Estados Unidos. 15 Well Building Standard WELL Esta diseñado para complementar el programa de certificación LEED. Este movimiento fomenta la construcción saludable como el estándar principal para edificios, espacios interiores y comunidades que buscan implantar, validar y medir aquellos elementos que promueven la salud y el bienestar humanos. Haute Qualité Environnementale HQE Es un estándar de calidad integral francés, crea una contextualización del proyecto al entorno y abarca todo el ciclo de vida de un edificio. Building Research Establishment Environmental Assessment Methodology BREEAM Desarrollado por el Building Research Establishment del Reino Unido, Evalúa impactos en 10 categorías y otorga una puntuación final tras aplicar un factor de ponderación ambiental que tiene en cuenta la importancia relativa de cada área de impacto. Excellence in Design for Greater Efficiencies EDGE Consiste en una plataforma en línea desarrollada por IFC, exige una reducción de al menos 20% de energía, agua, y energía incorporada en los materiales. En Colombia esta certificación se realiza por medio de la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol). 16 Living Building Challenge Es un programa internacional de certificación de construcción sostenible creado en 2006 por el International Living Future Institute sin fines de lucro. Es el estándar más riguroso que existe, promueve la medición más avanzada de la sostenibilidad en el entorno construido. CASA Colombia CASA Certificación en la que se tienen en cuenta las realidades y necesidades de articular mejores prácticas a la construcción de vivienda sostenible en Colombia. Desarrollado por el Consejo Colombiano de Construcción sostenible. o Financiamiento verde El financiamiento verde, sostenible o climático es definido como la financiación de inversiones que proporcionan beneficios ambientales en el contexto más amplio del desarrollo sostenible (IFC, 2017), es decir, la propuesta de valor verde que los bancos ofrecen a sus clientes en forma de productos y servicios que incluyen préstamos, hipotecas, tarjetas de crédito entre otros, siendo los préstamos bancarios el instrumento más usado para la financiación de proyectos. Los productos del financiamiento verde se describen en la Tabla 2. La herramienta a través de los bonos verdes se explicará en el párrafo siguiente. 17 Tabla 2 Productos verdes Préstamo verde Es un préstamo que financia activos vinculados a soluciones de eficiencia energética, proyectos de energía renovable, actividades agrícolas climáticamente inteligentes, edificios ecológicos, etc., entre otros activos ecológicosque su fin es promover la sostenibilidad medioambiental. Hipoteca verde Hipotecas vinculadas a activos inmobiliarios que tienen certificaciones de edificios sostenibles, como LEED, BREEAM o EDGE, o que cumplen con algunos criterios de eficiencia, como el consumo reducido de energía, agua y/o materiales con bajo contenido de carbono Leasing verde Arrendamientos financieros de activos calificados como verdes, generalmente equipos, tales como motores eficientes, paneles solares, vehículos eléctricos, etc. o Bonos verdes Desde hace muchos años los bonos se han convertido en instrumentos financieros con los que cuentan las entidades financieras autorizadas al momento de requerir capital de trabajo y en una forma de inversión a las personas que quieran obtener rendimientos del mercado fijos, un bono se define como un título cuyo emisor tiene la obligación de liquidar al poseedor, el monto del principal y los intereses en los casos que éstos existan (Rubí, 2003),es decir, un instrumento de 18 deuda emitido por una empresa o administración pública que se vende a inversores en los mercados financieros con el mismo objetivo de obtener recursos para financiarse. El emisor del bono promete devolver el dinero prestado más unos intereses fijados previamente (cupón) al comprador del bono (Fariña, 2018). En el 2007 se realizó la primera emisión de los llamados bonos verdes los cuales al igual que los bonos convencionales se definen como cualquier tipo de bono en el que los fondos se aplicarán exclusivamente para financiar o re-financiar, en parte o en su totalidad, Proyectos Verdes elegibles, ya sean nuevos y/o existentes y que estén alineados con los cuatro componentes principales de los GBP (ICMA, 2018), estos bonos pueden ser emitidos por bancos, gobiernos o corporaciones bajo cualquier formato de deuda. Para que un proyecto sea respaldado por el mercado de bonos verdes tiene que estar en alguna de las siguientes categorías de proyectos elegibles: ▪ Energías renovables ▪ Eficiencia energética ▪ La prevención y el control de la contaminación ▪ Gestión sostenible de los recursos naturales y el uso de la tierra ▪ Conservación de la biodiversidad terrestre y acuática ▪ Transporte limpio La Asociación Internacional del Mercado de Capitales (ICMA) actúa como secretaría en la orientación de las pautas del proceso realizadas de manera voluntaria para la emisión de bonos verdes conocidos como los Green Bond Principles (GPB). Varias pautas y regulaciones se han construido desde la creación de los Green Bond Principles que proporcionan una visión general de las directrices de bonos verdes, desafíos y recomendaciones sobre cómo hacer crecer aún más el 19 mercado. Climate Bond Standard es una de las pautas voluntarias que se han desarrollado, en esta los emisores pueden certificar bonos o préstamos bajo el Estándar de Climate Bonds. La certificación confirma que el bono está alineado al Acuerdo de París y a mantener el calentamiento global por debajo de los 2°C. En China, país que encabeza el ranking de países de bonos alineados al cambio climático, también se cuenta con una regulación obligatoria publicada por el Banco Popular de China y la Sociedad China de Banca y finanzas alineado con los GPB y Climate Bonds Initiative llamada Green Financial Bond Guidelines; asimismo países como India, Francia y Suecia han desarrollado sus propios estándares basados en los GPB de uso voluntario u obligatorio. En Colombia las entidades bancarias que han participado en la emisión de bonos verdes han orientado sus transacciones a los GPB, los cuales se explican a continuación: •La utilización de los fondos del bono deberán decribirse en la documentación legal del intrucmento, estos proporcionaránn beneficios ambientales claros, que serán evaluados y cuatificados por le emisor 1.Uso de los fondos •Se debe comunicar a los inversores: - Los objetivos de sostenibilidad ambiental - El proceso de elegibilidad del proyecto - Los criterios de elegibilidad relacionados 2. Proceso de Evaluación y Selección de Proyectos •Los fondos netos obtenidos del Bono Verde deberían abonarse a una subcuenta, trasladarse a una sub-cartera o en todo caso controlarse por el emisor de una manera apropiada, quien también tendría que corroborarlo de una forma interna y formal vinculada a sus operaciones de crédito e inversión para Proyectos Verdes 3. Gestión de los fondos •El informe anual debería incluir una lista de los proyectos a los que se han asignado los fondos del Bono Verde, así como una breve descripción de los proyectos y las cantidades asignadas, y su impacto esperado 4. Publicación de Informes 20 4.2 Acuerdos, conferencias e iniciativas que promueven el financiamiento verde El mayor potencial de financiamiento en proyectos de infraestructura sostenible lo enfrenta el sector privado, los bancos y los inversores institucionales, estos deben estar alineados con los criterios internacionales que ayudan en su lucha contra el cambio climático dentro de los cuales se destacan los siguientes: o The Paris Agreement El acuerdo de París adoptado el 12 de diciembre de 2015 es un acuerdo negociado durante la XXI Conferencia sobre Cambio Climático (COP 21) por los 195 países miembros, su objetivo principal es expuesto por la United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC): El objetivo central del Acuerdo de París es reforzar la respuesta mundial a la amenaza del cambio climático manteniendo el aumento de la temperatura mundial en este siglo muy por debajo de los 2 grados centígrados por encima de los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para limitar aún más el aumento de la temperatura a 1,5 grados centígrados. Además, el acuerdo tiene por objeto aumentar la capacidad de los países para hacer frente a los efectos del cambio climático y lograr que las corrientes de financiación sean coherentes con un nivel bajo de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y una trayectoria resistente al clima. Para alcanzar estos ambiciosos objetivos, es preciso establecer un marco tecnológico nuevo y mejorar el fomento de la capacidad, con el fin de apoyar las medidas que adopten los países en desarrollo y los países más vulnerables, en consonancia con sus propios objetivos nacionales, y movilizar y proporcionar los recursos financieros necesarios. El Acuerdo también prevé un marco mejorado de transparencia para la acción y el apoyo. (United Nations Climate Change, 2019) 21 Este acuerdo supone el principal paso para lograr objetivos de desarrollo una vez se finalice el protocolo de Kioto en al año 2020, debido a la importancia de este acuerdo nacen alternativas de financiación tanto en países desarrollados como en vía de desarrollo, y se promueve herramientas de financiamiento en pro de alcanzar desarrollo sostenible, a través de proyectos que mitiguen las emisiones de carbono a la atmósfera. o Objetivos de desarrollo sostenible Los objetivos de desarrollo sostenibles (ODS) son 17 Objetivos con 169 metas y 231 indicadores que los estados miembros de Naciones Unidas han expresado como un llamado universal a la adopción de medidas para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad. (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2019). Dentro de los ODS se destacan los relacionados con ciudades, comunidades sostenibles, industria, innovación e infraestructura y energía asequible y no contaminante, los cuales guardan una estrecha relación con los proyectos de infraestructura y renovación urbanística que se adelantan en el orden mundial y que implican tomar acciones por el clima para conservar los ecosistemas. Al hacer un recorrido a nivel mundial se pude observar que el mercado de bonos verdes en el mundo ha tenido un crecimiento exponencial.Datos de Climate Bonds Iniciative señalan que, en el 2017, las emisiones de estos títulos sumaron US$155.500 millones, 78% más que el año anterior. Para el 2018, se espera que incluso puedan rondar los US$300.000 millones, y la meta para el 2020 es que superen US$ 1 billón (Rodríguez, 2018), de igual forma todas las iniciativas que en ellas contribuyen a lograr finanzas más verdes y sostenibles. 22 Tabla 3 Iniciativas lideradas internacionalmente Iniciativa Año Descripción Foro Corporativo de Finanzas Sostenibles 2019 El Foro, diseñado como una red permanente para intercambiar puntos de vista e ideas, reúne a los "Emisores Verdes" dinámicos comprometidos con la defensa y el desarrollo de una financiación sostenible como una herramienta fundamental para luchar contra el cambio climático y para fomentar una sociedad más sostenible y responsable. Consejo Global de Finanzas Verdes (GGFC) 2017 Se creó con el objetivo de reunir a las principales asociaciones globales y regionales y otras partes interesadas involucradas en el financiamiento verde. La industria unió fuerzas para coordinar los esfuerzos para promover las finanzas verdes, facilitar la fertilización cruzada entre los mercados relacionados y las clases de activos, y con la ambición de actuar como una contraparte representativa del sector oficial en asuntos de política de finanzas verdes. 23 Red de Bancos Centrales y Supervisores para la Ecologización del Sistema Financiero (NGFS) 2017 El propósito de la Red es ayudar a fortalecer la respuesta global requerida para cumplir los objetivos del acuerdo de París y mejorar el papel del sistema financiero para gestionar los riesgos y movilizar capital para inversiones verdes y bajas en carbono en el contexto más amplio del desarrollo ambientalmente sostenible Junta de Estabilidad Financiera - Grupo de trabajo sobre divulgaciones financieras relacionadas con el clima 2016 En diciembre de 2016, el Grupo de trabajo publicó su informe en el que se establecen algunas recomendaciones para ayudar a las empresas a divulgar riesgos y oportunidades financieras relacionadas con el clima en el contexto de sus requisitos de divulgación existentes Grupo de Estudio de Finanzas Sostenibles del G20 2017 Su objetivo es "identificar las barreras institucionales y de mercado para las finanzas verdes y, basándose en las experiencias de los países, desarrollar opciones sobre cómo mejorar la capacidad del sistema financiero para movilizar capital privado para la inversión verde" . 24 Red de Banca Sostenible 2012 Comunidad de agencias reguladoras del sector financiero y asociaciones bancarias de mercados emergentes comprometidos con el avance de la financiación sostenible en línea con las buenas prácticas internacionales. La Red facilita el aprendizaje colectivo de los miembros y los apoya en el desarrollo de políticas e iniciativas relacionadas para crear motores para el financiamiento sostenible en sus países de origen Comité Ejecutivo de Principios de Bonos Verdes y Sociales Apoya el crecimiento de las finanzas sostenibles en todo el mundo a través de su Grupo de trabajo de Nuevos Mercados, que ofrece asistencia para brindar retroalimentación sobre las directrices o estándares regionales de Bonos Verdes / Sociales / de Sostenibilidad a medida que los desarrollan sus respectivas instituciones / países Nota: Adaptado de “Sustainable Finance Initiatives”, por ICMA, 2019: https://www.icmagroup.org/green-social- and-sustainability-bonds/sustainable-finance-initiatives/#i De acuerdo con el Informe de finanzas verdes realizado por IFC en el cual se describe el panorama actual de la banca sostenible en 18 países, con una muestra de 101 bancos de América Latina y el Caribe, el financiamiento de infraestructura sostenible presenta una buena oportunidad de negocios con una enorme cartera de demanda potencial de servicios bancarios. Si los bancos tienen una mayor comprensión sobre la sostenibilidad, pueden disfrutar de una ventaja competitiva al https://www.icmagroup.org/green-social-and-sustainability-bonds/sustainable-finance-initiatives/#i https://www.icmagroup.org/green-social-and-sustainability-bonds/sustainable-finance-initiatives/#i 25 participar en el negocio. (IFC, 2017, pág. 19). La figura 1 presenta las temáticas en las que estarían interesados los bancos en desarrollar productos verdes, refleja que sólo un 33% se interesaría en financiar construcción sostenible. Figure 1. Áreas para posibles ofertas de productos verdes. Copyright 2017 por Corporación Financiera Internacional. (IFC, 2017) 4.3 ¿Qué se ha avanzado en Colombia? La construcción sostenible en Colombia empezó a tener un crecimiento notorio luego de que las empresas se comprometieran a construir con criterios sostenibles en diferentes proyectos de edificaciones, incluyendo viviendas de interés social, y al darse cuenta de que este tipo de construcción es de gran ayuda para preservar los recursos naturales y los ecosistemas en el país, así mismo las certificaciones en esta área tiene casa vez mayor aceptación en el sector de la construcción. Para entender el panorama de financiamiento sostenible en Colombia, a continuación, se presenta un consolidado de las principales políticas públicas que se delimitan las pautas para el desarrollo sostenible del país, siendo este uno de los estados que firmó el Acuerdo de París con el compromiso de reducir las emisiones de carbono. 26 Tabla 4. Políticas públicas y estrategias para el desarrollo verde en Colombia Iniciativa Fecha/Vigencia Objetivo Política de Crecimiento Verde CONPES 3934 10 de julio de 2018 Tiene como propósito incrementar el crecimiento económico que necesitamos para atender las problemáticas sociales en materia de pobreza, desigualdad y construcción de paz, sin olvidar que debemos preservar los recursos naturales para las futuras generaciones. Política Nacional de Edificaciones Sostenibles CONPES 3919 23 de marzo de 2018 Su objetivo es impulsar a 2030 el aumento de la productividad y la competitividad económica del país, al tiempo que se asegura el uso sostenible del capital natural y la inclusión social, de manera compatible con el clima. Pacto por la Sostenibilidad PND 2018-2022 2018-2022 “Producir conservando y conservar produciendo”. Se trata del capítulo 4 del Plan Nacional de Desarrollo del actual gobierno está definido por 4 líneas principales: 1. Actividades productivas comprometidas con la sostenibilidad y la mitigación del cambio climático 2. Biodiversidad y riqueza natural: activos estratégicos de la Nación 3. Colombia resiliente: conocimiento y prevención para la gestión del riesgo de desastres y la adaptación al cambio 27 climático 4. Instituciones ambientales modernas, apropiación social de la biodiversidad y manejo efectivo de los conflictos socio-ambientales. El Protocolo Verde 2012-2017 2017-2022 Es un acuerdo que surgió en el año 2012, entre el gobierno y el sector financiero en Colombia para promover el desarrollo sostenible del país y generar las capacidades que el sector necesita para asumir estos retos de manera eficiente. Misión de crecimiento verde 2015-2018 Tuvo como objetivo preparar las acciones de política que podrán llevar al país a emprender transformaciones productivas y sociales orientadas a mejorar la sostenibilidad ambiental con un horizonte al año 2030. Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono 2012 Es un programa de planeación del desarrollo a corto, mediano y largo plazo liderado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS. busca desligar el crecimiento económico nacional del crecimiento de las emisiones de GEI logrando maximizar la carbono-eficiencia dela actividad económica del país y contribuyendo al desarrollo social y económico nacional Resolución 0549 de 2015 2016-presente Por la cual se establecen los porcentajes mínimos y medidas de ahorro en agua y energía a alcanzar 28 en las nuevas edificaciones y adoptar la guían de construcción sostenibles para el ahorro de agua y energía en edificaciones. Plan de Acción Indicativo de Eficiencia Energética PAI PROURE 2017-2022 Se destaca el aumento de la meta de eficiencia energética global al 2022 que alcanza el 9,05%, contemplando acciones relevantes en los sectores transporte e industria, como grandes consumidores de energía del país. Incluye propuesta de un nuevo arreglo institucional destacando entre otros, la evaluación de la creación de un Gestor de Información de Eficiencia Energética – GIEE y la promoción a los agentes que presten servicios energéticos para la ejecución de los proyectos de EE concretos. Propone el mejoramiento de la EE desde la oferta de energía e incluye, programas regionales como el del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, en donde se espera reducir el consumo del 10% de energía eléctrica, en un horizonte de ejecución de 10 años. Resolución 463 de 2018 2018-presente Incentiva a los proyectos enmarcados en los sectores transporte, industrial, terciario y 29 residencial a lograr mejores sistemas de gestión de la energía, edificaciones energéticamente eficientes y la aplicación voluntaria de sistemas de certificación en sostenibilidad integral. Ofrece esencialmente a exclusión de IVA y/o beneficios de deducción o descuento de renta. Ley 1715 de 2014 2014 Regula la integración de las energías renovables no convencionales al sistema energético nacional, y ofrece beneficios tributarios en IVA, renta, depreciación de activos y aranceles para todos aquellos proyectos de generación con fuetes de energía no convencional. Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible Julio 21 de 2010 Su objetivo es orientar el cambio de los patrones de producción y consumo de la sociedad colombiana hacia la sostenibilidad ambiental, contribuyendo a la competitividad de las empresas y al bienestar de la población. Asimismo, de acuerdo con al CONPES 3919 a continuación, se presentan los incentivos detectados para la implementación de iniciativas de construcción sostenible: Tabla 5. Incentivos identificados actualmente en el sector de las edificaciones en Colombia Incentivo Región Política asociada Descripción 30 Exenciones tributarias Medellín Código de Construcción Sostenible de Medellín Resolución 0549 de 2015. Resolución 463 de 2018 Código de Construcción Sostenible de Medellín. Son incentivos tributarios temporales otorgables a vivienda nueva que se ajusten a criterios de la matriz de evaluación de construcción sostenible del Manual Municipal de Construcción Sostenible, incluidos aquellos que superen los niveles de ahorro obligatorios de agua y energía, en desarrollo con lo dispuesto en la Resolución 0549 de 201. Exclusión de IVA Nacional Resolución 463 de 2018 PROURE 2017-2022 Está orientado a promover algunas medidas pasivas en la construcción de edificaciones que se encuentren en proceso de obtener alguna certificación energética o ambiental, nacional o internacional. 31 Tasas preferenciales Nacional Actualmente, Bancolombia(a) practica un tipo de crédito blando que funciona así: Mejorar el control y seguimiento para los proyectos con el objetivo de que estos cumplan con los estándares certificados después de la etapa de construcción. Los costos adicionales de una certificación y de la necesidad de verificación del cumplimiento de los criterios de sostenibilidad no solo en la etapa de diseño sino también para la etapa de construcción, uso y mantenimiento. Reducción en tiempo de trámites Bogotá Resolución 3654 de 2014. Consiste en la disminución de tiempo en trámites de licencias de construcción, urbanismo y ambientales a proyectos que implementen estrategias de construcción sostenible. 32 Aumento en edificabilidad Bogotá Decretos Distritales 613 de 2015 y 566 de 2014 Este incentivo consiste en aumentar la edificabilidad de los proyectos a cambio de la inclusión de criterios de sostenibilidad en los mismos por parte del constructor. Actualmente, está siendo implementado en Bogotá para predios en tratamiento de desarrollo, sobre vías arteriales principales, y que cuenten con más de seis pisos de altura. Aplica únicamente para proyectos VIS o VIP Nota: Adaptado de: CONPES 3919 Departamento Nacional de Planeación 2018 o Mercado de bonos verdes en Colombia Para el escenario colombiano cada vez más entidades financieras están viendo en el mercado de los bonos verdes una muy buena alternativa de obtención de recursos a proyectos sostenibles generando así la creación de líneas de créditos verdes que benefician a las pequeñas y grandes empresas que deseen emprender algún proyecto amigable con el medio ambiente. El 2017 fue un año significativo para el desarrollo e impulso de la financiación sostenible. Los bonos verdes batieron todos los récords obteniendo un incremento del 52 % en el volumen de sus emisiones respecto al año anterior. 33 Figure 2. Ejemplo de un proceso de emisión de un bono verde en Colombia. Adaptado de: “Evaluación del potencial de un mercado de Bonos verdes” por Metrix Finanzas, 2018, pág. 19. En Colombia, se han realizado cinco emisiones de bonos verdes de acuerdo con lo registrado hasta el año 2018, las dos primeras adquiridas por la Corporación Financiera Internacional. La figura 3 relaciona de manera cronológica los bonos verdes emitidos en el mercado colombiano Análisis del proyecto: - Potenciales inversionistas - Objetivo de uso de los fondos - Análisi financiero del proyecto (flujo de caja, monto, plazo, tasa, condiciones) Diseño del marco de referencia del bono verde: - Definición de los criteriors de clasificación (Green Bond Principles) - Identificación y selección de los proyecos según los criterios. Estructuración de la emisión: -Definición de los agentes involucrados. - Definición del mercado en el que se dará la emisión. - inscrpció ante el RNVE y la BVC ( para emisión mercado primario) - Oferta de colocación Verficiación externa: -Verificación de los criteriors por auditores externos. Certificación del cumplimiento de estándares para los bonos vers "Climate Bonds Standard"- Calificación por agencias calificadoreas de los atributos verdes de la emisión. Monitoreo de la información: -Monitoreo del uso de los fondos y la adecuada administración de los recursos en el proyecto. -Deber de información periódica, elevante, clara, suficiente y ooprtuna de situación financiera y contable, jurídica, comercial y laboral, crisis empresarial emisiones de valores, entre otros. - Indicadores de desempeño del proyectoverde, tanto financieros como operativos y ambientales (impacto). 34 Figure 3. Emisión de bonos verdes en Colombia. Adaptado de: “Bonos verdes una alternativa al financiamiento climático”, por Asobancaria, 2018, Semana Económica 2018, Edición 1158, pág. 6 Como se observa, en el mercado colombiano la mayoría de los bonos verdes han sido emitidos por entidades financieras que consiguen nuevos recursos para poder apalancar nuevos proyectos a través de sus líneas de crédito. Según lo expuesto por Asobancaria (2018), esto puede asociarse a que mientras una empresa del sector real necesita un proyecto específico que genere un impacto ambiental positivo, las entidades financieras pueden soportar la emisión de bonos verdes en sus líneas verdes. o Entidades alineadas con el financiamiento verde Actualmente hay varias entidadesbancarias que buscan promover incentivos financieros a través de tasas preferenciales entre otros mecanismos. En Colombia los principales instrumentos de financiación a los que recurren las empresas son los préstamos y los bonos, estos son dos productos de crédito diferentes que pueden llegar a ser complementarios. Del compromiso del sector de la construcción hacia la sostenibilidad, se atrajo a las entidades financieras para el respaldo de este tipo de obras, en Colombia, 122 proyectos de construcción cuentan con esta certificación y 225 más están en proceso de certificación (Monterrosa, 2018). De Primera emisión realizada por Bancolombia 2016 Emisión realizada por Davivienda Emisión realizada por Bancóldex 2017 Segunda emisión realizada por Bancolombia Emisión realizada por EPSA, Sociedad del Grupo energético Celsia. 2018 35 allí nacen las líneas de financiamiento verde contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de la población e impactando positivamente el medio ambiente, con la creciente en temas de proyectos certificados como sostenibles. El comportamiento de las entidades bancarias en Colombia respecto a la emisión de estos instrumentos se muestra a continuación: o Bancolombia Bancolombia es el banco privado más grande del país y es el principal actor financiero que ha lanzado iniciativas de financiamiento verde en la región, el grupo Bancolombia ofrece una línea verde en la cual financia los proyectos que ayudan a mejorar la eficiencia energética de los procesos de tu empresa con energía renovable y métodos de producción más limpios (Grupo Bancolombia, 2019). Bancolombia fue el primer banco privado en emitir bonos verdes en el país, en diciembre de 2016 se efectuó la operación por $350.000 millones y el comprador fue la Corporación Financiera Internacional (IFC). Estos bonos verdes bajo los Green Bond Principles y su alcance fue para los proyectos de energías renovables y la construcción sostenible. Bancolombia realizó su segunda emisión de bonos verdes por $300.000 millones, La emisión tuvo una demanda total de $ 565.516 millones, equivalente a 2.85 veces el monto inicial ofrecido ($200.000 millones) en la cual participaron más de 170 inversionistas entre personas jurídicas y naturales. Esto demuestra el interés del mercado por participar en este tipo de inversiones. (Grupo Bancolombia, 2019) Los recursos procedentes de la emisión son utilizados como una de las fuentes de fondeo para nuestra línea verde. 58% de los proyectos de Bonos Verdes son pequeñas centrales hidroeléctricas 36 que funcionan a filo de agua sin presa, con capacidad menor a 20MW. El otro 42% son proyectos de construcción sostenible con certificación LEED (Grupo Bancolombia, 2017, pág. 35). Figure 4.Utilización de los recursos procedentes de los bonos verdes Línea verde Bancolombia ofrece una línea verde que cuenta con varios productos y servicios tanto para clientes corporativos como para personas naturales con estos se financia los proyectos que ayudan a mejorar la eficiencia energética de los procesos de la empresa con energía renovable y métodos de producción más limpios. La línea verde o ambiental ofrecen los siguientes beneficios: o Financia los proyectos de mejoramiento ambiental. o Puede tener flexibilidad en la amortización y pago de intereses. o Se ofrece asistencia técnica experta en la identificación de proyectos. o Puede tener financiación en diferentes tipos de indexación. 37 o Davivienda Davivienda realizó una emisión de bonos verdes respaldada principalmente en proyectos de energía renovable, construcción sostenible, producción más limpia y eficiencia energética. La emisión se hizo en mayo de 2017 y los bonos fueron adquiridos en su totalidad por la Corporación Financiera Internacional (IFC), brazo financiero del Banco Mundial, y quien tiene como prioridad las inversiones en proyectos para combatir el cambio climático. Los USD150 millones al representan unos COL $433.000 millones que serán pagados a un plazo de 10 años, con una taza del IBR+2,13% (Davivienda, 2017). De esta manera Davivienda se convirtió en el segundo banco privado de América Latina en emitir bonos verdes. De acuerdo con el informe de sostenibilidad del 2017 se amplió la oferta de proyectos verdes a través de la implementación del leasing financiero, atrayendo a los clientes a beneficios ambientales y tributarios. En el año 2017 se financió a través de las líneas de crédito verdes y de líneas de redescuento que promueven el desarrollo sostenible, proyectos de eficiencia energética, energía renovable, construcción sostenible, producción más limpia, desarrollo energético, gestión del agua y saneamiento básico con desembolsos de más de $350 mil millones, y cerca de $690 mil millones en saldos de cartera que representan un aumento de 81% en estos saldos (Davivienda, 2017, pág. 63) Línea verde Línea de crédito orientada a financiar proyectos de inversión con el objetivo de prevenir, manejar, y/o mitigar los impactos ambientales y la adaptación al cambio climático. Estos proyectos deben estar enfocados a optimizar los beneficios medioambientales y sociales (proyectos sostenibles), cuyo resultado pueda ser medible cualitativa o cuantitativamente. 38 Las líneas existentes para este tipo de crédito son: - Producción más limpia - Eficiencia energética - Energía renovable - Infraestructura sostenible o Bancóldex El banco de segundo piso1 en Colombia Banco de Comercio Exterior de Colombia, Bancóldex, realizó una emisión de bonos verdes en agosto de 2017 con el cual se otorgaron créditos por más de 328 mil millones de pesos a 158 empresas ubicadas en Bogotá y 22 departamentos, dentro de las cifras presentadas se tienen que con estos recursos se financiaron 273 proyectos -algunas empresas desarrollaron más de un proyecto-, que el 33 por ciento de las empresas beneficiadas son Mipymes, que el desembolso promedio fue de 1.868 millones de pesos y con un plazo promedio por operación de 5.7 años. (Bancóldex, 2018) Dentro del primer reporte de bonos verdes emitido por la institución financiera se evidencian los criterios de elegibilidad para la escogencia de proyectos de construcción estos sostenible son: Diseño y construcción de edificaciones que cumplan los parámetros y lineamientos de construcción sostenible para el ahorro de agua y energía, de acuerdo con la guía de Construcción Sostenible que establece la Resolución 0549 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (Bancóldex, 2018, pág. 13). 1 Banco en el cual sus recursos de crédito no son desembolsados directamente a los empresarios, sino que se apoyan en intermediarios financieros como bancos comerciales, corporaciones financieras, cooperativas de ahorro y crédito, ONG financieras entre otros. 39 Figure 5. Distribución de los 273 proyectos. Adaptado de: “1er reporte de bonos verdes” por Bancóldex, 2018, pag. 17. o Findeter Findeter es una banca de desarrollo en el país que ofrece soluciones integrales para construir territorios sostenibles a través de la planeación, estructuración, financiación y asistencia técnica de proyectos de infraestructura, que mejoran la calidad de vida de los colombianos (Findeter, 2019). Findeter solo financia proyectos que sean sostenibles y maneja programas estratégicos con el fin de planear ciudades sostenibles en los planes de desarrollo. Findeter ofrece unos créditos de redescuento para financiar hasta el 100% del costo total de sus proyectos; con plazos hasta de 15 años, incluidos hasta 3 años de gracia, la banca actualmente no maneja crédito directo, por lo que estos beneficios se obtienen a través de los bancos de primera 40 línea, en este se redescuentan créditos a entidades públicas a entidades de derecho privado ypatrimonios autónomos para proyectos de infraestructura y medio ambiente. o Celsia Celsia es la empresa de energía de Grupo Argos, está a través de su sociedad Empresa de Energía del Pacífico (EPSA) estructuró una emisión de bonos de $420.000 millones de pesos para la incorporación de nuevas fuentes de generación de energía renovable, lo cual la convierte en la primera empresa del sector real en Colombia en utilizar los bonos verdes para la financiación de proyectos bajos en carbono. Durante el evento Climate Bonds Conference & Green Bond Pioneer Awards 2019, Celsia fue reconocida como la primera organización del sector real en Colombia en impulsar un programa de bonos verdes para financiar este tipo de proyectos (Parra, 2019). Celsia obtuvo el reconocimiento “Lider en Finanzas Verdes”, distinción entregada por Climate Bonds Initiative. Hasta ahora se han realizado las emisiones de dos tramos, cada uno por $70 mil millones, los cuales han sido tomadas en partes igual por los inversionistas: la Corporación Financiera Internacional, IFC, que pertenece al Grupo Banco Mundial, y la Financiera de Desarrollo Nacional, FDN, banco de desarrollo colombiano especializado en la financiación y estructuración de proyectos de infraestructura (Celsia, 2019).Con estos recursos la compañía financiará proyectos de energía renovable no convencional como Celsia Solar Yumbo en funcionamiento desde 2017 y Celsia Solar Bolivar. o Caso Verdevivo Verdevivo es un proyecto de vivienda sostenible creado por la constructora Conaltura en la ciudad de Medellín, el proyecto ofrece eficiencias en el consumo de agua y de energía, que generan ahorros económicos, una mayor rentabilidad y valorización del inmueble y una mejor calidad de 41 vida para quienes lo habitan obteniendo la certificación LEED en la categoría oro, y se trata del primero otorgado a un proyecto de urbanización de vivienda en América Latina (Vivienda y Construcción, 2019). Verdevivo se convierte en un caso a mencionar ya que se construyó financiado por bonos verdes emitidos por el Grupo Bancolombia, estas innovaciones ayudan a Colombia a alcanzar sus objetivos nacionales de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Se espera que los edificios colombianos consuman de 10 a 45 por ciento menos energía y agua, evitando así casi 190.000 toneladas métricas de emisiones de efecto invernadero para el año 2021. En última instancia, esto contribuirá en grandes ciudades como Bogotá a reducir las emisiones en un 16 por ciento en 2019, en relación con las cifras de 2007 (World Bank Group, 2017). 5. METODOLOGÍA La presente investigación presenta un enfoque de investigación científica mixto en el cual se utilizan los enfoques cuantitativo y cualitativo con el fin de dar respuesta al planteamiento del problema, para dar una perspectiva más precisa y ampliar el entendimiento de la investigación. El enfoque mixto ayuda a clarificar y a formular el planteamiento del problema, así como las formas más apropiadas para estudiar y teorizar los problemas de investigación. (Sampieri R. H., 2006). Dentro del enfoque cualitativo se realizó una entrevista con 21 preguntas en total a personas que actualmente trabajan o están relacionadas con constructoras en el país, con el fin de conocer su percepción acerca de los incentivos financieros. En el enfoque cuantitativo se realizó un cuestionario electrónico con preguntas cerradas dirigido a gente del común que podrían ser posibles compradores para conocer su percepción acerca de los descuentos ofrecidos para la compra de vivienda sostenible a través de hipotecas verdes. 42 5.1 Enfoque cuantitativo El enfoque cuantitativo usa la recolección de datos para probar hipótesis con base en la medición numérica y el análisis estadístico, para establecer patrones de comportamiento y probar teorías (Sampieri R. H., 2006, pág. 46). Para realizar la recolección de datos de manera cuantitativa se realizó un cuestionario electrónico de preguntas cerradas, es decir con opciones de respuesta previamente delimitadas, de esta manera se codificaron sus resultados con el fin de realizar el respectivo análisis estadístico, este cuestionario fue dirigido a personas del común, posibles compradores de vivienda. Como segunda parte de la investigación cuantitativa se trabajó con base en la información proporcionada por las constructoras acerca de unas preguntas específicas sobre un proyecto de construcción que se hubiera financiado a través del crédito constructor. En esta parte de la investigación se trabajó con los datos proporcionados por las constructoras los cuales cabe aclarar fueron difíciles de conseguir debido a la reserva de las empresas con este tipo de información y a la confidencialidad que mantiene la misma. 5.1.1 Cuestionario electrónico Se elaboró un cuestionario electrónico autoadministrado con 11 preguntas cerradas con varias opciones de respuesta, utilizando la herramienta Google Forms, el cual obtuvo 99 respuestas. El objetivo del cuestionario fue conocer la percepción de la gente en común sobre su preferencia en cuanto a poder adquirir una vivienda con certificación sostenible y a los beneficios que esta le otorga. El cuestionario inició con preguntas de ubicación para medir el perfil socioeconómico de los encuestados las cuales incluyeron género, edad, nivel educativo, ingreso promedio mensual y tipo de lugar de residencia en el que habitan actualmente. 43 Siguiendo con el nivel específico del tema se desarrolló una pregunta sobre los factores que motivan a las personas en el momento de comprar una vivienda, incluyéndose la ubicación, el precio, los acabados entre otros. Se pidió la valoración de los encuestados simulando los beneficios económicos que ofrecen algunos bancos para la compra de vivienda sostenible. Para estas preguntas de valoración se usó una escala de Likert de 1 a 5, donde el 1 significa que no preferiría tal opción y el 5 que la preferiría totalmente. De igual forma se preguntó si este tipo de beneficios generaría preferencia o aceleraría su decisión frente a la compra de la vivienda. 5.2 Enfoque cualitativo El método de investigación cualitativo recoge la información basada en la observación de comportamientos, discursos o respuestas abiertas como entrevistas para los cuales posteriormente se interpretan sus significados. El enfoque cualitativo estudia fenómenos de manera sistemática estudiando la realizada de manera natural. El enfoque cualitativo de la presente investigación se presenta a través de la recolección de datos por medio de entrevistas, de acuerdo con Hernandez- Sampieri (2018, pág. 442) se definen como una reunión para conversar e intercambiar información entre una persona y otra a través de preguntas y respuestas se logra una comunicación y las construcción conjunta de significados respecto a un tema. 5.2.1 Entrevista a constructoras y consultoras Se realizó una encuesta de percepción dirigida a profesionales que trabajan o están relacionados con temas de sostenibilidad en las principales constructoras y consultoras del país, esta constó de 21 preguntas y se clasificó como una entrevista semiestructurada. De acuerdo con la definición de 44 Díaz-Bravo (2013) las entrevistas semiestructuradas presentan un grado mayor de flexibilidad parten de preguntas planeadas, que pueden ajustarse a los entrevistados. Su ventaja es la posibilidad de adaptarse a los sujetos con enormes posibilidades para motivar al interlocutor, aclarar términos, identificar ambigüedades y reducir formalismos. La entrevista se estructuró en cuatro categorías de pregunta las cuales fueron: o Preguntas generales sobre construcción sostenible. o Preguntas específicas sobre financiamiento verde. o Preguntas sobre un proyecto específico. o Pregunta de cierre. La estructura de la entrevista se observa a continuación:ENCUESTA DE PERCEPCIÓN Proyecto de grado para optar por el título de Magister en Ingeniería Civil Elaborada por: Ana María Landaeta ANÁLISIS DEL IMPACTO DE LAS HERRAMIENTAS DE FINANCIAMIENTO SOSTENIBLE EN EL SECTOR DE LA VIVIENDA Y LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN COLOMBIA Introducción La siguiente entrevista tiene como objetivo contrastar la percepción de profesionales expertos de las principales constructoras en el país sobre su conocimiento acerca de las líneas de financiamiento verde que ofrecen algunas entidades bancarias en el país, para ello se realiza una entrevista semiestructurada que consta de 21 preguntas en las cuales se tratará el tema de los incentivos financieros para la construcción sostenible en Colombia. Fecha Hora Nombre Cargo 45 Empresa Experiencia en años Profesión Preguntas I. Preguntas generales sobre construcción sostenible 1. ¿Cómo define la construcción sostenible? 2. ¿Conoce algún tipo de certificación en sostenibilidad en Colombia? Si conoce cuál (es)? 3. ¿En su experiencia trabajando en la construcción, ha desarrollado o ha participado en el desarrollo de proyectos que buscaran alguna certificación sostenible? ¿Cuál fue su experiencia? ¿aproximadamente cuántos? 4. Si la respuesta anterior es afirmativa ¿cuál fue su motivación? Si la respuesta es negativa, ¿le interesaría desarrollar algún proyecto de este tipo? ¿Por qué? 5. Si la respuesta 3 es afirmativa ¿volvería a desarrollar este tipo de proyectos? ¿Cuál sería su motivación para desarrollarlo? II. Preguntas específicas sobre financiamiento verde 6. ¿Conoce algún tipo de incentivo financiero que se otorgue por construir proyectos sostenibles? ¿Cuáles? 7. ¿Sabe qué entidades bancarias ofrecen este tipo de incentivos en el país? 8. Si conoce estos incentivos, ¿usted o la empresa donde trabaja ha hecho uso de algún incentivo? Si no conoce ¿Le interesaría este tema? ¿Por qué? 9. Respecto a la tasa preferencial, ¿cuál fue su experiencia considera que esta tasa representó una ayuda significativa en el flujo de caja de su proyecto? 10. ¿Si una entidad bancaria le ofrece un descuento de 100 puntos en la tasa de interés efectivo anual por 4 años, para la financiación de un proyecto de construcción sostenible consideraría certificar el proyecto? 46 11. ¿Considera que este incentivo compensa la inversión que se hace para lograr la certificación en sostenibilidad? 12.Si una entidad bancaria le ofrece asesoría técnica de manera gratuita para alcanzar la certificación EDGE de su proyecto y además un descuento en la tasa de interés consideraría acceder a esta certificación? ¿Tendría preferencia en obtener la certificación EDGE en lugar de otras como LEED? 13. Le interesaría que el banco ofreciera asesoría con cualquier otro esquema de certificación ¿Cuál? 14. ¿Le interesaría que el beneficio en la tasa de interés se hiciera de una manera diferencial, en función del nivel de certificación que se alcanza? Por ejemplo, para la certificación LEED que sea de acuerdo con el nivel alcanzado Silver, Gold, Platinum. ¿Por qué? 15. ¿Cuáles considera que son las barreras más frecuentes para poder acceder a este tipo de incentivos? Barreras de la constructora y barreras del banco 16. ¿Si el banco le ofrece un descuento de 65 puntos en el crédito hipotecario al posible comprador, considera usted que aumentaría las ventas de su proyecto? III. Preguntas sobre un proyecto especifico 17. ¿Pensando en un proyecto en específico, que porcentaje del costo del proyecto usted financió? 18. ¿Cuál es el valor del monto que financió? 19. ¿Cuál es la tasa que normalmente que le ofrece el banco? 20. ¿Cuál es el plazo del crédito al que accedió? IV. Pregunta de cierre 21. ¿Qué otros incentivos financieros o de otro tipo considera que serían atractivos en la industria de la construcción? La entrevista se realizó a un total 17 empresas, de las cuales 13 fueron empresas constructoras, 4 empresas dedicadas a la consultoría en proyectos sostenibles. La tabla 6 presenta la lista de los 47 expertos entrevistados en el tema de sostenibilidad, las empresas a las cuales pertenecen y los años de experiencia que tienen en el tema. Tabla 6. Listado de expertos en sostenibilidad entrevistados No. Empresa Nombre Profesión Cargo Experiencia en años 1 Arquitectura y concreto Biviana Villegas Pineda Ingeniera Civil Directora de Gestión Integrada 15 2 Construcciones planificadas Catalina Pinzón Arquitecta Coordinadora de Sostenibilidad y Gestión Ambiental 9 3 Alcabama Sebastián Rojas Ingeniero Civil e Industrial Director de proyectos 9 4 Constructora Bolivar Diego Ospina Ingeniero Civil Gerente de construcción 20 5 Promotora Equilátero Juan Paulo McAllister Ingeniero Civil Gerente de construcción 15 6 Conconcreto Tatiana Sierra Ingeniera Ambiental Coordinadora de sostenibilidad 13 48 7 ARPRO Pablo López Arquitecto Coordinador de desarrollo sostenible 9 8 Grupo Valor Juan Pablo Mutis Ingeniero Civil Gerente de innovación y construcción sostenible 10 9 Syma Mauricio Sánchez Abogado Gerente general 27 10 Triada Sebastián Martínez Ingeniero Civil Profesional en coordinación 6 11 Contempo Adrián Sánchez Ingeniero Civil Vicepresidente de desarrollo inmobiliario 15 12 CFC Diego González Ingeniero Civil Coordinador de ingeniería 5 13 Gerencia y Promoción inmobiliaria Julián Pérez Ingeniero Civil Coordinador de proyectos 3 14 Green Factory Diego Felipe Prada Biólogo Gerente general 10 15 Green Loop Diego Bello Arquitecto e Ingeniero Civil Director administrativo 15 16 SETRI Cesar Ruiz Ingeniero Mecánico Gerente general 20 17 CAIA Alexander Valencia Ingeniero Mecánico Gerente general 20 49 Una vez realizadas las entrevistas se llevó a cabo siguiente proceso de análisis de los datos recolectados: Como primera parte del análisis de los datos recolectados por medio de la entrevista se realizó una síntesis de los temas principales de la encuesta para cada uno de los expertos entrevistados, los aspectos que se tuvieron en cuenta para realizar la síntesis fueron la motivación que los lleva a trabajar en proyectos sostenibles, las principales barreras que encuentra para acceder a los incentivos financieros y que otros incentivos serían atractivos para la industria de la construcción. Para identificar las unidades de análisis y realizar su posterior codificación se tomaron las preguntas que pudieron ser codificadas una vez se tuvieron las respuestas de acuerdo con el análisis realizado. Estas respuestas se organizaron y se cuantificaron de tal manera que se pudieron realizar gráficos con los resultados de las preferencias de los encuestados respecto a las preguntas, estos se agruparon de acuerdo a si eran empresas consultoras o constructoras. Las preguntas de las cuales posteriormente se codificaron sus respuestas fueron: • ¿Conoce algún tipo de incentivo financiero que se otorgue por construir proyectos sostenibles? • ¿usted o la empresa donde trabaja ha hecho uso de algún incentivo? Generar conclusion es y recomenda ciones Describir las categorias de analisis Codificar la unidades Identificar las unidades de análisis Preparar los datos para el análisis (transcripci ón de las entrevistas) Organización de los datos (de manera cronológica y de acuerdo con el tipo de empresa) Realizar la entrevista 50 • Considera que representa una ayuda significativa en el flujo de caja del proyecto • Considera que este incentivo compensa la inversión que se hace para lograr lacertificación en sostenibilidad • ¿Si una entidad bancaria le ofrece asesoría técnica de manera gratuita para alcanzar la certificación EDGE Tendría preferencia en obtener la certificación EDGE en lugar de otras como LEED? • Le interesaría que el banco ofreciera asesoría con cualquier otro esquema de certificación ¿Cuál? • ¿Le interesaría que el beneficio en la tasa de interés se hiciera de una manera diferencial, en función del nivel de certificación que se alcanza? • ¿Si el banco le ofrece un descuento de 65 puntos en el crédito hipotecario al posible comprador, considera usted que aumentaría las ventas de su proyecto? 5.2.2 Entrevista a entidades financieras Una vez realizadas las entrevistas a las empresas constructoras y consultoras se realizaron también unas preguntas a personas expertas en el tema de líneas verdes de las entidades bancarias en el país que ofrecen este tipo de financiamiento con el fin de resolver las dudas que se generaron al realizar las entrevistas a las empresas constructoras y consultoras, además de tener una idea más clara de lo que se está ofreciendo actualmente en el país. Aunque no fue una entrevista previamente estructurada se trató de enfocar en el acercamiento de las entidades bancarias hacia los proyectos con atributos de sostenibilidad además de los beneficios que se ofrecen actualmente. La tabla 7 presenta los datos de los expertos en el tema de sostenibilidad y líneas de crédito verde colaboradores de las entidades bancarias que fueron entrevistados. 51 Tabla 7. Expertos entidades bancarias No. Empresa Nombre Cargo 1 Bancolombia Maria del Mar Velez Mejía Especialista en Sostenibilidad 2 Davivienda Fanny Vargas Ejecutiva Senior Crédito Constructor 3 Bancóldex Daniel Ruiz Profesional de estructuración de proyectos 4 Findeter Jaime Alejandro Urrego Coordinador de Estudios Económicos 5.2.3 Análisis financiero Para entender los impactos financieros que pueden tener las empresas constructoras en proyectos reales se realiza la cuantificación financiera tomando como base las respuestas obtenidas de la entrevista cualitativa sobre un proyecto de vivienda financiado por el crédito constructor, de esta forma se pudo cuantificar el ahorro real que se obtiene con una tasa de interés preferencial. Para este punto de la entrevista se obtuvieron respuestas de 2 constructoras de las 13 entrevistadas, dentro de las cuales alguna información fue más precisa y detallada que otra. Las preguntas que se realizaron para poder llevar a cabo el análisis financiero fueron las que se encuentran inmersas en la sección III de la entrevista que se presentó con anterioridad. Por temas de confidencialidad no se revelará las empresas que cedieron la información. 52 o ¿Pensando en un proyecto en específico, que porcentaje del costo del proyecto usted financió? o ¿Cuál es el valor del monto que financió? o ¿Cuál es la tasa que normalmente que le ofrece el banco? o ¿Cuál es el plazo del crédito al que accedió? 6. RESULTADOS Y ANÁLISIS En el presente capítulo se presentan los resultados obtenidos para cada uno de los enfoques de la investigación, una vez se consolida la información obtenida se realiza también el análisis respectivo para los datos encontrados con el fin de generar las conclusiones posteriores. 6.1 Enfoque cuantitativo 6.1.1 Cuestionario electrónico A continuación, se presentan lo resultados y el análisis del cuestionario electrónico realizado con el fin de conocer la percepción de los posibles compradores de vivienda sobre su interés en adquirir inmueble que cuente con criterios de sostenibilidad y que además ofrezca algún tipo de beneficio financiero. 6.1.1.1 Perfil de los encuestados Las primeras cinco preguntas de la encuesta se enfocaron en la caracterización socioeconómica de los encuestados. Dentro del perfil de los encuestados el 48% son hombres y el 52% mujeres como se muestra en la gráfica 1. 53 Gráfica 1. Género de los encuestados La siguiente pregunta se enfocó en conocer la edad de las personas encuestadas de las cuales el 63% se encuentra en personas en un rango de edad entre los 22 y los 35 años, el 24 % entre los 35 y los 45 años y el restante se distribuyó entre personas mayores de 45 años, de esta manera la muestra representativa está conformada por población millenial, una generación interesada en comprar vivienda, de acuerdo con el estudio elaborado por la firma Raddar para American Express publicado por el diario El Tiempo (Riaño, 2018) el 76 por ciento de los 'millennials' colombianos piensan que ‘comprar la casa de sus sueños’ es primordial para su felicidad. Si bien se indica que este grupo de jóvenes prefieren realizar inversiones a corto plazo, para ellos tener un hogar es fundamental en la búsqueda de una vida plena. Gráfica 2. Edad de los encuestados 54 Como siguiente pregunta se midió el máximo nivel académico alcanzado por cada uno de los encuestados dentro de los cuales predominó el nivel profesional con un 41,4%, seguido de un nivel de profesional más especialización con un 23%, se destaca que el menor nivel educativo para la muestra fue el básico de solo secundaria. Gráfica 3. Máximo nivel educativo alcanzado A continuación, se diferenció en qué tipo de vivienda viven actualmente las personas encuestadas esto con el fin de determinar quiénes estarían en disposición de compra de una vivienda nueva. El 40% vivienda respondió en arriendo el 31% en vivienda propia y el 29% en vivienda familiar. Lo cual refleja una distribución semejante entre la muestra encuestada. Gráfica 4. Tipo de vivienda en la que vive actualmente 55 Se identificó el rango de ingresos mensuales que recibe en total el núcleo familiar en los encuestados, se encontró una distribución semejante entre los rangos desde $1.500.000 a $2.500.000 y de $2.500.000 a $4.000.000 de pesos los cuales corresponden al 31.3% y 29.3% respectivamente que representa más de la mitad de la muestra. Asimismo para los rangos superiores se tuvo una distribución uniforme destacándose un 15.2% con ingresos superiores a $7.500.000 mensual. Gráfica 5. Ingresos mensuales del núcleo familiar Cómo última pregunta para determinar el perfil de los encuestados se indagó sobre el primer aspecto que se busca al momento de seleccionar una vivienda para su compra. De acuerdo con las respuestas obtenidas se observa que las personas prefieren un conjunto de características generales que involucran todas las posibles respuestas involucradas, tales como precio, ubicación, calidad de acabados, área y servicios públicos. Se destaca que la ubicación del inmueble prima sobre las demás alternativas incluso sobre el precio con un 37% de personas lo cual indica que esto es lo primero que se busca sobre un 12% que busca primero el precios. 56 Gráfica 6. ¿Qué es lo primero que busca al momento de seleccionar una vivienda para su compra? El perfil que se encontró de la muestra encuestada fue en su mayoría de población millennial con un nivel profesional de estudios y un rango de ingresos entre los 1,5 y los 4 millones de pesos. De acuerdo con lo publicado en el diario Portafolio (Galeano, 2019) sobre el Estudio de Oferta y Demanda de Vivienda y No Habitacionales en Bogotá y la Región, realizado por Camacol Bogotá y Cundinamarca las personas que se acercaron en mayor medida a las salas de ventas de la capital tienen entre 25 y 35 años (34,8%), tienen unos ingresos de entre 4 y 8 salarios mínimos, es decir, entre 3.312.464 pesos y 6.624.928 pesos (31,6%), terminaron una carrera universitaria (43,5%) y son solteros (34,5%), esto representa una buena muestra para realizar la preguntas de interés indicando que las personas encuestadas están en la capacidad de comprar una vivienda. 6.1.1.2 Preguntas sobre vivienda sostenible Las siguientes
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