Norma IRAM 50520

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NORMA
ARGENTINA
50520 
2017 
Gestión de la innovación 
Sistema de vigilancia e inteligencia 
estratégica
Innovation management 
Strategic surveillance and intelligence system
IRAM
50520
Primera edición
2017-12-27 
Referencia Numérica:
IRAM 50520:2017
IRAM 2017-12-27 
No está permitida la reproducción de ninguna de las partes de esta publicación por 
cualquier medio, incluyendo fotocopiado y microfilmación, sin permiso escrito del IRAM. 
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Prefacio
El Instituto Argentino de Normalización y Certificación (IRAM) es 
una asociación civil sin fines de lucro cuyas finalidades específicas, 
en su carácter de Organismo Argentino de Normalización, son 
establecer normas técnicas, sin limitaciones en los ámbitos que 
abarquen, además de propender al conocimiento y la aplicación de 
la normalización como base de la calidad, promoviendo las 
actividades de certificación de productos y de sistemas de la 
calidad en las empresas para brindar seguridad al consumidor. 
IRAM es el representante de Argentina en la International 
Organization for Standardization (ISO), en la Comisión 
Panamericana de Normas Técnicas (COPANT) y en la Asociación 
MERCOSUR de Normalización (AMN). 
Esta norma es el fruto del consenso técnico entre los diversos 
sectores involucrados, los que a través de sus representantes 
han intervenido en los Organismos de Estudio de Normas 
correspondientes. 
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Índice
0 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 5
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN ................................................................................. 5
2 DOCUMENTOS NORMATIVOS PARA CONSULTA ........................................................... 5
3 TÉRMINOS Y DEFINICIONES ............................................................................................. 5
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE VIGILANCIA E INTELIGENCIA ESTRATÉGICA ............ 7
5 RESPONSABILIDADES DE LA DIRECCIÓN .................................................................... 10
6 GESTIÓN DE LOS RECURSOS ........................................................................................ 12
7 REALIZACIÓN DE LA VeIE ............................................................................................... 14
8 CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN LOS SVeIE ........................................................... 20
9 EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO ...................................................................................... 21
10 MEJORA ........................................................................................................................... 22
Anexo A (Informativo) Bibliografía .......................................................................................... 24
Anexo B (Informativo) Integrantes de los organismos de estudio .......................................... 25
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Gestión de la innovación 
Sistema de vigilancia e inteligencia estratégica 
0 INTRODUCCIÓN
La vigilancia estratégica es un proceso sistemático y organizado que tiene un rol fundamental en la 
gestión de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) de las organizaciones, una herramienta in-
dispensable que permite buscar, recopilar y analizar información relacionada a conocimientos 
científicos, tecnológicos, legislación, normativa, economía, mercado, factores sociales, etc. Permite 
identificar a tiempo los cambios y las novedades que suceden en el entorno de las organizaciones, 
con el fin de tomar decisiones más acertadas frente a oportunidades y amenazas identificadas con el 
menor riesgo posible en el desarrollo de un nuevo producto, servicio o proceso. 
La inteligencia comprende, además, en un nivel más detallado, el análisis, la interpretación y la co-
municación de información de valor estratégico acerca de aspectos científicos, tecnológicos, 
normativos, legislativos, mercado, etc., que se transmite a los responsables de la toma de decisiones 
como elemento de apoyo para ajustar el rumbo y marcar posibles caminos de evolución, de interés 
para las organizaciones. 
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
La presente norma tiene como objetivo promover la implementación de un sistema de vigilancia e in-
teligencia estratégica (SVeIE), para apoyar la toma de decisiones estratégicas en un contexto de 
permanentes cambios científicos-tecnológicos, de mercado y de escenarios sociales. 
Esta norma es de aplicación en toda organización, de cualquier tipo y tamaño, que lleve a cabo pro-
cesos de vigilancia e inteligencia estratégica. 
Todos los requisitos de esta norma son genéricos y se pretende que sean aplicables a todas las or-
ganizaciones, independientemente de sus características particulares. 
2 DOCUMENTOS NORMATIVOS PARA CONSULTA 
Para la aplicación de esta norma no se requiere la consulta de ningún otro documento. 
3 TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Para los fines de esta norma, se aplican las definiciones siguientes: 
3.1 acción correctiva 
acción para eliminar la causa de una no conformidad y evitar que vuelva a ocurrir 
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3.2 cliente 
persona u organización que podría recibir o que recibe un producto o un servicio destinado a esa 
persona u organización o requerido por ella 
EJEMPLO - Consumidor, cliente, usuario final, minorista, receptor de un producto o servicio de un proceso interno, 
beneficiario y comprador. 
NOTA. Un cliente puede ser interno o externo a la organización. 
3.3 dirección de la organización 
persona o grupo de personas con autoridad para tomar decisiones, administrar el presupuesto, e 
imponer medidas dentro de la organización 
3.4 documento 
pieza de información generada dentro del ámbito del SVeIE y su medio de soporte 
3.5 eficacia 
grado en que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados 
3.6 eficiencia 
relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados 
3.7 estado del arte 
conocimiento acumulado dentro de un área específica 
3.8 equipo de vigilancia e inteligencia estratégica (equipo de VeIE) 
personas encargadas de realizar el proceso de vigilancia e inteligencia estratégica 
3.9 innovación 
introducción de un nuevo, o significativamente mejorado, producto (bien o servicio), de un proceso, 
de un nuevo método de comercialización o de un nuevo método organizativo, en las prácticas 
internas de la empresa, la organización del lugar de trabajo o las relaciones exteriores 
NOTA 1. Las actividades de innovación son: incorporación de tecnologías materiales e inmateriales, diseño industrial, 
equipamiento e ingeniería industrial, lanzamiento de la fabricación, comercialización de nuevos productos y procesos. 
NOTA 2. La innovación tecnológica es la actividad de incorporación, en el desarrollo de un nuevo producto o proceso, de 
tecnologías básicas existentes y de disponibles en el mercado). 
3.10 organización 
entidad de carácter público, privado o mixto; persona o grupo de personas físicas; que implemente 
servicios de vigilancia e inteligencia estratégica en cualquier ámbito, tanto interno como externo a la 
misma 
3.11 partes interesadas 
entidades, secciones o áreas dentro de entidades, persona o grupo de personas que participan, en 
forma directa o indirecta, de algún proceso del SVeIE, del proceso de vigilancia e inteligencia 
estratégica o que emplean en cualquier medida los resultados obtenidos por la vigilancia e 
inteligencia estratégica.Las partes interesadas pueden pertenecer o no a la organización 
3.12 proceso de vigilancia e inteligencia estratégica (proceso de VeIE) 
actividades y secuencias de operaciones mediante las cuales se lleva a cabo la VeIE. 
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3.13 responsable y/o analista 
persona física que realiza la tarea de búsqueda y recopilación de la información 
3.14 recursos, para el proceso de VeIE 
conjunto de elementos necesarios para realizar el proceso de vigilancia e inteligencia estratégica, 
incluyendo, pero no limitándose a: software, hardware, bibliografía, suscripciones a publicaciones 
periódicas, licencias de uso de software y/o bases de datos, insumos de oficina, mobiliario 
3.15 sistema de vigilancia e inteligencia estratégica (SVeIE) 
conjunto de prácticas para la definición, documentación, implementación, control y mejora continua 
de la vigilancia e inteligencia estratégica dentro del ámbito de una organización 
3.16 vigilancia e inteligencia estratégica (VeIE) 
conjunto de prácticas para la recopilación, procesamiento y análisis de información del entorno 
económico, científico, tecnológico, social o comercial relevantes con el objeto de tomar decisiones 
con menor riesgo y poder anticiparse a los cambios 
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE VIGILANCIA E INTELIGENCIA ESTRATÉGICA 
4.1 Requisitos generales 
La organización debe implementar el SVeIE de acuerdo con los requisitos de esta norma. Para ello, 
la organización debe: 
a) definir los objetivos que desea alcanzar mediante la implementación del SVeIE; 
b) definir los procesos necesarios para el funcionamiento del SVeIE (en adelante, «procesos del 
SVeIE»); 
c) determinar la secuencia e interacción de los procesos del SVeIE; 
d) definir las partes interesadas, dentro y fuera de la organización, involucradas en el SVeIE y 
determinar en qué procesos del SVeIE participan; 
e) determinar los criterios y los métodos necesarios para asegurar la eficacia de la operación y del 
control de los procesos del SVeIE; 
f) comunicar a todo el personal involucrado los objetivos, los procesos del SVeIE, la secuencia y la 
interacción de procesos del SVeIE, las áreas afectadas, los criterios y los métodos de control 
adoptados; 
g) garantizar la disponibilidad de recursos e información necesarios para permitir la operación, 
seguimiento y control de los procesos del SVeIE; 
h) realizar el seguimiento, la medición, el análisis y el control de los procesos del SVeIE; 
i) realizar las acciones correctivas necesarias para alcanzar los objetivos establecidos; 
j) teniendo en cuenta los resultados obtenidos, redefinir los objetivos tendiendo a la mejora 
continua del SVeIE. 
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En los casos en que la organización opte por contratar externamente la totalidad o una parte de los 
procesos de SVeIE debe identificar el alcance del o de los procesos contratados, y asegurarse de que 
los procesos suministrados externamente permanecen dentro del control de su propio SVeIE. 
4.2 Información documentada 
4.2.1 Generalidades 
La documentación del SVeIE de la organización debe incluir: 
a) la información documentada requerida por esta norma; 
b) la información documentada que la organización determina como necesaria para la eficacia del 
SVeIE. 
NOTA. La extensión de la información documentada para un SVeIE puede variar de una organización a otra, debido a: 
1. el tamaño de la organización y su tipo de actividades, procesos, productos y servicios; 
2. la complejidad de los procesos y sus interacciones; y 
3. la competencia de las personas. 
4.2.2 Creación y actualización 
Cuando se crea y actualiza información documentada, la organización debe asegurar: 
a) la identificación unívoca del documento, mediante la utilización de un código o sistema de clasifica-
ción sostenible en el tiempo; 
b) la trazabilidad del documento, mediante un conjunto mínimo de datos bibliográficos, como ser: títu-
lo, fecha, autor, área de origen, destinatario, código de referencia, etc.; 
c) la uniformidad del formato del documento, o de los formatos admisibles si fuese necesario utilizar 
más de uno; 
d) la elaboración de un manual de estilo, donde se definen consignas referidas a la manera de redac-
tar o completar la documentación (por ejemplo: idiomas admitidos, estilos de ilustraciones, normas 
aplicables para los gráficos incluidos, tiempos verbales, etc.), que la organización puede adoptar 
como obligatorio o como una guía de recomendaciones prácticas; 
e) la utilización de uno o más medios para asentar y almacenar la información documentada que sea 
perdurable en el tiempo y accesible en el futuro independientemente de los cambios tecnológicos. 
En el caso de los medios digitales, éstos deben ser de uso irrestricto, con acceso total y libre al 
código fuente o la descripción del formato para garantizar tanto la integridad como la confidenciali-
dad de los datos, sin que sean necesarios la adquisición de licencias o los permisos de uso; 
f) la recepción continua, la evaluación y la comunicación de sugerencias respecto a cualquier aspecto 
referido a la información documentada por parte del personal involucrado; 
g) la revisión y la adecuación constantes de todos los ítems previamente enumerados (identificación, 
trazabilidad, formato, manual de estilo y medios para asentar y almacenar la información), analizan-
do con detalle cualquier sugerencia efectuada por el personal involucrado, documentando con 
claridad cada cambio, especificando la fecha de entrada en vigencia; 
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h) la comunicación eficaz e inmediata de todo cambio y modificación de cualquier aspecto referido a la 
información documentada, a todo el personal involucrado. 
4.2.3 Control de la información documentada 
La información documentada requerida por esta norma se debe controlar continua o periódicamente 
para asegurar que: 
a) esté disponible y en forma adecuada para su uso, dónde y cuándo se necesite; 
b) esté protegida adecuadamente contra pérdida de la confidencialidad, uso inadecuado, pérdida 
de integridad, etc., recomendándose la consulta de la IRAM-ISO/IEC 27001 al respecto. 
Para el control de la información documentada, la organización debe garantizar: 
1) la distribución, el acceso, la recuperación y la disponibilidad de la información; 
2) el almacenamiento, la conservación y la preservación, incluida la preservación de la legibilidad; 
3) la inclusión de una copia catalogada e identificada de la información documentada de origen 
externo que la organización determine como necesaria, cuando no es posible garantizar el 
acceso o disponibilidad de la misma en el futuro, y cuando esta inclusión no viole acuerdos de 
confidencialidad pautados; 
4) el control de cambios y el control de versión; 
5) el control de los permisos de acceso a la información, entendiendo como tales a la autorización 
discriminada para crear, modificar, visualizar o destruir la información que cada persona dentro o 
fuera de la organización posee; 
6) el registro de acceso a la información; 
7) cuando sea necesaria la destrucción efectiva de la información, se debe mantener un registro de 
los datos bibliográficos de los documentos destruidos; la fecha y la hora de destrucción, el 
método de destrucción utilizado y el responsable. 
4.3 Requisitos de confidencialidad, legalidad y aspectos éticos 
Por la naturaleza de las actividades de VeIE es importante considerar los aspectos de confidencialidad, 
legalidad y éticos desde la petición de información hasta la custodia de la información generada 
durante la realización de la VeIE. 
Se debe asegurar que se cumplen los aspectoslegales y éticos aplicables y, cuando proceda, 
mantener la confidencialidad mediante el tratamiento adecuado de la información confidencial, la 
inclusión de cláusulas de confidencialidad con el personal de la organización y la firma de 
compromisos de confidencialidad con los clientes y con los proveedores. 
En el caso de proveedores externos de VeIE, toda información confidencial proporcionada por el 
cliente al proveedor del servicio debe utilizarse solamente en este contexto y no debe proporcionarse 
a terceros sin la autorización del cliente, resguardando los convenios de confidencialidad firmados. 
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5 RESPONSABILIDADES DE LA DIRECCIÓN 
5.1 Compromiso de la dirección 
La dirección de la organización debe evidenciar su compromiso con la implementación, desarrollo, 
seguimiento y mejora continua del SVeIE y especialmente del proceso de VeIE. 
La dirección de la organización debe: 
a) contribuir al desarrollo de una cultura de VeIE dentro de la organización, sensibilizando al 
personal sobre la importancia de la VeIE; 
b) en conjunto con el equipo de VeIE, diseñar y establecer el proceso de VeIE; 
c) establecer los objetivos del proceso de VeIE y comunicarlos claramente al personal de la 
organización; 
d) recibir en forma continua solicitudes del equipo de VeIE para adquisición y actualización de los 
recursos para el proceso de VeIE y considerar la factibilidad de las mismas; 
e) garantizar la adquisición, disponibilidad y actualización periódica o continua de los recursos para 
el proceso de VeIE; 
f) garantizar condiciones de trabajo adecuadas para que el equipo de VeIE desarrolle sus 
funciones, entendiendo como tales la estabilidad laboral, la disponibilidad de un espacio físico 
saludable y cómodo para la realización de las actividades, la posibilidad de realizar capacitación 
permanente, etc.; 
g) aprobar y revisar el presupuesto de VeIE; 
h) realizar revisiones, evaluar y adaptar el SVeIE mediante un análisis de los resultados obtenidos; 
i) considerar a los resultados obtenidos apropiados como insumos para la toma de decisiones; 
j) comunicar al equipo de VeIE la utilización de los resultados obtenidos. 
5.2 Enfoque a las partes interesadas 
La dirección debe identificar las partes interesadas, y asegurar que los requisitos de éstas se 
determinen y se cumplan. 
Las partes interesadas pueden ser internas o externas a la organización. 
5.3 Política de VeIE 
La dirección debe definir y establecer una política de VeIE: 
a) apropiada a las características, la estrategia y los objetivos de la organización; 
b) que incluya el compromiso de cumplir con los requisitos de esta norma y que garantice la mejora 
continua del sistema; 
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c) que sea clara y específica, de modo que sirva de marco de referencia para establecer y revisar 
los objetivos de la VeIE; 
d) que sea comunicada y entendida dentro de la organización; 
e) que sea revisada para su continua adecuación teniendo en cuenta las sugerencias y propuestas 
de las partes interesadas y especialmente del equipo de VeIE; 
f) que sea compatible con la política de gestión de la innovación de la organización si es que se ha 
implementado. 
5.4 Planificación y objetivos del SVeIE 
La planificación del SVeIE se realiza con el fin de cumplir con los requisitos fijados y los objetivos 
definidos en el apartado 4.1.a). 
La dirección debe garantizar: 
a) que se determinen los principales objetivos a alcanzar por el proceso de VeIE teniendo en 
cuenta la situación de partida de la organización; 
b) que los objetivos del proceso de VeIE sean comunicados claramente al equipo de VeIE; 
c) que los objetivos del proceso de VeIE sean medibles; 
d) que los objetivos del proceso de VeIE cumplan con su política de VeIE. 
5.5 Responsabilidad, autoridad y comunicación 
5.5.1 Responsabilidad y autoridad 
La dirección debe asegurar que las responsabilidades estén definidas y sean comunicadas de 
manera clara dentro de la organización. 
La alta dirección debe asignar la responsabilidad y autoridad para: 
a) asegurarse de que el sistema de gestión es conforme con los requisitos de esta norma; 
b) asegurarse de que los procesos están generando y proporcionando los resultados previstos; 
c) informar, en particular, a la alta dirección sobre el desempeño del sistema y sobre las oportuni-
dades de mejora; 
d) asegurarse de que la integridad del sistema se mantiene cuando se planifican e implementan 
cambios en el SVeIE; 
e) asegurar que se conozcan las responsabilidades de cada miembro de la organización en el 
SVeIE. 
5.5.2 Comunicación interna 
La dirección debe asegurar que se establezcan los procesos de comunicación apropiados para 
asegurar la eficacia del VeIE, documentando la conformidad de recepción de los comunicados por las 
partes interesadas. 
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5.6 Revisión por la dirección 
5.6.1 Generalidades 
La dirección debe, a intervalos planificados, revisar el SVeIE para asegurar su conveniencia, 
adecuación y eficacia continuas. 
La revisión debe incluir la evaluación de oportunidades de mejoras y la posibilidad de realizar 
cambios en el SVeIE, incluyendo cambios en la política y los objetivos. 
La organización debe conservar la información documentada como evidencia de los resultados de las 
revisiones por la dirección. 
5.6.2 Información para la revisión 
La información para la revisión por la dirección debe incluir: 
a) información del seguimiento y medición de los resultados; 
b) retroalimentación de las partes interesadas, con especial atención a las sugerencias del equipo 
de VeIE; 
c) acciones tomadas por la dirección en base a revisiones previas; 
d) cambios que podrían afectar al SVeIE; 
e) resultados de las auditorías; 
f) informes de seguimiento y medición del proceso de VeIE; 
g) estado de las acciones correctivas; 
h) recomendaciones para la mejora continua. 
5.6.3 Resultados de la revisión 
Los resultados de la revisión por la dirección deben incluir todas las decisiones y acciones relacionadas 
con: 
a) la mejora de la eficacia del SVeIE; 
b) el uso de los recursos; 
c) las necesidades de recursos. 
6 GESTIÓN DE LOS RECURSOS 
6.1 Provisión de los recursos 
La organización debe determinar y proporcionar los recursos necesarios (humanos y habilidades es-
pecializadas, infraestructura de la organización, recursos financieros y tecnológicos, etc.) para: 
a) establecer, implementar, mantener y mejorar la eficacia del SVeIE; 
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b) aumentar la satisfacción de las partes interesadas mediante el cumplimiento de sus requisitos; 
c) fomentar la cooperación interna y con entidades externas que proporcionen conocimientos, 
metodologías, instrumentos, financiación, etc. 
6.2 Recursos humanos 
6.2.1 Generalidades 
El personal de la organización que realiza y gestiona actividades de VeIE debe ser competente to-
mando como base una formación, habilidades y experiencia profesional apropiados. 
El SVeIE debe contemplar el desarrollo y mantenimiento de redes de intercambio y comunicación en-
tre personas de la propia organización y del exterior, que faciliten y colaboren en distinto grado en 
funciones como observación, análisis, etc. 
6.2.2 Competencias
La organización debe: 
a) determinar la competencia necesaria de las personas que realizan, bajo su control, un trabajo 
que afecta al desempeño y eficacia del SVeIE; 
b) cuando sea aplicable, tomar acciones para adquirir la competencia necesaria y evaluarla 
eficacia de las acciones tomadas; 
c) conservar la información documentada apropiada como evidencia de la competencia. 
Ejemplos de estas competencias pueden ser: 
1) manejo y explotación de bases de datos especializadas; 
2) herramientas y recursos para la búsqueda de información disponible en internet; 
3) tecnologías de la información: técnicas y herramientas específicas de recuperación, análisis y 
tratamiento de datos; 
4) minería de textos: indicadores bibliométricos, índice de impacto, métrica de citaciones y otras 
medidas de impactos de las publicaciones; 
5) sistemas de clasificación de tecnologías y áreas tecnológicas; 
6) propiedad intelectual: gestión, registro, redacción, evaluación e interpretación de patentes y 
modelos;
7) análisis y gestión de las tecnologías, el entorno del negocio y los mercados; 
8) competencia técnica en los objetos de estudio de la organización a tratar. 
6.2.3 Formación
La formación para el personal que realiza actividades de VeIE debe satisfacer las necesidades tanto 
de adaptación a la evolución de los entornos científicos-tecnológicos y de mercado a vigilar, como a 
la actualización o adopción de nuevas herramientas para la realización de la VeIE. 
La organización debe mantener los registros apropiados de formación. 
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6.2.4 Motivación 
La organización debe motivar al personal, respaldando las actitudes colaborativas e innovadoras. 
La organización debe asegurar que el personal sea consciente de la pertinencia e importancia de sus 
actividades, la importancia de la conformidad con la política de VeIE y de cómo contribuyen al logro 
de los objetivos del SVeIE. 
6.3 Recursos materiales e infraestructura 
La organización debe determinar, proporcionar y mantener la infraestructura y recursos materiales 
necesarios para lograr la conformidad con los requisitos de la VeIE. Éstos incluyen: 
a) edificios, espacio de trabajo y servicios asociados; 
b) equipos, hardware, licencias, insumos, bibliografía, para realizar las actividades de VeIE; 
c) servicios de apoyo técnico. 
7 REALIZACIÓN DE LA VeIE
7.1 Generalidades 
La VeIE plantea la generación y el procesamiento de la información para lograr conocimientos 
estratégicos, para la toma de decisiones con el objeto de disminuir riesgos y optimizar los recursos 
invertidos en procesos de I+D+i. 
En la etapa de búsqueda de información, normalmente, se presentan en muchas ocasiones dos 
enfoques de trabajo posibles y complementarios: 
a) la búsqueda y la investigación de lo que se desconoce y 
b) la búsqueda y el seguimiento sistemático de novedades en áreas temáticas que ya están 
previamente definidas. 
En general, se puede considerar que la búsqueda y exploración de lo que se desconoce constituye 
un reto importante de la VeIE ya que es en este momento cuando se deben definir las áreas 
temáticas a analizar, identificar las fuentes relevantes, establecer los descriptores, terminología, 
palabras clave y operadores de la búsqueda y, en definitiva, la estrategia de búsqueda que permita 
obtener la información perseguida. 
La figura 1 resume el flujo de información, los procesos involucrados en la realización de la VeIE, así 
como los principales resultados a obtener. 
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Figura 1 - Proceso de realización de la VeIE 
7.2 Proceso de identificación de necesidades, fuentes y medios de acceso de información 
7.2.1 Identificación de necesidades de información 
La identificación de necesidades de información es un aspecto muy importante de la VeIE, que puede 
realizarse como consecuencia del análisis, la evolución y las distintas aplicaciones de los productos, 
servicios, procesos, materiales y tecnologías base de la organización o de las demandas esperadas 
o manifestadas por las partes interesadas internas o externas a ésta. Asimismo puede determinarse 
como consecuencia de la evolución socioeconómica, legislativa/normativa o de proyectos o 
actuaciones de la competencia, entre otras. 
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La organización debe establecer información documentada para la identificación de necesidades, 
que incluya como mínimo: 
a) las áreas temáticas de VeIE identificadas y las preguntas que se buscan responder; 
b) un primer avance sobre el conjunto de fuentes de información disponible para estas áreas 
temáticas, en cuanto a su cantidad y calidad; 
c) un avance sobre palabras clave, operadores, criterios de selección etc., que serán empleados en 
la elaboración del informe; 
d) información sobre el tipo de producto o servicio que entrega la VeIE y sus contenidos; 
e) el destinatario o usuario final del producto o servicio de la VeIE. 
En organizaciones proveedoras de productos y servicios de VeIE, la aceptación por parte del cliente 
de esta información documentada, debe ser la condición necesaria para iniciar el siguiente proceso 
de búsqueda, tratamiento y validación de la información. 
7.2.2 Identificación de fuentes internas y externas de información 
Tomando como base las principales necesidades de información, se deben identificar primeramente 
las fuentes de información y los recursos disponibles en la organización, junto con aquéllas que 
pueden ser accesibles, tales como por ejemplo: 
a) documentación propia o relacionada con la organización; 
b) personas con conocimientos o experiencias relacionadas con las necesidades de información; 
c) contactos externos de potencial interés; 
d) organizaciones como centros públicos de I+D+i, entes gubernamentales, universidades, centros 
tecnológicos, ingenierías o asesorías, pymes y grandes empresas, cámaras empresariales; 
e) fuentes documentales a las que tiene acceso la organización: en soporte físico (revistas, 
catálogos, etc.), en soporte electrónico (bases de datos, etc.), o recursos de información en 
Internet (portales temáticos, noticias, etc.); 
f) documentación técnica como reglamentaciones, especificaciones, patentes o normas; 
g) congresos, seminarios, ferias o exposiciones; 
h) resultados de análisis existentes sobre las tendencias de futuro, como ejercicios de prospectiva, 
elaboración de escenarios, modelos econométricos, hojas de ruta, otros estudios de VeIE, etc. 
La identificación de las fuentes de información externas debe estar basada en criterios definidos. 
NOTA. Los criterios a considerar pueden ser entre otros: la pertinencia, la objetividad, la fiabilidad, la frecuencia de 
actualización, la citación de autores, el grado de distribución por países de las publicaciones. 
La organización debe establecer criterios para evaluar las fuentes externas que se incorporan al 
SVeIE con el objeto de determinar el nivel de confiabilidad de la información. 
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7.2.3 Identificación de medios de acceso a las fuentes 
En base a las estrategias de búsqueda establecidas y los recursos disponibles, el responsable y/o 
analista debe buscar información en las fuentes seleccionadas (tanto primarias como secundarias). 
NOTA 1. Ejemplos de fuentes primarias son: consultas a expertos, clientes, encuestas, asistencia a congresos, etc. 
NOTA 2. Ejemplos de fuentes secundarias son: bases de datos de publicaciones y artículos científicos, patentes, proyectos 
de I+D+i, etc. 
Para el proceso de VeIE se podrán utilizar herramientas y programas informáticos propios o externos de 
la organización, tales como: buscadores especializados, metabuscadores, multibuscadores, sistemas de 
alertas, programas y/o software de análisis y tratamiento, plataformas integradorasde VeIE, etc. 
7.3 Planificación de la realización de la VeIE 
En función de las necesidades de información identificadas, las fuentes de información y los medios 
de acceso a las mismas, se debe dimensionar los recursos y planificar las acciones. 
Aunque la VeIE es un proceso continuo, la organización debe asegurarse de que se establezca la 
estructura, la periodicidad y la actualización del seguimiento sistemático de novedades en áreas 
temáticas que ya estén previamente definidas. 
7.4 Proceso de búsqueda, tratamiento y validación de la información 
La búsqueda y selección de información se debe realizar estableciendo una estrategia y acciones de 
búsqueda en las fuentes seleccionadas. 
Las estrategias de búsqueda utilizadas podrán ser muy útiles en las fases posteriores de puesta en 
valor. Por ello, puede ser conveniente incluir, especialmente en aquellos casos en los que intervenga 
un experto ajeno a este proceso, la estrategia seguida por el personal que realiza la VeIE, como por 
ejemplo los descriptores, la terminología, las palabras clave, los operadores utilizados, la 
segmentación geográfica o temporal utilizada, etc., que debe ser permanentemente revisada. 
El tratamiento de la información permite valorar los datos obtenidos en términos de su pertinencia, 
fiabilidad, relevancia, calidad y capacidad de contraste, considerando, cuando sea necesario, la 
opinión de expertos. 
El tratamiento de la información puede incluir, junto a técnicas cualitativas, otras cuantitativas como el 
estudio estadístico sobre la frecuencia y la distribución de los elementos identificados, la extracción 
de términos frecuentes y relacionados, la agrupación de términos, las representaciones gráficas, el 
análisis de la posición relativa de los términos, etc. 
La validación de la información permite discriminar qué datos contribuyen a satisfacer los requisitos 
de información formulados, en términos de fiabilidad de las fuentes, validez, oportunidad, pertinencia, 
relevancia y utilidad. 
Como resultado de estas acciones, se obtiene información formal que puede ser complementada con 
otras de carácter informal, tales como comentarios y sugerencias de un cliente, de un proveedor, de un 
competidor, de un colega, de un experto, respuestas en una entrevista, e incluso otras que provienen de 
apreciaciones subjetivas. 
La información se debe distribuir a las partes interesadas de la organización según sus necesidades. 
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7.5 Inteligencia estratégica 
Cuando las necesidades planteadas requieren una mayor profundidad de análisis, la información 
obtenida se pone en valor de cara a la toma de decisiones. 
La puesta en valor es normalmente tarea de expertos o referentes en una disciplina o área de conoci-
mientos que posean tanto conocimientos técnicos como suficiente capacidad de análisis, imaginación y 
creatividad para relacionar la información con aspectos, tales como identificación de oportunidades, 
reducción de riesgos, innovación, cooperación, adecuación a la estrategia de la organización. 
La puesta en valor debe incluir aspectos tales como: 
a) la integración de datos de diversas procedencias, con objeto de conseguir sinergias donde la 
combinación de información, procedente de los diferentes medios de obtención, constituye un 
todo de mayor relevancia y alcance que cada una de las informaciones por separado; 
b) la interpretación de la información, con el objetivo de determinar lo que es relevante para la toma 
de decisiones, incluyendo por ejemplo la comprensión del fenómeno analizado o un pronóstico 
sobre sus consecuencias y posible evolución; 
c) la obtención del significado de los hechos analizados y de sus probables implicancias y 
consecuencias para la organización; 
d) las recomendaciones de actuación, teniendo presente que el usuario final es el que termina de 
dar valor al producto y servicio de la VeIE y es quien, en base a su conocimiento, instinto, 
experiencia, decide las acciones a tomar; 
e) cualquier otro aspecto definido por la organización para valorizar la información. 
7.6 Productos y Servicios de la VeIE 
Atendiendo a las particularidades de cada organización y a las necesidades de información 
identificadas, la organización debe determinar en qué soporte/formato se elabora y distribuye la 
información. Los diferentes soportes/formatos disponibles se pueden considerar como la cartera de 
productos de la VeIE que tenga la organización, como por ejemplo: 
a) productos que incluyen un nivel bajo de análisis, tales como: alertas, contenidos compartidos, ya 
sean puntuales o periódicos; 
b) productos que incluyen un nivel medio de análisis, tales como: boletines, informes, estado del 
arte o de la técnica, estudios bibliográficos, estudios de patentabilidad; 
c) productos que incluyen un nivel profundo de análisis, tales como: estudios exhaustivos, informes 
para toma de decisiones. 
La organización debe establecer un procedimiento documentado, donde defina consignas referidas a 
la manera de redactar o completar la documentación (por ejemplo: idiomas admitidos, estilos de 
ilustraciones, normas aplicables para los gráficos incluidos, tiempos verbales). 
La organización debe establecer las disposiciones pertinentes a fin de permitir la recepción, 
evaluación y comunicación de sugerencias respecto a cualquier aspecto referido a la información 
documentada por parte del personal involucrado. 
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La información documentada obtenida debe: 
1) tener una identificación unívoca, mediante la utilización de un código o un sistema de 
clasificación sostenible en el tiempo; 
2) ser almacenada en uno o más medios que sean perdurables en el tiempo, ser accesible en el 
futuro independientemente de los cambios tecnológicos y, en el caso de medios digitales, ser de 
uso irrestricto, con acceso total y libre al código fuente o descripción del formato para garantizar 
tanto la integridad como la confidencialidad de los datos, y sin que sean necesarios la 
adquisición de licencias o los permisos de uso. 
La organización debe asegurar la comunicación eficaz e inmediata a todo el personal involucrado de 
todo cambio y modificación de cualquier aspecto referido a la información documentada. 
La difusión se debe apoyar en circuitos de comunicación de la organización y puede ser completada 
con actuaciones de seguimiento y dinamización, con objeto de asegurarse que se da el tratamiento 
que la organización desea. 
La distribución de la información culmina el proceso de búsqueda, tratamiento y validación de la 
información en aquellos casos en los que el formato y los contenidos de la información obtenida
satisfagan las necesidades planteadas. 
7.7 Resultado de la VeIE 
7.7.1 Generalidades 
El principal resultado de la VeIE es el conocimiento estratégico adquirido por la organización para 
que pueda anticiparse a los cambios con menor riesgo en la toma de decisiones. Este conocimiento 
intangible, de difícil cuantificación inmediata y su expresión documental, se puede clasificar según lo 
indicado a continuación. 
7.7.2 Acciones derivadas de la VeIE 
Las acciones que se deriven de la VeIE pueden estar condicionadas por factores exteriores al 
sistema que harán que, en mayor o menor medida, estas acciones queden fuera del sistema de 
VeIE. Por ejemplo, el desarrollo de proyectos de I+D+i puede ser una acción derivada, pero ésta 
también depende del diseño del sistema de gestión de la I+D+i, de los recursos y prioridades 
establecidos por la dirección, etc., dependiendo fundamentalmente del tipo de tecnología. 
Las acciones derivadas de la VeIE pueden contener categorías como: 
a) anticipación: propuestas de acciones en función de la situación relativa detectada respecto a los 
cambiosy expectativas de cambios del entorno analizado; 
b) aprovechamiento de oportunidades: propuestas de acciones para explotar las ventajas identificadas; 
c) reducción de riesgos: propuestas de acciones para disminuir las amenazas o superar las 
barreras de acceso a tecnologías y/o mercados; 
d) líneas de mejora: propuestas de acciones necesarias para superar los desfases y minimizar las 
debilidades identificadas; 
e) innovación: propuestas de nuevas ideas y/o proyectos de I+D+i; 
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f) cooperación: identificación de potenciales colaboradores; 
g) identificación de señales débiles, de difícil detención pero con alto impacto. 
7.7.3 Entornos de interés para la organización 
Otro resultado de la VeIE puede ser la identificación de señales débiles que pueden constituir nuevos 
entornos tecnológicos y/o mercados de interés para la organización, o bien propiciar el abandono por 
falta de interés de algunos de los entornos actualmente considerados. 
Los entornos de interés constituyen una información clave para la revisión por la dirección, pudiendo 
contener aspectos como: 
a) la valoración de las opciones tecnológicas y/o de mercado; 
b) los impactos e interacciones entre tecnologías, productos y procesos; 
c) las expectativas de evolución de las tecnologías; 
d) oportunidades de inversión y comercialización; 
e) tendencias sociales y cambios geopolíticos. 
8 CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN LOS SVeIE 
8.1 Generalidades 
En la medida en que cada organización lo considere conveniente, puede subcontratar parte de la 
realización de la VeIE a proveedores de servicios. La organización debe asegurarse de que el 
servicio contratado cumple con lo especificado en esta norma. 
La información aportada al proveedor se debe considerar confidencial, salvo que se acuerde lo contrario. 
Conviene facilitar la labor de identificación de las informaciones de interés, para que el proveedor sea 
más eficaz en las tareas de búsqueda. 
8.2 Información para la contratación 
8.2.1 Información proporcionada por el solicitante 
La organización solicitante debe especificar las necesidades objeto de la contratación al proveedor 
del servicio, las cuales deben incluir como mínimo lo siguiente: 
a) las partes del proceso a cubrir con la prestación; 
b) los contenidos mínimos y la extensión que deben tener los campos o temas a estudiar; 
c) la identificación de las fuentes de información que se quieran monitorizar; 
d) la cobertura geográfica y temporal y la periodicidad de seguimiento prevista; 
e) el soporte o el formato de los resultados y el nivel de análisis de la información. 
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8.2.2 Información proporcionada por el proveedor 
La organización proveedora del servicio debe especificar en su oferta, como mínimo, la información 
siguiente: 
a) las competencias del personal encargado de realizar el servicio; 
b) los medios materiales que le permiten realizar la oferta (hardware, software, permisos, licencias, 
fuentes de información, etc.); 
c) las condiciones de confidencialidad, salvaguarda y exclusividad de la información recibida; 
d) las referencias y las acreditaciones que pueda aportar el proveedor; 
e) la oferta económica y su plazo de validez de la misma; 
f) el detalle del servicio a ofrecer según los requisitos del solicitante en el punto 8.2.1 
9 EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO 
9.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación 
9.1.1 Generalidades 
La organización debe determinar: 
a) qué necesita seguimiento y medición; 
b) los métodos de seguimiento, medición, análisis y evaluación necesarios para asegurar resulta-
dos válidos; 
c) cuándo se deben realizar el seguimiento y la medición; 
d) cuándo se deben analizar y evaluar los resultados del seguimiento y la medición. 
La organización debe evaluar el desempeño, y la eficacia del SVeIE. 
La organización debe conservar la información documentada apropiada como evidencia de los resultados. 
9.1.2 Análisis y evaluación 
La organización debe analizar y evaluar los datos y la información apropiados que surgen por el se-
guimiento y la medición: 
a) satisfacción de las partes interesadas; 
b) la conformidad de los resultados del proceso de VeIE con los requisitos; 
c) las características y las tendencias del proceso de VeIE y de sus resultados. 
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9.2 Auditoría interna 
La organización debe realizar auditorías internas a intervalos planificados para proporcionar informa-
ción acerca de si el SVeIE: 
a) es conforme con: 
1) los requisitos propios de la organización para su SVeIE; 
2) los requisitos de esta norma. 
b) se implementa y mantiene eficazmente. 
La organización debe: 
1) planificar, establecer, implementar y mantener uno o varios programas de auditoría que incluyan 
la frecuencia, los métodos, las responsabilidades, los requisitos de planificación y la elaboración 
de informes, que deben tener en consideración la importancia de los procesos involucrados, los 
cambios que afecten a la organización y los resultados de las auditorías previas; 
2) definir los criterios de la auditoría y el alcance para cada auditoría; 
3) seleccionar los auditores y realizar auditorías para asegurarse de la objetividad y la imparcialidad 
del proceso de auditoría; 
4) asegurarse de que los resultados de las auditorías se informen a la dirección pertinente; 
5) realizar las correcciones y tomar las acciones correctivas adecuadas sin demora injustificada; 
6) conservar información documentada como evidencia de la implementación del programa de 
auditoría y de los resultados de las auditorías. 
10 MEJORA 
10.1 Generalidades 
La organización debe determinar y seleccionar las oportunidades de mejora e implementar cualquier 
acción necesaria para cumplir los requisitos del cliente y aumentar la satisfacción del cliente. 
Éstas deben incluir: 
a) mejorar los productos y servicios para cumplir con los requisitos, así como considerar las necesi-
dades y expectativas futuras; 
b) corregir, prevenir o reducir los efectos no deseados; 
c) mejorar el desempeño y la eficacia del sistema de gestión de VeIE. 
10.2 No conformidad y acción correctiva 
Cuando ocurra una no conformidad, incluida cualquiera originada por quejas, la organización debe: 
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a) reaccionar ante la no conformidad y, cuando sea aplicable: 
 tomar acciones para controlarla y corregirla; 
 hacer frente a las consecuencias; 
b) evaluar la necesidad de acciones para eliminar las causas de la no conformidad, con el fin de 
que no vuelva a ocurrir ni ocurra en otra parte, mediante: 
 la revisión y el análisis de la no conformidad; 
 la determinación de las causas de la no conformidad; 
 la determinación de si existen no conformidades similares, o que potencialmente puedan ocurrir; 
c) implementar cualquier acción necesaria; 
d) revisar la eficacia de cualquier acción correctiva tomada; 
e) si fuera necesario, hacer cambios al sistema de gestión de la VeIE. 
Las acciones correctivas deben ser apropiadas a los efectos de las no conformidades encontradas. 
La organización debe conservar información documentada como evidencia de: 
1) la naturaleza de las no conformidades y cualquier acción tomada posteriormente; 
2) los resultados de cualquier acción correctiva. 
10.3 Mejora continua 
La organización debe mejorar continuamente la conveniencia, adecuación y eficacia del SVeIE. La 
organización debe considerar los resultados del análisis y la evaluación, y las salidas de la revisiónpor la dirección, para determinar si hay necesidades u oportunidades que deben considerarse como 
parte de la mejora continua. 
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Anexo A 
(Informativo) 
Bibliografía
En el estudio de esta norma se han tenido en cuenta los antecedentes siguientes: 
IRAM INSTITUTO ARGENTINO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN 
IRAM-ISO 9001:2015 - Sistemas de gestión de la calidad. Requisitos. 
IRAM-ISO/IEC 27001:2015 - Tecnología de la información. Técnicas de seguridad. 
Sistemas de gestión de la seguridad de la información. Requisitos. 
AENOR ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN 
UNE 166000:2006 - Gestión de la I+D+i: Terminología y definiciones de las actividades 
de I+D+i 
UNE 166006:2011 - Gestión de la I+D+i: Sistema de vigilancia tecnológica e inteligencia 
competitiva. 
AENOR ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN 
CEN EUROPEAN COMMITTEE FOR STANDARIZATION 
UNE-CEN/TS 16555-1:2013 - Gestión de la innovación. Parte 1: Sistema de gestión de 
la innovación 
UNE-CEN/TS 16555-2:2015 - Gestión de la innovación. Parte 2: Gestión de la 
inteligencia estratégica. 
AFNOR ASSOCIATION FRANÇAISE DE NORMALISATION 
FD X50-052: 2011 - Management de I’intelligence stratégique. 
XP X50-053:1998 - Prestations de veille. Prestations de veille et prestations de mise 
en place d’un système de veille. 
IMNC INSTITUTO MEXICANO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN, A.C. 
NMX-GT-004-IMNC-2012 - Gestión de la Tecnología - Directrices para la implementación 
de un proceso de vigilancia tecnológica. 
INACAL INSTITUTO NACIONAL PARA LA CALIDAD 
NTP 732.004:2012 - GESTIÓN DE LA I+D+i. Sistema de vigilancia tecnológica. 
Otra bibliografía 
Manual de Oslo: Guía para la recogida e interpretación de datos sobre innovación. OCDE y EUROSTAT. 
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Anexo B 
(Informativo) 
Integrantes de los organismos de estudio 
El estudio de esta norma ha estado a cargo de los organismos respectivos, integrados en la forma 
siguiente: 
Comisión Vigilancia tecnológica
Integrante Representa a: 
 
Ing. Jorge ACUÑA ARCOR S.A.I.C 
Lic. Gerardo BOBROVSKY YPF S.A. 
Ing. Marcelo GRABOIS UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL 
Ing. Miguel GUAGLIANO MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 
PRODUCTIVA (MINCYT) 
Bibl. Ariel GUERBI INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL 
(INTI)
Lic. Ezequiel PAULUCCI INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA 
AGROPECUARIA (INTA) 
Ing. Pablo F. PAZ INVITADO ESPECIAL 
Lic. Nancy PÉREZ MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 
PRODUCTIVA (MINCYT) 
Lic. Adriana P. SÁNCHEZ RICO MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 
PRODUCTIVA (MINCYT) 
Ing. Pedro TOMIOZZO UNIVERSIDAD NACIONAL DE ENTRE RÍOS 
Dr. Crisólogo M. VILLANUEVA MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 
PRODUCTIVA (MINCYT) 
Ing. Guillermo VISPO INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL 
(INPI) 
Ing. Ernesto KERNER IRAM 
Ing. Guillermo SUAREZ IRAM 
Subcomité Gestión de la innovación (ISO/TC 279) 
Integrante Representa a: 
 
Ing. Edgardo ALANIS COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA (CNEA) 
Ing. Leopoldo COLOMBO QUARA ARGENTINA S.A. 
Dra. Romina CORDO CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS 
DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BS. AS. 
Mg. Gabriel COSTANZO INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA 
AGROPECUARIA (INTA) 
Ing. Rubén FRECCERO CENTRO DE INVESTIGACIONES ÓPTICAS - CONICET 
Sra. María GIOINO ARCOR S.A.I.C. 
Dr. Alejandro NACLERIO MINISTERIO DE INDUSTRIA DE LA NACIÓN 
Lic. Javier PARYSOW UNIVERSIDAD NACIONAL TRES DE FEBRERO 
Lic. Ana PEREYRA MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 
PRODUCTIVA 
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Integrante Representa a: 
 
Ing. Marina PÉREZ ZELASCHI INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL 
(INTI)
Lic. Alejandro PRIMBAS QUARA ARGENTINA S.A. 
Ing. Fabiana TABOADA EMPRENDEDORES ARGENTINOS - EMPREAR 
Lic. Jorge TRUSCELLI DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS 
DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES 
Sr. Federico TUFFANO MINISTRIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 
PRODUCTIVA (MINCYT) 
Bioq. Mariela ZAMPATI INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL 
(INTI)
Ing. Ernesto KERNER IRAM 
Ing. Guillermo SUAREZ IRAM 
Ing. Cristian VAZQUEZ IRAM 
Comité General de Normas (C.G.N.) 
Integrante Integrante 
 
Ing. Alberto BUSTOS ROYER Téc. Hugo D. MARCH 
Ing. Ramiro FERNÁNDEZ Ing. Darío MISLEJ 
Lic. Alicia GUTIÉRREZ Lic. Héctor MUGICA 
Ing. Jorge KOSTIC Ing. Tulio PALACIOS 
Dr. Ricardo MACCHI Ing. Guillermo ZUCAL 
Ing. Jorge MANGOSIO 
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ICS 03.100.40; 03.120.01; 03.120.10 
* CNA 0000 
* Corresponde a la Clasificación Nacional de Abastecimiento asignada por el Servicio Nacional de Catalogación del Ministerio de Defensa.
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