4 aspectos socieconomicos

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Capítulo 4 – Aspectos Socioeconómicos 
Coordinación Ecológica Área Metropolitana 
Sociedad del Estado 
Incociv S.R.L. 
Consultora 
 
 
 
 
1 
 
Aspectos Socioeconómicos 
Contenido 
4 Relevamiento y análisis de los aspectos socioeconómico de la provincia de Entre 
Ríos…........................................................................................................................... 5 
4.1 Caracterización socioeconómica de la población, indicadores de relevancia 
para el GIRSU .......................................................................................................... 5 
4.1.1 La distribución del ingreso en el aglomerado Concordia. ....................... 6 
4.1.2 La distribución del ingreso en el Gran Paraná. ...................................... 7 
4.2 Descripción de hogares y viviendas .............................................................. 8 
4.2.1 Los hogares en las localidades de más de 15.000 habitantes .............. 9 
4.3 Posibles beneficiarios de los proyectos ...................................................... 11 
4.4 Estado actual de la prestación de servicios (agua potable, cloacas, energía 
eléctrica y gas natural) ............................................................................................ 11 
4.4.1 Los servicios básicos en Colón............................................................ 13 
4.4.2 Los servicios básicos en Concordia..................................................... 14 
4.4.3 Los servicios básicos en Diamante...................................................... 15 
4.4.4 Los servicios básicos en Federación ................................................... 16 
4.4.5 Los servicios básicos en Federal ......................................................... 17 
4.4.6 Los servicios básicos en Feliciano....................................................... 17 
4.4.7 Los servicios básicos en Gualeguay.................................................... 18 
4.4.8 Los servicios básicos en Gualeguaychú .............................................. 19 
4.4.9 Los servicios básicos en Islas de Ibicuy............................................... 19 
4.4.10 Los servicios básicos en La Paz .......................................................... 20 
4.4.11 Los servicios básicos en Nogoyá......................................................... 21 
4.4.12 Los servicios básicos en Paraná.......................................................... 21 
4.4.13 Los servicios básicos en San Salvador................................................ 23 
4.4.14 Los servicios básicos en Tala .............................................................. 24 
4.4.15 Los servicios básicos en Uruguay........................................................ 25 
4.4.16 Los servicios básicos en Victoria ......................................................... 26 
4.4.17 Los servicios básicos en Villaguay....................................................... 26 
4.5 Actividades económicas y fuentes de empleo ............................................ 27 
4.5.1 La actividad económica y los sectores................................................. 27 
4.5.2 El empleo en Entre Ríos ...................................................................... 35 
4.6 Actividad turística ........................................................................................ 50 
4.6.1 Ciudad de Paraná................................................................................ 55 
4.6.2 Ciudad de Gualeguaychú .................................................................... 56 
4.6.3 Proyección del turismo a nivel provincial ............................................. 58 
4.7 Identificación de grandes generadores........................................................ 60 
4.8 Análisis de las implicancias de los aspectos socioeconómicos sobre la 
gestión de RSU....................................................................................................... 64 
5 Bibliografía .......................................................................................................... 66 
 
Índice de Tablas 
Tabla 1. Población según escala de ingreso per cápita familiar. Aglomerado Gran 
Paraná. Tercer trimestre 2013. ..................................................................................... 7 
Tabla 2. Población según escala de ingreso per cápita familiar. Aglomerado Gran 
Paraná. Tercer trimestre 2013. ..................................................................................... 7 
Tabla 3.Entre Ríos. Total de hogares y moradores promedio. Año 2010. ..................... 8 
 
 
2 
 
Tabla 4. Entre Ríos. Total de hogares y moradores promedio por localidad superior a 
los 15.000 habitantes. Año 2010................................................................................... 9 
Tabla 5. Provincia de Entre Ríos. Cantidad Hogares y servicios según departamento. 
Año 2010. ................................................................................................................... 13 
Tabla 6. Departamento Colón. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y 
cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 14 
Tabla 7. Departamento Concordia. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y 
cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 15 
Tabla 8. Departamento Diamante. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y 
cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 16 
Tabla 9. Departamento Federación. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y 
cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 17 
Tabla 10. Departamento Federal. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y 
cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 17 
Tabla 11. Departamento Feliciano. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y 
cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 18 
Tabla 12. Departamento Gualeguay. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber 
y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. . 18 
Tabla 13. Departamento Gualeguaychú. Cantidad Hogares, hogares con agua para 
beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 
2010. .......................................................................................................................... 19 
Tabla 14. Departamento Colón. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y 
cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 20 
Tabla 15. Departamento La Paz. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y 
cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 20 
Tabla 16. Departamento Nogoyá. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y 
cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 21 
Tabla 17. Departamento Paraná. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y 
cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 23 
Tabla 18. Departamento San Salvador. Cantidad Hogares, hogares con agua para 
beber y cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 
2010. .......................................................................................................................... 24 
Tabla 19. Departamento Tala. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y 
cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 25 
Tabla 20. Departamento Uruguay. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y 
cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 25 
Tabla 21. Departamento Victoria. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y 
cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad.Año 2010. .... 26 
Tabla 22. Departamento Villaguay. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y 
cocinar, desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. .... 27 
Tabla 23. Producto Bruto Provincial de Entre Ríos. 1993-2001. ................................. 29 
Tabla 24. Producto Bruto Provincial de Entre Ríos. 2002-2011. ................................. 29 
Tabla 25. Producto Bruto Provincial por sectores a precios constantes. 2002-2011. .. 31 
Tabla 26. Departamento Paraná. Valor de la producción a precios de productor sobre 
la producción total por sector de actividad. 2003. ....................................................... 34 
 
 
3 
 
Tabla 27. Provincia de Entre Ríos. Población de 14 años y más en viviendas 
particulares por condición de actividad económica. Año 2010. ................................... 35 
Tabla 28.Departamento Colón. Población de 14 años y más en viviendas particulares 
por condición de actividad económica. Año 2010 ....................................................... 36 
Tabla 29. Departamento Concordia. Población de 14 años y más en viviendas 
particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 37 
Tabla 30. Departamento Diamante. Población de 14 años y más en viviendas 
particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 38 
Tabla 31. Departamento Federación. Población de 14 años y más en viviendas 
particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 39 
Tabla 32. Departamento Federal. Población de 14 años y más en viviendas 
particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 40 
Tabla 33. Departamento Feliciano. Población de 14 años y más en viviendas 
particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 40 
Tabla 34. Departamento Gualeguay. Población de 14 años y más en viviendas 
particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 41 
Tabla 35. Departamento Gualeguaychú. Población de 14 años y más en viviendas 
particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 42 
Tabla 36. Departamento Islas de Ibicuy. Población de 14 años y más en viviendas 
particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 43 
Tabla 37. Departamento La Paz. Población de 14 años y más en viviendas particulares 
por condición de actividad económica. Año 2010 ....................................................... 43 
Tabla 38. Departamento Nogoyá. Población de 14 años y más en viviendas 
particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 44 
Tabla 39.Departamento Paraná. Población de 14 años y más en viviendas particulares 
por condición de actividad económica. Año 2010. ...................................................... 46 
Tabla 40. Departamento San Salvador. Población de 14 años y más en viviendas 
particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 47 
Tabla 41. Departamento Tala. Población de 14 años y más en viviendas particulares 
por condición de actividad económica. Año 2010 ....................................................... 48 
Tabla 42. Departamento Uruguay. Población de 14 años y más en viviendas 
particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 49 
Tabla 43. Departamento Victoria. Población de 14 años y más en viviendas 
particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 49 
Tabla 44. Departamento Villaguay. Población de 14 años y más en viviendas 
particulares por condición de actividad económica. Año 2010 .................................... 50 
Tabla 45. Fiestas provinciales, lugar y fecha de realización........................................ 53 
Tabla 46. Entre Ríos. Plazas, estadía anual, ingresos, pernotes, llegas de turistas y 
gasto promedio. A los 2008-2013. .............................................................................. 54 
Tabla 47. Región del Litoral. Cantidad de viajeros, pernotes promedio y crecimiento 
interanual. Año 2008-2012.......................................................................................... 55 
Tabla 48. Paraná. Cantidad de viajeros y pernotes promedio. Año 2007-2012. .......... 56 
Tabla 49. Estimación cantidad de turistas y duración de la estadía. ........................... 59 
Tabla 50. Cantidad de establecimientos registradas de la provincia de Entre Ríos por 
categorías. Año 2011.................................................................................................. 62 
 
 
4 
 
Tabla 51. Entre Ríos. Distribución de granjas, plantas de incubación y frigoríficos por 
departamento. Año 2011. ........................................................................................... 64 
 
Índice de Ilustraciones 
Ilustración 1. Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos de Entre Ríos. ..... 28 
Ilustración 2. Atractivos turísticos en la provincia de Entre Ríos. Ministerio de Turismo. 
Gobierno de Entre Ríos. ............................................................................................. 52 
Ilustración 3. Viajeros hospedados. Paraná. Año 2005-2012. Fuente: INDEC, Encuesta 
de Ocupación Hotelera. .............................................................................................. 56 
Ilustración 4. Viajeros hospedados. Gualeguaychú. Año 2005-2012. Fuente: INDEC, 
Encuesta de Ocupación Hotelera................................................................................ 57 
 
 
5 
 
 
4 Relevamiento y análisis de los aspectos socioeconómico de la provincia 
de Entre Ríos 
En este apartado se describirán las características socioeconómicas provinciales a 
través de distintos indicadores: el producto bruto provincial (en sus diversas formas), la 
evolución de los sectores de actividad, la producción, la actividad turística en 
particular, las características de empleo e ingresos de la población, la composición de 
los hogares y el suministro de los servicios básicos a la población. 
4.1 Caracterización socioeconómica de la población, indicadores de 
relevancia para el GIRSU 
Las características socioeconómicas de la población abarcan un conjunto de aspectos 
de los más diversos: distribución del ingreso, calidad de vida, indigencia, esperanza de 
vida, acceso a los servicios básicos, empleo, entre otras cosas. Los últimos dos serán 
trabajados en mayor detalle en las secciones subsiguiente por lo que aquí se tratará 
de determinar un panorama general de la provincia. Esta descripción permitirá 
comprender las necesidades sociales de la población objetivo que pueden llegar a 
afectar la viabilidad social del proyecto. 
Los indicadores socioeconómicos de la provincia que merecen atención, fueron 
extraídos del Informe de Indicadores Básicos Argentina 2012 del Ministerio de Salud 
en conjunto con la Organización Mundial de la Salud. En primer lugar, la esperanza 
de vida al nacer en Entre Ríos para el 2001 era de 74 años (por encima de la Nacional 
de 73), ubicando a la provincia en el séptimo lugar a nivel país. En segundo lugar, la 
tasa de fecundidad estimada para 2005- 2010 por el INDEC/CELADE era del 2,52 en 
Entre Ríos. En tercer lugar, el índice de Desarrollo Humando de la PNUD en 2009 era 
de 0,82, similar al Nacional. Además, el porcentaje de población con necesidades 
insatisfechas en 2001 de la zona bajo estudio era del 17%, igual que el de todo el 
territorio Argentino. También, es interesante observar los niveles de analfabetismo en 
habitantes mayores de 10 años, que en Entre Ríos es del 2,1%, levemente por encima 
del promedio nacional del 1,9%. Por último, es de destacar que el 35% de la población 
en la provincia no tiene cobertura de ninguna obra social oplan médico (este 
porcentaje es superior en el país), dejando vulnerable a esta proporción de habitantes. 
Por otro lado, otra característica de la población que hay que estudiar es la distribución 
del ingreso. Según la Encuesta Anual de Hogares Urbanos (EAHU) del tercer trimestre 
de 2012, en Entre Ríos el diez por ciento de la población más pobre percibía $750 de 
ingreso por su ocupación principal $1.600 como ingreso total familiar y $573 de 
ingreso per cápita familiar; mientras que el diez por ciento de la población más rica 
percibe $6.000 de ingreso principal, $11.800 de ingreso familiar y $4.600 de ingreso 
per cápita familiar. Esto determina una razón entre el percentil 90 y el 10 de la 
población de 8 para el ingreso de la ocupación principal y el ingreso per cápita familiar; 
y del 7,4 para el ingreso familiar total (los tres inferiores a los nacionales que estaban 
entre el 8,8 y 7,6). También, el promedio de ingresos para los varones es de $3.000 
 
 
6 
 
mientras que para las mujeres es de $2.000. Además, el coeficiente de Gini en los 
hogares asume un valor de 0,396; el cual disminuyó respecto a 2010 y siempre estuvo 
por debajo del nacional (actualmente del 0,407). Este coeficiente coloca a la provincia 
en el catorceavo lugar a nivel nacional, junto con Jujuy y Santa Cruz, en lo referente a 
distribución del ingreso. 
En síntesis, algunos indicadores socioeconómicos como la esperanza de vida, el 
coeficiente de Gini, y el porcentaje de población sin cobertura médica colocan a la 
provincia en mejores condiciones que el promedio de Argentina. Sin embargo, otros 
indicadores como el nivel de analfabetismo son peores en Entre Ríos que en el 
conjunto del país. No obstante, más adelante se completara el cuadro socioeconómico 
de la población con el análisis de la cobertura de los servicios básicos en la provincia, 
el análisis del empleo por departamento. 
Sin embargo, antes de proceder al análisis del resto de los aspectos socioeconómicos 
se estudiará cómo es la distribución del ingreso en Gran Paraná y Concordia, las 
únicas dos localidades que cuentan con los datos suficientes para este tipo de análisis. 
Esto nos permitirá tener una dimensión más precisa sobre cómo es la distribución del 
ingreso en la provincia, variable que afecta la generación de residuos ya que existe 
una relación directa entre esta última y los ingresos. Además del nivel de ingresos, es 
fundamental conocer la distribución de los mismos ya que a mayor desigualdad 
existirán múltiples patrones de consumo, modificando la producción de residuos no 
sólo cuantitativamente si no cualitativamente. 
4.1.1 La distribución del ingreso en el aglomerado Concordia. 
El INDEC recolecta trimestralmente datos sobre empleo y distribución del ingreso a 
través de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) en 31 grandes aglomerados 
urbanos del país, dentro de los cuales está la ciudad de Concordia. Esto permite 
conocer cómo es la distribución del ingreso en la localidad. 
Como muestra la Tabla 1, el 10% de la población más pobre de Concordia percibe un 
ingreso per cápita familiar en promedio de $392, con un máximo de $620. Mientras 
que el último percentil alcanza un ingreso promedio per cápita de $6.076. De todo 
esto, se puede obtener la razón entre el percentil 90 y el 10 que es de 8,4; es decir, 
que los más ricos ganan 8,4 veces más que los más pobres en Concordia. Este 
indicador es levemente mejor al provincial que es de 8,6. 
Además, el grupo decílico 5 percibe el 6,5% de los ingresos aculados, lo que indica 
que el 50% de la población más pobre sólo dispone del 6,5% de los ingresos de la 
ciudad. La razón percentil 90/percentil 50 es de 2,5; brecha menos elevada que la 
provincial (2,7). 
 
 
 
 
 
7 
 
 
Tabla 1. Población según escala de ingreso per cápita familiar. Aglomerado Gran Paraná. Tercer 
trimestre 2013. 
Grupo decílico Mínimo Máximo
Población en 
Miles
% de población
Ingresos en Miles 
de Pesos
% de la suma de 
ingresos
Media Mediana
1 0 620 16 10 6.198 2,0 392 417
2 620 816 16 10 11.342 3,6 720 700
3 816 1.000 16 10 14.643 4,7 926 938
4 1.000 1.200 16 10 17.520 5,6 1.112 1.140
5 1.200 1.476 16 10 20.577 6,5 1.300 1.280
6 1.476 1.850 16 10 25.885 8,2 1.634 1.608
7 1.850 2.200 16 10 31.688 10,1 2.016 2.000
8 2.200 2.700 16 10 38.275 12,2 2.422 2.400
9 2.700 3.900 16 10 52.148 16,6 3.300 3.350
10 3.900 18.425 16 10 95.970 30,5 6.076 4.994
Total 0 18.425 158 100 314.247 100,0 1.990 1.476
 
Fuente: INDEC, EPH. 
4.1.2 La distribución del ingreso en el Gran Paraná. 
La distribución del ingreso del aglomerado urbano Gran Paraná puede calcularse a 
través de la información provista por la EPH hecha por el INDEC, al igual que para 
Concordia. En la misma se estimó, para el tercer trimestre de 2013, que el 10 por 
ciento de la población más pobre cuenta con un ingreso per cápita familiar de $635 
promedio, el cual representa un 2,2% del ingreso total del aglomerado. Por otro lado, 
el percentil 10 de la población cuenta con un ingreso per cápita promedio de $8.023, lo 
que representa que el diez por ciento más rico de la ciudad percibe más del 27% de 
los ingresos de la misma. 
Estos datos determinan una razón entre el percentil 90 y el 10 de 7,6; es decir, que el 
ingreso familiar per cápita de los más ricos es 7,6 veces el ingreso de los más pobres. 
Además, el coeficiente de Gini para la localidad es de 0,374, inferior al provincial que 
en 2012 era de 0,426 para el ingreso per cápita familiar. 
Tabla 2. Población según escala de ingreso per cápita familiar. Aglomerado Gran Paraná. Tercer 
trimestre 2013. 
Grupo decílico Mínimo Máximo
Población en 
Miles
% de población
Ingresos en 
Miles de Pesos
% de la suma 
de ingresos
Media Mediana
1 0 819 29 10 18.155 2,2 635 674
2 819 1.333 29 10 30.059 3,6 1.046 1.036
3 1.333 1.600 29 10 41.907 5,1 1.455 1.450
4 1.625 1.875 29 10 50.289 6,1 1.753 1.750
5 1.886 2.200 29 10 58.871 7,1 2.047 2.005
6 2.200 2.700 29 10 70.246 8,5 2.449 2.440
7 2.700 3.300 29 10 85.791 10,3 2.992 3.000
8 3.305 4.050 29 10 106.598 12,8 3.706 3.750
9 4.050 6.000 29 10 138.407 16,7 4.819 4.700
10 6.000 36.000 29 10 229.511 27,7 8.023 7.300
Total 0 36.000 287 100 829.833 100,0 2.891 2.200
 
Fuente: INDEC, EPH. 
Si se compara el ratio del percentil 90/percentil 10 con el provincial, se observa que el 
de Entre Ríos es mejor (del 8,6). Esto estaría indicando que la distribución es más 
desigual hacia los extremos en Gran Paraná en comparación con Entre Ríos. 
 
 
 
8 
 
 
4.2 Descripción de hogares y viviendas 
La provincia de Entre Ríos cuenta con 1.235.994 habitantes, distribuidos en 375.121 
hogares, lo que determina 3 moradores promedios por hogar (véase Tabla 3). Sin 
embargo, la distribución no es igual en todos los departamentos. 
Cinco de los departamentos (Concordia, Federación, La Paz, Feliciano e Islas de 
Ibicuy) tienen cuatro moradores promedios en el hogar, mientras que el resto sólo tres. 
Tabla 3.Entre Ríos. Total de hogares y moradores promedio. Año 2010. 
Departamento
Población 
total
Total de 
hogares
moradores 
promedio
Paraná 339.930 105.030 3
Concordia 170.033 47.982 4
Gualeguaychú 109.461 34.492 3
Uruguay 100.728 32.573 3
Colón 62.160 19.963 3
Federación 68.736 19.378 4
La Paz 66.903 18.305 4
Gualeguay 51.883 16.153 3
Diamante 46.361 14.784 3
Villaguay 48.965 14.726 3
Nogoyá 39.026 12.207 3
Victoria 35.767 11.063 3
Tala 25.665 8.406 3
Federal 25.863 7.408 3
San Salvador 17.357 5.257 3
Feliciano 15.079 3.949 4
Islas del Ibicuy 12.077 3.445 4
total provincial 1.235.994 375.121 - 
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección General de Estadísticas y Censos de 
Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
Los departamentos con mayor cantidad de habitantes y hogares son Paraná y 
Concordia, con 339.930 y 170.033 habitantes respectivamente. Luego aparece 
Gualeguaychú, con 100.033 habitantes, seguido por Uruguay, Colón, Federación, La 
Paz y Gualeguay. 
En el otroextremo, las Islas de Ibicuy sumando todos los habitantes del territorio no 
alcanza el mínimo de habitantes requeridos a las ciudades para el desarrollo del 
proyecto RSU. En una situación similar esta Feliciano. Ambos departamentos también 
tienen el menor número de hogares. 
A continuación se desagregará esta información por localidad para una mayor 
precisión. Sólo se describirán aquellas localidades superiores a los 15.000 habitantes 
 
 
9 
 
ya que son algunas de estas mismas las que serán objeto de los proyectos ejecutivos 
según el TDR. 
4.2.1 Los hogares en las localidades de más de 15.000 habitantes 
En el departamento de mayor población de la provincia, existen un total de 105.030 
hogares distribuidos en 33 localidades más la zona rural, pero sólo dos ciudades 
superan los 15.000 habitantes, estas son: Paraná y Crespo. El mayor número tanto de 
hogares como de población lo registra la localidad de Paraná, con 76.364 hogares 
(véase Tabla 4). 
Tabla 4. Entre Ríos. Total de hogares y moradores promedio por localidad superior a los 15.000 
habitantes. Año 2010. 
 
Localidad Hogares Población
Moradores 
promedio
 PARANÁ 76364 247139 3
 CONCORDIA 42636 149450 4
 GUALEGUAYCHÚ 25082 80614 3
 CONCEPCIÓN DEL URUGUAY 23268 72528 3
 GUALEGUAY 12521 40507 3
 VILLAGUAY 9991 32881 3
 CHAJARÍ 9717 32734 3
 VICTORIA 9390 30623 3
 LA PAZ 6698 24307 4
 COLÓN 7420 23150 3
 NOGOYÁ 6948 22824 3
 CRESPO 6303 19536 3
 DIAMANTE 5891 19142 3
 SANTA ELENA 4742 17791 4
 FEDERACIÓN 4283 16658 4
 SAN JOSÉ 5087 16336 3
 FEDERAL 4526 16075 4 
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección General de Estadísticas y Censos de 
Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
Seguidamente, aparece la ciudad de Concordia (por lejos la más grande de su propio 
departamento) con más de 149.000 habitantes, mostrando una fuerte concentración 
en este centro urbano ya que no existe otra localidad en el departamento de concordia 
que supere los 5.000 habitantes. Además, la localidad tiene la particularidad de tener 
un número de moradores promedio por hogar por encima del promedio provincial, 
ascendiendo a 4. 
Luego, la ciudad de Gualeguaychú se destaca por su tamaño frente a otras 
localidades, (siendo la única de su departamento en superar los 15.000 habitantes), 
con 80.614 habitantes. En cuanto a los moradores, en promedio hay 3 moradores al 
igual que en absolutamente todas las localidades del departamento Gualeguaychú. 
 
 
 
10 
 
 
En cuarto lugar de se encuentran Concepción del Uruguay, con 72.528 habitantes 
distribuidos en 23.268 hogares con 3 moradores en promedio. Esta ciudad, al igual 
que las tres primeras, es la capital y la que mayores habitantes tiene del departamento 
Uruguay. 
Alterando el orden observado en el análisis departamental, surge en quinto lugar la 
ciudad de Gualeguay con 40.507 habitantes, seguida por Villaguay. Otra vez, ambas 
localidades concentran la mayor cantidad de habitantes de sus departamentos y son 
las capitales de los mismos. 
Posteriormente, aparece Chajarí localidad 32.734 habitantes, que a diferencia de lo 
boservado hasta el momento, supera a la capital de su propio departamento, la cual 
cuenta con 16.658 habitantes (Federación). 
En el departamento de Victoria existen solamente tres localidades, por lo que no 
sorprende que la ciudad de Victoria sea la única que supere los 15.000 habitantes de 
la región. La misma, cuenta con 30.623 habitantes y 9.390 hogares. 
La paz es un departamento de 66.903 habitantes, con dos ciudades que concentran la 
mayor cantidad de la población: La Paz y Santa Elena. Sin embargo, existen otras 
siete localidades de diferentes dimensiones. La mayoría tiene 4 moradores por hogar. 
Las localidades con mayor cantidad de habitantes en el departamento de Colón son: 
Colón y San José, con 23.150 y 16.336 habitantes respectivamente. El resto de las 
áreas urbanas de ese departamento no superan los 4.000 habitantes. 
Nogoyá es la única ciudad del departamento con el mismo nombre que está en la 
Tabla 4, con 22.824 habitantes. La localidad que le sigue en su propio departamento 
sólo tiene 4.364 habitantes, lo que demuestra las grandes diferencias de tamaño. 
Por otro lado, en el departamento de Diamante existen 18 localidades de distintos 
tamaños, donde la más grande supera los 19.000 habitantes (Diamante y única en al 
lista) y la más chica no llega a los 25 (La Juanita). En cuanto a la cantidad de los 
hogares de la ciudad de Diamante, es cercano a los 6.000. 
Por último, está la localidad de federal, que apenas supera los 16.000 habitantes. El 
departamento Federal es un departamento chico, con sólo 5 localidades de las cuales 
la que más habitantes presenta es la antes mencionada. 
Los otros departamentos (Tala, Feliciano, San Salvador, y Las Islas de Ibicuy) no 
cuentan con ninguna localidad que supere los 15.000 habitantes, por los que no se los 
tratará en detenimiento. 
En síntesis, sólo cuatro departamentos tienen dos localidades que superan los 15.000 
habitantes: Paraná, Federación, La Paz y Colón. Luego existen nueve departamentos 
con una localidad de tamaño considerable y los otros cuatro no alcanzan los 15.000 
habitantes ni en las ciudades más grandes de su región. En cuanto a la cantidad de 
personas por hogar, casi todas las localidades estudiadas tienen 3 moradores 
 
 
11 
 
promedio con excepción de Concordia, La Paz, Santa Elena, Federación y Federal, 
que tienen 4. 
4.3 Posibles beneficiarios de los proyectos 
De lo descripto hasta el momento se pueden identificar varios actores como 
beneficiarios potenciales del proyecto. 
Como beneficiarios directos aparecen los habitantes de las cuatro localidades 
seleccionadas para desarrollar los proyectos ejecutivos. Esto va a totalizar más de 
415.000 habitantes de la provincia. Dentro de este grupo, los que más favorecidos 
serán los sectores económico más bajo de la población ya que el proyecto pretende 
mejorar la calidad de vida a través de la inclusión social y mejorando las condiciones 
de los recolectores informales. 
Un caso concreto puede ser la ciudad de Paraná, que cuenta con 247.139 habitantes 
que verán mejorada su calidad de vida y salud. Además, el 40% de la población más 
pobre de esta localidad gana menos de $1.800, como se observó en la sección 4.1.2, 
dentro de los cuales se ubican los recolectores informales. Estos últimos podrán 
formalizar sus condiciones de empleo y obtener ingresos de la recolección y reciclado. 
También, está la ciudad de Concordia con 149.450 habitantes, que puede ser objeto 
del proyecto. En la misma, el 60% de la población gana en promedio alrededor de 
$1.600, grupo que obtendrá aún mayores beneficios de plan integral de residuos. 
Otros potenciales beneficiarios son los municipios de las localidades donde se 
desarrollará el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, ya que: 
incrementarán la capacidad de venta de materiales reciclables (aumentando la 
recaudación), mejorarán el ordenamiento territorial en materia de disposición de 
residuos, y mejorarán la conservación de recursos naturales autóctonos. 
Además, como beneficiarios indirectos aparecen el gobierno provincial y el sector 
turístico. El primero, disminuirá los gastos en salud pública a través de la mejora de la 
misma, lo cual es en sí mismo un objetivo de gobierno. El segundo, puede llegar a 
incrementar las visitas turísticas por la conservación de los espacios naturales y las 
mejoras en los niveles de contaminación. 
También, puede beneficiar a la provincia en su conjunto si se logran políticas, leyes y 
acciones aplicables a todo el territorio, y reproduciendo las políticas en otras 
localidades. 
4.4 Estado actual de la prestación de servicios (agua potable, cloacas, 
energía eléctrica y gas natural) 
Para determinar la calidad de vida de los pobladores de las distintas localidades, es de 
interés analizar cómo son las conexiones a los servicios básicos en la provincia.Se 
considera como servicios básico al agua de red de agua pública, desagüe cloacal, y 
 
 
12 
 
gas natural. En primer lugar se analizará la provisión de estos servicios para la 
provincia en su conjunto, por departamento y por localidades. 
Los servicios básicos de agua potable, la red de desagüe a cloacas y las instalaciones 
de gas natural para el conjunto de la provincia se describen en la Tabla 5. La cobertura 
por hogar de cada uno de ellos en promedio es del 86, 64 y 21% respectivamente. 
Los departamentos que no tienen cobertura en el servicio de gas de red son las Islas 
del Ibicuy y Feliciano. Además, Federal sólo alcanza al 4,9% de los hogares en este 
servicio, abasteciendo a 360. 
Por otro lado, los departamentos de La Paz, Federación, San Salvador, Villaguay y 
Concordia tienen entre un 10 y un 16% de hogares con conexiones de gas de red. 
Seguidamente, aparecen los departamentos de Nogoyá, Victoria, Colón, Tala, 
Uruguay y Gualeguay con una cobertura de gas natural entre un 20 y 25%. 
Gualeguaychú y Diamante tienen una cobertura en este rubro cercana al 30%, y 
Paraná cuenta con 43.377 hogares con gas natural (41%). 
Asimismo, en cuanto a la conexión en el servicio de desagüe cloacal, las Islas del 
Ibicuy toman otra vez el valor mínimo, cubriendo sólo a un 22% de los hogares. Luego, 
aparecen 5 departamentos con entre un 50 y menos de un 60% de cobertura en este 
servicio (Victoria, Feliciano, Federal, Tala y Diamante). Los 11 restantes tienen una 
cobertura que no llega a superar el 80% de los hogares en ningún caso, siendo los 
máximos San Salvador y Gualeguaychú con un 78%. 
En cuanto a la red de agua potable, son otra vez las Islas del Ibicuy las de menor 
cobertura. Posteriormente aparece Feliciano con un alcance del 75%, y el resto de los 
departamentos superan el 80% de hogares cubiertos. Los mayores valores relativos 
del servicio lo registra Paraná (96%), Concordia (94%), San Salvador (92%) y 
Gualeguaychú (89%). 
En síntesis, la Isla del Ibicuy, que es el departamento que menos población y hogares 
tiene, es el que peores servicios básicos tiene. Los departamentos como Paraná y 
Gualeguaychú, de gran tamaño, prestan una cobertura amplia de los servicios 
estudiados. Concordia, por su parte, tiene un déficit en las conexiones de gas en red. 
Sobre la tenencia de electricidad, a pesar de no disponer del dato discriminado por 
departamento, según el último censo 366.725 hogares cuentan con el servicio por red 
(98% de los hogares totales) y 3.308 por generación, es decir el 99% de los hogares 
tienen acceso a la energía eléctrica. 
En las siguientes subsecciones se describirán cada uno de estos servicios para cada 
una de las localidades de la provincia agrupadas por departamento. 
 
 
 
 
 
13 
 
 
Tabla 5. Provincia de Entre Ríos. Cantidad Hogares y servicios según departamento. Año 2010. 
Departamento
Total de 
hogares
Hogares con 
agua de red 
(%)
Hogares con 
agua de red
Hogares con 
desagüe 
cloacal (%)
Hogares con 
desagüe a 
cloaca
Hogares con 
gas de red 
(%)
Hogares con 
gas de red
Paraná 105.030 96,2 101.090 70,5 73.996 41,3 43.377
Concordia 47.982 94,9 45.539 75,3 36.140 16,6 7.983
Gualeguaychú 34.492 89,8 30.959 78,3 27.005 27,9 9.610
Uruguay 32.573 87,8 28.587 76 24.758 24,3 7.911
Colón 19.963 89,3 17.831 66,2 13.219 23,1 4.604
Federación 19.378 85,7 16.609 77,1 14.935 12,9 2.506
La Paz 18.305 87,2 15.956 62,9 11.513 10,1 1.844
Gualeguay 16.153 88,6 14.304 75,6 12.211 25,6 4.130
Diamante 14.784 87,6 12.947 58,4 8.640 31,4 4.648
Villaguay 14.726 82,6 12.157 68 10.021 15 2.210
Nogoyá 12.207 81,5 9.953 68,4 8.345 20,4 2.491
Victoria 11.063 86,3 9.548 50,2 5.551 20,6 2.277
Tala 8.406 86,7 7.290 56,7 4.767 23,2 1.946
Federal 7.408 83,4 6.177 53,2 3.941 4,9 360
San Salvador 5.257 92,1 4.841 78,4 4.124 14,1 741
Feliciano 3.949 75,9 2.997 50,6 1.997 - -
Islas del Ibicuy 3.445 63,1 2.174 22,1 760 - -
total provincial 375.121 - 338.959 - 261.923 - 96.638
promedio 
prov.
22.066 86 19.939 64 15.407 21 6.443
 
 Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección General de Estadísticas y Censos de 
Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
4.4.1 Los servicios básicos en Colón 
La red de gas natural existe en sólo 3 de los 11 centros urbanos del departamento. La 
mayor cobertura de este servicio está en Villa Elisa, que abastece al 43% de su los 
hogares. Seguidamente, aparece Colón y San José con un 31 y un 15%, 
respectivamente (estas dos son las únicas que superan los 15.000 hab.). 
 A la instalación de la red cloacal la poseen las mismas tres localidades antes 
mencionadas sumadas Arroyo Barú, Pueblo Liebig y Ubajay. Otra vez es Villa Elisa la 
que mejor suministra a sus hogares (93% de los hogares con el servicio), seguida de 
Arroyo Barú con un 92% de cobertura. Inmediatamente después aparecen Pueblo 
Liebig y Colón, con la red instalada en 187 y 5.936 hogares (83 y 80% del total). Por 
último, emergen San José y Ubajay. 
 
 
 
14 
 
Tabla 6. Departamento Colón. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe 
y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. 
Localidad Población Hogares
Agua 
de red
Desagüe 
Cloacal
Gas 
Natural
Hogares 
con agua 
de red
 Hogares 
con 
desagüe 
cloacal
Hogares 
con gas 
natural
 ZONA RURAL 7144 2323 321 85 32 14% 4% 1%
 ARROYO BARÚ 489 171 170 157 - 99% 92% -
 COLÓN 23150 7420 7401 5936 2284 100% 80% 31%
 COLONIA HUGUES 74 26 - - - - - -
 HAMBIS 58 16 16 - - 100% - -
 HOCKER 98 39 39 - - 100% - -
 LA CLARITA 436 134 130 - - 97% - -
 PUEBLO CAZES 205 57 57 - - 100% - -
 Pueblo Liebigs 670 224 215 187 - 96% 83% -
 SAN JOSÉ 16336 5087 5029 3117 760 99% 61% 15%
 UBAJAY 3234 887 883 296 - 100% 33% -
 VILLA ELISA 10266 3579 3570 3441 1528 100% 96% 43%
 Total 62160 19963 17831 13219 4604 89% 66% 23% 
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y 
Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
Por otro lado, y en contraposición de lo observado en los otros dos servicios, el agua 
de red está disponible en casi todas las localidades con excepción de Colonia Hugues. 
Además, la cobertura de este servicio es prácticamente del 100% de los hogares en 
todas las localidades. 
En definitiva, dentro del departamento de Colón el servicio de agua de red está 
disponible en casi todas las localidades. Respecto a los otros dos servicios la localidad 
con mejor cobertura es Villa Elisa, seguida de Colón. San José no tiene buenas 
coberturas de gas natural y cloaca. 
4.4.2 Los servicios básicos en Concordia 
En el departamento Concordia sólo 7 localidades tienen al menos un hogar con gas 
natural. No obstante, 5 de ellas no superan el 5% de cobertura en este servicio, siendo 
depreciable el número. Sólo Estación Yuquerí y Concordia prestan un servicio 
significativo en este rubro, con un 19 y 25% de cobertura. 
Las obras de desagüe cloacal esta realizadas en 4 localidades con un alcance de al 
menos el 50% de los hogares. En orden descendente estos son: Concordia, Colonia 
Ayuí, La Criolla y Las Charrúas. El resto de las localidades no cubren ni al 20% de la 
población en este servicio. 
En cuanto al agua potable, todas las localidades prestan el servicio a al menos el 92% 
de los hogares, siendo la Colonia General Roca la que menor alcance tiene. 
En conjunto, es Concordia la ciudad del departamento que mejores servicios presenta, 
siendo necesaria continuar con la extensión de las obras de gas natural en la misma. 
A su vez, esta es la única localidad con más de 15.000 habitantes. 
 
 
15 
 
Tabla 7. Departamento Concordia. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, 
desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. 
Localidad Población Hogares
Agua de 
red
Desagüe 
Cloacal
Gas 
Natural
Hogares 
con agua 
de red
 Hogares 
con 
desagüe 
cloacal
Hogares 
con gas 
natural
 ZONA RURAL 7799 1890 352 150 17 19% 8% 1%
 CALABACILLA879 236 230 17 11 97% 7% 5%
 CLODOMIRO LEDESMA 124 35 35 - - 100% - -
 COLONIA AYUÍ 1724 446 444 354 2 100% 79% 0%
 COLONIA GENERAL ROCA 640 130 120 5 1 92% 4% 1%
 CONCORDIA 149450 42636 41796 34754 7938 98% 82% 19%
 ESTACIÓN YERUÁ 316 82 81 - - 99% - -
 ESTACIÓN YUQUERÍ 190 40 39 - 10 98% - 25%
 ESTANCIA GRANDE 578 161 157 1 - 98% 1% -
 LA CRIOLLA 1543 448 442 236 1 99% 53% 0%
 LOS CHARRÚAS 3306 929 920 505 3 99% 54% 0%
 NUEVA ESCOCIA 453 131 126 - - 96% - -
 OSVALDO MAGNASCO 1241 318 303 50 - 95% 16% -
 PEDERNAL 516 134 131 3 - 98% 2% -
 PUERTO YERUÁ 1274 366 363 65 - 99% 18% -
 Total 170033 47982 45539 36140 7983 95% 75% 17% 
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y 
Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
4.4.3 Los servicios básicos en Diamante 
Como se observa en la Tabla 8, la instalación de gas natural es significativa en sólo 4 
localidades: Diamante, Villa Libertador San Martín, General Ramírez y Colonia 
Ensayo. El resto, o tiene una cobertura insignificante o directamente no se presta el 
servicio. 
La red de desagüe cloacal está en las mismas localidades que poseían gas más 
General Racedo. Pero en este caso, es General Ramírez la que mayor cantidad de 
hogares abastece en términos relativos, seguido de Villa Libertador San Martín y Aldea 
Valle María. Diamante recién aparece en cuarto lugar, con el mayor número de 
instalaciones. 
Además, existen dos localidades que no tienen el servicio de agua de red, que son la 
Juanita y Las Jaulas. El resto, tiene el servicio pero con distintos grados de cobertura. 
Existen 4 localidades con una cobertura entre 64 y un 83%, estas son: Aldea 
Protestantes, Aldea San Francisco, General Alvear y Puerto las Cuevas. El remanente 
tiene al 90 o más de los hogares con el servicio. 
En síntesis, ninguno de los servicios se presta en la totalidad del departamento, 
dejando a los pueblos La Juanita y Las Jaulas en la peor situación. Son las 
localidades de Villa Libertador San Martín y General Ramírez son las que mejores 
tasas de coberturas presentan. En tercer lugar, aparece Diamante, que es la única 
localidad que supera los 15.000 habitantes. 
 
 
16 
 
Tabla 8. Departamento Diamante. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, 
desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. 
Localidad Población Hogares
Agua de 
red
Desagüe 
Cloacal
Gas 
Natural
Hogares 
con agua 
de red
 Hogares 
con 
desagüe 
cloacal
Hogares 
con gas 
natural
 ZONA RURAL 5864 1813 250 16 5 14% 1% 0%
 ALDEA BRASILERA 895 276 276 5 1 100% 2% 0%
 ALDEA GRAPSCHENTAL 25 8 8 - - 100% - -
 ALDEA PROTESTANTE 519 166 138 - - 83% - -
 ALDEA SALTO 102 34 34 - - 100% - -
 ALDEA SAN FRANCISCO 42 11 7 - - 64% - -
 ALDEA SPATZENKUTTER 355 105 105 1 1 100% 1% 1%
 ALDEA VALLE MARÍA 2149 721 658 560 534 91% 78% 74%
 COLONIA ENSAYO 255 57 54 1 1 95% 2% 2%
 DIAMANTE 19142 5891 5852 3383 1696 99% 57% 29%
 ESTACIÓN CAMPS 171 60 59 22 5 98% 37% 8%
 GENERAL ALVEAR 438 144 115 - - 80% - -
 GENERAL RACEDO (EL 
CARMEN)
514 161
154 71 - 96% 44% -
 GENERAL RAMÍREZ 8868 2970 2955 2722 927 99% 92% 31%
 LA JUANITA 22 11 - - - - - -
 LAS JAULAS 44 15 - - - - - -
 PARAJE LA VIRGEN 59 21 20 - - 95% - -
 PUERTO LAS CUEVAS 585 177 137 - - 77% - -
 VILLA LIBERTADOR SAN 
MARTÍN
6312 2143
2125 1859 1478 99% 87% 69%
 Total 46361 14784 12947 8640 4648 88% 58% 31% 
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y 
Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
4.4.4 Los servicios básicos en Federación 
Según los datos del último censo, en Federación existían sólo dos localidades (Chajarí 
y Federación) que abastecían a más de tres hogares el servicio de gas en red, que 
justamente son las únicas que superan los 15.000 pobladores. No obstante, estas dos 
no llegan a cubrir a más del 20%. 
La red de desagüe está presente en un número mayor de localidades, con coberturas 
diversas. En Colonia Peña y San Ramón no existe ningún hogar con este servicio. 
Luego le siguen Los Conquistadores y San Pedro con 27 y 46% de hogares cubiertos. 
El resto de las localidades cubre a más del 70% de las viviendas. 
Por otro lado, el agua de red es un servicio que se brinda en casi todos los hogares. Si 
se analiza por localidad, la mayoría provee el servicio entre el 94 y 100% de la 
población, con excepción de San Pedro y San Ramón que cubren a menos del 40%. 
En decir, el departamento muestra déficit en la cobertura de gas, pero los otros dos 
servicios están relativamente bien cubiertos en todas las localidades menos en San 
Ramón y San Pedro. En conjunto, Federación presta los mejores servicios de la 
región. 
 
 
17 
 
Tabla 9. Departamento Federación. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, 
desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. 
Localidad Población Hogares
Agua de 
red
Desagüe 
Cloacal
Gas 
Natural
Hogares 
con agua 
de red
 Hogares 
con 
desagüe 
cloacal
Hogares 
con gas 
natural
 ZONA RURAL 9699 2729 286 186 6 10% 7% 0%
 CHAJARÍ 32734 9717 9658 8995 1899 99% 93% 20%
 COLONIA ALEMANA 137 40 36 36 1 90% 90% 3%
 COLONIA LA ARGENTINA 207 53 50 48 - 94% 91% -
 COLONIA PEÑA 58 17 - - - - - -
 FEDERACIÓN 16658 4283 4113 3777 593 96% 88% 14%
 LOS CONQUISTADORES 1177 323 315 86 - 98% 27% -
 SAN JAIME DE LA FRONTERA 4143 1123 1117 817 1 99% 73% 0%
 SAN PEDRO 264 69 26 32 1 38% 46% 1%
 SAN RAMÓN 34 10 1 - - 10% - -
 SANTA ANA 905 248 241 231 3 97% 93% 1%
 VILLA DEL ROSARIO 2720 766 766 727 2 100% 95% 0%
 Total 68736 19378 16609 14935 2506 86% 77% 13% 
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y 
Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
4.4.5 Los servicios básicos en Federal 
El departamento de Federal es un departamento chico, con sólo 5 localidades de las 
cuales la que más habitantes presenta es Federal, con un poco más de 16.000. 
Tabla 10. Departamento Federal. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, 
desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. 
Localidad Población Hogares
Agua de 
red
Desagüe 
Cloacal
Gas 
Natural
Hogares 
con agua 
de red
 Hogares 
con 
desagüe 
cloacal
Hogares 
con gas 
natural
 ZONA RURAL 4889 1419 203 22 5 14% 2% 0%
 CONSCRIPTO BERNARDI 1339 378 378 186 - 100% 49% -
 ALDEA SAN ISIDRO (EL 
CIMARRÓN)
336 100 99 24 1
99% 24% 1%
 FEDERAL 16075 4526 4513 2982 352 100% 66% 8%
 NUEVA VIZCAYA 379 97 96 80 1 99% 82% 1%
 SAUCE DE LUNA 2845 888 888 647 1 100% 73% 0%
 Total 25863 7408 6177 3941 360 83% 53% 5% 
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y 
Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
El servicio de gas natural sólo está disponible en más de un hogar en Federal, pero no 
llega a cubrir ni el 9% de los hogares. En cuanto al servicio de desagüe Nueva Vizcaya 
es la que mayor cobertura relativa del servicio presenta con un 83%, seguida de 
Sauce de la Luna con un 73%. Posteriormente aparece Federal (69%), Conscripto 
Bernardi (49%) y por último la Aldea San Isidro (24%). 
El servicio de agua potable es provisto al 99% de la población del departamento. 
4.4.6 Los servicios básicos en Feliciano 
El departamento Feliciano tienen 15.079 habitantes en su conjunto, de los cuales más 
de 10.000 están concentrando en San José de Feliciano. 
 
 
18 
 
No existe ningún hogar que cuente con gas en red. En cuanto a los otros dos 
servicios, el 72% de los hogares de la ciudad Feliciano tienen cloacas y el 98% agua 
de red. San Víctor tiene un 99% de sus hogares con red de agua instalada pero sólo 
un 29% con la red de desagüe. 
Tabla 11. Departamento Feliciano. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, 
desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. 
Localidad Población Hogares
Agua de 
red
Desagüe 
Cloacal
Gas 
Natural
Hogares 
con agua 
de redHogares 
con 
desagüe 
cloacal
 ZONA RURAL 4472 1189 281 32 - 24% 3%
 SAN JOSÉ DE FELICIANO 10282 2688 2645 1944 - 98% 72%
 SAN VÍCTOR 325 72 71 21 - 99% 29%
 Total 15079 3949 2997 1997 - 76% 51% 
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y 
Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
4.4.7 Los servicios básicos en Gualeguay 
El departamento de Gualeguay concentra a la mayoría de la población en Gualeguay, 
seguido de General Galarza con una gran diferencia. Son estas dos localidades las 
únicas que tienen realizadas las instalaciones de gas, cubriendo a menos del 30% de 
los hogares en ambos casos. La red de cloacas está en las mismas dos localidades y, 
además en Puerto Ruiz. Sin embargo, las primeras dos tienen coberturas altas del 93 
y 86%, mientras que la última sólo llega a cubrir al 12% de los hogares. 
Tabla 12. Departamento Gualeguay. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, 
desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. 
Localidad Población Hogares
Agua de 
red
Desagüe 
Cloacal
Gas 
Natural
Hogares 
con agua 
de red
 Hogares 
con 
desagüe 
cloacal
Hogares 
con gas 
natural
 ZONA RURAL 5850 1876 288 40 25 15% 2% 1%
 ALDEA ASUNCIÓN 263 81 40 - - 49% - -
 ESTACIÓN LAZO 175 49 41 - - 84% - -
 GENERAL GALARZA 4741 1537 1535 1428 312 100% 93% 20%
 GUALEGUAY 40507 12521 12311 10732 3793 98% 86% 30%
 PUERTO RUIZ 347 89 89 11 - 100% 12% -
 Total 51883 16153 14304 12211 4130 89% 76% 26% 
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y 
Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
En cambio, la red de agua potable está presente en todas las localidades con 
coberturas que van del 49% (Estación Asunción) al 100% (Gualeguay y Estación 
Galarza). Todo esto, nos permite inferir que Gualeguay y Estación Galarza tienen 
servicios básicos satisfactorios, mientras que las otras localidades del departamento 
carecen de infraestructura. 
 
 
 
 
19 
 
4.4.8 Los servicios básicos en Gualeguaychú 
Según datos del último censo, las obras de gas natural en el departamento de 
Gualeguaychú sólo son relevantes en Larroque (que alcanzan al 42% de los hogares) 
y en Gualeguaychú. En este último, sólo está disponible en el 31% de los hogares. 
Por otro lado, la red de desagüe cloacal está hecha en 7 localidades, pero en dos de 
ellas cubre a menos del 8% de la población (son los casos de General Belgrano y 
Britos). La máxima cobertura la tiene Aldea San Antonio con el 98% de los hogares, 
seguida de Gualeguaychú con el 90%, y Larroque con el 83%. 
Además, la red de agua está instalada en porcentajes superiores al 90% de los 
hogares en todas las localidades, con excepción de Pastor Britos que sólo cubre el 
52%. Por todo esto, Larroque es la que mejores servicios básicos presenta seguida 
de Gualeguaychú. 
Tabla 13. Departamento Gualeguaychú. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, 
desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. 
Localidad Población Hogares
Agua de 
red
Desagüe 
Cloacal
Gas 
Natural
Hogares 
con agua 
de red
 Hogares 
con 
desagüe 
cloacal
Hogares 
con gas 
natural
 ZONA RURAL 8298 2768 390 143 12 14% 5% 0%
 ALDEA SAN ANTONIO 1091 360 353 351 - 98% 98% -
 ALDEA SAN JUAN 179 55 51 - - 93% - -
 ENRIQUE CARBÓ 750 225 213 - 1 95% - 0%
 ESTACIÓN ESCRIÑA 47 21 21 - - 100% - -
 FAUSTINO M. PARERA 158 52 52 - - 100% - -
 GENERAL ALMADA 144 51 51 - - 100% - -
 GILBERT 996 309 297 164 1 96% 53% 0%
 GUALEGUAYCHÚ 80614 25082 24034 22498 7854 96% 90% 31%
 IRAZUSTA 298 108 107 - - 99% - -
 LARROQUE 6180 1864 1861 1544 780 100% 83% 42%
 PASTOR BRITOS 96 29 15 2 - 52% 7% -
 PUEBLO GENERAL 
BELGRANO
2030 678 640 52 3
94% 8% 0%
 URDINARRAIN 8580 2890 2874 2251 959 99% 78% 33%
 Total 109461 34492 30959 27005 9610 90% 78% 28% 
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y 
Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
4.4.9 Los servicios básicos en Islas de Ibicuy 
Como se describió en el análisis de la provincia en general, este es uno de los 
departamentos con peores indicadores en los servicios básicos. Por un lado, no existe 
ningún hogar en el departamento con gas natural. Además, las obras de cloaca en 
Villa Paranacito alcanzan al 53% de los hogares, e Ibicuy al 37%, mientras que en el 
resto sólo al 2%. 
 
 
20 
 
Tabla 14. Departamento Colón. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, 
desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. 
Localidad Población Hogares
Agua de 
red
Desagüe 
Cloacal
Gas 
Natural
Hogares 
con agua 
de red
 Hogares 
con 
desagüe 
cloacal
 ZONA RURAL 3313 1104 116 27 - 11% 2%
 CEIBAS 1730 440 394 9 - 90% 2%
 IBICUY 4520 1214 1194 452 - 98% 37%
 MÉDANOS 574 179 131 3 - 73% 2%
 VILLA PARANACITO 1940 508 339 269 - 67% 53%
 Total 12077 3445 2174 760 - 63% 22% 
 Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y 
Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
La red de agua pública cubre al 98 y 90% de la población de Ibicuy y Ceibas, pero en 
Villa Paranacito y Médanos sólo al 67 y 73%. Es decir, el 37% de los hogares del 
departamento no tienen agua de red. 
4.4.10 Los servicios básicos en La Paz 
El departamento de La Paz, como se describió en secciones anteriores, sólo posee 
dos localidades que superan los 15.000 habitantes: La Paz y Santa Elena. Las mismas 
son de especial interés para este diagnóstico por lo que se les prestará mayor 
atención en lo que respecta a la prestación de servicios básicos. 
Las tres localidades con inversión en gas natural relativamente significativas son: 
Piedras Blancas (con el 27%), La Paz (19%) y Santa Elena (10%). 
Tabla 15. Departamento La Paz. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, 
desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. 
Localidad Población Hogares
Agua de 
red
Desagüe 
Cloacal
Gas 
Natural
Hogares 
con agua 
de red
 Hogares 
con 
desagüe 
cloacal
Hogares 
con gas 
natural
 ZONA RURAL 10182 2815 756 137 11 27% 5% 0%
 ALCARAZ 2410 663 663 604 1 100% 91% 0%
 BOVRIL 8577 2395 2383 2212 16 99% 92% 1%
 COLONIA AVIGDOR 474 133 132 73 - 99% 55% -
 EL SOLAR 194 56 52 2 - 93% 4% -
 LA PAZ 24307 6698 6661 4184 1274 99% 62% 19%
 PIEDRAS BLANCAS 1362 392 392 311 104 100% 79% 27%
 SAN GUSTAVO 1325 334 333 10 - 100% 3% -
 SANTA ELENA 17791 4742 4533 3980 438 96% 84% 9%
 SIR LEONARD 281 77 51 - - 66% - -
 Total 66903 18305 15956 11513 1844 87% 63% 10% 
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y 
Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
Asimismo, la obra de desagüe cloacal está en todas las localidades menos en Sir 
Leonard. No obstante, El Solar y San Gustavo no llegan a cubrir ni al 5% de las 
viviendas. Las que mejor alcance tienen son Alcaraz y Bovril, seguido de Santa Elena. 
 
 
21 
 
En cuanto a la red de agua, todas las localidades cubren a más del 90% de sus 
hogares, salvo Sir Leonard que sólo llega al 66%. 
De todo esto, se puede inferir que Santa Elena es la que mejores servicios básicos 
tiene mientras que Sir Leonard está en el otro extremo. 
4.4.11 Los servicios básicos en Nogoyá 
El departamento concentra la mayor cantidad de población en la ciudad de Nogoyá 
que tienen 22.824 habitantes. Luego, con una gran diferencia de tamaño, aparece 
Lucas González con 4.364 habitantes. Aranguren y Hernández siguen en tamaño con 
un poco más de 1.500 pobladores, y el resto de las localidades no llegan a los 200. 
Tabla 16. Departamento Nogoyá. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, 
desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. 
Localidad Población Hogares
Agua de 
red
Desagüe 
Cloacal
Gas Natural
Hogares 
con agua 
de red
 Hogares 
con 
desagüe 
cloacal
Hogares 
con gas 
natural
 ZONARURAL 8284 2598 390 68 11 15% 3% 0%
 ARANGUREN 1571 494 493 406 112 100% 82% 23%
 BETBEDER 145 41 40 1 - 98% 2% -
 DON CRISTÓBAL 29 10 2 - - 20% - -
 FEBRÉ 121 43 42 - - 98% - -
 HERNÁNDEZ 1510 545 540 489 164 99% 90% 30%
 LUCAS GONZÁLEZ 4364 1469 1457 1039 328 99% 71% 22%
 NOGOYÁ 22824 6948 6931 6342 1876 100% 91% 27%
 XX DE SETIEMBRE 178 59 58 - - 98% - -
 Total 39026 12207 9953 8345 2491 82% 68% 20% 
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y 
Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
En cuanto a la red de gas natural, existen cuatro localidades con cobertura entre el 30 
y el 205 de los hogares, estos son: Aranguren, Hernández, Lucas González y Nogoyá. 
Además, las recién mencionadas disponen de la red cloacal instalada en al menos el 
70% de los hogares, siendo Hernández y Lucas González las de mayor cobertura. 
Por otro lado, el agua de red alcanza a todas las localidades con un 90% de cobertura, 
con excepción de Don Cristóbal que sólo tiene la obra en el 20% de sus hogares. 
4.4.12 Los servicios básicos en Paraná 
En el departamento existen 101.090 hogares que cuentan con el servicio de red de 
agua potable, representando un 96% de los hogares totales. De los restantes el 2,5% 
cuenta con bomba a motor para la extracción de agua. 
Si analizamos este servicio por localidad, existen 14 localidades que cuentan con red 
pública de agua para todos los hogares (Aldea Santa María, Cerrito, Colonia Crespo, 
Crespo, EL Pingo, Hasenkamp, Hernandarias, Las Tunas, maría Grande, Pueblo 
General San Martín, Sosa, Tabbosi, Tezanos Pinto y Viale). Seguidamente, aparecen 
13 localidades donde el servicio alcanza entre el 99 y el 90 de los hogares, estas son: 
 
 
22 
 
Aldea María Luisa, Colonia Avellaneda, El Palenque, La Picada, Oro Verde, Paraná, 
Pueblo Brugo, San Benito, Sauce Pinto, Seguí, Villa Fontana, Villa Gob. Luis 
Etchevehere y Villa Urquiza. Luego aparecen las localidades de Aldea San Rafael, 
Pueblo Belloco, Aldea San Juan, Sauce Montrull y Aldea Santa Rosa; con frecuencias 
que van desde el 825 al 61%, dejando en último lugar a El Ramblón que sólo 
abastece al 11% de sus hogares. 
Respecto al servicio básico de desagüe cloacal, existen una menor inversión en este 
rubro ya que sólo el 70% de los hogares y 22 de las 33 localidades del departamento 
disponen del mismo. Cerrito es la que más hogares en términos relativos cuentan 
dentro de la red pública (un 98% de los hogares) y en términos absolutos es Paraná. 
Las localidades de Crespo, Hasenkamp, Hernandarias, María Grande, Oro Verde, 
Seguí y Viale tienen una muy buena cobertura que va desde un 98 a un 88%. El resto 
de las localidades que cuentan con el servicio, el mismo alcanza a menos del 50% de 
la población, llegando a cubrir sólo el 1% en algunos casos. 
Por otro lado, el servicio de gas natural está poco extendido en el departamento sin 
lograr cubrir ni a la mitad de los hogares. De las 17 localidades que al menos tienen un 
hogar con gas, sólo dos cubren a más de la mitad de los hogares (Paraná y Oro 
Verde). Del remanente, Crespo, Hasenkamp, Hernandarias, Seguí, Tezanos Pinto y 
Viale cubren a más del 15% de los hogares, y el resto presenta frecuencias 
despreciables. 
Como conclusión, se puede extraer que el servicio de agua potable está disponible 
casi para la totalidad del departamento, mientras que los otros dos presentan 
frecuencias mucho menores. Además, las localidades de mayor población como 
Paraná, Crespo, Viale y Oro Verde son las que mejores servicios tienen, las dos 
primeras con más de 15.000 habitantes. 
 
 
23 
 
Tabla 17. Departamento Paraná. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, 
desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. 
Localidad
Red 
pública 
del agua
red de 
desagüe 
(cloaca)
Gas de 
red
total de 
hogares
Población
Hogares con 
agua de red
 Hogares 
con desagüe 
cloacal
Hogares con 
gas natural
 ALDEA MARÍA LUISA 240 3 - 243 773 99% 1% -
ALDEA SAN JUAN 11 - - 18 66 61% - -
 ALDEA SAN RAFAEL 33 - - 43 144 77% - -
 ALDEA SANTA MARÍA 108 - - 108 302 100% - -
 ALDEA SANTA ROSA 14 - - 22 71 64% - -
 CERRITO 1614 1582 3 1.615 5.310 100% 98% 0%
 COLONIA 
AVELLANEDA 811 10 1 839 2.970 97% 1% 0%
 COLONIA CRESPO 23 - - 23 69 100% - -
 CRESPO 6297 6071 2414 6.303 19.536 100% 96% 38%
 EL PALENQUE 42 2 - 45 155 93% 4% -
 EL PINGO 215 16 2 216 766 100% 7% 1%
 EL RAMBLÓN 3 - - 28 82 11% - -
 HASENKAMP 1427 1369 401 1.428 4.805 100% 96% 28%
 HERNANDARIAS 1599 1362 344 1.601 5.373 100% 85% 21%
 LA PICADA 148 2 1 152 564 97% 1% 1%
 LAS TUNAS 34 - - 34 101 100% - -
 MARÍA GRANDE 2327 2068 447 2.336 7.557 100% 89% 19%
 ORO VERDE 1593 1432 973 1.621 4.116 98% 88% 60%
 PARANÁ 75781 55909 37950 76.364 247.139 99% 73% 50%
 PUEBLO BELLOCQ 
(LAS GARZAS) 54 2 - 76 282 71% 3% -
 PUEBLO BRUGO 208 2 1 213 802 98% 1% 0%
 PUEBLO GENERAL 
SAN MARTÍN 99 - - 99 296 100% - -
 SAN BENITO 2511 71 6 2.549 9.105 99% 3% 0%
 SAUCE MONTRULL 213 30 5 259 746 82% 12% 2%
 SAUCE PINTO 26 - - 29 107 90% - -
 SEGUÍ 1245 1125 293 1.253 3.695 99% 90% 23%
 SOSA 147 1 - 147 495 100% 1% -
 TABOSSI 389 94 21 390 1.322 100% 24% 5%
 TEZANOS PINTO 70 35 20 70 189 100% 50% 29%
 VIALE 2794 2713 448 2.796 9.383 100% 97% 16%
 VILLA FONTANA 45 - - 48 160 94% - -
 VILLA GDOR. LUIS F. 
ETCHEVEHERE 57 - - 58 215 98% - -
 VILLA URQUIZA 220 1 - 223 661 99% 0% -
 ZONA RURAL 692 96 47 3.781 12.573 18% 3% 1%
 Total 101090 73996 43377 105030 339.930 96% 70% 41%
 
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y 
Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
4.4.13 Los servicios básicos en San Salvador 
San Salvador es un departamento de 17.357 habitantes, que sólo tienen dos 
localidades: San Salvador (con menos de 13.000 habitantes) y General Campos (con 
menos de 3.000). 
 
 
24 
 
Las dos localidades tienen coberturas similares en los servicios básicos. Mientras San 
Salvador abastece a una mayor cantidad de hogares con gas natural (a un 16% frente 
a un 15%), Campos tiene las obras de cloacas en el 95% de sus hogares y San 
Salvador sólo en el 85%. La red de agua potable existe en las totalidades de los 
hogares de ambas localidades, no llegando a todas las viviendas del área rural. 
Tabla 18. Departamento San Salvador. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, 
desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. 
Localidad Población Hogares
Agua de 
red
Desagüe 
cloacal
Gas 
natural
Hogares 
con agua 
de red
 Hogares 
con 
desagüe 
cloacal
Hogares 
con gas 
natural
 ZONA RURAL 1630 525 116 19 1 22% 4% 0%
 GENERAL CAMPOS 2994 908 905 865 138 100% 95% 15%
 SAN SALVADOR 12733 3824 3820 3240 602 100% 85% 16%
 Total 17357 5257 4841 4124 741 92% 78% 14% 
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y 
Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
4.4.14 Los servicios básicos en Tala 
El departamento del Tala tiene una sola ciudad que supera los 10.000 habitantes, esta 
es Rosario del Tala. Después, existen dos localidades que superan los 2.000 
pobladoras (Maciá y Gobernador Masilla), mientras que las otras tienen menos de 400. 
Las obras de gas natural están hechas en Maciá y en Rosario del Tala en un 33 y 32% 
de los hogares, respectivamente. 
En cuanto a las instalaciones de cloacas, las dos localidades de tamaño intermedio 
tienen una cobertura de aproximadamente el 83% de sus hogares, mientras que la 
más grande sólo cubre al 62%. Además, este servicio también se presta en 
Gobernador Solá y en algunas viviendas de la zona rural, pero en porcentajes 
inferiores al 9%. 
Respecto a la red de agua, todas las localidades tienen el servicio en al menos el 97% 
de sus hogares. Sin embargo, en la zona rural no llega ni al 11% de los hogares con 
cobertura. 
En suma, el servicio de agua potable tiene una amplia cobertura, mientras que las 
obrasde cloacas apenas superan el 50% de los hogares del departamento. La red de 
gas natural sólo está presente en dos localidades, haciendo que estas dos sean las 
mejor dotadas de servicios básicos. 
 
 
25 
 
Tabla 19. Departamento Tala. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, desagüe 
y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. 
Localidad Población Hogares
Agua de 
red
Desagüe 
cloacal
Gas 
natural
Hogares 
con agua 
de red
 Hogares 
con 
desagüe 
cloacal
Hogares 
con gas 
natural
 ZONA RURAL 3614 1226 166 66 - 14% 5% -
 ALTAMIRANO SUR 62 18 18 - - 100% - -
 DURAZNO 294 95 87 - - 92% - -
 ESTACIÓN ARROYO CLÉ 119 35 35 - - 100% - -
 GOBERNADOR ECHAGÜE 201 74 74 - - 100% - -
 GOBERNADOR MANSILLA 2046 702 700 582 1 100% 83% 0%
 GOBERNADOR SOLÁ 491 158 157 14 - 99% 9% -
 GUARDAMONTE 101 35 34 - - 97% - -
 LAS GUACHAS 66 22 22 - - 100% - -
 MACIÁ 5870 1883 1872 1545 627 99% 82% 33%
 ROSARIO DEL TALA 12801 4158 4125 2560 1318 99% 62% 32%
 Total 25665 8406 7290 4767 1946 87% 57% 23% 
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y 
Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
4.4.15 Los servicios básicos en Uruguay 
Tabla 20. Departamento Uruguay. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, 
desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. 
Localidad Población Hogares
Agua de 
red
Desagüe 
cloacal
Gas 
natural
Hogares 
con agua 
de red
 Hogares 
con 
desagüe 
cloacal
Hogares 
con gas 
natural
 ZONA RURAL 7619 2487 245 38 15 10% 2% 1%
 BASAVILBASO 9485 3104 3100 2951 1223 100% 95% 39%
 CASEROS 1948 652 651 634 - 100% 97% -
 COLONIA ELÍA 741 222 218 2 3 98% 1% 1%
 CONCEPCIÓN DEL 
URUGUAY
72528 23268 21594 19350 6665
93% 83% 29%
 HERRERA 1251 424 423 276 - 100% 65% -
 LAS MOSCAS 383 136 124 - - 91% - -
 LÍBAROS 230 84 82 2 1 98% 2% 1%
 1º DE MAYO 696 243 243 190 - 100% 78% -
 PRONUNCIAMIENTO 976 327 327 235 - 100% 72% -
 ROCAMORA 281 93 60 9 - 65% 10% -
 SANTA ANITA 1187 441 440 393 - 100% 89% -
 VILLA MANTERO 1427 465 460 330 - 99% 71% -
 VILLA SAN JUSTO 1337 413 413 252 4 100% 61% 1%
 VILLA SAN MARCIAL 639 214 207 96 - 97% 45% -
 Total 100728 32573 28587 24758 7911 88% 76% 24% 
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y 
Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
En el departamento de Uruguay el servicio de gas natural es prestado solamente en el 
39% de los hogares de Basavilbaso y en el 29% de los hogares de Concepción del 
Uruguay. Colonia Elía, Líbaros y Villa San Justo tienen prestación en menos de 5 
hogares. 
 
 
26 
 
En segundo lugar, las instalaciones de desagüe cloacal están en todas las localidades, 
con excepción de Las Moscas, pero con distintos grados de cobertura. Colonia Elía y 
Líbaros sólo poseen dos hogares con el servicio y Rocamora sólo el 10%. Luego, 
Herrera, Villa San Justo y Villa San Marcial tienen las obras realizadas entre el 45 y el 
65% de sus hogares. El resto de las localidades cubren a más del 70% de los hogares. 
La red de agua está instalada en más del 90% de los hogares en todas las 
localidades, salvo en Rocamora que sólo cubre al 65%. En definitiva, las ciudades con 
mejores prestaciones de servicios básicos del departamento son Basavilbaso y 
Concepción del Uruguay, esta última es la única que supera los 15.000 habitantes. 
4.4.16 Los servicios básicos en Victoria 
EL departamento Victoria sólo cuenta con tres localidades, de las cuales sólo al capital 
del departamento supera los 15.000 habitantes. Además, Victoria es la única localidad 
con el servicio de gas natural, abarcando 2.270 hogares que representan el 24% del 
total de la ciudad. Además, es esta la única localidad que tiene realizadas las obras de 
desagües en más de dos hogares, alcanzando el 59% de los mismos. 
En cuanto a la red de agua, Antelo y Victoria tienen cubierta el 985 de sus hogares, 
mientras que Molino Doll sólo el 78%. Por todo esto, es Victoria la que mejores 
servicios básicos posee. 
Tabla 21. Departamento Victoria. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, 
desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. 
Localidad Población Hogares
Agua de 
red
Desagüe 
cloacal
Gas 
natural
Hogares 
con agua 
de red
 Hogares 
con 
desagüe 
cloacal
Hogares 
con gas 
natural
 ZONA RURAL 4794 1560 270 11 7 17% 1% 0%
 ANTELO 211 68 67 - - 99% - -
 MOLINO DOLL 139 45 35 1 - 78% 2% -
 VICTORIA 30623 9390 9176 5539 2270 98% 59% 24%
 Total 35767 11063 9548 5551 2277 86% 50% 21% 
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y 
Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
4.4.17 Los servicios básicos en Villaguay 
Villaguay es la única localidad del departamento que supera los 15.000 habitantes y 
además es la única que cuenta con la obra de gas natural, la cual alcanza al 22% de 
los hogares. Asimismo, existen tres localidades que tienen a más de 4 viviendas la red 
cloacal, estas son: Villa Clara, Villa Domínguez y Villaguay. 
Respecto al agua de red todas las localidades tienen el servicio en más del 90% de los 
hogares. 
 
 
27 
 
Tabla 22. Departamento Villaguay. Cantidad Hogares, hogares con agua para beber y cocinar, 
desagüe y combustible utilizado para cocinar según localidad. Año 2010. 
Localidad Población Hogares
Agua de 
red
Desagüe 
cloacal
Gas 
natural
Hogares 
con agua 
de red
 Hogares 
con 
desagüe 
cloacal
Hogares 
con gas 
natural
 ZONA RURAL 10051 3004 506 76 13 17% 3% 0%
 ESTACIÓN RAÍCES 138 47 46 - - 98% - -
 INGENIERO MIGUEL SAJAROFF 399 113 113 1 - 100% 1% -
 JUBILEO 631 193 190 4 - 98% 2% -
 PASO DE LA LAGUNA 348 105 99 - - 94% - -
 VILLA CLARA 2726 760 759 702 1 100% 92% 0%
 VILLA DOMÍNGUEZ 1791 513 508 379 - 99% 74% -
 VILLAGUAY 32881 9991 9936 8859 2196 99% 89% 22%
 Total 48965 14726 12157 10021 2210 83% 68% 15% 
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección General de Estadísticas y 
Censos de Entre Ríos, censo poblacional 2010. 
4.5 Actividades económicas y fuentes de empleo 
4.5.1 La actividad económica y los sectores 
La evolución de la actividad económica en la provincia de Entre Ríos puede explicarse 
en principio a través del análisis de uno de los indicadores principales del crecimiento 
económico: el producto bruto provincial (PBP) a precios constantes. La evolución 
desde 1993 a 2011 de este indicador se muestra en la Ilustración 1 y en la Tabla 23y 
la Tabla 24. 
A partir del año 1993 hasta 1998 el producto crece a una tasa promedio del 4,5%, 
representando un 2% del producto total del país. Además el producto per cápita 
también aumenta paulatinamente hasta alcanzar en 1998 el valor de $5.155, por 
debajo del PB Nacional. En los cuatro años subsiguientes, en consonancia con la 
crisis nacional que se estaba experimentando por aquellos años, el PBP decrece año 
a año, alcanzando en 2002 un valor cercano al de 1996, equivalente a los 4.987.876 
miles de pesos. Este retroceso se dio en todo el país, motivo por el cual la 
participación del producto provincial en el nacional prácticamente no se modificó. 
 
 
28 
 
 
Ilustración 1. Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos de Entre Ríos.
 
 
29 
 
Tabla 23. Producto Bruto Provincial de Entre Ríos. 1993-2001. 
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
PRODUCTO BRUTO PROVINCIAL (En miles de pesos) (precio 
constantes 1993)
4.461.058 4.731.202 4.779.878 4.982.671 5.187.379 5.515.260 5.372.177 5.078.812 5.014.705
tasa de crecimeinto interanual 6,06% 1,03% 4,24% 4,11% 6,32% -2,59% -5,46% -1,26%
PRODUCTO BRUTO PROVINCIAL (% sobre el Valor Agregado Bruto 
de la Nación)
2,0 2,0 2,1 2,1 2,0 2,0 2,0 1,9 2,0
PBP per cápita entre ríos a precios corrientes 4.182 4.593 4.625 4.720 4.861 5.155 4.733 4.489 4.184
PBP per cápita país a precios corrientes 6.522 7.001 6.968 7.234 7.670 7.764 7.333 7.274 6.862
 
Fuente: DirecciónGeneral de Estadísticas y Censos de Entre Ríos. 
Tabla 24. Producto Bruto Provincial de Entre Ríos. 2002-2011. 
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 (*) 2010 (*) 2011
PRODUCTO BRUTO PROVINCIAL (En miles de pesos) (precio 
constantes 1993)
4.987.876 5.483.876 5.887.491 6.691.889 7.073.409 7.889.142 8.076.464 7.875.539 9.215.351 10.278.356
tasa de crecimeinto interanual -0,53% 9,94% 7,36% 13,66% 5,70% 11,53% 2,37% -2,49% 17,01% 11,54%
PRODUCTO BRUTO PROVINCIAL (% sobre el Valor Agregado Bruto 
de la Nación)
2,2 2,3 2,2 2,3 2,3 2,4 2,3 2,2 2,4 2,4
PBP per cápita entre ríos a precios corrientes 5.928 7.096 8.309 9.463 11.248 14.853 17.697 18.085 25.793 31.827
PBP per cápita país a precios corrientes 7.960 9.331 10.840 12.770 15.519 18.959 23.832 26.353 32.656 41.188
(* ) cifras prov isorias
 
Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos de Entre Ríos. 
 
 
30 
 
En los últimos años, que van desde 2003 hasta 2011, el PBP creció aceleradamente, a 
tasas que fueron desde el 2,4% (en 2008) a el 17% (en 2010). Sin embargo en 2009, 
se experimentó un pequeño retroceso del producto, explicado por la crisis 
internacional que afectó a todo el país. Empero, para el año siguiente ya se había 
recuperado y superado el valor del producto que se había alcanzado en 2008. Esta 
pronta recuperación permitió que el producto retome la trayectoria creciente, 
alcanzando su valor máximo de 10.278.355 miles de pesos en 2011. Al mismo tiempo, 
la participación del producto provincial en el total del país para este subperíodo osciló 
entre el 2,2% y el 2,4%, sin mayores variaciones. 
En cuanto al comportamiento del producto per cápita para este subperíodo, también 
mostró una evolución creciente, e incluso no se produjo la reducción en el año 2009. 
Esto puede explicarse porque el PBP está medido a precios constantes y el producto 
per cápita está a precios corrientes, por lo que la evolución de los precios podría estar 
explicando el mayor crecimiento que se observa en el producto per cápita. Es 
menester destacar que el producto per cápita provincial alcanza los $31.827 para el 
final del período. 
Por otro lado, el producto también puede ser analizado por sectores, lo que permitiría 
observar qué actividad económica tiene mayor preponderancia en la provincia y cómo 
fue su evolución. Esto se puede apreciar en la Tabla 25 para el período 2002-2011. 
Las actividades productivas se puede dividir en dos grandes sectores: aquellos 
productores de bienes y aquellos productores de servicios. En la provincia de Entre 
Ríos la segunda es más importante en todo el período de estudio, con un promedio de 
4.870.760 miles de pesos por año. Además, esta categoría creció a lo largo de todos 
los años, mostrando una aceleración en los últimos dos. 
Dentro de este rubro, el sector que presentó valores máximos durante todo el período 
fue el comercio al por mayor y al por menor, el cual experimentó un crecimiento 
espectacular durante todos estos años. En segundo lugar, en 2002 aparecen las 
actividades inmobiliarias las cuales aumentaron muy lentamente, lo que permitió que 
para el año 2011 sean más importantes que está el transporte, almacenamiento y 
comunicaciones; y la administración pública, las cuales crecieron a tasas mayores. No 
obstante, la última mostró reducciones en 2008, 2009 y 2010 recuperando su valor 
recién en 2011. 
 
 
31 
 
Tabla 25. Producto Bruto Provincial por sectores a precios constantes. 2002-2011. 
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 (*) 2010 (*) 2011
PRODUCTO BRUTO PROVINCIAL (En miles de pesos) (precio 
constantes 1993)
4.987.876 5.483.876 5.887.491 6.691.889 7.073.409 7.889.142 8.076.464 7.875.539 9.215.351 10.278.356
SECTORES PRODUCTORES DE BIENES 1.645.608 1.936.794 2.095.049 2.393.098 2.390.221 2.782.907 2.655.296 2.356.889 3.189.777 3.306.154
A - AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA 687.376 883.925 926.362 1.086.971 1.005.793 1.213.809 1.081.360 729.623 1.271.540 1.101.080
B - PESCA 1.604 2.534 2.163 2.090 1.527 1.648 1.344 1.295 1.759 1.661
C – EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 16.001 18.112 17.466 16.544 18.319 22.818 32.472 25.882 28.336 23.678
D – INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 562.157 606.876 656.165 686.635 745.422 856.071 861.924 883.659 1.008.944 1.112.687
E – SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 211.870 204.406 176.516 204.857 180.184 252.442 222.135 235.095 262.775 274.779
F – CONSTRUCCION 166.599 220.940 316.377 396.001 438.975 436.118 456.060 481.335 616.424 792.269
SECTORES PRODUCTORES DE SERVICIOS 3.342.268 3.547.082 3.792.441 4.298.791 4.683.188 5.106.236 5.421.168 5.518.651 6.025.575 6.972.202
G – COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR 695.382 761.933 830.215 918.030 1.063.436 1.298.835 1.475.129 1.575.674 1.882.210 2.328.424
H – HOTELES Y RESTAURANTES: 62.266 74.392 91.276 98.268 102.781 106.763 106.486 103.483 111.099 123.068
I – TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES: 342.416 397.555 444.939 523.073 588.873 659.498 710.247 735.447 859.622 919.560
J – INTERMEDIACIÓN FINANCIERA: 179.389 165.572 170.251 200.794 247.369 287.024 337.385 260.159 302.551 386.817
K – ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER: 683.936 692.963 709.412 726.086 744.010 763.320 784.711 798.014 821.117 863.496
L – ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DE DEFENSA 458.092 477.721 526.299 653.584 728.438 736.740 715.996 712.621 690.448 892.442
M – ENSEÑANZA: 336.868 361.868 368.347 383.508 400.715 413.531 428.463 439.844 450.312 472.534
N – SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD: 327.818 330.679 335.773 460.546 482.353 485.176 511.597 509.912 537.583 575.136
O – OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS COMUNITARIAS, ETC 183.147 193.301 206.689 232.241 224.022 235.051 238.114 259.728 256.366 297.728
P – HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMÉSTICO: 72.955 91.098 109.241 102.661 101.190 120.297 113.042 123.769 114.266 112.996
(* ) cifras prov isorias Fuent
e: INDEC.
 
 
32 
 
En quinto lugar, aparecen los servicios sociales y de salud que mostraron un abrupto 
incremento en 2005, permitiéndole superar las actividades educativas que hasta ese 
momento eran más significativas. Ambas actividades se muestran relativamente 
constantes. Los cuatro servicios restantes, menos relevantes, muestran poca 
fluctuación, con la excepción de los servicios de intermediación financiera que sufre 
una fuerte caída en 2009 y una posterior recuperación. 
En contraposición con la producción de servicios, donde se presentaron 
modificaciones en la importancia relativa de los distintos subsectores, todas las 
actividades productoras de bienes se mantuvieron en la misma posición durante 2002-
2011, siendo de mayor importancia la agricultura, ganadería, caza y silvicultura; 
seguidas de la industria manufacturera y la construcción. La primera, mostró un 
importante decrecimiento en 2008 y 2009 que luego se revirtió. 
En cuarto lugar aparecen el suministro de electricidad, gas y agua, sucedido por la 
explotación de minas y canteras; y por último la pesca, la cual fue la actividad menos 
relevante durante todo el período en la provincia. Estas tres últimas, no presentaron 
mucha volatilidad en el período. 
En conclusión, el producto provincial mostró una tendencia creciente durante el 
período 2002-2011 con un leve retroceso en 2009 causado por la crisis internacional. 
Además, la participación nacional se mantuvo cercana al 2% y el PBP per cápita 
creció en igual manera. También, es destacable la preponderancia de la producción de 
servicios en la provincia, siendo de mayor importancia las ventas al por mayor y al por 
menor. En cuanto a la producción de bienes, las actividades primarias son las más 
significativas, no obstante la brecha con la industria manufacturera se está acortando 
al punto de que para el año 2011 la producción industrial superó a la primaria. 
4.5.1.1 Sectores económicos por departamento. 
Es de interés analizar cómo es la actividad económica de la provincia a nivel 
departamental. Para ello, se utilizaron los datos provistos por el censo económico del 
año