PGP00085B81

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UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN 
ESCUELA DE POSGRADO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
TESIS PARA OPTAR EL GRADO DE MAESTRO EN GESTIÓN Y 
NEGOCIOS, MENCIÓN EN GESTIÓN DE PROYECTOS 
 
 
TESISTA 
Leydi Vanesa BRANDAN CABIA 
 
ASESOR 
Mg. Jorge JESÚS AQUINO 
 
 
HUÁNUCO – PERÚ 
2018 
 
 
INCIDENCIA DEL NUEVO SISTEMA DE INVERSIÓN 
PÚBLICA "INVIERTE PERÚ" EN LA ELABORACIÓN Y 
EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN LA 
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS, 2017. 
2 
 
II 
 
 
 
 
 
 DEDICATORIA 
 
A mis padres, hermanos y amigos porque 
con sus consejos, paciencia y toda la ayuda 
que me brindaron para concluir mis estudios 
de maestría. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
 
III 
 
AGRADECIMIENTO 
 
 Esta investigación es el resultado del esfuerzo conjunto de todos los 
que me ayudaron a manos llenas. A mis padres, quienes a lo largo de 
toda mi vida han apoyado y motivado mi formación académica, 
creyeron en mí en todo momento y no dudaron de mis habilidades. 
 A mis docentes a quienes les debo gran parte de mis conocimientos, 
gracias a su paciencia y enseñanza y finalmente un eterno 
agradecimiento a esta prestigiosa universidad la cual abre sus puertas 
a jóvenes como nosotros, preparándonos para un futuro competitivo y 
formándonos como personas de bien. 
 Al personal que labora en la Municipalidad Distrital de Amarilis, por su 
colaboración para obtener la información elemental para la 
investigación. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
 
IV 
 
RESUMEN 
 
 
El presente trabajo de investigación fue realizado bajo el contexto 
de la reforma del Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP y el nuevo 
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de 
Inversiones, comparando ambos sistemas en la priorización, elaboración y 
ejecución de obras públicas en la Municipalidad Distrital de Amarilis. 
Luego se procedió a plantear el problema general: ¿De qué manera incide 
el Nuevo Sistema de Inversión Pública INVIERTE PERÚ en la elaboración 
y ejecución de proyectos de Inversión en la Municipalidad Distrital de 
Amarilis, 2017? Cuyo objetivo general Analizar la Incidencia del Nuevo 
Sistema de Inversión Pública INVIERTE PERÚ en la elaboración y 
ejecución de proyectos de Inversión en la Municipalidad Distrital de 
Amarilis, 2017. Para ello, se propusieron los siguientes objetivos 
específicos: Verificar la incidencia de la identificación y priorización de 
proyectos del Nuevo Sistema de Inversión Pública INVIERTE PERÚ en la 
etapa de Preinversión de los Proyecto de Inversión Pública en la 
Municipalidad Distrital de Amarilis, 2017; Determinar la incidencia del 
Estudio de Perfil y factibilidad del Nuevo Sistema de Inversión Pública 
INVIERTE PERÚ en la etapa de inversión de los Proyecto de Inversión 
Pública en la Municipalidad Distrital de Amarilis, 2017; Contrastar la 
incidencia del seguimiento financiero y físico del Nuevo Sistema de 
Inversión Pública INVIERTE PERÚ en la etapa de post inversión de los 
5 
 
V 
Proyecto de Inversión Pública en la Municipalidad Distrital de Amarilis, 
2017. Finalmente se procesaron los datos obtenidos en el cuestionario 
donde arrojo un valor de 0.890, lo que indica que existe una incidencia 
positiva alta entre las variables de estudio. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6 
 
VI 
 
SUMMARY 
 
The present research work was carried out in the context of the reform of 
the SNIP National Public Investment System and the new National 
Multiannual Programming and Investment Management System, 
comparing both systems in the prioritization, elaboration and execution of 
public works in the District Municipality of Amarilis. Then we proceeded to 
raise the general problem: How does the New Public Investment System 
INVIERTE PERÚ affect the preparation and execution of investment 
projects in the District Municipality of Amarilis, 2017? Whose general 
objective Analyze the Incidence of the New Public Investment System 
INVIERTE PERU in the preparation and execution of investment projects 
in the District Municipality of Amarilis, 2017. For this purpose, the following 
specific objectives were proposed: Verify the incidence of identification 
and prioritization of projects of the New Public Investment System 
INVIERTE PERÚ in the Preinvestment stage of the Public Investment 
Project in the District Municipality of Amarilis, 2017; Determine the 
incidence of the Profile Study and feasibility of the New Public Investment 
System INVIERTE PERU in the investment stage of the Public Investment 
Project in the District Municipality of Amarilis, 2017; Contrast the incidence 
of financial and physical monitoring of the New Public Investment System 
INVIERTE PERU in the post investment phase of the Public Investment 
Project in the District Municipality of Amarilis, 2017. Finally, the data 
7 
 
VII 
obtained in the questionnaire was processed, where I gave a value of 
0.890, which indicates that there is a high positive incidence among the 
study variables. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8 
 
VIII 
ÍNDICE 
 
DEDICATORIA .................................................................................................. II 
AGRADECIMIENTO ......................................................................................... II 
RESUMEN ....................................................................................................... IV 
SUMMARY....................................................................................................... VI 
ÍNDICE GENERAL ........................................................................................ VIII 
INTRODUCCION ..............................................................................................X 
 
CAPÌTULO I 
DESCRIPCION DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 
1.1. Fundamentación del problema. .............................................................. 12 
1.2. Justificación .............................................................................................. 14 
1.3. Importancia ................................................................................................. 14 
1.4. Limitaciones ............................................................................................. 15 
1.5. Formulacion del problema ...................................................................... 16 
1.5.1. Problema general ......................................................................... 16 
1.5.2. Problemas específicos ................................................................. 16 
1.6. Objetivos ................................................................................................... 17 
1.6.1. Objetivo General ........................................................................... 17 
1.6.2. Objetivos específicos.................................................................... 17 
1.7. Hipótesis y/o sistema de hipótesis ......................................................... 18 
1.7.1. Hipótesis general .......................................................................... 18 
1.7.2. Hipótesis especificas .................................................................... 18 
1.8. Variables ................................................................................................... 19 
1.9. Operacionalizacion de variables ............................................................ 19 
CAPÌTULO II 
MARCO TEÓRICO 
2.1. Antecedentes. .......................................................................................... 21 
2.2. Bases teóricas. - ..................................................................................... 27 
9 
 
IX 
2.2.1. Base teórica N.º 1: NUEVO SISTEMA DE INVERSIÓN 
PÚBLICA "INVIERTE PERÚ"................................................................. 27 
 2.2.2. Base teórica Nº 2 ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DE 
 PROYECTOS DE INVERSIÓN………………………………….34 
2.3. Definiciones conceptuales ...................................................................... 42 
CAPÌTULO III 
METODOLOGIA 
3.1. Ambito ....................................................................................................... 44 
3.2. Muestra Problacional ................................................................................ 44 
3.3. Nivel y tipo de investigación ................................................................... 45 
3.4. Diseño de investigacion .......................................................................... 46 
3.5. Técnicas e instrumentos ........................................................................ 47 
3.6. Validacion y confiabilidad del instrumento ............................................ 48 
3.7. Procedimiento .......................................................................................... 48 
3.8. Tabulacion ............................................................................................... 49 
 
CAPÌTULO IV 
RESULTADOS Y DISCUSION 
4.1. Analisis descriptivo .................................................................................. 50 
4.2. Analisis inferencial y contrastación de las Hipótesis ............................ 68 
4.2.1. Contrastación de la Hipótesis secundaria numero 01 .............. 69 
4.2.2. Contrastación de la Hipótesis secundaria Número 02 .............. 70 
4.2.3. Contrastación de la Hipótesis secundaria Número 03 .............. 71 
4.2.4. Prueba de Hipótesis General ...................................................... 72 
4.3. Discusion de resultados .......................................................................... 72 
5.4. Aporte científico de la investigación. .................................................... 79 
CONCLUSIONES ........................................................................................... 81 
SUGERENCIAS .............................................................................................. 83 
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .............................................................. 84 
ANEXOS .......................................................................................................... 86 
10 
 
X 
INTRODUCCIÓN 
 
Con el presente trabajo de investigación se desea que un 
Proyecto de Inversión debe cumplir con las características de ser una 
intervención limitada en el tiempo que implique la aplicación de recursos 
públicos con el fin de ampliar, mejorar y modernizar la capacidad 
productora de bienes o prestadora de servicios. 
Para lograr lo mencionado, se ha realizado un análisis teórico de 
los planteamientos de diversos investigadores/as con el fin de hacer una 
integración del concepto de calidad de vida siempre considerado desde el 
punto de vista de la subjetividad 
El presente trabajo de investigación consta de cinco capítulos. 
En el primer capítulo, se encuentra el problema de la investigación 
que se ha elaborado en base las investigaciones, se ha tomado datos de 
muchas técnicas mediante una observación directa de la realidad y la 
experiencia nos servirán para realizar el trabajo práctico. El Primer 
Capítulo se trata de los temas: planteamiento del problema, 
contextualización, análisis crítico, interrogantes, delimitación, justificación, 
objetivos: general y específicos e hipótesis. 
El Segundo Capítulo trata del marco teórico, antecedente del 
problema, fundamentación filosófica, fundamentación técnica, categorías 
fundamentales, señalamiento de variables de la investigación y teorías 
sobre las variables de estudio. 
11 
 
XI 
El Tercer Capítulo sobre los temas: metodología, la forma de 
investigación, nivel o tipo de investigación, población y muestra, 
recolección de datos, procesamiento y análisis de datos. 
El Cuarto Capítulo es la presentación de resultados y aborda los 
siguientes temas: análisis e interpretación de resultados, verificación de 
hipótesis. 
El Capítulo Quinto: la discusión de resultados a base los 
resultados, antecedentes, teorías y comprobación de la hipótesis general. 
Conclusiones y sugerencias, que están redactadas a base de los 
objetivos planteados. 
Esperando que el presente humilde trabajo de investigación sirva 
de base para posteriores estudios referidos a la materia. 
Antes de invitar al lector a introducirse en esta investigación, 
quisiera agradecer a todos y a cada uno de los que ofrecieron su tiempo y 
sus relatos para la construcción del proceso investigativo que están a 
punto de conocer. 
 
 La investigadora 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12 
 
CAPÌTULO I 
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 
 
1.1. Fundamentación del problema. 
 
Los proyectos de inversión pública son intervenciones del estado 
para lograr el desarrollo de los pobladores de comunidades, municipios y 
toda circunscripción del territorio nacional en áreas como salud, 
educación, servicios básicos, habilitaciones urbanas, etc. para que estos 
proyectos se concreticen las entidades públicas a través de sus unidades 
formuladoras, elaboran proyectos mediante metodologías, técnicas y 
procedimientos instauradas por el gobierno central. 
En todo este procedimiento existen mecanismo que entorpecen la 
calidad, efectividad y eficacia de la inversión pública, que hacen 
engorroso y ralentizan los procedimientos. En el año 2000 se crea El 
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) para agilizar, controlar y 
dinamizar el gasto público, desde su creación este sistema ha tenido 
críticas como que es un instrumento burocrático para controlar y 
obstaculizar el gasto público, que existen exigencia de cálculos 
financieros y de rentabilidad que lindan con lo absurdo entre otras muchas 
críticas. 
En ese sentido, se crea el nuevo Sistema Nacional de 
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, más conocido como 
Invierte Perú, el cual se crea a través del Decreto Legislativo N° 1252 y se 
deroga al Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP. 
13 
 
Según (Consulting, 2017), “Invierte Perú fortalece la fase inicial 
con una programación estratégica que agilizará la formulación y 
evaluación de los proyectos, evitando procesos innecesarios. Este nuevo 
sistema identifica y prioriza proyectos que cierran brechas sociales y 
económicas, nos trae perfiles simplificados y estándares o fichas técnicas 
para montos hasta 60 millones, se ajustan los criterios de evaluación y la 
información con la que se sustente debe ser consistente (los costos, la 
determinación de costos al detalle, la ficha al resumen y la información 
adicional que sustente ese tipo de proyecto para que la unidad 
formuladora los evalúe y los apruebe).” 
Para evitar los errores de interpretación en la campaña 
presidencial ultima se dijo que el SNIP tenía una serie de falencias, el 
nuevo sistema prevé que en primer lugar se elabore un programa 
multianual de inversiones, eso lo realiza la Oficina de Programaciones de 
Inversiones denominada Oficina de Programación Multianual de 
Inversiones en colaboración con la unidad formuladora, elaborarán el PMI 
del sector, del gobierno regional y local. Bajo los conceptos de la gestión 
moderna de proyectos se considera exitosos aquellos que, una vez 
construidos, cumplen con cierta precisión tolerable los parámetros de 
costo, tiempo y calidad con que fueron diseñados y concebidos. En los 
últimos años se ha venido apreciando que en la Municipalidad Distrital de 
Amarilis los proyectos muestran una tendencia a ser poco exitosos, los 
responsables de los mismos suelen solicitar ampliaciones tanto de plazo 
como de monto de la inversión, en este sentido, se argumenta que son los 
14 
 
documentos técnicos de trabajo tales como los perfilesy los expedientes 
técnicos los encargados de introducir un nivel de incertidumbre intolerable 
al momento de estimar el costo real de las obras. En este contexto cabe 
plantearse la necesidad de revisar el proceso actual de evaluación de los 
proyectos y, de ser necesario, plantear mejoras en su modelo a fin de 
conseguir proyectos más exitosos dentro de la Municipalidad Distrital de 
Amarilis. No se puede dejar de mencionar la actual tendencia de 
reducción de las transferencias para la ejecución de obras en todos los 
niveles de gobierno, hecho que no hace más que agudizar la necesidad 
de proyectos más eficientes con un mejor uso de los recursos públicos. 
1.2. Justificación 
1.2.1. Justificación práctica. El aporte de la tesis se centra en 
estudiar la forma cómo el Estado crea sistemas para mejorar el 
sistema de inversión, para ello se debe realizar capacitaciones, 
es decir, utilizar la planificación, la organización, dirección y 
control para aprovechar lo máximo los recursos. 
1.2.2. Justificación teórica. Por tener una justificación teórica, 
el tema es de interés para el Estado para aprovechar la inversión 
y tener la habilidad de utilizar los recursos disponibles para 
lograr las metas u objetivos de la población. 
1.3. Importancia 
 En la presente investigación es aportar con conocimiento del 
nuevo sistema de inversión pública en el Perú. Es importante 
que se tenga en cuenta que con el pasar de los años es mucha 
15 
 
la competencia que se nos presenta por lo que siempre 
debemos estar informados de cómo realizarla de manera 
correcta. 
 
1.4. Limitaciones 
 El presente trabajo de investigación es viable, por lo tanto no tiene limitaciones, 
 asimismo está sustentado por las siguientes razones: 
1.4.1. Bibliográfico. Los temas a investigar en la presente 
investigación, se pueden localizar en la biblioteca de Postgrado 
de la Universidad Nacional Hermilio Valdizán de Huánuco y 
bibliotecas municipales. 
1.4.2. Tecnológico. Para la realización del trabajo de investigación, 
se cuenta con equipos informáticos e internet para el acceso de 
la información sobre el tema a investigar. 
1.4.3. Accesibilidad. Para la realización del experimento se tendrá 
acceso a la información, por lo tanto, la investigadora ingresó a 
los ambientes de la municipalidad distrital de Amarilis para la 
verificación de datos, con la finalidad de que, el experimento no 
tenga dificultades en su desarrollo. 
1.4.4. Tiempo. El investigador dispuso de tiempo para la recopilación 
de datos e información para la realización del presente trabajo 
de investigación. 
16 
 
1.4.5. Metodología. El investigador está enmarcado en la 
metodología de la investigación con la ayuda de la revisión 
bibliográfica para desarrollar el trabajo de investigación. 
 
1.5. Formulación del problema 
Bajo el contexto de la reforma en el sistema de Nacional de 
inversión pública, el presente trabajo de investigación pretende analizar 
ciertos aspectos de los procesos y procedimientos del Sistema Nacional 
de inversión Pública SNIP y el nuevo Sistema Nacional de Programación 
Multianual y Gestión de Inversiones, comparando ambos sistemas en la 
priorización, elaboración y ejecución de obras públicas en la 
municipalidad Distrital de Amarilis. 
1.5.1. Problema general 
 ¿De qué manera incide el Nuevo Sistema de Inversión Pública 
INVIERTE PERÚ en la elaboración y ejecución de proyectos de 
Inversión en la Municipalidad Distrital de Amarilis, 2017? 
1.5.2. Problemas específicos 
 PE1: ¿Cuál es la incidencia de la identificación y priorización de 
proyectos del Nuevo Sistema de Inversión Pública 
INVIERTE PERÚ en la etapa de Preinversión de los 
Proyecto de Inversión Pública en la Municipalidad Distrital de 
Amarilis, 2017? 
PE2: ¿Cómo incide el Estudio de Perfil y factibilidad del Nuevo 
Sistema de Inversión Pública INVIERTE PERÚ en la etapa 
17 
 
de inversión de los Proyecto de Inversión Pública en la 
Municipalidad Distrital de Amarilis, 2017? 
PE3: ¿Cuál es la incidencia del seguimiento financiero y físico del 
Nuevo Sistema de Inversión Pública INVIERTE PERÚ en la etapa 
de post inversión de los Proyecto de Inversión Pública en la 
Municipalidad Distrital de Amarilis, 2017? 
 
 
 
1.6. Objetivos 
1.6.1. Objetivo General 
Analizar la Incidencia del Nuevo Sistema de Inversión Pública 
INVIERTE PERÚ en la elaboración y ejecución de proyectos de 
Inversión en la Municipalidad Distrital de Amarilis, 2017. 
1.6.2. Objetivos específicos 
 OE1: Verificar la incidencia de la identificación y priorización de 
proyectos del Nuevo Sistema de Inversión Pública INVIERTE 
PERÚ en la etapa de Preinversión de los Proyecto de 
Inversión Pública en la Municipalidad Distrital de Amarilis, 
2017. 
OE2: Identificar la incidencia del Estudio de Perfil y factibilidad del 
Nuevo Sistema de Inversión Pública INVIERTE PERÚ en la 
etapa de inversión de los Proyecto de Inversión Pública en la 
Municipalidad Distrital de Amarilis, 2017. 
18 
 
OE3: Contrastar la incidencia del seguimiento financiero y físico 
del Nuevo Sistema de Inversión Pública INVIERTE PERÚ en 
la etapa de post inversión de los Proyecto de Inversión 
Pública en la Municipalidad Distrital de Amarilis, 2017. 
1.7. Hipótesis y/o sistema de hipótesis 
 1.7.1. Hipótesis general 
El Nuevo Sistema de Inversión Pública INVIERTE PERÚ incide 
positivamente en la elaboración y ejecución de proyectos de 
Inversión en la Municipalidad Distrital de Amarilis, 2017 
1.7.2. Hipótesis especificas 
HE1: La identificación y priorización de proyectos del Nuevo 
Sistema de Inversión Pública INVIERTE PERÚ incide 
positivamente en la etapa de Preinversión de los Proyecto de 
Inversión Pública en la Municipalidad Distrital de Amarilis, 
2017. 
HE2. El Estudio de Perfil y factibilidad del Nuevo Sistema de 
Inversión Pública INVIERTE PERÚ incide positivamente en la 
etapa de inversión de los Proyecto de Inversión Pública en la 
Municipalidad Distrital de Amarilis, 2017. 
HE3: El seguimiento financiero y físico del Nuevo Sistema de 
Inversión Pública INVIERTE PERÚ incide positivamente en la 
etapa de post inversión de los Proyecto de Inversión Pública 
en la Municipalidad Distrital de Amarilis, 2017. 
 
19 
 
1.8. Variables 
 
 1.8.1. Variable Independiente: Sistema de Inversión Pública INVIERTE 
PERÚ 
 
 1.8.2. Variable Dependiente: Proyectos de Inversión Pública 
 
 
1.9. Operacionalización de Variables 
 
VARIABLE INDEPENDIENTE: Sistema de Inversión Pública INVIERTE PERÚ 
 
DEFINICIÓN 
CONCEPTUAL 
DEFINICIÓN OPERACIONAL 
DIMENSIONES INDICADORES TÉCNICA 
El Sistema Nacional 
de Programación 
Multianual y Gestión 
de Inversiones busca 
reformar los procesos 
de inversión, 
agilizando la 
formulación y 
evaluación de 
proyectos, y 
simplificando los 
procedimientos para 
la implementación de 
las inversiones. 
Asimismo, 
 
 
Identificación y 
Priorización de 
proyectos 
 
 
 
*Análisis de la demanda 
*Beneficios Sociales 
*Costos Sociales 
 
 
 
 
 
 
 
 
Aplicación de 
cuestionario 
 
 
 
Estudio de Perfil y 
Factibilidad 
 
 
*Causas y efectos 
*Rentabilidad Social 
*Viabilidad 
 
 
 
Seguimiento 
financiero y Físico 
 
*Seguimiento financiero 
*Seguimiento Físico 
*Sostenibilidad" 
 
VARIABLE INDEPENDIENTE : Proyectos de Inversión Pública 
 
DEFINICIÓN 
CONCEPTUAL 
DEFINICIÓN OPERACIONAL 
DIMENSIONES INDICADORES TÉCNICA 
 
 
Toda Intervención 
Limitada en el 
tiempo, que utiliza 
total o 
parcialmente 
recursos públicos 
 
 
Pre-
Inversión/Programación
 
 
 
*Identificación de 
alternativas de solución 
*Estimación de Costos y 
beneficios 
*Estudio de Mercado 
 
 
 
 
 
 
 
 
Aplicación 
 
 
Inversión/Formulación 
*Declaración de viabilidad 
del proyecto 
20 
 
con el fin de 
crear, mejorar, 
recuperar la 
capacidad 
productora debienes y servicios 
de la entidad 
pública. 
y Evaluación 
 
 
*Cumplimiento de 
cronograma 
*Cumplimiento de 
presupuesto 
de 
cuestionario 
 
 
Post Inversión 
*Evaluación de 
culminación 
*Evaluación de resultados 
*Estudios de impacto 
 
 
 
 
21 
 
CAPÌTULO II 
MARCO TEÓRICO 
 
2.1. Antecedentes. 
 
Para la realización del presente trabajo de investigación ha sido 
consultado en diferentes contextos, tiempos y sobre todo con diversos 
fines de cada investigador, estos sirven como un marco referencial los 
cuales refuerzan el sustento del presente trabajo. Para señalarlos es 
conveniente demarcarlos por niveles: 
2.1.1. A nivel internacional 
ANTONIO MUÑOZ SARAVIA (2007). LOS MÉTODOS 
CUANTITATIVO Y CUALITATIVO EN LA EVALUACIÓN DE 
IMPACTOS EN PROYECTOS DE INVERSIÓN SOCIAL. MEMORIA 
PARA OPTAR AL GRADO ACADEMICO DE DOCTOR EN 
CIENCIAS DE LA INVESTIGACIÓN EN GUATEMALA. El tesista se 
planteó los siguientes objetivos: 
1. Asegurar el desarrollo económico y social del país a través de 
una medición correcta de los impactos que generan todos 
aquellos proyectos de carácter social utilizando para el efecto la 
integración de los métodos cuantitativo y cualitativo. 
2. Integrar los métodos cualitativo y cualitativo en la evaluación de 
impacto de aquellos proyectos de carácter social, cuyo 
financiamiento proviene de recursos del Presupuesto de Ingresos 
y Egresos del Gobierno. 
Asimismo, llegó a las siguientes conclusiones: 
22 
 
1. La literatura consultada no ofreció evidencias concretas en 
relación cómo deberían integrarse los métodos cuantitativos y 
cualitativos, ello permitió que el sustentante determinara y 
seleccionara específicamente las técnicas empleadas en la 
presente investigación. También es oportuno subrayar que en los 
antecedentes tampoco se encontró evidencia alguna de cómo 
cada país integra ambos métodos en la evaluación de impactos. 
2. El proceso de evaluación exige que exista una relación estrecha 
entre evaluación e investigación, siendo necesario la utilización 
de modelos existentes, instrumentos y técnicas que constituyen 
la llamada metodología de la investigación en ciencias sociales. 
El paradigma cuantitativo emplea un modelo cerrado de 
razonamiento lógico deductivo desde la teoría a las proposiciones, la 
formación de concepto, la definición operacional, la medición de las 
definiciones operaciones, la recogida de información, la 
comprobación de hipótesis y el análisis; mientras que el paradigma 
cualitativo constituye un intercambio dinámico entre la teoría, los 
conceptos y los datos con retroinformación y modificaciones 
constantes de la teoría y de los conceptos, basándose en los datos 
obtenidos. Se caracteriza por el descubrimiento de la teoría más que 
por el de su comprobación. 
POLAN FRANBALT FERRO GONZALES (2012). EL PROCESO 
DE PARTICIPACIÓN E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN EN LA 
ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN 
23 
 
PÚBLICA.TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR POR EL TÍTULO 
DE FILOSOFÍA Y HUMANIDADES DE LA FACULTAD DE 
CIENCIAS AGRARIAS. UNIVERSIDAD DE CHILE. El tesista llegó a 
las siguientes conclusiones: 
1. En la etapa de identificación se fundamenta la interacción fluyente 
en la identificación del diagnóstico de la situación actual afectada 
por un problema social, además, es fundamental la participación y 
la interacción de los beneficiarios en la identificación de las causas 
y efectos del problema que se desea solucionar, puesto que son 
únicamente estos actores los que poseen información relevante de 
tal situación. 
2. Es fundamental implementar, por parte de las comunas en estudio, 
un plan de trabajo en la elaboración de PIP’s, donde se tenga 
presupuestado y se verifique el cumplimiento de talleres de 
participación para poder hacer uso efectivo de la técnica de lluvia 
de ideas recomendada por el SNIP, con el fin de elaborar un 
adecuado árbol de problemas. 
De acuerdo a los resultados de las matrices de análisis, se 
ha determinado que a mayor grado de ruralidad, la participación, 
mediante la interacción, en la concepción de la idea y/o priorización 
del PIP es mucho más fluyente, lo que demuestra un alto interés de 
parte de la población en que las comunas den solución a sus 
necesidades sociales. 
 
24 
 
2.1.2. A nivel nacional 
EDDY HILARIO PAREJA ANCO (2011). “ANÁLISIS DE LOS 
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA EN EL PROGRAMA "MI 
BARRIO": EVALUACIÓN MEDIANTE CINCO ESTUDIOS DE 
CASO”. TESIS PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE 
DOCTOR EN CIENCIAS POLITICAS. UNIVERSIDAD NACIONAL 
MAYOR DE SAN MARCOS, LIMA. 
Las conclusiones fueron realizadas considerada la integridad 
de las tesis, es decir todos los capítulos y las experiencias 
recopiladas en el proceso de información y los respectivos análisis. 
1. En las investigaciones en Ciencia Política existen diversos 
enfoques de investigación como el normativo, el institucionalista, 
el estructural-funcionalista, el conductista, la elección racional, el 
sistémico y el neoinstitucionalista, los cuales son un devenir de 
escuelas, posiciones de investigadores, experiencias y 
conocimientos acumulados en diversas situaciones. Algunos 
enfoques son considerados obsoletos, sin embargo su aporte 
está presente en los enfoques vigentes. 
2. Las instituciones políticas, como acuerdos formales para vincular 
individuos y regular su conducta a través del uso de reglas 
explicitas, procesos de decisión ejecutados por un actor o grupo 
de actores formalmente dotados y reconocidos como poseedores 
de ese poder; fue una definición apropiada para la presente tesis 
y considerada relevante por investigadores, sin embargo su 
25 
 
replanteamiento y reformulación en la práctica es una constante 
en la ciencia política, no como un deslucir teórico del término, 
sino por el contrario para brindar un aporte científico. En la tesis 
fueron definidos términos como política pública, programas y 
proyectos, labor necesaria en todo trabajo científico, siendo 
necesario en investigación de ciencia política debido a los 
diversos enfoques y tratamientos en investigaciones. 
 En la investigación fue utilizado el método cualitativo y 
la técnica de investigación de estudio de caso, el cual fue 
elegido en razón a la profundidad en la investigación, número de 
unidades de análisis y viabilidad de la investigación. De los 
distintos tipos de estudio de caso fue utilizado el estudio de caso 
desviante por poner énfasis en analizar las desviaciones de cada 
caso y sus respectivas características. En la tesis fue 
considerado importante de los estudios de caso para la 
investigación debido a la amplitud y profundidad de información 
necesaria para el entendimiento del programa Mi Barrio. 
RAFAEL CASTRO BARRA (2012). “PREPARACIÓN Y 
EVALUACIÓN DE PROYECTOS RELACIONADOS A LA 
CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE LA CAPACIDAD DE 
ALBERGUE DE ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS”. TESIS 
PARA OPTAR EL GRADO DE MAGÍSTER EN DERECHO DE LA 
EMPRESA CON MENCIÓN EN REGULACIÓN DE NEGOCIOS. 
26 
 
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ. El tesista 
planteó las siguientes conclusiones: 
1. El desarrollo de la presente investigación ha permitido 
determinar la base metodológica que nos permite mejorar en 
forma continua las alternativas de solución a problemas 
relacionados básicamente a las inadecuadas condiciones que 
permitan desarrollar el proceso de reinserción social. 
2. La Guía metodológica que se presenta en este manual ha 
buscado generar un ahorro correspondiente a la caja fiscal, e 
impacto social positivo, correspondiente al proceso de reinserción 
social que es la función programática en el rubro en el cual se 
enmarca el presente estudio. 
Comentario: 
El desarrollo de la presente tesis ha permitirá: 
a) Optimizar los tiempos de formulación y evaluación. 
b) Optimizar los montos de inversión a asignar 
c) Identificar claramente los parámetros relevantespara la 
implementación adecuada de proyectos. 
d) Establecer un lenguaje común entre los proyectos del 
sector. 
 
27 
 
2.2. Bases Teóricas 
 
Para la realización del presente trabajo de investigación se realizó 
una exhaustiva consulta a las ediciones de varios autores, se consignan 
en este informe de investigación las siguientes bases teóricas. 
2.2.1. Base teórica N.º 1: NUEVO SISTEMA DE INVERSIÓN 
PÚBLICA "INVIERTE PERÚ" 
2.2.1.1. Conceptualización 
El nuevo Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión 
de Inversiones, más conocido como Invierte Perú, el cual se crea a través 
del Decreto Legislativo N° 1252 y se deroga al Sistema Nacional de 
Inversión Pública – SNIP. 
Los sectores, a través de su OPMI (antes OPI), elaboran un 
diagnóstico de brechas de infraestructura y servicios públicos. Las 
inversiones que califican como PIP son: formación de capital físico, 
humano, natural, institucional o intelectual que tenga como propósito 
crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción de bienes 
o servicios que el Estado tenga responsabilidad de brindar o de garantizar 
su prestación. 
Para mejorar, cambiamos mediante la entrada en vigencia del 
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, 
conocido en adelante como INVIERTE.PE, cuyo Ente Rector es la 
Dirección General de Inversión Pública del Ministerio de Economía y 
Finanzas. 
28 
 
Invierte Perú fortalece la fase inicial con una programación 
estratégica que agilizará la formulación y evaluación de los proyectos, 
evitando procesos innecesarios. Este nuevo sistema identifica y prioriza 
proyectos que cierran brechas sociales y económicas, nos trae perfiles 
simplificados y estándares o fichas técnicas para montos hasta 60 
millones, se ajustan los criterios de evaluación y la información con la que 
se sustente debe ser consistente (los costos, la determinación de costos 
al detalle, la ficha al resumen y la información adicional que sustente ese 
tipo de proyecto para que la unidad formuladora los evalúe y los apruebe). 
Según, ( D. L N° 1252, 2017), El Sistema Nacional de 
Programación Multianual y Gestión de Inversiones como sistema 
administrativo del Estado, con la finalidad de orientar el uso de los 
recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de 
servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo 
del país. 
2.2.1.2. Dimensiones de nuevo sistema de inversión 
pública "INVIERTE PERÚ" 
Se elaborará un diagnóstico del territorio para saber cuáles 
son las principales necesidades en coordinación con los 
planes de desarrollo concertados a fin de plantear objetivos, 
metas e indicadores para el desarrollo del territorio sobre 
todo basado en el enfoque de brechas. De acuerdo a la 
naturaleza de nuestra investigación, las dimensiones se 
detallan a continuación: 
29 
 
1. Identificación y Priorización de proyectos. - 
Según la propuesta del nuevo sistema prioriza el cierre de 
brechas de infraestructura y ampliación en la cobertura de 
necesidades básicas insatisfechas, dejando atrás al antiguo 
modelo basado en rentabilidad económica y social del 
proyecto de inversión. Por otro lado, persigue la participación 
activa de los tres niveles de gobierno en la gestión de las 
inversiones, ayudando a fortalecer la descentralización 
administrativa. 
El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión 
de Inversiones busca reformar los procesos de inversión, 
agilizando la formulación y evaluación de proyectos, y 
simplificando los procedimientos para la implementación de 
las inversiones. Asimismo, se propone incrementar la 
ejecución del gasto público, sin descuidar estándares que 
permitan medir la calidad del mismo, a fin de centrarse en el 
cierre de brechas de acceso a servicios públicos, y guiada 
de las proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual y 
realizar un diagnóstico detallado de la necesidad a cubrir y la 
disponibilidad de recursos para la tarea y las inversiones 
deben darse en contextos de transparencia informativa. 
En base a las brechas, estándares de servicio y niveles de 
producción comunicados por los sectores, las oficinas de 
programación multianual de inversiones (OPMI) de cada 
30 
 
Gobierno Regional y Gobierno Local elaboran sus PMI y se 
lo comunican a cada sector. Se elaborará estudios de pre 
inversión adecuados para garantizar el correcto 
dimensionamiento de los proyectos, así como costos 
realistas y asimismo se tendrá procesos estandarizados que 
permitirán reducir los tiempos de formulación y evaluación 
de proyectos de inversión pública. Se promoverá la 
programación presupuestal de partidas para la operación y 
el mantenimiento de todos los proyectos de inversión y se 
evaluará los procesos de los proyectos realizados para 
aprender y mejorar el sistema. 
La DIRECTIVA N° 002-2017-EF, en la cual aprueban la 
Directiva para la Formulación y Evaluación en el Marco del 
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de 
Inversiones. 
El nuevo sistema de inversión pública “INVIERTE PERÚ” 
busca garantizar la eficiencia y eficacia del proceso de 
descentralización y, con ello, agilizar y mejorar la calidad de 
la inversión pública en los diferentes niveles de gobierno. Se 
busca reducir tiempos en inversiones de pistas, puentes y 
servicios. 
 
 
 
31 
 
2.2.1.3. Estudio de Perfil y Factibilidad 
Los estudios de perfil lo elabora la Unidad Ejecutora de 
inversiones (UEI) en función de la concepción técnica y 
dimensionamiento del estudio de pre inversión o de la ficha 
técnica. En aquellas inversiones que no constituyen PIP, se 
elabora un informe técnico sobre la base de la información 
registrada directamente en el Banco de Inversiones. El 
seguimiento de la ejecución se realiza a través de Sistema 
de Seguimiento de Inversiones, herramienta que asocia el 
Banco de Inversiones con el SIAF. Pero si se realizan 
modificaciones, la UE o UF, según corresponda, deben 
registrarlas en el Banco de Inversiones antes de ejecutarlas. 
Culminada la ejecución, la UE realiza la liquidación física y 
financiera y cierra el registro en el Banco de Inversiones. Las 
modificaciones aceptadas por la normativa de contrataciones 
las registra la UEI. Las de otro tipo, la UF. 
La Dirección General de Programación Multianual (DGPMI) 
establecerá criterios para que un proyecto sea evaluado y 
deberá determinar qué proyectos cumplen los requisitos y 
evaluarlos de acuerdo a su complejidad. En la DGPMI tiene 
la facultad de Públicar el listado de proyectos que deberían 
ser evaluados cada año por las OPMI del sector, GR o GL. 
Donde definición de criterios de evaluación ex post por la 
DGPMI para la realización de evaluaciones ex post de las 
32 
 
inversiones y establece las metodologías y parámetros 
generales de evaluación ex ante y ex post, y realiza 
evaluaciones ex post por muestreo para validar la calidad de 
la inversión ejecutada. 
La Programación Multianual de Inversiones se realiza para 
un periodo mínimo de 3 años, contados desde el año 
siguiente a aquel en el que se realiza la programación. Los 
sectores, a través de sus Oficinas de PMI, deberán elaborar 
el diagnóstico de la situación de las brechas de 
infraestructura y/o de acceso a servicios públicos; establecer 
los objetivos a ser alcanzados y los criterios de priorización 
para las inversiones a ser financiadas por el Gobierno 
Nacional y comunicar dicha información a los GR y GL para 
la elaboración de sus respectivos PMI. 
2.2.1.4. Seguimiento financiero y Físico 
Con el nuevo sistema de inversión pública Invierte Perú' el 
seguimiento financiero y físico se dará en tiempo real. En el 
caso de considerarse proyectos de inversión a ser 
financiados con recursos provenientes de operaciones de 
endeudamiento público mayores a un año o que requieran el 
aval o garantía financieradel Estado, la OPMI solicita la 
conformidad de la Dirección General de Endeudamiento y 
Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas, como 
requisito previo a su incorporación en el PMI. En el caso de 
33 
 
los proyectos a que se refiere la Tercera Disposición 
Complementaria Final de la Ley, se consideran en el PMI del 
Sector el Gobierno Nacional respectivo. Ahora con la nueva 
plataforma que va a ser ágil y amigable, se va a buscar el 
resurgimiento de la inversión pública en el Perú. 
La DGPMI elabora el Programa Multianual de Inversiones 
del Estado (PMIE) sobre la base de los PMI presentados los 
cuáles deben reflejar las prioridades aprobadas por los 
Órganos Resolutivos correspondientes. Para ello se tendrá 
en cuenta las proyecciones macroeconómicas de 
crecimiento del gasto público previstas en el MMM y otros 
indicadores macroeconómicos y financieros. Las demás 
unidades orgánicas del MEF proveen la información que sea 
necesaria. 
La Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio 
de Economía y Finanzas remitirá a la DGPMI la información 
correspondiente a la programación presupuestaria anual de 
las inversiones, efectuada por los Sectores del Gobierno 
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, para 
que la DGPMI evalúe su consistencia con el PMIE y publique 
el resultado de dicha evaluación en el portal institucional del 
Ministerio de Economía y Finanzas. El PMIE constituye el 
marco de referencia orientador de la formulación 
presupuestaria anual de las inversiones. 
34 
 
2.2.2. Base teórica Nº 2: ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DE 
PROYECTOS DE INVERSIÓN 
Un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo 
para crear un bien, servicio o resultado único. La naturaleza 
temporal implica que un proyecto tiene un principio y un final 
determinado. El final se alcanza cuando se logran los 
objetivos del proyecto, cuando se termina el proyecto porque 
sus objetivos no se cumplirán o no pueden ser cumplidos, o 
cuando ya no existe la necesidad que dio origen al proyecto. 
Asimismo, se puede poner fin a un proyecto si el cliente 
(cliente, patrocinador o líder) desea terminar el proyecto. Que 
sea temporal no significa necesariamente que la duración del 
proyecto haya de ser corta. Se refiere a los compromisos del 
proyecto y a su longevidad. En general, esta cualidad de 
temporalidad no se aplica al producto, servicio o resultado 
creado por el proyecto; la mayor parte de los proyectos se 
emprenden para crear un resultado duradero. Por ejemplo, 
un proyecto para construir un monumento nacional creará un 
resultado que se espera perdure durante siglos. Según, 
(Project Management Institute, 2013), los proyectos 
pueden tener impactos sociales, económicos y ambientales 
susceptibles de perdurar mucho más que los propios 
proyectos. 
35 
 
El resultado del proyecto puede ser tangible o intangible. 
Aunque puede haber elementos repetitivos en algunos 
entregables y actividades del proyecto, esta repetición no 
altera las características fundamentales y únicas del trabajo 
del proyecto. Por ejemplo, los edificios de oficinas se pueden 
construir con materiales idénticos o similares, y por el mismo 
equipo o por equipos diferentes. Por su parte, (Project 
Management Institute, 2013), cada proyecto de 
construcción es único, posee una localización diferente, un 
diseño diferente, circunstancias y situaciones diferentes, 
diferentes interesados. 
2.2.2.1. Proyectos de inversión pública (PIP) 
Según, (R.D. Nº 003-2011-EF, 2011), una intervención 
limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente 
recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, 
modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes 
o servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida útil 
del proyecto y éstos sean independientes de otros 
proyectos. 
La fase de pre inversión contempla los estudios de perfil y 
factibilidad. La fase de inversión contempla el estudio 
definitivo o expediente técnico detallado así como la 
ejecución del proyecto. La fase de pos inversión 
36 
 
comprende las evaluaciones de término del PIP y la 
evaluación ex post. 
De acuerdo, (León, Carlos, 2007), Los proyectos 
relacionados a inversión en obras civiles de infraestructura 
que puede ser de uso económico (beneficiando la 
producción) o de uso social, mejorando las condiciones de 
vida. En este tipo de proyectos se mide el impacto 
generado en los beneficiarios en materia de logros en salud 
(por ejemplo un proyecto de construcción de hospital), 
éstos logros permiten mejorar la calidad del servicio, 
ahorrar recursos al estado por menores enfermedades o 
menor presión en centros existentes, educación 
(ampliación de aulas) mejorando la calidad del servicio 
educativo o incrementando su cobertura, o en la actividad 
económica (carreteras, canales de regadío u otros), que 
permite expandir la frontera de producción existente en una 
zona, estos proyectos incluyen el equipamiento respectivo. 
2.2.2.2. Dimensiones de elaboración y ejecución de 
proyectos de inversión 
1. Pre inversión 
Según, (Ministerio de Economía y Finanzas, 2015) la pre 
inversión tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar un 
Proyecto de Inversión Pública en particular, lo cual exige contar con 
los estudios que sustenten que es socialmente rentable, sostenible 
37 
 
y concordante con los lineamientos de política establecida por las 
autoridades correspondientes. Estos criterios sustentan su 
declaración de viabilidad, requisito indispensable para iniciar su 
ejecución. 
Los estudios de pre inversión se deben basar en un diagnóstico del 
área de influencia del PIP, del servicio sobre el cual se intervendría, 
así como de los grupos involucrados en todo el ciclo. Según 
apreciación de (Ministerio de Economía y Finanzas, 2015), con 
sustento en el diagnóstico se definirá el problema a solucionar, sus 
causas y sus efectos; sobre esta base, se plantea el PIP y las 
alternativas de solución. Es necesario conocer la brecha de 
servicios que atenderá el PIP, que será el punto de referencia para 
dimensionar los recursos y estimar los costos de inversión, 
operación y mantenimiento. Finalmente, se estimarán los flujos de 
beneficios y costos sociales para definir su rentabilidad social. Es 
importante, así mismo, demostrar la sostenibilidad en la provisión 
de los servicios objeto de intervención. 
Es importante mencionar que no todos los proyectos requieren el 
mismo nivel de análisis técnico en la fase de pre inversión: a mayor 
magnitud de inversión, mayores serán los riesgos de pérdida de 
recursos, y consecuentemente es mayor la necesidad de 
información y estudios técnicos que reduzcan la incertidumbre en la 
toma de decisiones. 
38 
 
Según, (Ministerio de Economía y Finanzas, 2015), La Unidad 
Formuladora, es la responsable de formular los estudios de pre 
inversión del proyecto y puede ser cualquier oficina o entidad del 
sector público (Ministerios, Gobiernos Nacionales, Gobiernos 
Regionales o Gobiernos Locales), que sea designada formalmente 
en la entidad y registrada por la Oficina de Programación de 
Inversiones correspondiente. 
Los PIP son registrados por la UF en el Banco de Proyectos del 
SNIP, utilizando un formato estándar. De acuerdo con las 
competencias de la OPI, el Banco asignará automáticamente a la 
responsable de su evaluación; dicha OPI es la que declarará la 
viabilidad al PIP si cumple con los criterios establecidos. La DGIP 
declara la viabilidad de los PIP que son financiados con 
endeudamiento público. 
El Banco de Proyectos, es una herramienta informática que permite 
almacenar, actualizar, Públicar y consultar información resumida, 
relevante y estandarizada de los proyectos en su fase de pre 
inversión. 
2. Fase de inversión 
Según, (Ministerio de Economía y Finanzas, 2014), una vez que 
un proyecto ha cumplido satisfactoriamentela fase de pre 
inversión, es decir, cuenta con los estudios de pre inversión (perfil, 
factibilidad) y ha sido declarado viable por la OPI correspondiente, 
se encuentra habilitado para ingresar a la fase de inversión. 
39 
 
En esta fase se puede distinguir las etapas de: Diseño (el 
desarrollo del estudio definitivo, expediente técnico u otro 
documento equivalente) y la ejecución misma del proyecto, que 
debe ceñirse a los parámetros técnicos, económicos y ambientales 
con los cuales fue declarado viable. 
Diseño: Se elabora el estudio de detalle (o equivalente) del 
proyecto, incluyendo la planificación de la ejecución, el 
presupuesto, las metas físicas proyectadas, las especificaciones 
técnicas, el programa de conservación y reposición de equipos y 
los requerimientos estimados de personal para la operación y 
mantenimiento. 
Ejecución: Se realiza la implementación de las actividades 
programas y el desarrollo de la obra física. En esta etapa se 
realizan las acciones del proyecto, la licitación de los bienes, 
servicios u obras a adquirir e implementar, el seguimiento y control 
de los contratos así como la revisión periódica de los avances de la 
ejecución del proyecto. El cierre de la ejecución del proyecto marca 
el fin de la fase de inversión. 
Según, (Ministerio de Economía y Finanzas., 2015), la Unidad 
Ejecutora (UE) es responsable de la elaboración del estudio de 
detalle, de la ejecución, cierre y transferencia del proyecto a la 
Entidad responsable de la operación y mantenimiento, cuando 
corresponda. 
 
40 
 
3. Fase de pos inversión 
El pos inversión comprende la operación y mantenimiento del 
proyecto así como la evaluación ex post. Esta última fase se inicia 
cuando se ha cerrado la ejecución del proyecto y éste ha sido 
transferido a la entidad responsable de su operación y 
mantenimiento. En esta fase, y durante todo su periodo de vida útil, 
se concreta la generación de beneficios del proyecto. 
 Operación y mantenimiento: En esta etapa se debe asegurar que 
el proyecto ha producido una mejora en la capacidad prestadora de 
bienes o servicios públicos de una Entidad de acuerdo a las 
condiciones previstas en el estudio que sustentó su declaración de 
viabilidad. Para ello, la entidad responsable de su operación y 
mantenimiento, deberá priorizar la asignación de los recursos 
necesarios para dichas acciones. 
Evaluación ex post: Es un proceso que permite investigar en qué 
medida las metas alcanzadas por el proyecto se han traducido en 
los resultados esperados en correlato con lo previsto durante la 
fase de pre inversión. Las Unidades Ejecutoras, en coordinación 
con la Oficina de Programación e Inversiones que evaluó el 
proyecto, son las responsables por las evaluaciones ex post de los 
PIP que ejecutan. En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada 
sobre la base de un Perfil, la evaluación Ex post la puede realizar 
una agencia independiente o un órgano distinto de la UE que 
pertenezca al propio Sector, Gobierno Regional o Local, sobre una 
41 
 
muestra representativa de los PIP cuya ejecución haya finalizado. 
Los estudios de evaluación Ex post se considerará terminado 
cuando cuenten con la conformidad por parte de la DGPI respecto 
de la evaluación efectuada. 
Eficiencia: En la utilización de recursos de inversión. 
Sostenibilidad: En la mejora de la calidad o ampliación de la 
provisión de los servicios públicos intervenidos por los proyectos. 
Mayor impacto socio económico: Es decir, un mayor bienestar para 
la población. En el marco de la política de Modernización y 
Descentralización del Estado, el SNIP ha sido descentralizado, por 
tanto los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales 
pueden declarar viables los proyectos de su competencia. Sólo los 
proyectos con endeudamiento o que requieran el aval o garantía 
del Estado son evaluados por el MEF en consideración a su 
implicancia en la disciplina macroeconómica y fiscal. 
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través de la DGIP, 
las Oficinas de Programación e Inversiones de todos los Sectores 
del Gobierno Nacional (OPIGN), de los Gobiernos Regionales 
(OPI-GR) y Gobiernos Locales (OPI-GL), así como las Unidades 
Formuladoras (UF) y las Unidades Ejecutoras (UE) de cada 
Entidad. 
Según, (Cotrina, 2012), menciona que el Residente de obra, 
presentará mensualmente un informe detallado al nivel correspondiente 
con el visto bueno del Inspector y/o Supervisor, sobre el avance físico 
42 
 
valorizado de la obra, precisando los aspectos limitantes y las 
recomendaciones para superarlos, debiendo la Entidad disponer las 
medidas correctivas. 
2.3. Bases Conceptuales 
1. Alquiler imputado: se aplica a los hogares que no pagan un 
alquiler por ser propietarios o a los que no pagan un alquiler 
completo por ocupar una vivienda alquilada a un precio inferior 
al de mercado o a título gratuito. El valor que se imputa es el 
equivalente al alquiler que se pagaría en el mercado por una 
vivienda similar a la ocupada, menos cualquier alquiler 
realmente abonado. 
2. Auge Económico: También llamado boom, según la expresión 
inglesa, es la fase expansiva del ciclo económico y se 
caracteriza por un aumento en la producción y una disminución 
del desempleo. La etapa de auge o expansión es la opuesta a la 
de recesión dentro de la fluctuación periódica de las actividades 
que se denomina ciclo económico. 
3. Balanza de pagos: Es la relación entre la cantidad de dinero 
que un país gasta en el extranjero y la cantidad que ingresa de 
otras naciones. El concepto de balanza de pagos no sólo incluye 
el comercio de bienes y servicios, sino también el movimiento de 
otros capitales, como la ayuda al desarrollo, las inversiones 
extranjeras, los gastos militares y la amortización de la deuda 
pública. 
43 
 
4. Déficit presupuestario: En el caso del Estado, diferencia entre 
los gastos totales y los ingresos totales, no incluyéndose en los 
ingresos los préstamos pedidos. La medida cuantitativa del 
déficit presupuestario se hace a través de la Contabilidad 
nacional que da la medida más exacta de éste. El criterio que 
sigue la Contabilidad Nacional es un criterio de obligaciones 
contraídas, independiente de los pagos y cobros efectuados. 
5. Deflación: Fenómeno económico consistente en el descenso 
general y prolongado en el tiempo de los precios de los bienes y 
servicios de una economía, causado por la disminución de la 
cantidad de circulante monetario, lo cual a su vez origina una 
disminución en el ritmo de la actividad económica en general, 
afectando entre otros aspectos el empleo y la producción de 
bienes y servicios 
6. Desarrollo económico: Es la capacidad de países o regiones 
para crear riqueza a fin de promover o mantener la prosperidad 
y el bienestar económico y social de sus habitantes. Implica un 
cambio cualitativo y de reestructuración de la economía de un 
país en relación con el progreso tecnológico y social. 
 
 
 
 
 
44 
 
CAPÌTULO III 
METODOLOGIA 
 
3.1. Ámbito 
La Municipalidad Distrital de Amarilis una Institución de gobierno 
local que cumple con la función de administrar ingresos 
económicos y desarrollar labores en beneficio y progreso de la 
comunidad local. 
3.2. Muestra Poblacional . 
Según, (Hernández Sampieri, R, p. 302). “La muestra es el subgrupo de la 
población de ello se recolectan los datos y debe ser representativo de 
dicha población”. 
La muestra representativa se tomará de dicha población, la cual estará 
conformada por 37 trabajadores que laboran en la Municipalidad Distrital 
de Amarilis, siendo pieza esencial para la investigación. 
CUADRO N° 1 
POBLACIÓN EN ESTUDIO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE 
AMARILIS - HUÁNUCO, 2017 
Nº AREAS TRABAJADORES 
1 Unidad de planificación 12 
2 Unidad de estudios y proyectos 10 
3 Unidad de presupuestos 8 
4 Unidad ejecutora 7 
 TOTAL37 
FUENTE : municipalidad distrital de Amarilis 
ELABORACIÓN: Investigadora 
45 
 
3.3. Nivel y Tipo de investigación 
La presente investigación, de acuerdo a su naturaleza, se sitúa en el 
nivel descriptivo/correlacional porque permitió describir la relación de 
las variables de estudio (el nuevo sistema de inversión pública invierte 
Perú). Para un mejor sustento teórico, citamos a Roberto Hernández 
Sampieri (2006:103) donde explica de la siguiente manera: 
“La Investigación descriptiva busca especificar propiedades, 
características y rasgos importantes de cualquier fenómeno que se 
analice. Describe tendencias de un grupo o población”. 
 
Según, Ñaupas, H., Mejía, E., Novoa, E. & Villagómez, A. (2013) 
mencionan que la investigación del tipo descriptiva es aquella que 
consiste en recopilar datos e informaciones sobre las características, 
propiedades, aspectos o dimensiones de las personas, agentes e 
instituciones de los procesos sociales y que, además, podría también 
denominarse investigación diagnóstica o de levantamiento de datos. 
Es decir, la presente investigación es de tipo descriptiva, ya que 
va orientada a la realidad. 
Investigación correlacional: 
Para Ñaupas, H., Mejía, E., Novoa, E. & Villagómez, A. (2013) la 
investigación correlacional es aquella que se utiliza cuando se quiere 
establecer el grado de correlación entre una variable dependiente (Y) y 
una variable independiente (X). 
46 
 
Por lo tanto, en este presente proyecto de investigación es de tipo 
correlacional porque determinará también la relación entre el nuevo 
sistema de inversión pública invierte Perú (X) y la elaboración y ejecución 
de proyectos de inversión pública (Y) en la municipalidad distrital de 
Amarilis, durante el 2017. 
 
 
3.4. Diseño de la investigación 
a. Diseño. - La investigación es de tipo descriptivo de acuerdo a su 
contenido (Achaerandio, 2012) define que la investigación de tipo 
descriptivo es aquella que estudia, interpreta y refiere los fenómenos, la 
investigación descriptiva es amplísima pues abarca todo tipo de 
correlación científica, estructuras variables independientes. 
Abarca todo tipo de recogida científica de datos con el 
ordenamiento, tabulaciones, interpretación y evaluación de estos. La 
descripción de lo que es, se entiende en un sentido mucho más complejo, 
que una simple descripción ingenua de datos que aparecen. La 
investigación descriptiva examina sistemáticamente y analiza la conducta 
humana personal y social en condiciones naturales, y en los ámbitos 
sociales en condiciones naturales. Busca la resolución de algún problema, 
o se emplea para alcanzar una meta de conocimiento. Suele comenzar 
con el estudio, análisis de la situación presente. También para establecer 
lo que se necesita se pretende relacionar las características de las 
variables, sin establecer relación para alcanzar y para alertar sobre los 
medios o vías que se requieren para alcanzar esas metas y objetivos. 
 
47 
 
 
Esquema. - El esquema del presente trabajo de investigación es: 
M 
 
 
OX OY 
R 
Donde: 
M : Muestra de la investigación 
OX : Observación de la Variable X 
OY : Observación de la Variable Y 
R : Relación existe entre las Variables 
 
3.5. Técnicas e instrumentos de recolección de datos 
Técnica Instrumento 
 
Encuesta: 
Para Recolectar información y 
convertirlas en datos precisos de 
nuestra muestra, en este caso los 
trabajadores. 
Aplicadas a los trabajadores de la 
municipalidad provincial de 
Huánuco teniendo en cuenta las 
variables e indicadores del presente 
trabajo de investigación. 
 
Cuestionario de encuesta: 
Instrumento consta de preguntas 
en su totalidad a través de una 
escala Likert. Se distribuirá de 
preguntas para la variable 
independiente, y preguntas para la 
variable dependiente. 
Se realizaron las encuestas diarias 
en el transcurso de un tiempo 
determinado llegando hasta 
muestra indicada. 
 
48 
 
 
Revisión documental 
Los que se utilizaran de los datos 
relacionados a las variables de 
Sistema de Inversión Pública 
INVIERTE PERÚ y Proyectos de 
Inversión Pública. 
 
Ficha de recolección de datos 
Se va realizar fichas para recolectar 
información de la revisión 
documental de Sistema de Inversión 
Pública INVIERTE PERÚ y Proyectos 
de Inversión Pública. 
 
3.6. Validación y confiabilidad del instrumento 
 
 
En el presente trabajo de investigación los datos serán 
presentados en tablas, cuadros, figuras y gráficos analizados con la 
aplicación de la estadística descriptiva de las dos variables de 
investigación de Sistema de Inversión Pública INVIERTE PERÚ y 
Proyectos de Inversión Pública. Los resultados serán presentados 
en cuadros, teniendo en cuenta las variables de la investigación, 
para ello se utilizó la estadística descriptiva en sus siguientes 
técnicas: 
 Ordenamiento y Clasificación. 
 Gráficos Estadísticos. 
 Procesamiento Computarizado con Excel de los datos. 
3.7. Procedimiento 
 
3.7.1. Interpretación de datos y resultados 
Los datos serán presentados en tablas, cuadros, figuras y gráficos 
analizados con la aplicación de la estadística descriptiva. Los resultados 
49 
 
serán presentados en cuadros, teniendo en cuenta las variables de la 
investigación, para ello se utilizó la estadística descriptiva en sus 
siguientes técnicas: 
 Ordenamiento y Clasificación. 
 Graficas Estadísticas. 
 Procesamiento Computarizado con Excel. 
 Procesamiento Computarizado con SPSS. 
3.7.2. Análisis y datos, prueba de hipótesis 
Teniendo el cuadro de presentación de los datos se efectuó la 
tabulación correspondiente para lograr analizar los datos relacionados con 
cada una de las variables, asimismo se interpretarán los cuadros 
estadísticos en función de las variables contenidas en la Hipótesis. 
3.8. Tabulación 
 
De acuerdo a la naturaleza de la presente investigación, el 
enfoque es cuantitativo porque los resultados serán presentados en tablas 
y gráficos estadísticos para realizar una interpretación a los datos 
recolectados a través del cuestionario. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
50 
 
CAPÌTULO IV 
RESULTADOS Y DISCUSION 
 
Según los resultados obtenidos en el trabajo de campo que han 
sido procesados a través de cuadros y gráficos estadísticos, de manera 
que cada pregunta ha sido graficada e interpretada, siendo estos 
resultados interpretados en base a fundamentos teóricos, los cuales se 
detallan a continuación: 
4.1. Análisis descriptivo 
 
CUADRO Nº- O1 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
el análisis de la demanda de los proyectos de la MDA, Huánuco - 2017. 
PREGUNTA NIVEL DE ACEPTACIÓN fi %
Excelente 10 27%
Bueno 19 51%
Regular 5 14%
Malo 1 3%
Pesimo 2 5%
TOTAL 37 100%
¿Cómo califica el análisis de la 
demanda de los proyectos con 
el nuevo sistema de inversión 
pública Invierte Perú? 
 
Fuente: Cuestionario 
Elaboración: La investigadora 
 
GRÁFICO N° 01 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
el análisis de la demanda de los proyectos de la MDA, Huánuco - 2017. 
 
Fuente: Cuadro N° 01 
Elaboración: La investigadora 
51 
 
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN 
 
En el gráfico N.º 01, 19 trabajadores de la municipalidad distrital de 
Amarilis que equivalen al 51% califican como bueno el análisis de la 
demanda de los proyectos, 5 trabajadores que corresponden al 14% 
califican como regular, mientras 10 trabajadores que equivalen al 27% lo 
califican como excelente, y tan solo 1 trabajador que corresponde al 3% lo 
califican como malo. 
En la demanda existen factores cualitativos los cuales se deben de 
analizar, pero antes se debe de desarrollar una investigación de campo la 
cual nos permita obtenerlos para llevar a cabo dicho análisis. Cuando no 
se cuento o en el caso no existe información histórica y estadística del 
productoque es el caso de muchos productos hoy en día, es entonces 
donde entra esta investigación y es el único método en el cual se podrá 
obtener los datos y la cuantificación de la demanda. 
 
 
CUADRO Nº- O2 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
los beneficios sociales de los proyectos de la MDA, Huánuco - 2017. 
PREGUNTA NIVEL DE ACEPTACIÓN fi %
Excelente 9 24%
Bueno 18 49%
Regular 6 16%
Malo 3 8%
Pesimo 1 3%
TOTAL 37 100%
¿Cómo califica la evaluación 
social de los beneficios sociales 
de los proyectos con el nuevo 
sistema de inversión publica 
Invierte Perú? 
 
Fuente: Cuestionario 
Elaboración: La investigadora 
 
 
 
 
 
 
 
52 
 
 
 
GRÁFICO N° 02 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
los beneficios sociales de los proyectos de la MDA, Huánuco - 2017. 
 
 Fuente: Cuadro N° 02 
 Elaboración: La investigadora 
 
ANÁLISIS E INTERPRETACION 
 
En el gráfico Nº 02, 18 trabajadores de la municipalidad distrital de 
Amarilis que equivalen al 49% califican como bueno la evaluación social 
de los beneficios sociales de los proyectos, 6 trabajadores que 
corresponden al 16% califican como regular, mientras 9 trabajadores que 
equivalen al 24% lo califican como excelente, y tan solo 3 trabajadores 
que corresponde al 8% lo califican como malo. 
CUADRO Nº- O3 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
los costos sociales de los proyectos de la MDA, Huánuco - 2017. 
PREGUNTA NIVEL DE ACEPTACIÓN fi %
Excelente 11 30%
Bueno 17 46%
Regular 5 14%
Malo 1 3%
Pesimo 3 8%
TOTAL 37 100%
¿Cómo califica la evaluación 
social de los costos sociales de 
los proyectos con el nuevo 
sistema de inversión pública 
Invierte Perú? 
 
Fuente: Cuestionario 
53 
 
Elaboración: La investigadora 
GRÁFICO N° 03 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
los costos sociales de los proyectos de la MDA, Huánuco - 2017. 
 
 Fuente: Cuadro N° 03 
 Elaboración: La investigadora 
 
ANÁLISIS E INTERPRETACION 
 
En el gráfico Nº 03, 17 trabajadores de la municipalidad distrital de 
Amarilis que equivalen al 46% califican como bueno la evaluación social 
de los costos sociales, 5 trabajadores que corresponden al 14% califican 
como regular, mientras 11 trabajadores que equivalen al 30% lo califican 
como excelente, y tan solo 1 trabajador que corresponde al 3% lo califican 
como malo. 
CUADRO Nº- O4 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
las causas y efectos de los proyectos de la MDA, Huánuco - 2017. 
PREGUNTA NIVEL DE ACEPTACIÓN fi %
Excelente 8 22%
Bueno 17 46%
Regular 6 16%
Malo 2 5%
Pesimo 4 11%
TOTAL 37 100%
¿Cómo califica la reducción de 
causas y efectos los proyectos 
con el nuevo sistema de 
inversión pública Invierte 
Perú? 
 
Fuente: Cuestionario 
Elaboración: La investigadora 
 
54 
 
GRÁFICO N° 04 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
las causas y efectos de los proyectos de la MDA, Huánuco - 2017. 
 
 Fuente: Cuadro N° 04 
 Elaboración: El investigador 
 
 
ANÁLISIS E INTERPRETACION 
 
En el gráfico Nº 04, 17 trabajadores de la municipalidad distrital de 
Amarilis que equivalen al 46% califican como bueno la reducción de 
causas y efectos de los proyectos, 6 trabajadores que corresponden al 
16% califican como regular, mientras 8 trabajadores que equivalen al 22% 
lo califican como excelente, y tan solo 2 trabajadores que corresponde al 
5% lo califican como malo. 
CUADRO Nº- O5 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
la rentabilidad social de los proyectos de la MDA, Huánuco - 2017. 
PREGUNTA NIVEL DE ACEPTACIÓN fi %
Excelente 7 19%
Bueno 18 49%
Regular 5 14%
Malo 3 8%
Pesimo 4 11%
TOTAL 37 100%
¿Cómo califica la rentabilidad 
social de los proyectos con el 
nuevo sistema de inversión 
pública Invierte Perú? 
 
Fuente: Cuestionario 
Elaboración: La investigadora 
 
55 
 
GRÁFICO N° 05 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
la rentabilidad social de los proyectos de la MDA, Huánuco - 2017. 
 
 Fuente: Cuadro N° 05 
 Elaboración: El investigador 
 
ANÁLISIS E INTERPRETACION 
 
En el gráfico Nº 05, 18 trabajadores de la municipalidad distrital de 
Amarilis que equivalen al 49% califican como bueno la rentabilidad social 
de los proyectos, 5 trabajadores que corresponden al 14% califican como 
regular, mientras 7 trabajadores que equivalen al 19% lo califican como 
excelente, y tan solo 3 trabajadores que corresponde al 8% lo califican 
como malo. 
 
CUADRO Nº- O6 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
la viabilidad de los proyectos de la MDA, Huánuco - 2017. 
PREGUNTA NIVEL DE ACEPTACIÓN fi %
Excelente 8 22%
Bueno 16 43%
Regular 6 16%
Malo 3 8%
Pesimo 4 11%
TOTAL 37 100%
¿Cómo califica la viabilidad de 
los proyectos con el nuevo 
sistema de inversión pública 
Invierte Perú? 
 
Fuente: Cuestionario 
Elaboración: La investigadora 
 
 
56 
 
GRÁFICO N° 06 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
la viabilidad de los proyectos de la MDA, Huánuco - 2017. 
 
 Fuente: Cuadro N° 06 
 Elaboración: La investigadora 
 
ANÁLISIS E INTERPRETACION 
 
En el gráfico Nº 06, 16 trabajadores de la municipalidad distrital de 
Amarilis que equivalen al 43% califican como bueno la rentabilidad social 
de los proyectos, 6 trabajadores que corresponden al 16% califican como 
regular, mientras 8 trabajadores que equivalen al 22% lo califican como 
excelente, y tan solo 3 trabajadores que corresponde al 8% lo califican 
como malo. 
CUADRO Nº- O7 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
el seguimiento financiero de los proyectos de la MDA, Huánuco - 2017. 
PREGUNTA NIVEL DE ACEPTACIÓN fi %
Excelente 6 16%
Bueno 17 46%
Regular 7 19%
Malo 3 8%
Pesimo 4 11%
TOTAL 37 100%
¿Cómo califica el seguimiento 
financiero de los proyectos con 
el nuevo sistema de inversión 
pública Invierte Perú? 
 
Fuente: Cuestionario 
Elaboración: La investigadora 
 
 
57 
 
GRÁFICO N° 07 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
el seguimiento financiero de los proyectos de la MDA, Huánuco - 2017. 
 
 Fuente: Cuadro N° 07 
 Elaboración: La investigadora 
 
ANÁLISIS E INTERPRETACION 
 
En el gráfico Nº 07, 17 trabajadores de la municipalidad distrital de 
Amarilis que equivalen al 46% califican como bueno el seguimiento 
financiero de los proyectos, 7 trabajadores que corresponden al 19% 
califican como regular, mientras 6 trabajadores que equivalen al 16% lo 
califican como excelente, y tan solo 3 trabajadores que corresponde al 8% 
lo califican como malo. 
 
CUADRO Nº- O8 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
el seguimiento físico de los proyectos de la MDA, Huánuco - 2017. 
PREGUNTA NIVEL DE ACEPTACIÓN fi %
Excelente 8 22%
Bueno 15 41%
Regular 7 19%
Malo 3 8%
Pesimo 4 11%
TOTAL 37 100%
¿Cómo califica el seguimiento 
físico de los proyectos con el 
nuevo sistema de inversión 
pública Invierte Perú? 
 
Fuente: cuestionario 
Elaboración: La investigadora 
 
58 
 
GRÁFICO N° 08 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
el seguimiento físico de los proyectos de la MDA, Huánuco - 2017. 
 
 Fuente: Cuadro N° 08 
 Elaboración: La investigadora 
 
 
ANÁLISIS E INTERPRETACION 
 
En el gráfico Nº 08, 15 trabajadores de la municipalidad distrital de 
Amarilis que equivalen al 41% califican como bueno el seguimiento físico 
de los proyectos, 7 trabajadores que corresponden al 19% califican como 
regular, mientras 8 trabajadores que equivalen al 22% lo califican como 
excelente, y tan solo 3 trabajadores que correspondeal 8% lo califican 
como malo. 
CUADRO Nº- O9 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
la sostenibilidad de los proyectos de la MDA, Huánuco - 2017. 
PREGUNTA NIVEL DE ACEPTACIÓN fi %
Excelente 8 22%
Bueno 15 41%
Regular 7 19%
Malo 3 8%
Pesimo 4 11%
TOTAL 37 100%
¿Cómo califica la sostenibilidad 
de los proyectos con el nuevo 
sistema de inversión pública 
Invierte Perú? 
 
Fuente: Cuestionario 
Elaboración: La investigadora 
 
 
59 
 
GRÁFICO N° 09 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
la sostenibilidad de los proyectos de la MDA, Huánuco - 2017. 
 
 Fuente: Cuadro N° 09 
 Elaboración: La investigadora 
 
ANÁLISIS E INTERPRETACION 
 
En el gráfico Nº 09, 15 trabajadores de la municipalidad distrital de 
Amarilis que equivalen al 41% califican como bueno la sostenibilidad de 
los proyectos, 7 trabajadores que corresponden al 19% califican como 
regular, mientras 8 trabajadores que equivalen al 22% lo califican como 
excelente, y tan solo 3 trabajadores que corresponde al 8% lo califican 
como malo. 
CUADRO Nº- 10 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
la identificación de alternativas de solución de los proyectos, Huánuco - 
2017. 
PREGUNTA NIVEL DE ACEPTACIÓN fi %
Excelente 13 35%
Bueno 15 41%
Regular 3 8%
Malo 2 5%
Pesimo 4 11%
TOTAL 37 100%
¿Cómo califica la identificación 
de alternativas de solución de 
los proyectos en la etapa de 
Preinversión? 
 
Fuente: cuestionario 
Elaboración: La investigadora 
 
60 
 
GRÁFICO N° 10 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
la identificación de alternativas de solución de los proyectos, Huánuco - 
2017. 
 
 Fuente: Cuadro N° 10 
 Elaboración: La investigadora 
 
 
ANÁLISIS E INTERPRETACION 
 
En el gráfico Nº 10, 15 trabajadores de la municipalidad distrital de 
Amarilis que equivalen al 41% califican como bueno la identificación de 
alternativas de solución de los proyectos, 3 trabajadores que 
corresponden al 8% califican como regular, mientras 13 trabajadores que 
equivalen al 35% lo califican como excelente, y tan solo 2 trabajadores 
que corresponde al 5% lo califican como malo. 
 
CUADRO Nº- 11 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
la estimación de costos y beneficios de los proyectos, Huánuco - 2017. 
PREGUNTA NIVEL DE ACEPTACIÓN fi %
Excelente 13 35%
Bueno 15 41%
Regular 3 8%
Malo 2 5%
Pesimo 4 11%
TOTAL 37 100%
¿Cómo califica la estimación de 
costos y beneficios de los 
proyectos en la etapa de 
Preinversión? 
 
Fuente: Cuestionario 
Elaboración: La investigadora 
 
61 
 
 
GRÁFICO N° 11 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
la estimación de costos y beneficios de los proyectos, Huánuco - 2017. 
 
 Fuente: Cuadro N° 11 
 Elaboración: La investigadora 
 
ANÁLISIS E INTERPRETACION 
 
En el gráfico Nº 11, 15 trabajadores de la municipalidad distrital de 
Amarilis que equivalen al 41% califican como bueno la estimación de 
costos y beneficios de los proyectos, 3 trabajadores que corresponden al 
8% califican como regular, mientras 13 trabajadores que equivalen al 35% 
lo califican como excelente, y tan solo 2 trabajadores que corresponde al 
5% lo califican como malo. 
 
CUADRO Nº- 12 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
el estudio de mercado de los proyectos, Huánuco - 2017. 
PREGUNTA NIVEL DE ACEPTACIÓN fi %
Excelente 16 43%
Bueno 12 32%
Regular 3 8%
Malo 4 11%
Pesimo 2 5%
TOTAL 37 100%
¿Cómo califica el estudio de 
mercado de los proyectos en la 
etapa de Preinversión? 
 
Fuente: Cuestionario 
Elaboración: La investigadora 
 
 
62 
 
GRÁFICO N° 12 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
el estudio de mercado de los proyectos, Huánuco - 2017. 
 
 Fuente: Cuadro N° 12 
 Elaboración: La investigadora 
 
ANÁLISIS E INTERPRETACION 
 
En el gráfico Nº 12, 12 trabajadores de la municipalidad distrital de 
Amarilis que equivalen al 32% califican como bueno el estudio de 
mercado, 3 trabajadores que corresponden al 8% califican como regular, 
mientras 16 trabajadores que equivalen al 43% lo califican como 
excelente, y tan solo 4 trabajadores que corresponde al 11% lo califican 
como malo. 
 
CUADRO Nº- 13 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
la viabilidad de los proyectos, Huánuco - 2017. 
PREGUNTA NIVEL DE ACEPTACIÓN fi %
Excelente 12 32%
Bueno 16 43%
Regular 4 11%
Malo 3 8%
Pesimo 2 5%
TOTAL 37 100%
¿Cómo califica la declaración 
de la viabilidad de los 
proyectos en la etapa de 
inversión? 
 
Fuente: Cuestionario 
Elaboración: La investigadora 
 
63 
 
GRÁFICO N° 13 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
la viabilidad de los proyectos, Huánuco - 2017. 
 
Fuente: Cuadro N° 13 
Elaboración: La investigadora 
 
ANÁLISIS E INTERPRETACION 
 
En el gráfico Nº 13, 16 trabajadores de la municipalidad distrital de 
Amarilis que equivalen al 43% califican como bueno la declaración de la 
viabilidad de los proyectos, 4 trabajadores que corresponden al 11% 
califican como regular, mientras 12 trabajadores que equivalen al 32% lo 
califican como excelente, y tan solo 3 trabajadores que corresponde al 8% 
lo califican como malo. 
 
CUADRO Nº- 14 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
el cumplimiento del cronograma de los proyectos, Huánuco - 2017. 
PREGUNTA NIVEL DE ACEPTACIÓN fi %
Excelente 10 27%
Bueno 16 43%
Regular 5 14%
Malo 4 11%
Pesimo 2 5%
TOTAL 37 100%
¿Cómo califica el cumplimiento 
del cronograma de los 
proyectos en la etapa de 
inversión? 
 
Fuente: Cuestionario 
Elaboración: La investigadora 
 
 
 
64 
 
GRÁFICO N° 14 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
el cumplimiento del cronograma de los proyectos, Huánuco - 2017. 
 
 Fuente: Cuadro N° 14 
 Elaboración: La investigadora 
 
 
ANÁLISIS E INTERPRETACION 
 
En el gráfico Nº 14, 16 trabajadores de la municipalidad distrital de 
Amarilis que equivalen al 43% califican como bueno el cumplimiento del 
cronograma de los proyectos, 5 trabajadores que corresponden al 14% 
califican como regular, mientras 10 trabajadores que equivalen al 27% lo 
califican como excelente, y tan solo 4 trabajadores que corresponde al 
11% lo califican como malo. 
CUADRO Nº- 15 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
el cumplimiento del presupuesto de los proyectos, Huánuco - 2017. 
PREGUNTA NIVEL DE ACEPTACIÓN fi %
Excelente 11 30%
Bueno 15 41%
Regular 5 14%
Malo 4 11%
Pesimo 2 5%
TOTAL 37 100%
¿Cómo califica el cumplimiento 
del presupuesto de los 
proyectos en la etapa de 
inversión? 
 
Fuente: Cuestionario 
Elaboración: La investigadora 
 
 
 
65 
 
GRÁFICO N° 15 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
el cumplimiento del presupuesto de los proyectos, Huánuco - 2017. 
 
 Fuente: Cuadro N° 15 
 Elaboración: La investigadora 
 
ANÁLISIS E INTERPRETACION 
 
En el gráfico Nº 15, 15 trabajadores de la municipalidad distrital de 
Amarilis que equivalen al 41% califican como bueno el cumplimiento del 
presupuesto de los proyectos, 5 trabajadores que corresponden al 14% 
califican como regular, mientras 11 trabajadores que equivalen al 30% lo 
califican como excelente, y tan solo 4 trabajadores que corresponde al 
11% lo califican como malo. 
 
CUADRO Nº- 16 
Trabajadores de la municipalidad distrital de Amarilis, según opinión sobre 
la evaluación de la culminación de los proyectos, Huánuco - 2017. 
PREGUNTA NIVEL DE ACEPTACIÓN fi %
Excelente 10 27%
Bueno 14 38%
Regular 6 16%
Malo 5 14%
Pesimo 2 5%
TOTAL 37 100%
¿Cómo califica el método la