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LA GUERRA FRÍA Una historia inacabada Temas de Historia Contemporánea Coordinadora: Pilar Toboso sánchez LA GUERRA FRÍA Una historia inacabada Carlos Sanz Díaz José Manuel Sáenz Rotko © Carlos Sanz Díaz José Manuel Sáenz Rotko © EDITORIAL SÍNTESIS, S. A. Vallehermoso, 34. 28015 Madrid Teléfono: 91 593 20 98 www.sintesis.com ISBN: 978-84-1357-160-7 Depósito Legal: M-33439-2021 Impreso en España - Printed in Spain Reservados todos los derechos. Está prohibido, bajo las sanciones penales y el resarcimiento civil previstos en las leyes, reproducir, registrar o transmitir esta publicación, íntegra o parcialmente, por cualquier sistema de recuperación y por cualquier medio, sea mecánico, electrónico, magnético, electroóptico, por fotocopia o por cualquier otro, sin la autorización previa por escrito de Editorial Síntesis, S. A. Consulte nuestra página web: www.sintesis.com En ella encontrará el catálogo completo y comentado 5 Índice inTroducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 1. orígenes y concePTo de la guerra Fría . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 1 .1 . El concepto de Guerra Fría en la historia . . . . . . . . . . . . . . 17 1 .2 . ¿Cuándo comenzó y cuándo concluyó la Guerra Fría? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 1 .2 .1 . El debate sobre el inicio de la Guerra Fría . . . . . . 22 1 .2 .2 . El debate sobre sus fases . ¿Una Guerra Fría o varias? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 1 .2 .3 . El final de la Guerra Fría . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 1 .3 . Un conflicto, múltiples interpretaciones. Aproximaciones y debates sobre la Guerra Fría . . . . . . . . 26 1 .4 . Las geografías de la Guerra Fría . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 1 .4 .1 . Geopolítica: el gran tablero mundial . . . . . . . . . . . 31 1 .1 .2 . Geoeconomía: la rivalidad económica entre bloques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 1 .4 .3 . Geocultura: la confrontación ideológica y cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 1 .5 . Un nuevo sistema internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 1 .5 .1 . Un nuevo tipo de actor: las superpotencias . . . . . 41 1 .5 .2 . Dos bloques, múltiples alianzas militares . . . . . . . 42 1 .5 .3 . ¿Una tercera vía? El Movimiento de Países No Alineados . Neutrales y neutralizados . . . . . . . . . . . . 43 1 .5 .4 . Un actor universal: la Organización de Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 2. de la gran alianza de la segunda guerra Mundial al enFrenTaMienTo esTados unidos – unión soviéTica (1941-1947) . . 47 2 .1 . EEUU y la URSS: una extraña alianza de guerra . . . . . . . . 47 La Guerra Fría 6 2 .2 . Percepciones y objetivos contrapuestos: Stalin versus Roosevelt y Truman . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 2 .2 .1 . Objetivos de guerra dispares pero no incompatibles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 2 .2 .2 . El espíritu de Teherán: la alianza debe sobrevivir a la guerra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 2 .2 .3 . Las dificultades para trasladar los acuerdos políticos al terreno de la Europa liberada . . . . . . . . 53 2 .3 . De Yalta a Potsdam, el camino hacia un mundo dividido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 2 .3 .1 . Yalta y el mito de la división de Europa . . . . . . . . . 55 2 .3 .2 . La aplicación de los acuerdos en Europa central y oriental inicia el distanciamiento . . . . . . . . . . . . . 58 2 .3 .3 . Potsdam y la bomba atómica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 2 .4 . Pruebas de fuerza y escalada de tensión: Alemania, Irán, Turquía, Grecia y Lejano Oriente . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 2 .4 .1 . La sovietización de Europa central y oriental . . . . 62 2 .4 .2 . Crisis diplomáticas respecto de Oriente Medio . . 64 2 .4 .3 . China como nuevo hotspot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 2 .5 . La doctrina Truman . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 2 .5 .1 . Kennan y su “telegrama largo” . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 2 .5 .2 . La contención del comunismo mediante la defensa de los “pueblos libres” . . . . . . . . . . . . . . 68 2 .5 .3 . Las reacciones al discurso de Truman . . . . . . . . . . 70 3. la exTensión del conFlicTo biPolar, de berlín a corea (1947-1953) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 3 .1 . El Plan Marshall y la integración de Europa Occidental . . 73 3 .1 .1 . Una “paz creativa”: la integración económica de Europa bajo signo capitalista . . . . . . . . . . . . . . . . 74 3 .1 .2 . ¿Un proyecto al servicio de la economía norteamericana? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 3 .2 . Las iniciativas soviéticas: COMECON y Kominform . . . . . 77 3 .2 .1 . La colaboración económico-comercial en Europa central y occidental . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 3 .2 .2 . El Kominform como nueva herramienta ideológica al servicio de la política exterior soviética . . . . . . . 79 3 .3 . De la crisis de Berlín de 1948-1949 a las alianzas militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 3 .3 .1 . La cuestión alemana en un callejón sin salida . . . . 80 Índice 7 3 .3 .2 . Stalin pone a prueba a Truman: el bloqueo de Berlín . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 3 .3 .3 . El Tratado del Atlántico Norte como consecuencia del hostigamiento soviético . . . . . . . 83 3 .4 . La bomba atómica y las transformaciones de la estrategia bélica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 3 .4 .1 . EEUU: monopolio nuclear falto de estrategia . . . . 85 3 .4 .2 . La paridad nuclear y la NSC-68 . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 3 .5 . Los avances del comunismo en China y el Sudeste Asiático . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 3 .6 . La guerra de Corea: el primer conflicto “caliente” de la Guerra Fría . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 3 .6 .1 . La invasión y la reacción occidental . . . . . . . . . . . . 91 3 .6 .2 . Una guerra inacabada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 3 .7 . Las consecuencias de Corea: los bloques se consolidan . . 93 3 .7 .1 . La mundialización de la política exterior norteamericana . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 3 .7 .2 . Las consecuencias para la política exterior soviética . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 4. coexisTencia PacíFica y globalización de la guerra Fría (1954-1962) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 4 .1 . La URSS de Jruschov y la desestalinización . . . . . . . . . . . . 101 4 .1 .1 . Nuevas visiones y estrategias para la confrontación sistémica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 4 .1 .2 . La doctrina de la Coexistencia Pacífica y el final de la “Primera Guerra Fría” . . . . . . . . . . . . 103 4 .2 . La Conferencia de Bandung de 1955 y el surgimiento de los No Alineados . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 4 .2 .1 . Las superpotencias y la descolonización . . . . . . . . 105 4 .2 .2 . La “tercera vía” para un tercer mundo . . . . . . . . . . 106 4 .2 .3 . El patrocinio soviético de los países en vías de desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 4 .2 .4 . EEUU se desacredita en el tercer mundo . . . . . . . . 108 4 .3 . La Coexistencia Pacífica y sus límites: las crisis de 1956 en Budapest y Suez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 4 .3 .1 . La revolución húngara y la respuesta de Moscú 109 4 .3 .2 . El último episodio del colonialismo europeo tradicional: la Crisis de Suez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 La Guerra Fría 8 4 .3 .3 . Repercusiones regionales y globales de la guerra del Sinaí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 4 .4 . La carrera espacial y de armamentos en los años cincuenta bajo el impacto del Sputnik . . . . . . . . 114 4 .4 .1 . La doctrina de Represalia Masiva . . . . . . . . . . . . . . . 115 4 .4 .2 . Por tierra, mar y aire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 4 .4 .3 . El espacio, lugar decisivo de la confrontación nuclear . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 4 .5 . Kennedy, Jruschov y el Muro que selló el telón de acero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 4 .5 .1 . Kennedy: la diversificación de los instrumentos de contención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 4 .5 .2 . Un nuevo órdago sobre Berlín, 1958-61 . . . . . . . . 119 4 .6 . Al borde del abismo: la Crisis de los Misiles de Cuba, 1962 122 4 .6 .1 . La incursión soviética en el patio trasero de EEUU 123 4 .6 .2 . 13 días: el bloqueo marítimo, la negociación secreta y un acuerdo in extremis . . . . . . . . . . . . . . . . 124 4 .6 .3 . La distensión y el camino de la limitación de armamentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 5. la guerra Fría ideológico-culTural: ProPaganda, esPionaje, subversión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 5 .1 . La Guerra Fría como contienda ideológico-cultural . . . . . 127 5 .2 . El atractivo del American Way of Life: los instrumentos del poder blando estadounidense . . . . 129 5 .2 .1 . La propaganda como “cuarta arma” . . . . . . . . . . . . 130 5 .2 .2 . La diplomacia pública encubierta de la CIA . . . . . 133 5 .2 .3 . Una contienda cultural multiinstitucional . . . . . . . 136 5 .3 . La Guerra Fría cultural desde la URSS . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 5 .3 .1 . Información y desinformación a través de los medios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 5 .3 .2 . Plisétskaya, Shostakovich, Spasski y la diplomacia cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 5 .3 .3 . El pacifismo subversivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 5 .4 . Espionaje e insurgencia subversiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 5 .4 .1 . Distintas tradiciones de inteligencia cara a un mismo objetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 5 .4 .2 . La insurgencia armada, los golpes de estado y las luchas de guerrillas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 5 .5 . La ayuda al desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 Índice 9 6. los avances de la disTensión (1963-1975) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 6 .1 . Los fundamentos de la distensión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 6 .1 .1 . Los inicios de la détente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 6 .1 .2 . Nuevos liderazgos y equilibrios . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 6 .1 .3 . El cisma sino-soviético . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 6 .1 .4 . Disidencias en Occidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 6 .1 .5 . La Primavera de Praga y la doctrina Brézhnev . . . . 159 6 .2 . Los conflictos de la distensión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 6 .2 .1 . La guerra de Vietnam y el sudeste asiático . . . . . . . 161 6 .2 .2 . El conflicto árabe-israelí y la guerra de 1967 . . . . 163 6 .2 .3 . Los conflictos de la distensión en África . . . . . . . . 164 6 .2 .4 . Distensión y Guerra Fría en América Latina . . . . . 167 6 .3 . La culminación de la détente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 6 .3 .1 . La Ostpolitik de Willy Brandt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 6 .3 .2 . La aproximación de EEUU a China bajo el tándem Nixon-Kissinger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 6 .3 .3 . Los acuerdos de la distensión entre EEUU y la URSS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 6 .3 .4 . La guerra del Yom Kippur y el shock del petróleo de 1973 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 6 .3 .5 . El proceso de Helsinki y la Conferencia de Seguridad y Cooperación en Europa, 1973-1975 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 7. el reTorno a una dináMica de conFronTación (1976-1981) . . . . . . 179 7.1. Nuevos liderazgos y reevaluaciones en las superpotencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 7 .1 .1 . De Ford a Carter y Reagan, el giro en la política exterior estadounidense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 7 .1 .2 . Estancamiento e hiperextensión en la URSS . . . . . 183 7 .2 . Los escenarios de la rivalidad entre las superpotencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 7 .2 .1 . África en el fin de la distensión . . . . . .. . . . . . . . . . 184 7 .2 .2 . Los Acuerdos de Camp David y los equilibrios en Oriente Medio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 7 .2 .3 . El triunfo de la revolución iraní: la irrupción del fundamentalismo islámico en la dinámica de la Guerra Fría . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 7 .2 .4 . Sudeste asiático y Oceanía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 7 .2 .5 . América Central . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 La Guerra Fría 10 7 .3 . La erosión de la distensión en Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 7 .3 .1 . Derechos humanos, disidentes y distensión . . . . . 192 7 .3 .2 . De la distensión a los euromisiles . . . . . . . . . . . . . . . 194 7 .4 . El fin de la distensión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 7 .4 .1 . Críticas y límites a la détente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 7 .4 .2 . La invasión de Afganistán: el Vietnam soviético . . 196 7 .4 .3 . La respuesta estadounidense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 7 .4 .4 . Un balance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 8. eeuu y la urss, el duelo Final (1981-1989) . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 8 .1 . EEUU y la URSS en los comienzos de la era Reagan . . . . 202 8 .1 .1 . La doctrina Reagan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 8 .1 .2 . La trampa de Afganistán . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 8 .2 . El retorno de la tensión bipolar a Europa . . . . . . . . . . . . . . . 206 8 .2 .1 . La crisis polaca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 8 .2 .2 . El despliegue de los euromisiles . . . . . . . . . . . . . . . . 209 8 .2 .3 . 1983 ¿el año más peligroso de la Guerra Fría? . . 211 8 .2 .4 . Los límites de la tensión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 8 .3 . Gorbachov y la nueva política exterior soviética . . . . . . . . 217 8 .3 .1 . Un nuevo liderazgo en la Unión Soviética . . . . . . 217 8 .3 .2 . El nuevo pensamiento en política exterior de Gorbachov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 8 .4 . Hacia la superación de la Guerra Fría . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 8 .4 .1 . La diplomacia en la cumbre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 8 .4 .2 . Vientos de cambio en el mundo socialista . . . . . . . 222 9. el Fin de la guerra Fría (1989-1991) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 9 .1 . La reunificación de Alemania y los cambios de régimen en Europa central y oriental . . . . . . . . . . . . . . . 228 9 .1 .1 . La reunificación como proceso intraalemán . . . . . 228 9 .1 .2 . Los condicionantes externos de la reunificación . . 230 9 .1 .3 . Los cambios de régimen en Europa central y oriental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 9 .2 . Las cumbres EEUU-URSS y el camino hacia la superación de la confrontación bipolar . . . . . . . . . . . . . 237 9 .3 . ¿Un Nuevo Orden Mundial? La guerra del Golfo (1991) como síntoma . . . . . . . . . . . . . . 239 Índice 11 9 .4 . El espacio soviético: independencias y desintegración de la URSS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 9 .5 . La desintegración de Yugoslavia como eco del fin de la Guerra Fría . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 10. el legado de la guerra Fría: Pasado y PresenTe . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 10 .1 . El legado de la Guerra Fría en las relaciones internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 10 .1 .1 . Posguerra fría y orden mundial . . . . . . . . . . . . . . . 250 10 .1 .2 . Acuerdos e instituciones para la posguerra fría . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252 10 .1 .3 . Viejas divisiones, conflictos permanentes . . . . . 255 10 .1 .4 . Recordar y representar la Guerra Fría . . . . . . . . . 257 10 .2 . Interpretaciones y reevaluaciones sobre el fin de la Guerra Fría . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 10 .2 .1 . Interpretaciones individualistas . . . . . . . . . . . . . . . 261 10 .2 .2 . Interpretaciones estructuralistas . . . . . . . . . . . . . . . 263 10 .2 .3 . Interpretaciones transnacionalistas . . . . . . . . . . . . 266 10 .3 . El escenario de una nueva Guerra Fría . . . . . . . . . . . . . . . . 266 10 .3 .1 . Rusia y Occidente entre posguerra fría y guerra caliente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 10 .3 .2 . Promesas y compromisos de posguerra fría en revisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 10 .3 .3 . La rivalidad entre EEUU y China, ¿una nueva Guerra Fría? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 10 .3 .4 . Una historia inacabada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 selección de TexTos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 El futuro de Polonia a debate entre Roosevelt, Stalin y Churchill. Yalta, 6 de febrero de 1945 . . . . . . . . . . 281 Nota de la URSS a los gobiernos de EEUU, Reino Unido y Francia sobre un tratado de paz con Alemania. 10 de marzo de 1952 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 “Debate de la cocina” entre Nikita Jruschov y Richard Nixon sobre la valía del capitalismo y el comunismo. Moscú, 24 de julio de 1959 . . . . . . . . . . . 286 Memorando de Arthur Schlesinger Jr. para Kennedy tras la resolución de la crisis de Cuba. 29 de octubre de 1962 . . 289 Ernesto Che Guevara y la revolución en el Congo, 1966 . . . . . . 291 La Guerra Fría 12 Guerra Fría, descolonización e Islam: mensaje del ayatollah Jomeiní en 1980 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294 El temor a la guerra atómica en la cultura popular: Two Suns in the Sunset, de Pink Floyd, 1983 . . . . . . . . . . . 299 Hacia el fin de la Guerra Fría. La Cumbre de Malta, 2-3 de diciembre de 1989 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302 cronología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 bibliograFía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315 47 2 de la gran alianza de la segunda guerra Mundial al enFrentaMiento estados unidos – unión soviética (1941-1947) 2.1. EEUU y la URSS:una extraña alianza de guerra La invasión alemana de la Unión Soviética en junio de 1941 y el ataque japonés a Pearl Harbor en diciembre del mismo año modificaron las relaciones entre Moscú y Washington de manera sustancial. Hasta entonces, la URSS había sido considerada por EEUU un poder enemigo debido a su ideología anticapitalista. Su reconocimiento diplomático en 1933 estuvo motivado más por la preocupación ante el auge de un Japón expansionista en Lejano Oriente que por aspiraciones de colaboración. Las purgas y, sobre todo, el pacto de la URSS con Alemania de 1939 acrecentaron la antipatía La Guerra Fría 48 del establishment y del pueblo americano contra aquel país y su líder, al que detestaban tanto como a Hitler. El hecho de que en 1941 también Alemania declarara la guerra a Washington convirtió a Estados Unidos, Reino Unido y la Unión Soviética en aliados de facto, unidos por un objetivo bélico. Para las dos últimas po- tencias la lucha antialemana era una cuestión de supervivencia, lo que ayu- dó a dejar a un lado las diferencias ideológicas y colaborar militarmente en beneficio del repliegue de la expansión germano-japonesa en Europa, Asia y y el Pacífico. Los términos de esta alianza antinatural fueron objeto de nego- ciaciones políticas en el marco de una larga serie de conferencias interaliadas entre diplomáticos, militares y ministros de asuntos exteriores. Las cuestiones políticas de mayor envergadura se reservaron a encuentros al máximo nivel. Roosevelt y Churchill se reunieron en once ocasiones mientras que los líderes de los tres grandes no se vieron personalmente hasta que la derrota de Alema- nia parecía sellada y se imponía el diseño político-económico de la posguerra. En la Carta del Atlántico, Roosevelt había impuesto a Churchill los principios wilsonianos como fundamento ideológico del esfuerzo bélico. La URSS y los demás estados en guerra con Alemania y Japón se adhirieron a ellos mediante la firma de la Declaración de las Naciones Unidas, fechada el 1 de enero de 1942. La autodeterminación de los pueblos, el libre comercio, el desarme general y la libertad de circulación en los mares no se alineaban con las líneas maestras ni de la política británica ni de la soviética, pero ni uno ni otro estaba en condiciones de contrariar a la potencia cuyo apoyo económico y financiero necesitaban irremediablemente. También hubo un acuerdo general sobre la estrategia a seguir, que pasaba por afrontar primeramente el escenario bélico europeo mientras se adop- taba una perspectiva defensiva respecto de Japón (Europe/Germany first). Roosevelt entendió que el peligro principal residía en Alemania y que debía respaldar a sus aliados europeos cuando se encontraban entre la espada y la pared. El apoyo americano fue masivo y se expresó hasta 1944 primor- dialmente en proporcionar, a través del programa lend and lease (préstamo y arriendo), los recursos materiales que Stalin y Churchill necesitaban para mantenerse en la lucha. La llamada Gran Alianza –los soviéticos utilizaban el término Alianza anti-Hitler, que se ajusta ciertamente más a la realidad– funcionó razona- blemente bien y surtió los efectos pretendidos, aunque no estuvo exenta de De la Gran Alianza de la Segunda Guerra Mundial al enfrentamiento... 49 tensiones. Una importante se produjo respecto a la apertura de un segundo frente europeo. Durante más de un año, los soviéticos lucharon solos contra el invasor alemán y Stalin demandaba un reparto de cargas más equitati- vo en los campos de batalla. La invasión británico-americana del Norte de África a finales de 1942 (operación Torch) produjo un cierto alivio, pero no sirvió para eliminar las sospechas de Stalin de que sus aliados occidentales buscaban ganar la guerra a un precio reducido mientras hacían desangrarse a su país. Tampoco descartaba el mariscal –como se designó a sí mismo Stalin tras la batalla de Stalingrado– que estadounidenses y británicos pudiesen llegar a una paz por separado con Hitler, más cuando la prometida invasión en Francia se fue posponiendo una y otra vez a lo largo de 1943. La desconfianza en este sentido fue mutua y revela la fragilidad de la relación. Churchill y Roosevelt también temieron un acuerdo por separado de la URSS con Hitler, ensayado ya en 1939. Para no perder credibilidad ante el Kremlin, Londres inició bombardeos masivos sobre Alemania en sus- titución del desembarco de Normandía que en 1942 resultaba militarmente inconcebible por falta de soldados y material. Stalin intentó demostrar su fiabilidad con el desmantelamiento definitivo del Comintern –la Internacio- nal Comunista– en 1943. Un segundo frente terrestre en Europa no revestía únicamente relevan- cia militar. Cuando británicos y americanos decidieron la invasión de Italia para el verano de 1943, razones políticas jugaron un papel fundamental. Si Stalin ganaba la guerra solo y sus ejércitos llegaban hasta el Atlántico, podía aspirar a imponer sus propias reglas en toda Europa y excluir a sus socios. Solo un segundo frente continental garantizaba un equilibrio geopolítico y la participación americana y británica en el diseño del futuro orden europeo. 2.2. Percepciones y objetivos contrapuestos: Stalin versus Roosevelt y Truman Conforme la situación militar evidenciaba la futura derrota alemana –Stalingrado marcó el punto de inflexión a inicios de 1943– consideracio- nes de índole política empezaron a revestir mayor importancia que las mi- litares y a condicionar la alianza tripartita. La Conferencia de Ministros de La Guerra Fría 50 Exteriores de Moscú de 1943 marcó el inicio del esfuerzo por compatibilizar los intereses y expectativas sobre el nuevo orden europeo y mundial. Estados Unidos, la URSS y el Reino Unido compartían la esperanza y voluntad de seguir cooperando en tiempos de paz, pero las visiones divergentes y objeti- vos de guerra dispares les fueron alienando progresivamente. 2.2.1. Objetivos de guerra dispares… pero no incompatibles Para el Kremlin, la seguridad era el objetivo primordial. Stalin esperaba al- canzarla mediante el dominio efectivo de una zona de seguridad en Europa central y oriental y el desmantelamiento del poder alemán. Tempranamente dejó claro a sus aliados que ello implicaría la incorporación a la URSS de aquellos espacios que el Pacto Ribbentrop-Molotov les había proporciona- do, incluyendo las repúblicas bálticas y una parte de Polonia. El enorme sacrificio humano soviético, estimado en 8,7 millones de combatientes caí- dos y otros 18 millones de víctimas civiles (McCauley, 2016: 46), creaba a ojos suyos un derecho particular respecto de todas aquellas cuestiones que pudieran estar vinculadas en un sentido amplio con la seguridad de su esta- do, su régimen y su ideología. El control parcial de Irán, el dominio de los Estrechos Turcos y bases navales en el Mediterráneo formaban parte de sus objetivos al igual que el desmantelamiento económico, político e ideológico de Alemania. Stalin basó sus cálculos para la obtención de lo pretendido en dos pre- sunciones que resultarían erróneas: por una parte, que los aliados occiden- tales aceptarían estas condiciones con el objetivo de preservar las buenas relaciones con la URSS y de asegurarse así una participación en el ingente mercado soviético. Por otra parte, y en línea con los postulados marxistas- leninistas sobre el declive capitalista, el líder soviético esperaba que Reino Unido y Estados Unidos entraran en una competición económica entre sí que dinamitaría su alianza para abrir el camino de la división de Europa entre una esfera británica y otra soviética, eliminando de la ecuación política el idealismo americano. Base imprescindible para todo ello era la victoria en la guerra y las ayudas económicas aliadas para la reconstrucción, por lo que se imponía el mantenimiento de la colaboración (Pechatnov, 2010b: 93). De la Gran Alianza de la Segunda Guerra Mundial al enfrentamiento... 51Análogamente a como había hecho en la Primera Guerra Mundial, Es- tados Unidos definió sus objetivos de guerra en términos morales tales como los expresados en la Carta del Atlántico, en particular en relación a la libre determinación de los pueblos y el modelo democrático liberal. Los principios estarían representados en una organización más perfecta que la Sociedad de Naciones, encargada de canalizar las controversias in- ternacionales y de controlar el uso de la fuerza. La mejor garantía de paz –y por consiguiente de seguridad norteamericana– residiría, pues, en con- figurar una comunidad mundial compatible con los ideales democráticos y sociales de Norteamérica (Kissinger, 2010). Con ello confluía la visión concreta para una economía mundial abierta basada en el principio de mercados libres. La política de Puerta Abierta (Open Door) se enraizaba tanto en una dinámica idealista como en consideraciones muy realistas. En otoño de 1944, las estimaciones estadounidenses vaticinaban 4,5 millones de parados en caso de parón abrupto de la producción de guerra subsidia- da. Roosevelt le confiaba a su ministro de Exteriores que “nos tendremos que ocupar de que la industria americana obtenga una parte justa de los mercados mundiales” (Loth, 2000: 37). Así, el inquilino de la Casa Blanca requería para la obtención de sus metas –al igual que Stalin– del manteni- miento de la Gran Alianza. 2.2.2. El espíritu de Teherán: la alianza debe sobrevivir a la guerra El primer encuentro de los tres grandes, celebrado en Teherán en noviem- bre de 1943, estuvo dedicado en buena parte al orden de posguerra y, por tanto, a testar la voluntad política de los aliados para hacer compatibles los distintos objetivos bélicos. La hubo. La reunión en la capital de Irán se produjo en una atmósfera de inusual voluntad para concretar compro- misos, que no se dio en la relación tripartita ni previa ni posteriormen- te (Reiman, 2016: 144). Churchill y Roosevelt reconocieron el derecho soviético a las fronteras de 1941 –moviendo Polonia hacia el oeste– y se comprometieron a prescindir de la promoción de cualquier alianza con- traria a la URSS en Europa central como podía serlo el proyecto para una confederación danubiana. Stalin, por su parte, asumió como suyo La Guerra Fría 52 el proyecto de la ONU y aclaró que la sovietización de Europa no era realizable ni deseable. La delegación estadounidense regresó de Irán con- vencida de la sensatez y honradez soviética y de que la coexistencia pacífica era posible a largo plazo. Stalin estaba también satisfecho en cuanto que Roosevelt parecía haber entendido que la demanda de no permitir regíme- nes antisoviéticos en Europa central y oriental representaba una aspiración legítima de la URSS en términos de su seguridad. Igualmente le favorecía la decisión en pro de la invasión en Normandía (operación Overlord) fren- te a la incursión en los Balcanes, promocionada por Churchill con el fin de cerrarle al Ejército Rojo el paso hacia el núcleo de Europa y limitar así la futura influencia rusa sobre el continente. El espíritu de Teherán fue la base para los compromisos políticos que los tres supieron alcanzar a lo largo de 1944, particularmente durante las ne- gociaciones de Dumbarton Oaks para la creación de la ONU. Pero implicó también algún problema de envergadura. El espíritu estaba vinculado a las percepciones e interpretaciones de las partes respecto del significado de lo pactado, pues no existía un acuerdo explícito por escrito. A ojos del Kremlin, Occidente había dado su aprobación a la zona de influencia soviética sobre los espacios centrales del continente europeo. Para Stalin, eso no podía sig- nificar otra cosa que el marchamo para disponer todo lo concerniente de la organización política de aquellos estados conforme a los intereses de la URSS. El sistema acordado para la gestión provisional de los territorios libe- rados favorecía la aplicación de decisiones unilaterales. La Comisión Asesora Europea (CAE), encargada desde la Conferencia de Moscú de octubre de 1943 de hacer recomendaciones a los líderes para la organización política y económica de la posguerra, instauró la figura de Comisiones de Control Aliadas (CCA) como organismos de autoridad suprema bajo cuyos auspicios se constituirían y actuarían los gobiernos nacionales provisionales. La prime- ra CCA se creó en Italia tras el armisticio de septiembre de 1943. Dado que la Unión Soviética no participaba de la ocupación del país transalpino, los aliados occidentales no la invitaron a formar parte de ella. Cuando el Ejér- cito Rojo se impuso en Rumanía, Bulgaria, Finlandia y Hungría –estados pertenecientes al Eje– Stalin no vio motivos para incorporar a EEUU o al Reino Unido en las respectivas CAC. Se convirtieron así en instrumentos de poder exclusivamente soviético, al tiempo que gozaban de la legitimización del conjunto de la Gran Alianza. De la Gran Alianza de la Segunda Guerra Mundial al enfrentamiento... 53 2.2.3. Las dificultades para trasladar los acuerdos políticos al terreno de la Europa liberada El control soviético de los países de Europa central y oriental mediante las CCA no significaba la sovietización de sus gobiernos provisionales. Fiel a su palabra, Stalin frenó el entusiasmo revolucionario de los comunistas locales y los forzó a compartir el poder con fuerzas moderadas en gobiernos de coa- lición, tarea no siempre fácil. El régimen de ocupación fue particularmente generoso en Finlandia, donde personajes destacados del régimen colabora- cionista con Alemania mantuvieron sus cargos, y la participación comunista en el ejecutivo de transición fue meramente simbólica. En Checoslovaquia, país “liberado” que había mantenido una relación estrecha con la URSS, se procedió de manera similar. El gobierno exiliado en Londres había negociado una alianza con Moscú en 1943 y Stalin im- puso a su presidente Edvard Beneš como cabeza del gobierno de transición formado a inicios de 1945. El partido comunista checoslovaco tuvo que conformarse con un conjunto de carteras ministeriales. La situación era especialmente compleja en Polonia. El pueblo y las fuerzas políticas profesaban mayoritariamente una profunda aversión con- tra la URSS. El gobierno del exilio rechazaba el principio de acuerdo de Teherán respecto del traslado de fronteras hacia el oeste. Encantado con incorporar territorio alemán al oeste, no estaba dispuesto, en cambio, a aceptar la línea Curzon en el este, que entregaba amplios territorios a los soviéticos. A pesar de sus reticencias iniciales, pero a sabiendas de que no podía correr riesgos con Polonia como pieza clave de su proyecto de segu- ridad centroeuropeo, Stalin acabó implantando el Comité de Lublin, un grupo de comunistas formados en Moscú, como núcleo duro del gobierno de transición. Sin participación del ejecutivo del exilio londinense, el go- bierno provisional polaco resultó el más sectario y menos representativo de todos los auspiciados por Moscú. Hubo otro factor agravante: cuando la resistencia polaca del Ejército Nacional, fiel al gobierno del exilio, se rebeló en Varsovia en verano de 1944, Stalin dio orden de frenar el avance de sus ejércitos sobre la capital polaca. Lo hizo con el fin de dar tiempo a las SS a someter la revuelta y liquidar no solo a los combatientes, sino a decenas de miles de civiles a los que consideraba un peligro para la estabilidad de un futuro régimen prosoviético. La Guerra Fría 54 A pesar de la casuística polaca, que derivaría en uno de los principales elementos de discordia en Yalta, la ocupación militar de Europa por la URSS no trajo consigo, por el momento, la revolución marxista-leninista. Stalin no vio ninguna necesidad de promoverla. Como ideólogo del co- munismo en un solo país, subordinaba la revolución mundial a los inte- reses del estado soviético, que en aquellos momentos imponían el mante- nimiento de la alianza con los socios occidentales. Además, en términosgeopolíticos, el control soviético estaba garantizado por las CCA y la ocu- pación militar. En octubre de 1944, Churchill se vio con Stalin en Moscú para delimi- tar las zonas de influencia política entre el Danubio y el Egeo. El conocido como “acuerdo de los porcentajes” preveía la influencia casi total de la URSS en Hungría (80 %), Bulgaria, (80 %) y Rumanía (90 %) frente al 90 % del Imperio británico en Grecia. Yugoslavia se repartiría al 50/50. El acuerdo –informal– era en cualquier caso poco practicable. Por una parte, los ejér- citos ya habían creado hechos militares sobre la geografía que difícilmente podían ser revocados en el terreno político. Por otra lado, un acuerdo al más puro estilo de la tradicional política de poder contradecía el principio de libre determinación de los pueblos afectados. Roosevelt, excluido del chanchullo, no lo iba a permitir. No hay que subestimar, sin embargo, el significado del acuerdo, en cuanto que revela la disposición de Churchill y Stalin de llegar a acuerdos pragmáticos para satisfacer los intereses na- cionales. Ya en primavera se habían repartido los Balcanes en términos de zonas de operación militar, acuerdo que tanto Londres como Moscú respetaron. El Ejército Rojo operaba en Rumanía y Bulgaria mientras los británicos se reservaban Grecia y Yugoslavia. La evolución de los acontecimientos en estos dos países, donde Stalin desistió hasta 1946 de apoyar a los comu- nistas en la guerra civil griega y se enfrentó por ello con el líder comunista yugoslavo Tito, evidencia meridianamente que ambos países se encontraban cómodos con la idea de zonas de influencia. A pesar de los acuerdos que los aliados fueron capaces de alcanzar, una cierta desconfianza de fondo era inherente a su relación. Hasta entrado el año 1945, ni occidentales ni soviéticos descartaban la posibilidad de que sus aliados estuvieran buscando un acuerdo por separado con Hitler. El aten- tado contra el Führer de julio de 1944 activó la paranoia de Stalin. Los De la Gran Alianza de la Segunda Guerra Mundial al enfrentamiento... 55 americanos podrían estar forzando un cambio de régimen y buscar con el nuevo un acomodo pacífico antes de que el Ejército Rojo pisase suelo ale- mán. De hecho, el gobierno nacionalsocialista mantuvo contactos informa- les con las potencias occidentales que, al hacerse públicos, contribuyeron a las suspicacias mutuas. Aunque, por su parte, la URSS había negociado en secreto las condiciones del alto el fuego de Rumanía, Stalin se alteró cuando supo que la rendición de los ejércitos alemanes en Italia se fraguó sin su co- nocimiento y participación (Roberts, 2006: 175). Las tres partes dedicaban, además, un importante esfuerzo a espiarse mutuamente. Stalin había infiltrado espías en el proyecto Manhattan de investigación nuclear en EEUU, por lo que ningún avance en el desarrollo de la bomba atómica se escapaba a su conocimiento. Mientras, los ame- ricanos trabajaban desde 1943 en descifrar el código de comunicación diplomática de los soviéticos, lo que no alcanzarían hasta tres años más tarde. 2.3. De Yalta a Potsdam, el camino hacia un mundo dividido La voluntad de colaboración y la desconfianza marcaron también la Confe- rencia de Yalta entre el 4 y el 11 de febrero de 1945. Los puntos temáticos principales fueron Polonia, Alemania, las reparaciones y la guerra pendiente contra Japón. En términos generales el ambiente fue constructivo y hubo más acuerdo que desacuerdo. 2.3.1. Yalta y el mito de la división de Europa Stalin accedió a entrar en la guerra contra Japón a los tres meses de pro- ducirse la capitulación del Reich. Le movían intereses territoriales. Según los cálculos del mariscal, que tenían en cuenta el desarrollo de la bomba atómica, el plazo era el idóneo para obtener una parte del botín asiático sin apenas esfuerzo bélico. Era la contrapartida al escenario europeo, donde –a su juicio– los occidentales habían dejado el trabajo sucio a los soviéticos para La Guerra Fría 56 sumarse a la lucha, en Normandía en verano de 1944, en el último minuto y al servicio solo de sus propios intereses. Roosevelt valoró enormemente el gesto de la URSS tras cuatro años de ingente esfuerzo y sacrificio en los campos de batalla europeos, más cuando Japón no le había atacado ni de- clarado la guerra. Stalin también confirmó la participación de su país en las Naciones Uni- das y en la conferencia que pronto iniciaría su trabajo en San Francisco para determinar los detalles constitutivos. Una de las principales inquietudes rusas en Yalta fue de índole econó- mica: la reconstrucción de la URSS debía realizarse mediante reparaciones alemanas y préstamos y transferencia tecnológica de Estados Unidos. La propuesta de fijar las reparaciones en 10 000 millones de dólares a favor de la URSS, que debían extraerse de la producción industrial alemana, –más otros 10 000 millones a repartir entre las demás víctimas del expansionismo alemán– servirían también, según la estrategia de Stalin, para limitar la in- fluencia del capitalismo americano sobre la economía alemana. En contra del criterio de Churchill, Roosevelt aceptó la suma, aunque el estudio deta- llado se pospuso para una ocasión futura. Sí hubo acuerdo tácito sobre la división de Alemania en cuatro zonas de ocupación y una administración compartida y coordinada mediante un Consejo de Control Aliado. Se produjo incluso un principio de entendi- miento entre Washington y Moscú para un desmembramiento del Reich ale- mán en varios estados pequeños, con lo que se hubieran cumplido las máxi- mas expectativas de la URSS en términos de seguridad. Por intervención británica se optó finalmente por una formulación que abría la posibilidad de una mera descentralización. Los trabajos preparatorios fueron delegados a la Comisión Asesora Europea. El mayor escollo lo representó Polonia. El dilema residía en hacer com- patibles las demandas soviéticas de seguridad –que Roosevelt consideraba justificadas– con los principios de la Carta del Atlántico. El presidente americano soportaba una fuerte presión interna para no acceder a las re- clamaciones territoriales de la URSS sin garantías respecto del derecho del pueblo polaco para decidir su propio futuro. No debe olvidarse que Roosevelt justificó la lucha americana en Europa frente a su opinión pú- blica como una guerra por la libertad de los pueblos y contra de los regí- menes totalitarios. Aunque el margen de negociación estadounidense era De la Gran Alianza de la Segunda Guerra Mundial al enfrentamiento... 57 extremadamente limitado, Stalin consiguió la confirmación de la nueva frontera ruso-polaca sobre la línea Curzon a cambio de promesas poco definidas para democratizar la composición del ejecutivo de Lublin y orga- nizar elecciones libres cuanto antes. No pudieron alcanzarse en la negocia- ción las demandas americanas de un ejecutivo paritario entre comunistas y demócratas, ni las de supervisión electoral por el conjunto los aliados. En aras de facilitar a Roosevelt salvar la cara frente a su clientela nacional, Stalin accedió a rubricar la Declaración de la Europa Liberada. Los tres grandes se comprometían mediante este documento a adoptar medidas de emergencia para apoyar a los estados liberados y a fomentar la constitu- ción de gobiernos democráticos. El apartado noveno del comunicado final de Yalta comenzaba así: “Nuestra reunión aquí en Crimea ha confirmado de nuevo nuestra de- cisión común de preservar y fortalecer en la futura paz la unidad en los objetivos y el proceder, que han posibilitado y asegurado a las Naciones Unidas la victoria en esta guerra.” Efectivamente, Roosevelt creyó, y con él Estados Unidos, que los compromisos alcanzados serían la garantía para realizar su sueño de “un mundo” (One World) regido por el liberalismo y la democracia, y alejarían definitivamente los fantasmas de la división de Europa. El espíritu optimista de Yalta se basó en último término en laconvicción de que en la conferencia se había conseguido anclar el nuevo orden por el que Estados Unidos había asumido el esfuerzo de guerra en suelo europeo. Desde la perspectiva de Moscú, Yalta no resultó tan satisfactorio. Los acuerdos territoriales sobre Polonia no eran una concesión americana sino una mera confirmación de hechos creados por el avance militar soviéti- co. Al mismo tiempo, Stalin no vio colmada su expectativa central de un principio de acuerdo sobre el futuro político y económico de Alemania que eliminase toda perspectiva del temido resurgir germano. De ahí que la necesidad de consolidar el dominio sobre la zona de seguridad –o cordón sanitario– entre la URSS y Alemania recobrara nueva fuerza. En definitiva, Roosevelt y Stalin percibieron los resultados de la conferencia de manera dispar y le asignaron un significado y alcance distinto. Así, solo en apa- riencia, la conferencia en la península de Crimea fue un paso hacia una alianza en tiempos de paz. El conflicto sobre Europa central y oriental se había cerrado en falso. La Guerra Fría 58 2.3.2. La aplicación de los acuerdos en Europa central y Oriental inicia el distanciamiento Stalin movió ficha en respuesta a las negociaciones para la rendición de las tropas alemanas en Italia, que EEUU y Reino Unido estaban manteniendo desde inicios de marzo al margen de la Unión Soviética. Su desconfianza era tal que daba por hecho que se estaban acordando los términos para un cese de las hostilidades en todo el frente occidental. Stalin no solo visuali- zaba el avance sin resistencia de los ejércitos occidentales hasta donde se si- tuaba el frente oriental (una eventualidad que, de producirse, privaría a los soviéticos de la ocupación militar de Alemania), sino que se convenció de que Londres y Washington sumarían sus fuerzas a las alemanas en contra de la Unión Soviética (Laufer, 2009: 499). Que el líder soviético conside- rara a sus aliados capaces de traicionarle denota que él estaba dispuesto a hacerlo. Fue a raíz de la perspectiva de que Alemania se le pudiera escapar, y empujado por su obsesión de seguridad, que empezó a forzar cambios en los regímenes de los países centroeuropeos. Si hasta ese momento el Kremlin había mantenido una postura flexible respecto de sus sistemas políticos, en adelante se esforzó en asegurar a toda costa la lealtad política inquebrantable de esos estados –incluso al precio de poner en riesgo la relación con Estados Unidos. En Bulgaria, varios millares de cuadros anticomunistas fueron ejecuta- dos mientras el rey de Rumanía fue forzado a sustituir el gobierno abierta- mente antisoviético que se había constituido en agosto de 1944. En todos los países bajo control soviético, las carteras de Interior pasaron a políticos comunistas sumisos a Moscú que usaron el aparato policial contra toda crí- tica a la URSS. Stalin también bloqueó la democratización del gobierno polaco. Fue el gabinete de Lublin quien, bajo orden del Kremlin, creó de facto la nueva frontera occidental polaca sobre la línea entre los ríos Óder y Neisse. Los aliados habían indicado en Teherán su disposición al desplaza- miento de Polonia hacia el oeste, pero en Yalta no se había avanzado en los términos territoriales concretos. En abril, la URSS selló un acuerdo de amis- tad con el gobierno comunista de Polonia que significaba el reconocimiento de las modificaciones territoriales y políticas impuestas sin consentimiento occidental.
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