Análisis de Redes de Política

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UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENA 
FACULTAD CIENCIAS SOCIALES Y DE LA SALUD 
CARRERA GESTIÓN SOCIAL Y DESARROLLO 
 
MATERIA: 
POLÍTICAS PÚBLICAS I 
 
TEMA: 
ANÁLISIS DE REDES DE POLÍTICA 
 
DOCENTE: 
SCLGA. VANESSA MONTENEGRO HIDALGO, MGT 
 
PARALELO: 
GESTIÓN SOCIAL Y DESARROLLO 5/1 
 
INTEGRANTES: 
ANCHUNDIA ÁNGEL 
DE LA A OLEAS SOLEDAD 
GAVILANES FRANCISCO 
ORTEGA GONZÁLEZ VALERIA 
SUÁREZ PILAY GLADYS 
 
PERIODO ACADÉMICO: 
2021-2 
 
1. Establecer la relación entre Gobernanza y Redes de Política. 
El término gobernanza se refiere a las interacciones entre estructuras, procesos y 
tradiciones que determinan cómo se ejerce el poder y las responsabilidades, cómo se 
toman las decisiones e intervienen los ciudadanos u otros actores (Unión Internacional 
para la Conservación de la Naturaleza, 2019). 
La gobernanza incluye los mecanismos, procesos e instituciones mediante los cuales los 
ciudadanos expresan sus intereses, ejercen sus derechos, satisfacen sus obligaciones y 
resuelven sus diferencias (Iza & Rovere, 2006). 
También puede ser descrita como el medio a través del cual la sociedad define sus metas 
y prioridades y avanza hacia la cooperación, ya sea global, regional, nacional o local. Los 
sistemas de gobernanza pueden expresarse a través de marcos políticos y jurídicos, 
instituciones, estrategias y planes de acción, entre otros (Scanlon & Burhenne-Guilmin, 
2004). Debemos considerar que la gobernanza no solo se refiere al Estado o/a un sistema 
público administrativo; puede referirse a un proyecto, un área protegida, a recursos 
naturales, una empresa, una comunidad o una familia. 
Las decisiones políticas surgen en redes de actores, públicos y privados, que interactúan 
en ámbitos sectoriales o plurisectoriales; y en niveles regionales, nacionales o 
internacionales (Jordana, 2014). Las redes de políticas se entiende como patrones más o 
menos estables de relaciones sociales entre actores interdependientes, que toman forma 
alrededor de los problemas y/o de los programas de políticas (Hans , 1998). 
Para (Heritier, 1993) las redes políticas son los distintos “actores públicos y privados 
(instituciones, organizaciones, grupos, individuos) y de sus interacciones. (...) Los 
miembros (...) dirigen, coordinan o controlan los recursos materiales o inmateriales en un 
ámbito de políticas públicas de interés común”. 
2. De acuerdo a la clase, en qué tipos de redes de política participan los jóvenes 
y por qué? Si es una comunidad política y/o una red de asuntos y por qué. 
Brinde algunos ejemplos. 
Los jóvenes a nuestro criterio participan en las redes de asunto asumiendo esta postura de 
acuerdo con los siguientes anunciados. Para (Heclo, 1987) la red de asuntos consiste en 
un grupo donde los participantes comparten conocimiento experto y donde pueden 
desempeñarse como activistas políticos en temas calificados cuya procedencia derivan de 
grupos de interés, académicos, sectores del gobierno y ciertas profesiones, pero sobre 
todo conformada por agentes individuales independientemente de su educación formal. 
La premisa en este tipo de red es que quienes forman parte de ella comparten una misma 
base de información y tienen un entendimiento similar de una política y de sus problemas. 
Son particularmente relevantes para entender el intrincado y confuso tejido de las 
políticas sociales que se han emprendido en años recientes. Resulta difícil describirla con 
precisión, porque en un momento dado puede estar funcionando sólo una parte de la red 
y al paso del tiempo se pueden intensificar o desvanecer las distintas conexiones entre los 
intermediarios de las políticas y las burocracias del Ejecutivo y del Congreso. 
Ejemplos: 
 Promoviendo la Participación de Jóvenes y Mujeres para Construir 
Confianza en las Elecciones Nacionales 
Es una iniciativa que busca fortalecer el liderazgo de jóvenes y mujeres que forman parte 
de organizaciones políticas nacionales para mejorar el proceso y las prácticas electorales 
en el país. Para ello, el proyecto cuenta con herramientas y acceso a capacitación en 
mecanismos que incrementan la capacidad de respuesta ante las necesidades ciudadanas. 
 La red de jóvenes en las organizaciones scouts 
Las Organizaciones Scouts Nacionales se están sumando al esfuerzo de poner en marcha 
y potenciar el involucramiento de los jóvenes en espacios en los que pueden adquirir 
herramientas, desarrollar competencias y vivir experiencias de trabajo colaborativo. 
La Red Nacional de Jóvenes Scouts es un espacio abierto a la participación y la 
interconexión de carácter permanente. Incentiva la colaboración entre jóvenes de distintos 
grupos y zonas del territorio para intercambiar información, promover el desarrollo de 
proyectos y para fortalecer la hermandad scout. 
 Red Latinoamericana de jóvenes 
La Red de Jóvenes es un espacio de diálogo y codecisión entre pares e intergeneracional 
que posiciona sus agendas al interior de terre des hommes Alemania y las moviliza en pro 
de ganar escucha y respeto como actoras y actores, particularmente en las plataformas 
nacionales, regionales e internacionales, a fin de visibilizar intereses y propuestas 
políticas y sociales de las infancias y juventudes. Para ello, la Red de jóvenes propicia 
espacios entre pares para el intercambio de saberes, el aprendizaje, debate, 
posicionamientos comunes, monitoreo y visibilización de la voz, participación y 
demandas de la niñez, adolescencia y juventud y el dialogo intergeneracional sobre las 
medidas necesarias para el cumplimiento de sus derechos. 
La Red Latinoamericana de Jóvenes articula más de 500 jóvenes organizados, 
representando a 9 países de la región de Latinoamérica. Ellos y ellas consiguen movilizar 
a cerca de 5000 jóvenes alrededor de las actividades que desarrollan, entre ellas, el Mes 
de Acción Global (GAM – Global Action Month) que realiza terre des hommes a nivel 
mundial cada año en noviembre. 
 Fortalecimiento de capacidades como alternativa para promover la 
participación social y el ejercicio de derechos de sectores excluidos de la 
juventud 
Durante el año 2019, PADF y el Centro de Apoyo Ecuatoriano (CAJE) detectaron dos 
problemáticas en el sur del país, el 76% de los jóvenes de esa zona no contaban con 
oportunidades de empleo y acceso a educación, acompañado del desinterés de los jóvenes 
hacia la participación en asuntos públicos. En esta región se identificaron 100 
organizaciones sociales inactivas, debido a la poca confianza con organismos estatales, 
la falta de acceso al empleo y la baja inclusión de jóvenes en temas sociales y políticos. 
Este diagnóstico permitió buscar el apoyo de distintos sectores con el fin de crear un 
proceso de formación para nuevos liderazgos juveniles, desarrollando nuevas habilidades 
personales y el fortalecimiento organizacional. Como resultado de este proceso, se creó 
una agenda de la juventud para la inclusión de los jóvenes en el desarrollo e 
implementación de políticas públicas. También se conformaron 20 nuevas organizaciones 
de sociedad civil juveniles que constituyeron la Red de Organizaciones No 
Gubernamentales de Jóvenes de la Zona Sur y se capacitaron un total de 927 jóvenes. 
 
 
 
 
3. Hacer un análisis de todos los elementos (7) de redes vistos en clase, en un 
ejemplo de red de política en la que participan los jóvenes, puede ser a nivel 
local, nacional, latinoamericano o el mundo. 
TERRE DES HOMME 
Es una asociación conocida como Terre des hommes Alemania, que fue fundada el 8 de 
enero de 1967 en Stuttgart. Es una organización independiente del Estado, de la iglesia y 
de los partidos políticos que apoya a la niñez en el marco de la política del desarrollo, que 
juntos trabajan por crear un mundo de justicia y paz para toda la niñez, que garantice la 
supervivencia a toda la niñez, donde los niños no sean explotados y tengan oportunidades 
de educacióny desarrollo, justicia económica y social, por ende, sus esfuerzos se basan 
en los principios fundamentales de los derechos humanos, la tolerancia y la igualdad de 
derechos para todas las personas sin importar su origen, género o religión. 
En esta organización existe la comunicación, donde hace más fácil encontrar alternativas 
positivas que contribuyan a la transformación, esta red de jóvenes propicia espacios para 
el intercambio de saberes, el aprendizaje, debate, posicionamientos comunes, 
participación y demandas de la niñez, adolescencia y juventud y el diálogo 
intergeneracional sobre las medidas necesarias para el cumplimiento de sus derechos. 
La lucha por sus objetivos, todos con un mismo enfoque y estrategias orientadas hacia 
sus metas, por lo tanto, los nodos son el punto de unión o de encuentro entre miembros 
con un mismo fin, de hecho en Latinoamérica existe redes en Argentina, Bolivia, Brasil, 
Colombia, Chile, El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Perú, conformando la Red 
Latinoamericana de jóvenes, al igual que la densidad en esta organización se presencia 
una variedad de actores donde aportan con ideas innovadoras, interactúan buscando 
soluciones viables y positivas creando esos vínculos de confianza, calidad y también en 
conocimiento. 
Centralización: Es significativo la presencia de un centro, es decir, reunir las conexiones 
en mismo punto para posteriormente identificar los roles dentro de la red, por ende, aquí 
crean reglas que regulen su comportamiento y divisiones de recursos que influyen en sus 
opciones estratégicas, siendo la interacción estratégica una característica importante de 
los procesos de las redes. 
Cierre de Redes: Sabemos que terre des hommes tiene muchas conexiones donde hay 
mayor cantidad de personas que aportan para el bienestar de la sociedad donde todos 
participen utilizando estrategias, técnicas de manera organizada con acción participativa, 
haciendo el uso de reglas y normas. 
Agujeros estructurales; cuando el punto de encuentro de la red está conectado a 
múltiples puentes y es retirado de esta, se convierte en un peligro porque la información 
se distorsiona y las conexiones se pueden perder, por ello, es indispensable que en toda 
red y en especial donde existe mayor número de conexiones se realice un monitoreo. 
Heterogeneidad: se refiere a la integración de variedad de actores, teniendo en cuenta 
que todos forman parte de un solo grupo, pero son diferentes entre sí. Como sabemos 
terre des hommes es una organización grande y muchos jóvenes participan aportando con 
conocimiento innovador, generando cambios progresivos ya sea esta como aporte para 
formulación de una política pública. 
La Red Latinoamericana de jóvenes articula más de 500 jóvenes organizados, 
representando a 9 países de la región de Latinoamérica, la Red conexión activa de 
Nicaragua son líderes y lideresas que actúan en la defensa de los derechos humanos y en 
grupos feministas, La voz juvenil en Colombia, Red de Guatemala en donde cada joven 
de una coparte participante generalmente está articulada al trabajo con otra red en 
cualquier otra parte del país haciendo sinergia en las acciones y movilizaciones que se 
plantean. La Red de Jóvenes en El Salvador trabajan en temas de interés para las 
juventudes como son los derechos humanos y ecológicos, los Derechos de los niños y 
niñas, el género, feminismos, participación ciudadana, creación de espacios seguros, 
prevención de las violencias, cultura de paz y pueblos originarios entre otros. 
 
 
 
 
 
 
 
4. Graficar la Red de Política, teniendo en cuenta los elementos explicados. 
 
 
 Referencia bibliográfica: 
Hans , E. (1998). Policy Networks: An Overview’ in Kickert, W. J. M. & Koppenjan, J.F.;. 
(eds). Londres: Managing Complex Networks. 
Heclo, H. (1987). Las redes de asuntos y el poder ejecutivo. Obtenido de 
https://negociacionytomadedecisiones.files.wordpress.com/2018/04/05_heclo_h
_las-redes-de-asuntos-y-el-poder-ejecutivo.pdf 
Heritier, A. (1993). Policy Network Analysis: A Tool for Comparative Political Research, 
a H. KEMAN (comp.), Comparative Politics: new directions in theory and method. 
Amsterdam: VU University Press. 
Iza , A., & Rovere, M. (2006). Gobernanza del agua en América del Sur: dimensión 
ambiental. Gland, Suiza y Cambridge, Reino Unido: Unión Mundial para la 
Naturaleza / Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo. 
Jordana, J. (2014). El análisis de los policy networks: ¿Una nueva perspectiva sobre la 
relación entre políticas públicas y Estado? Lecturas sobre el Estado y las políticas 
públicas: Retomando el debate de ayer para fortalecer el actual, 505-526. 
Scanlon, J., & Burhenne-Guilmin, F. (2004). Gobernanza ambiental internacional: un 
régimen internacional para áreas protegidas. Durban, Sudáfrica: Centro de 
Derecho Ambiental de la UICN, Bonn para el Programa de Derecho Ambiental 
de la UICN. 
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza. (2019). Obtenido de 
https://www.iucn.org/node/31404