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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE CONTABILIDAD TESIS PRESENTADA POR: EDWIN ABEL VALENZUELA CARLOS PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE: MAESTRO EN CONTABILIDAD MENCIÓN: GESTION Y CONTROL GUBERNAMENTAL HUANCAYO – PERÚ 2022 “IMPACTO DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA EN LA CALIDAD DEL GASTO PUBLICO EN LOS GOBIERNOS LOCALES DE LA REGIÓN PASCO” ii ASESOR Dr. Luis Alberto Condezo Ordoñez iii DEDICATORIA A mis padres, quienes fueron motivo de fortaleza para obtener más logros. Edwin iv AGRADECIMIENTO A los maestros de la UNCP y de Posgrado de Contabilidad por las sabidurías compartidas en aula. Edwin v RESUMEN El presente trabajo de investigación sobre IMPACTO DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA EN LA CALIDAD DEL GASTO PUBLICO EN LOS GOBIERNOS LOCALES DE LA REGIÓN PASCO fue realizado porque se observa el manejo inapropiado de los recursos públicos. Por otro lado, se denota la deficiencia e inconsistencia en la presentación de informes a los entes rectores del Ministerio de Economía y Finanzas. El objetivo propuesto es el siguiente: Determinar de qué manera impactan los Sistemas de administración financiera en la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la región de Pasco. Para la presente investigación la hipótesis es: Los sistemas de administración financiera impactan significativamente en la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la región de Pasco. En el aspecto metodológico, el tipo de estudio es aplicado, el nivel correlacional, los métodos son: el especifico y general, el diseño es correlacional. La técnica empleada fue la encuesta, la herramienta para aplicar la técnica fue el cuestionario. La muestra son 71 funcionarios de los gobiernos locales de la región Pasco. Se determinó que el Se determinó que los sistemas de administración financiera impactan significativamente en la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la región de Pasco, corroborado con la correlación r de Rho de Spearman = 0.751, cuando se realice el registro, procesamiento y generación de la información relacionada con la Administración Presupuestal, Financiera y Patrimonial y tengan un resultado en la calidad del gasto público. Palabras clave: Sistemas de Administración y calidad del gasto publico vi ABSTRACT This research work on the IMPACT OF FINANCIAL ADMINISTRATION SYSTEMS ON THE QUALITY OF PUBLIC EXPENDITURE IN LOCAL GOVERNMENTS IN THE PASCO REGION was carried out because the inappropriate management of public resources is observed. On the other hand, the deficiency and inconsistency in the presentation of reports to the governing bodies of the Ministry of Economy and Finance is noted. The proposed objective is as follows: Determine how the Financial Management Systems impact the quality of public spending in local governments in the Pasco region. For this research, the hypothesis is: Financial management systems have a significant impact on the quality of public spending in local governments in the Pasco region. In the methodological aspect, the type of study is applied, the correlational level, the methods are: the specific and general, the design is correlational. The technique used was the survey, the tool to apply the technique was the questionnaire. The sample is 71 local government officials from the Pasco region. It was determined that the It was determined that the financial management systems have a significant impact on the quality of public spending in the local governments of the Pasco region, corroborated with the correlation r of Spearman's Rho = 0.751, when the registration, processing and generation of information related to the Budget, Financial and Patrimonial Administration and have a result in the quality of public spending. Keywords: Administration systems and quality of public spending vii INDICE Caratula i Asesor ii Dedicatoria iii Agradecimiento iv Resumen v Abstract vi Índice de Contenidos vii Índice de tablas x Índice de figuras xi Introducción xii CAPÍTULO I MARCO TEÓRICO 1.1. Antecedentes de la Investigación 14 1.2. Bases teóricas 17 1.2.1. Sistemas de Administración Financiera 17 1.2.1.1. Sistema Nacional de Presupuesto Público 19 1.2.1.2. Sistema Nacional de Tesorería 19 1.2.1.3. Sistema Nacional de Contabilidad 20 1.2.2. Calidad del Gasto Público 20 1.2.2.1. Gasto corriente 24 1.2.2.2. Gasto de capital 24 1.3. Definición de términos básicos 24 1.4. Hipótesis de la investigación 26 1.4.1. Hipótesis General 26 1.4.2. Hipótesis Especifica 26 1.5. Operacionalización de las variables 27 1.5.1. Variable (1) 27 viii 1.5.2. Variable (2) 28 CAPITULO II DISEÑO METODOLÓGICO 2.1. Tipo y nivel de investigación 29 2.1.1. Tipo de investigación 29 2.1.2. Nivel de investigación 29 2.2. Métodos de Investigación 30 2.2.1. Métodos Generales 30 2.2.1.1. Método deductivo 30 2.2.2. Métodos específicos 31 2.2.2.1. Método de Matematización 31 2.3. Diseño de la investigación 31 2.4. Población y muestra 32 2.4.1. Población 32 2.4.2. Muestra 32 2.4.3. Técnicas de muestreo 33 2.5. Técnicas e instrumento de recolección de datos 33 2.5.1. Técnica 33 2.5.2. Instrumento 34 2.5.3. Validez del instrumento 34 2.5.4. Confiabilidad 35 2.6. Técnicas de procesamiento de datos 36 2.6.1. Técnicas de análisis y presentación de datos 37 CAPITULO III ANALISIS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS ix 3.1. Análisis de resultados 38 3.2. Organización, análisis e interpretación 39 3.2.1. Variable Sistemas de Administración Financiera 39 3.2.1.1. Dimensión de Sistema Nacional de Presupuesto Público 41 3.2.1.2. Dimensión de Sistema Nacional de Tesorería 43 3.2.1.3. Dimensión de Sistema Nacional de Contabilidad 44 3.2.2. Variable de Calidad de Gasto Público 46 3.2.2.1. Dimensión de Gasto Corriente 48 3.2.2.2. Dimensión de Gasto de Capital 50 3.3. Proceso de prueba de hipótesis 52 3.3.1. Hipótesis General 52 3.3.2. Hipótesis Específica (a) 53 3.3.3. Hipótesis Específica (b) 55 3.3.4. Hipótesis Específica (c) 57 3.4. Discusión de resultados 58 Conclusiones Recomendaciones Referencias bibliográficas Anexos Matriz de consistencia Matriz de operacionalización de las variables Instrumento x ÍNDICE DE TABLAS Tabla 01: Operacionalización de Sistema de Administración Financiera 27 Tabla 02: Operacionalización Calidad del Gasto Público 28 Tabla 03: Resumen de calificación de Expertos 34 Tabla 04: Resumen de procesamiento de casos Sistema de Administración Financiera 35 Tabla 05: Estadísticas de fiabilidad Sistema de Administración Financiera 35 Tabla 06: Cuadro para la confiabilidad 36 Tabla 07: Resumen de procesamiento de casos variable Calidad del Gasto Público 36 Tabla 08: Estadísticas de fiabilidad Calidad del Gasto Público 36 Tabla 09: Distribución de encuestados de Sistema de Administración Financiera 40 Tabla 10: Distribución de encuestados según Sistema Nacional de Presupuesto Público 42 Tabla 11: Distribución de encuestados según Sistema Nacional de Tesorería 43 Tabla 12: Distribución de encuestados según Sistema Nacionalde Contabilidad 45 Tabla 13: Distribución de encuestados según Calidad de Gasto Público. 46 Tabla 14: Distribución de encuestados según Gasto Corriente. 48 Tabla 15: Distribución de encuestados según Gasto de Capital 50 Tabla 16: Correlación entre Sistemas de Administración Financiera y Calidad del gasto público 52 Tabla 17: Correlación entre Sistema Nacional de Presupuesto y Calidad del gasto público 54 Tabla 18: Correlación entre El Sistema Nacional de Tesorería y Calidad del gasto público 56 Tabla 19: Correlación entre El Sistema Nacional de Contabilidad y Calidad del gasto público 57 xi ÍNDICE DE FIGURAS Figura 01: Distribución de encuestados según la variable Sistemas de Administración Financiera 41 Figura 02: Distribución de encuestados según Sistema Nacional de Presupuesto Público 42 Figura 03: Distribución de encuestados según Sistema Nacional de Tesorería 44 Figura 04: Distribución de encuestados según Sistema Nacional de Contabilidad 46 Figura 05: Distribución de encuestados según Calidad de Gasto Público. 48 Figura 06: Distribución de encuestados según Gasto Corriente. 49 Figura 07: Distribución de encuestados según Gasto de Capital 51 xii INTRODUCCIÓN La presente tesis titulada “IMPACTO DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA EN LA CALIDAD DEL GASTO PUBLICO EN LOS GOBIERNOS LOCALES DE LA REGIÓN PASCO”, se realizó debido a que se pudo conocer los problemas en las municipalidades de la región de Pasco, no existiendo una relación entre los sistemas de administración financiera con el gasto, se observa el manejo inapropiado de los recurso públicos; y se denota la deficiencia e inconsistencia en la presentación de informes a los entes rectores del Ministerio de Economía y Finanzas; existiendo reportes de actos de corrupción, así mismo, repercute en la deficiencia de la ejecución presupuestal del gasto público y la inminente intervención directa de la Contraloría General de la República para solicitar al MEF el congelamiento de las cuentas. La situación creada por la no existencia de una relación entre los sistemas de administración financiera con el gasto, y la probable deficiencia en su ejecución, determinará la necesidad de: vincular los sistemas de administración financiera directamente con la eficiencia y el gasto público en los municipios de la región de Pasco. El estudio se justifica, por el estudio de las teorías sobre los sistemas de administración financiera y la calidad del gasto público, con el fin de profundizar la comprensión de las teorías y su aplicación, importantísimo en los gobiernos locales de la región Pasco. Las teorías del estudio son la calidad del gasto y los sistemas de administración financiera, que fueron aplicados al trabajo desarrollado. Dentro de los antecedentes Jácome, M. (2017), menciona: “El manejo responsable de la política fiscal es la información sobre los gastos e ingresos del sector público, que xiii van a permitir tomar decisiones en el momento indicado, así como ejecutar iniciativas que promueven la eficiencia del gasto público”. Nieto, D. (2014), menciona lo siguiente: “La contabilización de operaciones financieras realizadas a través del SIAF-RP, permite una mejor asignación y uso de los recursos financieros públicos, sin embargo, es necesario contar con las herramientas suficientes para el registro de las operaciones, eficiente y eficaz”. López, M., Ricapa, N. (2015), concluye lo siguiente: “La correcta aplicación del sistema Integrado de Administración Financiera conlleva a una serie de beneficios para el manejo oportuno y confiable de toda la información presupuestal y financiera la cual influye directamente en la Gestión de la Municipalidad”. El objetivo del estudio es poder Determinar de qué manera impactan los Sistemas de administración financiera en la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la región de Pasco, este inicio permitirá continuar con un estudio posterior, conociendo el resultado encontrado en el presente trabajo de investigación. El estudio tiene tres capítulos: En el primer capítulo, se refiere al marco teórico, considerando las investigaciones anteriores como parte de los antecedentes, posteriormente se describe las teorías de las variables y dimensiones; la conceptualización de los términos básicos, la descripción de las hipótesis, finalmente la operacionalización de las variables. En el segundo capítulo, se detalló la metodología del estudio, describiendo el tipo, diseño y nivel de estudio, los métodos generales y específicos, la muestra y población; el instrumento y la técnica, la confiabilidad y validez del instrumento. El tercer capítulo desarrolla el análisis y discusión de resultados, la prueba de hipótesis y discusión. Para culminar, se considera las conclusiones y recomendaciones. 14 CAPÍTULO I MARCO TEÓRICO 1.1. Antecedentes o marco referencial Según Jácome (2017, p. 13), en la tesis: “El Sistema integrado de administración financiera y su relación con la gestión financiera en la Oficina General de administración del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, 2017”, menciona lo siguiente: Un instrumento central para el manejo responsable de la política fiscal es contar con información oportuna sobre los gastos e ingresos del sector público, que van a permitir tomar decisiones en el momento indicado, así como ejecutar iniciativas que promueven la eficiencia del gasto público, que es el objetivo de toda Entidad, orientada a una gestión eficiente de los recursos públicos. El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de la información relacionada con la Administración Financiera del Sector Público. Según Nieto (2014), en su tesis: “El Sistema integrado de administración financiera (SIAF-SP) y la Gestión financiera presupuestal en el sector público en el Perú y Latinoamérica, periodo 2011-2013”, sostiene lo siguiente: La contabilización de operaciones financieras realizadas a través del SIAF-SP, permite una mejor asignación y uso de los recursos financieros públicos en el sector público, sin embargo es necesario 15 contar con las herramientas suficientes para que el registro de las operaciones sea eficiente y eficaz. (p. 160) Según Lopez y Ricapa (2015), en su tesis: “Sistema integrado de administración financiera y su influencia en la Gestión del Municipio distrital de Huayhuay Yauli La Oroya”, indica lo siguiente: “La correcta aplicación del sistema Integrado de Administración Financiera conlleva a una serie de beneficios para el manejo oportuno y confiable de toda la información presupuestal y financiera la cual influye directamente en la Gestión de la Municipalidad” (p. 94). Según Zanabria (2003), en su tesis: “Enfoque integral de Auditoría de Gestión presupuestaria a el sector público: Región Puno”, menciona lo siguiente: “Los factores que incidieron en la ineficiencia de la gestión presupuestaria regional fueron: la inadecuada planificación, organización vertical, gobierno y control débil o baja; ausencia de auditorías a la gestión de los presupuestos asignados; y el centralismo” (p. 303). Según Champi (2017), en su tesis: “El Sistema integrado de administración financiera y su influencia en el proceso presupuestario y administrativo de la Municipalidad Distrital de Yonan Tembladera – año 2015”, menciona lo siguiente: El Sistema Integrado de Administración Financiera es un sistema asociado a la ejecución presupuestal del Estado, permitiendo la integración de los procesos presupuestarios, contables y de tesorería, a través del registro de las operaciones de ingresos, gastos y contabilización de los mismos. (p. VII) Según Neyra, M. (2012), en su tesis: “El Planeamientoy el presupuesto público y su influencia en la Gestión pública. caso Defensoría del Pueblo, periodo 2000-2010”, menciona lo siguiente: El presupuesto público y la planificación, en conjunto inciden efectivamente en la administración de la Defensoría del Pueblo. Entonces, el desarrollo de la planificación 16 y presupuesto público, con las herramientas que permitan realizar el seguimiento a su cumplimiento, contribuirá eficaz y eficientemente a alcanzar resultados favorables en la gestión de las instituciones del Estado. (p. 124) Según Bringas (2014), en su tesis: “El presupuesto participativo y la calidad de la Gestión de los recursos públicos en las Municipalidades Distritales de la Región Ayacucho, período 2009-2013”, sostiene lo siguiente: “El presupuesto participativo influye en la calidad de gestión, en la eficiencia y eficacia, transparencia y asignación equitativa de los recursos públicos en las municipalidades distritales de la región Ayacucho”. (p. 192) Según Prieto (2012), en su tesis: “Influencia de la Gestión del presupuesto por resultados en la calidad de gasto en las municipalidades del Perú (2006-2010). Caso: Lima, Junín y Ancash”, menciona lo siguiente: “La aplicación del Presupuesto por resultados en las municipalidades del Perú mejora la calidad del gasto público ya que ellos son destinados a favorecer los niveles de vida de la población” (p. 122). Según Ponce (2013), en su tesis: “Inversión pública y desarrollo económico Regional”, menciona lo siguiente: "Mientras se busque incentivar la inversión pública es posible generar una mayor competencia con la inversión privada, en el sentido de brindar alternativas de solución frente a las demandas insatisfechas de las distintas regiones” (p. 56). Según Robles (2018), en su tesis: “Gestión de calidad y la optimización del Gasto público en el Hospital Regional de Huacho, Lima 2017”, menciona lo siguiente: La gestión de calidad, en cuanto a la dimensión gestión del personal que se da de manera regular le corresponde la optimización del gasto público que también se da en un nivel regular, en cuanto a gastos corrientes y gastos de capital en el hospital regional. (p. 66). 17 1.2. Bases teóricas y conceptuales 1.2.1. Sistemas de Administración Financiera Según Gitman (2003), en su libro Principios de la administración financiera, afirma lo siguiente: Los administradores financieros administran activamente los asuntos financieros de todo tipo de empresas –financieras y no financieras, privadas y públicas, grandes y pequeñas, lucrativas y no lucrativas. Desempeñan una gran variedad de tareas financieras como planeación, extensión de crédito a los clientes, evaluación de grandes gastos propuestos y la consecución de dinero para financiar las operaciones de la empresa. (Gitman, 2003, p. 3) La importancia de la administración financiera está en función al tamaño de la organización, generalmente empresas pequeñas asignan las funciones financieras al departamento de contabilidad. En empresas más grandes, el cargo de las economías se procesa en áreas, separado o a través del director financiero. Generalmente el tesorero es el responsable de la planeación financiera y la obtención de fondos. (Gitman, 2003, p. 3) Administración Financiera del Sector Público “La Administración Financiera del Sector Público está constituida por el conjunto de derechos y obligaciones de contenido económico financiero cuya titularidad corresponde al Estado, a través de las entidades y organismos encargados de su administración conforme a Ley”. (Lucas, 2020, p.76). Según el DL 1436 (2018), en el artículo 3, establece: “La programación multianual de los recursos públicos alineada con la política fiscal, resultados prioritarios, desempeño institucional, políticas públicas, a través de los Sistemas 18 Nacionales de Presupuesto Público, de Tesorería, de Endeudamiento Público, de Programación Multianual y Gestión de Inversiones”. (Castro, 2021, p. 132). Según el DL 1436 (2018), en el artículo 6, establece: “Gobernanza de la Administración Financiera del Sector Público”, tiene la siguiente estructura: “El Sistema Nacional de Presupuesto Público, Sistema Nacional de Tesorería, Sistema Nacional de Endeudamiento Público, El Sistema Nacional de Contabilidad, Sistema Nacional de Abastecimiento, El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y La Gestión Fiscal de los Recursos Humanos”. (Lucas, 2020, p. 80). Sistema integrado de Administración financiera Según la Ley 28112 (2003) en el principio segundo establece: “La Administración Financiera del Sector Público está constituida por el conjunto de derechos y obligaciones de contenido económico financiero cuya titularidad corresponde al Estado, a través de las entidades y organismos encargados de su administración conforme a Ley” (p.89). Y según el principio tercero establece: “La Administración Financiera del Sector Público está orientada a viabilizar la gestión de los fondos públicos, conforme a las disposiciones del ordenamiento jurídico, promoviendo el adecuado funcionamiento de sus sistemas conformantes, según las medidas de política económica establecidas”. (Castro, 2021, p.90). Según la Ley 28112 (2003) en el artículo 3, define: “La Administración Financiera del Sector Público comprende el conjunto de normas, principios y procedimientos utilizados por los sistemas de las entidades y organismos participantes en el proceso de planeamiento, captación, registro, control y evaluación de los fondos públicos”. (p.76) De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 28112 (2003), el sistema de administración financiera está organizado de la siguiente manera: “La autoridad central de la Administración Financiera del Sector Público, el Ministerio de Economía y Finanzas, 19 y es ejercida a través del Viceministro de Hacienda quien establece la política que orienta la normatividad de los sistemas que lo conforman”. (Castro, 2021, p.99). Según el artículo 23 del DL 1436 (2018), establece “El Sistema Integrado de Administración Financiera de los Recursos Públicos”: El Sistema Integrado de Administración Financiera de los Recursos Públicos (SIAF- RP) es el sistema informático de uso obligatorio por parte de las entidades del Sector Público, según determine cada ente rector de los sistemas administrativos integrantes de la Administración Financiera del Sector Público mediante resolución directoral. El SIAF-RP tiene la finalidad de brindar soporte a todos los procesos y procedimientos de la Administración Financiera del Sector Público, garantizando la integración de la información que administra. 1.2.1.1. Sistema Nacional de Presupuesto Público Según el DL 1436 (2018), en el artículo 9, se encuentran como integrantes: “El Sistema Nacional de Presupuesto Público, cuya rectoría la ejerce la Dirección General de Presupuesto Público, es el conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que conducen el proceso presupuestario de las Entidades Públicas”. (Castro, 2021, p. 88). “Tiene por finalidad promover la eficacia y eficiencia del mencionado proceso, orientado al logro de resultados prioritarios y desempeño institucional, en consistencia con las políticas públicas, en las fases del presupuesto: programación multianual, formulación, aprobación, ejecución y evaluación”. (Castro, 2021, p.89). 1.2.1.2. Sistema Nacional de Tesorería En su artículo 10 del DL 1436 (2018), establece: “El Sistema Nacional de Tesorería”: 20 El Sistema Nacional de Tesorería, cuya rectoría la ejerce la Dirección General del Tesoro Público, es el conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se ejecuta la gestión del flujo financiero. El Sistema Nacional de Tesorería tiene por finalidad la estructuración del financiamiento delpresupuesto del Sector Público, la gestión de activos financieros del Sector Público No Financiero y los riesgos fiscales del Sector Público, de manera integrada con el Sistema Nacional de Endeudamiento Público. 1.2.1.3. Sistema Nacional de Contabilidad En su artículo 12 del DL 1436 (2018), considera al “Sistema Nacional de Contabilidad”: 12.1 El Sistema Nacional de Contabilidad, cuya rectoría la ejerce la Dirección General de Contabilidad Pública, es el conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se ejecuta y evalúa el registro contable de los hechos económicos, financieros y patrimoniales del Sector Público, en armonía con la normativa contable internacional vigente. 12.2 El Sistema Nacional de Contabilidad tiene por finalidad regular la elaboración de los estados financieros de las entidades públicas, sin excepción, así como su integración y consolidación en la Cuenta General de la República, por niveles de gobierno, empresas públicas y la seguridad social. 1.2.2. Calidad del Gasto Público Según Ayala, E. (2005) soslaya lo siguiente: “El gasto público es una erogación nacida de la voluntad estatal o por emanar de un órgano o institución de carácter estrictamente público” (p. 142). Según Ortega y García (2004) refiere lo siguiente: 21 EL gasto público es la inversión de los ingresos de las entidades públicas en la satisfacción de las necesidades colectivas, resumiendo que el gasto debe ser bien utilizado en las necesidades de la población, asimismo, no basta que el congreso decrete un gasto para que pueda realizarse, es necesario además que haya apropiación suficiente en el presupuesto. (Ortega y García, 2004, p. 142). Asimismo, El Fondo Monetario Internacional (2001) respecto al gasto lo define: “El gasto es una disminución del patrimonio neto como resultado de una transacción”. Los países tienen funciones importantes con respecto a la economía: primero, proveer servicios y bienes; y segundo, velar por la redistribución de los ingresos. Estas actividades se ejecutan mediante la ejecución del gasto. Para proporcionar bienes y servicios a la comunidad, una unidad gubernamental puede producir los bienes y servicios y distribuirlos, comprarlos a un tercero y distribuirlos, o transferir efectivo a los hogares para que puedan comprar los bienes y servicios directamente, la clasificación económica identifica el tipo de gasto en el que se incurre por estas actividades. La remuneración a los empleados, el uso de bienes y servicios y el consumo de capital fijo están relacionados a los costos de la producción que realiza el propio gobierno. Los subsidios, las donaciones, las prestaciones sociales y los otros gastos diversos están relacionados a las transferencias en efectivo o en especie y a las compras a terceros de bienes y servicios para entrega a otras unidades. La clasificación funcional ofrece información sobre el propósito que motivó el gasto. (Fondo Monetario Internacional, 2001, p. 80). “El gasto público es el conjunto de erogaciones por concepto de gasto corriente, gasto de capital y servicio de deuda que realizan las entidades del estado con cargo a los créditos presupuestarios aprobados en los respectivos presupuestos”. (Castro, 2021, p.88). 22 De acuerdo con MEF (2009), la calidad del gasto público consiste en el uso óptimo de los recursos públicos, logrando satisfacer las necesidades de la población, asimismo, la calidad del gasto público está en función a cambios en el bienestar ciudadano. El centro de atención para determinar la calidad del gasto público es el ciudadano y no las instituciones públicas, entonces, bajo este esquema interesa saber en qué medida se beneficia la población. Congreso de la República del Perú (2005) determina respecto a la reestructuración del gasto, sobre la base de una mejora de calidad de la inversión en los sectores productivos y servicios económicos (Transporte y Energía) y a la vez del bienestar general de la población mediante una lucha sostenida contra la pobreza y el desempleo, convirtiendo al presupuesto público en un instrumento eficaz de promoción del desarrollo. Se plantea la disminución del gasto corriente superfluo, por ejemplo, oficinas en el exterior cuya presencia no se justifique; viajes al extranjero, la publicidad estatal, asimismo, se prioriza mejorar el gasto en inversión para la sociedad. Ortega y García (2004) utiliza el concepto de Productividad del gasto público, mencionando sobre este particular existen varias teorías, en primer lugar la teoría francesa que sostiene que el gasto público es improductivo por lo tanto le mejor gobierno será el que menos gaste; también menciona a los autores alemanes que sostienen que todo gasto público de por sí es productivo en esta medida el mejor gobierno será el que más gaste; también están otros autores que sostienen que ninguna de estas teorías es verdadera, en su concepto, los mejores gobiernos son los que procuran el mejoramiento individual y colectivo de la comunidad. Los gastos públicos son productivos, pero no en el sentido lucrativo material como de las empresas privadas, sino más bien la rentabilidad se mide en función del beneficio y los servicios que proporciona a la comunidad. 23 De acuerdo con el MEF (2009) tenemos algunos ejemplos que no mejoran la calidad de vida de la población: La ampliación de estadios, ampliación de locales municipales, ampliación de palacio municipal, construcción de estadios, construcción de losas deportivas, construcción de plazas de toros. En ese orden de ideas la calidad del gasto público significa no derrochar los recursos en obras que no tengan impacto en mejorar los niveles de vida de la población, sino utilizar en mejoras de las mismas. Según Salhuana (2008) afirma “que la secuencia lógica esperada de la aplicación del Presupuesto por Resultados mejora la calidad del gasto en el sentido que afecten positivamente las condiciones de vida de la población, particularmente de la más pobre”. “La calidad del gasto público centrará el proceso presupuestario en función de los resultados que se deben generar sobre el ciudadano, los mismos que responden a lo que estos realmente requieren y valoran” (Salhuana, 2008, p. 5). Estructura de los Gastos Públicos “La Ley General del Sistema de Presupuesto Público, Los gastos públicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Institucional, Económica, Funcional Programática y Geográfica, las mismas que son aprobadas mediante Resolución Directoral de la Dirección Nacional del Presupuesto Público”. (Lucas, 2020, p. 102). La estructura orgánica de las Entidades se clasifica de la siguiente manera: Legislativa, Justicia, Administración y Planeamiento, Agraria, Protección y Previsión Social, Comunicaciones, Defensa y Seguridad Nacional, Educación y Cultura, Energía y Recursos Minerales, Industria, Comercio y Servicios, Pesca, Relaciones Exteriores, Salud y Saneamiento, Trabajo, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano 24 La Clasificación Geográfica: Agrupa los créditos presupuestarios de acuerdo al ámbito geográfico donde está prevista la dotación presupuestal y la meta, a nivel de Región, Departamento, Provincia y Distrito. 1.2.2.1. Gasto corriente Comprende las erogaciones destinadas a las operaciones de producción de bienes y prestación de servicios, tales como gastos de consumo y gestión operativa, servicios básicos, prestaciones de la seguridad social, gastos financieros y otros. Están destinados a la gestión operativa de la entidad pública durante la vigencia del año fiscal y se consumen en dicho período. (MEF, 2021) 1.2.2.2. Gasto de capital Erogaciones destinadas a la adquisición o producción de activos tangibles e intangibles y a inversiones financieras en la entidad pública, que incrementan el activo del Sector Público y sirven comoinstrumentos para la producción de bienes y servicios. (MEF, 2021). 1.3. Definición de términos básicos Administración Financiera del Sector Público “Es la gestión de los derechos y obligaciones económicas financieras de titularidad del Estado, mediante la aplicación de reglas, principios y procedimientos por los que se rigen sus componentes” (Castro, 2021, p.67). Cobertura de la Administración Financiera del Sector Público “Es el ámbito de intervención de los integrantes de la Administración Financiera del Sector Público, a través de la descentralización adecuada de la administración de los recursos públicos”. (Lucas, 2021, p.109). 25 Derechos de la Administración Financiera del Sector Público “Son los activos financieros y no financieros, cuya titularidad corresponde al Estado”. (Castro, 2021, p.89). Calidad de Gasto Público “Erogaciones de recursos financieros que realizan los gobiernos locales con la finalidad de mejorar los niveles de vida de la población, sujetos a control”. (Lucas, 2021, p. 19). Eficiencia “Capacidad de alcanzar los objetivos y metas programadas con el mínimo de recursos disponibles y tiempo, logrando su optimización”. (Castro, 2021, p.102). Evaluación Presupuestal Son análisis y conjunto de secuencias que se encuentra definidas para determinar el avance físico y financiero del gasto público. Gestión “Es un proceso que consiste en efectuar acciones y diligencias para lograr un fin. La gestión tiene un responsable, es de naturaleza determinada y dispone de medidas que le dan capacidad para obtener resultados concretos”. (Mattar y Perrotini, 2014, p. 78). Ejecución presupuestaria “Etapa del proceso presupuestario en la que se perciben los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los créditos presupuestarios autorizados en los presupuestos”. (Castro, 2021, p. 77). 26 Estimación del ingreso “Cálculo o proyección de los ingresos que por todo concepto se espera alcanzar durante el año fiscal, considerando la normatividad aplicable a cada concepto de ingreso, así como los factores estacionales que incidan”. (Lucas, 2020, p. 98). Rendición de cuentas “Resultados de la gestión de los recursos públicos por parte de las autoridades representativas de las entidades del Sector Público, ante la Dirección General de Contabilidad Pública, en los plazos legales y de acuerdo con las normas vigentes”. (Castro, 2021, p. 110) Estados Presupuestarios “Es la Programación y Ejecución del presupuesto de Ingresos y de Gastos por Fuentes de Financiamiento, aprobados y ejecutados conforme a las metas y objetivos trazados por cada entidad para un período determinado dentro del marco legal vigente”. (Castro, 2021, p. 71) 1.4. Hipótesis de investigación 1.4.1 Hipótesis general Los sistemas de administración financiera impactan significativamente en la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la región de Pasco. 1.4.2 Hipótesis específicas: Hipótesis especifica (a) El Sistema Nacional de Presupuesto impacta significativamente con la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la región Pasco. 27 Hipótesis específica (b) El Sistema Nacional de Tesorería impacta significativamente con la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la región Pasco. Hipótesis específica (c) El Sistema Nacional de Contabilidad impacta significativamente con la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la región Pasco. 1.5. Operacionalización de las variables 1.5.1. Variable (1) Tabla 1 Operacionalización de Sistema de Administración Financiera VARIABLE DEFINICIÓN CONCEPTUAL DEFINICIÓN OPERACIONAL DIMENSIONES INDICADORES Sistema de Administración Financiera “Es el sistema informático de uso obligatorio por parte de las entidades del Sector Público, según determine cada ente rector de los sistemas administrativos integrantes de la Administración Financiera del Sector Público mediante resolución directoral” (D.L. 1436, 2018). La variable Sistema de Administración Financiera es evaluada mediante lo siguiente: Sistema Nacional de tesorería, Presupuesto Público, y Contabilidad. . Sistema Nacional de Presupuesto Público Programación y formación presupuestaria Ejecución y modificación presupuestaria Evaluación presupuestaria Sistema Nacional de Tesorería Programación de calendario mensual de pago Devengado y pago Sistema nacional de Contabilidad Investigación y registro contable Elaboración de los estados contables Integración y consolidación 28 1.5.2. Variable (2) Tabla 2 Operacionalización Calidad del Gasto Público VARIABLE DEFINICIÓN CONCEPTUAL DEFINICIÓN OPERACIONAL DIMENSIONES INDICADORES Calidad del Gasto Público “La calidad del Gasto Público es el uso óptimo de los recursos públicos, logrando satisfacer las necesidades de la población, asimismo, la calidad del gasto público está en función a cambios en el bienestar ciudadano” (MEF, 2009) Esta variable es evaluada mediante: Gasto de capital y corriente. Gasto corriente Personal Bienes y servicios Gasto de capital Obras (inversiones) 29 CAPÍTULO II DISEÑO METODOLÓGICO 2.1. Tipo y nivel de la investigación 2.1.1. Tipo de investigación Para la presente investigación se desarrolló el tipo aplicado tomando como la base teórica del Sistema Administración Financiera y Calidad del Gasto Público. Si el problema surge directamente de la práctica social y genera resultados que pueden aplicarse (son aplicables y tienen aplicación en el ámbito donde se realizan) la investigación se considera aplicada. Es obvio, que la aplicación no tiene forzosamente que ser directa en la producción o en los servicios, pero sus resultados se consideran de utilidad para aplicaciones prácticas. (Jiménez, 1998, p. 23). 2.1.2. Nivel de investigación El nivel en el estudio realizado es el descriptivo, de corte correlacional, mediante este horizonte, se busca la relación de las variables que están en estudio, mide con exactitud los distintos puntos del tema estudiado. 30 Hernández et al. (2014), comenta o describe que el nivel de corte correlacional es: “este tipo de estudio tiene como finalidad conocer la relación que existe entre dos o más variables de una muestra. En ocasiones solo se realizan la relación entre dos variables”. (p. 93) En tanto, se entiende como descriptivo a: “Investigación de segundo nivel, inicial, cuyo objetivo principal es recopilar datos e informaciones sobre las características, propiedades, aspectos o dimensiones, clasificación de los objetos, personas, agentes e instituciones, o de los procesos naturales o sociales” (Ñaupas et al., 2018, p. 134). 2.2. Métodos de investigación 2.2.1. Método general “La investigación científica puede definirse como: un conjunto de acciones planificadas que se emprenden con la finalidad de resolver, total o parcialmente, un problema científico determinado” (Jiménez, 1998, p. 18). El estudio efectuado se desarrolló utilizando el método de investigación científico, la cual comprende etapas, con características especiales que la conllevan a ser rigurosa, además permite conocer la verdad y reglas universales, teniendo distintos procedimientos para conseguir la validación o negación de las afirmaciones planteadas, cuya finalidad fue cumplir con los objetivos formulados. 2.2.1.1. Método Deductivo: Esta técnica tiene como inicio de lo general para llegar a lo especifico; quiere indicar que se inicia con información general para mostrar conclusiones particulares. Este procedimiento admite a establecer la conclusión parcial, mediante esta técnica se realiza el “análisis de lo general (leyes,axiomas, postulados, teoremas) a casos particulares”. (Ñaupas et al., 2018, p. 105) 31 El método deductivo permite determinar las características de una realidad particular que se estudia por derivación o resultado de los atributos o enunciados contenidos en proposiciones o leyes científicas de carácter general formuladas con anterioridad. Mediante la deducción se derivan las consecuencias particulares o individuales de las inferencias o conclusiones generales aceptadas. (Abreu, 2014, p. 201) 2.2.2. Método específico “A diferencia de los generales, el método específico sólo se emplea para el estudio de una determinada parte de la realidad, analizando las cualidades y conexiones internas de los hechos sociales o naturales” (Carrasco, 2016, p. 56). 2.2.2.1. Métodos de matematización “Este método precisa de la estadística y del cálculo de probabilidad, ya que los fenómenos estudiados deben ser expresados cuantitativamente”. (Carrasco, 2016, p.273). 2.3. Diseño de la investigación El trabajo científico tuvo un diseño no experimental, transeccional y de corte correlacional. Mediante este tipo de diseño, se entiende como aquel que no se realiza ninguna manipulación de las variables con el fin alterar el resultado de las variables: calidad del gasto público y sistema administración financiera, sino que se buscó obtener datos de la relación objetiva de las mismas. De esta forma se logró diagramar de la siguiente manera: M O₁ O₂ R M: Muestra O₁: Variable 1 O₂: Variable 2 I: Influencia 32 M= Muestra (71 sujetos vinculadas al área de presupuesto, tesorería y contabilidad de los gobiernos locales de la Región Pasco) Ox= (Sistemas de Administración Financiera) Oy= (Calidad del Gasto Público) R= Relación 2.4. Población y muestra 2.4.1. Población Jiménez (1998) señala que: “la población objeto de estudio es aquella sobre la cual se pretende que recaigan los resultados o conclusiones de la investigación”. (p. 44) La población estuvo compuesta por 87 personas, vinculadas al área de tesorería, presupuesto y contabilidad en la Región Pasco (gobiernos locales). 2.4.2. Muestra “La muestra es la parte de esta población que se observa directamente. Estos conceptos de población y muestra están relacionados con aspectos propios de la estadística”. (Jiménez, 1998, p. 44). La muestra se determinó así: 𝑛 = 𝑍2x p x q x N E2(𝑁 − 1) + 𝑍2(𝑝 𝑥 𝑞) Donde: - n: Muestra - N: Población, 87 - Z: Nivel de confianza, 95%, o 1.96 33 - p: Ocurrencia, 0.5 - q: No ocurrencia, 0.5 - E: Margen de error, 0.05 Fórmula: 𝑛 = 1.962 x 0.5 x 0.5 x 87 0.052(87 − 1) + 1.962(0.5 ∗ 0.5) 𝑛 = 71 Por ello, la muestra estadística estuvo compuesta por 71 sujetos vinculadas a los gobiernos locales de la Región Pasco. 2.4.3. Técnicas de muestreo La técnica de muestreo que se utilizó permitió determinar el tamaño de la muestra, se estableció de forma fortuita, esto afianza la probabilidad de elección de cada elemento al momento de elección, el proceso de muestreo se elaboró con toda la población de la presente investigación. 2.5. Técnicas e instrumento de recopilación de datos 2.5.1. Técnica La técnica es el procedimiento o conjunto de normas para alcanzar un objetivo o meta en la producción de bienes u objetos materiales o servicios como la educación la salud; mientras que la tecnología es el tratado científico de todas las técnicas para la producción de bienes o servicios, de un determinado sector. (Ñaupas et al., 2018, p. 137) Se recopiló información por medio de la técnica de la encuesta dirigido a 71 personas vinculadas al área de presupuesto, contabilidad y tesorería de la Región Pasco. 34 2.5.2. Instrumento El instrumento que se empleó fue el cuestionario, mediante este documentos se recogio información, de tal manera que se estableció la relación del Sistemas de Administración Financiera y Calidad del gasto público. El cuestionario es una modalidad de la técnica de la encuesta, que consiste en formular un conjunto sistemático de preguntas escritas, en una cédula, que están relacionadas a hipótesis de trabajo y por ende a las variables e indicadores de investigación. Su finalidad es recopilar información para verificar las hipótesis de trabajo. (Ñaupas et al., 2018, p. 291) 2.5.3. Validez del instrumento Ñaupas et al. (2018, p. 205) realiza la siguiente descripción: “un instrumento es válido si se ha determinado su validez de contenido, validez de criterio y validez de constructo, mediante el juicio de experto”. El trabajo científico: “Impacto de los Sistemas de Administración Financiera en la Calidad del Gasto Público en los gobiernos locales de la Región Pasco”, fue validado mediante la apreciación de los expertos, los mismos que hicieron una calificación al instrumento. Tabla 03 Resumen de calificación de expertos Experto Puntuación 1 Mg. Hugo Peña Herrera 82% 2 Dr. Luis A. Condezo Ordoñez 75% La calificación obtenida de los expertos fue muy buena, estos resultados fueron mostrados en los anexos del trabajo, los expertos emitieron una calificación válida para que 35 pueda continuar con el desarrollo del estudio. Asimismo, confirmaron el uso del cuestionario y su respectiva aplicación. 2.5.4. Confiabilidad “La confiabilidad debe determinarse con el método del test-retest, coeficiente alfa de Cronbach, u otros métodos. De no ser válidos y confiables los instrumentos deben ser reajustados” (Ñaupas et al., 2018, p. 205). Además, indica que, un instrumento es confiable cuando las mediciones hechas no varían significativamente, ni en el tiempo, ni por la aplicación a diferentes personas, que tienen el mismo grado de instrucción. Así por ejemplo si un test de inteligencia se aplica hoy y arroja determinados resultados y el mes entrante se aplica el mismo instrumento a las mismas personas, en situaciones similares; y arroja resultados diferentes, ello significaría que el instrumento no es confiable. (Ñaupas et al., 2018, p. 277) La confiabilidad del instrumento se realizó mediante el estadístico SPSS 26 y el procedimiento de confiabilidad. Para la variable Sistemas de Administración Financiera, el resultado es la siguiente: Tabla 04 Resumen de procesamiento de casos variable Sistema de Administración Financiera N % Casos Válido 71 100,0 Excluidoa 0 ,0 Total 71 100,0 Tabla 05 Resultado del Sistema de Administración Financiera Alfa de Cronbach N de elementos ,822 17 36 Tabla 06 Cuadro para la confiabilidad T a b la D e C a te g o rí a s ESCALA CONFIABILIDAD r = 1 Perfecta 0,90 ≤ r ≤ 0,99 Muy alta 0,70 ≤ r ≤ 0,89 Alta 0,60 ≤ r ≤ 0,69 Aceptable 0,40 ≤ r ≤ 0,59 Moderada 0,30 ≤ r ≤ 0,39 Baja 0,10 ≤ r ≤ 0,29 Muy baja 0,01 ≤ r ≤ 0,09 Despreciable r = 0 Nula La confiabilidad es alta. El resultado para la variable Calidad del Gasto Público se obtuvo el siguiente dato: Tabla 07 Proceso de casos para la Calidad del Gasto Público Tabla 08 Fiabilidad de la Calidad del Gasto Público Alfa de Cronbach N de elementos ,918 15 El alfa de Cronbach es 0.918 N % Casos Válido 71 100,0 Excluido 0 ,0 Total 71 100,0 37 2.6. Técnicas de procesamiento de datos Según (Hernández et al., 2014) “Define el análisis del contenido como una técnica para estudiar y analizar la comunicación de manera objetiva, sistemática y cuantitativa” (p. 412). En el proceso del análisis de información, en primer lugar, se ordenó y clasifico los resultados de las dimensiones, también de las variables. La técnica aplicada para el procesamiento de datos se basó en la selección y clasificación de los datos, para su posterior traslado al programa que ayudo a validar los datos estadísticos. 2.6.1. Técnicas de análisis y presentación de datos Se realizo la técnicanumérica y grafica de la estadística. Este aspecto describió distintos procedimientos para llegar a determinar y validar las hipótesis formuladas. 38 CAPÍTULO III ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS 3.1. Análisis de resultados En el análisis de la presente investigación, la medición de las variables es sumamente importante para el hallazgo de los resultados, poder contrastar con la hipótesis planteados por los investigadores, en base a los datos recogidos de los sujetos que están vinculadas con el área de presupuesto, tesorería, contabilidad con la aplicación de técnica e instrumento de recopilación de datos para el caso de la elaboración, con la finalidad de obtener información válida y de calidad tanto de variables y dimensiones correspondientes para luego elaborar las tablas y gráficas que presentarán los resultados de forma detallada y entendible, también mostrando la relación que existe entre ellas y así lograr alcanzar los objetivos planteados. Los resultados cuantitativos de la investigación se están detallando en la medida de las puntuaciones obtenidas, mostrándose tanto de manera textual y gráficamente, para un mejor entendimiento, aquellas puntuaciones finales se presentan de manera textual en la interpretación de resultados. Lo mencionado en el párrafo anterior cabe resaltar se dan mediante los datos obtenidos de las 87 personas que tiene relación con el área de presupuesto, tesorería y contabilidad, con 39 el fin de validar la hipótesis plantada en la investigación frente al problema propuesto de la realidad de los gobiernos locales de la región Pasco. El instrumento utilizado en el desarrollo de este capitulo es el cuestionario, que sin duda tuvo un trato especial, la formulación de cada ítem se basó en las teorías encontradas en el capítulo I de este trabajo, por ello las interrogantes tiene el fin último de obtener información prioritaria para la investigación. Como investigación científica de este trabajo los resultados necesariamente tienen que mostrar un respaldo estadístico para las hipótesis planteadas y de esa manera afirmar o negar lo planteado, frente a ello llegar a las conclusiones requeridas en el estudio y mostrar las recomendaciones del caso para la mejora de los gobiernos en el respectivo caso de su problemática. Los trabajos de los investigadores no se tienen que ver opacada si no se logrará contrastar las hipótesis por lo que, si se plantea un proyecto mostrando una problemática con objetivos y un posible resultado, este bien podría no ser el resultado final, con eso se determina que la búsqueda de conocimiento no se limita a solo resolver un problema. En este capítulo se aborda el análisis y la presentación de los resultados que como ya se mencionó se obtuvieron de la forma más adecuado respetando la metodología usada. Se detallan estos mediante tablas donde se consignan datos estadísticos así con las figuras en barras para el mejor entendimiento, de paso se incluye la interpretación de los resultados de las variables con sus respectivas dimensiones. Además de contrastar las hipótesis y mostrar una comparación con otras investigaciones en la discusión de resultados. El procesamiento de estos resultados mediante el programa estadístico SPSS 26 del instrumento con la muestra de los gobiernos locales de la región Pasco. 40 3.2.Organización, análisis e interpretación 3.2.1. Variable Sistemas de Administración Financiera La tabla muestra resultados de las interrogantes del 1 al 17 que sirvieron para realizar el análisis de la primera variable en los gobiernos locales de la Región de Pasco, la misma que muestra resultados en función a los encuestados. Tabla 9 Resultados de la variable Sistemas de Administración Financiera Frecuencia % % válido % acumulado Totalmente en desacuerdo 10 14,1 14,1 14,1 En desacuerdo 40 56,3 56,3 70,4 Indeciso 14 19,7 19,7 90,1 De acuerdo 7 9,9 9,9 100,0 Total 71 100,0 100,0 La tabla 9 y la figura 01, corroboran los resultados de las preguntas formuladas a las 71 personas que tienen relación con el trabajo, nos presenta un resultado estadístico negativo para la contrastación de hipótesis, observándose que 10 personas que simbolizan el 14% de la muestra están totalmente en desacuerdo y 40 personas que están en desacuerdo y representan al 56% del total de encuestados, mencionan ellos que los procedimientos de gestión financiera aplicado para los gobiernos descentralizados del país manejan las actividades y la organización con una tendencia hacia metas netamente favorables para los funcionarios que se desempeñan en el rubro, sin medida se rigen a sus respectivas normas de elaboración pero la destinación y consecuentemente elaboración de planes dentro de los distintos sistemas existentes es pobre, acotando que el 20% de personas se encuentra indeciso sobre cómo se aplica estos sistemas en los gobiernos locales manifestando que para ellos el logró de metas frente a la planificación tanto presupuestan , financiera y de decisiones futuras esta continua, finalmente solo 7 personas que representan un 10% de las personas considera que si están de acuerdo con las preguntas formuladas, con ello se validó la variable 1. 41 La información obtenida de las personas relacionadas al área de estudio, se concluye que la variable 1 se conoce dentro de los gobiernos locales por no mostrar un cumplimiento de las autoridades de programación y proyecciones presupuestarias adecuadas, los componentes de una posproforma del presupuesto, de las finanzas de las entidades públicas no cumple el orden y la aplicación adecuada, como la preparación, control, evaluación, por ello que de acuerdo a las Ley 28112, vulnera la constitución de estos sistemas con respecto a los derechos que tiene el estado sobre las entidades públicas y las obligaciones pasivas que se manifiestan en las entidades públicas. Figura 01 Distribución de encuestados de los Sistemas de Administración Financiera 3.2.1.1. Dimensión de Sistema Nacional de Presupuesto Público En función a la variable 1 se determinó la primera dimensión: Sistema Nacional de Presupuesto Público, se muestra a continuación con la información obtenida mediante frecuencias, de los ítems del 1 al 6 que aportaron con la ejecución de la comprobación de la respectiva dimensión en los gobiernos locales de la Región de Pasco. 42 Tabla 10 Resultados del Sistema Nacional de Presupuesto Público Frecuencia % % válido % acumulado Totalmente en desacuerdo 17 23,9 23,9 23,9 En desacuerdo 31 43,7 43,7 67,6 Indeciso 16 22,5 22,5 90,1 De acuerdo 5 7,0 7,0 97,2 Totalmente de acuerdo 2 2,8 2,8 100,0 Total 71 100,0 100,0 Mediante la interpretación de la tabla 10 y la figura 02 de la corroboración de información de las preguntas formuladas sobre el Sistema Nacional de Presupuesto Público, se presencia en los resultados que un total de 17 personas que representan el 24% están totalmente en desacuerdo y 31 personas que representan de la misma manera el 44% de la muestra y mencionan que están totalmente en desacuerdo en un adecuado un adecuado funcionamiento del Sistema de Presupuesto Nacional, no existe un cumplimiento o realización de una programación y proceso de preforma de presupuesto por la comisión correspondiente, además que durante la revisión y control de dicho presupuesto se desarrolla mecanizada mente tanto que no existe una evaluación bajo las de logros de ciertos objetivos institucionales, o de los gastos proyectados o las metas que se proponen inicialmente del presupuesto. Además de que un 23% se encuentran indecisos, un 7% que están de acuerdo y 3% que están totalmente de acuerdo ya que son los mismos evaluadores o encargados de la programación y preparación. Figura 02 Distribución de encuestados según Sistema Nacional de Presupuesto Público 433.2.1.2.Dimensión de Sistema Nacional de Tesorería Los resultados de la segunda dimensión, muestran la tabla y figura con información del instrumento aplicado en las preguntas del 7 al 10, los mismos que reportaron información valida para la descripción del sistema nacional de tesorería en los gobiernos locales de la Región de Pasco. Tabla 11 Distribución de encuestados según Sistema Nacional de Tesorería Frecuencia % % válido % acumulado Totalmente en desacuerdo 25 35,2 35,2 35,2 En desacuerdo 19 26,8 26,8 62,0 Indeciso 18 25,4 25,4 87,3 De acuerdo 7 9,9 9,9 97,2 Totalmente de acuerdo 2 2,8 2,8 100,0 Total 71 100,0 100,0 Analizando la tabla 11 y la figura 03 en la corroboración de datos de las preguntas formuladas a las 71 personas encuestadas sobre la dimensión mencionada, nos muestra que un 35% representado por 25 personas están totalmente en desacuerdo de una adecuada aplicación y ejecución, así mismo un 27 % que representa a 19 encuestados están en desacuerdo, en 44 consecuencia un % más de la mitad del total tienen una respuesta negativa en tanto que manifiestan que no existe un orden de actividades en el área de tesorería, las actividades proyectadas de ingresos no toman en cuenta los pagos ejecutables y aquellos que presentan morosidad e incumplimiento, entonces el cálculo es desactualizado, el personal incluso toma proformas de ingresos pasados para formar un programa actual, sustentando que evitan costos para una programación del calendario del área de tesorería, además mencionan que el financiamiento para las áreas no abarca lo necesario para cada período, entonces se transgiversan estos para usos no detallados con anterioridad, consiguiente a los datos de los encuestados, 7 personas que representan a un 10% están de acuerdo y finalmente 2 personas que representan el 3% totalmente de acuerdo con la aplicación del sistema, en los gobiernos locales de la Región de Pasco. Figura 03 Distribución de encuestados según Sistema Nacional de Tesorería 3.2.1.3.Dimensión de Sistema Nacional de Contabilidad 45 La validación del Sistema Nacional de Contabilidad se muestra en la tabla y figura de las preguntas formuladas em el cuestionario, las mismas que fueron del 11 al 17 que aportaron con la validación y medición de la respectiva dimensión. Tabla 12 Distribución de encuestados según Sistema Nacional de Contabilidad Frecuencia % % válido % acumulado Totalmente en desacuerdo 16 22,5 22,5 22,5 En desacuerdo 31 43,7 43,7 66,2 Indeciso 19 26,8 26,8 93,0 De acuerdo 5 7,0 7,0 100,0 Total 71 100,0 100,0 De la tabla 12 y la figura 04 en la aplicación del programa estadístico se muestra la siguiente interpretación de la dimensión del Sistema Nacional de Contabilidad, son 16 encuestados que representan al 23% que están totalmente en desacuerdo y unas 31 personas que representan un 44% de encuestados que mencionan están en desacuerdo sobre la aplicación de normas o seguimiento del reglamento conscientemente, en los gobiernos locales no se realizan los registros contables y de la misma manera la investigación de las mismas, estos se muestran sin cumplir con los principios del sistema nacional de contabilidad de oportunidad, la transparencia de las operaciones y transacciones durante el periodo correspondiente, además de no seguir con las normas de contabilidad nacional y por ende no muestran uniformidad, la violación del Decreto Legislativo N° 1438 de parte de los gobiernos locales de la Región de Pasco ya no es novedoso, también las notas que todos los estados financieros deben de tener tanto como los gobiernos locales no son bien elaborados por lo que no tienen el sustento, ya sea en el estado de utilidades y perdidas donde se presentan los ingresos y gastos, tienen como gastos no sustentados pero que considerándolos como varios son aceptados para mostrarlos. Continuando son 19 personas que se representan 27% están indecisos atribuyendo a que se cumplen con las normas pero que la contabilidad de los gobiernos es obsoleta y que aún se 46 desarrollan el proceso de registro, integración y consolidación de operaciones sin el software por no contar con los equipos adecuado. De los encuestados solo el 7% que son 5 personas se encuentran de acuerdo a los sistemas nacional de contabilidad y tanto su cumplimiento, comprensión y aplicación están en orden. Figura 04 Distribución de encuestados según Sistema Nacional de Contabilidad 3.2.2. Variable de Calidad de Gasto Público En la tabla presentada a continuación se muestran resultados de las preguntas, del 18 al 32, utilizado en el análisis de la Calidad de Gasto Público, en los gobiernos locales de la Región de Pasco, con el fin de determinar los efectos del estudio. Tabla 13 Distribución de encuestados según Calidad de Gasto Público Frecuencia % % válido % acumulado Totalmente en desacuerdo 15 21,1 21,1 21,1 En desacuerdo 29 40,8 40,8 62,0 Indeciso 19 26,8 26,8 88,7 De acuerdo 7 9,9 9,9 98,6 Totalmente de acuerdo 1 1,4 1,4 100,0 47 Total 71 100,0 100,0 Como se muestra en la tabla 13 y la figura 05 de la corroboración de datos de las preguntas formuladas a las 71 personas que tienen relación con el área de presupuesto, área de tesorería y área de contabilidad de los gobiernos locales de la Región de Pasco nos muestra los resultados estadísticos del programa SPSS 26, de efectos negativos esto que sirven para la contrastación de las hipótesis planteadas con anterioridad, observándose que 15 personas que simbolizan el 21% de la muestra están totalmente en desacuerdo, y 29 personas que están en desacuerdo y representan al 41% del total de encuestados, manifestando que la calidad de gasto público no es positivo en los gobiernos locales de la Región de Pasco, los recursos que tienen estos gobiernos no tienen un uso adecuado al cumplimiento de metas presupuestales públicos, por tanto el crecimiento económico de estos se encuentran en una tendencia desfavorable, las metas de reducir la pobreza, mejorar los aspectos ambientales, darle un mejor estilo de vida a los pobladores serían solo términos e ideas utópicas dado que no se alcanzan las metas y que la capacidad de ejecución de los presupuestos asignados es deficiente, acotando que 17 personas que representan el 27% de personas se encuentra indecisas, ya que ellos cumplen con sus funciones y aportan a esta calidad pero desconocen del logró de metas, finalmente solo 7 personas que representan un 10% de las personas considera que si están de acuerdo con las interrogantes planteadas y 1 persona está totalmente de acuerdo con ello se realiza la medición de la variable de Calidad de Gasto Publico. De los resultados recabados de las personas relacionadas al área de presupuestos, área de tesorería y área de contabilidad se concluye que la variable Calidad de Gasto Público no se controla dentro de dichas organizaciones, tanto el personal como gran parte de los administrativos desconocen de la evaluación y no son publicados todas las proyecciones aceptadas de gasto público, los bienes y servicios adquiridos no tienen un control o proceso en el que se mida la calidad y cuan servible y adecuado es para las actividades de os gobiernos, la 48 mayoría de las obras planteadas y que son finalmente aceptadas por la dirección general de presupuesto públicos solo son de pantalla para la obtención de ingresos pero el uso de estos no son verídicos en su totalidad o por descarte se destinan a otros fondos, inclusive aquel presupuesto no usado suele regresar al sistema Nacional de Presupuesto del Sector Púbico. Figura 05 Distribución de encuestados según Calidad de Gasto Público 3.2.2.1.Dimensión de Gasto Corriente La primera dimensión, Gasto Corriente, es representado mediante resultados mostrado en la tabla 14, datos de las preguntas del 18 al 29 que aportaron con laejecución de la medida de la respectiva dimensión en los gobiernos locales de la Región de Pasco. Tabla 14 Encuestados según Gasto Corriente Frecuencia % % válido % acumulado Totalmente en desacuerdo 14 19,7 19,7 19,7 En desacuerdo 29 40,8 40,8 60,6 Indeciso 22 31,0 31,0 91,5 De acuerdo 4 5,6 5,6 97,2 Totalmente de acuerdo 2 2,8 2,8 100,0 49 Total 71 100,0 100,0 Como se muestra en la tabla 14 y la figura 06 de la información recabada, Gasto Corriente que se formularon para las 71 personas que tienen relación con el área de los gobiernos locales de la Región de Pasco se interpreta los siguiente, se muestra que 14 personas que simbolizan al 20% de todos los encuestados están totalmente en desacuerdo, y 29 personas que simbolizan al 41% de los encuestados están en desacuerdo con la calidad concerniente al gasto corriente y su destinación dado a entender que los gastos por personal son infundados y no se encuentran en orden de actividades, dado que el personal de los gobiernos públicos actualmente laborando en estas organizaciones no se sometieron al respectivo concurso público donde se analizan los requisitos que deberían de contar cada uno para su función, los expedientes del personal están desactualizados, aparte de ello algunos trabajadores se someten al trabajo sin gozar de las vacaciones correspondientes, en tanto a los bienes que adquieren los gobiernos no son verificados y la prestación de servicios de la misma manera no tienen el control requerido , son también 22 personas representando al 31% de encuestados que se encuentran indecisos cobre esta calidad ya que gozan de los beneficios y cumplen con sus funciones adecuadamente pero saben que los recursos con los que cuentan no son suficientes para este cumplimiento y los servicios de otros colegas no son desarrollados de forma correcta. Finalmente se tiene a 4 personas que están de acuerdo y 3 personas que están totalmente de acuerdo con la calidad de este gasto corriente que desarrollan los gobiernos locales de la Región de Pasco. Figura 06 Distribución de encuestados según Gasto Corriente 50 3.2.2.2.Dimensión de Gasto de Capital Los resultados de la segunda dimensión: Gasto de Capital, se muestra en la tabla, con resultados de las interrogantes del 30 al 32 que aportaron con la validación de la respectiva dimensión en los gobiernos locales de la Región de Pasco. Tabla 15 Distribución de encuestados según Gasto de Capital Frecuencia % % válido % acumulado Totalmente en desacuerdo 18 25,4 25,4 25,4 En desacuerdo 25 35,2 35,2 60,6 Indeciso 19 26,8 26,8 87,3 De acuerdo 6 8,5 8,5 95,8 Totalmente de acuerdo 3 4,2 4,2 100,0 Total 71 100,0 100,0 Los resultados de la tabla 15 y la figura 07 de la corroboración de información de las preguntas planetadas a las 71 personas respecto a la dimensión estudiada y analizada, se observa que 18 encuestados que simbolizan al 25% están totalmente en desacuerdo con las preguntas planteadas y 25 personas que son el 35% de los encuestados están en desacuerdo con la calidad de gasto de capital, mencionando que en las obras que se platearon no tiene 51 ampliaciones de plazo que solicitan los contratistas y tampoco existe autorización de a Dirección de Presupuesto para la ejecución de todas las obras, no todas las obras que se tienen por ejecutar y se están desarrollando están destinadas a mejorar algún aspecto social de la población, de mencionan obras como museos o remodelación de calles que se construyeron en un tiempo de 5 años anteriores, lo que sugieren serían parte del uso del presupuesto para gastos desconocidos, aparte de ello los contratistas que tienen contrato con los gobiernos muestran o adulteran cierta información y no cuentan con el personal calificado para dichas obras. Son también un 19 personas que simbolizan 27% de los encuestados que se encuentran en la posición de no esta de acuerdo, ni en desacuerdo manifestando que la información que se les comparte tiene un detallado de tareas y presupuesto con los debidos procesos de los contratistas pero que durante la ejecución no se realizan más estas informaciones compartidas, luego son 6 personas que representan un 8% que están de acuerdo y 3 personas que representan un 4% de los encuestados que están totalmente de acuerdo con las preguntas planteadas sobre los Gastos de Capital. Figura 07 Distribución de encuestados según Gasto de Capital 3.3. Proceso de prueba de hipótesis 52 3.3.1. Hipótesis general Formulación de hipótesis H1: Los sistemas de administración financiera impactan significativamente en la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la región de Pasco. H0: Los sistemas de administración financiera NO impactan significativamente en la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la región de Pasco. El estadístico es la t teórica y para la comprobación es la bilateral. Entonces para n = 71, v = n-2 = 69 grados libertad, significación α=0,05, la 𝑡𝑡=±1, 980 Tabla 16 Relación de los Sistemas de Administración Financiera y Calidad del gasto público Sistemas de Administración Financiera Calidad del gasto público Rho de Spearman Sistemas de Administración Financiera Correlación 1,000 ,751** Sig. (bilateral) . ,000 N 71 71 Calidad del gasto público Correlación ,751** 1,000 Sig. (bilateral) ,000 . N 71 71 **. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral). Determinación de la t calculada 𝒏 = 𝟕𝟏; 𝒓 = 𝟎, 𝟕𝟓𝟏 𝒕𝒄 = 𝒓√𝒏 − 𝟐 √𝟏 − 𝒓𝟐 = 𝟎, 𝟕𝟓𝟏 𝑿 √𝟕𝟏 − 𝟐 √𝟏 − (𝟎, 𝟕𝟓𝟏)𝟐 𝒕𝒄 = 9, 𝟒𝟒𝟖 53 Decisión estadística: 𝒕𝒄 = 9, 𝟒𝟒𝟖 El resultado muestra que la t calculada tiene un puntaje que supera la región de rechazo de la hipótesis nula. Conclusión estadística: El estudio científico menciona que los sistemas de administración financiera impactan significativamente en la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la región de Pasco. 3.3.2. Hipótesis especifica (a) H1: El Sistema Nacional de Presupuesto impacta significativamente con la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la región Pasco. H0: El Sistema Nacional de Presupuesto NO impacta significativamente con la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la región Pasco. El estadístico a aplicar es la t de Student. n = 71, v =n-2 = 69 grados libertad, Significación α=0,05 54 La 𝑡𝑡=±1, 980 Tabla 17 Relación entre Sistema Nacional de Presupuesto y Calidad del gasto público Sistema Nacional de Presupuesto Calidad del gasto público Rho de Spearman Sistema Nacional de Presupuesto Coeficiente de correlación 1,000 ,726** Sig. (bilateral) . ,000 N 71 71 Calidad del gasto público Coeficiente de correlación ,726** 1,000 Sig. (bilateral) ,000 . N 71 71 **. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral). Proceso para determinar la t calculada 𝒏 = 𝟕𝟏; 𝒓 = 𝟎, 𝟕𝟐𝟔 𝒕𝒄 = 𝒓√𝒏 − 𝟐 √𝟏 − 𝒓𝟐 = 𝟎, 𝟕𝟐𝟔 𝑿 √𝟕𝟏 − 𝟐 √𝟏 − (𝟎, 𝟕𝟐𝟔)𝟐 𝒕𝒄 = 𝟖, 𝟕𝟔𝟗 Decisión estadística: 𝒕𝒄 = 𝟖, 𝟕𝟔𝟗 1.98 0 55 La t calculada tiene un resultado mayor a la t teórica, por lo que el resultado cae en la región de aceptación de la hipótesis alterna. Conclusión estadística: Se concluye que el Sistema Nacional de Presupuesto impacta significativamente con la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la región Pasco. 3.3.3. Hipótesis específica (b) Formulación de hipótesis H1: El Sistema Nacional de Tesorería impacta significativamente con la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la región Pasco. H0: El Sistema Nacional de Tesorería NO impacta significativamente con la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la región Pasco. El estadístico a aplicares la t de Student. Entonces para n = 71, v = n-2 = 69 Significación α=0,05 a 𝑡𝑡=±1, 980 Tabla 18 Correlación entre El Sistema Nacional de Tesorería y Calidad del gasto público. El Sistema Nacional de Tesorería Calidad del gasto público Rho de Spearman El Sistema Nacional de Tesorería Coeficiente de correlación 1,000 ,659** Sig. (bilateral) . ,000 N 71 71 Coeficiente de correlación ,659** 1,000 56 Calidad del gasto público Sig. (bilateral) ,000 . N 71 71 **. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral). Determinación de la t calculada 𝒏 = 𝟕𝟏; 𝒓 = 𝟎, 𝟔𝟓𝟗 𝒕𝒄 = 𝒓√𝒏 − 𝟐 √𝟏 − 𝒓𝟐 = 𝟎, 𝟔𝟓𝟗 𝑿 √𝟕𝟏 − 𝟐 √𝟏 − (𝟎, 𝟔𝟓𝟗)𝟐 𝒕𝒄 = 7, 𝟐𝟕𝟖 Decisión estadística: 𝒕𝒄 = 𝟕, 𝟐𝟕𝟖 Se tiene un resultado de la t calculada de 7,278, dicho resultado, muestra que se acepta la propuesta alterna. Conclusión final: El estudio menciona según los datos obtenidos que el Sistema Nacional de Tesorería impacta con la calidad del gasto público en las instituciones del Estado de la región Pasco. 3.3.4. Hipótesis específica (c) Formulación de hipótesis 1.98 0 57 H1: El Sistema Nacional de Contabilidad impacta significativamente con la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la región Pasco. H0: El Sistema Nacional de Contabilidad NO impacta significativamente con la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la región Pasco. El estadístico a aplicar es la t de Student. Entonces para n = 71, v = n-2 = 69 Significación α=0,05 La 𝑡𝑡=±1, 980 Tabla 19 Correlación entre El Sistema Nacional de Contabilidad y Calidad del gasto público. Sistema Nacional de Contabilidad Calidad del gasto público Rho de Spearman Sistema Nacional de Contabilidad Coeficiente de correlación 1,000 ,668** Sig. (bilateral) . ,000 N 71 71 Calidad del gasto público Coeficiente de correlación ,668** 1,000 Sig. (bilateral) ,000 . N 71 71 **. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral). Formula para determinar la tc 𝒏 = 𝟕𝟏; 𝒓 = 𝟎, 𝟔𝟔𝟖 𝒕𝒄 = 𝒓√𝒏 − 𝟐 √𝟏 − 𝒓𝟐 = 𝟎, 𝟔𝟔𝟖 𝑿 √𝟕𝟏 − 𝟐 √𝟏 − (𝟎, 𝟔𝟔𝟖)𝟐 𝒕𝒄 = 7, 𝟒𝟓𝟔 58 Decisión estadística: 𝒕𝒄 = 𝟕, 𝟒𝟓𝟔 La tc obtiene un resultado que supera la t teórica, por lo que se interpreta que se acepta la hipótesis planteada por el investigador. Conclusión estadística: Finalmente se determinó que el Sistema Nacional de Contabilidad impacta significativamente para realizar los gastos públicos en las entidades del estado de la región Pasco. 3.4. Discusión de resultados Según Jácome (2017, p. 13), en la tesis: “El Sistema integrado de administración financiera y su relación con la gestión financiera en la Oficina General de administración del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, 2017”, soslaya lo siguiente: Un instrumento central para el manejo responsable de la política fiscal es contar con información oportuna sobre los gastos e ingresos del sector público, que van a permitir tomar decisiones en el momento indicado, así como ejecutar iniciativas que promueven la eficiencia del gasto público, que es el objetivo de toda Entidad, orientada a una gestión eficiente de los recursos públicos. El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de la información relacionada con la Administración Financiera del Sector Público. (Jácome, 2017, p. 13). 1.98 0 59 En relación al trabajo realizado por Jacome, coincido en algunos aspectos relacionados al procedimiento de gestión financiera que permite contar con información en tiempo real y permiten tomar decisiones sobre la calidad del gasto público. Según Nieto (2014), en su tesis: “El Sistema integrado de administración financiera (SIAF-SP) y la Gestión financiera presupuestal en el sector público en el Perú y Latinoamérica, periodo 2011-2013”, sostiene lo siguiente: “Contabilizar operaciones financieras realizadas a través del SIAF-SP, permite una mejor asignación y uso de los recursos financieros públicos, sin embargo, es necesario contar con las herramientas suficientes para que el registro de las operaciones sea eficiente y eficaz”. (p. 160). En comparación con el estudio efectuado por Nieto, coincido en algunos aspectos relacionados al método de gestión financiera que permite conocer la asignación y uso de los recursos financieros del sector público, contando con información en tiempo real y permiten tomar decisiones sobre la calidad del gasto público. Según Lopez y Ricapa (2015), en su tesis: “Sistema integrado de administración financiera y su influencia en la Gestión del Municipio distrital de Huayhuay Yauli La Oroya”, indica lo siguiente: “La correcta aplicación del sistema Integrado de Administración Financiera conlleva a una serie de beneficios para el manejo oportuno y confiable de toda la información presupuestal y financiera la cual influye directamente en la Gestión de la Municipalidad” (p. 94). Comparando con la investigación desarrollada por López y Ricapa, coincido en algunos aspectos relacionados a la utilización del SAF que permite una serie de bienes en la conducción del sistema que permite información confiable y oportuno del presupuesto y la financiera que beneficia la ejecución del gasto público. 60 Según Champi (2017), en su tesis: “El Sistema integrado de administración financiera y su influencia en el proceso presupuestario y administrativo de la Municipalidad Distrital de Yonan Tembladera – año 2015”, soslaya lo siguiente: “El Sistema Integrado de Administración Financiera, está asociado a la ejecución presupuestal del Estado, permitiendo la integración de los procesos presupuestarios, contables y tesorería, a través del registro de las operaciones de ingresos, gastos y contabilización de los mismos”. (p. VII). Sobre la discusión con el estudio ejecutado por Champi, estoy de acuerdo en algunos temas relacionados al SAF que permite la ejecución presupuestal de los gobiernos locales, integrando los procesos contables, de tesorería y presupuestarios, con el registro de las actividades operativas y su contabilización. Según Bringas (2014), en su tesis: “El presupuesto participativo y la calidad de la Gestión de los recursos públicos en las Municipalidades Distritales de la Región Ayacucho, período 2009-2013”, sostiene lo siguiente: “El presupuesto participativo influye en la calidad de gestión, en la eficiencia y eficacia, transparencia y asignación equitativa de los recursos públicos en las municipalidades distritales de la región Ayacucho”. (p. 192)- El trabajo de Bringas, tiene similitud en algunos aspectos relacionados al presupuesto que permite la calidad del gasto público en los gobiernos locales, consiguiendo eficacia, eficiencia y asignación de los recursos públicos. 3.5. Aporte de la investigación En este apartado, se muestra el impacto significativo de los Sistemas de administración financiera en la calidad del gasto público (rubros, hechos, transgresiones de normas, errores, fraudes, etc) en los GLRP. 61 La presente tesis titulada “Impacto de los sistemas de administración financiera en la calidad del gasto público en los gobiernos locales de la Región Pasco”, se realizó debido a que se pudo conocer los problemas con relación a la gestión de gobiernos locales de la región Pasco y se ha dejado un aspecto muy importante, como la aplicación y el procedimiento de los SAF que nos permiten evaluar y cuantificar la CGP durante un ejercicio fiscal. Por otro lado, las instituciones del Estado, empiezan a ejecutar sus presupuestos cada primero de enero de cada año y terminan el treinta y uno de diciembre del mismo año, durante la ejecución empiezan el registro oportuno y consistente de todas sus operaciones en el SIAF RP. Toda esta
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