Diseño del sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional pa

Vista previa del material en texto

Universidad de La Salle Universidad de La Salle 
Ciencia Unisalle Ciencia Unisalle 
Administración de Empresas Facultad de Economía, Empresa y Desarrollo Sostenible - FEEDS 
1-1-2006 
Diseño del sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional Diseño del sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional 
para la empresa Mecanicentro S.A., según los lineamientos de la para la empresa Mecanicentro S.A., según los lineamientos de la 
Norma Técnica Colombiana NTC OHSAS 18001 Norma Técnica Colombiana NTC OHSAS 18001 
Eric Johan Martínez Sandoval 
Universidad de La Salle, Bogotá 
Claudia Ortega Pacanchique 
Universidad de La Salle, Bogotá 
Follow this and additional works at: https://ciencia.lasalle.edu.co/administracion_de_empresas 
Citación recomendada Citación recomendada 
Martínez Sandoval, E. J., & Ortega Pacanchique, C. (2006). Diseño del sistema de gestión en seguridad y 
salud ocupacional para la empresa Mecanicentro S.A., según los lineamientos de la Norma Técnica 
Colombiana NTC OHSAS 18001. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/
administracion_de_empresas/271 
This Trabajo de grado - Pregrado is brought to you for free and open access by the Facultad de Economía, Empresa 
y Desarrollo Sostenible - FEEDS at Ciencia Unisalle. It has been accepted for inclusion in Administración de 
Empresas by an authorized administrator of Ciencia Unisalle. For more information, please contact 
ciencia@lasalle.edu.co. 
https://ciencia.lasalle.edu.co/
https://ciencia.lasalle.edu.co/administracion_de_empresas
https://ciencia.lasalle.edu.co/fac_economia_empresa_desarrollo
https://ciencia.lasalle.edu.co/fac_economia_empresa_desarrollo
https://ciencia.lasalle.edu.co/administracion_de_empresas?utm_source=ciencia.lasalle.edu.co%2Fadministracion_de_empresas%2F271&utm_medium=PDF&utm_campaign=PDFCoverPages
https://ciencia.lasalle.edu.co/administracion_de_empresas/271?utm_source=ciencia.lasalle.edu.co%2Fadministracion_de_empresas%2F271&utm_medium=PDF&utm_campaign=PDFCoverPages
https://ciencia.lasalle.edu.co/administracion_de_empresas/271?utm_source=ciencia.lasalle.edu.co%2Fadministracion_de_empresas%2F271&utm_medium=PDF&utm_campaign=PDFCoverPages
mailto:ciencia@lasalle.edu.co
 
 
DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD 
OCUPACIONAL PARA LA EMPRESA “MECANICENTRO S.A.”, SEGÚN LOS 
LINEAMIENTOS DE LA NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC OHSAS 18001. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ERIC JOHAN MARTÍNEZ SANDOVAL 
11002080 
CLAUDIA ORTEGA PACANCHIQUE 
11011341 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD DE LA SALLE 
FACULTAD DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS 
BOGOTÁ 
2006 
 
 
DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD 
OCUPACIONAL PARA LA EMPRESA “MECANICENTRO S.A.”, SEGÚN LOS 
LINEAMIENTOS DE LA NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC OHSAS 18001. 
 
 
 
 
 
ERIC JOHAN MARTÍNEZ SANDOVAL 
CLAUDIA ORTEGA PACANCHIQUE 
 
 
 
 
Trabajo De Grado Para Optar El Titulo De 
Administrador De Empresas 
 
 
Directora: 
Belsy Marithza Boada Mejía 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD DE LA SALLE 
FACULTAD DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS 
BOGOTÁ 
2006 
 
 
 
 Nota de Aceptación 
__________________________ 
__________________________ 
__________________________ 
__________________________ 
__________________________ 
__________________________ 
 
 
 
__________________________ 
Firma del Presidente del Jurado 
 
 
 
__________________________ 
Firma del Jurado . 
 
 
 
__________________________ 
Firma del Jurado . 
 
 
 
CONTENIDO 
 
INTRODUCCIÓN 1 
1. TÍTULO 3 
2. LÍNEA Y SUBLÍNEA DE INVESTIGACIÓN 4 
2.1 LÍNEA DE INVESTIGACIÓN 4 
2.2 SUBLÍNEA DE INVESTIGACIÓN 4 
3. PROBLEMA 5 
3.1 PLANTEAMIENTO 5 
3.2 FORMULACIÓN 6 
4. OBJETIVOS 7 
4.1 OBJETIVO GENERAL 7 
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 7 
5. PROPÓSITO 10 
6. MARCO DE REFERENCIA 11 
6.1 MARCO CONCEPTUAL 11 
6.2 MARCO LEGAL 16 
6.2.1 Norma Técnica Colombiana (NTC-OHSAS 18001) E: Occupational 
 health and safety management systems. 16 
6.2.2 Guía para el Diagnóstico de condiciones de trabajo o panorama 
 de factores de riesgo, su identificación y valoración. (GTC-045) 17 
6.2.3 Constitución Política de Colombia 18 
6.2.4 Ley 100 18 
6.2.5 Código Sustantivo de Trabajo 19 
6.2.6 Decreto Número 2800 de 2003 20 
6.2.7 Decreto Número 4741 de diciembre 30 de 2005 21 
6.2.8 Resolución 02013 de junio 6 de 1986 22 
6.2.9 Resolución 1016 de marzo 31 de 1989 23 
6.2.10 Decreto 1295 de 1994 24 
 
 
7. HIPÓTESIS 32 
7.1 HIPÓTESIS DE PRIMER GRADO 32 
7.2 HIPÓTESIS DE SEGUNDO GRADO 32 
7.3 HIPÓTESIS DE TERCER GRADO 32 
8. DISEÑO METODOLÓGICO 33 
8.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN 33 
8.2 POBLACIÓN Y MUESTRA 33 
8.3 FUENTES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS 33 
9. RESULTADOS ESPERADOS 34 
10. COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN DE RESULTADOS 34 
11. DISEÑO SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO 35 
11.1 OBJETIVO 36 
11.2 ALCANCE 36 
11.3 RESPONSABLE 36 
11.4 PRESENTACION 36 
11.5 ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD 37 
11.6 ACERCA DE LA ORGANIZACIÓN 37 
11.6.1 Reseña Histórica 37 
11.6.2 Componentes Estratégicos 39 
12 SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 41 
12.1 DIAGNÓSTICO DE SALUD OCUPACIONAL 41 
12.1.1 Tabulación de la información 49 
12.1.2 Análisis de los resultados 50 
12.2 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 56 
12.3 PLANIFICACIÓN 58 
12.3.1 Planificación para la identificación de peligros, evaluación 
 y control de riesgos 58 
 
 
 
12.3.2 Requisitos legales y otros 59 
12.3.3 Objetivos 60 
12.3.4 Programa (s) de gestión en S & SO 61 
12.4 IMPLEMENTACION Y OPERACIÓN 61 
12.4.1 Estructura y responsabilidades 62 
12.4.2 Entrenamiento, concientización y competencia 63 
12.4.3 Consulta y comunicación 66 
12.4.4 Documentación 69 
12.4.5 Control de documentos y datos 69 
12.4.6 Preparación y respuesta ante emergencias 70 
12.5 VERIFICACIÓN Y ACCIÓN CORRECTIVA 73 
12.5.1 Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctivas 
 y preventivas 73 
12.5.2 Registros y administración de registros 74 
12.5.3 Auditoria 75 
12.6 REVISIÓN POR LA GERENCIA 76 
13. COSTOS DE UN ATEP 77 
14. PRESUPUESTO 80 
15. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 85 
CONCLUSIONES 86 
RECOMENDACIONES 88 
BIBLIOGRAFÍA 91 
ANEXOS 93 
 
 
 
INDICE DE FIGURAS 
 
FIGURA 1: Funcionamiento Sistema General de Riesgos Profesionales 25 
FIGURA 2: Carta descriptiva del cargo 63 
FIGURA 3: Comunicación interna 67 
FIGURA 4: Acta de Reunión 68 
FIGURA 5: Lista de chequeo para inspección de seguridad 
 y salud ocupacional 102 
FIGURA 6: Clase de fuego 144 
FIGURA 7: Extintor de incendios de presión permanente 145 
FIGURA 8: Evaluación de capacitación 152 
FIGURA 9: Mantenimiento de extintores 153 
FIGURA 10: Registro de Incidentes 209 
FIGURA 11: Registro de Accidentalidad 210 
FIGURA 12: Informe de Accidente de Trabajo del empleador o contratante 213 
 
 
 
 
 
INDICE DE TABLAS 
 
TABLA 1: Clasificación Actividades Económicas 27 
TABLA 2: Monto Cotizaciones a ARP 27 
TABLA 3: Derechos y Deberes en el Sistema de Riesgos Profesionales 30 
TABLA 4: Diagnóstico de Salud Ocupacional en Mecanicentro S.A. 41 
TABLA 5: Sanciones que impone el Ministerio de la Protección Social 129 
TABLA 6: Agentes extintores y su adecuación a las distintas clases de 
 fuego según el Reglamento de instalaciones de protección 
 Contra incendios 146 
TABLA 7: Responsabilidades en Salud Ocupacional 161 
 
 
 
 
 
 
 
INDICE DE ANEXOS 
 
Anexo 1: Registro fotográfico de Mecanicentro S.A. área 
 administrativa y operativa. 94 
Anexo 2: Procedimiento identificación de peligros, evaluación y 
 control de riesgos 97 
Anexo 3: AT1 Panorama de Riesgos 104 
Anexo 4: AE1 Panorama de Riesgos de Mecanicentro S.A. 115 
Anexo 5: AC1 Costos al generarse un ATEP 124 
Anexo 5: GDRL-P2 Procedimiento Requisitos Legales 131 
Anexo 6: GDOB1-I1 Evaluación de Indicadores/Indicador de Cobertura 135 
Anexo 7: GDOB1-I2Evaluación de Indicadores/Indicador de Cobertura 136 
Anexo 8: GDOB2-I1 Evaluación de Indicadores/Indicador de Riesgos 137 
Anexo 9: GDOB3-I1 Evaluación de Indicadores/Cumplimiento Programa SO 138 
Anexo 10: GDOB4-I1 Evaluación de Indicadores/Indicador Financiero 139 
Anexo 11: Organigrama MECANICENTRO S.A. 140 
Anexo 11: GDPE-P3 Programa de extintores 141 
Anexo 12: GDPSO-P4 Programa de Salud Ocupacional 154 
Anexo 13: GDCAL-P6 Procedimiento para la Resolución de Conflictos 
 de acoso laboral 184 
Anexo 14: GDPLE-P7 Procedimiento Plan de Emergencias 190 
Anexo 15: GDIA-P8 Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones 
 Correctivas y Preventivas 199 
Anexo 16: GDRA-P9 Procedimiento para el control de registros y 
 Administración de registros 212 
Anexo 17: GDAI-P10 Auditoria Interna 217 
Anexo 18: GDRG-P11 Revisión por la Gerencia 228 
Anexo 19: GDCD-P12 Procedimiento para el control de documentos y datos 233 
 
 
1 
 
INTRODUCCIÓN 
 
En los últimos años las empresas colombianas han sufrido una serie de cambios 
en cuanto a seguridad industrial y salud ocupacional se refiere, estableciéndose 
así una serie de reglamentaciones, las cuales propenden por el bienestar de los 
trabajadores y de la empresa. En la legislación colombiana se establecen normas 
que las empresas deben cumplir tal y como están contempladas en la Constitución 
Política de Colombia de 1991, el Código Sustantivo del Trabajo y el Decreto 1295 
de 1994 entre otros. Estas representan obligaciones de los patronos o empresas 
hacia sus trabajadores, delimitando y reglamentando la seguridad y salud 
ocupacional en el país. 
 
Pero el mercado mismo y la globalización cada vez son más exigentes con las 
empresas en el tema de seguridad y salud ocupacional, con lo cual se ha 
incrementado la importancia que tiene por “imagen, respaldo y confianza” el que 
las empresas ostenten el titulo de ser empresas certificadas en procesos, 
productos y servicios por entidades internacionales y nacionales tales como el 
ICONTEC entre otras. Certificaciones que al día de hoy representan una ventaja 
competitiva o un valor agregado de la empresa hacia sus clientes, hasta el punto 
de que las empresas tienen claras políticas demarcadas en el tema de 
contratación internacional, con empresas que no estén certificadas. 
 
La norma técnica Colombiana en Seguridad y Salud ocupacional OSHAS 18001 
adopta un modelo en el cual las empresas podrán planear, dirigir controlar y 
retroalimentar el proceso en sus operaciones diarias, dirigidas a la administración 
del riesgo hacia los trabajadores y principales actores en el proceso o 
(Stakeholders). 
 
 
 
2 
Es por ello que en la empresa Mecanicentro S.A. se debe diseñar un modelo de 
gestión siguiendo los lineamientos de la Norma Técnica Colombiana NTC-OHSAS 
18001, ya que el mercado lo exige y esto traerá una serie de ventajas competitivas 
para la empresa en el desarrollo de su actividad. 
 
De otra parte existe el interés por parte de la Gerencia de Mecanicentro S.A. en 
que se lleve a cabo el diseño del sistema de gestión en Seguridad y Salud 
Ocupacional y optar por la posibilidad de certificarse con la NTC-OSHAS 18001 
ante el ICONTEC. 
 
La metodología adoptada en el campo de la investigación para diseñar el Sistema 
de Gestión y Seguridad Industrial en “Mecanicentro S.A.”, de acuerdo con los 
lineamientos de NTC-OHSAS 18001 se desarrollará con base en la observación, 
encuestas y entrevistas a todo el personal de la organización y Stakeholders. 
 
 
 
3 
 
1. TÍTULO 
 
Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional para la 
empresa “Mecanicentro S.A.”, según los lineamientos de la Norma Técnica 
Colombiana NTC OHSAS 18001. 
 
 
4 
 
2. LÍNEA Y SUBLÍNEA DE INVESTIGACIÓN 
 
2.1 LÍNEA DE INVESTIGACIÓN 
 
Desarrollo Empresarial 
 
2.2 SUBLÍNEA DE INVESTIGACIÓN 
 
Plan de Desarrollo Empresarial 
 
 
5 
 
3. PROBLEMA 
 
3.1 PLANTEAMIENTO 
 
El diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional para la 
empresa “Mecanicentro S.A.”, según los lineamientos de la Norma Técnica 
Colombiana NTC OHSAS 18001, surge gracias a la oportunidad que nos ha 
brindado su gerente, la Doctora Inés Dusan, en desarrollar el trabajo de grado en 
esta empresa, además de poder contribuir al fortalecimiento del Programa de 
Seguridad y Salud Ocupacional. 
 
Iniciar el proceso de diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud 
Ocupacional de acuerdo con la norma NTC-OHSAS 18001, en “Mecanicentro 
S.A.”, dará a conocer con base en la legislación existente los avances y 
debilidades en este campo. De no iniciar este proceso, “Mecanicentro S.A.” 
perderá negociaciones importantes con empresas internacionales en una eventual 
negociación con miras al TLC, puesto que las exigencias del mercado en procesos 
de certificación en búsqueda de calidad, control del riesgo y cuidado del medio 
ambiente cada vez son más fuertes, además se evitaría incurrir en costos 
generados por Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. 
 
El certificado NTC-OHSAS 18001 es la mejor forma de demostrar ante los 
clientes, organismos de control y la comunidad que la Empresa controla los 
riesgos y aplica medidas para el mejoramiento de su desempeño1. 
 
 
1 www.icontec.gov.co 
 
 
6 
La creciente demanda de la comunidad internacional por disponer de un estándar 
que permitiera armonizar los requisitos existentes en Seguridad y Salud 
Ocupacional, exigió el surgimiento del modelo NTC-OHSAS 18001, desarrollado 
como una herramienta que facilita la integración de los requisitos de Seguridad y 
Salud Ocupacional a los requisitos de calidad (ISO 9000) y a los de administración 
ambiental (ISO 14001)2. 
 
Como resultado, el país y la Comunidad Andina de Naciones disponen hoy de la 
norma NTC-OHSAS 18001, donde se indican los requisitos que permiten a una 
organización controlar sus riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional y a su vez 
dar confianza a quienes interactúan con la organización respecto al cumplimiento 
de dichos requisitos3. 
 
Frente a esta problemática es importante que Mecanicentro S.A. inicie el proceso 
del diseño para su posterior implementación del Sistema de Gestión en S & SO, lo 
cual le permitirá mayor poder de negociación con compañías aseguradoras 
gracias al respaldo confiable de la gestión del riesgo de la empresa; cumplimiento 
de las exigencias en Seguridad y Salud Ocupacional por parte del entorno 
económico y social de la organización; respaldo a la gestión de Seguridad y Salud 
Ocupacional frente a posibles demandas laborales. 
 
 
El desarrollo de la investigación se llevará a cabo en las instalaciones de 
“Mecanicentro S.A.” en Bogotá, Carrera 13 No. 35-13. Se tomará como universo o 
población de investigación a todos los empleados y stakeholders utilizando como 
instrumentos de investigación la observación, la entrevista y la encuesta. 
 
 
2 Ibid 
3 Ibid 
 
 
7 
3.2 FORMULACIÓN 
 
¿Cómo llevar a cabo el Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud 
Ocupacional para la empresa “Mecanicentro S.A.”, según los lineamientos de la 
Norma Técnica Colombiana NTC OHSAS 18001? 
 
 
8 
 
4. OBJETIVOS 
 
4.1 OBJETIVO GENERAL 
 
Diseñar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional para la empresa 
“Mecanicentro S.A.”, según los lineamientos de la Norma Técnica Colombiana 
NTC OHSAS 18001. 
 
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 
 
 Diagnosticar el estado actual en materia de Seguridad y Salud Ocupacional en 
Mecanicentro S.A. por medio de la revisión de documentación existente con el 
fin de conocer los avances que ha logrado la organización en esta área. 
 
 Ajustar la política existente por parte de la gerencia respecto a S & SO en 
Mecanicentro S.A. por medio de una entrevista con la gerencia y la personaencargada del Programa de Salud Ocupacional para conocer el alcance del 
cumplimiento de la legislación vigente al igual que la programación existente. 
 
 Elaborar procedimientos para la evaluación de riesgos y medidas de control 
necesarias en Mecanicentro S.A. por medio de encuestas a empleados y 
contratistas. 
 
 
 Evaluar la documentación del Sistema de Gestión en S & SO y el proceso de 
conservación, actualización y mantenimiento con el desarrollo de un 
procedimiento en Gestión Documental. 
 
 
9 
 
 Elaborar procesos y procedimientos para actividades asociadas con riesgos 
identificados, donde se deba aplicar medidas de control y evaluación de los 
procedimientos ya existentes. 
 
 Hacer seguimiento y medir el desempeño en S & SO, al igual que las 
actividades de mantenimiento y resultados del mismo por medio de indicadores 
de gestión. 
 
 
10 
 
5. PROPÓSITO 
 
Con el desarrollo del proyecto se aplicarán los conocimientos adquiridos en el 
transcurso de la carrera de Administración de Empresas en la Universidad de la 
Salle, enfocándolos al campo investigativo y de desarrollo empresarial. 
 
A través del proyecto de investigación se pretende: 
 
 Contribuir para que se de cumplimiento a uno de los objetivos del Plan 
Nacional de Salud Ocupacional 2003-2007 del Ministerio de Protección Social 
que es el fortalecer la promoción de la salud y la seguridad en el trabajo y 
fomentar una cultura del auto cuidado y la prevención de los riesgos 
profesionales. 
 
 Diseñar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional para la 
empresa “Macanicentro S.A.” con el objeto de garantizar un ambiente laboral 
seguro tanto para sus empleados como sus stakeholders. 
 
 Brindar a “Mecanicentro S.A.” una herramienta que le permita desarrollar, 
mantener y sostener el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, 
de acuerdo con la Norma Técnica Colombiana NTC -OHSAS 18001. 
 
 Diseñar para Mecanicentro S.A. los parámetros y documentación con el fin de 
buscar la Certificación en Seguridad y Salud Ocupacional ante el Instituto 
Colombiano de Normas Técnicas y Certificación – ICONTEC 
 
 
11 
 
6. MARCO DE REFERENCIA 
 
6.1 MARCO CONCEPTUAL 
 
El concepto de salud ocupacional y todo lo que este conlleva se sustenta en las 
siguientes definiciones: 
 
ACCIDENTE4: evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesión, 
daño u otra pérdida. 
 
ACCIDENTE DE TRABAJO5: es todo suceso repentino que sobrevenga por 
causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión 
orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. 
 
AUDITORIA6: examen sistemático, para determinar si las actividades y resultados 
relacionados con ellas, son conformes con las disposiciones planificadas y si estas 
se implementan efectivamente y son aptas para cumplir la política y objetivos. 
 
DESASTRE7: Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el 
medio ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad 
humana, que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. 
 
 
4 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN. Sistema de Gestión en Seguridad 
y Salud Ocupacional. Bogotá: ICONTEC, 2000. p.2 (NTC-OHSAS 18001) 
5 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN. Guía para el diagnóstico de 
condiciones de trabajo o panorama de factores de riesgo, su identificación y valoración. Bogotá: 
ICONTEC, 1997. p.1 (GTC 45) 
6 NTC-OHSAS 18001 Op,cit.,p.2. 
7 MEMORIAS SEMINARIO NACIONAL Promoción de la cultura de auto cuidado y la prevención de los 
riesgos profesionales. Ministerio de Protección Social. Julio de 2005. p.208 
 
 
12 
DESEMPEÑO8: resultados medibles del sistema de gestión en seguridad industrial 
y salud ocupacional relativas al control de los riesgos de seguridad y salud 
ocupacional de la organización, basados en la política y los objetivos del sistema 
de gestión en seguridad industrial y salud ocupacional. 
 
DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO O PANORAMA DE 
FACTORES DE RIESGO9: Forma sistemática de identificar, localizar y valorar los 
factores de riesgo de forma que se pueda actualizar periódicamente y que permita 
el diseño de medidas de intervención. 
 
ENFERMEDAD COMÚN10: Todas las enfermedades o patologías, accidentes o 
muertes, que no hayan sido clasificadas o calificadas como de origen profesional, 
se consideran de origen común. 
 
ENFERMEDAD PROFESIONAL11: Se considera enfermedad profesional todo 
estado patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia 
obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del medio 
ambiente en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinado 
como enfermedad profesional por el gobierno nacional. 
 
EVALUACIÓN DE RIESGOS12: proceso general de estimar la magnitud de un 
riesgo y decidir si es tolerable o no. 
 
EXPOSICIÓN13: frecuencia con que las personas o la estructura entran en 
contacto con los factores de riesgo. 
 
8 Ibid.,p.4 
9 GTC 45, Op.cit.,p.1. 
10 MEMORIAS SEMINARIO NACIONAL Promoción de la cultura de auto cuidado y la prevención de los 
riesgos profesionales, Op.cit.,p.146 
11 Ibid.,p.146 
12 NTC-OHSAS 18001, Op.cit.,p.4. 
13 GTC 45, Op.cit.,p.1. 
 
 
13 
 
IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO14: proceso para reconocer si existe un peligro y 
definir sus características. 
 
INCIDENTE15: evento que genero un accidente o que tuvo el potencial para llegar 
a ser un accidente. Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias 
ligeramente diferentes, podría haber resultado en lesiones a las personas, daño a 
la propiedad o pérdida al proceso. 
 
MEJORAMIENTO CONTINUO16: proceso para fortalecer el Sistema de Gestión 
en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, con el propósito de lograr un 
mejoramiento en el desempeño de S & SO en concordancia con la política S & SO 
de la organización. 
 
MORBILIDAD17: Número proporcional de personas que se enferman en una 
población y un tiempo determinados. 
 
MORTALIDAD18: Número proporcional de personas que mueren en una población 
y un tiempo determinados. 
 
NO CONFORMIDAD19: cualquier desviación respecto a las normas, prácticas, 
reglamentos, procedimientos, desempeño del sistema de gestión etc. que puedan 
ser causa directa o indirecta de enfermedad, lesión, daño a la propiedad, al 
ambiente de trabajo o una combinación de estos. 
 
 
14 NTC-OHSAS 18001, Op.cit.,p.3. 
15 Ibid.,p.3 
16 Ibid.,p.2 
17 MEMORIAS SEMINARIO NACIONAL Promoción de la cultura de auto cuidado y la prevención de los 
riesgos profesionales, Op.cit.,p.145 
18 Ibid.,p.145 
19 NTC-OHSAS 18001, Op.cit.,p.3 
 
 
14 
OBJETIVOS20: propósitos que una organización fija para cumplir en términos de 
desempeño en S & SO. 
 
ORGANIZACIÓN21: compañía, firma, empresa, institución o asociación, o parte o 
combinación de ellas, ya sea corporada o no, publica o privada, que tiene sus 
propias funciones y administración. 
 
PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO22: forma sistemática de identificar, 
localizar y valorar los factores de riesgo de forma que se pueda actualizar 
periódicamente y que permita el diseño de medidas de intervención. 
 
PARTES INTERESADAS23: individuos o grupos interesados en o afectados por el 
desempeño en Seguridad y Salud Ocupacional de una organización. 
 
PELIGRO24: es una fuente o situación con potencial de daño en términos de 
lesión o enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o a una 
combinación de estos. 
 
PLAN DE EMERGENCIA25: Definición de políticas, organización y métodos, que 
indican la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo 
general y en l particular, en sus distintas fases. 
PLAN DE CONTINGENCIA26: Componente del plan para emergencias y 
desastres que contienelos procedimientos para la pronta respuesta en caso de 
presentarse un evento específico. 
 
 
20 Ibid.,p.3 
21 Ibid.,p.3 
22 Ibid.,p.3 
23 Ibid.,p.3 
24 Ibid.,p.3 
25 MEMORIAS SEMINARIO NACIONAL Promoción de la cultura de auto cuidado y la prevención de los 
riesgos profesionales, Op.cit.,p.207. 
26 Ibid.,p.207. 
 
 
15 
RIESGO27: combinación de la probabilidad y las consecuencias de que ocurra un 
evento peligroso especifico. 
 
 
RIESGO TOLERABLE28: riesgo que se ha reducido a un nivel que la organización 
puede soportar respecto a sus obligaciones legales y su propia política de S & SO. 
 
SISTEMA DE CONTROL ACTUAL29: medidas implementadas con el fin de 
minimizar la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. 
 
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL30: parte del 
sistema de gestión total que facilita la administración de los riesgos de S & SO 
asociados con el negocio de la organización. Incluye la estructura organizacional, 
actividades de planificación, responsabilidades, practicas, procedimientos, 
procesos y recursos, para desarrollar, implementar, cumplir, revisar y mantener la 
política y objetivos del S & SO. 
 
SEGURIDAD31: condición de estar libre de un riesgo de daño inaceptable. 
 
SGS & SO32: sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional. 
 
 
S & SO33: seguridad y salud ocupacional. 
 
 
27 Ibid.,p.4 
28 Ibid.,p.4 
29 GTC 45, Op.cit.,p.3. 
30 NTC-OHSAS 18001, Op.cit.,p.3 
31 Ibid.,p.4 
32 Ibid.,p.1 
33 Ibid.,p.1 
 
 
16 
6.2 MARCO LEGAL 
 
Por medio del marco legal, se observaran las normas que en Seguridad y Salud 
Ocupacional han buscado la protección de los trabajadores en Colombia. 
 
6.2.1 Norma Técnica Colombiana (NTC-OHSAS 18001) E: Occupational 
health and safety management systems34. 
 
Esta norma de la serie sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional 
(SGS&SO) indica los requisitos para un sistema de administración de seguridad y 
salud ocupacional (S&SO) que permiten a una organización controlar sus riesgos 
de S&SO y mejorar su desempeño. No establece criterios determinados de 
desempeño en S&SO ni precisa condiciones detalladas para el diseño de un 
sistema de administración. 
 
Esta norma SGS&SO es aplicable a cualquier organización que desee: 
 
a. Establecer un sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional con objeto 
de eliminar o minimizar los riesgos para los empleados y stakeholders. 
b. Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión en 
S&SO; 
c. Asegurar por si misma su conformidad con la política establecida en S&SO; 
d. Demostrar tal conformidad a otros; 
e. Buscar certificación/registro de su SGS&SO por parte de una organización 
externa; 
f. Hacer una autodeterminación y declaración de conformidad con esta norma. 
 
Todos los requisitos de esta norma están diseñados para ser incorporados a 
cualquier sistema de gestión en S&SO. El alcance de la aplicación dependerá de 
 
 
17 
factores tales como la política de S&SO de la organización, la naturaleza de sus 
actividades, los riesgos y la complejidad de sus operaciones. 
 
Esta norma está dirigida a la seguridad y la salud ocupacional y no a la seguridad 
de los productos y servicios. 
 
Esta norma se complementa con NTC-OHSAS 18002:2001, Sistemas de Gestión 
en Seguridad y Salud Ocupacional. Directrices para la implementación del 
documento NTC-OHSAS 18001. 
 
BS8800, 1996, Guide to occupational Health and safety Management Systems. 
 
6.2.2 Guía para el Diagnóstico de condiciones de trabajo o panorama 
de factores de riesgo, su identificación y valoración. (GTC-045)35. 
 
Esta guía tiene por objeto dar parámetros a las empresas en el diseño del 
panorama de factores de riesgo, incluyendo la identificación y valoración 
cualitativa de los mismos. 
 
En esta norma se clasifican los factores de riesgo de acuerdo a las condiciones de 
trabajo a las que hace referencia: 
 
• Condiciones de higiene 
• Condiciones sociolaborales 
• Condiciones ergonómicas 
• Condiciones de seguridad 
 
 
34 Ibid.,p.1 
35 GTC 45, Op.cit.,p.1. 
 
 
18 
La valoración de las condiciones de trabajo se realiza en forma cualicuantitativa; 
las escalas utilizadas para valorar los riesgos que generan accidentes de trabajo y 
los que generan enfermedad profesional se incluyen en esta guía. 
 
6.2.3 Constitución Política de Colombia36. 
 
En la Constitución Política de Colombia no aparece la salud ocupacional como 
principio o derecho constitucional, pero esta se encuentra en ella, cuando protege 
al trabajo, a la mujer cabeza de familia, los discapacitados, el estatuto de trabajo y 
la seguridad social porque en toda actividad laboral el Estado protege la salud de 
los trabajadores, como el derecho a la vida en los sitios y puestos de trabajo. 
 
Son muchas las normas que de una u otra manera se refieren a la Seguridad 
Social en la carta Política, pero se relacionan las más sobresalientes y aplicables 
el Sistema General de Riesgos Profesionales y la Salud de los Trabajadores. 
 
Los Artículos de la Constitución Política Colombiana que propenden por la salud 
ocupacional y la Seguridad Industrial son: Artículos 1, 2, 25, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 
48 y 53. 
 
6.2.4 Ley 10037. 
 
Con la ley 100/93 de seguridad social se abrió el camino al sector privado para 
ofrecer estos servicios y se crearon: 
• AFP: Administradora de fondos de pensiones y cesantías 
• EPS: Empresas promotoras de salud 
• ARP: Administradoras de riesgos profesionales 
 
36 AYALA CACERES, Carlos Luis. Legislación en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales. Bogotá. 
Ediciones Salud laboral Ltda., 1999 p.73-74. 
 
 
19 
• IPS: Instituciones prestadoras de servicios de salud. A través de ellas EPS y 
ARP prestan el servicio médico. 
 
6.2.5 Código Sustantivo de Trabajo38. 
 
Ley 41 del 61. Modificado en aspectos como: 
 
 Salario integral, eliminación de retroactividad de las cesantías y modalidad 
integral, pensión, jubilación, conceptos de ATEP y las prestaciones 
asistenciales. 
 En los artículos 22 al 75 se establecen las normas generales del contrato 
individual de trabajo. 
 Artículo 34: los dueños de obra o contratantes serán solidariamente 
responsables con el contratista 
 Artículo 108: reglamento interno de trabajo 
 Artículo 199: concepto de accidente de trabajo (Artículo 9 y 10 Decreto 1295 / 
94) 
 Artículo 205: primeros auxilios 
 Artículo 206: asistencia médica inmediata al trabajador accidentado. 
 Artículo 216: cuando exista culpa del empleador en la ocurrencia del un ATEP, 
debe indemnizar total y ordinariamente por los perjuicios causados. 
 Artículo 309 a 337: prestaciones especiales para algunas empresas 
 Artículo 348: obligación del empleador de suministrar y acondicionar locales y 
equipos que garanticen la seguridad y salud de los trabajadores, además los 
exámenes médicos. (ver Art. 57 y Resolución. 1016 / 89) 
 
37 MEMORIAS. Formación Integral en Gestión Empresarial y Prevención. Capacitación Copaso y 
Programa de Salud Ocupacional. ARP Colmena p.2. 
38 Ibid.,p.7. 
 
 
20 
 Artículo 349, 350 y 351: reglamento de higiene y seguridad para empresas con 
más de 10 trabaja., aprobado por el Ministerio de Protección Social y con la 
publicación en dos (2) lugares visibles. 
 
6.2.6 Decreto Número 2800 de 200339. 
 
El Gobierno Nacional por medio de esta norma reglamenta parcialmente el literal 
b) del artículo 13 del Decreto-Ley 1295/1994, señala que los trabajadoresindependientes son afiliados voluntarios al Sistema General de Riesgos 
Profesionales, de acuerdo con lo reglamentación que el Gobierno Nacional expida. 
Aplica a los trabajadores independientes que realicen contratos de carácter civil, 
comercial o administrativo con personas naturales o jurídicas. 
 
La afiliación de los trabajadores independientes al Sistema General de Riesgos 
Profesionales se hará a través del contratante y en el formulario se deberá 
precisar las actividades que ejecutará el contratista, el lugar en el cual se 
desarrollarán, la clase de riesgo que corresponde a las labores ejecutadas y la 
clase de riesgo correspondiente a la empresa o centro de trabajo, así como el 
horario en el cual deberán ejecutarse. 
 
El trabajador independiente deberá manifestar por escrito en el texto del contrato y 
en las prórrogas del mismo, la intención de afiliarse o no al Sistema General de 
Riesgos Profesionales; el contratante que celebre con un trabajador independiente 
contratos de carácter civil, comercial o administrativo, una vez el trabajador le 
manifieste su intención de afiliarse al Sistema, deberá afiliarlo a su Administradora 
de Riesgos Profesionales, dentro de los dos (2) días siguientes a la celebración 
del respectivo contrato. La cobertura del Sistema se inicia desde el día calendario 
siguiente al de la afiliación. 
 
39 MEMORIAS. Seminario Hacia la Cultura de la Prevención de los accidentes de trabajo y las 
enfermedades profesionales. Legislación. Ministerio de la Protección Social. P.95-103 
 
 
21 
 
El trabajador independiente que desee afiliarse al Sistema General de Riesgos 
Profesionales deberá estar previamente afiliado al Sistema General de Seguridad 
Social en Salud y de Pensiones, en el siguiente orden: Salud, Pensiones y 
Riesgos Profesionales. 
 
El trabajador independiente podrá pactar con el contratante el pago compartido de 
la cotización al momento de suscribir el contrato. En todo caso, corresponde al 
contratante descontar y pagar el valor de la cotización. 
 
6.2.7 Decreto Número 4741 de diciembre 30 de 200540. 
 
Se reglamenta la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos 
generados en el marco de la gestión integral, a la luz de lo previsto en la Política 
Ambiental para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos. 
 
El Consejo Nacional Ambiental, en sesión del 16 de diciembre de 2005, aprobó 
por unanimidad la Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos o 
Desechos Peligrosos, que tiene como objetivo general prevenir la generación de 
los residuos peligrosos y promover el manejo ambientalmente adecuado de los 
que se generen, con el fin de minimizar los riesgos sobre la salud humana y el 
ambiente, contribuyendo al desarrollo sostenible. 
 
El Decreto incluye los siguientes anexos: 
 
Anexo I sobre la lista de residuos o desechos peligrosos por procesos o 
actividades. 
Anexo II sobre lista de residuos o desechos peligrosos por corrientes de residuos. 
 
40 www.minproteccionsocial.gov.co 
 
 
22 
Anexo III sobre características de peligrosidad de los residuos o desechos 
peligrosos 
 
6.2.8 Resolución 02013 de junio 06 de 198641: 
 
Expedida por el Ministerio de la Protección Social para reglamentar la 
organización y funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad 
Industrial en los lugares de trabajo. 
 
El COPASO es un equipo de trabajo conformado por representantes del 
empleador y de los trabajadores. Su calidad de equipo supone propósitos 
comunes, relaciones interdependientes y asume una metodología de trabajo en 
grupo. El número de representantes de cada una de las partes es igual al de la 
otra. Cada delegado tiene su respectivo suplente y su periodo es de dos años. 
 
Por otro lado el número de representantes de cada parte depende del número de 
trabajadores que tenga la empresa, como se puede determinar en el Cuadro 1 
 
CUADRO 1. DETERMINACIÓN DEL NÚMERO DE 
REPRESENTANTES PARA EL COMITÉ PARITARIO DE SALUD 
OCUPACIONAL 
Si el número de 
trabajadores es de: 
El número de representantes 
por cada una de las partes es: 
10 a 49 1 
50 a 499 2 
500 a 999 3 
1000 o más 4 
 
41 Ibid 
 
 
23 
Cuando la empresa cuente con menos de 10 trabajadores se debe tener un 
trabajador que se desempeñe como Vigía Ocupacional, éste al igual que el comité, 
debe registrarse ante las oficinas del Ministerio de Protección Social de todo el 
país. 
 
6.2.9 Resolución 1016 de marzo 31 de 198942. 
 
Expedida por el Ministerio de la Protección Social para la reglamentar la 
organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que 
deben desarrollar los patronos o empleadores en el país. 
 
El Programa de Salud Ocupacional consiste en la planeación, organización, 
ejecución y evaluación de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del 
Trabajo, Higiene industrial y seguridad industrial, tendientes a preservar, mantener y 
mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que 
deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria. 
 
La elaboración y ejecución de los programas de Salud Ocupacional para las 
empresas y lugares de trabajo, podrán ser realizados de acuerdo con las siguientes 
alternativas: exclusivos y propios para la empresa, en conjunto con otras empresas, 
contratados con una entidad que preste tales servicios, reconocida por el Ministerio 
de Salud para dichos fines. 
 
El programa de Salud Ocupacional de las empresas y lugares de trabajo, será de 
funcionamiento permanente y estará constituido por: Subprograma de Medicina 
Preventiva, Subprograma de Medicina del Trabajo, Subprograma de Higiene y 
Seguridad Industrial, Funcionamiento del Comité de Medicina, Higiene y Seguridad 
Industrial, de acuerdo con la reglamentación vigente. 
 
 
 
24 
6.2.10 Decreto 1295 de 199443. 
 
Por medio de este Decreto el Ministerio de la Protección Social determina la 
organización y administración del sistema General de Riesgos Profesionales y con 
las adiciones y modificaciones de la Ley 776 de 2002 se dictan normas sobre la 
organización, administración y prestaciones del Sistema General de Riesgos 
Profesionales. 
 
El Sistema General de Riesgos Profesionales es el conjunto de entidades públicas y 
privadas normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los 
trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles 
con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan. 
 
El Sistema General de Riesgos Profesionales forma parte del Sistema de 
Seguridad Social Integral, establecido por la Ley 100 de 1993. Tiene como 
objetivos la promoción, prevención y protección de la salud de los trabajadores; 
prestaciones asistenciales y económicas y la determinación de origen de ATEP 
 
CARACTERÍSTICAS 
 
 Cotización: empleador únicamente 
 Selección libre y voluntaria por el empleador 
 Los trabajadores reciben las prestaciones por relación laboral cobertura 
día calendario siguiente afiliación. 
 Afiliación a una sola ARP. 
 Obligatorio para todas las empresas (excepciones ley 100 / 93 art.279 ) 
 Dirigido por el estado 
 Operado y administrado por las ARP 
 
42 Ibid 
43 Ibid.,p.11-31. 
 
 
25 
FUNCIONAMIENTO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FIGURA 1: FUNCIONAMIENTO SISTEMA GENERAL DE RIESGOS 
PROFESIONALES 
 
PRESTACIONES ASISTENCIALES: Asistencia médica, hospitalización, 
odontología, medicamentos, prótesis, rehabilitación física y profesional, gastos de 
traslado, en condiciones medias de calidad 
 
PRESTACIONESECONÓMICAS: Subsidio por incapacidad temporal, 
indemnización por incapacidad permanente parcial, pensión de invalidez, pensión 
de sobrevivientes, auxilio funerario 
 
Para la determinación de la incapacidad permanente parcial o para la invalidez, se 
hace con base en un manual de invalidez, Decreto 917 de 1999 
 
ACCIDENTE DE TRABAJO 
 
El accidente que se produce como consecuencia directa del trabajo o labor 
desempeñada y la enfermedad catalogada como profesional 
 
ARP
EMPRESASEMPRESAS
PAGO DE SERVICIOSPAGO DE SERVICIOS
PRESTACIONES ASISTENCIALES
AFILIACION
PRESTACIONES ECONOMICAS
ASESORIA EN S.O.
PRESTACIONES ASISTENCIALES
AFILIACION
PRESTACIONES ECONOMICAS
ASESORIA EN S.O.
PAGO DE COTIZACION PAGO DE COTIZACION IPSIPSIPSIPS
SERVICIOS 
ASISTENCIALES
SERVICIOS 
ASISTENCIALES
MINISTERIO DE TRABAJOMINISTERIO DE TRABAJO
DIRECCION Y VIGILANCIADIRECCION Y VIGILANCIA
 
 
26 
 Durante el traslado de trabajadores. 
 El que sobrevenga 
 Por causa o con ocasión del trabajo. 
 En ejecución de ordenes o bajo autoridad del empleador 
 
ENFERMEDAD PROFESIONAL 
 
Estado patológico permanente o temporal que sobrevenga a un trabajador como 
consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo, o del medio en que se ha 
visto obligado a laborar. 
 
 Que haya sido determinada como enfermedad profesional por el gobierno 
nacional. (Decreto 1832 de 1994 - tabla e. P.) 
 Otros con relación de causalidad 
 
AFILIACIÓN 
 
 EN FORMA OBLIGATORIA: 
1.- Trabajadores dependientes 
2.- Jubilados o pensionados, excepto invalidez. 
3.- Los estudiantes con riesgo ocupacional 
 EN FORMA VOLUNTARIA: 
 1.- Los trabajadores independientes 
 
COTIZACIONES 
 
Las tarifas fijadas para cada empresa no son definitivas y se determinan de 
acuerdo con: 
 
 
27 
 
La actividad económica, ILI de cada empresa y ejecución de los programas de 
salud ocupacional. 
 
CLASIFICACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS 
 
TABLA 1: CLASIFICACIÓN ACTIVIDADES ECONÓMICAS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
MONTO DE LAS COTIZACIONES 
 
Las ARP pueden iniciar las acciones contra los empleadores por el no pago de las 
cotizaciones correspondientes 
 
TABLA 2: MONTO COTIZACIONES A ARP 
 
 
 
 
 
 
 
CLASE EJEMPLO
I
II
III
IV
V
RIESGO
OFICINAS Y / O DESPACHOS PROFESIONALES
PESCADO, MARISCOS (EXPENDIO DE)
LADRILLOS, TEJAS, TUBOS ( (CON PROCESO DE
HORNEADO) FABRICACION
CLASE EJEMPLO
I
II
III
IV
V
RIESGO
OFICINAS Y / O DESPACHOS PROFESIONALES
PESCADO, MARISCOS (EXPENDIO DE)
LADRILLOS, TEJAS, TUBOS ( (CON PROCESO DE
HORNEADO) FABRICACION DE )
ARENERAS, CASCAJERA, ARCILLA Y DEMAS
MATERIALES DE CONSTRUCCION (EXPLOTACION DE)
MINIMO
BAJO
CTRICOS, FABRICACION DE APARATOS,
IMPLIMENTOS Y SIMILARES
ELEMEDIO
ALTO
MAXIMO
CLASE
RIESGO
VALOR MÍNIMO VALOR INICIAL VALOR MÁXIMO
II 
I 
III 
IV
V 
0.348%
0.435%
0.783%
1.740%
3.219%
0.522%
1.044%
2.436%
4.350%
6.960%
0.696%
1.653%
6.960%
4.089%
8.700%
CLASE
RIESGO
VALOR MÍNIMO VALOR INICIAL VALOR MÁXIMO
II 
I 
III 
IV
V 
0.348%
0.435%
0.783%
1.740%
3.219%
0.522%
1.044%
2.436%
4.350%
6.960%
0.696%
1.653%
6.960%
4.089%
8.700%
 
 
28 
DISTRIBUCIÓN DE LAS COTIZACIONES 
 
 5% Administrados en forma autónoma por la ARP. Para 
programas, campañas, y acciones de educación, 
prevención e investigación de los AT y EP de los 
afiliados. 
 1% Para el fondo de riesgos profesionales 
 94% Prestaciones económicas y de salud derivadas de 
ATEP a los afiliados y la administración del sistema. 
 
COBERTURA DE SERVICIOS 
 
EMPRESA I.P.S 
 
Prevención de Riesgos Profesionales Prestaciones Asistenciales 
 Prestaciones Económicas 
 
SERVICIOS DE PREVENCIÓN DE LA ARP A LA EMPRESA 
 
 Asesoría técnica para el diseño del P.S.O. 
 Capacitación básica par el montaje de la brigada de primeros auxilios 
 Capacitación a los miembros del COPASO o vigías de Salud Ocupacional. 
(art. 35) 
 Fomento de estilos de vida y trabajo saludable 
 
PRESTACIÓN ECONÓMICA INCAPACIDAD TEMPORAL 
 
 Art. 36 i. T: Aquella que le impide desempeñar su labor por un tiempo 
determinado 
 Art. 37 monto: 100% base de cotización 180 días + 180 
 
 
29 
 Art. 39 reincorporación al trabajo: empleador obligado a ubicar en el puesto 
o reubicarlo. 
 Art. 40 incapacidad permanente parcial por ATEP entre mayor al 5 % y 
menor de un 50% 
 
PRESTACIÓN ECONÓMICA INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL 
 
Art. 46 el estado invalidez entre 50% o mas 
Art.47 calificación invalidez: J.C.I. (revisión cualquier tiempo por la ARP) 
Art. 48 monto pensión invalidez (prestación económica) 
• >50% y -66% = 60% IBC y 
 > 66% = 75% IBC 
• Auxilio por persona 
• Funciones elementales. + 15% 
 
PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES 
 
Art. 49AL 53. Por muerte del afiliado por ATEP los beneficiarios tendrán derecho a 
pensión 
 
EL MONTO PENSIÓN SOBREVIVIENTES 
 
• Afiliado el 75% salario base de liquidación 
• Pensionado por invalidez el 100% 
 
NUNCA MENOR AL SMLMV NI SUPERIOR 20 SMLMV 
 
AUXILIO FUNERARIO 
 
• De 5 a 10 SMLMV. 
 
 
30 
SANCIONES EMPLEADOR 
 
 Pagar al trabajador las prestaciones. 
 La no afiliación y el no pago de 2 o más meses: multa hasta 500 salarios 
mínimos mes. 
 Cuando la base de cotización no corresponda al sueldo: paga excedente 
 La información inoportuna del ATEP: hasta 200 SM. mes. 
 Cierre definitivo de la compañía 
 La información de traslado de empleados que agraven el riesgo: hasta 500 
salarios mínimos mes. 
 
DERECHOS Y DEBERES EN EL SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES 
 
TABLA 3: DERECHOS Y DEBERES EN EL SISTEMA DE RIESGOS 
PROFESIONALES 
 
DERECHOS DEBERES 
EMPLEADOR 
• A orientación por parte de las 
administradoras de riesgos profesionales 
sobre la prevención y evaluación de los 
riesgos, recibiendo recomendaciones que 
controlen o eliminen el factor de riesgo. 
• A recibir por parte de las ARP asesoría 
para los programas de medicina laboral, 
seguridad e higiene industrial y salud 
ocupacional sin ninguna discriminación, 
preferencia de número de trabajadores o 
cotización de la empresa. 
• El pago total de la cotización de los 
trabajadores a su servicio. 
• Trasladar el monto e las cotizaciones a la 
entidad ARP correspondiente, dentro de 
los plazos indicados. 
• Procurar el cuidado integral de la salud de 
los trabajadores. 
• Destinar recursos técnicos, humanos y 
financieros para la ejecución del programa 
de salud ocupacional de la empresa. 
• Programar, ejecutar y controlar el 
cumplimiento del Programa de Salud 
Ocupacional. 
• Notificar a la ARP los ATEP dentro de los 
días de su ocurrencia. 
• Facilitar la capacitación en Salud 
Ocupacional a los trabajadores. 
• Facilitar la elección del COPASO y VIGIA, 
y registrarlo ante el Ministerio de la 
Protección Social. 
 
 
31 
DERECHOS DEBERES 
• Informar a la ARP las novedades de 
personal. 
• Informar a los trabajadores y a las EPS 
donde están afiliados sus trabajadores, la 
ARP escogida por el empleador. 
TRABAJADOR 
• El trabajador que sufra un accidente de 
trabajo o se le diagnostique una 
enfermedad profesional tiene derecho a la 
cobertura por parte de la ARP en el 100% 
de las siguientes prestaciones económicas 
y asistenciales: 
• Atención inicial de urgencias en cualquier 
IPS en el evento de Accidente de Trabajo. 
• Atención médica, quirúrgica, terapéutica y 
farmacéutica prestada por la IPS donde 
esta afiliado. 
• Servicio de hospitalización, odontología, 
diagnóstico, tratamiento y suministro de 
medicamentos. 
• Rehabilitación física y profesional. 
• Elaboración y reparación de prótesis y 
ortesis. 
• Gastos de traslado en condiciones 
normales y necesarios para la prestación 
de los anteriores servicios. 
• Subsidio por incapacidad temporal. 
• Indemnización por incapacidad 
permanente parcial. 
• Pensión de invalidez. 
• Pensión de sobreviviente por la muerte del 
afiliado o pensionado. 
• Auxilio funerario a quien sufraga gastos 
del entierro e un afiliado o pensionado. 
• A serreincorporado y/p reubicado una vez 
terminados sus procesos de recuperación 
y/p rehabilitación. 
• Procurar el cuidado integral de su salud. 
• Suministrar información sobre el estado de 
su salud. 
• Cumplir normas, reglamentos e 
instrucciones en salud ocupacional. 
• Participar en prevención de riesgos a 
través del COPASO y/o VIGÍA 
OCUPACIONAL. 
• Los pensionados por invalidez por riesgos 
profesionales deberán informar y 
mantener actualizada su información. 
 
 
32 
 
7. HIPÓTESIS 
 
7.1 HIPÓTESIS DE PRIMER GRADO 
 
• Las organizaciones deben minimizar sus riesgos laborales, adoptando 
sistemas de mejoramiento continuo 
• Las Normas Técnicas ofrecen a las organizaciones el aseguramiento de la 
calidad en los procesos y procedimientos. 
 
7.2 HIPÓTESIS DE SEGUNDO GRADO 
 
La minimización del riesgo en actividades laborales trae como consecuencia para 
la empresa aumento de su productividad, mejores condiciones laborales y una 
mayor rentabilidad. 
 
7.3 HIPÓTESIS DE TERCER GRADO 
 
El diseño e implementación de un sistema de gestión en S&SO en Mecanicentro 
S.A. Mejorará la calidad en procesos y procedimientos y la vez disminuirá los 
riesgos laborales. 
 
 
 
 
 
 
 
 
33 
 
8. DISEÑO METODOLÓGICO 
 
8.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN 
 
La investigación está dentro del contexto de estudio descriptivo porque identifica 
características del universo de investigación, señala formas de conducta y 
actitudes del universo investigado, establece comportamientos concretos y 
descubre y comprueba la asociación entre variables de investigación44 . 
8.2 POBLACIÓN Y MUESTRA 
 
La investigación científica consigue su objetivo final (enjuiciamiento de la 
hipótesis) mediante la recolección y estudio de datos, hechos e informaciones; 
para el desarrollo de la investigación se tomara el total del universo de la empresa 
“Mecanicentro S.A.” es decir 22 empleados de planta, 15 contratistas y 13 sub 
contratistas 
8.3 FUENTES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS45 
 
Para el desarrollo de la investigación se aplicará el método de la encuesta, el cual 
consiste en someter a un grupo o a un individuo a un interrogatorio invitándoles a 
contestar una serie de preguntas del cuestionario; además se utilizará también el 
método de entrevista que es un intercambio conversacional entre dos o más 
personas con la finalidad de obtener información, datos o hechos sobre el 
problema y la hipótesis. 
 
44 MENDEZ A. Carlos E. Metodología, Diseño y desarrollo del proceso de investigación. P.137 
45 Ibid.,p.214-217 
 
 
34 
 
9. RESULTADOS ESPERADOS 
 
Se espera que la Empresa Mecanicentro S.A. tenga en cuenta las 
recomendaciones y mecanismos de mejoramiento que resulten del diseño del 
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, para así continuar con su 
implementación y lograr el Certificado de Gestión en Seguridad y Salud OHSAS 
18001, garantizando así que la organización trabaja teniendo en cuenta la 
seguridad y salud de los empleados y stakeholders. 
 
De otra parte, que los proponentes de este proyecto obtengan el título de 
Administrador de Empresas de la Universidad de la Salle. 
 
 
10. COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN DE RESULTADOS 
 
 
Una vez desarrollada la investigación, se presentará a la facultad de 
Administración de Empresas de la Universidad de la Salle un trabajo en medio 
magnético (CD) y otro impreso. 
 
A la gerencia de la empresa “Mecanicentro S.A.” se entregará una copia del 
trabajo de grado, así como una cartilla ilustrativa en donde se dé a conocer el 
trabajo realizado. 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
35 
 
MANUAL 
 
11. DISEÑO SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO 
 
 
CONTROL DE CAMBIOS 
 
VERSIÓN No. FECHA DE 
EDICIÓN 
MODIFICACIÓN 
0 24-03-2006 Emisión 
1 
 
VERSION No.:1 NOMBRE CARGO FIRMA 
Elaboró: 
 
Claudia Ortega P 
Eric Johan 
Martínez S 
 
Asesores 
Universidad de la 
Salle 
 
Revisó: Constanza Cruz 
Coordinadora de 
S&SO 
 
Aprobó: Inés Dusán 
 
Gerente General 
 
 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
36 
11.1 OBJETIVO 
 
Promover la aplicación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional 
(SG&SO) que indica los requisititos para un sistema de administración de 
seguridad y salud ocupacional (S&SO) que permitirá a MECANICENTRO S.A. 
controlar sus riesgos de S&SO y mejorar su desempeño, de forma que se 
garantice su implementación y el cumplimiento de los requisitos definidos por la 
NTC OHSAS 18001:2000. 
 
11.2 ALCANCE 
 
Los parámetros definidos en el Diseño del Sistema de Gestión S&SO, aplica a 
todas las áreas de MECANICENTRO S.A., y sus stakeholders. 
 
11.3 RESPONSABLE 
 
La Gestión Directiva, representada en la Gerencia General, la Gerencia de 
Servicio, el Coordinador de S&SO junto con el Comité Paritario de Salud 
Ocupacional (COPASO), son responsables por la implementación y divulgación 
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. 
 
11.4 PRESENTACION 
 
Este documento describe el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud 
Ocupacional diseñado para la empresa MECANICENTRO S.A. el cual está 
estructurado bajo los parámetros de la NTC-OHSAS 18001:2000. 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
37 
Los puntos que contempla el presente documento son los siguientes: 
 
 Política de S&SO 
 Planificación 
 Implementación y Operación 
 Verificación y Acción Correctiva 
 Revisión por la Gerencia 
 
11.5 ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO 
 
El alcance definido para el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional 
de MECANICENTRO S.A. contempla la Gestión Administrativa y la Gestión 
Operativa a través del desarrollo de los siguientes procesos: Alistamiento de 
pintura, mecánica, latonería, electricidad, repuestos, pintura y administrativa. 
 
11.6 ACERCA DE LA ORGANIZACIÓN 
 
11.6.1 Reseña Histórica 
 
En Abril de 1992 iniciamos operaciones como taller especializado en Chevrolet, 
basado en los siguientes recursos y estrategias: 
 
1. Una selección de mecánicos especializados en la línea Chevrolet. 
2. Herramientas especializadas. 
3. Orientación hacia el servicio al cliente y formación de la organización como 
empresa. 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
38 
4. Una continúa capacitación, con los cursos dictados por G.M. Colmotores, al 
personal operativo y de administración. 
 
Estos recursos y estrategias atrajeron mayor número de clientes y nos 
posicionaron en el mercado con una mejor calificación en cuanto atención y 
servicio al cliente, que hicieron posible obtener la Concesión General Motors 
 
ETAPA DE TALLER AUTORIZADO 
 
En el primer semestre de 1993 nos sometimos a las estrictas condiciones de 
Colmotores para integrarnos la Red de servicio G.M. Colmotores. Desde ese 
momento, recuerda el Gerente de Servicio, Ingeniero Andrés Uribe, "Afianzamos 
la calidad del servicio y creció la confianza por parte de nuestros clientes", lo cual 
nos condujo a la siguiente etapa organizacional 
 
ETAPA DE SOCIEDAD ANÓNIMA: 
 
Desde el inicio de operaciones como empresa limitada, el desarrollo del negocio 
fue de crecimiento sostenido y exitoso, por ello las directivas decidieron dar un 
paso adicional que se logró concretar a mediados de 1995 y consistió en 
convertirse en sociedad anónima. La visión fue cimentar en esa infraestructura 
jurídica y organizacional el objetivo, ya planteado desde sus inicios, de buscar un 
enfoque de empresa sin límite de crecimiento. La empresa registró la Escritura el 2 
de Agosto de 1995 y trasladó todos los activos, equipos, mercado y operaciones 
de la organización a la nueva estructura empresarial. 
 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
39 
SomosConcesionario de servicio autorizado G. M. COLMOTORES y como tal, 
contamos con el Recurso Humano y Técnico especializado en la Atención y 
Satisfacción de las necesidades de cualquier vehículo Chevrolet importado o 
ensamblado en Colombia. El Trabajo en Equipo con Alta Tecnología y Calidad, 
basados en los principios de Honestidad, Responsabilidad y Voluntad de Servicio 
es nuestra única Misión. 
 
Contamos con una experiencia de 10 años en el Mercado, durante los cuales 
hemos obtenido siempre una excelente calificación del Servicio por parte de 
nuestros Clientes y de la Ensambladora que representamos que nos han 
mantenido caracterizados dentro de una Categoría A, como respuesta a la 
Experiencia y Especialización en Servicio al Cliente y Aplicación de Tecnología al 
mantenimiento y reparación de vehículos. 
11.6.2 Componentes Estratégicos 
 
Los componentes estratégicos definidos son los siguientes: 
 
 MISIÓN: La Misión se refiere a la razón de ser de la empresa, la definición 
dada por MECANICENTRO S.A. es la siguiente: 
 
Hoy y mañana MECANICENTRO S.A. será un ejemplo de organización que busca 
a través de sus colaboradores, proveedores, empleados y socios el bienestar y 
progreso para ofrecer a sus clientes un servicio integral, trabajando en equipo, con 
alta tecnología y calidad, basado en los principios de honestidad, responsabilidad 
y voluntad de servicio. 
 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
40 
 VISIÓN: La Visión se refiere al sueño de la empresa, la definición dada por 
MECANICENTRO S.A. es la siguiente: 
 
MECANICENTRO S.A. en los siguientes 2 años afianzara todos sus procesos de 
reparación y servicios alcanzando la calidad requerida para satisfacer las 
necesidades del cliente y aseguradoras. Logrando esto MECANICENTRO S.A. 
será reconocido en el medio como uno de los mejores talleres de reparación 
automotriz 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
41 
 
12. SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD 
OCUPACIONAL 
 
12.1 DIAGNÓSTICO DE SALUD OCUPACIONAL 
 
Para poder llevar a cabo el diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud 
Ocupacional, según los requisitos dados por la NTC OHSAS 18001:2000, en 
MECANICENTRO S.A. se llevó a cabo un diagnóstico con el fin de conocer la 
situación real de la organización en materia de seguridad y salud ocupacional, 
arrojando los siguiente resultados: 
 
TABLA 4: DIAGNÓSTICO DE SALUD OCUPACIONAL EN MECANICENTRO 
S.A. 
Este diagnóstico fue aplicado a la persona encargada del Programa de Salud 
Ocupacional. 
 
DIAGNÓSTICO DE SALUD OCUPACIONAL MECANICENTRO S.A. 
CIUDAD: Bogotá, D.C, Febrero 03 de 2006 
 
No. Trabajadores: 22 . 
Actividad Económica: Centro de servicio autorizado G. M. COLMOTORES 
venta de repuestos y atención de vehículos Chevrolet 
Clase de Riesgo: III . 
Tasa: 2,436% . 
 
 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
42 
Mecanicentro S.A. en la actualidad para llevar a cabo sus actividades cuenta con 
22 personas de planta, 15 contratistas y 13 subcontratistas. 
 
 
Distribución de personal 
 
 
ÁREA No. EMPLEADOS 
ADMINISTRATIVA 20
OPERATIVA 30
TOTAL 50 
 
TOTAL HOMBRES 38 
TOTAL MUJERES 12 
 
INFORMACIÓN SOBRE ACCIDENTALIDAD EN EL PERÍODO EVALUADO 
PERIODO: FEBRERO 01 DE 2005 A ENERO 31 DE 2006 
 
TIPO DE 
ACCIDENTE No. DE AT
DIAS DE 
INCAPACIDAD 
GENERADOS
MEDIDAS 
CORRECTIVAS 
ADOPTADAS
CAUSAS 
PRINCIPALES
MORTAL
IPP
INVALIDEZ
INCAPACIDAD 
TEMPORAL 1 3
Investigación de 
AT
Diseño inadecuado 
del puesto de 
trabajo (tendinitis)
SIN 
INCAPACIDAD 20 0 Ninguna
Uso inadecuado de 
EPP
OBSERVACIONES: NO HAY ESTADÍSTICAS DE ACCIDENTALIDAD. 
 
 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
43 
PROGRAMA POBLACIÓN OBJETO OBJETIVO
Curso de 
Primeros 
Auxilios
Todo el 
personal
Capacitar para 
atención 
primaria en un 
accidente
Manejo del 
Stress
Todo el 
personal
Conocimiento y 
prevención 
sobre el Stress
PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DESARROLLADOS
RESULTADOS
Participación del 90% del personal
Participación del 90% del personal
 
PROCESO MATERIAS PRIMAS
FACTOR DE 
RIESGO 
PRINCIPAL
LATONERÍA
Limpiador neutro, protector 
de zinc, equipo de corte, 
equipo de fontanero, 
equipo de plasma, equipo 
de oxiacetileno
Mecánico, 
químico, 
ergonómico, 
eléctrico
MECÁNICA
Limpiadores, herramientas 
de ajuste, golpe y 
medición, gatos 
hidráulicos, esmeril, 
pistolas neumáticas, 
prensa hidráulica.
Mecánico, 
químico, 
ergonómico, 
eléctrico
PINTURA
Tiner, gasolina, varsol, 
removedor, limpiador, 
brilladoras, tacos, lijadoras, 
pistolas
Mecánico, 
químico, 
ergonómico, 
eléctrico
REPUESTOS Aceites, escaleras
Mecánico, 
químico, 
ergonómico, 
eléctrico
ELECTRICIDAD
Electrolito, multímetro, 
equipo de diagnóstico, 
pulidora, taladro
Mecánico, 
químico, 
ergonómico, 
eléctrico
ACCESORIOS Herramientas manuales Ergonómicos y mecánicos
TAREAS CRÍTICAS
DESCRIPCIÓN DE PROCESOS CRÍTICOS Y MATERIAS PRIMAS EMPLEADAS
Cableado general
Uso de heramientas y máquinas 
peligrosas, uso de productos 
químicos
Manipulación de sustancias 
tóxicas
Cargas pesadas, manipulación 
de químicos
Uso de energía para el desarrollo 
de las tareas
Uso de heramientas y máquinas 
peligrosas, uso de productos 
químicos
 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
44 
ASPECTOS A CONSIDERAR SI NO EVALUACIÓN 
1, REQUISITOS BÁSICOS T.P % 
1.1 REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO E 48 
 Escrito X O 13 
27,08%
 Radicado X 
 Aprobado X 
 Publicado y divulgado X 
1.2 
REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD 
INDUSTRIAL 
 Escrito X 
 Radicado X 
 Aprobado X 
 Publicado y divulgado X 
1.3 
COMITÉ PARITARIO DE SALUD 
OCUPACIONAL 
 Conformado X 
 Registrado por Ministerio PS X 
 Activo-Actualizado-Capacitado X 
1.4 DIAGNÓSTICO CONDICIONES DE TRABAJO 
 Escrito X 
 Actualizado X 
 Valorados y priorizados los riesgos X 
1.5 PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL 
 Escrito X 
 Actualizado X 
 Firmado e implementado X 
 Divulgado a la población trabajadora X 
 Evaluado anualmente X 
1.6 PLAN PARA EMERGENCIAS 
 Escrito X 
 Con análisis de vulnerabilidad X 
 Con mapa de evacuación X 
 Implementado X 
 Divulgado a la población trabajadora X 
 Anualmente evaluado X 
1.7 BRIGADA PARA EMERGENCIAS 
 Conformada X 
 Capacitada en primeros auxilios X 
 Capacitada contraincendio X 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
45 
ASPECTOS A CONSIDERAR SI NO EVALUACIÓN 
 Capacitada en evacuación X 
 Entrenadas - simulacros X 
 Anualmente evaluado X 
1.8 
FOMENTOS DE ESTILOS DE TRABAJO Y 
VIDA SALUDABLES 
 
Existe programa basado en perfiles 
epidemiológicos X 
 
Se desarrolla acorde conuna programación 
escrita X 
 Se llevan registros X 
1.9 DIAGNÓSTICO CONDICIONES DE SALUD 
 Exámenes médico - ocupacionales X 
 Primeros auxilios X 
 Morbimortalidad X 
 Accidentalidad X 
 Ausentismo X 
1.10 
PROGRAMA DE ACTIVIDADES 
CULTURALES, RECREATIVAS Y 
DEPORTIVAS 
 Obedece a una programacion escrita X 
 Incluye a toda la población X 
 Se llevan registros X 
1.11 
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN SALUD 
OCUPACIONAL 
 Se encuentra establecido X 
 Se ejecuta y se cuenta con registros X 
 Disponibilidad de tiempo y motivación X 
 Se cuenta con material de apoyo X 
1.12 
PROGRAMA DE INDUCCION, REINDUCCIONY ENTRENAMIENTO EN EL TRABAJO 
 Se encuentra establecido X 
 Se ejecuta y se cuenta con registros X 
2. LIDERAZGO GERENCIAL Y PLANEACIÓN T.P % 
2.1 
COMPROMISO GERENCIAL EN SALUD 
OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE 
E 21 
 Política Escrita X O 10 
47,62%
 Aprobada X 
 Divulgada X 
2.2 
INDICADORES DE DESEMPEÑO EN SALUD 
OCUPACIONAL 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
46 
ASPECTOS A CONSIDERAR SI NO EVALUACIÓN 
 Están establecidos X 
 Se analizan y evaluan X 
2.3 
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS PARA 
SALUD OCUPACIONAL 
 Humanos con formación en salud ocupacional X 
 Técnicos X 
 Locativos X 
 Financieros X 
2.4 
DELEGACIÓN DE ACTIVIDADES 
CONCRETAS CON FECHAS Y RECURSOS 
 Existe cronograma X 
 Se ejecuta X 
 Se evalúa X 
2.5 
EQUIPOS DE TRABAJO DE APOYO A S.O 
DIFERENTES A COPASO Y BRIGADAS 
 Constituidos X 
 Funcionando X 
 Con seguimiento X 
 Retroalimentación gerencial X 
2.6 EVALUACIÓN Y CONTROL 
 Se evalúa el PSO anualmente X 
 Se toman las medidas correctivas X 
 Se retroalimentan los procesos X 
2.7 
CONTRATISTAS QUE LABORAN DENTRO 
DE LA EMPRESA 
 Cumplen con los requisitos legales en SO X 
 Realizan programa de inducción X 
 Tienen compromiso con el PSO X 
3. GESTIÓN EN SALUD OCUPACIONAL T.P % 
3.1 
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE 
TRABAJO 
E 54 
 Se reportan X O 21 
38,89%
 Se investigan X 
 Se llevan estadísticas X 
 
Se implementan medidas correctivas y de 
control X 
3.2 
PROGRAMA PAR ALA SELECCIÓN Y USO 
DE ELEMENTOS DE PROTECCION 
PERSONAL 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
47 
ASPECTOS A CONSIDERAR SI NO EVALUACIÓN 
 
Se encuentra establecido y cuenta con 
objetivos, responsables, entre otros X 
 Hay mantenimiento y control de EPP X 
 Se realiza capacitación X 
 Se controla el uso de EPP X 
3.3 
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO 
PREVENTIVO DE MAQUINAS, EQUIPOS, 
HERRAMIENTAS, INSTALACIONES 
LOCATIVAS Y REDES ELECTRICAS 
 
Se encuentra establecido y cuenta con 
objetivos, rsponsables, etc X 
 Se realiza anualmente X 
 Existen reportes - hoja de vida X 
 Se llevan a cabo las recomendaciones X 
3.4 
PROGRAMA DE INSPECCIONES 
PLANEADAS 
 
Se encuentra establecido y cuenta con 
objetivos, responsables, entre otros X 
 
Se realizan de acuerdo al cronograma 
establecido X 
 Existen registros (formatos) X 
 Se llevan a cabo las recomendaciones X 
3.5 ANÁLISIS DE PUESTOS DE TRABAJO 
 Se cuenta con el estudio de cada puesto crítico X 
 Se llevan a cabo las recomendaciones X 
 Se enmarcan dentro de un programa X 
3.6 
ALMACENAMIENTO ADECUADO DE 
MATERIALES Y EQUIPOS 
 Se cumple con estándares de almacenamiento X 
 
Se encuentra señalizada la zona de 
almacenamiento X 
3.7 DEMARCACION DE ÁREAS DE TRABAJO 
 Se encuentran demarcadas X 
 Existe un estudio escrito X 
 Se desarrollan las recomendaciones X 
3.8 SEÑALIZACIÓN ÁREAS DE TRABAJO 
 Se encuentran señalizadas X 
 Existe un estudio escrito X 
 Se desarrollan las recomendaciones X 
3.9 NORMAS Y PROCEDIMIENTOS SEGUROS 
 Identificación de actividades críticas X 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
48 
ASPECTOS A CONSIDERAR SI NO EVALUACIÓN 
 Escritos X 
 Divulgados X 
 Capacitados los trabajadores X 
 Revisados y actualizados anualmente X 
3.10 
HOJAS DE SEGURIDAD DE MATERIAS Y 
PRODUCTOS 
 
Existen fichas técnicas para cada producto o 
materia X 
 
Se encuentran divulgadas y disponibles al 
personal X 
 Se capacita X 
 Revisados y actualizados anualmente X 
3.11 
MEDICIONES AMBIENTALES DE FACTORES 
DE RIESGO HIGIÉNICO 
 
Se realizan bajo estándares técnicos nacionales 
o internacionales X 
 Se cuenta con informe X 
 Se han desarrollado las recomendaciones X 
3.12 
PROGRAMAS DE VIGILANCIA 
EPIDEMIOLÓGICA DE FACTORES DE 
RIESGO PRIORITARIOS 
 Se encuentra escrito y funcionando X 
 
Incluye valoraciones en el individuo, mediciones 
ambientales, análisis de resultados X 
 Se llevan registros X 
3.13 SANEAMIENTO BÁSICO 
 Suministro agua potable X 
 Disponibidad servicios sanitarios X 
 Preparación adecuada de alimentos X 
 Lugar apto para el consumo de alimentos X 
 Existen zonas para cambio de ropas X 
 Programación de fumigaciones X 
3.14 PROGRAMA AMBIENTAL 
 Está escrito y funcionando X 
 
Cuenta con política, objetivos y metas. Está 
escrito X 
 
Identifica los factores de riesgo que generan 
impacto sobre los recursos suelo, agua y aire X 
3.15 EVALUACIONES AMBIENTALES 
 
Se realizan bajo estándares técnicos nacionales 
o internacionales X 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
49 
ASPECTOS A CONSIDERAR SI NO EVALUACIÓN 
 Se cuenta con informe X 
 Se han desarrollado las recomendaciones X 
 
Para complementar la etapa de diagnóstico y determinar el nivel de avance y 
conocimiento que tienen los empleados (de planta, contratistas y subcontratistas) 
en materia de Seguridad y Salud Ocupacional se diseño una encuesta que fue 
aplicada así: 
 Planta 22 
 Contratistas 15 
 Subcontratistas 13 
 TOTAL 50 
12.1.1 Tabulación de la información. 
 
Una vez aplicada la encuesta, estos fueron los resultados: 
 
No. PREGUNTA RESULTADO 
SI 42% 1 SE ENCUENTRA AFILIADO A ALGUNA ARP? 
NO 58% 
Primaria 100% 
Bachillerato 92% 
Técnicos 58% 
Universitarios 27% 
2 ESTUDIOS REALIZADOS 
Otros 100% 
SI 35% 3 
¿CONOCE EL REGLAMENTO DE HIGIENE Y 
SEGURIDAD INDUSTRIAL DE 
MECANICENTRO S.A? NO 65% 
SI 35% 4 
¿CONOCE LA POLÍTICA DE GESTION Y 
SALUD OCUPACIONAL DE MECANICENTRO 
S.A.? NO 65% 
SI 58% 5 
¿TIENE CONOCIMIENTO SOBRE 
NORMATIVIDAD Y LEYES RELACIONADAS 
CON SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD 
OCUPACIONAL? NO 42% 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
50 
No. PREGUNTA RESULTADO 
Selección y uso de elementos 
de protección personal. 73% 
Manipulación y uso de 
extintores 73% 
Manipulación de sustancias 
peligrosas 50% 
Brigadas de emergencia 54% 
Preparación y respuesta ante 
emergencias 62% 
6 HA RECIBIDO CAPACITACIÓN EN: 
Primeros Auxilios 81% 
SI 69% 7 ¿SABE QUÉ HACER EN CASO DE ACCIDENTE DE TRABAJO? NO 31% 
SI 96% 8 ¿CONOCE LOS RIESGOS A LOS QUE ESTÁ EXPUESTO EN SU PUESTO DE TRABAJO? NO 4% 
SI 69% 
9 ¿HA RECIBIDO INDUCCIÓN DE SU SITIO DE TRABAJO? NO 31% 
12.1.2 Análisis de los resultados. 
 
A continuación se analizan cada una de las preguntas realizadas en la encuesta 
aplicada al total del Universo de MECANICENTRO S.A. 
 
PREGUNTA UNO: ¿SE ENCUENTRA AFILIADO A ALGUNA ARP? 
 
1. ¿SE ENCUENTRA AFILIADO A ALGUNA ARP?
44%
56%
SI NO
 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
51 
 
De los 50 empleados encuestados solo 22 trabajadores (44%) se encuentran 
afiliados a una ARP y es porque son empleados de planta. Desafortunadamente 
aunque existe la reglamentación y normatividad para que los trabajadores 
independientes puedan acceder a la afiliación a una ARP, esto no es fácil, porque 
les exigen conformarse como grupos, de ahí la falencia aún en este aspecto. 
 
PREGUNTA DOS: ¿QUÉ ESTUDIOSHA REALIZADO? 
 
2. ESTUDIOS REALIZADOS
Otros 
100,00%
Técnicos 
50,00%
Bachillerato 
100,00%
Primaria 
100,00%
Universitario
s 28%
Primaria Bachillerato Técnicos Universitarios Otros
 
 
El 50% de trabajadores han realizado estudios técnicos relacionados con 
mecánica automotriz y en su totalidad han recibido capacitación en otros aspectos 
relacionados con su área de trabajo, en los que se involucran cursos de Seguridad 
Industrial y Salud Ocupacional. Es de destacar que las tareas que realiza 
MECANICENTRO requieren de mano de obra calificada. 
 
 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
52 
PREGUNTA TRES: ¿CONOCE EL REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD 
INDUSTRIAL DE MECANICENTRO S.A.? 
 
3. ¿CONOCE EL REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD 
INDUSTRIAL DE MECANICENTRO S.A.?
34%
66%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
SI NO
 
 
Aunque existe el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial de 
MECANICENTRO S.A. y se encuentra aprobado por el Ministerio de Protección 
Social, este no ha sido divulgado para el conocimiento de todo el personal de la 
empresa. 
 
PREGUNTA CUATRO: ¿CONOCE LA POLÍTICA DE GESTION Y SALUD 
OCUPACIONAL DE MECANICENTRO S.A.? 
 
4. ¿CONOCE LA POLÍTICA DE GESTION Y SALUD 
OCUPACIONAL DE MECANICENTRO S.A.?
34%
66%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
SI NO
 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
53 
Existe la Política de Seguridad y Salud Ocupacional de MECANICENTRO S.A., sin 
embargo está no está publicada en dos lugares visibles de las instalaciones de la 
empresa y de igual forma no se ha hecho la difusión correspondiente. 
 
 
PREGUNTA CINCO: ¿TIENE CONOCIMIENTO SOBRE NORMATIVIDAD Y 
LEYES RELACIONADAS CON SEGURIDAD? 
 
5. ¿TIENE CONOCIMIENTO SOBRE NORMATIVIDAD Y LEYES 
RELACIONADAS CON SEGURIDAD
54%
46%
42%
44%
46%
48%
50%
52%
54%
56%
SI NO
 
 
 
Existe un alto porcentaje de desconocimiento de normatividad relacionada con 
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Es una estadística que se debe mejorar 
su resultado por medio de capacitaciones con el apoyo de la ARP. 
 
 
 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
54 
PREGUNTA SEIS: Ha recibido capacitación en: 
 
6. HA RECIBIDO CAPACITACIÓN EN:
74%
26%48%
40%
84% 80%
Selección y uso de
elementos de
protección personal.
Manipulación y uso de
extintores
Manipulación de
sustancias peligrosas
Brigadas de
emergencia
Preparación y
respuesta ante
emergencias
Primeros Auxilios
 
 
El nivel de capacitación para empleados, contratistas y subcontratistas en temas 
relacionados con Seguridad y Salud Ocupacional es significativo, puesto que cada 
uno de los trabajadores ha recibido capacitación en algunos de los temas 
relacionados con S&SO. 
 
PREGUNTA SIETE: ¿SABE QUÉ HACER EN CASO DE ACCIDENTE DE 
TRABAJO? 
 
7. ¿SABE QUÉ HACER EN CASO DE ACCIDENTE DE 
TRABAJO?
70%
30%
SI NO
 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
55 
El 70% respondió que sí siendo un resultado bajo, teniendo en cuenta que 
MECANICENTRO S.A. presenta todos los riesgos industriales. 
 
PREGUNTA OCHO: ¿CONOCE LOS RIESGOS A LOS QUE ESTÁ EXPUESTO 
EN SU PUESTO DE TRABAJO? 
 
8. ¿CONOCE LOS RIESGOS A LOS QUE ESTÁ 
EXPUESTO EN SU PUESTO DE TRABAJO?
96%
4%
SI NO
 
 
Es un resultado positivo y esto se debe a que la totalidad de la muestra tiene 
varios años de experiencia en el campo automotriz por lo tanto saben qué deben y 
qué no deben hacer en su sitio de trabajo. 
 
PREGUNTA NUEVE: ¿HA RECIBIDO INDUCCIÓN DE SU SITIO DE TRABAJO? 
 
9. ¿HA RECIBIDO INDUCCIÓN DE SU SITIO DE 
TRABAJO?
84%
16%
SI NO
 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
56 
Un 84% es adecuado, sin embargo se debe diseñar programa de inducción y 
reinducción para cualquier nivel de la organización. 
 
De acuerdo con el diagnóstico realizado se ha detectado la necesidad de generar 
parámetros, procesos y procedimientos con los cuales se puedan desarrollar 
actividades en materia de S&SO debido a que MECANICENTRO S.A. no cuenta 
con una metodología para administrar los riesgos que se puedan presentar en las 
actividades diarias. 
 
Para una mayor documentación del diagnóstico realizado, se anexa registro 
fotográfico de MECANICENTRO SA en sus áreas operativa y administrativa. 
 
12.2 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 
 
Como base fundamental del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud 
Ocupacional, se ha diseñado la siguiente política: 
 
La EMPRESA MECANICENTRO S.A., considera como uno de sus propósitos 
el desarrollo permanente de las actividades de Seguridad y Salud 
Ocupacional, bajo el concepto de seguridad integral con la preservación del 
estado de salud y el bienestar de los trabajadores, visitantes y usuarios de 
nuestros servicios, al igual que la protección de los recursos materiales, en 
pro de obtener los mejores beneficios de productividad, eficiencia y eficacia 
de sus operaciones. 
 
A través de la gerencia general se dispondrán los recursos necesarios para la 
planeación, ejecución, control y evaluación del programa de salud ocupacional una 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
57 
vez identificados los factores de riesgo existentes en la empresa con el fin de 
minimizarlos y controlarlos, diseñando programas de mantenimiento y 
capacitación basados en los procedimientos generalmente aceptados y 
propuestos en los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo, 
Higiene y Seguridad Industrial. 
 
Se dará a conocer a los trabajadores las actividades, y cambios que se 
realizaran en el programa de salud ocupacional de MECANICENTRO S.A., y 
así lograr los objetivos trazados y crear una conciencia y cultura de 
autoprotección y protección de compañeros. 
 
Nos comprometemos a realizar periódicamente revisiones al sistema con el 
apoyo del comité paritario y las brigadas de emergencia para procurar el 
mejoramiento continuo eficiente y efectivo del sistema y así mantenerlo 
actualizado. 
 
La difusión de la política de Seguridad y Salud Ocupacional se realizará mediante 
reuniones y carteles informativos, la evaluación de su entendimiento se realiza por 
medio de los indicadores de gestión. 
 
 Compromiso de mejoramiento y calidad en 
seguridad y salud ocupacional. 
 Apropiada para los riesgos de la empresa 
 Cumplimiento de la legislación vigente 
 Comunicada a todos los trabajadores y personal 
vinculado. 
 Programación de revisiones periódicas 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
58 
12.3 PLANIFICACIÓN 
 
12.3.1 Planificación para la identificación de peligros, evaluación y 
control de riesgos46 
 
La organización debe establecer y mantener procedimientos para la continua 
identificación de peligros, la evaluación de riesgos y la implementación de las 
medidas de control necesarias. Estos procedimientos deben incluir: 
 
 Actividades rutinarias y no rutinarias 
 Actividades de todo el personal que tenga acceso al sitio de trabajo (incluso 
subcontratistas y visitantes) 
 Las instalaciones en el sitio de trabajo provistas por la organización o por 
terceros. 
 
La organización debe asegurar que los resultados de estas evaluaciones y los 
efectos de estos controles sean tomados en cuenta cuando se fijen los objetivos 
de S&SO. 
 
La organización debe documentar y mantener esta información actualizada. 
 
La metodología de la organización para la identificación de peligros y evaluación 
de riesgos debe: 
 
 
46 NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 Sistema de gestión en seguridad y salud 
ocupacional. Pag.6 numeral 4.3.1 
GDDM-01 
Versión 1 /Marzo 24 de 
2006 
 
DISEÑO SISTEMA DE 
GESTION S & SO 
 
59 
 Definirse con respecto a su alcance, naturaleza