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“UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ” FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS TESIS PRESENTADO POR: PRESENTADO POR: BACHILLER: MIRKO RAONY DE LA CRUZ NATEROS PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE INGENIERO DE MINAS HUANCAYO –2020 “IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL BASADO EN LA NTP ISO 45001:2018 PARA LA U.M. CORIHUARMI” ASESOR ING. CIRO BENIGNO QUISPE GALVAN DEDICATORIA Para triunfar en la vida no es importante llegar primero, para triunfar hay que llegar. Al culminar uno de mis objetivos dedico la presente Tesis de Grado a: Dios por guiarme y darme fuerzas día a día para no desfallecer ante las adversidades y vencer todos los obstáculos. A mis padres, hermanos, suegros y en especial a mi esposa Janet y nuestro hijo Diego por todo el amor y apoyo incondicional que me brindaron siempre, sobre todo por creer en mi capacidad. AGRADECIMIENTO A mi Alma Mater, la Universidad Nacional del Centro del Perú, en particular a mis distinguidos catedráticos de la Facultad de Ingeniería de Minas de la UNCP. RESUMEN El presente estudio tiene como propósito implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional Basada en la NTP ISO 45001:2018, con la finalidad de ser guía para todas aquellas empresas que se dedican a esta actividad y sobre todo reducir, mitigar los principales problemas de seguridad que enfrentan la U.M Corihuarmi como: cultura de prevención de riesgos laborales, reducir los índices de accidentabilidad, recurrencia de accidentes, altos costos incurridos por accidentes, paralizaciones de operaciones, mala imagen empresarial así como también podría generar el cierre de la entidad minera. La presente tesis pretende establecer criterios y cumplir con los requisitos para Implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, cultura de seguridad, prevención de riesgos laborales con el objetivo de mejorar las condiciones de trabajo, fortalecimiento del cumplimiento legal, compromiso con la seguridad y salud en el trabajo. A través de sus 10 especificaciones necesarias para su implementación. El desarrollo de este trabajo utilizó metodologías de investigación descriptivas para cumplir con los requisitos de la nueva norma ISO 45001, donde los accidentes laborales y los sistemas de gestión de salud y seguridad ocupacional están interrelacionados en esta investigación mediante el análisis de los resultados. La presente tesis nos demuestran que la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional nos ha permitido en la reducción de un 10 % en los indicadores de seguridad como es el caso del Índice de accidentabilidad (IA) de 2.61 a 2.35; índice de Frecuencia (IF) de 5.13 a 4.62, Índice de Severidad (IS) de 508,69 a 457,821; los cuales en los años posteriores se lograra reducir debido al proceso de mejora continua. ABSTRACT The present study “Implementation of the Occupational Health and Safety Management System based on the NTP ISO 45001: 2018 for the U.M. Corihuarmi ”aims to determine how to implement the Occupational Health and Safety Management System Based on the NTP ISO 45001: 2018, this proposal can serve as a guide for all those companies that are engaged in this activity and especially aims to reduce , mitigate the main security problems faced by the UM Corihuarmi such as: a culture of prevention of occupational hazards, reduce accident rates, recurrence of accidents, high costs incurred by accidents, stoppage of operations, bad corporate image as well as could generate the closure of the mining entity. This thesis aims to establish criteria and meet the requirements to implement an Occupational health and safety management system, requirements, safety culture, prevention of occupational hazards. With the aim of improving working conditions, strengthening legal compliance, commitment to safety and Health at work. Through its 10 specifications necessary for its implementation. For the development of this work, the descriptive research methodology was used, in order to adapt it to the requirements of the new ISO 45001 standard, this research according to the results analysis concludes that the Labor Incidents and Management System Occupational safety and health are related to each other. This thesis shows us that the implementation of the Occupational Health and Safety Management System has allowed us to reduce safety indicators by 10%, such as the Accident Rate (IA) from 2.61 to 2.35; Frequency Index (IF) from 5.13 to 4.62, Severity Index (IS) from 508.69 to 457.821; which in subsequent years will be reduced due to the continuous improvement process. INDICE GENERAL ASESOR ............................................................................................................ I DEDICATORIA.................................................................................................. II AGRADECIMIENTO ........................................................................................ III RESUMEN ....................................................................................................... IV ABSTRACT ....................................................................................................... V INDICE GENERAL ........................................................................................... VI INDICE DE TABLAS ....................................................................................... VII INDICE DE FIGURAS .................................................................................... VIII INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 1 CAPÍTULO I ...................................................................................................... 4 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................... 4 1.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA ........................................................... 4 1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA .................................................... 5 1.2.1. Problema general ......................................................................... 5 1.2.2. Problemas específicos.................................................................. 5 1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ............................................... 5 1.3.1. Objetivo general ............................................................................ 5 1.3.2. Objetivo específicos. ..................................................................... 5 1.4. JUSTIFICACIÓN. ................................................................................ 6 1.5. DELIMITACIÓN ................................................................................... 7 CAPÍTULO II ..................................................................................................... 8 MARCO TEÓRICO ........................................................................................ 8 2.1. ANTECEDENTES ............................................................................... 8 2.2. BASES TEÓRICAS. .......................................................................... 10 2.2.1. Sistema de gestión de seguridad¹ .............................................. 10 2.2.2. Objetivo de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo ² ..................................................................................... 11 2.2.3. Diferencia entre OHSAS 18001 y las normas internacionales ISO 45001. ........................................................................................ 15 2.2.4. Estadísticas en la minería peruana. ...........................................15 2.2.5. Frecuencia y severidad de los accidentes. ................................ 17 2.2.6. Descripción del proceso productivo. ......................................... 17 2.2.6.1. Operación mina. ................................................................. 17 2.2.7. Perforación y voladura .......................................................... 18 2.2.7.1. Perforación ......................................................................... 18 2.2.7.2. Voladura ............................................................................. 18 2.2.7.3. Transporte de explosivos ................................................... 19 2.2.7.4. Almacenamiento en polvorines ......................................... 19 2.2.7.5 Explosivos y accesorios ...................................................... 20 2.2.7.6. Accesorios de voladura ..................................................... 20 2.2.7.7. Mezclas explosivas ............................................................ 21 2.2.8. Carguío ....................................................................................... 22 2.2.9. Operación metalúrgica................................................................ 22 2.2.9.1. Lixiviación del Mineral ........................................................ 22 2.2.9.2. PAD de lixiviación .............................................................. 22 2.2.10. Servicios auxiliares ................................................................... 23 2.3. Definición de términos ....................................................................... 24 2.4. FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS................................................ 27 2.4.1. Hipótesis general ........................................................................ 27 2.4.2. Hipótesis específica ................................................................... 27 2.5. VARIABLES ...................................................................................... 27 2.6. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES. ..................................... 28 CAPITULO III .................................................................................................. 29 METODOLOGIA DE INVESTIGACIÓN ..................................................... 29 3.1. METODOLOGÍA................................................................................ 29 3.2. TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIÓN ............................................... 29 3.2.1. Tipo de investigación: ................................................................. 29 3.2.2. Nivel de investigación: ................................................................ 29 3.3. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN ......................................................... 29 3.4. POBLACIÓN Y MUESTRA ............................................................... 30 3.4.1. Población .................................................................................... 30 3.4.2. Muestra ....................................................................................... 30 3.5. TÉCNICAS DE RECOLECCION DE DATOS .................................. 30 3.6. TÉCNICA Y ANALISIS DE DATOS. ................................................. 31 CAPITULO IV .................................................................................................. 32 PRESENTACIÓN, ANALISIS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS. ............ 32 4.1. PRESENTACIÓN Y ANALISIS DE RESULTADOS ......................... 32 4.1.1. Fases recomendadas para implementación de la norma ISO 45001. ........................................................................................ 32 4.1.1.1. Conformidad de la dirección. ............................................. 32 4.1.1.2. Nombramiento de la representación de la dirección ......... 33 4.1.1.3. Comité de implementación ................................................ 33 4.1.1.4. Procesos ............................................................................ 33 4.1.1.5. Manual de gestión .............................................................. 34 4.1.1.6. Formación .......................................................................... 34 4.1.1.7. Implementación del sistema. ............................................. 35 4.1.1.8. Auditoria interna ................................................................. 35 4.1.1.9. Revisión por la dirección .................................................... 35 4.1.1.10. Certificación ..................................................................... 35 4.1.2. Proceso de implementación del sistema de gestión de se seguridad y salud ocupacional. ................................................. 36 4.1.2.1. Alcance del sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional............................................................................... 36 4.1.3. Planeación y requisitos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en la unidad corihuarmi. ............................. 36 4.1.3.1. Requisitos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional ............................................................................... 36 4.1.3.2. Política ................................................................................ 38 4.1.3.3. Planeación ............................................................................... 40 4.1.3.3.1. Planeación para la Identificación de peligros y evaluación de los riesgos para las oportunidades. ....... 40 4.1.3.3.2. Determinación de los requisitos legales y otros requisitos. ...................................................................... 42 4.1.3.3.3. Objetivos del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional. .................................................................. 43 4.1.3.3.4. Programa anual de seguridad y salud en el trabajo - año 2020 mina Corihuarmi – Minera IRL S.A. ..................... 43 4.1.4.1. Roles, responsabilidades y autoridades en la organización. ................................................................................................... 86 4.1.4.2. Formación, concientización y Competencia. ..................... 90 4.1.4.3. Comunicación. ................................................................... 90 4.1.4.4. Control operacional. ........................................................... 91 4.1.4.5. Preparación y respuesta ante emergencia........................ 92 4.1.4.5.1. Organización del sistema de respuesta a la emergencia. ....................................................................................... 94 4.1.4.5.2. Operaciones de respuesta .......................................... 94 4.1.4.6. Seguimiento, medición, análisis y evaluación de desempeño. ............................................................................... 95 4.1.4.7. Auditoria interna. ................................................................ 98 4.1.4.8. Mejora continua. .............................................................. 100 4.2. ANALISIS DE RESULTADOS ........................................................ 101 4.2.1. Encuesta piloto. ....................................................................... 101 4.2.3. Resultados de la encuesta antes de la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en la unidad minera corihuarmi. ....................................................... 104 4.2.4. Resultados de la encuesta después de la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en la unidad minera corihuarmi. ....................................................... 107 4.3. PRUEBA DE HIPÓTESIS ............................................................... 111 4.4. DISCUSIÓN DE RESULTADOS .................................................... 118 4.5. APORTES DE LA INVESTIGACIÓN .............................................. 120 CONCLUSIONES .........................................................................................121 RECOMENDACIONES ................................................................................. 123 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................. 124 ANEXOS ....................................................................................................... 125 INDICE DE TABLAS Tabla 2.1: Diferencias de las normas internacionales………………..………..14 Tabla 4.1: Encuesta Piloto………………………………………………………102 Tabla 4.2: Resultado de la encuesta antes de la Implementación del Sistema de Gestión……………………………………………………………105 Tabla 4.3: Resultado de la encuesta después de la Implementación del Sistema de Gestión………………………………………………....108 INDICE DE FIGURAS Figura 2.1: Accidentes mortales a la fecha………………………………………15 Figura 4.1: Esquema de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional………..………..………..………..………..…………..35 Figura 4.2: Requisitos de la Norma ISO 45001. ……………………………....37 Figura 4.3: Formato de PETAR utilizado en la minera Corihuarmi…….…....41 Figura 4.4: Ubicación de la U.M Corihuarmi……………………….………..….44 Figura 4.5: Acceso de la U.M Corihuarmi………..…………………………..….44 Figura 4.6: Representantes titulares y suplentes del CSSO………..……..….48 Figura 4.7: Plan Anual de Bienestar Social……………………………….…….51 Figura 4.8:Programa general de inspecciones………………………….………54 Figura 4.9: Programa de capacitación interna por áreas……………………...56 Figura 4.10: Coordinadores del Plan de Emergencia y Respuesta…………..62 Figura 4.11: Inventario de Equipos de Extinción………………………….……63 Figura 4.12: Programa de prevención contraincendios……………………..…64 Figura 4.13: Programa de Simulacros…………………………………………...65 Figura 4.14: Organigrama del centro médico……………………………………66 Figura 4.15: Infraestructura del centro médico………………………………….68 Figura 4.16: Programa de monitoreo…………………………………………….69 Figura 4.17: Programa de actividades en salud ocupacional……………….…70 Figura 4.18: Programa de actividades en salud ocupacional…………………71 Figura 4.19: Actividades área de psicología…………………………………….75 Figura 4.20: Procedimientos de trabajo de seguro de la U.M Corihuarmi…...77 Figura 4.21: Estándares por áreas de la U.M Corihuarmi……………………..83 Figura 4.22: Manual de Organización de Funciones…………………………..88 Figura 4.23: Organigrama del área de seguridad………………………………89 Figura 4.24: Evidencia de la Comunicación en la minera Corihuarmi……….91 Figura 4.25: Evidencia de la Preparación y respuesta ante emergencia.......93 Figura 4.26: Control de OPT por supervisores…………………………………96 Figura 4.27: Medición sobre el mantenimiento, calibración o verificación de los equipos de medición………………………………………….….... 97 Figura 4.28: Programa de auditorías……………………………………….……98 Figura 4.29: Mejora continua implementada en la .U.M Corihuarmi………..100 Figura 4.30: Prueba de hipótesis…………………………………………….…112 Figura 4.31: Región crítica……………………………………………………....114 Figura 4.32: Estadísticos descriptivos………………………………………….115 Figura 4.33: Región crítica………………………………………………………115 Figura 4.34: Parámetro de prueba……………………………………………..116 Figura 4.35: Parámetro de prueba……………………………………………..117 Figura 4.36: Porcentaje de cumplimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional en la U.M Corihuarmi……………………….118 Figura 4.37: Estadísticas de Seguridad………………………………………..119 1 INTRODUCCIÓN “Cuando terminó la Primera Guerra Mundial en 1919, fue creada la Organización Internacional del Trabajo. Desde entonces la lucha para mejorar las condiciones laborales de todos los trabajadores han estado presente y se ha manifestado a lo largo de los años a través de diversas acciones, convenios, tratados y movimientos, que exigen a los contratistas ofrecer condiciones seguras y dignas para todos sus empleados. Una de estas acciones fue la publicación oficial de las OHSAS 18001, que abrió las puertas a la estandarización de los sistemas de seguridad y salud ocupacional, debido a esto esta norma fue mejorando y dando lugar a la norma actual que viene a ser la ISO 45001 convirtiéndose en un referente internacional. Según las estadísticas de la Organización Internacional del trabajo, ocurren más de 300 millones de accidentes laborales al año, de los cuales 2.3 millones terminan en muerte. El impacto económico de no invertir en seguridad y salud ocupacional es casi igual al Producto Interno Bruto combinado de los 130 países más pobres del mundo”. (SZARFMAN, 2018, p. 2) La minería en el Perú hoy en día es una de las principales actividades económicas más importantes. Por lo tanto, este sector continúa estableciéndose como el sector que tiene el mayor impacto en la ocurrencia de accidentes y muertes. De acuerdo al Ministerio de Energía y Minas se puede señalar que entre los años 2000 y 2010 se tuvo como promedio anual 62 trabajadores fallecidos tanto como de empresas conexas, contratistas mineros y titular minero. Debido a este problema en los últimos años se puso más énfasis en el tema de seguridad implementando sistemas de gestión con la finalidad de controlar, minimizar los riesgos laborales es por ello; que en los últimos años se obtuvo como promedio anual 38 trabajadores fallecidos entre los años de 2011 al 2019. 2 Como consecuencia de esta realidad las autoridades se han propuesto a realizar un estudio detallado para regular, vigilar, y minimizar las condiciones así como también los actos que conlleva a los altos índices de fatalidad en el sector minero. Este estudio detallado es la implementación gradual de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la norma ISO 45001 En el Perú las normas aplicables respecto a temas de seguridad son la ley N° 29783 Ley de la seguridad y Salud Ocupacional en el trabajo y el DS. 024 2016 que aprueba el reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en minería, esto establece normas de cumplimiento para cuestiones de seguridad, entre otras normas complementarias. Por lo tanto, según el artículo 17 de la Ley N° 29783, Ley de la seguridad y Salud en el trabajo establece que todo empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestión en el aspecto de seguridad. El sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional es una herramienta que regula y planifican diversas actividades dentro de la industria, asegurando la mejora continua, controlando los riesgos de seguridad y mejorando su desempeño. Cuando hablamos respecto al sistema de gestión de la prevención, el más ampliamente aceptado y prevalente en los mercados nacionales e internacionales la norma ISO 45001 adoptada por lNACAL NTP ISO 45001 debido a esto la Unidad minera Corihuarmi opta por la implementación de dicho sistema con la finalidad de reducir las estadísticas en temas de seguridad. La presente investigación se ha ceñido al esquema apropiado para tal fin, es decir en el Capítulo I trata sobre Planteamiento del Problema; para ello se fundamenta y se formula el problema, objetivos, justificación y delimitación. 3 En el Capítulo II, trata sobre el Marco Teórico en el cual se evidencia los antecedentes referidos sobre el tema de investigación, bases teóricas que sustentan el trabajo, definición de términos, formulación de hipótesis y por supuesto la operacionalización de la variable, sus indicadores. En el Capítulo III, trata sobre la metodología de investigación; en forma coherente se ha seleccionado el tipo, nivel, método y diseño de investigación para aplicar el instrumento de recolección de datos que es la encuesta. En el Capítulo IV, trata de presentación, análisis y discusión de resultados, prueba de hipótesis y aportes de la investigación. Finalmente pasamos a las conclusiones y recomendaciones respecto a la investigación efectuada. Esto es el contenido de mi trabajo de investigación que pongo a vuestra consideración.4 CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Minera IRL Corihuarmi es una empresa minera dedicado a la explotación del mineral Au. Actualmente su Sistema de Gestión está basado en las normas legales de Seguridad y Salud Ocupacional , por tal motivo se dio inicio un proceso de cambio progresivo en el ámbito de seguridad y salud en el trabajo implementando de manera gradual las norma internacional ISO 45001 basado en la NTP ISO 45001:2018. A partir del estudio detallado sobre el diagnostico situacional de la empresa se ha evidenciado que el problema actual debido a que sus indicadores de seguridad ya sea como el índice de accidentabilidad 2.61, índice de frecuencia 5.13, índice de severidad 508.69, es que la empresa está sujeta a las normas nacionales sobre seguridad, por lo que se plantea la implementación de la NTP ISO 45001:2018, en esta norma técnica tiene para mejorar el desempeño de sus actividades establecidos. A partir del problema se ha observado que la empresa minera al cumplir con los requisitos necesarios para la implementación de la NTP ISO 45001:2018 de acuerdo a la INACAL, reducirá los riesgos laborales con la finalidad de mejorar la gestión tanto de seguridad, como de salud en el trabajo. Por consecuencia la paralizaciones de las actividades si no cumple con las normas correspondientes. La finalidad de todo esto es la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y salud Ocupacional basado en la NTP ISO 45001:2018 Este tipo de regulación podría abrir un nicho de mercado porque estos tipos de certificados son necesarios para poder trabajar con el cliente específico que quiere tener un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, en este caso NTP ISO 45001:2018 Sistema de Gestión en seguridad y Salud Ocupacional, para trabajar y licitar proyectos. 5 1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 1.2.1. Problema general ¿Cómo implementar un Sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la NTP ISO 45001: 2018 para la U.M Corihuarmi? 1.2.2. Problemas específicos ¿Cómo desarrollar la Implementación del Sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la NTP ISO 45001: 2018 para la U.M Corihuarmi? ¿Cómo influye la Implementación del Sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la NTP ISO 45001: 2018 para la U.M Corihuarmi? 1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 1.3.1. Objetivo general Implementar un Sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la NTP ISO 45001: 2018 para la U.M Corihuarmi. 1.3.2. Objetivo específicos. Desarrollar la Implementación del Sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la NTP ISO 45001: 2018 para la U.M Corihuarmi. Determinar cómo influye la Implementación del Sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la NTP ISO 45001: 2018 para la U.M Corihuarmi. 6 1.4. JUSTIFICACIÓN. Hoy en día para que una Empresa sea competitiva, exitosa y sobre todo cuide su marca e imagen empresarial en el mercado ya sea nacional o mundial en el sector económico, uno de los requisitos indispensables que debe contar una entidad es con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, que garantice primero la protección de la seguridad y salud en el trabajo de sus empleados; a través de los medios de gestión de riesgos. La Implementación del Sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la NTP ISO 45001: 2018 Sistema adoptada por el Instituto Nacional de la Calidad (INACAL) Sistema de gestión de la Seguridad y Salud ocupacional, herramienta diseñada con la finalidad de proporcionar seguridad y salud de los trabajadores en sus centros de labores. Esta norma es de mucha utilidad para la empresa minera IRL Corihuarmi con el fin de demostrar que está comprometida con la seguridad y salud en el trabajo, es por tal motivo optar por la norma que tiene por objetivo de minimizar la tasa de accidentes y recurrencia de accidentes. Esto generara para la empresa evitar sanciones establecidas por la ley tanto en el ámbito seguridad y salud en trabajo, como por ejemplo: generar paralizaciones de labores, altos costos no asignados, mala imagen de la empresa, cierre de la entidad minera. La implementación busca determinar un Sistema de Gestión el cual es vital para la empresa minera Corihuarmi comprometiéndose con el factor humano y recursos; debido a esto obtenemos una buena imagen organizacional para potenciales futuros clientes e inversores para garantizar el cumplimiento de los requisitos legales requeridos por las regulaciones peruanas. El objetivo principal de esta norma es mejorar la imagen de la Empresa Minera Corihuarmi así como también establecer pautas para proporcionar un lugar de trabajo seguro y un lugar para reducir y evitar muertes, lesiones, enfermedades o accidentes en el lugar de trabajo. Así como también disminuir el número de sanciones e interrupciones en el proceso. Además, facilita la gestión de la prevención en la Empresa. 7 Esta NTP ISO 45001 que es la adopción de la Norma Internacional, es aplicable a cualquier organización que desea promover una cultura de riesgos laborales. 1.5. DELIMITACIÓN Este proyecto se realizó en la UM Corihuarmi de la Empresa minera IRL, situado en el distrito de Huantan, provincia de Yuyos (Lima). El periodo de ejecución del proyecto de investigación fue en el periodo de Setiembre del 2019 al mes de Marzo del 2020 basándose en la Implementación de la NTP ISO 45001 para la UM. Corihuarmi y a su vez servir como una base para las diferentes empresas sea mediana y pequeña minería, con el fin de mejorar la imagen empresarial, minimizando riesgos de accidentes en el proceso, reducir el número de accidentados, preservación de la salud. 8 CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO 2.1. ANTECEDENTES Los antecedentes de esta investigación están constituidos por estudios, investigaciones así como también tesis respecto a alguna de las variables en estudio. Resumen: “Las empresas mineras, son negocios de inversión de alto riesgo y dinámicos, que requieren estar constantemente innovando, implementando y mejorando sus procedimientos, estándares, capacitaciones, certificaciones, etc. En materia de la seguridad en el trabajo y salud ocupacional; por lo tanto, los líderes de la organización tienen la responsabilidad de formar conciencia para proteger a su principal capital, el capital humano. Fomentar la mejora en la cultura de la Seguridad y Salud Ocupacional, tiene sus beneficios compartidos, partiendo de la premisa de obtener resultados globales exitosos respetando las expectativas de los trabajadores y de la organización. De esta manera los colaboradores se sentirán parte no solo del problema y sino también de la solución, al estar comprometidos con la identificación de los riesgos/peligros, con el desarrollo de las estrategias y de los planes de acción. La necesidad de saber cómo implementar un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional de la ISO 45001:2018 en la Compañía Minera Casapalca S.A., busca como resultado la eliminación o reducción de los accidentes y/o enfermedades ocupacionales, cumpliendo con los procedimientos, normas y leyes que generen las buenas relaciones entre las partes interesadas sabiendo que al 2021 las 9 certificaciones en materia de seguridad y salud ocupacional solo se realizara en la ISO 45001. La norma ISO 45001 es un estándar internacional ahora conocido como la norma ISO que contiene los requisitos necesarios para la implantación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, surge para sustituir a OHSAS 18001, considerando que ésta es una norma británica y aunque es reconocida internacionalmenteno pertenece a la familia ISO, además de venir cargada potencialmente para reducir el número de accidentes, salvar vidas y aumentar la confianza de los trabajadores dentro de su organización; actualmente se encuentra en un proceso de transición y al 2021 solo se acreditara en la norma ISO 45001”. (VELIZ SARMIENTO, 2018, p. 3) Resumen- “ISO 45001 Es un sistema efectivo de gestión de seguridad y salud ocupacional lo ayudará a proteger y mejorar su activo más importante, su gente, para impulsar la excelencia del rubro minero”. (MELÉNDEZ CUELLO, 2018, p. 4) Resumen: “La minería en el Perú constituye una de las principales actividades económicas de mayor trascendencia que impulsa el desarrollo del país. No obstante, dicha actividad sigue estableciéndose como la de mayor incidencia de accidentes y fatalidades. En el Perú las principales normas aplicables son la Ley N º 29783, Ley de Seguridad y Salud en el trabajo y el D.S 055-2010-EM, Reglamento de Seguridad y Salud en minería, que establecen las normas de cumplimiento en temas de seguridad, entre otras normas complementarias. Por lo tanto, según el artículo 17 de la Ley N º 29783 la cual establece que todo 10 empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestión en el área de seguridad de conformidad con los instrumentos y directrices de la legislación vigente como requisito indispensable. Así entonces, la empresa J & A Puglisevich requiere contar con un “Sistema de Gestión de Seguridad” en cumplimiento del artículo 17 de la Ley N º 29783 como uno de los requisito que exige la ley”. (PALOMINO AMPUERO, 2016, p. 12) 2.2. BASES TEÓRICAS. La base o fundamento teórico o científico de este estudio es la contribución teórica a la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la NTP ISO 45001:2018 para la U.M. Corihuarmi. 2.2.1. Sistema de gestión de seguridad¹ “Un sistema de gestión de seguridad es la administración de la prevención y/o control de los peligros que puedan ocasionar riesgos a la seguridad del trabajador. Documentos aplicable a cualquier organización que desee establecer, implementar y mantener un sistema de gestión de la SST para mejorar la seguridad y salud en el trabajo, eliminar los peligros y minimizar los riesgos para la seguridad y salud en el trabajo (incluyendo las deficiencias del sistema), aprovechar las oportunidades para la seguridad y salud en el trabajo y abordar las no conformidades del sistema de gestión de la SST asociadas a sus actividades”. (ISO 45001: Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo – Requisitos con orientación para su uso., 2018, p. 11) ¹ISO 45001 (2018), ISO 45001: Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo – Requisitos con orientación para su uso primera edición 2018-03 Publicado por la Secretaria Central de ISO en Ginebra, Suiza 11 2.2.2. Objetivo de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo ² “El propósito de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo es proporcionar un marco de referencia para gestionar los riesgos y oportunidades para la SST. El objetivo y los resultados previstos del sistema de gestión de la SST son prevenir lesiones y deterioro de la salud relacionados con el trabajo a los trabajadores y proporcionar lugares de trabajo seguros y saludables; en consecuencia, es de importancia crítica para la organización eliminar peligros y minimizar los riesgos para la SST tomando medidas de prevención y protección eficaces. Cuando la organización aplica estas medidas a través de su sistema de gestión de la SST, mejoran su desempeño de la SST. Un sistema de gestión de la SST puede ser más eficaz y eficiente cuando toma acciones tempranas para abordar oportunidades de mejora del desempeño de la SST. ²ISO 45001 (2018), ISO 45001: Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo – Requisitos con orientación para su uso primera edición 2018- 03 Publicado por la Secretaria Central de ISO en Ginebra, Suiza 12 La implementación del Sistema de Gestión de Seguridad se hace a través de: a) Requisitos legales b) Evaluación del cumplimiento: Con el fin de conseguir una mayor eficacia y eficiencia del sistema de gestión de la SST amplía las especificaciones establecidas. c) Alcance del sistema de gestión de la SST: El alcance abarca actividades, productos y servicios que tengan o pudieran tener una incidencia significativa en la SST, con el fin de no obviar aspectos que puedan ser críticos y no inducir a error a las partes interesadas. d) Política de la SST: Concreta un contenido mínimo de compromisos que deben incurrirse en la misma y que superan el deber de protección que se determina en el marco legal. e) Roles, responsabilidades y autoridades en la organización: Partiendo del cumplimiento de lo dispuesto en la legislación respecto a funciones y responsabilidades, incorpora los requisitos de asignación de autoridad. 13 f) Identificación de peligros y evaluación de los riesgos y las oportunidades: Además de la evaluación de riesgos relacionada con la actividad de los trabajadores que se indica en la normativa legal. g) Determinación de los requisitos legales aplicables y otros requisitos: Obliga a la organización a establecer, implementar y mantener procesos para identificar los requisitos aplicables y mantener información documentada de los mismos. h) Competencia: Se requiere la competencia de los integrantes de la organización para asumir el sistema, para lo que se tendrán que determinar las necesidades de formación, cualificación y experiencia necesarias, para una eficaz implementación del sistema, la asunción de funciones y la identificación de peligros. i) Toma de conciencia: Además de los trabajadores, incorpora en el sistema de gestión de la seguridad y salud a los contratistas y a los visitantes. j) Comunicación: Obliga a la organización a establecer, implementar y mantener procesos para la comunicación interna y externa, contemplando la necesidad de documentarios. 14 k) Información documentada: Este requisito permite simplificar, optimizar y minimizar los documentos del sistema. Además de la documentación exigible en la normativa. l) Evaluación del cumplimiento: Obliga a la organización establecer, implementar y mantener procesos para la evaluación del cumplimiento de requisitos legales y otros requisitos y a mantener información documentada de los mismos. m) Auditoria interna: La organización debe llevar a cabo auditorías internas e intervalos planificados para proporcionar a la dirección y a las partes interesadas, información acerca del sistema de gestión de la SST. n) Revisión por la dirección: La alta dirección debe revisar el SGSST de la organización de forma periódica y planificada para asegurar que es idóneo, adecuado y eficaz. o) Incidentes, no conformidades y acciones correctivas definidos como: suceso que surge del trabajo o en el transcurso del trabajo y que podría tener o tiene como resultado, daño y/o deterioro de la salud”. (ISO 45001: Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo – Requisitos con orientación para su uso., 2018, p. 7) 15 2.2.3. Diferencia entre OHSAS 18001 y las normas internacionales ISO 45001. Tabla 2.1 Diferencias de las normas internacionales. OHSAS 18001 ISO 45001 1. Campo de aplicación y objeto. 1. Campo de aplicación y objeto. 2. Referencias normativas. 2. Referencias normativas. 3. Definiciones y términos. 3. Términos y definiciones. 4. Requisitos de sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. 4. Contexto de la Organización. 4.1. Requisitos generales. 5. Liderazgo y participación de los trabajadores. 4.2. Política de Seguridad y Salud ocupacional6. Planificación. 4.3. Planificación. 7. Apoyo. 4.4. Implementación y operación. 8. Operación. 4.5. Verificación 9. Evaluación del desempeño 4.6. Revisión por la dirección. 10. Mejora. (Fuente: Elaboración propia) 2.2.4. Estadísticas en la minería peruana. Es fundamental enfatizar los trabajos desarrollados entre el MEM, el instituto de Seguridad, la Sociedad Nacional de Minería entre otros, que frente a todo la problemática en el sector minero han desarrollado una estrategia general de intervención que ha producido algunas consecuencias importantes que deberían integrarse. 16 Al verificar las estadísticas de accidentes fatales en diferentes capas de minería durante el período 2000 al 2003 se evidencia que el índice de accidentes fatales sobrepasan respecto a los años actuales, es por tal motivo que se fueron implementando sistemas de gestión con la finalidad de reducir estas estadísticas alarmantes. A la actualidad se evidencia los indicadores más bajos pero no quiere decir que se está mitigando de una u otra manera, por tal motivo es la implementación de las normas internacionales busca determinar un Sistema de Gestión que es vital para la empresa minera Corihuarmi comprometiéndose con el factor humano y recursos; así como también obtenemos una buena imagen organizacional para potenciales futuros clientes e inversores para garantizar el cumplimiento de los requisitos legales requeridos por las regulaciones peruanas. Figura 2.1 Accidentes mortales a la fecha (Fuente; MINEM) 17 2.2.5. Frecuencia y severidad de los accidentes. En la minería de hoy en día utiliza métodos modernos de evaluación de riesgos que se evidencian a través de la frecuencia y la severidad, estos miden diferentes aspectos respecto a la ocurrencia de accidentes ambos deben ser considerados cuando se establecen prioridades de gestión de pérdidas. 2.2.6. Descripción del proceso productivo. 2.2.6.1. Operación mina. En la Empresa Minera IRL UM. Corihuarmi se utiliza el método de extracción a tajo abierto y la operación minera consiste en la extracción de material mineral y desmonte mediante un sistema de carguío y transporte en superficie. Se tiene 05 tajos de producción y ampliaciones de dichos tajos Tajo Laura, Tajo Cayhua, Tajo Susan, Tajo Diana y Tajo Scree Slope. En el minado el mineral extraído de los Tajos correspondientes no es necesario un proceso de chancado debido a la voladura controlada que genera una granulometría adecuada antes de su descarga en el Pad de Lixiviación, siendo su ciclo de minado lo siguiente: Perforaciones. Preparación de Explosivos. Voladura. Acarreo de mineral al Pad. Descarga - Empuje en Pad. Otras actividades de minería metalúrgica se llevan a cabo en el mismo sector del proyecto. También hay áreas directamente relacionadas con el vertido de desechos y actividades de mantenimiento, e instalaciones auxiliares directamente relacionadas con las operaciones. 18 2.2.7. Perforación y voladura 2.2.7.1. Perforación El ciclo de minado empieza con la perforacion con la finalidad de extraer el material fragmentado. La finalidad es generar en la roca aberturas cilíndricas denominadas taladros, agujeros o blastholes, las que inmediatamente después son cargadas con sustancias explosivas y accesorios iniciadores correspondientes de acuerdo al tipo de estudio de la roca. Para una buena perforación, el trabajo de diseño de malla y el cálculo del factor de carga adecuado requerido está en función de los cálculos de voladura, deben realizarse en el campo. Por lo tanto, debe considerar lo siguiente: Para una buena perforación se debe tener en consideración el espaciamiento, paralelismo y Burden. Tipo de roca y características del macizo rocoso. Para cargar adecuadamente los explosivos, debe controlar la profundidad y diámetro de los agujeros. Personal altamente capacitado en uso de equipos perforadoras a tajo abierto. 2.2.7.2. Voladura Para la voladura se consideran los siguientes indicadores y parámetros: Estudio del macizo rocoso. Tipo de roca. Fallas, fracturas del macizo rocoso. Propiedades físico- mecánicas y volumen 19 Para la voladura se tiene en consideración los siguientes parámetros, accesorios, tipo de explosivo, y sistema de iniciación. La mezcla explosiva utilizada es ANFO como agente de voladura y una Emulsión encapsulada. Los accesorios de voladura incluyen el Booster de 3/4 lb. Como iniciador, el detonador no eléctricos, cordón detonante (pentrita), mecha de seguridad y los fulminantes No 8. La carga de explosivos en los taladros se realiza manualmente. La voladura tendrá lugar a la 1:00 pm, en este momento, el personal de operaciones sale al refrigerio, y se ejecuta un proyecto de 120 a 400 taladros para cada malla de perforación, previa coordinación del área de operaciones conjuntamente con el área de seguridad. 2.2.7.3. Transporte de explosivos Para el transporte de explosivos los proveedores principalmente tienen que contar con su SCTR y su anexo 16 para su ingreso a la unidad minera. Una vez ingresado los explosivos son trasladados al polvorín y almacenados en contenedores de material ignifugo. Para retirar los explosivos y llevados a la zona de carguío se utilizan un camión, marca Jac, cuyas partes interesadas cumplen con los estándares y (PETS). Personal a cargo de la voladura: Jefe de Mina, Área de Seguridad y Personal de piso todos debidamente autorizados por la SUCAMEC para manipular explosivos. 2.2.7.4. Almacenamiento en polvorines El almacenamiento se denomina polvorines el cual cumplen con todas las medidas de seguridad para contener los materiales explosivos y los accesorios de voladura los cuales a su vez cuentan con 5 conteiner, cumpliendo todos los estándares. Los accesorios y explosivos se instalan en un área seca y bien ventilada, protegida del fuego tanto interna y externamente. 20 2.2.7.5 Explosivos y accesorios Los accesorios de explosivos se almacenan en dos contenedores y los explosivos (anfo y emulsión) se almacenan en 3 contenedores ubicados al interior del polvorín, equipados con extintores de polvo seco tanto interior así como también exterior. Cuentan también con PETS, planes de contingencia. Actualmente Corihuarmi emplea productos de la Empresa Famesa Explosivos S.A. 2.2.7.6. Accesorios de voladura Unidad minera Corihuarmi emplea los siguientes accesorios para la voladura tales como: Fanel Dual de 500 ms: Este es un sistema de arranque no eléctrico, su función principal es eliminar la necesidad de mantener y almacenar diferentes tiempos de retraso, este accesorio reduce los costos. Es empleado en voladuras primarias como iniciador de la Booster 3/4 libra así como también como conector entre taladros. Fulminante N° 8: Empleado principalmente para explotar explosivos de alta resistencia. Este accesorio no tiene retraso incorporado, Compuesto en una capsula de aluminio cilíndrica cargada a base de PETN y una carga primaria de ácida Pb. Fanel CTD 35 ms: Su característica principal debido al conector tipo plástico verde en forma de “hongo”, este accesorio se utiliza principalmente para retrasar taladros lleva un fulminante de retardo n° 3. Fanel CTD 42 ms: Su característica principalmente es etiqueta de color celeste se identifica mediante un conector de plástico que pertenece a la misma clase que Fanel CTD 35. 21 Cordón detonante 5P: Su finalidad es iniciar al Fanel debido a su Vod =7000 m/s compuesto de núcleo de pentrita (5gr/m), y utilizado como línea principal para voladuras primaria y secundaria. Mecha de seguridad: Este accesorio se encarga de transmitir fuego a velocidad uniforme al núcleo central de pólvora negra hasta llegaral fulminante común, esta mecha viene a ser recubierto de material plástico. Booster 3/4 Ib: Un potente explosivo con alta densidad, alta velocidad y presión de detonación también es conocido como cebo o primer. Se utiliza principalmente en voladuras primarias así como también en voladuras secundarias (cachorreo de grandes bolones), su función es iniciar una columna explosiva cargada con Anfo y/o Emulsión. Peso 340 gr, Vod = 7000 m/s además presenta sensibilidad al cordón 5P. 2.2.7.7. Mezclas explosivas U.M Corihuarmi emplea para la voladura primaria y secundaria lo siguiente: Emulnor 3000: Este explosivo es muy resistente al agua y se utiliza en las voladuras primarias y secundarias emulsión manufacturada por Famesa. La presentación es en cartuchos de 3” x 16” en cajas de 12 unidades (Densidad = 1.14 gr/cm3 y Vod = 5200 m/s). Superfam DOS: Agente de voladura ANFO, se utiliza principalmente para voladuras primarias en terrenos de rocas blanda y en combinación con cartuchos de Emulnor cuando el terreno es muy duro así como también presencia de agua. 22 2.2.8. Carguío Corihuarmi emplea volquetes, de retroexcavadores y cargadores frontales para la limpieza de los tajos hacia las zonas de ubicación de las pilas de lixiviación. La limpieza del frente de excavación constituye las operaciones de carguío y acarreo de material. 2.2.9. Operación metalúrgica El proceso de obtención de mineral de Au está diseñado para el proceso de pilas de lixiviación, utilizando un pad simple de capas múltiples y son aplicados soluciones mediante aspersión. El mineral es trasladado de los diversos tajos hacia las pilas de lixiviación y se resumen en las siguientes etapas. 2.2.9.1. Lixiviación del Mineral Se lixivia con una solución alcalina de cianuro de sodio (agregando cal para mantener el pH de 10.0 y 10.5) para evitar la pérdida de cianuro debido a la descomposición con gas cianhídrico (HCN). La concentración de cianuro del lixiviado es de 120 ppm y el consumo promedio es de 0.50 kg por TM de mineral. El ciclo completo de Lixiviación es por el periodo de 90 días. 2.2.9.2. PAD de lixiviación El mineral extraído de los tajos tiene una granulometría de 4” a su vez son transportados por volquetes de capacidad de 17m3 hacia pilas de Lixiviación que es completamente resistente al agua con una geomenbrana y revestimiento. El Pad cuenta con un área de 11.0 hectáreas (Fase 1 y Fase 2A), el diseño de la celda de lixiviación; se construye una rampa de acceso hasta una altura de 8m 23 en un extremo de la plataforma hasta una altura de 8 m para esto se utiliza desmonte en la parte externa y en la parte interna se utiliza mineral del Pad. Pozas PLS y de Grandes Eventos. La solución que percola debido al sistema de rociadores pasa a través de una pila de mineral con una permeabilidad de 1.0 m/día es recolectada por un sistema de tubería de drenaje construido sobre una geomembrana de polietileno que cubre todo el piso de la plataforma de lixiviación. La solución recolectada llega al sumidero y se drena a través de dos tuberías HOPE de 1O” hacia el grupo de soluciones ricas se descarga en la Poza PLS de solución rica (Pregnant) desde donde se bombea al circuito de adsorción. 2.2.10. Servicios auxiliares El (botadero) depósito de desmonte mina está ubicado al norte de los tajos Susan y Diana, Este depósito está diseñado para una capacidad para albergar 2’125,000 toneladas métricas de material proveniente de los diversos tajos existentes en la unidad minera este a su vez cumple con todos los estándares geotécnicos. En algunos casos, parte de este material se desviara para su uso en emisiones de vertederos para acceder al desarrollo y mantenimiento. La localización de este depósito tiene una ubicación apropiada con la finalidad de reducir los costos de transporte y su terreno proporciona un diseño conveniente para esta instalación. El material se deposita a una altura de aproximadamente 4,860 metros sobre el nivel del mar, Esto hace un corte para mantener el ángulo de reposo. 24 2.3. Definición de términos Para los fines de este documento, se aplican los términos y definiciones siguientes del libro de: Sistemas de Gestión de la Seguridad Y Salud en el Trabajo – Requisitos con orientación para su uso Primera Edición 2018-03 Publicado por la Secretaria Central de ISO en Ginebra, Suiza³. RIESGO ACEPTABLE Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organización. AUDITORIA Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencia de la auditoria y evaluarla de manera objetiva. MEJORA CONTINUA Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión para lograr mejoras en el desempeño. ACCIÓN CORRECTIVA Acción tomada para eliminarla la causa de una conformidad detectada u otra situación indeseable. CONSULTA Búsqueda de opiniones antes de tomar una decisión. 25 DOCUMENTO Documentación y su medio de soporte. PELIGRO Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de lesiones o enfermedades o la combinación de ellas. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Proceso de reconocimiento de una situación de peligro existente y definición de sus características. ENFERMEDAD Identificación de una condición física o mental adversa actual y/o una situación relacionada. INCIDENTE Evento (s) relacionados con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial de conducir a lesión, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad. PARTE INTERESADA Persona u organización que puede afectar, o percibirse como afectada por una decisión o actividad. 26 NO CONFORMIDAD Incumplimiento de un requisito. SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Condiciones y factores que afectan o podrían afectar, la salud y seguridad de la persona en el lugar de trabajo. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Parte del sistema de gestión de una organización empleada para desarrollar e implementar su política y gestionar sus riesgos. OBJETIVOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Metas de seguridad y salud ocupacional en términos de desempeño de seguridad y salud ocupacional que una organización se establece a fin de cumplirlas. DESEMPEÑO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Resultados medibles de la gestión que hace la organización de sus riesgos. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Intención y dirección generales de una organización relacionada a su desempeño formalmente expresado por la alta dirección”. 27 2.4. FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS. 2.4.1. Hipótesis general La implementación de un Sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la NTP ISO 45001: 2018 para la U.M Corihuarmi permitirá la reducción de los índices laborales. 2.4.2. Hipótesis específica a) El desarrollo de la Implementación del Sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la NTP ISO 45001: 2018 para la U.M Corihuarmi permitirá la reducción de los incidentes y accidentes. b) La implementación del Sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la NTP ISO 45001: 2018 para la U.M Corihuarmi influye en la prevención de riesgos laborales. 2.5. VARIABLES Variable independiente (X): Implementación basado en la NTP ISO 45001:2018. Variables dependiente (Y): Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional. 28 2.6. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES. Tabla 2.2 Variables, dimensiones e indicadores. Datos obtenidos en el laboratorio (Fuente: Elaboración propia) VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES INDEPENDIENTE:Implementación basado en la NTP ISO 45001. Planificación Objetivos y planificación para lograrlos Apoyo Recursos y competencia. Operación Planificación y control operacional Evaluación de desempeño Sistema de análisis del desempeño Costos Capital disponible DEPENDIENTE: Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional. Es la administración de la prevención, eliminación y/o control de los peligros que puedan ocasionar riesgos a la seguridad del trabajador. Declaración de política Estructura de gestión Definición de responsabilidades Prácticas de seguridad Nivel de capacitaciones Auditorias Referencias normativas 29 CAPITULO III METODOLOGIA DE INVESTIGACIÓN 3.1. METODOLOGÍA 3.2. TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIÓN 3.2.1. Tipo de investigación: El presente trabajo de esta investigación es de tipo APLICATIVO porque nos permite validar el conocimiento teórico sobre el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional. Ya que el resultado de la investigación será la comprensión de la naturaleza del objeto de estudio, del concepto principal nos basamos al eje explicativo. 3.2.2. Nivel de investigación: El nivel de la investigación es DESCRIPTIVO y EXPLICATIVO, porque nos faculta la implementación del sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. 3.3. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN El tipo de diseño de investigación es PRE EXPERIMENTAL, donde se tomaron las muestras y se observó antes y después de incluir el nuevo sistema basado en la NTP ISO 45001. 30 3.4. POBLACIÓN Y MUESTRA. 3.4.1. Población Está constituido por todos los trabajadores de la empresa, en los cuales se considera a los directivos, ejecutivos, empleados, obreros, personal eventual, siento la totalidad de 73 trabajadores. 3.4.2. Muestra La muestra de esta investigación está constituida por todos los trabajadores de la empresa siendo en total 73 trabajadores N = n 3.5. TÉCNICAS DE RECOLECCION DE DATOS Las principales técnicas que se utilizó para desarrollar esta investigación fueron: Análisis documental y revisión: A través de esta técnica se analizó fuentes de primera mano y se levantó información de los requisitos necesarios para la implementación de las normas internacionales, informes, documentaciones, revistas y otros documentos de mayor importancia relevantes al tema de la investigación. Encuestas a través de cuestionarios específicos Se diseñó y aplico una encuesta específica para recopilar información que registra descripciones detallada del lugar, personas, fecha, hora y observaciones complementarias que forman parte de la encuesta. Para la encuesta, se realizó un cuestionario, estructurado con preguntas de tipo cerrada. 31 3.6. TÉCNICA Y ANALISIS DE DATOS. Técnicas de presentación y análisis de datos. El procesamiento de datos para este estudio se realizó manualmente, por lo que se diseñó comparando los resultados obtenidos de las lista de verificación creadas con las leyes de seguridad aplicables, verificando en qué lado está fallando la empresa y así diseñar el Sistema de Gestión de Seguridad. Para el procesamiento y análisis de datos se utilizó las técnicas de la estadística descriptiva, elaboración de tablas, gráficos, fotografías, así como uso de herramientas informáticas. 32 CAPITULO IV PRESENTACIÓN, ANALISIS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS. 4.1. PRESENTACIÓN Y ANALISIS DE RESULTADOS. 4.1.1. Fases recomendadas para implementación de la norma ISO 45001. 4.1.1.1. Conformidad de la dirección. El propósito de la implementación y éxito del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud ocupacional depende del liderazgo, compromiso, y participación de todos los niveles de la empresa. Por lo tanto, es estratégico obtener el apoyo y confianza de la gerencia, que deberá conocer los beneficios que proporciona al facilitar su adopción como sistema de gestión y establecer lo siguiente: Responsabilidades por áreas y funciones que estas a su vez está basado por el Manual de Organización y funciones (MOF) describiendo las responsabilidades de Gerente de Operaciones, Gerente de seguridad y salud ocupacional, Asistente de Seguridad, Supervisor de seguridad, trabajadores del área de seguridad. Asegurara que cuenten con el perfil del puesto además de estar colegiado y habilitado Estar capacitados y contar con especializaciones en temas de Seguridad y Salud Ocupacional para realizar las labores. Los documentos de MOF, Perfil de puesto, Especializaciones serán documentos de apoyo para la verificación. 33 4.1.1.2. Nombramiento de la representación de la dirección Este hecho facilita que la gerencia se involucre en el sistema de gestión evidenciando liderazgo, compromiso y mejora continua, no limitándose exclusivamente en la Política. 4.1.1.3. Comité de implementación Puede ser apropiado crear un grupo de trabajo en el que participan todas las áreas implicadas para hacer seguimiento mensual, este comité no es requisito necesario para las normas su finalidad es la interacción con los distintos departamentos. 4.1.1.4. Procesos Son las actividades interrelacionadas o que interactúan con el fin de conseguir el nivel requerido respecto a la Seguridad y Salud en el trabajo. Los procesos establecidos en la norma ISO 45001 son los siguientes: Participación de los trabajadores. Identificación de peligros. Evaluación de riesgos para la SST y otros riesgos para el sistema de gestión de la SST. Identificación de oportunidades para la SST y otras oportunidades. Determinación de los requisitos legales aplicables y otros requisitos. Comunicación Eliminar peligros y reducir los riesgos para la SST. Gestión del cambio Compras. Contratistas 34 Preparación y respuesta a emergencia. Seguimiento, medición, análisis y evaluación de desempeño. Evaluación del cumplimiento. Incidentes, no conformidades y acciones correctivas. 4.1.1.5. Manual de gestión Este manual no es necesario como requisito de la Norma, pero es recomendable con la finalidad de tener elaborado un plan de prevención que debe incluir necesariamente lo siguiente: Estructura organizacional corporativa identificando los roles y responsabilidades que desempeña cada nivel jerárquico, en el contexto de la prevención de riesgos laborales. La identificación de la Empresa, sus actividades de producción, la cantidad y características de los lugares de trabajo y la cantidad de trabajadores involucrados en la prevención de riesgos laborales. Las políticas, objetivos y las metas que Corihuarmi pretende alcanzar para sus fines preventivos, así como los recursos humanos, técnicos, materiales y financieros que posee para este propósito. 4.1.1.6. Formación La implementación de la norma basada en NTP ISO 45001 requirió concientizar y sensibilizar a toda la planilla con el nuevo sistema de gestión en materia de seguridad y salud ocupacional, con la finalidad de que la dirección trasmita su liderazgo y compromiso para toda la unidad Minera. 35 4.1.1.7. Implementación del sistema. En esta etapa se tendrá una continua labor de seguimiento los cuales estarán a cargo por el comité de implementación, representantes de la dirección y asesor externo, en el caso que se haya optado por la existencia de estas figuras. 4.1.1.8. Auditoria interna Es el proceso en el cual se verifica el sistema actual que maneja la Empresa Corihuarmi y comprobar que se dispone de la información suficiente, para ver la evolución del sistema y analizar elFODA de nuestro sistema. Esta auditoria deberá emitir un informe correspondiente sobre el sistema de seguridad y salud ocupacional. 4.1.1.9. Revisión por la dirección De carácter obligatorio el cual será revisado periódicamente una vez implementado el sistema y a posterior de la auditoria interna, como evidencia se deberá conservar la información documentada. 4.1.1.10. Certificación La certificación de una empresa aporta: Cumplimiento de grupos de interés. Revisiones externas e independientes que informan a la gerencia. El informe de certificación consta de una auditoria de documento preliminar seguida de una auditoria de certificación que se realiza “insitu” con la finalidad de verificar que la implementación de los procesos cumple con lo establecido por la NTP ISO 45001:2018. La auditoría sirve para hacer el seguimiento anualmente con el fin de garantizar y proponer mejoras continuas, y que se 36 mantiene el cumplimiento de requisito. 4.1.2. Proceso de implementación del sistema de gestión de se seguridad y salud ocupacional. El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional permite a la organización desarrollar objetivos, políticas, requisitos documentarios sobre los riesgos y planes de acción para mitigarlos. 35 Figura 4.1. Esquema de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (Fuente; Orlando Ramírez Zea SGI) 36 4.1.2.1. Alcance del sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. El alcance de este sistema de gestión basado en la NTP ISO 45001 está dado a todo el proceso de minado e implica a todo el personal de la minera Corihuarmi, empresas especializadas, servicios conexos, visitantes y proveedores que intervienen en dicho proceso. La estructura de este sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional está basado principalmente en el concepto de PHVA Planificar, Hacer, Verificar y actuar con el fin de cumplir los requisitos establecidas por la norma ISO 45001. 4.1.3. Planeación y requisitos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en la unidad corihuarmi. 4.1.3.1. Requisitos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional 37 REQUISITOS ISO 45001 Comprensión de la organización y de su contexto Comprensión de las necesidades y expectativas de los trabajadores. Determinación del alcance del sistema de gestión de la SSO. Sistema de gestión de la SSO. Liderazgo y participación de los trabajadores. Política de la SSO. Roles, responsabilidades y autoridades en la organización. Consulta y participación de los trabajadores. Identificación de peligros y evaluación de los riesgos y las oportunidades. Determinación de los requisitos legales y aplicables y otros requisitos. Planificación de acciones. Objetivos de SSO y planificación para lograrlos. Recursos. Competencia. Toma de conciencia. Comunicación. Información documentada. Eliminar peligros y reducir los riesgos para la SSO. Gestión del cambio. Compras. Contratistas. Contratación externa. Preparación y respuesta ante emergencia. Evaluación del cumplimiento. Auditoria Interna. Revisión por la dirección. Incidentes, no conformidades, accidentes correctivos. Mejora continua. Figura 4.2. Requisitos de la Norma ISO 45001 (Fuente; FREMAP Guía para la implementación de la norma ISO 45001 ) 38 4.1.3.2. Política Política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional que Corihuarmi establece, implementa y mantiene políticas relacionadas con la salud y seguridad ocupacional. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MIRLSA se compromete a brindar un lugar seguro de trabajo para todos los empleados, contratistas, proveedores de servicios y visitantes, reconociendo la importancia fundamental de la salud y el bienestar del personal y sus familiares. Un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional es un requerimiento esencial para una compañía minera exitosa. El compromiso de MIRLSA hacia la Salud y Seguridad Ocupacional será demostrado a través de: Identificar procedimientos, evaluando, priorizando y controlando riesgos en los lugares de trabajo. Solicitando conformidad de todo el personal y contratistas sobre la legislación, normas y estándares del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional de MIRL. Promoviendo conciencia y compromiso entre los empleados de la compañía, contratistas y proveedores de servicios a través charlas de orientación, programas de entrenamiento, planes de trabajo, procedimientos y códigos disciplinarios. Investigando todos los incidentes y accidentes e implementando inmediatamente medidas preventivas y correctivas. Estableciendo Objetivos medibles de Salud y Seguridad Ocupacional y blancos dirigidos a la eliminación de lugares de trabajo relacionados con 39 heridas y enfermedad e integrando estos a todos los aspectos de las actividades de trabajo. Brindando experiencia y recursos para alcanzar estos objetivos y blancos de Salud y Seguridad Ocupacional. Otorgando poderes a los empleados para participar en el manejo de actividades del Sistema de Salud y Seguridad Ocupacional y contribuir positivamente para continuar las iniciativas de mejoramiento. Midiendo el desenvolvimiento de la Salud y Seguridad Ocupacional, aplicando acciones correctivas y revisando regularmente la eficacia de los Sistemas de Salud y Seguridad Ocupacional y las oportunidades de mejora. Asegurando que todos los trabajadores, contratistas y stakeholders estén informados acerca de esta Política. Los Principios de la Política de Guía de MIRLSA son: Todos los accidentes y daños se pueden evitar, La dirección liderará con el ejemplo y proveerá dirección en Seguridad, El trabajo seguro es una condición del empleo, Se espera que los empleados y contratistas contribuyan con la prácticas de trabajo seguras y saludables, La seguridad es responsabilidad de todos. REVISION 2019 40 4.1.3.3. Planeación 4.1.3.3.1. Planeación para la Identificación de peligros y evaluación de los riesgos para las oportunidades. Minera Corihuarmi establece, implementa así como también mantiene procesos para la identificación continua y proactiva de los peligros. Corihuarmi utiliza Iperc de línea Base, especifico y continúo de todas las áreas para tomar medidas de control. 41 1.- DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO: 2.- RESPONSABLES DEL TRABAJO: PROTECTOR DE OÍDOS PROTECTOR VISUAL 4.- HERRAMIENTAS, EQUIPOS Y MATERIAL: 5.- PROCEDIMIENTO: DOMICILIO (Dirección, distrito, departamento, provincia): MINERA IRL S.A. PARTICIPACIÓN DE LOS SUPERVISORES (AUTORIZACIÓN Y SUPERVISIÓN): FIRMA INICIO FIRMACARGO UNIDAD CORIHUARMI VERSIÓN: V1 CÓDIGO: REG-03-02-01 FECHA: 01-04-19 PAGINA: 01 DE 01 DATOS DEL EMPLEADOR: FECHA: Av. SANTA CRUZ 830 OF. 401 MIRAFLORES - LIMA ACTIVIDAD ECONÓMICA: Nº TRABAJADORES EN EL CENTRO LABORAL: MINERÍA RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN SOCIAL: RUC: 20505174896MINERA IRL S.A. HORA INICIO: HORA FINAL : NÚMERO: PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES: SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL FORMATO PERMISO ESCRITO PARA TRABAJO DE ALTO RIESGO (PETAR) ANEXO Nº 18 DEL D.S. N°024-2016- EM ACTIVIDAD O TAREA: ZONA /LUGAR: ÁREA: Jefe de Area donde se realiza el trabajo. NOMBRES Supervisor de trabajo. OCUPACIÓN APELLIDOS Y NOMBRES BOTAS DE JEBE ZAPATOS DE SEGURIDAD RESPIRADOR C/GASES, POLVO MORRAL DE LONA OTROS: ARNÉS DE SEGURIDAD 3.- EQUIPO DE PROTECCIÓN REQUERIDO: FIRMA TÉRMINO CASCO CON CARRILERA MAMELUCO GUANTES DE JEBE Figura 4.3 Formato de PETAR utilizado en la minera Corihuarmi (Fuente; PAS 2020 Corihuarmi) 424.1.3.3.2. Determinación de los requisitos legales y otros requisitos. Corihuarmi mantiene y conserva requisitos legales por lo cual debe asegurarse de que se actualice para reflejar cualquier cambio. La empresa minera Corihuarmi establece los siguientes requisitos legales tales como: Autorizaciones como el certificado de Operación mina. Autorización de almacenamiento de explosivos. Acta de aprobación del PASSO y plan de minado. Registro de personal con autorización para uso de explosivos. Registros de contratistas y contratos vigentes. Constitución del comité de seguridad y salud ocupacional con todos los requisitos según en DS 024 2016 así como también el comité de hostigamiento sexual. Plan de preparación y respuesta a emergencia. DS 024 2016 y su modificatoria. Reglamentos internos de la U.M Corihuarmi tales como: (Ritra, Risso, etc.). Manual de la Norma internacional adoptada por la NTP ISO 45001:2018. Tipificación establecidas por OSINERGMIN. Constancia de entrega de reglamentos, carnet a todo el personal de la minera. 43 4.1.3.3.3. Objetivos del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional. Los objetivos de la minera Corihuarmi se detallan en el PASSO 2020, el cual tiene como fin establecer el programa que se realizara durante el periodo de todo el año así como también se especificara los recursos requeridos y los responsables para llevar a cabo los objetivos de la Empresa estableciendo metas por área. 4.1.3.3.4. Programa anual de seguridad y salud en el trabajo - año 2020 mina Corihuarmi – Minera IRL S.A. GENERALIDADES ASPECTOS GENERALES UBICACIÓN Y ACCESO La mina Corihuarmi está localizada a 160 km al sur este de Lima a una altura aproximadamente 4,800 metros sobre el nivel del mar. El acceso es a través de una carretera asfaltada a la ciudad de Huancayo seguido por una vía afirmada hasta la unidad minera. 44 Distrito : Huantán Provincia : Yauyos Departamento : Lima Altitud : 4800 msnm Figura 4.4 Ubicación de la U.M Corihuarmi (Fuente; PASSO 2020 de la U.M Corihuarmi) Figura 4.5 Acceso de la U.M Corihuarmi (Fuente; PASSO 2020 de la U.M Corihuarmi) 45 CLIMA Y TOPOGRAFIA La temperatura varía de acuerdo a la estación, entre 22 ºC en el día y -5 ºC aproximadamente en las noches, con clima soleado en el día e intenso frío en las noches, nieve y tormentas eléctricas en el periodo de lluvias. La mineralización se ubica enclavada en los cerros Susan, Diana, Cayhua y Laura como protuberancias de las explanadas y rodeadas de material deslizado denominado Scree Slope; circundan a estas las lagunas Coyllorcocha, Huichicocha, Yanacocha y Ujujuy. La zona industrial se encuentra en una explanada separada de los tajos por el cerro Cayhua, donde existen las lagunas estacionales de Huasipirca y Pucahuasi. MISIÓN DE SEGURIDAD Hacer cumplir el uso de las herramientas de prevención y control de riesgos, en las actividades de la unidad minera Corihuarmi de Minera IRL S.A. Administrar el cumplimiento de la normatividad vigente en seguridad y salud ocupacional. VISIÓN DE SEGURIDAD Productividad eficiente sin pérdidas. Cero incidentes con lesiones. METAS DEL PROGRAMA (Anual) Mantener Índices de Seguridad aceptables: Índice de Frecuencia : < 7 Índice de Severidad : < 200 46 Índice de Accidentabilidad : < 1.5 Índice de Capacitación (Hr/hb) : > 50 Índice de Inspecciones : 468 Índice de Cumplimiento de levantamiento de observaciones: 240 Índice de Reporte de Incidentes : 240 OBJETIVOS DEL PROGRAMA (Mensual) Mantener Índices de Seguridad aceptables: Índice de Frecuencia : < 10 Índice de Severidad : < 300 Índice de Accidentabilidad : < 2 Índice de Capacitación (Hr/hb) : > 4 Índice de Inspecciones : 39 Índice de Cumplimiento de levantamiento de observaciones : 20 Índice de Reporte de Incidentes : 20 METAS GENERALES: Cero accidentes con días perdidos Cero hallazgos fiscalizables con sanción pecuniaria. 90% cumplimiento de PGS por áreas. 90% cumplimiento de programa de capacitación. 100% personal capacitado y conocimiento cabal de sus procedimientos de trabajo seguro. 100% cumplimiento de estándares mínimos operativos. 100% de equipos con guardas de protección y bloqueos. 100% operadores con curso aprobado de manejo defensivo. 90% supervisores expertos en gestión de riesgos con pertenencia. 47 ORGANIZACIÓN CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Conforme a lo establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería D.S. 024-2016-EM y el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. 005-2010-TR Art° 62, el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo de MINERA IRL S.A., Unidad Corihuarmi para el periodo ejecutivo 2020, el titular minero ratifica como titulares y suplentes en el comité de seguridad a los empleados funcionarios de Gerencia de Operaciones, Gerencia de Seguridad y Jefatura de Salud Ocupacional y a los Representantes de los Trabajadores elegidos por voto secreto el año anterior, amparados en el artículo 62º del D. S. 005-2012-TR y Anexo 3 inciso 7.3 del D.S. 024-2016- EM. En tal sentido el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional de la unidad minera Corihuarmi para el periodo 2020, queda constituido por: N NOMBRE Y APELLIDO CARGO 1 Ing. Ames Tocas Luis Presidente de CSSO 2 Ing. Ingaluque Rodríguez Hans Secretario Ejecutivo de CSSO 3 Dr. Caro Aylas Richard Vocal titular 4 Sr. Donato Pérez Mayta Representante de los trabajadores 5 Sr. Alfredo Alarcón Núñez Representante de los trabajadores 6 Sr. Fredy Vilca Castillo Representante de los trabajadores 48 N NOMBRE Y APELLIDO CARGO 1 Ing. Efraín Patiño Quispe Presidente suplente de CSSO 2 Ing. Trinidad Yanayaco Lenin Secretario Ejecutivo suplente de CSSO 3 Lic. Romero Vilca Brenda Vocal suplente 4 Humberto Huamán Juan de Dios Representante de los trabajadores 5 Elmer Gustavo Ortega Mautino Representante de los trabajadores 6 Federico Fernández Aponte Representante de los trabajadores Figura 4.6. Representantes titulares y suplentes del CSSO 49 PERSONAL DEL ÁREA DE SEGURIDAD El área de Seguridad Minera IRL S.A. Unidad Corihuarmi está integrado por el siguiente personal para el periodo 2020: Un Ingeniero Gerente del Programa de Seguridad. Un Ingeniero Asistente de Seguridad. Un Ingeniero Junior Dos Comuneros de apoyo. Un conductor de camioneta. El departamento de Salud Ocupacional, quien guarda coordinación con el área de Administración cuenta con el siguiente personal: Un Médico jefe de Salud Ocupacional. Una Licenciada en enfermería. Una Psicóloga Un paramédico/conductor. SEÑALIZACIÓN – CODIGO DE COLORES El área de trabajo se mantendrá señalizadas conforme al código de colores, con el objeto de prevenir accidentes por falta o falla de comunicación, tan igual como los ambientes y tuberías de servicios. El personal recibirá en forma periódica instrucción sobre la cartilla del código de señales y colores y su modificatoria en el D.S. 024-2016 y la NTP 399.010.1. 50 PLAN DE BIENESTAR SOCIAL OBJETIVO GENERAL Contribuir al logro de los objetivos organizacionales desde los campos sociales, siguiendo las políticas de seguridad y salud en el trabajo, incentivando modificaciones en los estilos de vida de los trabajadores, los cuales propicien
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