T03985

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DESARROLLO E IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA SALUD 
OCUPACIONAL Y SU INCLUSION AL PROYECTO DE LECTURA Y REPARTO 
DE UNION TEMPORAL PROCESOS DEL VALLE. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
JULIO CESAR SEGURA VILLOTA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE OCCIDENTE 
FACULTAD DE INGENIERIAS 
DEPARTAMENTO SISTEMAS DE PRODUCCIÓN 
PROGRAMA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 
CALI 
2005 
 
 
DESARROLLO E IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA SALUD 
OCUPACIONAL Y SU INCLUSION AL PROYECTO DE LECTURA Y REPARTO 
DE UNION TEMPORAL PROCESOS DEL VALLE. 
 
 
 
 
 
 
 JULIO CESAR SEGURA VILLOTA 
 
 
 
 
Trabajo de grado como requisito parcial para optar al titulo de 
Ingeniero industrial 
 
 
Director 
HARVEY JARAMILLO 
Ingeniero Industrial 
 
 
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE OCCIDENTE 
FACULTAD DE INGENIERIAS 
DEPARTAMENTO SISTEMAS DE PRODUCCIÓN 
PROGRAMA DE INGENIERIA INDUSTRIAL 
CALI 
2005 
 
 
Nota de aceptación: 
 
 Aprobado por el comité de trabajo de 
grado en cumplimiento de los requisitos 
exigidos por la Universidad Autónoma de 
Occidente para optar al titulo de Ingeniero 
Industrial 
 
. 
 
 
 
GIOVANNI ARIAS CASTRO 
_______________________ 
 Jurado 
 
 
 
 
 
Santiago de Cali, 20 de Enero de 2006 
CONTENIDO 
 Pág. 
 INTRODUCCION 1 
1.1 IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL 1 
2. JUSTIFICACION 3 
2.1 DESARROLLO DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL 3 
3. OBJETIVO DE LA EMPRESA 5 
3.1. OBJETIVO GENERAL 5 
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5 
4. ANTECEDENTES 6 
5. ASPECTOS LEGALES 7 
5.1 MISION 7 
5.2 VISION 7 
5.3 ADMINISTRACION DEL RECURSO HUMANO 8 
6. MARCO TEORICO 9 
6.1 DISPOSICION ORGANICA 9 
6.1.1 Resolución 1016 (Marzo 31 De 1989) 9 
 
6.1.2 Normas Técnicas Y De Procedimiento 13 
 
6.2 MARCO REFERENCIAL 15 
6.2.1 Relación ambiente - salud en el trabajo 15 
6.3 AMBIENTE FISICO 16 
6.4 AMBIENTE PSICOLOGICO 16 
6.5 AMBIENTE SOCIAL 16 
6.6 TERMINOLOGIA BASICA 16 
6.7 FACTORES DE RIESGO LABORAL 17 
6.7.1 Factores o condiciones de seguridad 17 
6.7.2 Factores de origen físico, químico y biológico 17 
6.7.3 Factores derivados de las características del trabajo 17 
6.7.4 Factores derivados de la organización del trabajo 17 
7. POLITICAS GENERALES UT PROCESOS DEL VALLE 19 
7.1 MISION 19 
7.2 VISION 19 
7.3 POLITICA DE CALIDAD 19 
7.4 OBJETIVOS DE CALIDAD 19 
7.5 ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÓN UT PROCESOS DEL VALLE 20 
7.6 PORTAFOLIO DE SERVICIOS 21 
7.7 DATOS GENERALES 21 
7.8 POLITICA EN SALUD OCUPACIONAL 21 
7.9 MISION EN SALUD OCUPACIONAL 21 
7.10 VISION EN SALUD OCUPACIONAL 22 
7.11 DISTRIBUCION DEL PERSONAL POR SEXO Y AREA DE TRABAJO 23 
8. METODOLOGIA 24 
9. ADMINISTRACION ACTUAL DE LA SALUD OCUPACIONAL 25 
9.1 POLITICAS GENERALES 25 
9.2 OBJETIVOS 25 
9.3 TECNICA DE SEGURIDAD 25 
9.3.1 Objetivo 25 
9.4 SALUD OCUPACIONAL 25 
9.4.1 Objetivo 25 
9.5 HIGIENE DEL TRABAJO 25 
9.5.1 Objetivo 25 
9.6 MEDICINA PREVENTIVA DEL TRABAJO 26 
9.6.1 Actividades 26 
9.7 SEGURIDAD INDUSTRIAL 26 
9.7.1 Actividades 26 
9.8 HIGIENE INDUSTRIAL 27 
9.9 MANEJO DE ESTADISTICA 27 
9.10 EVALUACION DEL DESARROLLO DE LA EMPRESA 27 
9.11 INDICES DE ACCIDENTALIDAD Y ACCIONES CORRECTIVAS 28 
9.12 ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL 28 
9.13 CAMPAÑAS DE HIGIENE 28 
9.14 SANEAMIENTO BÁSICO 29 
10. DESCRIPCION DEL PROCESO 30 
10.1 TOMA DE LECTURA 30 
10.2 DIAGRAMA DE FLUJO PROCESO DE LECTURA 31 
10.3 RECEPCION Y ALISTAMIENTO DE TERMINALES DE 
LECTURA – EJECUCIÓN DEL PROCESO 32 
10.3.1 Desarrollo del procedimiento 32 
10.4 DIAGRAMA DE FLUJO PROCESO DE REPARTO 34 
10.4.1 Desarrollo del procedimiento 35 
11. PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO 38 
11.1 CLASIFICACION 38 
11.1.1 Mecánicos 38 
11.1.2 Físicos 38 
11.1.3 Químicos 39 
11.1.4 Ergonómicos 39 
11.1.5 Físico – químicos 39 
11.1.6 Eléctricos 39 
11.1.7 Psicosociales 39 
11.1.8 Biológicos 39 
11.1.9 Locativos 39 
11.2 GRADO DE PELIGROSIDAD Y PRIORIZACION DE LOS FACTORES DE 
RIESGO 39 
11.3 TABLA DE VALORES 40 
11.4 TABLA DE PONDERACION 41 
11.5 INCIDENCIA DE LOS FACTORES DE RIESGO SOBRE LA SALUD 42 
11.5.1 Consecuencias derivadas de las condiciones de seguridad 42 
11.5.2 Consecuencias derivadas de las condiciones del medio ambiente 42 
11.5.2.1 Factores de origen físico 42 
11.5.2.2 Factores de origen químico 43 
11.5.2.3 Factores de origen biológico 43 
11.5.3 CONSECUENCIAS DERIVADAS DE LA CARGA DE TRABAJO 43 
11.5.4 Consecuencias derivadas de la organización del trabajo 44 
12. MAPA DE RIESGO EN LA PLANTA ADMINISTRATIVA 45 
12.1 OBJETIVO GENERAL 45 
12.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 45 
12.3 ELABORACION DE LOS MAPAS DE RIESGO 45 
12.4 PRESUPUESTO 46 
12.5 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 47 
13. EJECUCION DE LOS SUBPROGRAMAS 48 
13.1 HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 48 
13.2 RECONOCIMIENTO E INSPECCION DE LOS SITIOS DE TRABAJO 49 
13.3 ANALISIS DE ACCIDENTES 51 
13.3.1 Objetivo 51 
13.3.2 Estadística de la accidentalidad 51 
13.4 CLASIFICACION DE LAS LESIONES 51 
13.5 INDICES NORMALIZADOS 52 
13.6 CLASIFICACION DE LOS INCENDIOS 53 
13.7 REGLAMENTACION DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 53 
13.8 MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO 54 
13.8.1 Actividades 54 
13.9 EXAMENES MEDICOS OCUPACIONALES 55 
14. ORIENTACION, CAPACITACION Y DESARROLLO DEL PERSONAL 56 
14.1 DEFINICIÓN DE ORIENTACIÓN, CAPACITACIÓN Y DESARROLLO 56 
 
 Pág. 
 
14.2 DIFERENCIAS ENTRE CAPACITACIÓN Y DESARROLLO. 57 
15. PLANES DE EVACUACION 71 
15.1 TIEMPO DE EVACUACION 72 
16. CONCLUSIONES 74 
17. RECOMENDACIONES 75 
BIBLIOGRAFIA 77 
ANEXOS 78 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LISTADO DE ANEXOS 
 Pág. 
 
ANEXO A EVALUACION EMPRESA UT PROCESOS DEL VALLE 78 
 
ANEXO B SANEAMIENTO BASICO 85 
 
ANEXO C PANORAMA DE RIESGOS 86
 
ANEXO D MAPA DE RIESGOS 96 
 
ANEXO E PROCESO DE ENGANCHE 97 
 
ANEXO F PLAN DE EVACUACION 98 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LISTA DE TABLAS 
 
 Pág. 
 
Tabla 1. Distribución personal por sexo. 23 
Tabla 2. Código de causas 36 
Tabla 3. Grado de peligrosidad – factores de riesgo 40 
Tabla 4. Valores de ponderación. 41 
Tabla 5. Cronograma de actividades. 47 
Tabla 6. Diferencia capacitación y desarrollo. 57 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
RESUMENUna persona podrá interpretar la razón de la seguridad Industrial si tiene las bases 
sólidas en la parte de la salud ocupacional. 
 
El proceso tecnológico y científico de los últimos años esta exigiendo el estudio de 
las bases claras y su aplicación en todo momento. 
 
Este trabajo mantiene la misma amenidad y abundancia de una ilustración que fue 
tan popular en otras ediciones semejantes en cuanto a salud ocupacional se hace, 
al reconocer en las personas el sentido de responsabilidad hace que el siguiente 
trabajo sea una buena fuente de información para todas aquellas mejoras que 
sirvan como base para sustentar que la salud y la seguridad industrial son lo mas 
importante en toda empresa tanto a nivel de producción como en la parte de 
Recursos humanos. 
 
Cabe decir entonces que si mantenemos una buena disciplina y un buen 
desarrollo de programas de salud ocupacional los ahorros en cuanto a tiempos 
muertos, incapacidades, ausencias y otras variables en las que influya el factor 
dinero serán muy notables y considerables si se comparan con la de cada 
competencia encontrada en le mercado actual para dicha empresa. 
 
Espero que el siguiente texto le pueda servir a cualquier persona, estudiante u otra 
razón social para que cada vez haya mejores procedimientos y por supuesto más 
seguros con el objetivo siempre de estar en un modelo de cero accidentes. 
 
 
 
1 
INTRODUCCIÓN 
 
Vivimos rodeados de peligros: en la casa, en el trayecto del trabajo, en el propio 
trabajo, en cualquier lugar nos acecha el peligro, conforme avanza el desarrollo 
tecnológico y se crean nuevos inventos, los peligros aumentan y nos van 
cercando. Representan una posibilidad de sufrir un accidente o una enfermedad. 
Por ello, el conocer los peligros y la forma de protegernos contra ellos es la base 
de nuestra supervivencia. 
 
Con base en este concepto, la tendencia actual en este campo nos debe llevar a 
conseguir una mejor calidad de vida y óptimas condiciones de trabajo a fin de 
evitar que la salud del hombre que labora pueda resultar afectada por las 
situaciones que el mismo creó. 
 
Ante este panorama, se hace necesario comprender la importancia de la 
seguridad y la higiene industrial. El presente proyecto “Implementación del 
Programa de Salud Ocupacional” es requerido por la Cooperativa CONAL, debido 
a la alta competitividad de las empresas en la actualidad, las cuales las han 
llevado a la necesidad de reconocer los peligros, abatir los riesgos y por ende los 
accidentes. Los programas de seguridad e higiene ocupacional, aunados a los de 
control de la contaminación ambiental, están cobrando fuerza en todos los medios. 
 
Este proyecto diseñará pautas para ayudar a reconocer las principales medidas de 
seguridad, higiene y control, así como la forma de aplicarlas en las áreas de 
lectura de contadores y reparto de facturación. 
 
 
1.1 IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL 
 
Teniendo en cuenta que el proyecto solo tiene duración de un año, por 
estipulación de licitación abierta de la empresa contratante, estas bases se 
tomaran como ejemplo para futuros proyectos donde se requiera la 
implementación del programa de salud ocupacional. 
 
El siguiente trabajo mostrará la responsabilidad y compromiso de la Cooperativa 
CONAL con el desarrollo del programa de Salud Ocupacional, implicando además 
un proceso constante de actualización, para responder a las exigencias del medio 
en el que se desenvuelve la actividad. 
 
Debe anotarse que todas las entidades públicas y privadas, así como los 
empleadores, tanto como públicos como privados, contratistas, subcontratistas y 
trabajadores: estarán sujetos a las disposiciones que sobre la organización y la 
2 
administración de la Salud Ocupacional se establecen en decretos y disposiciones 
complementarias que expida el ministerio de Protección Social. 
3 
 
 
2. JUSTIFICACIÓN 
 
 
Con la implementación del programa de Salud Ocupacional se busca promover y 
mantener el más alto nivel de bienestar físico, mental y social de los trabajadores 
en todas las profesiones, prevenir todo daño causado a la salud de los 
trabajadores por las condiciones de su trabajo, protegerlos en su empleo contra 
riesgos resultantes de la presencia de agentes perjudiciales a su salud; colocar y 
mantener al trabajador en un empleo conveniente a sus aptitudes fisiológicas y 
psicológicas, en suma adaptar el trabajo al hombre a su tarea. 
 
La prevención debe ir encaminada a evitar las consecuencias de los riesgos 
profesionales que siempre son graves para el trabajador, físicamente disminuido, 
también la sociedad soporta cargas sociales, y en la economía laboral con su 
potencial desvalorizado. Ya que un trabajador discapacitado cuesta mas a la 
sociedad por que no retribuye, por el contrario un trabajador sano aporta a la 
producción, disminuye cargas sociales, estimula la producción, enriquece el capital 
humano, baja el costo de vida. 
 
Respecto a la higiene industrial buscaremos la salud total del trabajador, 
identificando los agentes ambientales derivados del trabajo, para prevenir la 
aparición de las enfermedades profesionales. 
 
Esto se logrará con la clasificación de los riesgos referentes a la higiene industrial 
y la posibilidad de que un objeto, material o sustancia que pueda potencialmente 
desencadenar alguna perturbación en la salud o integridad física del trabajador, 
detectando, analizando, controlando y previniendo factores de riesgo específicos y 
generales existentes en los lugares de trabajo que contribuyen como causa real o 
potencial a los accidentes de trabajo. 
 
Obteniendo la información sobre riesgos laborales de la organización, sección o 
puesto de trabajo, que permita la localización y valorización del riesgo a través de 
la implementación y adecuación de un panorama y mapa de riesgos. Esto se 
logrará a través de una buena política administrativa la cual diseñará una 
corrección o mejora de los puestos de trabajo. 
 
2.1 DESARROLLO DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL 
 
Como se dijo anteriormente la duración del proyecto es de un año, durante este 
periodo se diseño este trabajo como base teórica para nuevas licitaciones y 
proyectos, teniendo en cuenta que la Cooperativa CONAL no tenia un tipo de 
programa como el que se esta proyectando en este trabajo, por lo tanto el 
programa en su parte practica no fue llevado a cabo. 
4 
Además existen tres maneras diferentes de desarrollar los programas de salud 
ocupación dentro de la empresa: Programas propios para la empresa; Programas 
conjuntamente para varias empresas y Programas contratados con una entidad 
privada que ofrezca tales servicios. El contenido y los recursos del programa de 
Salud Ocupacional para la empresa, deberá estar directamente relacionado con el 
tipo de riesgo potencial que presente dicha entidad y con el número de 
trabajadores en los lugares y/o áreas de trabajo. 
5 
 
 
3. OBJETIVO DE LA EMPRESA 
 
 
Definir secuencialmente las etapas en las cuales se debe implantar un Programa 
de Salud Ocupacional en un proyecto determinado. 
 
3.1 OBJETIVO GENERAL 
 
Implementar, planear, organizar y desarrollar el programa de salud ocupacional 
para la cooperativa CONAL (Convenios Nacionales) en la ciudad de Cali. 
 
 
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 
 
- Reconocer todos los posibles factores de riesgo en cada proceso de la UT 
Procesos del valle. 
 
- Determinar los agentes físicos, biológicos, ergonómicos y psicológicos que 
afectan al trabajador en su lugar de trabajo. 
 
- Poner en marcha el programa de Higiene y Seguridad, en todas las 
dependencias de UT Procesos del valle. 
 
- Desarrollar programas de inducción y capacitación a todo el personal sobre 
prevención y manejo de los posibles riesgos a los que el proyecto se 
encuentre expuesto. 
 
6 
 
 
4. ANTECEDENTES 
 
 
La Cooperativa CONAL (Convenios Nacionales), es una organización que tiene 
como misión el de procurar el crecimiento socioeconómicode nuestros 
Trabajadores Asociados, mediante el desarrollo de programas de contratación, 
bajo los lineamientos cooperativos y los principios de trabajo asociado, basados 
en la responsabilidad, el cumplimiento, la solidez, seriedad, eficiencia y alta moral. 
 
Además con sus objetivos busca: 
 
- Educar social y económicamente a nuestros asociados, sobre bases de 
esfuerzo propio, solidaridad, responsabilidad conjunta, igualdad social, 
beneficio a la comunidad y ayuda mutua. 
 
- Administrar la cooperativa por medio de la autogestión de los asociados en 
forma solidaria y democrática, mediante la participación activa y con la 
enseñanza de la reglamentación y disposiciones existentes para este tipo de 
asociaciones. 
 
- Incrementar la generación de fuentes de trabajo para nuestros asociados. 
 
Algunas de las ventajas que produce la implementación del programa de salud 
ocupacional son los ahorros generados por la Cooperativa en cuanto a la mano de 
obra extra que tendría que contratar para suplir los asociados incapacitados que 
pudiesen estar ausentes de las labores asignadas. 
 
Para la asociación servirá además para seguirse convirtiendo en una cooperativa 
líder en la administración del trabajo cooperativo, a través de la prestación de 
servicios integrales, que sean la base para el desarrollo y beneficio de nuestros 
trabajadores asociados y sus familias y el fortalecimiento de la economía solidaria. 
 
7 
 
 
5. ASPECTOS LEGALES 
 
 
Razón Social: Cooperativa de Trabajo Asociado 
 CONVENIOS NACIONALES “CONAL” 
 
NIT: 809.009.484-7 
 
Registro Mercantil: No.S0018606 de la Cámara de 
 Comercio de Bogotá. 
 
Seguridad Social Integral: SALUD: Afiliación a una EPS (Elegida 
 por el trabajador asociado) 
 FONDO DE PENSIONES 
 (Elegido por el Trabajador asociado) 
RIESGOS PROFESIONALES: COLMENA ARP 
CAJA COMPENSACION FAMILIAR: COMFENALCO. 
 
 
Registro Regimenes de trabajo: Resolución No.0138 del 22 de mayo de 
 2002 del Ministerio del Trabajo y 
 Seguridad Social. 
 
Reglamento de Higiene y Seguridad 
Industrial: Resolución No.0134 del 31 de 
marzo de 2003 
 
 
 
5.1 MISION 
 
Procurar los crecimientos socioeconómicos de nuestros Trabajadores Asociados, 
mediante el desarrollo de programas de contratación, bajo los lineamientos 
cooperativos y los principios de trabajo asociado, basados en la responsabilidad, 
el cumplimiento, la solidez, seriedad, eficiencia y alta moral. 
 
5.2 VISION 
 
Convertirnos en una cooperativa líder en la administración del trabajo cooperativo, 
a través de la prestación de servicios integrales, que sean la base para el 
desarrollo y beneficio de nuestros trabajadores asociados y sus familias y el 
fortalecimiento de la economía solidaria. 
8 
5.3 ADMINISTRACION DEL RECURSO HUMANO 
 
El ingreso del Trabajador Asociado a la Cooperativa CONAL puede presentarse 
de dos formas: 
 
 
- Personal seleccionado por la Cooperativa de Trabajo Asociado 
“CONAL”, para estudio y aprobación del contratista del servicio, 
cumpliendo con todos los pasos del proceso y selección. 
 
 
- Personal seleccionado directamente por el contratista del 
servicio para incluir en nuestro sistema Cooperativo de 
administración de nómina. 
 
 
 
9 
 
 
6. MARCO TEORICO 
 
 
El siguiente marco teórico será tomado como referencia, para dar cumplimiento a 
lo exigido por las autoridades competentes en cuanto a la reglamentación sobre 
implementación de programas de salud ocupacional, que se requieren y aplican 
para el desarrollo del proyecto que la Cooperativa CONAL ejecuta en la 
actualidad. 
 
 Aunque la expresión Salud Ocupacional es novedosa en nuestro lenguaje, la 
legislación Colombiana se viene ocupando desde hace tiempo de la atención de la 
salud de los trabajadores. 
 
Puede decirse que apartir de la constitución nacional se fue conformando el marco 
legal que se requiere para ser efectiva y factible la aplicación de las obligaciones 
de inspeccionar los lugares de trabajo considerado como la acción básica y 
fundamental de la Salud Ocupacional. 
 
6.1 DISPOSICION ORGANICA 
 
Esta determinación corresponde a las que regulan y reglamentan la administración 
de la Salud ocupacional, cuyo marco legal comienza a contemporizar con las 
exigencias propias de un país en vía de desarrollo, apartir de la promulgación del 
decreto 586 de 1983, por el cual se creo el comité Nacional de salud ocupacional, 
máxima entidad coordinadora de todas las actividades que en materia de salud 
ocupacional adelanten en el país entidades oficiales y privadas. 
 
El esquema administrativo de la salud ocupacional se determino por el decreto614 
de 1984, el cual fijo las bases de organización y administración gubernamental y 
privada de la salud ocupacional, demarco niveles y sectores de competencia a las 
instituciones, comprometió a empresarios y trabajadores en acciones tendientes a 
responsabilizarlos del manejo de sus propios riesgos y creo los comités 
seccionales de salud ocupacional. 
 
6.1.1 Resolución 1016 (Marzo 31 De 1989) 
 
REGLAMENTACION DE LA ORGANIZACIÓN Y FORMA DE LOS PROGRAMAS 
DE SALUD OCUPACIONAL QUE DEBEN DESARROLLAR LOS PATRONOS O 
EMPLEADORES EN EL PAIS. 
 
Los ministerios de trabajo y seguridad social y de salud (Ministerio de Protección 
Social) en uso de sus facultades legales y en especial de las que confieren los 
artículos 28, 29 y 30 del Decreto 614 de 1984 y considerando: 
10 
 
1. Que por decreto 614 del 1984, en sus Artículos 28, 29 y 30 se establece la 
obligación de adelantar Programas de Salud Ocupacional, que por parte de 
patronos y empleadores. 
 
2. Que es obligación de los patronos y empleadores velar por la salud y 
seguridad de los trabajadores a su cargo. 
 
3. Que los patronos o empleadores deben responder por la ejecución del 
programa permanente de Salud ocupacional en los lugares de trabajo. 
 
 
 
RESUELVE 
 
- ARTICULO 1. Todos los empleadores públicos, oficiales, privados, contratistas y 
subcontratistas, están obligados a organizar y garantizar el funcionamiento de un 
programa de salud ocupacional de acuerdo con la presente resolución. 
 
- ARTICULO 2. El programa de salud ocupacional consiste en la planeación, 
organización y evaluación de las actividades de medicina preventiva, medicina de 
trabajo, higiene industrial y seguridad industrial, tendientes a preservar, mantener 
y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y 
que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e 
interdisciplinaria. 
 
- ARTICULO 3. La elaboración y ejecución de los programas de salud ocupacional 
para las empresas y lugares de trabajo, podrán ser realizadas de acuerdo con las 
siguientes alternativas: 
 
a. Exclusivos y propios para la empresa. 
 
b. En conjunto con otras empresas. 
 
c. Contratados con una entidad que preste tales servicios, reconocida por el 
ministerio de Protección social para dichos fines. 
 
- ARTICULO 4. El programa de salud ocupacional de las empresas y lugares de 
trabajo, deberá desarrollarse de acuerdo con su actividad económica y será 
específico y particular par estos, de conformidad con sus riesgos reales o 
potenciales y el número de trabajadores. 
 
- ARTICULO 5. El programa de salud ocupacional de las empresas y lugares de 
trabajo, serán de funcionamiento permanente y estará constituido: 
 
11 
a. Subprograma de mecidita Preventiva. 
 
b. Subprograma de Medicina de trabajo. 
 
c. Funcionamiento del comité de Medicina, Higiene y seguridad Industrial, de 
acuerdo con la reglamentación vigente. 
 
- ARTICULO 6. Los subprogramas de medicina Preventiva, del trabajo, de Higiene 
y seguridad Industrial, de las empresas y lugares de trabajo, contaran con los 
servicios de personal que garantice la eficiencia del programa de salud 
ocupacional. 
 
- ARTICULO 7.En los lugares de trabajo que funcionen con mas de un turno, el 
programa de salud ocupacional, asegurara cobertura efectivaen todas las 
jornadas. 
 
 
- ARTICULO 8. Los requisitos mínimos de las personas naturales o jurídicas que 
presten servicios en salud ocupacional, se acreditaran mediante la respectiva 
autorización impartida por la autoridad competente y de acuerdo con la legislación 
vigente. 
 
- ARTICULO 9. De conformidad con el articulo 34 del Decreto 614 de 1984, la 
contratación de los servicios de salud ocupacional con una empresa 
especialmente dedicada a la prestación de este tipo de servicios, no implica en 
ningún momento, el traslado de las responsabilidades del patrono o empleador al 
contratista. 
 
- ARTICULO 10. Los subprogramas de Medicina Preventiva y del trabajo, tiene 
como finalidad principal la promoción, prevención y control de la salud del 
trabajador, protegiéndolo de los factores de riesgo ocupacionales; ubicándolo en 
un sitio de trabajo acorde con sus condiciones psico-sicologicas y manteniéndolo 
en aptitud de producción de trabajo. 
 
- ARTICULO 11. El subprograma de higiene y seguridad industrial, tiene como 
objeto la identificación, reconocimiento, evaluación y control de los factores 
ambientales que se origen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud 
de los trabajadores. 
 
- ARTICULO 12. Los comités de medicina, higiene y seguridad industrial se 
constituirán y funcionaran de conformidad con las disposiciones legales vigentes. 
 
- ARTICULO 13. Los comités de medicina, higiene y seguridad industrial de 
empresas publicas y privadas y privadas, deberán registrar su constitución ante 
las autoridades laborales que les correspondan, según su jurisdicción así: 
12 
a. los de la jurisdicción del distrito especial de Bogota, ante la división de salud 
ocupacional del ministerio de protección social. 
 
b. Los de la jurisdicción de las capitales de departamento ante la división de 
trabajo y seguridad social respectiva. 
 
c. Los de la jurisdicción municipal, intendencias y comisarías ante las 
inspecciones de trabajo y seguridad social que les correspondan. 
 
- ARTICULO 14. El programa de salud ocupacional deberá mantener actualizados 
los siguientes registros mínimos: 
 
a. Listado de materias primas y sustancias implicadas en la empresa. 
 
b. Agentes de riesgo por ubicación y prioridades. 
 
c. Relación de trabajadores expuestos a agentes de riesgo. 
 
d. Evaluación de los agentes de riesgo ocupacionales y de los sistemas de 
control utilizados. 
 
e. Relación discriminada de elementos de protección personal que suministren 
a los trabajadores. 
 
f. Recopilación y análisis estadístico de accidentes de trabajo y enfermedades 
profesionales. 
 
g. Ausentismo general, por accidentes de trabajo, por enfermedad profesional 
y por enfermedad común. 
 
h. Resultados de inspecciones periódicas internas de salud ocupacional. 
 
i. Cumplimiento de programas de educación y entrenamiento. 
 
j. Historia ocupacional del trabajador, con sus respectivos exámenes de 
control clínico y biológico. 
 
k. Planes específicos de emergencias y actas de simulacro en las empresas 
cuyos procesos, condiciones locativas o almacenamiento de materiales 
riesgosos, puedan convertirse en fuente de peligro para los trabajadores, la 
comunidad o el medio ambiente. 
 
- ARTICULO 15. Para la evaluación de los programas de salud ocupacional, por 
parte de las entidades competentes de vigilancia y control, se tendrán como 
indicadores los siguientes aspectos: 
13 
a. Índice de frecuencia y severidad de accidentes de trabajo. 
 
b. Tasas de ausentismo general, por accidente de trabajo, por enfermedad 
profesional y por enfermedad común, en el último año. 
 
c. Tasas especificas de enfermedades profesionales, en el último año. 
 
d. Grado de cumplimiento del programa de salud ocupacional de acuerdo con 
el cronograma de actividades. 
 
- ARTICULO 16. El programa de salud ocupacional, será evaluado por la empresa, 
como mínimo, cada seis meses (6) y se reajustara cada año, de conformidad con 
las modificaciones en los procesos y los resultados obtenidos o dentro del término 
de tiempo establecido por requerimiento de la autoridad competente. 
 
- ARTICULO 17. Las autoridades competentes exigirán los programas de salud 
ocupacional, dentro de los siguientes términos establecidos de acuerdo con el 
número de trabajadores y contados a partir de la vigencia de la presente 
resolución: 
 
 
- Seis (6) meses para las empresas de cien (100) o mas trabajadores. 
 
- Doce (12) meses para las empresas de veinticinco (25) a noventa y nueve 
(99) trabajadores inclusive. 
 
- Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de veinticinco (25) 
trabajadores. 
 
- ARTICULO 18. La presente resolución rige a partir de la fecha de publicación y 
deroga las disposiciones que le sean contrarias. 
 
En la actualidad se han clasificado las diferentes disposiciones legales en dos 
grupos importantes que han tenido diferente evolución, tanto en la parte técnica y 
de procedimiento como en disposición administrativa. 
 
Fuente: Manual de ministerio de seguridad social. 
 
Son aquellas disposiciones que establecen valores máximos permisibles para 
cargas, concentración de contaminantes en el ambiente, mínimos de oxigeno o de 
velocidad del aire en sitios de trabajo, así como diseño y características de 
seguridad en maquinarias, instalaciones locativas, escaleras, andamios, 
instalaciones eléctricas e hidráulicas, sistemas de control de incendios, ruidos, 
polvos, vapores orgánicos, temperatura, requerimientos de iluminación para los 
diversos tipos de trabajo, servicios higiénicos y sanitario. Su finalidad es 
14 
proporcionar pautas que sirvan de guía al usuario para implantar condiciones 
adecuadas de higiene y seguridad industrial. 
 
 
6.2 MARCO REFERENCIAL 
 
6.2.1 factor humano: el hombre es el principio y el fin de los accidentes. Es el 
responsable de que se produzcan y es el afectado por ellos. En ocasiones, una 
persona es quien produce el accidente y otra la que sufre las consecuencias. Sin 
embargo, siempre hay un ser humano detrás de un accidente. 
 
Uno de los modelos mas aceptados sobre la forma en que se producen los un 
accidente es el del International Loss Control Institute. 
 
De acuerdo con este modelo las causas inmediatas, o sea, los hechos que 
ocurren inmediatamente antes de que se produzca el accidente son dos: las 
prácticas y condiciones inseguras. Una práctica insegura es un acto ejecutado por 
una persona en el que no respeta las medidas de seguridad, y provoca el 
accidente. 
 
Debido a los óptimos resultados que han tenido los programas de salud 
ocupacional en países desarrollados y la influencia de ellos en el ámbito mundial, 
es importante conocer su repercusión en países en desarrollo como Colombia y 
por ende en las empresas de Cali. 
 
Las empresas en Cali en la actualidad presentan una inclinación hacia la 
implantación de Programas de Salud ocupacional con la finalidad de obtener un 
mayor bienestar social, mental, físico, etc. para su recurso mas importante “el 
Hombre” lo cual a su vez se reflejara en un mayor rendimiento productivo para la 
empresa. 
 
Debido a las diferentes políticas que adopta cada empresa, en cuanto a la 
prevención de accidentes y preservación del Recurso humano óptimamente, se 
pretende despertar el interés por mejorar el ambiente laboral, y con base a estos 
resultados analizar las ventajas que han obtenido tanto el trabajador como la 
propia empresa. 
 
En la actualidad existe una gran cantidad de normas que rigen el comportamiento 
de las empresas en cuanto a la salud de los empleados, las obligaciones 
adquiridas por los patronos, normas de higiene, accidentes de trabajo y 
enfermedades, además los montos de pago de prestaciones por muerte. 
 
La resolución 2013 de 1986 que se elabora conjuntamente con los Ministerios de 
Trabajo, Seguridad Social y de salud, crea y determina funciones de los comités 
de Higiene Y seguridad industrial. En el año 1989 la resolución 1016 reglamenta 
15 
los programas de Saludocupacional en empresas y establece las pautas para el 
desarrollo de Subprogramas, los cuales tienen como finalidad mantener el derecho 
natural que tiene cada persona de desempeñarse en condiciones optimas en su 
lugar de trabajo. 
 
6.2.2 Relación ambiente – salud en el trabajo. El cada vez mayor conocimiento 
de los fenoles físico químico del planeta, ha permitido que desde su origen, la 
humanidad haya ido progresando y mejorando su nivel de vida, a partir del mayor 
y mejor aprovechamiento de los recursos naturales disponibles. 
 
El hombre que no se ha limitado a la utilización de las sustancias naturales, sino 
que en su espíritu de superación ha logrado la síntesis de nuevos productos con 
mejores calidades y aplicación de nuevas formas de energía, dando lugar a la 
aplicación tecnológica de estos conocimientos científicos y consecuentemente, al 
gran desarrollo industrial de nuestro siglo, sin embargo también ha contribuido a 
aumentar los riesgos que estos procesos conllevan para la población en general y 
para el trabajador en particular, causando el deterioro de su salud y dando lugar a 
la aparición de nuevos daños derivados del trabajo. 
 
En este sentido, por ambiente o condiciones del trabajo no solo se debe entender 
los factores de naturaleza física, química o técnica (materias utilizadas o 
producidas, equipos empleados y métodos de producción aplicados) que pueden 
existir en el puesto de trabajo, sino que también deberán considerarse aquellos 
otros factores de carácter psicológico o social que puedan afectar de forma 
orgánica, psíquica o social la salud del trabajador. 
 
A partir de esta definición, el ambiente de trabajo se puede considerar subdividido 
en: 
 
* Ambiente físico. 
 
* Ambiente psicológico. 
 
* Ambiente social. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
16 
6.3 AMBIENTE FISICO 
 
Se constituye por aquellos factores ambientales que pueden dañar la salud física y 
orgánica del trabajador; comprende: 
 
- Factores mecánicos: elementos móviles, cortantes, punzantes, etc., 
de las maquinas, herramientas, manipulación y transporte de cargas 
y otros. 
 
- Factores físicos: condiciones termo higrométrico, ruidos, vibraciones, 
presión atmosférica, radiaciones ionizantes y no ionizantes, 
iluminación, etc. 
 
- Factores químicos: contaminantes sólidos, líquidos y gases 
presentes en el aire. 
 
- Factores biológicos: protozoarios, virus, bacterias, etc. 
 
6.4 AMBIENTE PSICOLOGICO 
 
Es consecuencia fundamentalmente de factores debidos a los nuevos sistemas de 
organización del trabajo derivados del desarrollo tecnológico (monotonía, 
automatización, carga mental, etc.), que crea en el trabajador problemas de 
inadaptación, insatisfacción, estrés, etc. 
 
6.5 AMBIENTE SOCIAL 
 
Consecuencia de las relaciones sociales externas a la empresa afectada cada vez 
más por problemas generacionales, cambio de esquemas de valores, etc. O 
internos a la empresa, sistemas de mando, política de salarios, sistemas de 
promoción y ascensos, etc. 
 
6.6 TERMINOLOGIA BASICA 
 
- PELIGRO: es todo aquello que puede producir un daño a un deterioro de la 
calidad de vida o colectiva de las personas. 
 
- DAÑO: es la consecuencia producida por un peligro sobre la calidad de vida 
individual o colectiva de las personas. 
 
- RIESGO: si bien el diccionario de la reala academia de la lengua española lo 
define como la proximidad de un daño en el contexto de la prevención de riesgos 
debemos entenderlo como la probabilidad de que ante un determinado peligro se 
produzca un cierto daño, pudiendo por ello cuantificarse. 
17 
- PREVENCION: técnica de actuación sobe los peligros con el fin de suprimirlos y 
evitar sus consecuencias perjudiciales. Suele englobar también el término 
protección. 
 
-PROTECCION: técnica de actuación sobre las consecuencias perjudiciales que 
un peligro puede producir sobre un individuo, colectividad, o su entorno, 
provocando daños. 
 
6.7 FACTORES DE RIESGO LABORAL 
 
6.7.1 Factores o condiciones de seguridad: se incluyen en este grupo las 
condiciones materiales que influyen sobre la accidentalidad: pasillos y superficies 
de transito, aparatos y equipos de elevación, vehículos de transporte, maquinas, 
herramientas, espacios de trabajo, instalaciones eléctricas, etc. 
 
Del estudio y conocimiento de los citados factores se encarga la “seguridad del 
trabajo” técnica de prevención de los accidentes de trabajo. 
 
 
6.7.2 Factores de origen físico, químico y biológico: se incluyen en este grupo 
los denominados “contaminantes físicos” (ruido, vibraciones, iluminación, 
condiciones termo higrométricas, radiaciones ionizantes, rayos X, rayos gamma, 
etc., y no ionizantes, ultravioletas, infrarrojos, microondas, etc., presión 
atmosférica, etc.) los denominados contaminantes químicos presentes en el aire 
en forma de gases, vapores, nieblas, aerosoles, humos, polvos, etc. Y los 
contaminantes biológicos constituidos por microorganismos (bacterias, virus, 
hongos, protozoarios, etc.) causantes de enfermedades profesionales. 
 
Del estudio y conocimiento de los citados factores de riesgo se encarga la Higiene 
del trabajo técnica de prevención de las enfermedades profesionales. 
 
6.7.3 Factores derivados de las características del trabajo: incluyendo las 
exigencias que la tarea impone al individuo que las realiza (esfuerzo, manipulación 
de cargas, posturas de trabajo, niveles de atención, etc.) asociadas a cada tipo de 
actividad y determinantes de la carga de trabajo, tanto física como mental, de cada 
tipo de tarea, pudiendo dar lugar a la fatiga. 
 
Del estudio y conocimiento de los citados factores de riesgo se encarga la 
ergonomía, ciencia o técnica de carácter multidisciplinar que estudia la adaptación 
de las condiciones de trabajo al hombre. 
 
6.7.4 Factores derivados de la organización del trabajo: se incluyen es este 
grupo los factores debidos a la organización del trabajo (tareas que lo integran y 
su asignación a los trabajadores, horarios, velocidad de ejecución, relaciones 
jerárquicas, etc.) se consideran: 
18 
- Factores de organización temporal (jornada y ritmo de trabajo, trabajo a turno 
o nocturno, etc.) 
 
- Factores dependientes de la tarea (automatización, comunicación y 
relaciones, status, posibilidad de promoción, complejidad, monotonía, 
minuciosidad, identificación con la tarea, iniciativa, etc.) 
 
Puede originar problemas de insatisfacción, estrés y otros, de cuyo estudio se 
encarga la psicosociología. 
 
- Fuente: MEDELLIN CHAVEZ, Esperanza. Asesoria a las empresas 
Municipales de Cali en Salud Ocupacional. 140 – 145 p. 
19 
 
 
7. POLÍTICAS GENERALES UT PROCESOS DEL VALLE 
 
 
7.1 MISION 
 
Prestar servicios integrales en áreas relacionadas con Servicios Públicos y 
Gestión comercial de óptima Calidad, a Empresas y/o Instituciones mediante el 
mejoramiento continúo de los procesos y contando siempre con una excelente 
Gestión Humana. 
 
7.2 VISION 
 
Consolidarse en un periodo no mayor de tres años como la mejor Empresa 
prestadora de Servicios Comerciales a Instituciones que requieran una economía 
integral en sus procesos, brindando seguridad y satisfacción mediante la continua 
capacitación del Recurso Humano. 
 
7.3 POLITICA DE CALIDAD 
 
� UT PROCESOS DEL VALLE mantiene unos procedimientos de calidad que 
garantizan la veracidad de los procesos ante nuestros clientes, esto se logra 
gracias a todas las capacitaciones que nuestro recurso humano recibe 
permanentemente para tener un mayor soporte ante cualquier fase dentro de 
cualquier proceso que se requiera. 
 
 
7.4 OBJETIVOS DE CALIDAD 
 
- Atender las necesidades de los clientes con base en los requerimientos 
acordados. 
 
- Ofrecer un servicio efectivo, mediante el control total de los procesos. 
 
- Mediante la implementación de tecnología y equipos de vanguardia, UT 
Procesos del Valle buscara satisfacer las necesidades y requerimientos del 
cliente en cuanto a la prestación de toma de lecturas de, entrega de facturación 
y recaudo deservicios públicos. 
 
- Mantener al personal capacitado y comprometido con la calidad. 
 
- Garantizar la satisfacción del cliente. 
20 
7.5 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL UT PROCESOS DEL VALLE 
 
GERENTE DE 
PROYECTO
DIRECTOR DE 
PROYECTO
 
OFICIOS VARIOS
 
COORDINADOR 
PROYECTO
 
SUPERVISORES 
LECTURA Y 
REPARTO
 
SUPERVISORES 
REPARTO
 
LECTORES
 
REPARTIDORES
 
ASISTENTE 
ADMINISTRATIVO
 
 
Fuente: Julio Cesar Segura Villota.
21 
7.6 PORTAFOLIO DE SERVICIOS 
 
- Toma de lecturas a contadores con terminales e impresoras portátiles y 
Software especializado. 
 
- Entrega de facturas de cobro de servicio a los usuarios de Servicios públicos. 
 
- Entrega de correspondencia como publicidad 
 
- Suspensión, corte y reconexión del servicio publico a clientes morosos de las 
Empresas de servicios públicos en áreas urbanas y rurales. 
 
- Atención y Gestión de Peticiones, Quejas y Reclamos. 
 
7.7 DATOS GENERALES 
 
- UT Procesos del Valle. 
 
- Avenida 2 A N # 22N-27 
 
- TEL: 3918799 – 6535451 
 
- Email: procesosvalle@telesat.com.co 
 
- Cali – Valle del Cauca. 
 
- RUTH MARINA RAMIREZ. 
 
- Director (a) Proyecto. 
 
7.8 POLÍTICA EN SALUD OCUPACIONAL 
 
La política de UT PROCESOS DEL VALLE en materia de prevención de riesgos, 
es garantizar ambientes de trabajo sanos para las personas que aquí trabajan, así 
como generar procesos y servicios seguros que favorezcan la competitividad en el 
mercado. 
 
7.9 MISION EN SALUD OCUPACIONAL 
 
Minimizar los factores de riesgo los cuales puedan producir accidentes e 
incidentes laborales de nuestros Trabajadores Asociados, mediante el desarrollo e 
implementación de técnicas o subprogramas de salud ocupacional incluyendo 
mejoramiento continuo en capacitaciones y acondicionamiento laborales. 
 
 
22 
7.10 VISION EN SALUD OCUPACIONAL 
 
Convertir la cooperativa en una organización capaz de brindar servicios óptimos e 
integrales con calidad y con seguridad social cumpliendo con todos los posibles 
parámetros exigidos por una empresa contratante, brindándole mayor seguridad 
en cuanto a la prevención de riesgos laborales. 
 
23 
7.11 DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL POR SEXO Y AREA DE TRABAJO 
 
Tabla 1. Distribución de personal por sexo. 
 
 ADMINISTRACION OPERARIOS TOTAL 
HOMBRES 2 98 100 
MUJERES 1 1 2 
TOTAL 3 99 102 
. 
Fuente. Julio Cesar Segura Villota. 
 
 
24 
 
 
8. METODOLOGIA 
 
 
El proyecto al ser de vital importancia a nivel de riesgos profesionales ha tenido 
gran acogida dentro de las directivas de la Cooperativa CONAL para el proyecto 
UT Procesos del valle que decidió extenderlo a otros proyectos que conformen el 
grupo de la Cooperativa. 
 
Para la implementación de un sistema de Salud Ocupacional el proceso se dividió 
en las siguientes etapas: 
 
- Diagnostico: en esta etapa se busca identificar en que parte del proceso las 
pruebas y mediciones se pueden alterar para mejorar el nivel de higiene 
industrial clasificando aquellas criticas e ir determinando si se pueden trasladar 
a otro nivel. 
 
- Identificación y clasificación: etapa en la cual se miran y se analiza el 
panorama de riesgos de la actual situación de los procesos y se presenta una 
propuesta para mejorar el proceso tanto de lectura como de reparto. 
 
- Verificación: se verifican todas las pruebas que se realizan durante el proceso 
y además de todas aquellas requeridas por parte del personal en si. 
 
- Capacitación a personal: en esta etapa se busca enseñar a cada Auxiliar 
Comercial, supervisores y ayudantes de la planta como se deben de realizar y 
registrar los distintos procedimientos dentro de los procesos de lectura y 
reparto incluyendo los procedimientos ya establecidos y demás que se van a 
mejorar en el proceso productivo. 
 
25 
 
 
9. ADMINISTRACION ACTUAL DE LA SALUD OCUPACIONAL (Diagnostico) 
 
 
9.1 POLITICAS GENERALES 
 
Implementar los programas de seguridad, salud ocupacional y auditoria medica, 
que garantice a los trabajadores y a sus familiares un mejor bienestar. 
 
Instruir y capacitar al trabajador en materia de seguridad, para que las normas 
sean aplicadas correctamente y así evitar accidentes de trabajo 
 
9.2 OBJETIVOS 
 
Los objetivos de la sección de salud y seguridad industrial están representados en 
las áreas de: 
 
- técnicas de seguridad 
 
- salud ocupacional 
 
- higiene del trabajo 
 
9.3 TECNICAS DE SEGURIDAD 
 
9.3.1 Objetivo: establecer normas y procedimientos encaminados a prevenir y 
controlar los accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales. 
 
9.4 SALUD OCUPACIONAL 
 
9.4.1 Objetivo: prevenir y controlar los riesgos y accidentes de trabajo y proteger 
la salud de los trabajadores. 
 
9.5 HIGIENE DEL TRABAJO 
 
9.5.1 Objetivo: reconocer, evaluar y controlar los factores ambientales que surgen 
o nacen en el lugar de trabajo para prevenir enfermedades. 
 
 
 
 
 
 
26 
9.6 MEDICINA PREVENTIVA DEL TRABAJO 
 
9.6.1 Actividades: Exámenes médicos de ingreso. Estos exámenes los realiza 
COLMENA RIESGOS PROFESIONALES. En la actualidad fueron efectuados a 
todo el personal inicial del proyecto con carácter obligatorio y una excelente 
coordinación entre las áreas involucradas en los procesos de selección, pero no 
se ha realizado para personal que entra a medida que ha pasado el contrato. 
 
Exámenes médicos ocupacionales. La sección no ha determinado estos 
exámenes ya que solo se les ha recomendado solo se realicen apoyándose en 
historias clínicas efectuados por las EPS de manera particular para con los 
servicios de: Optometría, audiometrías, etc. 
 
Los exámenes medico y de normas de seguridad para personal autorizado en el 
manejo de vehículos no se han solicitado en el Centro de Diagnostico Automotor 
de la ciudad, solamente se han requerido la fotocopia de la licencia de conducción. 
 
Exámenes de sangre y pulmones: no registra examen de flotofluorografia para 
ningún cargo. 
 
 
Exámenes infectocontagiosas: no registran exámenes de enfermedades de 
transmisión sexual. 
 
9.7 SEGURIDAD INDUSTRIAL 
 
9.7.1 Actividades: Brigadas de seguridad: no hay conformación de brigadas. 
 
Inspección a equipos de extinción: hay solo un equipo de extinción con 
vencimiento para 2004. 
 
Inspecciones preventivas a los diferentes sitios de trabajo: solo se ha hecho una 
inspección a la oficina principal ya que todo el personal operativo labora en zonas 
fuera de la oficina principal en los diferentes barrios de la ciudad. 
 
Comité de salud y seguridad industrial: aunque por resolución del Ministerio de 
Protección Social son obligatorios para este proyecto no registra confirmación. 
 
Adquisición de elementos de protección personal: son realizados para cada área 
con entrega de dotación completa para cada auxiliar comercial del proyecto, 
además esta presupuestalmente determinado. 
La dirección ha determinado entregar dotación cada 6 meses entregando doble 
dotación en cada una. 
 
27 
Señalización de áreas: al tener la oficina en alquiler un predio residencial no 
registra señalización alguna. 
 
 
9.8 HIGIENE INDUSTRIAL 
 
Este tema no ha sido tomado en registro por parte de UT Procesos del Valle 
dentro de la Cooperativa Conal y esta pendiente su ejecución, debido a que la 
sección no ha utilizado los instrumentos necesarios para realizar mediciones de 
ruido, luz y gases nocivos. 
 
También por falta de capacitación del personal, tiempo del mismo y el tamaño del 
proyecto. 
 
9.9 MANEJO DE ESTADISTICA 
 
Para efectuar una análisis detallado de los accidentes de trabajo ocurrido en cada 
una de las áreas operativas se mostrara solo en este diagnostico para enviar a la 
parte directiva. 
 
Estos cuadros comprenderán el registro de los accidentes con incapacidad, 
detallando la parte del cuerpo afectado, los días perdidos, severidad, lesiones 
incapacitantes. 
 
 
Esta información será enviada al Gerente de la Cooperativa y Director del proyecto 
quienes se encargaran de evaluar el comportamiento del personal operativo con 
respecto a las normas de seguridad.9.10 EVALUACION DEL DESARROLLO DE LA EMPRESA 
 
La presenta evaluación constituye una guía y proceso didáctico sobre la 
organización, ejecución y evaluación de cada etapa del programa de salud 
ocupacional por parte de los empresarios. 
 
Contiene los estándares, parámetros e indicadores de referencias fundamentales 
y oficiales que regirán el programa. 
 
Dependiendo del tipo y tamaño de cada empresa, la aplicación involucrara un 
mayor o menor numero de variables a analizar. En todos los casos la revisión 
completa de los pasos detallados dará los elementos de juicio para una correcta 
determinación de las acciones a continuar. 
Las modificaciones al sistema de clasificación de empresas impone la necesidad 
de un instrumento como este, con los criterios precisos y unificados. 
 
28 
Cada paso está precedido de un contenido teórico fundamental para comprender 
su importancia, su justificación, su ejecución y la forma de evaluar su impacto, 
hasta lograr organizar untado interactuante funcionalmente. 
 
De la posibilidad y precisión con la cual se realice el proceso evaluativo derivara la 
posibilidad de mejorar el conocimiento de la situación de Salud Ocupacional de la 
empresa y del tomar decisiones mas acertadas con utilidad para la empresa, el 
empresario y para el seguro social. 
 
La evaluación de UT Procesos del Valle se muestra en el anexo # 1. 
 
9.11 INDICES DE ACCIDENTALIDAD Y ACCIONES CORRECTIVAS 
 
La estadística que se lleva es solamente cuantitativa, más no cualitativa, por lo 
tanto no sirve de base para la toma de desiciones. 
 
Los índices de accidentalidad están orientados al manejo de la información 
estadística sobre el comportamiento en la empresa, ya que el cumplimiento de las 
acciones preventivas y correctivas no se da, por falta de compromisos de las 
áreas de línea y adecuada orientación y asesoria de áreas de apoyo. 
 
9.12. ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL 
 
Los elementos de protección personal solo están basados en la dotación 
semestral que se le asigna a todo el Personal operativo, la cual consiste en un par 
de botas dieléctricas, 2 camisas de manga larga, 2 jeans, una gorra, maletín y 
canguro. 
 
9.13. CAMPAÑAS DE HIGIENE 
 
No existe un diagnostico general y especifico a nivel de las áreas sobre los 
factores ambientales nocivos para el desarrollo del trabajo. 
 
A nivel institucional no hay claridad sobre los efectos que pueden tener los 
factores ambientales en el desarrollo del trabajo y las enfermedades que estos 
pueden ocasionar. 
 
No se dispone de recursos para desarrollar esta labor. 
 
 
 
 
 
 
 
29 
9.14 SANEAMIENTO BASICO 
 
El saneamiento básico es la evaluación que se le realiza a la empresa para 
mostrar como es el estado actual de sus instalaciones, el manejo de la salud para 
con los empleados en cuanto a nivel de servicios públicos, servicios higiénicos, de 
alimentación y de mantenimiento. 
 
Los resultados de la evaluación presentada para la UT Procesos del Valle se 
muestran en el ANEXO A. 
 
30 
 
 
10. DESCRIPCION DEL PROCESO 
 
 
10.1 TOMA DE LECTURAS 
 
- UT Procesos del Valle cuenta con procedimientos para la toma de lectura de 
consumos ya sea de manera manual o con Terminal portátil. 
 
- Además se cuenta con los recursos humanos y tecnológicos que garantizan 
la calidad en la toma de la lectura. 
 
Del mismo modo a necesidad del cliente diseñamos y realizamos cada una de las 
rutas para la toma de la lectura, cargue y descargue de la información de las 
terminales portátiles. 
 
Entrega de constancias de lectura con impresoras portátiles o en forma manual 
dependiendo de los requerimientos del cliente, reporte de novedades en listados y 
en bases de datos magnéticos 
 
Este procedimiento es realizado en estos momentos en las ciudades de Santiago 
de Cali, Yumbo y Puerto Tejada con la totalidad de suscriptores pertenecientes a 
EMCALI EICE ESP. 
 
Para dicho desarrollo se cuenta con terminales y Software pertenecientes a la 
empresa contratante la cual brinda solo el apoyo en cuanto a sistematización y 
control técnico de la materia prima la cual son las terminales y las impresoras 
portátiles. 
 
 
 
31 
10.2 DIAGRAMA DE FLUJO PROCESO DE LECTURA 
 
 
 
 
Fuente: Soinco Proyectos. Cali, 2003. p. 135. 
In ic io
Rec epc ión de arc hiv o y 
c arga de terminales
Des plaz amiento a l s itio de 
traba jo e in ic io de la ruta
Entrega de c ons tanc ia y /o 
in f ormac iòn a l us uar io
Toma y reg is tra la lec tura
Regis trar anomalia y s u 
des c r ipc ión
V er if ic ac iòn de direc c iòn y 
nùmero de medidor
Ubic ac iòn de l p red io
Hay 
anomalia?
La anomalia 
permite 
lec tura?
Termino 
lec tura?
Si
No
No
Si
Entrega de terminales e in f ormes
Si
Generac ión de repor tes
Env io a l c liente por medio 
màgnetic o o c orreo e lec trón ic o
Fin
1
1
Si
No
In f ormac iòn 
y /o equ ipos 
oK?
Si
No
A s ignac iòn y entrega de 
traba jo Des plaz amiento
 al p red io s igu iente
Inf ormac iòn 
c omple ta?
Des c arga de termina les
Rec uperac iòn
 en ter reno
No
Si
32 
10.3 RECEPCION Y ALISTAMIENTO DE TERMINALES DE LECTURA – 
EJECUCIÓN DEL PROCESO 
 
10.3.1 Desarrollo Del Procedimiento: 
 
1. Inicio del proceso. 
 
2 Unión Temporal Procesos del Valle en coordinación con la empresa de servicios 
públicos domiciliarios determina por vía telefónica o personal, que las terminales a 
retirar estén acordes con el ciclo en el programa para tomar lectura y este la orden 
de salida. 
 
3. En las instalaciones de la empresa de servicios públicos, se diligencia 
completamente el formato PQ/RPV1-3 efectuando una verificación de terminales 
e impresoras de acuerdo a: al número de serie, número total y cantidad de rollos a 
retirar con la respectiva orden de salida. 
 
4. Unión Temporal Procesos del Valle envía un funcionario autorizado, quién se 
desplaza hasta la empresa de servicios públicos domiciliarios y recoge las 
terminales e impresoras. 
 
5. El funcionario autorizado se desplaza a las instalaciones de la Unión Temporal 
Procesos del Valle para entregar las terminales recogida y el reporte de control de 
retiro y devolución de equipos de lectura PQ/RPV1-3. 
 
6. Las terminales son revisadas por los supervisores, verificando que estén en 
orden, de acuerdo con el reporte de control y devolución de equipos PQ/RPV1-3. 
 
7. Las impresoras son revisadas por los supervisores, verificando que estén en 
orden, de acuerdo con el reporte de control y devolución de equipos PQ/RPV1-3. 
 
8. Se identifican los suscriptores que han sido reportados como queja por la 
empresa de servicios públicos, y se le anexa una constancia de lectura; El auxiliar 
comercial debe diligenciar en esta los datos de la persona que le esta tomando 
lectura y la devuelve al supervisor para que conste que fue leída en esa ocasión. 
 
9. Se diligencia el reporte de programación y control de trabajo diario PQ/RPV1-1. 
 
10. Se le entrega al auxiliar comercial la Terminal e impresora asignada en el 
reporte de programación y control de trabajo. El auxiliar comercial firma el reporte 
de programación y control de trabajo diario PQ/RPV1-1. 
 
11. El supervisor archiva los reportes de programación y control de trabajo diario 
PQ/RPV1-1, control de retiro y devolución de equipos PQ/RPV1-3. 
 
33 
12. El auxiliar comercial se traslada al sitio de trabajo asignado para la toma de 
lectura según la ruta de la terminal portátil. 
 
13. Ya en el sitio de trabajo el auxiliar comercial se ubica en el primer predio de la 
ruta, verifica la dirección, toma la lectura y deja la constancia por debajo de la 
puerta o en el lugar dispuesto por el suscriptor. 
 
14. Las novedades u obstáculos que se le presenten en el sitio de trabajo, deben 
ser informados por teléfono o al supervisor al momento de la revisión de este en 
terreno. 
 
15. Al terminar de tomar las lecturas asignadas en la Terminal, el auxiliar 
comercial devuelve la Terminal e impresora junto con las causas de no lecturaimpresas al auxiliar administrativo las causas deben estar con el código de cada 
auxiliar y código de causa. 
 
16. El auxiliar comercial recibe, revisa y firma los reportes de causas de no lectura, 
las cuales debe depurar para identificar cuales se pueden revisar, las cuales son 
entregadas por los auxiliares comerciales o los supervisores. 
 
17. Final del proceso de recepción y alistamiento. 
 
34 
10.4 DIAGRAMA DE FLUJO PROCESO DE REPARTO 
 
 
 
 
Fuente: Soinco Proyecto Cali, 2003. p. 150. 
I n i c i o
R e c e p c i ó n d e f a c t u r a c i ó n
M a n e j a r c o m o n o c o n f o r m e
E n t r e g a r e l a c i ó n d e f a l t a n t e s , r e p e t i d o s y 
c e r t i f i c a c i ó n d e e n t r e g a
D e s p l a z a m i e n t o a l s i t i o d e r e p a r t o e 
i n i c i o d e r u t a
E n t r e g a a l P e r s o n a l
O r g a n i z a r s e g ú n r u t a s
L a f e c h a d e 
v e n c i m i e n t o e s 
p r u d e n t e ?
E s P o s i b l e h a c e r 
l a e n t r e g a ?
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U b i c a r e l P r e d i oA 1
35 
10.4.1 Desarrollo Del Procedimiento: 
 
1 Inicio del proceso. 
 
2 Unión Temporal Procesos del Valle en coordinación con la empresa de servicios 
públicos domiciliarios determina por vía telefónica o personal que las facturas de 
cobro del servicio que se presta, correspondientes a determinado ciclo, ya se 
encuentran revisadas y con orden de salida. 
 
3. Unión Temporal Procesos del Valle envía un funcionario autorizado, quién se 
desplaza hasta la empresa de servicios públicos domiciliarios y recoge las 
facturas. 
 
4 En las instalaciones de la empresa de servicios públicos, se efectúa una 
verificación de facturas de acuerdo a: ciclo, fecha de vencimiento adecuada de 
acuerdo a la Ley 142, especialmente lo relacionado con el plazo de los 5 días para 
el pago. En caso de hallar un no conforme se deja el registro en el formato reporte 
de facturación recibida PQ/RPV2-1. 
 
5. Se debe diligenciar completamente el reporte de facturación recibida PQ/RPV2-
1. 
 
6 El funcionario autorizado se desplaza a las instalaciones de la Unión Temporal 
Procesos del Valle para entregar la facturación recogida y el reporte de facturación 
recibida PQ/RPV2-1. 
 
7. Los paquetes son revisados por los supervisores, verificando que estén en 
orden, de acuerdo con el reporte de facturación recibida PQ/RPV2-1. 
 
8. Revisar los paquetes para sacar las facturas que tienen inconvenientes de ruta 
y de ciclo, incorporar las facturas sin ruta y direcciones adicionales en los 
paquetes correspondientes. 
 
9. Se identifican las facturas que han sido reportadas como queja por la empresa 
de servicios públicos, y se le grapa una constancia de entrega de factura 
PV/RPV2-11; El auxiliar comercial debe diligenciar en esta los datos de la persona 
que le recibe esta factura y la devuelve al supervisor para que conste que fue 
entregada en esa ocasión y tres meses después. 
 
10. Al ser revisados los paquetes e identificar las facturas que salen como salto, 
se relacionan en el formato de listado de cambio de ciclo teléfono PV/RPV2-8, si 
se acredita que son de otro ciclo; Y las facturas que tienen problemas de dirección 
que anteriormente han sido verificadas vía telefónica se incluyen en el formato 
PV/RPV2-9 de listado de direcciones corregidas de teléfono 
 
36 
11. Se distribuyen los paquetes de acuerdo con la cantidad de auxiliares 
comerciales y de acuerdo con las zonas. Se diligencia el reporte de programación 
y control de trabajo diario PQ/RPV2-2. 
 
12. Se le entrega al auxiliar comercial el paquete y el reporte de control de 
distribución PQ/RPV2-6, por cada paquete. El auxiliar comercial firma el reporte de 
programación y control de trabajo diario PQ/RPV2-2. 
 
13. El supervisor archiva los reportes de programación y control de trabajo diario 
PQ/RPV2-2. Y facturación recibida PQ/RPV2-1. 
 
14. El auxiliar comercial se traslada al sitio de trabajo asignado para dar inicio a la 
entrega de las facturas. 
 
15. Ya en el sitio de trabajo el auxiliar comercial se ubica en el primer predio de la 
ruta, verifica la dirección, entrega la factura personalmente y en el caso que el 
predio se encuentre cerrado, ingresa la factura por debajo de la puerta u otro sitio 
adecuado. 
 
16. Para paquetes de más de 300 facturas, en el reporte de control de distribución 
PQ/RPV2-6 se debe diligenciar completamente. Como obligatorio se debe 
registrar los datos de la primera y última factura de cada paquete. Los ítem 
restantes deben ser muestras aleatorias (uno por cada dos cuadras). 
 
17. Las novedades u obstáculos que se le presenten en el sitio de trabajo, son 
anotados para que luego en la oficina le sean informados al supervisor. Formato 
PQ/RPV2-6. 
 
18. Al terminar de entregar el paquete(s) de facturas que se le ha asignado, el 
auxiliar comercial devuelve al otro día las facturas no entregadas junto con el 
control de distribución. Las facturas devueltas deben estar con el código de cada 
auxiliar y código de devolución, de acuerdo con la siguiente tabla: 
 
 
Tabla 2. Códigos de Causas. 
 
01 Dirección mal codificada 02 Demolición 
03 Predio desocupado 04 Lote 
05 No existe número 06 Impedimento (Reja con candado, 
Perro bravo) 
07 Dirección Adicional 08 No la reciben 
09 Salto 10 Cuenta repetida 
 
Fuente: EMCALI EICE, Empresas Municipales de Cali. Manual lector, p 53. 
 
37 
19. El supervisor recibe, revisa y firma los reportes de control de distribución 
PQ/RPV2-6 y las facturas devueltas por diferentes causas, las cuales debe 
depurar para identificar cuales se devuelven a la empresa de servicios públicos 
domiciliarios y cuales se deben entregar al cliente, las cuales son entregadas por 
los auxiliares comerciales o los supervisores. 
 
20. Final del proceso de recepción y alistamiento. 
 
 
38 
 
 
11. PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO 
 
 
En los ambientes laborales existen diferentes condiciones peligrosas que de no 
controlarse, serian causal de accidentes y enfermedades profesionales. 
 
El programa de salud ocupacional como todo plan debe partir para su diseño de 
un diagnostico de las condiciones de trabajo o peligros de la empresa. 
 
Una correcta identificación de esas condiciones es la base fundamental para el 
diseño e implementación de las diferentes actividades de salud ocupacional. 
 
En nuestro medio una de las herramientas de diagnostico mas común es el 
Panorama de factores de riesgo. En este se identifican, se ubican y se valoran los 
diferentes factores de riesgo. La valoración otorgada a cada factor sirve para 
determinar cuales son las acciones prioritarias a implementar en el ambiente de 
trabajo y las personas. 
 
Se entiende como riesgo la probabilidad de ocurrencia de un evento que trae 
consecuencias desagradables o negativas para la integridad del trabajador, así 
como para los materiales, equipos o el medio ambiente. Como factor de riesgo se 
entiende la existencia de elementos, fenómenos, condiciones, circunstancias y 
acciones humanas que encierran una capacidad potencial de producir lesiones o 
daños y cuya probabilidad de ocurrencia depende de la eliminación o control del 
elemento agresivo. 
 
Para una mejor interpretación los factores de riesgo se han clasificado en los 
siguientes grupos: 
 
11.1 CLASIFICACION COMPRENDE 
 
11.1.1 Mecánicos: * Caídas de altura y a nivel 
 * Atrapamientos 
 * Golpes 
 * Proyecciones 
 * Cortes 
 * Choques 
 * Caída de objetos 
11.1.2. Físicos: * Ruido 
 * Iluminación* Temperaturas altas o bajas 
 * Radiaciones 
 * Vibraciones 
39 
11.1.3. Químicos: * Polvos 
 * Gases y vapores 
 * Humos 
 * Líquidos 
11.1.4. Ergonómicos: * Posiciones estáticas 
 * Sobre esfuerzos 
 * Diseño del puesto 
 *Movimiento repetitivo 
 
 
 
11.1.5. Físico Químico: * Sólidos 
(Incendio /o explosión) * Líquidos 
• Gases 
• Combinaciones 
• Eléctricos 
11.1.6. Eléctricos: * Contacto directo 
 * Contacto indirecto 
 * Electricidad estática 
11.1.7. Psicosociales: * Monotonía 
 * Sobre tiempo 
 * Carga de trabajo 
 * Atención al público 
 * Organización del trabajo 
 * Estrés individual o grupal 
11.1.8. Biológicos: * Virus 
 * Hongos 
 * Bacterias 
 * Parásitos 
11.1.9. Locativos: * Paredes techos 
 * Pisos defectuosos 
* Diseño arquitectónico inadecuado 
 
- Fuente: ROYAL & SUNALLIANCE. Riesgos físicos, Riesgos de seguridad, 
Riesgos Psicológicos. Santa Fe de Bogota, p 19. 
 
11.2 GRADO DE PELIGROSIDAD Y PRIORIZACION DE LOS FACTORES DE 
RIESGO 
 
Consistente en el ordenamiento secuencial de los factores de riesgo de acuerdo a 
su grado de peligrosidad el cual se obtiene de una evaluación numérica de las 
variables consecuencias, exposición y probabilidad del factor de riesgo. 
 
40 
Los valores numéricos asignados a cada variable están dados por el juicio y 
experiencia de quien realiza el panorama de factores de riesgo. 
 
- Grado de peligrosidad: Consecuencia * Exposición * Probabilidad 
 
- Repercusión: Grado de peligrosidad * ponderación. 
 
- Consecuencia: se define como el resultado (efecto) mas probable debido al 
factor de riesgo incluyendo daños personales y materiales. 
 
- Exposición: Es la frecuencia con que la persona o estructura entra en contacto 
con el factor de riesgo. 
 
- Probabilidad: Se entiende como el grado de inminencia o rareza de ocurrencia 
del daño. 
 
- Ponderación: Valor numérico asignado de acuerdo al numero de expuestos. 
 
11.3 TABLA DE VALORES 
 
Tabla 3. Grado de peligrosidad – factores de riesgo 
 
VALOR CONSECUENCIA 
100 Catástrofe 
50 Varias muertes o daños graves en las instalaciones 
25 Una muerte y/o daños menores en instalaciones 
15 Lesiones extremadamente graves 
5 Lesiones con incapacidad 
1 Pequeñas heridas o golpes 
VALOR PROBABILIDAD 
10 Muy probable 
6 Posible 
3 Ocurrencia o coincidencia rara 
1 Coincidencia remota 
0.5 Nunca ha sucedido, pero es posible 
0.1 Prácticamente imposible 
Fuente: Julio Cesar Segura Villota. 
41 
Tabla 3. Grado de peligrosidad – factores de riesgo 
VALOR EXPOSICION 
10 Continuamente 
6 Frecuentemente 
3 Ocasionalmente 
2 Irregularmente 
1 Esporádica 
0.5 Remotamente 
 
Fuente. Evaluación del desarrollo del programa de Salud Ocupacional. Seguro 
social. Santa fe de Bogota, 1996, p 43. 
 
El grado de peligrosidad se califica según la siguiente escala: 
 
- Bajo: 0 – 89 - Alto: Mayor de 270 
- Medio: 90-269 
- 
Una vez calculado el valor del grado de peligrosidad, se halla el grado de 
repercusión, que es igual a la multiplicación del valor calculado por un factor de 
ponderación determinado. El grado de ponderación se asigno de la siguiente 
forma con base en el número de trabajadores expuestos: 
 
11.4 TABLA DE PONDERACION 
 
Tabla 4. Valores de ponderación 
 
FACTOR DE PONDERACION NUMERO DE TRABAJADORES EXPUESTOS 
1 1 – 5 
2 6 – 15 
3 16 – 29 
4 30 – 49 
5 50 – 74 
6 75 – 99 
7 100 Y MAS 
 
Fuente. Evaluación del desarrollo del programa de Salud Ocupacional. Seguro 
social. Santa fe de Bogota, 1996, p 62. 
42 
 
11.5 INCIDENCIA DE LOS FACTORES DE RIESGO SOBRE LA SALUD 
 
Como se ha visto, el trabajo por medio de las modificaciones ambientales del 
mismo o las condiciones definidas, ejerce sobre el individuo una notable influencia, 
pudiendo dar lugar a la perdida del equilibrio de la salud y originar lo que se ha 
dado en llamar “Patología del trabajo” o daños derivados de este como se ha visto. 
 
11.5.1 Consecuencias Derivadas De Las Condiciones De Seguridad. Los 
factores de seguridad señalados pueden dar lugar a diferentes tipos de accidentes 
de trabajo como consecuencia de: 
 
- Lesiones originadas en el trabajador por elementos móviles de las 
maquinas (golpes), cortes, atropamientos), materiales despendidos, etc. 
 
- Lesiones originadas por herramientas manuales o mecánicas, lesiones 
oculares, esguinces, etc. 
 
- Lesiones originadas por golpes, maquinas o materiales, atropamientos, etc. 
 
- Lesiones originadas por aplastamientos, caídas de o desde aparatos 
elevadores, vuelco de vehiculo, etc. 
 
- Quemaduras, asfixia, paro respiratorio, tetanizacion o fibrilación ventricular, 
consecuencias con corriente eléctrica. 
 
11.5.2 Consecuencias Derivadas De Las Condiciones Del Medio Ambiente. 
 
11.5.2.1 Factores De Origen Físico: Los factores de origen físico ambientales 
pueden dar lugar a diferentes tipos de enfermedades profesionales o 
accidentes como consecuencia de: 
 
- Permanencia del trabajador durante prolongados periodos de tiempo a 
niveles de presión sonora excesivo (sordera profesional), que pueden dar 
lugar a otras repercusiones fisiológicas (aumento de ritmo cardiaco, 
aceleración del ritmo respiratorio, reducción de la actividad cerebral, etc.). 
 
- Permanencia del trabajador durante largos periodos de tiempo a elevadas 
temperaturas (deshidratación, golpes de calor, etc.). 
 
- Exposición a radiaciones ionizantes (quemaduras, hemorragias, canceres, 
etc.) o radiaciones no ionizantes (cataratas, conjuntivitis, inflamación de la 
cornea, etc.). 
 
43 
11.5.2.2 Factores De Origen Químico: Los factores ambientales de origen 
químico pueden dar lugar a diferentes tipos de enfermedades 
profesionales como consecuencia de exposición a contaminantes 
tóxicos, los cuales pueden producir efectos: 
 
- Corrosivos (destruyen los tejidos sobre los que actúa). 
 
- Irritantes (irritan la piel o las mucosas en contacto con el toxico). 
 
- Neumoconiótico (producen alteración pulmonar por partículas sólidas o 
polvos). 
 
- Asfixiantes (producen desplazamiento del oxigeno del aire). 
 
- Cancerigenos, mutógenos y teratógenos (pueden producir cáncer, 
modificaciones hereditarias y malformaciones del feto, etc.). 
 
- Sistémicos (producen alteraciones en determinadas sistemas hígado, 
riñones, etc.). 
 
11.5.2.3 Factores De Origen Biológico: Los factores ambientales de origen 
biológico pueden dar lugar a diferentes tipos de enfermedades profesionales como 
consecuencia de exposición a contaminantes biológicos: 
 
- Bacterias (tétanos, brucelosis, tuberculosis, etc.). 
 
- Parásitos (paludismo, toxoplasmosis, etc.). 
 
- Virus (hepatitis, rabia, etc.). 
 
- Hongos (pie de atleta). 
 
11.5.3 Consecuencias Derivadas De La Carga De Trabajo: La carga de 
trabajo puede dar lugar accidentes y/o fatiga física o mental, 
manifestada esta ultima por los síntomas de irritabilidad, falte de energía 
y voluntada para trabajar, depresión, etc., acompañada frecuentemente 
de dolores de cabeza, mareos, insomnios, problemas digestivos, etc. 
 
 
 
 
 
 
 
44 
11.5.4 Consecuencias Derivadas De La Organización Del Trabajo: Los 
factores de organización pueden dar lugar a una serie de efectos para la 
salud (fatiga, insatisfacción, estrés, etc.) algunas consecuencias 
concretas son: 
 
- Insomnio, fatiga, trastornos digestivos y cardiovasculares, problemas 
psicológicos, etc., motivado por el tipo de jornada laboral (a turnos, 
nocturno, etc.) 
 
- Fatiga mental, originada como consecuencia de la automatización, falta de 
comunicación, introducción de nuevas tecnologías (NT) o nuevas formas de 
organización del trabajo (NFOT), etc. 
 
 
De acuerdo con el análisis efectuado a la situación actual (diagnostico) de los 
factores de riesgo de UT Procesos del Valle se presenta el siguiente panorama 
ver ANEXO C. 
45 
 
 
12. MAPAS DE RIESGO EN LA PLANTA ADMINISTRATIVASe entiende por mapa de riesgos el documento que contiene información sobre los 
riesgos laborales existentes en la empresa. Permite identificar los peligros y 
localizar y valorar los riesgos existentes, así como conocer el grado de exposición 
a que están sometidos los diferentes grupos de trabajadores afectados por ellos. 
 
12.1 OBJETIVO GENERAL 
 
Poder diseñar y poner en práctica la política prevencionista mas adecuada a la 
empresa UT Procesos del Valle estableciendo un orden de prioridades y las 
estrategias preventivas para su logro. 
 
12.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 
 
- Identificar, localizar y valorar los riesgos existentes en la empresa UT 
Procesos del Valle y las condiciones de trabajo relacionados con ellos. 
 
- Conocer el número de trabajadores expuestos a los diferentes riesgos, en 
función de departamentos o secciones, horarios y turnos. 
 
 
12.3 ELABORACION DE LOS MAPAS DE RIESGO 
 
Con base a la inspección y medición de riesgos en la parte administrativa de la 
empresa se levantaron los mapas de riesgo localizándose los puntos mÁs críticos 
para que la empresa tome acciones correctivas. 
 
Para la parte operativa el mapa de riesgo en la empresa será básicamente los 
mismos que para la parte administrativa con mucho menos exposición debido a 
que sus labores son realizadas en la parte exterior de la empresa (zona urbana). 
VER ANEXO D. 
 
Los riesgos que figuran en el mapa de riesgos serán aquellos que una vez 
medidos, sobrepasan los valores límites permisibles para el caso de riesgos 
mensurables. 
 
 
 
 
 
46 
 
12.4 PRESUPUESTO 
 
 
Para la empresa UT Procesos del Valle la junta directiva y la Cooperativa CONAL, 
a dispuesto que el presupuesto se ajustara de acuerdo a los requerimientos que 
salgan del cronograma de actividades establecidas por parte del Comité de Salud 
Ocupacional que se cree y además con las disposición adicional por parte de los 
organizaciones de salud a la cual la Empresa cotice. 
 
Como parte de capacitaciones realizadas por entes como la EPS, A.R.P, SENA 
será necesitara capacitaciones adicionales con instituciones como la secretaria de 
transito y transporte, Bomberos y otros, se incluyen las dos dotaciones. 
 
47 
AREA: SALUD OCUPACIONAL AÑO:2005
OBJETIVO: LOGRAR PARA EL AÑO 2005 CERTIFICACION EN OSHAS 18000
No.
 
Días Actividad
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPT OCTUBRE
A PARTIR DE AQUÍ SE EMPIEZA CAPACITACION A TODOS LOS NIVELES
PROCEDIMIENTOS, INSTRUCTIVOS Y MAPAS OCUPACIONALES
X X X
X
X
X
X
X
X X X X X
X
X
X
X
X X
X
X
X
REVIISON DEL SISTEMA
OBJETIVOS SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
ESTABLECIMIENTO DE PROGRAMAS/CONTROLES OPERACIONALES
ESTABLECER FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
ENTRENAMIENTO, CAPACITACION Y COMPETENCIAS,
PROCEDIMIENTOS SEGUROS DE TRABAJO (ELABORACION DE DOCUMENTOS,
MEDICION Y SEGUIMIENTO (INICIA DESDE FEBERERO CON INDICADORES)
CAPACITACION DE AUDITORES
AUDITORIA INTERNA
PLAN DE EMERGENCIA
MEDIR COMPETENCIAS/PLAN DE ACCION
DEFINIR PROCEDIMEINTOS DE COMUNICACIÓN
IDENTIFIACION DE REQUISITOS LEGALES
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
RESPONSABLES: COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL
MESES: ENERO-DICIEMBRE 
1 DIAGNOSTICO X X
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
12.5 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 
 
Tabla 5. Cronograma de actividades. 
 
 
 
 
 
 
Fuente: Julio Cesar Segura Villota. 
 
 
48 
 
 
13. EJECUCION DE LOS SUB PROGRAMAS 
 
Los objetivos de esta ejecución son los de efectuar un análisis a la situación 
actual de la Salud ocupacional en UT Procesos del Valle con el fin de diseñar el 
programa general de actividades. 
 
Obtener información general sobre el funcionamiento de la sección de salud y 
seguridad industrial. 
 
13.1 HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 
 
La higiene del trabajo o higiene industrial definida por la AMERICAN INDUSTRIAL 
HIGIENIST ASSOCIATION (AIHA) como la ciencia y arte dedicados al 
reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores ambientales o tensiones 
emanadas o provocadas por el lugar de trabajo y que pueden ocasionar 
enfermedades, destruir la salud y el bienestar o crear algún malestar significativo 
entre los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad también definida como la 
técnica no medica de prevención de las enfermedades profesionales que actúa 
sobre el medio ambiente y las condiciones de trabajo. 
 
Las definiciones para estas materias: 
 
- SEGURIDAD DEL TRABAJO: conjunto de procedimientos y recursos técnicos 
aplicados a la eficaz prevención y protección frente a los accidentes. 
 
- HIGIENE DEL TRABAJO : conjunto de procedimientos y recursos técnicos 
aplicados a la eficaz prevención frente a las enfermedades del trabajo. 
 
La higiene y seguridad del trabajo comprende las normas técnicas y medidas 
sanitarias de tutela o de cualquier otra índole que tenga por objeto: 
 
- Eliminar o reducir los riesgos de los distintos centros de trabajo. 
 
- Estimular y desarrollar en las personas comprendidas en el campo de 
aplicación de la ley, una aptitud positiva y constructiva respecto a la 
prevención de los accidentes y enfermedades profesionales que puedan 
derivarse de su actividad profesional. 
 
- Lograr, individual y colectivamente un óptimo estado sanitario. 
 
- Comprobar el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control 
de riesgos. 
49 
- Implantar sistemas de control requeridos para los riesgos existentes en UT 
Procesos del Valle. 
 
- Implantar programas de mantenimiento preventivo. 
 
- Poner en práctica medios de protección efectivos. 
 
- Investigar y analizar las causas de accidentes de trabajo y enfermedades 
profesionales y aplicar medidas correctivas. 
 
- Organizar plan de emergencias. 
 
+ Preventiva 
• combustibles 
• equipos eléctricos 
• fuentes de calor 
• materia prima 
+ Pasiva 
• construcción de edificación 
• vías de salidas 
+ Activa 
• Brigadas 
• Detección 
• Alarmas 
• Equipos de control 
• Señalización 
• Mantenimiento de control 
- control de desechos 
 
- educar en prevención de accidentes de trabajo y conocimiento de riesgos. 
 
- Organizar con medicina las normas de Salud Ocupacional el reglamento de 
higiene industrial. 
 
Fuente: CORTES DIAS, José Maria. Seguridad e higiene del Trabajo. 
 
13.2 RECONOCIMIENTO E INSPECCION DE LOS SITIOS DE TRABAJO. 
 
Este tipo de inspección es una medida preventiva de control que se usa. 
 
Consiste en visitas de modo periódico a las instalaciones de la planta, para vigilar 
e identificar condiciones o actos potencialmente peligrosos. 
 
50 
Las inspecciones se realizaron en la oficina principal de UT Procesos del Valle en 
cada zona donde se pudiera manifestar acciones de riesgo. 
 
Se muestra a continuación el listado y resultado de la inspección efectuada en la 
oficina principal: 
 
- Riesgos físicos: se presenta ruido en horas en donde todo el personal esta 
reunido (hora de recepción de trabajo, reuniones planeadas y reuniones de 
televisión). 
 
- Iluminación inadecuada en garaje de carro (no posee). 
 
- Iluminación inadecuada en oficina de director y coordinador. 
 
- Los computadores no presentan protección de pantallas para las 
radiaciones ionizantes. 
 
- Riesgos químicos: no se encontró riesgo alguno por no manipular material 
alguno. 
 
- Riesgos biológicos: por contacto del trapero con aguas servidas y la no 
manipulación con guantes. 
 
- Riesgos ergonómicos Posiciones forzadas y sobrepeso al cargar, 
transportar y vaciar los paquetes de facturas por parte de los supervisores 
del auto hacia la oficina. 
 
- Se observa inadecuado manejo de la espalda al levantar los paquetes y 
cajas con terminales por parte de personal encargado. 
 
- Las sillas no son ergonómicamente adecuadas, se observa posturas 
inadecuadas en la forma de sentarse por parte del personal administrativo.