Dialnet-LaAdministracionPublicaYLaCienciaPolitica-6325478

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Dom. Cien., ISSN: 2477-8818 
Vol. 3, núm. 4, julio, 2017, pp. .37-53 
La Administración pública y la ciencia política 
http://dx.doi.org/10.23857/dom.cien.pocaip.2017.3.4.jul. 37-53 
URL:http://dominiodelasciencias.com/ojs/index.php/es/index 
 
Número Publicado el 31 de julio de 2017 
 
 
Artículo Científico 
 
La Administración pública y la ciencia política 
 
Public administration and political science 
 
dimensões Administração pública e ciência política 
 
 
 
Elaine R. Jijón-Gordillo I
 
Universidad de Guayaquil 
Guayaquil, Ecuador 
elainejijon@hotmail.com 
 
 
Luís M. Bejar-León II
 
Universidad de Guayaquil 
Guayaquil, Ecuador 
luis.bejarl@ug.edu.ec 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Recibido: 12 de enero de 2017 * Corregido: 25 de marzo de 2017 * Aceptado: 19 de mayo de 2017 
 
 
 
I. Magister en Administración de Empresas, Magister en Administración de Negocios, Economista, Docente de la 
Universidad de Guayaquil, Guayaquil, Ecuador. 
 
II. Magister en Negocios Internacionales y Gestión de Comercio Exterior, Diploma Superior en Economía Internacional, 
Diploma Superior en Pedagogía Universitaria, Ingeniero Comercial, Docente de la Universidad de Guayaquil, Guayaquil, 
Ecuador. 
 
 
 
 
 
 
 
http://dx.doi.org/10.23857/dom.cien.pocaip.2017.3.4.jul.%2037-53
http://dominiodelasciencias.com/ojs/index.php/es/index
 
 
 
 
 
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Vol. 3, núm. 4, julio, 2017, pp. 37-53 
 
La Administración pública y la ciencia política 
 
Resumen 
El propósito de este trabajo es analizar la relación entre la ciencia política y la administracion 
pública, su grado de influencia en los resultados de la gestión y determinar si los administradores 
públicos pueden actuar con un perfil eminentemente técnico o si es condicionante básico contar con 
su alineación política para el desarrollo eficiente de los objetivos del gobierno, como parte de la 
estrategia para el desarrollo de los planes. El alcance de este estudio abarca el análisis teórico de la 
doctrina de la administración pública y la ciencia política, asi como la evaluación de la aplicación 
práctica en el manejo de la gobernabilidad en los gobiernos locales de la costa de la Provincia del 
Guayas. Los resultados de la investigación se demuestran en cuadros comparativos y permiten 
evaluar que entre estas dos ciencias hay una relación estrecha que no es posible divorciar sin atentar 
con las estrategias de gobernabilidad de los gobiernos de turno. 
Palabras clave: administración pública; alineación política; ciencia política; estrategias de 
gobernabilidad; funcionarios públicos; gobernabilidad. 
Abstract 
The purpose of this paper is to analyze the relationship between political science and public 
administration, its degree of influence on the results of the management and determine if public 
administrators can act with an eminently technical profile or if it is basic condition to have their 
alignment Policy for the efficient development of government objectives, as part of the strategy for 
the development of the plans. The scope of this study covers the theoretical analysis of the doctrine 
of public administration and political science, as well as the evaluation of the practical application in 
the management of governance in the local governments of the coast of the Province of Guayas. The 
results of the research are demonstrated in comparative tables and allow to evaluate that between 
these two sciences there is a close relation that it is not possible to divorce without attacking the 
strategies of governability of the governments of shift. 
Key words: public administration; Political alignment; Politic science; Governance strategies; 
public workers; Governance. 
 
 
 
 
 
 
 
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La Administración pública y la ciencia política 
 
Resumo 
O objetivo deste trabalho é analisar a relação entre ciência política e administração pública, o grau 
de influência sobre os resultados da gestão e determinar se os administradores públicos podem atuar 
com um perfil eminentemente técnico ou se restrição básica tem sua programação a política para o 
desenvolvimento eficiente de alvos do governo como parte da estratégia para o desenvolvimento de 
planos. O escopo deste estudo abrange a análise teórica da doutrina da administração pública e 
ciência política, bem como a avaliação da aplicação prática na gestão de governança nos governos 
locais na província de Guayas costeira. Os resultados da pesquisa são apresentados em tabelas 
comparativas e avaliar que entre essas duas ciências há uma estreita relação não pode ser divorciada 
sem afetar negativamente as estratégias de governança de governos. 
Palavras chave: administração pública; alinhamento política; Ciência Política; estratégias de 
governança; funcionários públicos; governança. 
Introducción 
Miguel Angel Camacho (2000) señala que la Ciencia de la Administración Pública es una ciencia 
social que tiene por objeto la actividad del órgano ejecutivo cuando se trata de la realización o 
prestación de los servicios públicos en beneficio de la comunidad, buscando siempre que su 
prestación se lleve a cabo de manera racional a efecto de que los medios e instrumentos de la misma 
se apliquen de manera idónea para obtener el resultado más favorable por el esfuerzo conjunto 
realizado. 
Esta búsqueda de los medios e instrumentos que permitan lograr los resultados favorables, en un 
entorno donde el poder es momentáneo, ya que está sujeto al periodo de tiempo que dura el 
mandato, (a diferencia de la administración empresarial privada), de las condiciones adversas en que 
se puede realizar, y de una oposición velada que no es factible identificar (puesto que se podría 
encontrar dentro de la misma organización), hace suponer que hay un factor exógeno que no tiene 
relación con la aplicación de las técnicas empresariales que se enseñan para las administración 
empresarial privada. Este factor es el factor político cuya infuencia no puede ser negada ni asumida 
en forma total, de allí la importancia de ponderar su influencia y analizar el peso de dicho impacto. 
 
 
 
 
 
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Miguel Angel Camacho, 2000, señala: “También se considera a la administración pública como un 
esfuerzo racional del gobernante para cumplir con los compromisos adquiridos con la ciudadanía, y 
a la vez, como una disciplina académica que utiliza el método científico para la búsqueda de 
soluciones a los problemas que se generan con motivo de las relaciones entre el Estado y la sociedad 
civil, y a ella corresponde la tarea de manejar/y administrar el patrimonio del Estado, de acuerdo con 
las leyes de la materia, para la satisfacción de las necesidades colectivas, debiendo buscar en todo 
caso un equilibrio de la situación financiera del mismo a través del gasto e ingreso público.” 
La añadidura del esfuerzo para cumplir con los compromisos adquiridos con la ciudadanía le da una 
connotación de vitrina pública a las acciones del ejecutivo gobernante, a diferencia del ejecutivo 
privado, ya que sus resultados serán sujetos de sanción o premio en el contexto de votos futuros, lo 
cual hace decidorio cualquier decisión que se tome. 
Este estudio se relaciona con otros que han sido elaborados con el termino de “gobernabilidad”, 
respecto al cumplimiento de las ofertas de campaña y la imagen del ejecutivo gobernante y la 
relación de la tendencia política de su equipo de trabajo en los resultados de la gestión. 
El objetivo primariode este estudio es lograr identificar si existe relación entre la ciencia política y 
la administración publica, analizar los enlaces entre las dos teorías existentes en la actualidad y su 
relación con los resultados de la gestión del servidor público. La hipótesis y el diseño de 
investigación se relacionan entre si porque con el análisis del marco teorico se intenta probar los 
resultados de los argumentos planteados. 
Las implicaciones prácticas de este estudio se evidencian en la medición de los resultados de la 
gestión de los gobiernos públicos, relacionando variables ligadas a la ciencia política. 
Importancia del problema 
Aunque ya ha sido estudiado aneriormente la relación entre estas dos ciencias, merece una nueva 
investigación, debido a que continuamente nos encontramos con organizaciones públicas, cuyas 
metas u objetivos se ven afectados por la falta de colaboración o participación del equipo humano 
que labora en la entidad, motivado por la falta de entendimiento de los lineamientos políticos. 
Muchos trabajos anteriores se han encaminado a indicar que la política pública es una consecuencia 
 
 
 
 
 
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de la ciencia política, de su doctrina o su marco ideológico, pero no se ha medido la influencia de la 
ciencia política en los resultados de la gestión pública, a través de los servidores o funcionarios 
ligados a ella. Se entiende de forma automática que esta relación existe, pero no se ha analizado 
resultados prácticos para llegar a una conclusión. 
Metodología 
El estudio por realizar es de carácter descriptivo, toma como referencia las definiciones 
conceptuales y operacionales de las variables definidas en la investigación, se analizará en primer 
lugar la relación teórica entre las dos doctrinas. 
Posteriormente se evaluará la aplicación práctica de esta relación, a través del análisis de los 
resultados de una encuesta tomada a una muestra de 2 dos gobiernos autonómos descentralizados de 
la provincia del Guayas, con el objetivo de determinar si en la muestra se evidencia la relación entre 
la ciencia política y la gestión en la vida pública. 
De una población de 25 municipios, se eligieron 2 entidades, un GAD Municipal que tiene un 
número de habitantes mayor a 100.000 habitantes, de una tendencia política de derecha, y otro GAD 
municipal, con número de habitantes menores a 100.000. A través de los resultados obtenidos se 
demostrará la relación de dependencia o independencia entre estas variables. La elección de la 
muestra obedece a confrontar si existe alguna diferencia entre los resultados observados en cada uno 
de ellos. 
Resultados 
1. Analisis Teórico 
De la revisión del marco teórico sobre el tema, encontramos lo siguiente: 
Miguel Camacho, (2000) señala: 
“Como ya quedó expuesto entre la Política y la Administración Publica existe un vínculo 
indisoluble, puesto que la primera proporciona los principios fundamentales sobre los cuales se 
llevan a cabo las actividades de la segunda, pues dentro del proceso político se discuten los objetivos 
 
 
 
 
 
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y se establecen las prioridades de esas actividades, atendiendo a"los criterios derivados de la 
ideología, de la importancia de las necesidades y de los recursos con que se cuentan para realizar a 
través de la administración los proyectos determinados por la política. 
El mismo autor cita: “ El problema real de la administración pública no solamente está comprendido 
en los aspectos formales o metodológicos que se han mencionado, sino que los diagnósticos y 
planteamientos del problema sean obtenidos plenamente en e! ámbito de la naturaleza de la 
administración pública, desligándole de propósitos políticos que llevan temporalmente a los 
administradores o a sus consejeros políticos a seguir conductas administrativas que no siempre son 
las adecuadas, que consecuentemente representan un desgaste administrativo en perjuicio de los 
administrados…” 
El Licenciado Jesús REYES HEROLES, manifestó en diferentes ocasiones, en discursos, 
conferencias o coloquios que: "Es el político quien, con su saber, con su experiencia, en su arte o en 
su ciencia si se quiere, le pude decir al técnico lo que es posible realizar y lo que no es posible; las 
resistencias que hay que vencer para una modificación o transformación; cuando avanzar y cuando 
detenerse; los riesgos de la inmovilidad y del avance. Es el político quien explica a las 
colectividades cómo, cuándo yen que forma satisfacer sus necesidades, como sortear peligros y 
asechanzas, como adoptar medidas que pueden ser contraproducentes a lo que con ella se busca.” 
La profesión del político es la sensibilidad para pulsar lo que una colectividad quiere y lo que uno 
quiere; para armonizar intereses total y fragmentariamente contrapuestos, cuando las consecuencias 
de su choque se pueden traducir en perturbación, transtorno, retroceso; es el político profesional al 
quien con la cabeza y el carácter ayuda a las colectividades a moldear las duras y resistentes 
realidades. 
Herman Heller, (1955), jurista y politólogo alemán, miembro del ala no marxista del Partido 
socialdemócrata alemán, promueve el carácter político del Estado, dado por la propia actividad 
humana, indica en su obra inconclusa La Teoria del Estado que “la política es el arte de transformar 
las aspiraciones sociales en normas jurídicas, de aquí, que como tal indaga en la realidad de la 
sociedad, cuales son sus creencias, sus necesidades y requerimientos para proporcionar las 
 
 
 
 
 
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soluciones adecuadas para que la sociedad, a través del Estado y en el cumplimiento de los fines que 
históricamente el hombre le asigna logre satisfacción de las necesidades sociales”. 
El Dr. .Renato Treves, continuando el análisis de la obra de Heller, explica que “ para que el poder 
del estado y en general un poder sea tal no es necesario la protección de los intereses ni el ejercicio 
de la fuerza militar, ni la capacidad política de quien lo detente, pues es solamente necesario el 
hecho de que, con base en el derecho, todos aquellos que están investidos de poder, cuanto los que 
están sometidos a el, esten convencidos de la legitimidad del mismo, y consecuentemente del deber 
de conformarse a las ordenes que de aquel emanan de modo permanente y no solo ocasional. No se 
debe olvidar dice Heller que el poder es un presbicito de todos los días.” 
Por lo tanto, de acuerdo con su teoría, se requiere que los conglomerados de servidores públicos 
compartan las ideas del gobernante y se sometan a las ordenes de quien las emite. 
El análisis de tal situación hace una diferenciación entre el servidor público y el político, señalado a 
este último como quien logra crear los objetivos para ser implementados por el servidor o 
administrador público. 
Miguel Galindo Camacho, en su Teoria de la Administracion Pública, (2000), señala: “La Ciencia 
Política formula los proyectos, diseña los esquemas y perfila los principios fundamentales, 
determinados por las aspiraciones sociales, en tanto que la Ciencia de la Administración Pública 
lleva a cabo las actividades, jurídicas, intelectuales y materiales que concretiza las posibles 
satisfacciones de las necesidades de la sociedad.”. Veamos el siguiente cuadro comparativo: 
Citando a Heller (1855), encontramos: “Es el políticoquien explica a las colectividades cómo, 
cuándo y en que forma satisfacer sus necesidades, como sortear peligros y asechanzas, como adoptar 
medidas que pueden ser contraproducentes a lo que con ella se busca. La profesión del político es la 
sensibilidad para pulsar lo que una colectividad quiere y lo que uno quiere; para armonizar intereses 
total y fragmentariamente contrapuestos, cuando las consecuencias de su choque se pueden traducir 
en perturbación, transtorno, retroceso; es el político profesional al quien con la cabeza y el carácter 
ayuda a las colectividades a moldear las duras y resistentes realidades. “. 
Tabla No. 1 Diferencias entre Político y Administrador Público 
 
 
 
 
 
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La Administración pública y la ciencia política 
 
POLITICO ADMINISTRADOR PUBLICO 
Señala los proyectos y programas a 
ser desarrollados 
Lleva a cabo los proyectos y programas planes y esquemas 
Fija prioridades a las necesidades a 
ser satisfechas 
Ejecuta en el orden previsto los planes establecidos para 
satisfacer necesidades 
Determina que es lo que la 
colectividad quiere 
Analiza los instrumentos y métodos necesarios para 
concretar la solución a los requerimientos de la 
colectividad 
Armoniza y concilia intereses 
opuestos 
Ejecuta tareas en equipo 
Detecta amenazas al proyecto de 
gobierno 
Implementa planes de remediación de las amenazas 
Determina los momentos oportunos 
para ejecutar una política publica 
Ejecuta la política pública en el tiempo requerido 
Difunde los logros y avances del 
plan de gobierno 
Rinde cuentas 
QUE, CUANDO COMO 
Elaborado por: Autores 
Fuente: Teoria de la Administración Publica, Miguel Galindo Camacho, 2000 
 
Analizado de esta forma, la variable independiente: está constituida por las políticas o directrices 
dadas por la ciencia política, que está enlazada con la afiliación política y la variable independiente: 
la Administración Pública, se traduce en la ejecución de los objetivos, realizados por el equipo de 
trabajo, por lo cual un primer elemento lo ejecuta el equipo con que cuenta el gobernante para 
realizar las actividades, asi como los indicadores de desempeño, es decir el cumplimiento de los 
objetivos, y metas alineados con el proyecto político previamente establecido. 
2. Evaluación de la aplicación práctica de la relación 
Si estas dos ciencias están relacionadas, este efecto deberá evidenciarse al analizar un índice de 
medición de resultados que permita evaluar el cumplimiento de: 
• Prioridades nacionales 
 
 
 
 
 
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• Prioridades sectoriales 
• Fines y objetivos estratégicos e institucionales 
• Programaciones operativas. 
Estos índices permitirían realizar un enlace práctico de los resultados de la relación entre estas dos 
ciencias, basado en que la ciencia política realiza el diseño y gestión de la política pública, marca la 
definición de prioridades, por ello la asignación del gasto en inversión pública, y la administración 
pública ejecuta los buenos servicios, solución a problemas de la colectividad en form eficiente, 
cumple con las metas económicas y sociales, contriubye con un alto nivel de transparencia, y las 
leyes, asi como actua con probidad y eficiencia. 
El primer punto de medición está en la selección del equipo con que cuenta el gobernante en la 
administración pública, dado que la percepción de la autoridad de la dependencia gubernamental es 
que la alineación política del equipo es de vital importancia para conseguir los propósitos, de allí 
que las variables a ser analizadas son: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Tabla 2. Operatividad de las variables a ser analizadas 
 
 
 
 
 
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 Variable 
independiente 
Variable 
dependiente 
Forma de medición 
Ciencia Política X Número de afiliados al partido de 
gobierno local en la entidad 
pública. 
Número de afiliaciones realizadas 
con posterioridad al ingreso al 
servicio público. 
Administración 
Pública 
 X Número de ingresos al servicio 
público por alineación política. 
Indice de cumplimiento de metas 
Fuente: Propia 
Elaboración: Autores 
Discusión 
Resultados electorales y afiliación política 
Respecto a las elecciones de alcalde en las provincias del Guayas, realizada en febrero del 2014, los 
resultados fueron mayoritariamente favorables para la lista del gobierno Numero 35 que es Alianza 
Pais, a exccepción de los cantones más grandes que son Guayaquil, Quito y Cuenca. En la 
Provincia del Guayas, de 25 cantones, 22 fueron ganados por Alianza País, a excepción de 
Samborondon, Guayaquil y Daule, que pertecen al Partido Social Cristiano. 
Regis Dandoy (2014), en su artículo El desempeño electoral de los partidos políticos provinciales en 
las elecciones seccionales 2014 en Ecuador, señala: “Las elecciones locales en Ecuador no 
son locales. Los candidatos auspiciados por listas locales participando individualmente representan 
solo el 3,83% de todos los candidatos para las elecciones de alcaldes (ver tabla 4). De la misma 
manera que para las elecciones provinciales, las elecciones locales son dominadas por los partidos 
nacionales (68,53% de todos los candidatos), seguido por las alianzas electorales. Los candidatos 
que pertenecen a un partido provincial participando individualmente representan solo el 5% de los 
candidatos.” En resumen, las elecciones de los candidatos locales están dominadas por los partidos 
 
 
 
 
 
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nacionales, luego de ello, la conclusión es que al interior de la conformación de la estructura 
administrativa influirá la designación de elementos adscritos a esa línea. 
El cambio de filiación política una vez llegado al poder también es signo de que la administración 
pública se alinea a la ciencia política para poder gestionar recursos adecuados, tal fue el caso de los 
siguientes alcaldes, que cambiaron su línea partidista al llegar al poder. 
Tabla 3. Cambios de filiación política de alcaldes, luego de su posesión 
Ciudad Provincia Afiliacion Inicial Nueva Afiliacion 
El Empalme Guayas Socialista Centro democrático 
Juján Guayas Avanza AP 
Bucay Guayas Creo AP 
Simon Bolivar Guayas Creo Independiente, apoyo 
a AP 
Palestina Guayas Creo Independiente, apoyo 
a AP 
Montecristi Manabi SUMA AP 
Manta Manabi SUMA AP 
Portoviejo Manabi SUMA AP 
Rio Verde Esmeraldas PRE AP 
Fuente: El Universo, Artículo del 16 de febrero del 2014. 
Elaboración: Autores. 
 
De acuerdo con lo expresado por alguno de ellos, el cambio se hizo “por el bien del pueblo”, con el 
fin de recibir los recursos del gobierno central, lo que implica que existe una relación entre la 
doctrina política y la ejecución de los planes. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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3.- Resultados de las encuestas 
El resultado de las encuestas realizadas en muestra de 2 gobiernos descentralizados, reveló que la 
forma de ingreso a la administración pública está influida por su línea política, como se evidencia a 
continuación:Tabla 4. Forma de ingreso de personal GAD 1 con población mayor a 100.000h. 
 
 
Fuente: Encuestas municipales 
Elaboración: Autores. 
 
Tabla 5. Afiliación política del personal GAD 1 con población mayor a 100.000h. 
 
Fuente: Encuestas municipales 
Elaboración: Autores 
 
 
 
FORMA DE INGRESO No.
SIN 
EXPERIENCIA 
SECTOR 
PUBLICO
CON 
EXPERIENCIA 
SECTOR 
PUBLICO
AFILIACION POLITICA 11 11 0
TRABAJO EN CAMPAÑA 13 4 9
POR REFERENCIAS 32 12 20
CONCURSO MERITOS 20 5 15
OTROS 4 2 2
TOTAL 80 34 46
Afiliacion a partido 
político %
No tiene 26 0,33
Tiene 54 0,68
total 80 1
 
 
 
 
 
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Tabla 6. Forma de ingreso personal GAD 2 población menor a 100.000 h. 
FORMA DE 
INGRESO No. 
SIN EXPERIENCIA 
SECTOR PUBLICO 
CON EXPERIENCIA SECTOR 
PUBLICO 
AFILIACION 
POLITICA 14 14 0 
TRABAJO EN 
CAMPAÑA 5 
 
5 
POR REFERENCIAS 4 
 
4 
CONCURSO 
MERITOS 4 
 
4 
OTROS 3 
 
3 
TOTAL 30 14 16 
Fuente: Encuestas municipales 
Elaboración: Autores 
 
Tabla 7. Afiliación política personal GAD 2 población menor a 100.000 
Afiliacion a 
partido político No. % 
No tiene 4 0,13 
Tiene 26 0,87 
total 30 1,00 
Fuente: Encuestas municipales 
Elaboración: Autores 
 
 
 
 
 
 
 
 
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La Administración pública y la ciencia política 
 
En el caso del municipio , con mayor número de habitantes, el 70% del personal ha ingresado por 
causas relacionadas con afiliación política común, ha trabajado en la campaña o por referencias del 
grupo político. Si analizamos los resultados del GAD Municipal 2 que tiene menos de 100.000 
habitantes, se observa aun fenómeno parecido, ya que el 77% del personal en la muestra, ha 
ingresado por conceptos relacionados con la alineación política. En ambas entidades hay una 
marcada influencia política en la administración, que se ratifica al observar el indicador del 70% de 
personal afiliado a un partido político similar al de la autoridad del gobierno local en el municipio 1 
y del 87% en el municipio 2 (pequeño). 
Del resultado de la muestra se puede inferir que la falta de experiencia en el sector público del 
administrador, al momento de su ingreso, no es un factor relevante, ya que la percepción es que se 
debe contar con la “confianza”, del equipo, de la homologación en la doctrina política. En el 
municipio 1, con población mayor a 100.000 habitantes, el 40% de este personal no tiene 
experiencia en el sector público al ingresar a la entidad, mientras que en el municipio 2, el 47% no 
contaba con dicha experiencia al inicio del servicio público. 
Se realizó una prueba de hipótesis de diferencia de proporciones entre los dos municipios, el grande 
y el pequeño, para evaluar si existía una diferencia significativa entre la proporción de personal que 
ingresa por razones relacionadas con la “ciencia política” en el municipio 1 y el municipio 2; 
encontrando que, a pesar de tener diferente tamaño administrativo y que uno del otro mantienen 
tendencia política distinta; a un nivel de signifcancia del 5%, no existe diferencia significativa en la 
proporción de personal que ingresa por razones distintas a la experiencia técnica, en ambos 
municipios. 
Por lo cual el resultado de la muestra apoya la hipótesis de que existe una alta relación o 
dependencia entre la ciencia política y la administración pública, aunque el resultado final en la 
ejecución de indicadores de desempeño no se analiza en este trabajo, la percepción del gobernante 
es que debe contar con personal afin en la doctrina política para ejecutar de forma eficiente sus 
objetivos. 
 
 
 
 
 
 
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El tamaño de muestra elegido guarda relación con el número total de empleados de cada municipio, 
aunque los tamaños son diferentes, se ha comprobado que la tendencia de los resultados se 
mantiene. Esta investigación tiene carácter descriptivo y toma en consideración los resultados 
obtenidos en el momento de la encuesta, realizado al azar. 
Conclusión 
La ciencia política influye notablemente en la administración pública, partiendo de que ésta 
proporciona las doctrinas y políticas que se traducen en acciones concretas ejecutadas por el 
administrador público. La percepción del gobernante o el político a cargo de una entidad pública es 
que el equipo debe tener la misma alineación política que la autoridad, para garantizar resultados 
exitosos; en la práctica dichos resultados se pueden lograr o no por acción de otros factores internos 
o externos. Sin embargo, esta estrategia de gobernabilidad provoca que la primera infuencia de la 
ciencia política en la administración pública, ocurra desde el inicio de la selección del personal, 
tomando como referencia la “confianza” o la afinidad política; de allí que los resultados de la 
gestión, de alguna forma se vean afectados por esa directriz, que persigue que el proyecto político 
tenga continuidad. 
Referencias Bibliográficas 
Treves Renato (2012), La Doctrina del Estado de Hermann Heller. Biblioteca Juridica Virtual del 
Instituto de Investigaciones Juridicas de la UNAM, México. 
Galindo Camacho, Miguel (2000). Teoria de la Administracion Pública. 
William Guillermo Jiménez Benítez, César Alejandro Ramírez Chaparro (2008). Escuela Superior 
de Administracion Pública, Módulo Gobierno y Politicas Públicas, Bogotá. 
Winchester Lucy, ILPES (2011). Politicas Publicas: formulación y evaluación, Guatemala. 
Taguenca Juan Antonio (2008). Revista de la Educación Superior, Ciencias Politicas y 
Administración Pública: Una carrera univsitaria dual para el mercado laboral, Barcelona. 
Guerrero Omar, (1997). Principios de Administración Pública, México. 
 
 
 
 
 
 52 Vol. 3, núm. 4, junio, 2017, pp. 37-53 Elaine R. Jijón Gordillo, Luís M. Bejar León 
 
Dom. Cien., ISSN: 2477-8818 
Vol. 3, núm. 4, julio, 2017, pp. 37-53 
 
La Administración pública y la ciencia política 
 
Dandoy Regis (2014). El desempeño electoral de los partidos políticos provinciales en las elecciones 
seccionales 2014 en Ecuador, Guayaquil. 
CEPAL, Revista No 71 (2000). Eficiencia del sector público debe medirse en función del papel del 
Estado. Santiago de Chile. 
 
 
 
 
 
 
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Vol. 3, núm. 4, julio, 2017, pp. 37-53 
 
La Administración pública y la ciencia política 
 
Prueba de hipótesis de diferencia de proporciones ANEXO 1 
 
 
 
 
CONCLUSION: Se Acepta Ho. Y se concluye que no existe diferencia significativa entre la proporción de 
personal que ingresó por alineación politica en el municipio 1 (grande) y el municipio 2 (pequeño). 
 
𝑞 = 0.281 
 
 
 
 
 
 
 P1 P2 
n1= 80 n2= 30 
p1= 0.70 p2= 0.77 
 
q1= 
 
0.30 q2= 0.23 
 
 
 
𝛼 = 0.05 
 
 
 
𝑝 =
𝑛1.𝑝1 + 𝑛𝑒. 𝑝2
𝑛1 + 𝑛2
 
 
𝑝 =
 80 0.70 + (30)(0.77)
180 + 30
 
 
 
 
𝜎
𝑝 1−𝑝 2= 
 0.719 0.281 +
110 
 0.719 (0.281)
30
 
 
𝑝 = 0.719 
𝑞 = 0.281 
 
𝜎
𝑝 1−𝑝 2= 
0.2020 +
110 
0.2020
30
 
 
𝑧 =
 0.70 − 0.77 − (0)
0.096
 
𝜎𝑝 1−𝑝 2= 0.096 
 
𝑧 = −0.0729 
𝐻0: 𝑝1=𝑝2 
𝐻1=𝑝1 ≠ 𝑝2